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opinião pública. Opinião pública: decifrando o conceito

Todos pensam nele - tanto os mais pobres e dependentes, quanto aqueles que subiram às alturas do poder (eles, talvez, em primeiro lugar). Às vezes, não nos permite mostrar individualidade e, às vezes, nos afasta do crime.

Opinião pública. Tão familiar, mas se você pensar bem, um conceito tão vago! Todos, ao pronunciá-lo, colocam algum significado nessas palavras. A única exceção, provavelmente, são os profissionais - psicólogos e sociólogos, que podem nomear com precisão todas as etapas da formação da opinião pública, dizer como a consciência de massa e a opinião pública são semelhantes e como diferem e, o mais importante, explicar como é possível influenciar os pensamentos de milhões de pessoas.

Concordo, o estudo da opinião pública é interessante e útil. Vamos tentar entender a essência desse fenômeno contraditório. Para fazer isso, teremos que recorrer não à psicologia, como sempre, mas a outra ciência. Ainda assim, a opinião pública é um tema mais desenvolvido na sociologia do que em qualquer outra área do conhecimento.

O que é isso

E por onde você começa a entender isso, essa essência da opinião pública? Claro, com uma definição. Existem três termos semelhantes: consciência de massa, opinião pública e consciência pública.

A consciência de massa é um complexo de visões, avaliações e ideias compartilhadas por representantes de grandes comunidades sociais. A consciência de massa é dinâmica e heterogênea. É formado pelas mentes de pessoas tão diferentes umas das outras quanto possível, que se unem em grande parte devido a uma coincidência aleatória de circunstâncias, e não por um pertencimento estável a alguma comunidade social.

A consciência social é mais ampla que a de massa e não é apenas uma coleção de muitas consciências individuais. Esta é uma estrutura complexa construída a partir de diferentes níveis (digamos, teóricos, ideológicos, cotidianos) e formas (jurídicas, científicas, religiosas) de consciência.

E, finalmente, nosso terceiro mandato. O conceito de opinião pública é interpretado por diferentes pesquisadores de maneiras diferentes, vamos nos concentrar na definição mais comum. Este é um estado (dizem outras fontes - uma forma) de consciência de massa, onde a atitude das comunidades humanas em relação a situações e processos que dizem respeito aos seus interesses se manifesta explícita ou implicitamente.

A estrutura da opinião pública é bastante simples.

O componente racional é o conhecimento sobre o problema.
Emocional - sentimentos e vivências que o problema desperta; gostos, predileções que afetam sua percepção.
Volitivo (ou comportamental) - ações para resolver o problema.

A formação da opinião pública sobre um assunto leva alguns dias, em outro - anos. Mas, de uma forma ou de outra, existem certas etapas que devem ser percorridas para que esse processo ocorra. Pode até ser comparada com a vida humana: nascimento, existência, morte. Julgue por si mesmo.

Então a opinião funciona - torna-se capaz de resistir às autoridades ou organizações ou auxiliá-las na solução de um determinado problema. Na fase da recessão, o problema perde a relevância: ou foi resolvido, ou é impossível fazer algo com ele, ou apareceu algo que atualmente ocupa mais a sociedade. A última fase é a morte. Como opinião pública, a posição realmente morre e se transforma em avaliações díspares de grupos individuais.

Por que é de interesse

Os estudos desse fenômeno são especialmente relevantes na era em que todos vivemos. Por que?

Em primeiro lugar, o rápido desenvolvimento de uma economia de mercado proclamando a concorrência e, portanto, a luta pelos consumidores. E para uma luta bem-sucedida, os métodos de estudar a demanda e criar uma publicidade eficaz são muito importantes. Em segundo lugar, as preferências da sociedade também desempenham um papel importante para os políticos. A maioria dos países desenvolvidos agora tem um governo eleito e, portanto, também é importante que os representantes de diferentes partidos, bem como os candidatos individuais, saibam o que o eleitor deseja.

Finalmente, a mídia e a Internet desempenham um papel especial no mundo moderno. Para eles, a opinião dos leitores, espectadores e usuários é especialmente valiosa. Os gostos do público-alvo são a primeira coisa que os editores levam em consideração quando uma futura edição de um programa ou edição de uma revista está sendo formada. A situação também pode ser vista do outro lado. Não só os jornais, a rádio e a televisão se adaptam aos gostos do seu público.

Há também uma tendência inversa: a influência da mídia na opinião pública - todos nós sabemos disso - é enorme. E deve-se admitir que o fato de todos saberem há muito tempo sobre as possibilidades de manipulação não torna essa influência menos significativa. Portanto, incluindo, provavelmente, a manipulação da opinião pública com a ajuda de páginas de revistas e telas de computador é talvez a área de pesquisa mais popular dos sociólogos, cujos interesses científicos estão voltados para as opiniões e ideias de grandes populações de pessoas.

A metodologia da pesquisa sociológica sobre este tópico inclui métodos de estudo conhecidos e usados há muito tempo em muitas ciências: experimento, observação, pesquisa, análise de documentos ... Métodos sociométricos especiais também são usados.

Que papel ela desempenha na sociedade

As funções da opinião pública podem ser distinguidas em diferentes bases. Por exemplo, eles falam sobre funções explícitas e ocultas, funções que dependem da direção e do método de influenciar o sistema social. Aqui está o mais comum e, talvez, o mais fácil de entender sistema de funções atribuídas à opinião pública.

1. A essência do papel regulador da opinião pública é que, graças a ela, são desenvolvidas regras de conduta, e também ajuda a monitorar sua implementação em relações de diferentes escalas. Sejam dois indivíduos, uma pessoa e um grupo, um grupo e a sociedade.

2. A função educativa decorre da anterior. Todos nós (alguns mais, outros menos) sempre comparamos nossas ações com padrões aceitos, cultivando assim um senso de responsabilidade em nós mesmos. Nesse sentido, a dependência da opinião pública não é nada ruim, pelo contrário.

3. Uma função importante, mas nem sempre funcional, é a função consultiva. Os julgamentos formados na sociedade podem servir de consulta, conselho a uma determinada instituição social e ajudá-la a resolver os problemas existentes.

4. A função de avaliação é óbvia. A opinião pública, como seu conceito claramente atesta, expressa a atitude das massas em relação a este ou aquele fato da realidade.

5. A função de controle reside no fato de que a posição da sociedade funciona (pelo menos deveria funcionar) como um mecanismo de controle para organizações sociais, instituições, indivíduos dotados de poder, obrigando-os a realizar suas atividades levando em consideração as opiniões públicas .

Em algumas fontes, esta lista pode parecer um pouco diferente, mas em geral não deve haver muitas diferenças. Autor: Evgeniya Bessonova

Essência e características distintivas da opinião pública

A opinião pública é a principal parceira do Estado, da mídia e de outros atores políticos interessados em ampliar seu apoio político.

Do ponto de vista social, esta é a principal fonte de informação sobre os interesses dos cidadãos, um mecanismo de expressão da sua atitude perante o poder e das suas ações específicas. Por exemplo, as pesquisas de opinião pública servem como a ferramenta mais importante para identificar as preferências políticas da população (representadas na forma de avaliações de líderes ou partidos), sua atitude em relação às ações do governo em momentos de crise, etc.
A importância da opinião pública como a mais importante contraparte do poder manifestou-se na antiguidade. Assim, Protágoras falava da “opinião pública” de toda a sociedade, que é capaz de distinguir a verdade da falsidade. Por isso, via na comunidade civil não apenas uma fonte de forças morais e legais, mas também a possibilidade de instituir uma medida social. Sócrates, que também dava grande importância à opinião da sociedade, enfatizou a opinião dos sábios, que é mais verdadeira do que a opinião da maioria. Platão aderiu à mesma posição, considerando a aristocracia como o principal sujeito da opinião da sociedade. Hegel associava a opinião pública à "compatibilidade" dos julgamentos individuais, que, devido à presença na sociedade da "liberdade subjetiva formal", poderia dar conselhos adequados às autoridades. No século XII. O escritor e estadista inglês D. Salisbury introduziu um termo especial de opinião pública, que caracterizava o apoio moral do parlamento pela população.

Uma teoria relativamente conceituada da opinião pública tomou forma nas décadas de 1950 e 1960. No entanto, apesar do desejo constante de uma descrição detalhada da interação da opinião pública com várias instituições políticas, os cientistas não chegaram a um consenso sobre esse fenômeno. Em tese, seu entendimento prevalece ora como estado sociopsicológico da sociedade, ora como conjunto de parâmetros morais e éticos, ora como estrutura avaliativa. A questão do sujeito da opinião pública também é interpretada de forma ambígua.

Assim, J. Habermas entende por opinião pública a totalidade dos cargos das pessoas educadas e proprietárias, cuja opinião coletiva reivindica o significado universal dos cargos políticos. N. Luhmann acredita que a opinião pública não tem assuntos especiais, e os pontos de vista expressos fixam o tema principal que atrai a atenção de pessoas cujas opiniões podem ser muito diferentes. O pesquisador alemão E. Noel-Neumann considera a opinião pública como um conjunto de avaliações, incluindo as opiniões de pessoas que não apenas apoiam os governos, mas também aquelas que não se manifestam por passividade ou oposição, ou por falta de vontade de se isolar (o chamada espiral do silêncio).

Para compreender a essência e a natureza da opinião pública, há que ter em conta que no MICS algumas das mensagens veiculadas pelas autoridades não carecem da aprovação da opinião pública. Como já mencionado, o poder pode formar comunicações unidirecionais sem feedback. Mas junto com isso, há também tentativas de estabelecer contato com a opinião pública e com a sociedade como um todo. Assim, resumindo as abordagens que se desenvolveram na ciência e tendo em conta a necessidade inconstante das autoridades pelos julgamentos dos cidadãos, podemos dizer que a opinião pública é um conjunto de julgamentos e avaliações que caracterizam o estado da consciência de massa (grupo). , que afeta o conteúdo e a natureza de vários processos políticos (mudanças na esfera da autoridade governamental).

Deste ponto de vista, é um elemento de representação dos interesses da população pelo centro do poder, um mecanismo de apresentação dos problemas mais agudos e significativos para os cidadãos. Do ponto de vista substantivo, esta não é toda a consciência de massa, mas apenas seu topo, um conjunto de avaliações e ideias que une um determinado grupo (incluindo a maioria) de pessoas. Formando o clima espiritual, influenciando a atmosfera política da sociedade, essas avaliações inevitavelmente adquirem significado e significado político para os que estão no poder.

A opinião pública como mecanismo político estável de apresentação dos interesses sociais surgiu como resultado do desenvolvimento da democracia e das instituições da sociedade civil. Na estrutura da opinião pública, são formados pontos de vista de massa e locais. Sua ocorrência e correlação dependem do nível de competitividade na sociedade, da presença nela de mecanismos de apresentação política, das reivindicações das pessoas pela universalidade de sua própria posição.

Quaisquer fatos e fenômenos da vida social (incluindo declarações de políticos individuais, cuja avaliação causa uma reação politicamente significativa da população) podem atuar como objeto da opinião pública. Assim, a opinião pública está sempre concentrada em torno de certas ideias e fenômenos. Ao mesmo tempo, as pessoas podem mudar repetidamente seus pontos de vista e julgamentos, posições e conclusões, interpretar os mesmos fenômenos. As avaliações expressas pela opinião pública nem sempre refletem adequadamente os eventos que ocorrem na sociedade (W. Lippman). O papel dos preconceitos, estereótipos, equívocos é grande na opinião pública. Devido à sua natureza em grande parte emocional, às vezes é muito unilateral, tendenciosa. Portanto, junto com um impacto positivo no governo, o desejo de obrigar o Estado a ouvir a voz dos cidadãos, a opinião pública costuma ser perigosa por sua incompetência.

Estrutura e funções da opinião pública
A estrutura da opinião pública, via de regra, inclui humores, emoções, sentimentos de massa (grupo), bem como avaliações e julgamentos formalizados. Neste enquadramento, existe uma certa dinâmica do seu desenvolvimento desde ideias abstractas, emoções pouco claras e indecisas até conceitos e avaliações mais rigorosos e racionais. Em condições de crise, tais dinâmicas são caracterizadas por extrema inconsistência, um retorno repetido de avaliações mais ou menos formuladas a pressentimentos pouco claros.

Para cada uma dessas formas de imagens políticas dominantes na sociedade, existem canais especiais de comunicação com as autoridades.

Assim, opiniões sensuais são expressas em comícios, reuniões espontâneas, reuniões. Avaliações formalizadas são geralmente transmitidas com a ajuda de discursos de especialistas independentes falando em nome do público - líderes, na forma de artigos de jornal, comentários, etc.

As funções mais significativas da opinião pública incluem: representação da política atual aos olhos do público; retroalimentar o sistema da administração pública, o que implica uma correção dos rumos do regime; aumentar o grau de legitimidade do regime dominante; socialização dos cidadãos incluídos na esfera das relações políticas.

A opinião pública não tem um foco inequívoco na transformação da realidade. Ao tomar decisões, as autoridades podem levar em consideração (no todo ou em parte) as posições e avaliações expressas pelo público, ou não levá-las em consideração. No entanto, eles devem responder à opinião pública e fixar sua atitude em relação a ela.

As realidades da luta política mostram que o próprio governo às vezes assume as funções de expressão da opinião pública. Em particular, usando os meios de comunicação próximos ao regime, os círculos dirigentes nomeiam seus "líderes de opinião pública", distribuem materiais sobre os eventos, comentam-nos de uma determinada maneira para criar o clima necessário na sociedade. São feitas avaliações públicas do que aconteceu em nome de determinados grupos, às quais as autoridades posteriormente reagem com base em seus próprios interesses.

A prática política fornece exemplos de diversos tipos de opinião pública que têm seus próprios parâmetros. Assim, as opiniões do público podem ser distinguidas pela natureza de sua influência sobre as autoridades; o grau de natureza ilusória, refletindo as ilusões e preconceitos que neles prevalecem; o nível de construtividade; grau de diretividade em relação ao poder. Os especialistas também distinguem homogêneo (onde ideias e posições cimentam rigidamente a opinião pública) e não homogêneo (onde várias avaliações e posições competem). Dependendo da forma de expressão e do grau de proximidade com as posições das autoridades, a opinião pública pode ser de natureza oficial ou não oficial. Por exemplo, na ex-URSS, formas de apoio "unânime" (causado tanto pelo trabalho dos órgãos partidários quanto pela passividade da população) da população a quaisquer ações políticas das autoridades (coloquialmente - "aprovadas") se espalharam .

As propriedades universais e em constante manifestação da opinião pública incluem: inconsistência e desequilíbrio interno, criando a possibilidade de reorientar a opinião pública de um ponto de vista para outro; situacionalidade, dependência da dinâmica das mudanças políticas; a relativa estabilidade das posições formuladas, que permite replicá-las e distribuí-las mais rapidamente do que mudam de sentido; simplificação e superficialidade das avaliações.

Formação da opinião pública

Os mecanismos de formação da opinião pública são muito diversos e dependem significativamente das formas como a sociedade civil se comunica com o governo, do nível de institucionalização da democracia e da organização do público. Na forma mais geral, distinguem-se as formas emocionais, espontâneas e racional-conscientes de sua formação.

Vias e mecanismos emocionais e sensuais são formados, via de regra, com base na comunicação interpessoal. No entanto, levará muito tempo para que as posições do grupo, e mais ainda para a opinião de massa, se cristalizem por esses canais. Aqui o papel dos mecanismos de sugestão psicológica, a infecção é grande.

Os métodos espontâneos de formação geralmente são baseados na opinião do líder e nos relatórios da mídia. No primeiro caso, as posições expressas por um líder autoritário moldam as opiniões implicitamente existentes dos cidadãos. As pessoas se juntam a eles, amplificando assim seu som e expandindo suas oportunidades políticas.

No âmbito desse método de concentração do público em torno de certos fenômenos e ideias, a mídia procura se livrar da inconsistência na representação dos eventos, para obter certeza na compreensão do que está acontecendo. Certos relacionamentos, estados emocionais, padrões e estereótipos são cultivados aqui. Nesse contexto, métodos de estimulação subconsciente são frequentemente usados: representações padronizadas e simplificadas são introduzidas no fluxo de notícias, contendo certas associações valorativas, estereótipos ou padrões, o que causa uma reação automática positiva ou negativa do público a um determinado evento. Tais associações fixadas no nível subconsciente, por exemplo, incluem preconceitos étnicos ou sociais que provocam uma atitude de valor para o problema de “amigo ou inimigo”.

Com esse método de formar uma posição pública, o papel não apenas dos líderes de opinião, mas também da elite intelectual é alto. No entanto, não há garantias de que as autoridades neste caso responderão especificamente às opiniões e avaliações expressas.

A opinião pública também se forma como resultado da ação de estruturas especiais, partidos, movimentos, estruturas analíticas, que no nível profissional se dedicam ao desenvolvimento e difusão de certas avaliações em nome do público. Tal profissionalização está indissoluvelmente ligada ao fortalecimento de procedimentos racionais de preparação de cargos públicos, à formação de canais, ao acompanhamento das formas de divulgação da informação e sua chegada às estruturas de poder.

A expressão "opinião pública" surgiu na Inglaterra na segunda metade do século XII. Foi usado pela primeira vez pelo político e escritor inglês John Salisbury. No século 18, esse conceito começou a ser amplamente utilizado em outros países. O poder da opinião pública, sua influência ativa nas atividades dos sujeitos do processo histórico tornou-se inegável.

A opinião pública é uma manifestação específica da consciência de massa. Esta é uma formação espiritual complexa que contém julgamentos, ideias, ideias, avaliações e reflete a atitude (oculta e explícita) de grupos sociais em relação a eventos, fatos, fenômenos e problemas atuais da sociedade. A opinião pública reflete os interesses, humores, sentimentos de classes e grupos sociais da sociedade em um determinado período histórico. Na verdade, a opinião pública é um indicador de como os grupos sociais e a sociedade como um todo refletem e percebem os processos sociais em curso.

Na literatura sociológica moderna (estrangeira e doméstica) pode-se encontrar muitas definições diferentes de opinião pública. A opinião pública inclui uma ampla gama de conceitos. Primeiro, existem atitudes da mente que aceitam declarações como verdadeiras ou as rejeitam. Em segundo lugar, é um ponto de vista, uma posição, ideias sobre a realidade social. Em terceiro lugar, a opinião pública é vista como um julgamento de valor ou julgamento sobre algum objeto.

Os pesquisadores identificam várias abordagens para determinar a natureza desse fenômeno social. Resumidamente, eles podem ser descritos da seguinte forma:

1) a opinião pública não inclui todos os pontos de vista sobre um determinado problema que os indivíduos possuem, mas apenas aqueles que estão associados a uma avaliação da situação em relação à qual um determinado conjunto de indivíduos atua como uma comunidade;

2) a opinião pública não pode ser abstrata, ou seja, existe sobre um assunto específico e surge em uma situação específica;

3) a opinião pública é sempre expressa publicamente, levada ao conhecimento da sociedade ou de qualquer grupo social; caso contrário, será o ponto de vista individual dos indivíduos;

3) a opinião pública aparece quando reflete a atitude em relação aos problemas que interessam a uma determinada sociedade ou a uma determinada comunidade de pessoas;

4) a opinião pública é formada apenas se o público tiver acesso a informações sobre o problema de interesse. Deve ser lembrado que pode surgir tanto com base em informações que refletem o estado real das coisas, quanto distorcem a realidade;

5) a opinião pública persiste por um certo período de tempo, de forma bastante definitiva, o que permite considerá-la como um fenômeno social.

Podemos dar a seguinte definição desse fenômeno.

A opinião pública é uma manifestação específica da consciência pública, uma formação espiritual complexa, expressa em avaliações e caracterizando uma atitude explícita ou oculta para problemas reais da realidade, inerente a grupos individuais, comunidades sociais ou sociedade como um todo.

A opinião pública sempre reflete a posição coletiva e surge em questões de interesse público.

Em sua essência, a opinião pública é uma combinação de ideias teóricas, provisões de "senso comum" e até ilusões. Ela se manifesta primeiro em emoções e julgamentos e depois em ações. Além disso, os pesquisadores acreditam que a opinião pública é o mecanismo mais importante de interação social entre as pessoas, pois o funcionamento de qualquer grupo social é impossível sem o desenvolvimento de ideias comuns, julgamentos sobre assuntos comuns, sem avaliações coletivas de eventos, sem determinar maneiras de resolver problemas prementes.

Na estrutura da opinião pública, distinguem-se um objeto e um sujeito.

O objeto da opinião pública são fenômenos, temas, problemas específicos sobre os quais se expressam julgamentos e pontos de vista, ou seja, sobre o que se forma a opinião pública. Assim, toda a diversidade da vida social dá origem à diversidade dos julgamentos humanos. A opinião pública em seu conteúdo é tão complexa quanto os processos que ocorrem na sociedade. O objeto da opinião pública abrange a produção material e a vida política, o estado da ecologia e dos cuidados de saúde, as necessidades espirituais e o bem-estar sócio-psicológico das pessoas e muito mais.

Segundo o sociólogo B.A. Grushin, o objeto da opinião pública deve ser estudado, prestando atenção, em primeiro lugar, à análise da capacidade geral dos julgamentos da opinião pública de refletir a realidade; em segundo lugar, destacar os critérios em virtude dos quais os fenômenos da vida se tornam objeto de opinião pública

O sujeito e porta-voz da opinião pública são as pessoas que expressam julgamentos ou fazem avaliações sobre um determinado problema que surge na sociedade.

O tema da opinião pública tem uma estrutura complexa. Os elementos dessa estrutura são classes, comunidades sociais, estratos e grupos da sociedade. A inclusão de um determinado grupo no tema da opinião pública depende do significado do problema em discussão, da sua importância para esse grupo.

A diversidade de opiniões deve-se às especificidades da percepção dos acontecimentos em curso, diferenças de interesses e experiência social das pessoas, o que muitas vezes leva ao seu choque, polarização e harmonização.

Quando surge a opinião pública? Que condições afetam sua aparência e funcionamento? A condição mais importante são os interesses sociais das pessoas. A opinião pública surge quando um problema que surge em qualquer esfera da vida pública (econômica, política, espiritual, social) tem significado prático e afeta os interesses das pessoas. A maioria dos pesquisadores considera esta a primeira condição para o surgimento da opinião pública.

A segunda condição está relacionada à presença de discutível, ou seja, o problema ou questão em discussão deve ser discutível: os grupos sociais devem ter diferenças de avaliação e julgamento.

A terceira condição é o nível de competência das pessoas (devem ter conhecimento para discutir determinado assunto).

O mecanismo de formação da opinião pública não foi suficientemente estudado pela sociologia moderna. A complexidade desse processo reside no fato de que uma opinião comum é desenvolvida com base em julgamentos individuais que “se chocam”, concordam ou discordam. Uma opinião comum surge na avaliação e discussão de problemas atuais, geralmente significativos. Assim, forma-se um julgamento coletivo, grupal e depois intergrupal.

Os pesquisadores dizem que existem duas fontes principais que geram opinião pública. A primeira fonte está associada à observação direta e avaliação da realidade circundante. É a aprovação ou condenação pela população, grupos sociais de determinadas ações, decisões de autoridades ou declarações. Essa opinião pública é formada espontaneamente. Não é passível de regulamentação direcionada.

A segunda fonte de opinião pública são os meios de comunicação de massa (jornais, rádio, televisão). Por meio desses canais de informação, a população compreende os julgamentos, opiniões e avaliações expressas de forma mais racional e lógica. Os meios de comunicação de massa atuam como poderosas alavancas para a formação e expressão da opinião pública.

Qual é a essência e qual é o conteúdo da opinião pública?

A maioria dos pesquisadores observa os seguintes pontos:

a opinião pública é uma conclusão específica (julgamento coletivo) sobre qualquer problema;

os interesses e necessidades públicas contribuem para a formação da opinião pública;

os julgamentos das pessoas têm vários graus de verdade; a opinião pública que não se baseia em fundamentos científicos pode ser errônea; em caso de falta de informação objetiva, as pessoas usam boatos ou confiam em sua intuição;

a opinião pública torna-se a força motriz que regula o comportamento dos grupos sociais; ao mesmo tempo, reflete não apenas um certo nível de conhecimento das pessoas sobre qualquer assunto, mas também a atitude em relação ao objeto da opinião;

A opinião pública é o resultado da combinação e interação das opiniões das pessoas. Deve ser lembrado que uma opinião pode se tornar geral, outras não serão levadas em consideração; a opinião pública formada é de natureza integradora;

a opinião pública existe na mente das pessoas e é sempre expressa publicamente.

As avaliações sociais são o principal, mas não o único elemento na estrutura da opinião pública. Outros elementos em que se baseiam as avaliações são os conhecimentos teóricos e práticos, bem como os sentimentos e as emoções. Atitudes sociais e desempenharão um papel importante na formação da opinião pública.

Consequentemente, a opinião pública é uma unidade de aspectos racionais, emocionais e volitivos. Tem características qualitativas e quantitativas, pode ter uma orientação positiva e negativa, ou ser indiferente. Por muito tempo, a opinião pública permanece estável. Além disso, pode ser consagrado em normas e valores.

Pesquisadores de opinião pública concluíram que a opinião pública tem áreas de distribuição social e regional. A opinião pública é fortalecida nas mentes dos indivíduos, nas mentes dos grupos ou classes, ou seja, tem um social

espalhando. Funciona no âmbito da região, região, distrito, país como um todo (distribuição regional).

Em que áreas a opinião pública pode se manifestar?

Todas essas são esferas da vida pública - economia e política, moralidade e cultura, ciência e educação, religião e direito. Na maioria das vezes, a opinião pública se manifesta na esfera da política: as pessoas avaliam a atuação do Legislativo, dos partidos e dos deputados por eles eleitos. Intimamente relacionadas às avaliações políticas estão as avaliações legais das ações das pessoas. As avaliações morais medem o comportamento das pessoas com normas e princípios geralmente aceitos. Ao mesmo tempo, podem atuar como elemento de controle social.

Exemplos de opinião pública são as avaliações e julgamentos de vários grupos sociais da sociedade russa sobre os problemas de desenvolvimento social e econômico da sociedade russa. Estes podem ser o desenvolvimento do complexo habitacional e comunitário do país, a adoção de uma nova lei sobre educação, a qualidade e o custo dos serviços de saúde, o desenvolvimento de cidades e a preservação de monumentos históricos e muito mais. Como exemplo específico, pode-se citar os resultados de uma pesquisa de opinião pública realizada pelo Instituto de Pesquisa Sociopolítica da Academia Russa de Ciências em 2009. A tarefa do estudo era determinar os fenômenos que, na opinião dos russos, é necessário combater em primeiro lugar. A pesquisa envolveu representantes da população em várias regiões da Federação Russa com 18 anos ou mais. Os dados são apresentados na tabela 1.

Tabela 1.

As opiniões dos russos sobre os fenômenos da vida pública, que devem ser tratados em primeiro lugar, em %

Observação: a soma das respostas é superior a 100%, pois os respondentes puderam marcar vários itens.

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Opinião pública

Opinião pública- uma forma de consciência de massa, na qual se manifesta a atitude (oculta ou explícita) de vários grupos de pessoas em relação aos eventos e processos da vida real que afetam seus interesses e necessidades.

A opinião pública é expressa publicamente e influencia o funcionamento da sociedade e seu sistema político. É precisamente a possibilidade de uma vogal, declaração pública da população sobre problemas atuais da vida pública e a influência dessa posição expressa em voz alta no desenvolvimento das relações sociopolíticas que reflete a essência da opinião pública como especial. Ao mesmo tempo, a opinião pública é uma coleção de muitas opiniões individuais sobre um assunto específico que afeta um grupo de pessoas.

No momento, esse ponto de vista se reflete na maioria dos trabalhos científicos e é considerado geralmente aceito.

A opinião pública existiu em todas as épocas históricas, mesmo no período da Antiguidade, porém, o próprio termo, denotando este fenômeno único da vida social da Humanidade, surgiu na Inglaterra no século XII.

Segundo alguns relatos, o surgimento do termo "opinião pública" está associado ao nome do estadista e figura pública inglesa, o escritor J. Salisbury, que o utilizou no livro "Polycratic" para denotar o apoio moral do parlamento do população do país. Então o termo "opinião pública" era uma tradução literal da combinação de duas palavras "Opinião Pública".

Da Inglaterra, essa expressão penetrou em outros países e a partir do final do século XVIII. tornou-se geralmente aceito. Foi então que o abade francês Alcuen pronunciou a frase que ficou para a história: "Vox Populi - Vox Dei" - "A Voz do Povo - a Voz de Deus".

Interpretação do conceito

Um fenômeno tão único como a "opinião pública" é um dos fenômenos sociais que atraiu a atenção dos pensadores desde os tempos antigos.

Nos últimos anos, é evidente o nível cada vez maior de participação de representantes da comunidade mundial na esfera política. Em muitos aspectos, essa circunstância também explica a atenção cada vez maior de pesquisadores de todo o mundo aos problemas no contexto de sua consideração pelo prisma de um fenômeno como a “opinião pública”.

A opinião pública é um dos fenômenos que dificilmente se presta a uma análise abrangente e a uma definição estrita. Atualmente, você pode encontrar centenas de definições de opinião pública.

O conceito de "opinião pública" no pensamento filosófico

A origem das ideias sobre a opinião pública remonta à Antiguidade, porém, mesmo nos textos da antiga filosofia chinesa, discutia-se a importância de se estudar a opinião pública das pessoas para utilizá-la adequadamente na gestão. Em particular, no taoísmo, acreditava-se que das quatro razões para a morte do estado, uma é quando os sentimentos e humores das pessoas não são usados \u200b\u200bpelos governantes na administração.

No futuro, outras definições começaram a se espalhar. R. A. Safarov, concordando com B. A. Grushin que a opinião pública é um fenômeno de natureza de massa, localizada na esfera da consciência pública, ao mesmo tempo, acreditava que deveria ser ativa. A atividade dos sujeitos da opinião pública na visão de R. A. Safarov indica que isso é realmente “público”, e nenhuma outra opinião. Portanto, ela se expressa não apenas em julgamentos, mas também em ações práticas. Assim - a opinião pública é um juízo de valor das comunidades sociais que se distingue pela relativa prevalência, intensidade e estabilidade em assuntos de seu interesse.

Na década de 1980, alguns ajustes, porém não muito significativos, foram feitos na interpretação do conceito de "opinião pública". V. S. Korobeinikov observou que é plural, ou seja, reflete uma variedade de pontos de vista relacionados a um grande número de comunidades e, no agregado, é uma espécie de "pirâmide de opinião" .

VN Anikeev fez uma análise histórica e filosófica do conceito de "opinião pública". Ele fez uma conclusão sobre a relação entre o nível de democracia na sociedade e o desenvolvimento da instituição da opinião pública.

Também é interessante o trabalho de V. M. Gerasimov, publicado já na década de 1990, que tentou desenvolver um conceito interdisciplinar de opinião pública do ponto de vista da psicologia política e da acmeologia. Considerando a opinião pública em um contexto político, ele conclui que existe uma relação estreita entre poder e opinião pública e é impossível negligenciá-la.

Também é importante citar algumas obras de autoria de um pesquisador de São Petersburgo D. P. Gavra, que comparou a opinião pública com o ar necessário para respirar a democracia: quando existe, não é notado, mas sua ausência pode levar à morte de todo o organismo. Além disso, D.P. Gavra introduziu o conceito de “modos de interação entre poder e opinião pública”, que, em particular, significa “uma descrição generalizada da medida do envolvimento real da opinião pública na tomada de decisões políticas, gerindo os assuntos de o Estado e a sociedade e as oportunidades de funcionamento oferecidas pelas instituições governamentais”. Ao mesmo tempo, D.P. Gavra, com base no sistema de critérios por ele desenvolvido, identifica os seguintes “modos de interação entre as autoridades e a opinião pública”: 1. O modo de supressão da opinião pública pelas autoridades. 2. Modo de ignorar a opinião pública. 3. Regime de paternalismo do poder em relação à opinião pública. 4. Modo de cooperação (implementação mútua). 5. Modo de pressão da opinião pública sobre as autoridades. 6. Regime da ditadura da opinião pública.

E. Egorova-Gantman e K. Pleshakov, falando sobre os assuntos da opinião pública, sugeriram o uso do método dos “três estratos”. Neste caso, estamos falando dos três principais, na opinião deles, portadores da opinião pública: em primeiro lugar, a liderança do país, representada por dirigentes oficiais, em segundo lugar, a elite e, em terceiro lugar, as massas.

O conceito marxista-leninista de opinião pública

A opinião pública do ponto de vista do marxismo-leninismo é refletida na terceira edição da Grande Enciclopédia Soviética, publicada pela editora Enciclopédia Soviética em 1969-1978.

Com exceção de alguns pontos que refletem as abordagens que existiam na ciência russa no período soviético, na era do domínio da ideologia do marxismo-leninismo, o material apresentado neste artigo reflete totalmente as características do processo de formação e funcionamento da opinião pública no estágio atual.

História

Antiguidade

O termo "opinião pública" entrou em uso há relativamente pouco tempo, apenas alguns séculos atrás, mas o fenômeno em si foi observado em quase todas as épocas históricas. Isso pode ser evidenciado pelos estudos dos mecanismos de formação da opinião pública entre os povos primitivos, realizados pela famosa antropóloga Margaret Mead. Ela notou a eficácia da opinião pública na regulação da vida das tribos: "A opinião pública é eficaz se alguém age como transgressor dos mandamentos, ou em caso de conflito, ou se é necessário decidir sobre ações futuras."

Em uma das fontes escritas que remontam à era do Antigo Egito, “Uma conversa com sua alma, uma pessoa que está cansada de viver” menciona eventos que aparentemente chocaram profundamente a opinião pública:

Com quem vou falar hoje?
Todos são gananciosos...
A nobreza não tem mais lugar
As pessoas riem de crimes
Não há pessoas honestas
A terra caiu no poder dos vilões

Os meios de comunicação de massa (mídia) desempenham um papel importante na formação da opinião pública, em particular: televisão, rádio, publicações impressas (imprensa). Nos últimos anos, no contexto do desenvolvimento da sociedade da informação, a influência dos meios eletrônicos concentrados na Internet - inúmeras redes sociais, blogs, fóruns, Twitter, Youtube - aumentou significativamente.
A opinião pública é influenciada pelas opiniões de pessoas reconhecidas pela sociedade como autoritárias e competentes e pela experiência pessoal das pessoas.

Os instrumentos de influência da opinião pública por parte do Estado são a propaganda e a censura.

Expressão de opinião pública

Na sociedade moderna, os canais (e formas) usuais de expressão da opinião pública são: eleições de órgãos governamentais, participação da população nas atividades legislativas e executivas, mídia, reuniões, comícios, manifestações, piquetes, etc. causada por interesse político, econômico, social, cultural, bem como de pesquisa e assumindo a forma de referendos e plebiscitos, discussões em massa de quaisquer problemas, reuniões de especialistas, pesquisas por amostragem da população, etc. e assim por diante.

De acordo com a legislação, na Federação Russa, a opinião pública pode ser expressa em nível consultivo, por exemplo, na fase de tomada de decisões sobre a construção de diversas instalações. Assim, em 2004, São Petersburgo adotou uma lei “Sobre a participação dos cidadãos e suas associações na discussão e tomada de decisões no campo das atividades de planejamento urbano em São Petersburgo”. De acordo com esta lei, qualquer cidadão tem o direito de expressar sua opinião e, se houver indícios de violação da lei, impedir a construção da instalação.

Medição da opinião pública

As pesquisas de opinião são realizadas para quantificar a opinião pública.

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