rumah › Mesin › Fiskal umur berapa. Layanan fiskal di rusia peter - tes

Fiskal umur berapa. Layanan fiskal di rusia peter - tes

FISKAL

(lat.fiscalis - pemerintah). 1) posisi yang ditetapkan oleh Peter the 1st untuk pengawasan rahasia pejabat pemerintah. 2) pengacara, pengawas hukum, mengawasi pelaksanaan hukum di Livonia dan Courland. 3) scammer, lubang suara, mata-mata.

Kamus kata-kata asing termasuk dalam bahasa Rusia - Chudinov A.N., 1910 .

FISKAL

posisi pengawasan pejabat, yang ditetapkan oleh Peter I; f-s seharusnya melaporkan semua penyimpangan dalam penerapan hukum oleh pejabat dan semua penyalahgunaan kekuasaan, di mana mereka menerima sebagian dari hukuman uang yang dijatuhkan kepada yang bersalah. Posisi ini dihapuskan oleh Permaisuri Catherine II.

Kamus lengkap kata-kata asing yang mulai digunakan dalam bahasa Rusia - Popov M., 1907 .

FISKAL

lat. fiscalis, dari fiscus, fisk. a) Mata-mata, informan. b) Seorang pejabat melamar urusan negara di Courland.

Penjelasan 25.000 kata asing yang mulai digunakan dalam bahasa Rusia, beserta arti akarnya - Mikhelson A.D., 1865 .

Fiskal

(lat. perbendaharaan fiskal)

1) seorang pejabat di Rusia pada abad ke-18, yang tugasnya meliputi pemantauan rahasia pelaksanaan perintah pemerintah;

2) penipu, pengadu.

Kamus baru kata-kata asing.- oleh EdwART,, 2009 .

Fiskal

fiskal, m. [ dari bahasa Latin. fiskalis - pemerintah]. 1. Di era Peter 1 - seorang pejabat yang mengawasi legalitas tindakan badan pemerintah dan individu, Ch. arr. di bidang keuangan dan peradilan (historis). 2. trans. Penipu, pengadu (penghinaan sehari-hari.).

Kamus besar kata-kata asing - Penerbit "IDDK", 2007 .

Fiskal

A, M., mandi ( Polandia pengacara fiskal, jaksa lat. pejabat fiskal).
1. ist. Di bawah Peter I: seorang pejabat yang mengawasi legalitas tindakan institusi dan individu, ch. arr. di bidang keuangan dan peradilan.
2. trans., membuka tidak disetujui Yabednik, penipu.
Fiskal (membuka tidak disetujui) - menjadi fiskal, mengadu.
Fiskal- terkait dengan fiskal 1, 2, fiskal.
|| Menikahi penjilat.

Kamus Penjelasan Kata Asing L. P. Krysina.- M: Bahasa Rusia, 1998 .

Sinonim:

Lihat apa itu "FISKAL" di kamus lain:

Resmi, saksi, informan, informan, earphone, spy, sneak, snitch, scammer, informan Kamus sinonim Rusia. fiskal, lihat kamus sinonim informan dari bahasa Rusia. Panduan praktis. M.: Bahasa Rusia. Z.E.Al ... Kamus sinonim

FISKAL, pada tahun 1711 29 menjadi pegawai negeri untuk mengawasi kegiatan (terutama keuangan) lembaga dan pejabat negara. Mereka dipimpin oleh Kepala Fiskal (dari 1723 Jenderal Fiskal), di bawah Jaksa Agung. (Secara kiasan ... ... sejarah Rusia

Di Rusia pada 1711-1729. pegawai negeri untuk mengawasi kegiatan (terutama keuangan) dari lembaga dan pejabat. Kepala F. (sejak 1723 Jenderal F.), bawahan Jaksa Agung ... Kamus Hukum

Kamus Ensiklopedis Besar

FISKAL, fiskal, suami. (dari lat. pejabat fiskalis). 1. Di era Peter I, seorang pejabat yang mengawasi legalitas tindakan badan pemerintah dan individu, Ch. arr. di bidang keuangan dan peradilan (sumber). 2. trans. Penipu, pengadu (sehari-hari ... ... Kamus Penjelasan Ushakov

FISKAL, a, suami. 1. Di bawah Peter I: seorang pejabat yang mengawasi legalitas tindakan institusi dan individu, ch. arr. di bidang keuangan dan peradilan. 2. trans. Yabednik, scammer (sehari-hari). | perempuan fiskal, dan (untuk 2 nilai). | adj. fiskal, oh, oh. Penjelasan ... ... Kamus penjelasan Ozhegov

Suami. fiskal perempuan, lat. juru sita, sipir hukum; jaksa, pengacara; | mata-mata, mata-mata, pembawa, lubang suara. Bisnis fiskal, fiskal lih. pendapatan fiskal, pengumpulan, perpajakan produksi dalam negeri, mis. dari anggur, dari garam, tembakau. ... ... Kamus Penjelasan Dahl

Di Rusia pada tahun 1711 29 pegawai negeri mengawasi kegiatan (terutama keuangan) lembaga dan pejabat negara. Mereka dipimpin oleh Ober Fiskal (sejak 1723, Fiskal Umum), di bawah Jaksa Agung. DI DALAM… … Ilmu Politik. Kamus.

Fiskal- (dari Lat. fiscalis treasury; fiskal Inggris) 1) di Rusia sejak 1711, posisi pejabat dalam sistem badan yang melakukan pengawasan administrasi, keuangan dan peradilan, diperkenalkan oleh Peter I untuk memerangi penyalahgunaan pejabat di calon negara ... ... Ensiklopedia Hukum

FISKAL- di Rusia pada 1711 1729. pegawai negeri yang mengawasi kegiatan (terutama keuangan) lembaga dan pejabat negara ... Ensiklopedia Hukum

“Dia didorong. Pertama mereka menghancurkan satu lengan dan satu kaki, lalu lengan lainnya dan kaki lainnya. Setelah itu, salah seorang pendeta mendekatinya dan mulai membujuknya untuk mengakui kesalahannya. Mayor Mamonov melakukan hal yang sama atas nama kaisar, menjanjikan pria malang itu bahwa dalam hal ini mereka akan menunjukkan belas kasihan kepadanya dan segera memenggal kepalanya. Tetapi dia menjawab bahwa dia telah mengatakan semua yang dia ketahui, dan kemudian, seperti sebelum roda pecah, dia tidak mengucapkan sepatah kata pun.

Akhirnya, masih hidup, mereka menyeretnya ke tempat di mana kepala tiga orang lainnya dipotong, wajahnya dilumuri darah dan juga dipenggal.

Beginilah cara seorang saksi mata, tukang sampah kamar Berchholtz, menggambarkan eksekusi "anak ayam dari sarang Petrov" Alexei Nesterov. Itu terjadi di St. Petersburg pada Januari 1724.

Dari jendela Revision College, para bangsawan dan tsar sendiri menyaksikan eksekusi tersebut. Wajah Peter marah, pipi kanannya berkedut.

"gagak putih"

Sesaat sebelum itu, di pabrik pengecoran besi, Peter menempa delapan belas pon besi kasar dalam beberapa jam dan menerima tiga altyn untuk setiap pekerjaan, hanya lima puluh empat kopeck. Dengan uang ini, dia membeli sepatu di Moskow dan membual tentang sepatu itu seolah-olah sepatu itu diperoleh dengan kerja yang jujur.

Peter tidak tahan dengan kemewahan. Saya tidak naik gerbong - paling sering dengan gerbong roda satu. Dia tidak menyukai istana, meringkuk di kamar sempit dan rendah. Selama kunjungan ke Paris, otoritas Prancis menugaskan Hotel Ledigier kepada tsar. Tapi dia merasa terlalu mewah dan memerintahkan untuk meletakkan tempat tidur kemahnya di ruang ganti...

Peter berjalan dengan kaftan yang terbuat dari kain kasar, stoking wol terkutuk, sepatu bot kasar dengan sol tebal, dan topi segitiga dari kain kempa. Ketika Catherine membentangkan di depannya pakaian yang luar biasa, kostum yang disiapkan untuk penobatan, dia menjadi marah. Dia mengambil gaun bersulam perak, mengguncangnya dan, sambil menunjuk ke payet yang ditaburi, berkata: "Jika kamu menyapunya, itu akan cukup untuk membayar grenadier."

Keluarganya hidup sederhana. Istri dan putri berpakaian buruk, dengan pakaian mewah mereka hanya tampil pada hari libur. Ekaterina dalam suratnya kepada Peter sering menyebut dirinya sebagai "port-washer", menekankan bahwa dia mencuci celana suaminya. Pengadilan Tsar Rusia adalah yang terkecil di Eropa. Setelah membatasi dirinya dan orang yang dicintainya dalam banyak hal, Peter memberikan seluruh kekuatan dan tenaganya untuk melayani Tanah Air. Dia menuntut hal yang sama dari bawahannya. Namun, sekeras apa pun dia berusaha, dia tidak dapat menyingkirkan korupsi dan penggelapan tradisional bahkan di antara rekan-rekan dekatnya. Mereka adalah sumber utama pendapatan mereka, mereka mengizinkan mereka menghasilkan modal besar dan hidup dalam kemewahan kerajaan, tidak dapat diakses oleh Peter.

Peter memberikan kekuatan dan energi yang tidak kalah untuk melawan momok ini dibandingkan dengan perang dengan Charles XII.

Polisi rahasia

Pada bulan Februari 1711, sebuah lembaga pemerintahan tertinggi baru muncul di Rusia - Senat. Dalam perintahnya, tsar menulis: "Fiskal harus dilibatkan dalam segala urusan."

Mereka akan dipimpin oleh Kepala Fiskal. Tugas utamanya adalah "diam-diam mengawasi dan memeriksa semua kasus tentang pengadilan yang salah, serta dalam pengumpulan bendahara dan hal-hal lain ...". Kepala fiskal mengandalkan staf fiskal provinsi dan pejabat tambahan.

Fiskal memiliki insentif material langsung dalam pekerjaan mereka. Jika mereka bisa membuktikan kesalahan tersangka, maka denda besar menantinya. Hanya setengahnya yang masuk ke bendahara, dan yang lainnya masuk ke fiskal. Jika kecurigaan dan fitnah tidak terbukti, maka Fiskal tidak bertanggung jawab.

Hal ini menimbulkan kemarahan di masyarakat. Salah satu prinsip utama detektif Rusia dilanggar: "Cambuk pertama untuk penipu." Orang-orang juga terganggu oleh kekuatan fiskal yang luas dan sebagian besar tidak terbatas, impunitas mereka, kurangnya yurisdiksi dan metode kerja yang mereka gunakan. Tidak seorang pun di legislatif, eksekutif dan yudikatif, apalagi para pedagang dan pengusaha, merasa percaya diri. Bahkan bangsawan berpangkat sangat tinggi pun merasakan kursi mereka bergetar. Namun, tidak ada yang berani menentang keinginan raja secara terbuka.

Peter secara naif percaya bahwa dia akhirnya menemukan roda yang akan membuat mekanisme negara bekerja secara efektif. Tsar telah lama berhubungan dengan filsuf, matematikawan, dan fisikawan Jerman Leibniz. Dialah yang memberi mekanik berbakat Peter citra negara sebagai jarum jam, yang semua rodanya bekerja dalam kopling yang sempurna.

Tsar tidak punya jalan keluar lain kecuali "mengencangkan sekrup" yang keras. Perjuangan keras dengan tetangga utara membutuhkan biaya yang sangat besar. Tidak ada cukup uang sepanjang waktu. Kami harus mengandalkan sumber daya kami sendiri, tidak ada orang di luar negeri yang memberikan pinjaman.

Sudah di awal perang, pada 1701, Peter menjanjikan sekutunya raja Polandia Augustus seratus ribu rubel. Untuk mengumpulkan jumlah ini, dia tidak hanya harus mengosongkan perbendaharaan dan menarik uang tunai dalam beberapa pesanan, tetapi juga meminjam. Di Trinity-Sergius Lavra, dari pedagang Filatiev dan pedagang garam Stroganov... Peter juga mengambil 420 koin emas dari Menshikov.

Itu tidak lebih baik setelah perang. Panitera Arkhangelsk pada tahun 1720 berutang gaji selama tiga tahun. Dengan keputusan 13 April 1723, sebagian gaji dipotong dari semua pejabat. Pegawai perguruan tinggi dan pegawai administrasi dibayar pada tahun yang sama, karena tidak ada uang di kas.

Gubernur belum melihat gaji selama bertahun-tahun.

Sesaat sebelum kematian Peter, dewan militer melaporkan kepadanya bahwa jika ini berlanjut lebih jauh, tentara dapat mengalami "kerusakan besar dan kehancuran total".

Campredon Prancis, yang berada di Rusia, menulis bahwa negara sedang dihancurkan bukan oleh pajak yang dibayarkan oleh rakyat, tetapi oleh "pemerasan terhadap orang-orang yang dipercayakan dengan kewajiban untuk memungut pajak ini." Weber Jerman yang berpengetahuan luas mengklaim bahwa dari seratus rubel pajak yang dikumpulkan, hanya tiga puluh yang masuk ke bendahara. Dan "pejabat lainnya membagi di antara mereka sendiri untuk pekerjaan mereka." Selain itu, bentuk permintaan menjadi semakin canggih.

Penerima suap yang terpapar dihukum berat.

Berikut adalah salah satu keputusan khas Peter tentang komandan Glukhov Volkov: “Untuk pencurian ini, perintahkan dia, seperti penjahat di alun-alun, atau di rawa, untuk dieksekusi mati dan tidak mengubur mayatnya di tanah (tetapi begitu bahwa setiap orang dapat melihatnya tergeletak di atas tanah) sampai musim semi, sementara tidak akan ada kehangatan.

"Alat pendidikan" lainnya adalah klub raja sendiri.

"Setiap orang adalah dusta," Petrus biasa mengutip mazmur Daud. Dia tidak mempercayai orang, bahkan yang paling tepercaya sekalipun. Karena itu, untuk mengendalikan mereka, dia terkadang menggunakan penjaga. Dan tidak hanya perwira, tapi juga perwira junior bahkan prajurit biasa.

Prajurit Resimen Preobrazhensky Polikarp Pustoshkin, yang dikirim oleh tsar, mendatangi wakil gubernur Moskow, brigadir (pangkat menengah antara kolonel dan mayor jenderal) Voeikov. Dia tetap sangat tidak puas dengan keadaan di pemerintahan Moskow. Tanpa upacara, dengan cara militer, Pustoshkin "membuat kekacauan yang kejam, menghancurkan semua kantor dan merendahkan leher semua penguasa lokal dengan rantai." Bersama semua orang, mandor Voeikov juga dihukum.

Tidak hanya gubernur, tetapi juga senator dan perwakilan dari keluarga bangsawan kuno dirantai karena penyuapan. Tapi ini tidak banyak berguna - semuanya tidak berjalan lebih baik. Pendirian kantor kejaksaan - "mata kedaulatan" - juga tidak membantu. Orang-orang di sekitar Peter tidak mengizinkan untuk memulihkan ketertiban di negara itu. Dia sangat menyadari hal ini dan karena itu memiliki harapan yang tinggi untuk fiskal dari polisi rahasia. Peter secara pribadi mengawasi pemilihan para pemimpinnya. Stolnik Mikhail Zhelyabuzhsky diangkat sebagai Kepala Fiskal, dan Komisaris Alexei Nesterov diangkat sebagai wakilnya.

Kemenangan pertama

Polisi rahasia mulai dengan tiba-tiba: mereka mengajukan pengaduan kepada Peter bahkan terhadap Senat sendiri. Fiskal mengeluh bahwa para senator tidak menanggapi pengaduan mereka. Selain itu, mereka bertemu "dengan celaan cabul dan celaan yang memalukan". Salah satu senator, Keponakan, menyebut fiskal sebagai "hakim jalanan", dan Pangeran Yakov Dolgorukov - "antikristus dan bajingan".

Aleksey Nesterov segera mulai menonjol dengan aktivitasnya dalam memimpin polisi rahasia. Pada 1713, dia dengan berani berbicara menentang penyalahgunaan senator dan kepala departemen militer, Pangeran Yakov Fedorovich Dolgorukov, yang sangat dihormati oleh tsar. Dia hampir satu-satunya dari rombongan Peter yang mengatakan apa yang dia pikirkan. Raja jarang berdebat dengannya, menghargai kejujuran dan keterusterangannya. Namun demikian, Nesterov menuduh favorit kerajaan mengambil alih tanah, memanipulasi pendapatan dari mereka, perdagangan lem ilegal, penipuan dengan pasokan senjata ke tentara, dan banyak lagi. Saudara laki-laki Yakov Fedorovich, Grigory, ternyata juga tidak berdosa. Dolgorukov yang lebih muda menyembunyikan tentara yang melarikan diri, mengeksploitasi tenaga mereka. Namun Nesterov gagal menumbangkan Dolgorukov.

Dalam petisi yang sama, dia mencela Peter dan senator lainnya - Pangeran Volkonsky, menuduhnya menyembunyikan para pembelot.

Pengungkapan lebih lanjut menyusul.

Nesterov menarik perhatian raja ke keadaan perdagangan. Terutama pada pedagang Moskow: "Yang kuat memaksakan permintaan yang tak tertahankan pada yang berdaya rendah, lebih dari pada diri mereka sendiri, sementara yang lain sepenuhnya melewati diri mereka sendiri, itulah sebabnya yang berdaya rendah menjadi miskin dan tidak berharga."

Gubernur Astrakhan Artemy Volynsky, menurut fiskal, mengambil dua puluh ribu rubel dari para pedagang ke dalam sakunya dengan dalih kebutuhan negara ... Melarikan diri dari pajak, pedagang menghentikan aktivitas komersial mereka ... Dan sebaliknya: petani yang bersembunyi dari pajak mulai berdagang. .

Peter tidak dapat mengabaikan informasi tersebut. Dia mengirim Mayor Ushakov untuk memulihkan ketertiban, yang dalam beberapa tahun, bersama dengan Pangeran Peter Tolstoy, akan memimpin Kanselir Rahasia. Diikuti oleh serangkaian instruksi yang tangguh.

Tsar semakin menyukai Nesterov - pria tua jangkung dengan rambut abu-abu dan mata biru besar dengan wajah petani lebar. Tidak masalah dia dari "kelas keji", kata Peter, yang utama dia jujur dan tahu cara bekerja.

Peter memilih Nesterov dari fiskal lain, memujinya dan menjadikannya sebagai contoh. Orang tua itu tersanjung oleh perhatian kerajaan dan dia mencoba yang terbaik.

Di atas

Posisi fiskal tidak mudah. Mereka tidak menerima gaji dan hidup dari wahyu yang mereka buat. Mereka dianggap sebagai polisi rahasia, tetapi semua orang mengenal mereka. Hanya metode kerja yang dirahasiakan untuk fiskal: mengumpulkan rumor, menguping, menyuap, mengintip, teliti korespondensi, mengumpulkan segala macam bukti kompromi, provokasi ...

Fiskal tidak disukai tidak hanya di Senat, yang bertentangan dengan mereka, tetapi juga di seluruh masyarakat. Sebagian besar, karena orang-orang yang tidak bermoral, dengan kecenderungan yang jelas untuk mendapatkan keuntungan, menembus barisan mereka. Keluhan menghujani fiskal. Mereka dituduh menerima suap, menggelapkan harta orang lain, mengirim orang yang tidak bersalah untuk disiksa, dan terlibat dalam pemerasan. Namun mereka sama sekali tidak dihukum.

Mereka ditakuti dan dibenci. Arti menghina dari kata "fiskal" bertahan hingga hari ini, meskipun asalnya agak tidak berbahaya. Di Roma kuno, kata Fiscuc menunjukkan perbendaharaan kekaisaran, berlawanan dengan perbendaharaan negara.

Peter harus memperhitungkan mood masyarakat. Pada 1714, sebuah keputusan muncul tentang tanggung jawab fiskal atas pengaduan palsu. Fiskal yang tertangkap tangan seharusnya memiliki hukuman yang sesuai dengan apa yang dia cari untuk tersangka. Namun segera ditetapkan bahwa jika ketidaktepatan pengaduan muncul karena kesalahan, maka fiskal dibebaskan dari tanggung jawab, "karena tidak mungkin mengelola fiskal secara akurat dalam segala hal."

Dengan seringnya pengulangan pengaduan palsu yang salah, fiskal dihukum dengan denda.

Melanjutkan pertarungan dengan Yakov Dolgorukov, Nesterov juga mengawasi favorit utama tsar, Alexander Menshikov. Dia kadang-kadang bertindak begitu lancang sehingga seseorang tidak perlu menjadi ahli keuangan untuk mengetahui triknya.

Pada 1714 Menshikov sangat kuat dan salah satu orang terkaya di Rusia. Tapi retakan muncul dalam persahabatannya dengan raja. Melihat teman lamanya, Peter semakin sering mengerutkan kening. Sering mengungkapkan ketidakpuasannya dengan dia dan klub. Dia menulis surat kepadanya kering, tanpa kehangatan sebelumnya.

Nesterov mengetahui semua ini dengan sangat baik. Petugas fiskal yang berada di bawahnya membuat gambaran lengkap tentang pelanggaran Yang Maha Tenang. Tetapi dengan penyerahan bukti yang membahayakan ini kepada tsar, Nesterov berhati-hati, mengetahui betapa tak terduga hubungan yang dapat berubah antara tsar dan favoritnya. Oleh karena itu, Nesterov memberi tahu tsar tentang Menshikov hanya apa yang sudah diketahui Peter. Dia menahan sebagian besar bukti kompromi sampai waktu yang tepat.

Pada hari terakhir musim gugur 1714, Nesterov mengajukan petisi kepada tsar, yang berdampak pada ledakan bom. Nesterov menyerang rekan-rekannya di departemen. Dia menyalahkan kurangnya semangat fiskal Moskow, dan bosnya Zhelyabuzhsky - atas runtuhnya layanan dan korupsi. Keadaan bahkan lebih buruk di provinsi. Fiskal, "melayani layanan mereka ... hidup sendiri, seperti parasit nyata."

Nesterov melaporkan bahwa dia mendenda mereka untuk ini, dan kepala fiskal Zhelyabuzhsky membatalkan dendanya, karena "mereka memiliki perusahaan bangsawan yang sama."

Nesterov tidak melewatkan kesempatan pada saat yang sama untuk menampilkan dirinya sebagai semacam korban dari perjuangan kelas: para perampas bangsawan fiskal menimpa seorang fiskal yang jujur - penduduk asli massa. “Aku, hambamu, bercampur di antara mereka sendirian dengan putraku, yang aku ajar fiskal dan sebagai juru tulis,” tulis Nesterov kepada tsar, “dalam setiap kebencian dari semua, seperti domba di antara serigala, aku menulis kebenaran kepada Yang Mulia, saya tidak berbohong.”

Kecaman Nesterov sangat membuat Peter kesal. "Roda" yang disayanginya, yang sangat dia harapkan, ternyata dengan sebuah pernikahan. Itu tidak meningkatkan kerja mesin negara, dan pada saat yang sama dia senang bahwa orang yang benar-benar jujur muncul di sampingnya.

Audit mengkonfirmasi kebenaran fakta yang dikutip oleh Nesterov. Zhelyabuzhsky dan sebagian besar fiskal dibubarkan.

Kepala Fiskal Peter memerintahkan untuk menunjuk Alexei Nesterov. Dia juga diinstruksikan untuk merekrut staf baru polisi rahasia. Hak dan bidang aktivitasnya diuraikan dengan lebih jelas.

Untuk membenarkan kepercayaan raja, Nesterov memulai persidangan profil tinggi terhadap gubernur Siberia, Pangeran Matvey Gagarin, makhluk musuh lamanya, Pangeran Yakov Dolgorukov.

"Penggalian" di bawah Gagarin Nesterov dimulai setahun sebelum pengangkatannya. Dia menulis kepada tsar: “Saya menemukan dalam aslinya bahwa Pangeran Gagarin menyerahkan barang-barangnya dan orang-orang pribadi lainnya ke China dengan menyamar sebagai penguasa dengan pedagang khusus yang ditunjuk olehnya, itulah sebabnya baik dirinya maupun teman-temannya menerima kekayaan besar. untuk diri mereka sendiri, dan tidak ada orang lain untuk tawar-menawar Cina tidak diperbolehkan.

Tuduhan itu tidak lebih serius: gubernur mengambil alih monopoli negara atas perdagangan dengan tetangga timur.

Atas kejahatan Gagarin, Nesterov, bahkan sebelum beralih ke tsar, menurut peraturan, melapor ke Senat. Tetapi Senat tidak bereaksi terhadap pengajuannya. Petrus juga tidak menanggapi.

Tapi lelaki tua yang keras kepala itu tidak mundur. Dia mengetik perintah Siberia dua kotak dokumen yang membahayakan Gagarin dan sekali lagi mengajukan banding ke Senat.

Senat kembali tidak bereaksi. Apalagi Senator Musin-Pushkin menghancurkan isi kotak-kotak itu.

Kemudian Nesterov menuduh para pedagang Evreinovs, yang, dengan restu Gagarin, memperdagangkan tembakau secara ilegal di Siberia.

Kali ini Senat harus berurusan dengan pengaduan tersebut. Tetapi sebagai hasil dari intrik, Yakov Dolgorukov yang sama ditugaskan untuk mempertimbangkannya. Sang pangeran, tentu saja, melakukan segalanya untuk membungkam masalah itu dan melindungi Gagarin.

Siapa pun di tempat Nesterov akan menyerah. Tapi Kepala Fiskal memiliki ketekunan petani. Di tahun 1717 yang sulit bagi Peter, ketika dia sibuk menyelidiki kasus konspirasi terhadapnya, Tsarevich Alexei, Nesterov meminta tsar untuk mempertimbangkan kembali kasus Evreinov. Peter memerintahkan agar dia dibawa pergi dari Dolgorukov dan diserahkan kepada komisi petugas penjaga yang menangkap para pedagang dan mengirim mereka untuk disiksa.

Nesterov hadir selama penyiksaan dan mengetahui bahwa Gagarin secara terbuka merampok karavan Tiongkok. Di Siberia, keponakannya Vasily dan Bogdan membantunya dalam hal ini, dan di ibu kota, Pangeran Yakov Dolgorukov menutupinya dengan suap.

Kepala fiskal mengetahui ukuran dan sifat suap itu - uang, kuda, besi bangunan.

Sebagai bukti pengungkapan mereka, keluarga Evreinov mengusulkan untuk mengatur pemeriksaan karavan, yang pada saat itu sedang bergerak melalui Siberia dari Cina ke Eropa Rusia.

Tsar buru-buru mengirim pengawal Mayor Likharev ke Siberia. Dia menetapkan bahwa karavan itu benar-benar penuh dengan penyelundupan.

Selain itu, ternyata Gagarin mengambil alih roti yang ditujukan untuk ekspor, mendirikan monopolinya sendiri atas produksi dan perdagangan vodka dan bir di Siberia, memeras suap, dan masih banyak lagi.

Puncak kelancangan adalah perampasan mereka atas perhiasan istri Tsar Catherine, yang memberikan uangnya untuk membeli tiga cincin berlian dan berlian besar dalam pengaturan untuknya di Cina.

Fakta pencurian begitu jelas sehingga tidak diperlukan penyelidikan khusus. Gagarin mengakui segalanya dan meminta Peter hanya untuk menyelamatkan hidupnya, membiarkannya pergi ke biara.

Namun, sang raja pantang menyerah. Gagarin digantung di hadapan tsar, anggota pemerintahan, dan orang-orang bangsawan. Atas arahan Peter, kerabat Gagarin wajib hadir di eksekusi. Mayat Gagarin setelah dieksekusi dibawa beberapa kali dari satu tempat ke tempat lain untuk mengintimidasi orang lain. Membusuk dan dimakan burung, menurut rumor, dia tidak mengintervensi bumi selama hampir tiga tahun.

Nesterov menang. Peter memujinya karena kejujuran dan kepatuhannya pada prinsip, menghujaninya dengan bantuan. Termasuk memberi mantan budak petani.

Sebuah air terjun

Tidak ada dokumen yang dapat dipercaya tentang hubungan antara Nesterov dan Menshikov. Keduanya berasal dari bawah - "Rusia baru" saat itu. Keduanya menentang aristokrasi yang terlahir baik, dan dia membenci mereka. Keduanya mencapai kekuatan dan kemakmuran melalui kerja, energi, kecerdasan, kepraktisan, dan bakat.

Dan akhirnya, keduanya dihargai oleh raja, yang memberi mereka tempat tinggi di masyarakat. Nesterov dan Menshikov memiliki semua yang mereka inginkan. Dan keduanya menyukai kekuasaan dan uang.

Nesterov, berkat polisi rahasia yang dimilikinya, tahu banyak tentang Menshikov yang tidak diketahui Peter. Tapi Nesterov tidak terburu-buru untuk "meletakkan" Menshikov. Dan Menshikov, dengan sifatnya yang suka bertengkar dan bertentangan, menghindari menyinggung Nesterov.

Pada 1722, posisi Yang Mulia menjadi kritis. Peter akhirnya kehilangan kesabaran dengan kejenakaan mantan temannya. Selama bertahun-tahun, berbagai macam komisi telah mengungkap fakta mengerikan dari penyalahgunaan keuangan Danilych. Dia dipaksa membayar denda yang sangat besar, menuntut penjelasan, dipanggil untuk bersaksi... Namun peran petugas fiskal Nesterov dalam kasus Menshikov tidak terlihat.

Ada desas-desus yang terus-menerus beredar di ibu kota tentang kejatuhan pangeran yang akan segera terjadi. Cahaya berpaling darinya. Pada hari nama istri Menshikov, semua bangsawan dengan tegas absen dari rumah Yang Maha Tenang. Dia dengan tergesa-gesa mencari pendoa syafaat, kembali menoleh ke Catherine dan selamat lagi. Bahan yang hilang untuk kejatuhannya dimiliki oleh polisi rahasia. Tapi Nesterov tidak membaginya dengan Peter. Dan segera jatuh sendiri. Dengan mengorbankan Menshikov, Nesterov mungkin bisa menyelamatkan nyawanya. Tapi dia lebih suka diam di permainan pengadilan dan kalah.

Pada November 1722, ibu kota dikejutkan oleh berita penangkapan tak terduga Kepala Fiskal. Nesterov difitnah di bawah siksaan oleh bawahannya, fiskal provinsi Yaroslavl Savva Poptsov. Di rak, dia berkata bahwa dia adalah orang Nesterov dan membayar Kepala Fiskal untuk posisinya dengan uang, kuda, ternak, gandum hitam, potongan brokat, selimut dengan bulu rubah, jam tangan perak dengan pukulan, dan sejenisnya.

Senat bersukacita. Pada saat itu, musuh lama Nesterov Yakov Dolgorukov sudah tidak hidup lagi, tetapi saudaranya Grigory tetap berada di Senat, yang telah lama berselisih dengan Kepala Fiskal. Musuh Nesterov mencoba melakukan penyelidikan terhadapnya dengan kecepatan kosmik saat itu - hanya dalam setahun.

Nesterov pada awalnya membantah. Namun, penyidik \u200b\u200bmenemukan semakin banyak fakta baru dan saksi baru. Ternyata Nesterov mengambil lima ratus rubel dari Larion Vorontsov untuk pengangkatan gubernur di Siberia. Dia mengambil jumlah yang sama dari seorang pengusaha untuk membeli bar. Lebih-lebih lagi. Secara total, menurut perhitungan penyelidikan, kepala fiskal menyebabkan kerugian negara lebih dari tiga ratus ribu rubel. Ini berjumlah sekitar empat persen dari anggaran tahunan Rusia saat itu.

Peter merobek dan logam. Pria yang dia percayai dan sukai menciptakan sistem mafia nyata di bawah hidungnya.

Mencoba menghindari siksaan, Nesterov mengakui segalanya. Tetapi tsar menganggap pengakuannya tidak tulus dan memerintahkan kepala fiskal untuk disiksa. Nesterov digantung di rak, mengalami pemukulan yang tak tertahankan dengan cambuk, mengukus punggung yang berdarah dengan sapu yang terbakar, membakar luka yang tidak sembuh dengan garam ...

Para penyelidik dan Pyotr merasa bahwa meski disiksa, Nesterov tidak sepenuhnya tulus. Dia setuju hanya dengan bukti yang tak terbantahkan - saksi, dokumen, surat tulisan tangan. Dan dia diam tentang yang lainnya.

Apa yang disembunyikannya menghantui Peter. Oleh karena itu, di perancah, Nesterov, yang terbaring dengan tangan dan kaki hancur, didekati dengan pertanyaan oleh pendeta dan Mayor Mamonov. Tapi kepala fiskal membawa rahasianya ke liang kubur.

Dalam kasus Nesterov, Poptsov dan beberapa orang fiskal terkemuka lainnya dieksekusi. Tapi Peter tidak menghapuskan polisi rahasia. Dia kehilangan Poptsov dan beberapa fiskal terkemuka lainnya. Tapi Peter tidak menghapuskan polisi rahasia. Dia kehilangan kepercayaan pada kekuatan magis roda ini, tetapi menyimpannya sebagai salah satu bagian dari mesin negara.

Begitu hadir di rapat Senat, di mana kasus pencurian lain dipertimbangkan, Peter berkata dalam hati bahwa jika seseorang mencuri setidaknya seharga seutas tali, maka pencuri itu harus digantung di atasnya. Terhadap hal ini, Jaksa Agung Pavel Yaguzhinsky dengan muram menjawab: "Kita semua mencuri, hanya satu yang lebih terlihat dari yang lain."

Mikhail Azarov, "InterPolisi"

Ia mengatakan: "membuat fiskal dalam segala macam kasus, tetapi bagaimana mereka akan menerima berita". Tiga hari kemudian, pada 5 Maret, sebuah keputusan baru memerintahkan penetapan jabatan kepala fiskal; dia harus memiliki pengawasan rahasia atas semua urusan; dia harus memastikan bahwa keputusan yang tidak adil tidak dilakukan di mana pun, apakah itu melanggar hukum "dalam pengumpulan perbendaharaan dan hal-hal lain". "Siapa yang salah", Kepala Fiskal seharusnya melapor ke Senat, dan jika dia benar-benar menangkap pelakunya, maka setengah dari denda itu untuk perbendaharaan, dan setengahnya lagi untuk fiskal.

Kepala Fiskal adalah pejabat tertinggi dalam pengawasan urusan rahasia; di provinsi-provinsi itu fiskal provinsi, satu untuk setiap cabang manajemen; mereka memiliki "di bawah mereka" "lebih rendah", perkotaan. Mereka semua dikatakan demikian "dalam segala hal memiliki kekuatan dan kebebasan yang sama dengan kepala fiskal".

Posisi tinggi sama sekali tidak dijamin terhadap pengawasan rahasia dan panggilan ke Senat; semua tunduk padanya "setinggi apa pun yang ada". Pejabat tinggi hanya bisa tertarik dengan kepala fiskal; ini adalah satu-satunya perbedaan dalam tingkat kekuasaan kepala fiskal dan fiskal biasa.

Dengan berdirinya perguruan tinggi muncul fiskal perguruan tinggi, satu untuk setiap papan.

Pada bulan Agustus, N.M. Zotov diangkat fiskal negara, itu adalah "pengawas, agar tidak ada yang diselamatkan dari pelayanan dan tidak memperbaiki hal-hal buruk lainnya".

Tapi ada banyak pelanggaran, dan ada banyak ruang untuk mereka. Fiskal provinsi tidak bergantung pada otoritas lokal dan berada di bawah atasan mereka, kepala fiskal. Wajib memberi tahu, mereka tidak dianiaya karena pengaduan palsu; Keputusan tersebut secara tegas menyatakan: "jika Anda tidak menghukum (yang bersalah, di hadapan Senat), maka fiskal tidak boleh disalahkan karena kesal, di bawah hukuman yang kejam dan kehancuran seluruh harta benda".

Trik Stefan Yavorsky melawan institusi ini sudah terkenal. Pada tanggal 17 Maret, dia membuat kiasan yang sangat jelas dalam sebuah khotbah: “Hukum Tuhan tidak bercela, tetapi hukum manusia cacat; dan beberapa undang-undang, misalnya, menempatkan pengawas di atas pengadilan dan memberinya kehendak yang ingin dia hukum, biarkan dia menghukum, yang ingin dia tidak hormati, biarkan dia tidak menghormati ... " dll. Kata-katanya tidak luput dari perhatian. Pada 17 Maret, sebuah perintah baru dikeluarkan, di mana ruang lingkup fiskal ditentukan dengan lebih tepat. Mereka seharusnya mengungkap segala macam kejahatan keputusan, segala macam suap dan pencurian perbendaharaan, dan segala sesuatu yang dapat menyebabkan "merugikan kepentingan umum", seharusnya memulai kasus yang tidak ada pemohonnya. Fiskal dihukum karena ikut campur dalam kasus pengadilan yang diprakarsai oleh kedua belah pihak. Mereka juga dianiaya karena pengaduan yang dibuat untuk tujuan egois; jika pengaduan ternyata tidak adil, fiskal menanggung hukuman yang akan diderita orang yang ditentukan olehnya jika dia benar-benar bersalah; fiskal juga dihukum dalam kasus-kasus ketika dia tidak memberi tahu karena alasan egoisnya sendiri.

Kekuatan fiskal provinsi sulit dikendalikan; berkewajiban setahun sekali untuk berkeliling kota-kota di provinsi dan tunduk pada verifikasi tindakan fiskal yang lebih rendah, fiskal provinsi diberikan kekuatan untuk menggulingkan mereka, dikenakan hukuman, dll., Yang lagi-lagi menimbulkan pelanggaran. Di kota, kekuasaan mereka sebagian besar dibatasi oleh pendirian posisi kejaksaan di semua provinsi. Jaksa - pengawasan pengadilan yang sudah terbuka ini - tidak hanya membatasi kendali mereka atas kasus-kasus pengadilan, tetapi juga pada umumnya merupakan otoritas perantara antara mereka dan kepala fiskal.

Institut fiskal, yang didiskreditkan oleh tindakan para pejabatnya, secara khusus dirusak oleh penyalahgunaan pejabat tertingginya, kepala fiskal. Pendirian di bawah Catherine I dari pos tersebut juga tidak membantu penyebabnya. umum fiskal. Dewan Rahasia Tertinggi di bawah Peter II sibuk menyelidiki tidak hanya kejahatan Kepala Fiskal, tetapi juga tindakan tentara bayaran dari Fiskal Umum.

Tetapi fiskal tidak diragukan lagi membawa bagian dari keuntungan. Pengungkapan Nesterov yang terkenal (tentang Pangeran M. P. Gagarin, Dolgorukov yang sama, dan lainnya) menjelaskan pelanggaran dan kejahatan yang, tanpa pejabat fiskal, akan sepenuhnya menghindari pembalasan. Nesterov juga memperhatikan eksploitasi pedagang kecil oleh pedagang kaya; telah ditunjuk fiskal pedagang berkewajiban untuk diam-diam mengawasi urusan kelas ini. Namun, Nesterov, pejabat fiskal tertinggi yang paling aktif dan cerdas ini, pada akhirnya tidak dapat menahan godaan dan dihukum karena penyuapan dan penyembunyian.

Fiskal (militer)- Setelah pembentukan fiskal di departemen sipil, mereka diperkenalkan ke dalam pasukan dengan keputusan kota. Menurut Peraturan Militer 1716, fiskal harus berada di resimen dan benteng, kepala fiskal berpangkat mayor di divisi, dan jenderal fiskal berpangkat letnan kolonel di ketentaraan. Menurut definisi Peraturan Militer, fiskal “Ada pengurus di belakang setiap pangkat, apakah dia melayani setiap posisi dengan benar dan dalam hal lain diserahkan kepadanya, dia melakukannya”. Fiskal diwajibkan untuk mengunjungi dan melaporkan kejahatan, untuk mendukung penuntutan di pengadilan dan untuk memantau kepatuhan pengadilan dengan tenggat waktu yang ditetapkan dalam undang-undang untuk mempertimbangkan kasus; Fiskal hanya perlu memberi tahu komisariat tentang pelanggaran kepentingan negara. Dalam kasus di mana tuduhan yang dibuat oleh fiskal ternyata tidak berdasar, mereka hanya dapat dikenakan hukuman ringan karena tidak bijaksana. Dengan keputusan 22 Februari 1723, para jenderal-fiskal dan kepala-fiskal dipromosikan dalam peringkat karena fakta bahwa pada awalnya fiskal dipilih "dari orang-orang terendah tanpa bukti" dan beberapa kepala-fiskal bersalah. "dalam kejahatan besar dan kekejaman". Fiskal resimen oleh negara bagian

Di antara posisi yang sebagian dipilih, layanan fiskal menimbulkan pertanyaan paling banyak, meskipun beberapa karya khusus dikhususkan untuk itu117. Fiskal, sebagai organ pengawasan rahasia pemerintah provinsi, diciptakan serupa dengan fiskal yang ada saat itu baik di Swedia maupun di Prusia118.

Mereka harus mengungkapkan

117 Barsov T. Tentang fiskal sekuler dan inkuisitor spiritual // Jurnal Kementerian Pendidikan Nasional. 1878. No.2. hlm.307-400; Anpilogov G.N. Fiskalitas di bawah Peter I // Buletin Universitas Moskow. Seri Sejarah dan Filologis. 1956. No.2.S.63-80; Steshenko L.A. Fiskal dan jaksa dalam sistem badan negara Rusia pada kuartal pertama abad ke-18. // Buletin Universitas Negeri Moskow. Seri XII. Benar. 1966. No.2.S.51-58.

118 S.E. Shestakov percaya bahwa Swedia telah menjadi standar utama. Lihat: Shestakov S.E. Pembentukan Institut Fiskal Sipil di Rusia pada Sepertiga Pertama Abad ke-18 // Reformasi di Rusia abad XVI-XIX: Sat. karya ilmiah. M., 1992.S.108.

kejahatan yang berkaitan dengan penyembunyian dari layanan, penggelapan, penyuapan dan pelanggaran hukum lainnya. Kemenangan hukum dan keadilan dicapai dengan cara tak terucapkan: “Diam-diam mengawasi dan memeriksa semua kasus tentang pengadilan yang salah, juga dalam mengumpulkan perbendaharaan dan hal-hal lain.” Pada saat yang sama, layanan baru ditempatkan pada posisi khusus. Fiskal tidak tunduk pada otoritas lokal dan hanya tunduk pada Senat, yang memungkinkan mereka untuk dengan berani mengungkap penggelapan dan penerima suap, terlepas dari posisi dan orangnya.

Sebelum Peter I, tidak ada lembaga yang mengontrol pelaksanaan dekrit dan menjalankan fungsi pengawasan. Mereka digantikan oleh kontrol pribadi tsar, keluhan dari yang tersinggung, dan seringnya pergantian gubernur, di mana pemerintah melihat cara untuk memerangi penyimpangan administrasi lokal1 "9.

Untuk pertama kalinya, fiskal disebutkan dalam sebuah keputusan pada tanggal 2 Maret 1711, sehubungan dengan kepercayaan kepada Senat untuk menjaga keadilan dan pendapatan negara, yang diperintahkan untuk "melakukan fiskal dalam segala macam kasus." Keputusan berikutnya memperkenalkan hierarki jabatan fiskal. Senat diinstruksikan untuk "memilih seorang Kepala Fiskal, orang yang cerdas dan baik hati (dari pangkat apa pun)", yang harus "memiliki di bawahnya beberapa provinsi-fiskal untuk setiap kasus, dan di bawahnya ada beberapa pangkat yang lebih rendah"120.

Pentingnya layanan ini dibuktikan dengan fakta bahwa pada tahun 1713. Doctor of Laws Baron G. Huissen (tutor Tsarevich Alexei) mengembangkan sebuah proyek untuk pembentukan Kolegium Fiskal, yang pada saat itu tidak menerima implementasi praktis121. Gagasan untuk membuat lembaga fiskal pusat dikembalikan setelah 12 tahun. Pada 1725, Kantor Fiskal didirikan di St. Petersburg (menurut beberapa sumber, sudah ada pada 1723), dipimpin oleh jenderal fiskal dan asistennya, kepala fiskal negara. Institusi pusat ini dalam tugas dan strukturnya (terdiri dari kehadiran dan jabatan) menyerupai sebuah kolegium122.

119 Petrovsky S.A. Dekrit. op. hlm.98-100.

120 PSZ-1. Vol.4.No.2330 (hal.9), 2331 (hal.3). 2 dan 5 Maret 1711; Nomor 2457 (hlm. 5). 11 Desember 1711

121 Polievktov M.A.

Proyek Huysen tentang pendirian kolegium fiskal di Rusia (1713). M., 1914.

122 PSZ-1. Vol.7. No.4698. 20 April 1725; Nomor 4794. 22 Oktober 1725; Kenegaraan Rusia. Buku. 4.M., 2001.S.370-371.

Selama 1712-1714. prinsip-prinsip umum dari layanan fiskal dikembangkan lebih lanjut dan pada tahun 1714. makna dan organisasinya akhirnya ditentukan. Akibatnya, lingkup kegiatan fiskal ditentukan, tanggung jawab mereka atas pengaduan palsu diperkenalkan, dan, akhirnya, sistem badan pengawas terpusat dikembangkan. Jadi, di bawah Senat harus ada satu kepala fiskal dengan empat asisten (termasuk dua pedagang, sehingga "kelas pedagang diam-diam bertanggung jawab"). Setiap pemerintah provinsi terdiri dari empat fiskal, salah satunya adalah fiskal provinsi ("dari peringkat yang layak, juga dari pedagang"), dan di setiap kota - satu atau dua fiskal, tergantung pada jumlah penduduk123. Posisi ini diisi dengan cara yang berbeda. Kepala Fiskal (kemudian Fiskal Umum) diangkat atau dipilih dari antara kandidat yang diajukan oleh Senat, Peter sendiri; fiskal provinsi dipilih oleh kepala fiskal, dan fiskal kota dipilih oleh penduduk kota dengan partisipasi fiskal provinsi124.

Pertanyaannya logis: Dari kelas mana fiskal kota, yang merupakan mayoritas dari karyawan ini, direkrut? Jawabannya berisi dekrit 17 Maret 1714, yang memerintahkan fiskal provinsi untuk berkeliling provinsinya setahun sekali untuk merevisi kegiatan bawahannya. Setelah mengungkapkan selama audit "fiskal yang tidak bijaksana", dia malah harus "memilih orang lain, baik hati dan jujur, dan memperbaiki pemilihan itu dengan tangannya sendiri, menyatakan di mana dia menang (memuaskan. - L.P.); hanya untuk tidak menerima bangsawan muda, dan yang sekarang seperti itu, jangan, tetapi paruh baya, yaitu dari empat puluh tahun ke atas, kecuali yang dari golongan pedagang”125.

Dengan demikian, fiskal kota dipilih oleh penduduk setempat dari pedagang dan bangsawan, dan fiskal provinsi yang hadir pada saat yang sama menyetujui hasil pemilihan tersebut, mengingat di antara bangsawan yang baru terpilih tidak ada bangsawan muda yang cocok untuk dinas militer. Pada tahun 1718 pembatasan juga diperkenalkan untuk kelas pedagang: dilarang memilih fiskal dari pedagang kaya126. Faktanya adalah bahwa layanan fiskal

membebaskan pedagang dari membayar pajak, yang sebaliknya dibayar oleh komunitas kotapraja; semakin kaya pedagang yang terpilih menjadi fiskal, semakin banyak pajak yang jatuh pada bagian anggota komunitas lainnya.

Dilihat dari keputusan tahun 1714, fiskal kota dipilih dari bangsawan dan pedagang. Sementara itu, sejarawan tidak memiliki satu pandangan pun tentang komposisi kelas para pegawai tersebut. Misalnya T.V. Barsov menulis bahwa setengah dari fiskal kota dipilih dari para pedagang, yang kedua - dari bangsawan, dan S.A. Petrovsky percaya bahwa "semua fiskal kota dipilih dari kelas pedagang." MM. Bogoslovsky, tidak setuju dengan pernyataan terakhir, mengutip fakta yang meyakinkan bahwa tidak hanya pedagang dan bangsawan, tetapi bahkan petani (di wilayah utara) berfungsi sebagai fiskal kota. Selain itu, fiskal kota dapat dipilih oleh penduduk dan diangkat atas usul fiskal provinsi"27.

Materi statistik juga membuktikan komposisi kelas yang kompleks dari fiskal kota. Menurut G.N. Anpi-den, pada tahun 1713. hanya di provinsi Moskow terdapat 32 pejabat fiskal dari bangsawan dan 13 dari pedagang, dan di 6 provinsi (kecuali St. Petersburg dan Siberia) 140 bangsawan dan sejumlah besar pedagang berada dalam dinas fiskal. S.E. Shestakov, melengkapi data ini, menulis itu pada awal 1713. ada 159 pegawai fiskal, kebanyakan bangsawan128. Asal kelas fiskal ditekankan pada namanya, jadi ada "fiskal dari bangsawan" dan "fiskal dari kelas pedagang". Judul-judul ini dipertahankan bahkan ketika mereka menjadi fiskal provinsi.

Selain perwakilan dari dua kelompok perkebunan ini, hanya ada "fiskal", yang cukup umum di kalangan fiskal kota (lihat Lampiran 3). Siapa yang ditugaskan untuk kategori karyawan ini masih belum jelas, karena tidak ada penjelasan baik dalam undang-undang maupun literatur. Dapat diasumsikan bahwa ini adalah nama yang diberikan kepada mereka yang menerima posisi ini dengan penunjukan fiskal provinsi, dan bukan dengan pilihan penduduk perkotaan. Mungkin juga jumlah mereka cukup banyak pada saat itu sebagai "pelapor" dari warga kota dan lainnya.

127 Barsov T. Dekrit. op. S.315; Petrovsky S.A. Dekrit. op. S.133; Bogoslovsky M.M. Reformasi regional Peter the Great. hlm.299-300.

128 Anpilogov G.N. Dekrit. op. S.67; Shestakov S.E. Dekrit. op. S.115.

segmen populasi yang terdaftar atas permintaan mereka di fiskal, meskipun dengan hati-hati, setelah pemeriksaan informasi secara menyeluruh129.

Perbedaan penting antara fiskal dan pegawai negeri adalah bahwa mereka diberi makan dari bisnis dan tidak menerima gaji negara. Layanan mereka sulit, bahkan berbahaya, tetapi menguntungkan. Menurut undang-undang tanggal 5 Maret 1711, setelah konfirmasi pengaduan, fiskal menerima setengah dari denda atau properti pelanggar hukum (separuh lainnya masuk ke bendahara). Sejak 1714, perbendaharaan terus menerima Ug dari jumlah total denda, tetapi bagian pelapor dikurangi setengahnya, karena 1A dari semua uang digunakan untuk pemeliharaan aparatur fiskal dan didistribusikan antara fiskal provinsi dan kota fiskal provinsi tempat pengaduan itu berasal, dan " /20 kuartal ini dipotong oleh kepala fiskal bersama rekan-rekannya130.

Setelah menerima hak untuk mengadu, fiskal tidak memikul tanggung jawab apa pun atas pengaduan palsu. Dalam kasus terakhir, hukum melindungi mereka dari pembalasan yang adil dan mengancam “hukuman kejam dan kehancuran seluruh harta benda” bagi mereka yang berani “marah” kepada mereka131. Tak heran, mereka yang memegang posisi ini kerap menyalahgunakan posisinya sehingga menimbulkan kebencian universal. Sudah pada bulan Maret 1712. penjaga tahta patriarkal, S. Yavorsky, mengutuk keras mereka dalam khotbahnya yang terkenal, para senator menyebut mereka tidak lebih dari "hakim jalanan", "antikristus dan bajingan"; Di kalangan masyarakat, kata "fiskal" diubah menjadi "siulan" dan menjadi kata rumah tangga. Akibatnya, pada tahun 1714, meskipun dengan syarat, tanggung jawab fiskal untuk pengaduan palsu diperkenalkan132.

G. Senat, mengatakan: "membuat fiskal dalam segala macam kasus, tetapi bagaimana mereka akan menerima berita". Tiga hari kemudian, pada 5 Maret, sebuah keputusan baru memerintahkan penetapan jabatan kepala fiskal; dia harus memiliki pengawasan rahasia atas semua urusan; dia harus memastikan bahwa keputusan yang tidak adil tidak dilakukan di mana pun, apakah itu melanggar hukum "dalam pengumpulan perbendaharaan dan hal-hal lain". "Siapa yang salah", Kepala Fiskal seharusnya melapor ke Senat, dan jika dia benar-benar menangkap pelakunya, maka setengah dari denda itu untuk perbendaharaan, dan setengahnya lagi untuk fiskal.

Dengan berdirinya perguruan tinggi muncul fiskal perguruan tinggi, satu untuk setiap papan.

Pada bulan Agustus, N.M. Zotov diangkat fiskal negara, itu adalah "pengawas, agar tidak ada yang diselamatkan dari pelayanan dan tidak memperbaiki hal-hal buruk lainnya".

Trik Stefan Yavorsky melawan institusi ini sudah terkenal. Pada tanggal 17 Maret, dalam sebuah khotbah, dia membuat kiasan yang sangat jelas tentangnya: “Hukum Tuhan tidak bercela, tetapi hukum manusia cacat; dan beberapa undang-undang, misalnya, menempatkan pengawas di atas pengadilan dan memberinya kehendak yang ingin dia hukum, biarkan dia menghukum, yang ingin dia tidak hormati, biarkan dia tidak menghormati ... " dll. Kata-katanya tidak luput dari perhatian. Pada 17 Maret, sebuah perintah baru dikeluarkan, di mana ruang lingkup fiskal ditentukan dengan lebih tepat. Mereka seharusnya mengungkap segala macam kejahatan keputusan, segala macam suap dan pencurian perbendaharaan, dan segala sesuatu yang dapat menyebabkan "merugikan kepentingan umum", seharusnya memulai kasus yang tidak ada pemohonnya. Fiskal dihukum karena ikut campur dalam kasus pengadilan yang diprakarsai oleh kedua belah pihak. Mereka juga dianiaya karena pengaduan yang dibuat untuk tujuan egois; jika pengaduan ternyata tidak adil, fiskal menanggung hukuman yang akan diderita orang yang ditentukan olehnya jika dia benar-benar bersalah; fiskal juga dihukum dalam kasus-kasus ketika dia tidak memberi tahu karena alasan egoisnya sendiri.

Institut fiskal, yang didiskreditkan oleh tindakan para pejabatnya, secara khusus dirusak oleh penyalahgunaan pejabat tertingginya, kepala fiskal. Pendirian di bawah Catherine I dari jabatan itu juga tidak membantu. umum fiskal. Dewan Penasihat Tertinggi di bawah Peter II sibuk menyelidiki tidak hanya kejahatan kepala fiskal, tetapi juga tindakan tentara bayaran dari jenderal fiskal.

Di bawah Anna Ioannovna, fiskal dihapuskan (). Institusi yang bertujuan untuk mengawasi secara rahasia semua penghuni dan semua institusi tidak dapat memberikan manfaat khusus; Fiskal dibenci oleh semua orang. Kepala fiskal kedua, M. V. Zhelyabuzhsky, dan asistennya A. Ya. Nesterov, segera setelah menjabat, beralih ke tsar dengan keluhan terhadap Senat, mengatakan bahwa mereka mengalami saat-saat yang sangat buruk di sana: Senator G. A. Plemyannikov sebaliknya "hakim jalanan" dan tidak menyebutkan nama, tetapi Pangeran Yakov Dolgoruky langsung menelepon antikristus Dan bajingan.

Fiskal (militer)- Setelah pembentukan fiskal di departemen sipil, mereka diperkenalkan ke dalam pasukan dengan keputusan kota. Menurut Peraturan Militer tahun 1716, fiskal harus berada di resimen dan benteng, dengan divisi - kepala fiskal dengan pangkat mayor, dengan tentara - jenderal fiskal dengan pangkat letnan kolonel. Menurut definisi Peraturan Militer, fiskal “Ada pengurus di belakang setiap pangkat, apakah dia melayani setiap posisi dengan benar dan dalam hal lain diserahkan kepadanya, dia melakukannya”. Fiskal diwajibkan untuk mengunjungi dan melaporkan kejahatan, untuk mendukung penuntutan di pengadilan dan untuk memantau kepatuhan pengadilan dengan tenggat waktu yang ditetapkan dalam undang-undang untuk mempertimbangkan kasus; Fiskal hanya perlu memberi tahu komisariat tentang pelanggaran kepentingan negara. Dalam kasus di mana tuduhan yang dibuat oleh fiskal ternyata tidak berdasar, mereka hanya dapat dikenakan hukuman ringan karena tidak bijaksana. Dengan keputusan 22 Februari 1723, para jenderal-fiskal dan kepala-fiskal dipromosikan dalam peringkat karena fakta bahwa pada awalnya fiskal dipilih "dari orang-orang terendah tanpa bukti" dan beberapa kepala-fiskal bersalah. “dalam kejahatan besar dan kekejaman”: dalam 86 jilid (82 jilid dan 4 tambahan). - St.Petersburg. , 1890-1907.

Populer dalam kategori: