Инвентаризация зеленых насаждений как часто проводится. Инвентаризация зеленых насаждений
Зеленые насаждения в городских пределах подлежат строгому контролю. Это сфера деятельности парково-садовых хозяйств, для которых проводят разные технические, ландшафтные и инвентаризационные мероприятия. Выполнение высаживания, вырубки, кронирования осуществляется на основе дендрологических изысканий. Инвентаризация должна быть проведена в соответствии с нормативными положениями.
Компания "Промтерра" предоставляет услуги дендрологических исследований под строительство, реконструкцию, прокладку инженерных коммуникаций на наличие зеленых насаждений. Проводит анализ их видовой принадлежности, включая инвентаризацию и паспортизацию в Москве, Московской области и других регионах страны.
Цель проведения инвентаризации
Процедура инвентаризации необходима для сбора сведений о местности на наличие деревьев и кустарников. Их используют как для статической отчетности, так и для развития и совершенствования состояния городских парков. Это важно и при планировании строительства новых объектов жилого и нежилого сегмента. Если речь идет о ландшафтно-архитектурных городских объектах, их восстановлении или реконструкции, инвентаризация зеленых насаждений позволяет объективно обосновать принятие решений.
Процедура предусматривает назначение ответственного лица, которое будет отслеживать и контролировать объем и качество работ по уходу за разными культурами, их текущим состоянием. Кроме того, в обязанности входит организация мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями.
Паспортизация зеленых насаждений
Выполняемая инвентаризация городских зеленых насаждений позволяет провести комплексный анализ по целому ряду показателей. Из них можно выделить следующие группы:
- установление общей площади с наличием разных элементов (деревья, кустарники, клумбы, парки, цветники, газоны, площадки);
- определение видовой принадлежности растений и их характеристики (высота, диаметр, возраст, состояние, количество);
- наличие и состояние садового-паркового оборудования, отдельных архитектурных и инженерных конструкций.
Процедура также предполагает выполнение всех необходимых чертежей. Например, это может быть дендрологический план исследуемой местности. Инвентаризация и паспортизация зеленых насаждений являются неотъемлемыми друг от друга процедурами. Все изменения должны быть обязательно зарегистрированы.
Основные этапы инвентаризации деревьев и кустарников
Методические рекомендации определили наиболее эффективное время работ – это весна и осень. Исходными документами являются геодезическая подоснова для исследуемого периметра местности и чертежи. Ситуационный план должен быть в масштабе 1:2000, а топографический план – 1:500.
Выделяют два основных этапа. Полевой и камеральный (обработка собранных сведений). На полевом этапе изысканий проводят рекогносцировку (натурное обследование). Для проведения исследований по подготовке озеленения территории на объект выезжают дендрологи. Групповой способ выбирают, если площадь территории обширная и предполагается большой объем работ. Индивидуальная методика основана на исследованиях участков с помощью подеревной топографической съемки.
Документация при проведении паспортизации
Инвентаризация зеленых насаждений городов предполагает составление сопровождающей и итоговой документации. Кроме чертежей и паспорта садового-паркового элемента разрабатывают также сводную таблицу с детальными сведениями о зеленых насаждениях. Каждый садово-парковый элемент вносят отдельно в план инвентаризации и паспорт с утвержденными изменениями.
Качественное проведение инвентаризации зеленых насаждений требуется при ряде особых случаев. Например, процедура обязательно запрашивается при продаже предприятия. Еще одна причина – разработка проектов по санитарной защите отдельных территорий. Каждое предприятие является пользователем природных ресурсов, поэтому при составлении экологического паспорта процедура предусматривает детальное исследование территории.
Деревья, клумбы, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения подлежат контролю независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности.
Требования к паспорту с деревьями и кустарниками
Проведенная инвентаризация зеленых насаждений оформляется в виде итогового документа – паспорта планировочного решения и благоустройства территории. Он имеет утвержденную форму (распоряжение Правительства Москвы от 08.05.2002 N 267-РЗМ). Документ содержит общие сведения об объекте исследования, схемы расположения зеленых объектов в городе, чертежи, ситуационный и инвентаризационный планы, характеристики объектов и т.д. Каждому новому паспорту приписывают кодовый номер. В соответствии с регламентом, его заносят в ИАС "Реестр зеленых насаждений". Это делают при внесении сведений по проведенной инвентаризации. Итоговый паспорт утверждается фактическим землепользователем.
Контроль зеленых насаждений в городских условиях является экологическим фактором и декоративной составляющей благоустройства территории. Если при проведении работ были допущены ошибки, информация о них должна быть внесена в корректирующий лист по установленным нормативным формам. Он хранится вместе с инвентаризационным паспортом.
Скачать документацию и шаблоны по инженерной дендрологии
Инвентаризация зеленых насаждений осуществляется по методике, утвержденной Госстроем Российской Федерации и Правилами проведения инвентаризации зеленых насаждений и паспортизации озелененных территорий.
Инвентаризация зеленых насаждений проводится в целях:
1) для установления границ озелененной/природной территории и их документального закрепления;
2) получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в городе, их состоянию для ведения городского хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания;
3) установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, а также площадей газонных покрытий и цветников;
4) своевременной регистрации происшедших изменений;
5) определения землепользователей территорий и установления ответственных организаций, юридических и физических лиц за их сохранность и состояние;
6) установления наличия и принадлежности стационарных инженерно-архитектурных сооружений и оборудования озелененных/природных территорий (фонтаны, памятники, скульптуры и т.п.);
7) регламентирования работ по содержанию зеленых насаждений, их капитальному ремонту и реконструкции;
8) организации рационального использования территорий города;
9) для обеспечения электронного учета объектов озеленения и зеленых насаждений в целом по городу при ведении Реестра зеленых насаждений и мониторинге зеленых насаждений.
Инвентаризации подлежат все озелененные территории (независимо от видов собственности), находящиеся в пределах городской черты, имеющие установленные границы и предоставленные в пользование (владение, распоряжение) ответственным землепользователям (учреждениям, организациям, предприятиям либо физическим лицам).
При работе на объектах, представляющих собой памятники истории и культуры применяют Методические указания по выявлению и обследованию парков и природных ландшафтов (комплексов) на территории памятников истории и культуры (Минкультуры РСФСР, 1987 г.).
Инвентаризация проводится в два этапа: на первом устанавливается площадь, границы и классификация объекта; на втором определяется качественное состояние зеленых насаждений и элементов благоустройства.
Документом, отображающим результаты инвентаризации озелененных территорий, является Паспорт планировочного решения и благоустройства территории, составленный по утвержденной форме и содержащий следующие сведения:
· общие сведения (административно-территориальную принадлежность территории; указание ответственного землепользователя; установленный статус объекта; установленное функциональное назначение земельного участка);
· схему расположения объекта в городе;
· ситуационный план объекта (М 1:2000);
· инвентаризационный план объекта в М 1:500, 1:1000, 1:2000 в зависимости от площади и однородности древесно-кустарниковых насаждений;
· планировочное решение благоустройства (схема генплана);
· архитектурно-художественную характеристику объекта и его окружения, особенности ландшафта и озеленения;
· здания и сооружения; плоскостные сооружения, дорожно-тропиночную сеть;
· элементы озеленения и таблицы зеленых насаждений;
· количество зеленых насаждений;
· видовой состав зеленых насаждений;
· состояние зеленых насаждений;
· малые архитектурные формы (МАФ) и элементы благоустройства;
· элементы организации рельефа, системы функционального обеспечения, системы обеспечения охраны природы и микроклиматического комфорта;
· сведения о проведении ремонтных работ.
В состав паспорта входят ситуационный план, инвентаризационный план территории в масштабе 1:500 на базе горизонтального топографического плана, ведомость учета насаждений и заполненные формы, входящие в состав паспорта.
Результаты инвентаризации существующего объекта благоустройства отображаются в Паспорте учетного участка, отличающемся от Паспорта планировочного решения и благоустройства территории отсутствием схемы генплана и главы "Архитектурно-художественная характеристика объекта и его окружения, особенности ландшафта и озеленения".
Строения и наземные сооружения учитываются в паспорте с оценкой соответствия функционального назначения строений или сооружений функциям паспортизируемой территории для принятия соответствующих решений по их выводу или сохранению. Площадь объектов, расположенных внутри территории (АЗС, здания, сооружения), в площадь озелененной территории не входит.
Паспорт озелененной территории утверждается владельцем территории в установленном порядке. Он подлежит постоянной корректировке.
При регистрации сделок с земельными участками, переходе прав на них, в случае нанесения зеленым насаждениям значительного ущерба противоправными действиями юридических или физических лиц, а также при оформлении землеотвода под строительство проводится внеплановая инвентаризация.
Обязанности на проведение внеплановой инвентаризации и внесение изменений в зависимости от категории насаждений возлагаются:
1) на ответственных землепользователей, к которым переходят права пользования, владения, распоряжения земельными участками:
2) на управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города - при нанесении ущерба зеленым насаждениям в результате аварийных и иных чрезвычайных ситуаций либо противоправных действий.
Инвентаризация проводится с использованием имеющихся геодезических материалов, проектов, чертежей топографической съемки в масштабе 1:500-1:1000 (в отдельных случаях 1:2000, например, на протяженных магистралях с одним или двумя типами насаждений). При отсутствии этих материалов работу по съемке инвентаризуемых объектов выполняет бюро технической инвентаризации, руководствуясь инструкцией по городским съемкам. В исключительных случаях допускается геодезическая съемка небольших по площади объектов.
Для проведения натурных работ с геодезических материалов снимается копия плана озелененной территории, которую сверяют с натурой, уточняют соответствие нанесенной на плане границы и ситуации учитываемого объекта. Для удобства проведения инвентаризации зеленых насаждений территория разделяется на учетные участки (ландшафтные участки), ограниченные дорожками или другими контурами. В пределах учетного участка определяются биологические группы и категории озелененной территории.
Рисунок Нумерация деревьев (металлическая бирка) предшествующая в случае необходимости подеревной съемке
В процессе обследования зеленых насаждений, расположенных на учетном участке, в рабочем дневнике записываются следующие сведения в отношении:
1) деревьев, расположенных на магистралях, улицах (проездах), бульварах, в скверах, садах, парках, - тип посадки (одиночная, рядовая, групповая), номера деревьев (рисунок), количество, занимаемая площадь, их вид, возраст, диаметр, высота, состояние, характеристика состояния (в том числе выделяются деревья, подвергающиеся обрезке), рекомендации по уходу;
Примечание:
Деревом считается растение с диаметром ствола более 5 см, а малоценных пород (клен ясенелистный, ива козья, осина) - более 10 см.
Площадь под посадкой дерева условно принимается в размере 0,5 кв. м.
Сведения о деревьях и кустарниках, расположенных на проездах, записываются по четной и нечетной сторонам отдельно.
2) кустарников - тип посадки (одиночная, групповая, рядовая ("живая" изгородь) и т.д.), номера кустарников, количество, занимаемая площадь, вид растений, возраст, высота, состояние, характеристика состояния, рекомендации по уходу, протяженность для рядовой посадки;
Примечание:
Площадь одиночного кустарника или кустарника в группе определяется по проекции кроны (либо принимается условно в размере 0,3 кв. м), площадь живой изгороди определяется путем умножения ширины траншеи на длину);
3) газонов и цветников - учитываются по площади (многолетние цветы, кроме того, учитываются по количеству кустов на учетном участке). Площадь газонов на откосах и напочвенный покров выделяются отдельными строками;
4) насаждений, созданных с применением лесоводственных методов (оцениваются с применением методов лесной таксации по согласованию с заказчиком инвентаризации), - площадь выдела (ландшафтного участка), видовой состав, ярусы, классы возраста, средняя высота, средний диаметр, сомкнутость насаждений, количество деревьев на 1 га площади, состояние, указывается подрост, подлесок и напочвенный покров. При оценке таких насаждений дается описание каждого яруса.
Примечание:
Древесный состав в этом случае обозначается целыми единицами в пределах десяти; названия древесных видов - первыми буквами их родового названия (например, Б - береза, Ос - осина, Ол - ольха, Лп - липа, Кш - каштан и т.д.). Сомкнутость насаждения принимается в десятых долях единицы, считая полную сомкнутость за единицу. При характеристике почвенного покрова указывается перечень видового состава травянистых растений.
Состояние зеленых насаждений и элементов благоустройства территории определяется по признакам, приведенным в таблице 2.
Таблица 2 Показатели оценки состояния зеленых насаждений и элементов благоустройства
| Качественное состояние деревьев | Категория состояния (жизне-способности) | Основные признаки |
| Деревья | ||
| Хорошее | Без признаков ослабления | Листва или хвоя зеленые, нормальных размеров, крона густая, нормальной формы и развития, прирост текущего года нормальный для данного вида, возраста, условий произрастания деревьев и сезонного периода, повреждения вредителями и поражение болезнями единичны или отсутствуют |
| Удовлетво-рительное | Ослабленные | Листва или хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост ослаблен по сравнению с нормальным, в кроне менее 25% сухих ветвей. Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей, механические повреждения, единичные водяные побеги |
| Удовлетво-рительное | Сильно ослабленные | Листва мельче или светлее обычной, хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона изрежена, сухих ветвей от 25 до 50%, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным. Часто имеются признаки повреждения болезнями и вредителями ствола, корневых лап, ветвей, хвои и листвы, в том числе попытки или местные поселения стволовых вредителей, у лиственных деревьев часто водяные побеги на стволе и ветвях |
| Неудовлетво-рительное | Усыхающие | Листва мельче, светлее или желтее обычной, хвоя серая желтоватая или желто-зеленая, часто преждевременно опадает или усыхает, крона сильно изрежена, в кроне более 50% сухих ветвей, прирост текущего года сильно уменьшен или отсутствует. На стволе и ветвях часто имеются признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); у лиственных деревьев обильные водяные побеги, иногда усохшие или усыхающие |
| Неудовлетво-рительное | Сухостой текущего года | Листва усохла, увяла или преждевременно опала, хвоя серая, желтая или бурая, крона усохла, но мелкие веточки и кора сохранились. На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями или их вылетные отверстия |
| Неудовлетво-рительное | Сухостой прошлых лет | Листва и хвоя осыпались или сохранились лишь частично, мелкие веточки и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола. На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, под корой – обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов |
| Кустарники | ||
| Хорошее | Без признаков ослабления | Кустарники здоровые (признаков заболеваний и повреждений вредителями нет); без механических повреждений, нормального развития, густо облиственные, окраска и величина листьев нормальные |
| Удовлетво-рительное | Ослабленные | Кустарники с признаками замедленного роста, с наличием усыхающих ветвей (до 10-15%), изменением формы кроны, имеются повреждения вредителями |
| Удовлетво-рительное | Сильно ослабленные | Кустарники с признаками замедленного роста, с наличием усыхающих ветвей (от 25 до 50%), крона изрежена, форма кроны изменена, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным |
| Неудовлетво-рительное | Усыхающие | Кустарники переросшие, ослабленные (с мелкой листвой, нет приростов), с усыханием кроны более 50%, имеются признаки поражения болезнями и вредителями |
| Неудовлетво-рительное | Сухостой текущего года | Листва усохла, увяла или преждевременно опала, крона усохла, но мелкие веточки и кора сохранились |
| Неудовлетво-рительное | Сухостой прошлых лет | Листва осыпалась, крона усохла, мелкие веточки и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ветвей |
| Газоны | ||
| Хорошее | Поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый, нежелательной растительности и мха нет, площадь проективного покрытия 90-100% | |
| Удовлетво-рительное | Поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный с примесью нежелательной растительности, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, площадь проективного покрытия не менее 75% | |
| Неудовлетво-рительное | Травостой изреженный, неоднородный, много нежелательной растительности, нерегулярно стригущийся, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, имеется мох, много плешин и вытоптанных мест, площадь проективного покрытия менее 75% | |
| Цветники | ||
| Хорошее | Поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству; нежелательной растительности и отпада нет | |
| Удовлетво-рительное | Поверхность грубо спланирована, с заметными неровностями, почва слабо удобрена, растения нормально развиты. Отпад незначительный, нежелательная растительность единична (до 10% площади) | |
| Неудовлетво-рительное | Поверхность спланирована грубо, почва не удобрена, растения слабо развиты, отпад значительный, много нежелательной растительности (более 10% площади) | |
| Малые архитектурные формы (МАФ) | ||
| Хорошее | Выполнены в соответствии с проектом, надежно закреплены, окрашены влагостойкими красками. Песок в детских песочницах не содержит примесей (зерен гравия, глины) | |
| Удовлетво-рительное | Имеются незначительные нарушения конструкций, не влияющих на функциональность использования; МАФ надежно закреплены, но окраска поверхности некачественна (до 10-15%). Песок в детских песочницах содержит незначительные примеси (зерен гравия, глины) | |
| Неудовлетво-рительное | Имеют место механические повреждения, нарушение конструкций, частичное отсутствие элементов, ненадежные крепления, небрежная окраска или наличие неокрашенных мест более 15% | |
| Дорожно-тропиночная сеть | ||
| Хорошее | Дороги хорошо спланированы, верхний слой уплотнен, отсутствие просадок, бордюрный камень в хорошем состоянии | |
| Удовлетво-рительное | Хорошая планировка дорожного полотна, просадки и выбоины до 10-15%, на дорожках с мягким покрытием имеются отдельные экземпляры нежелательной растительности, бордюрный камень местами отсутствует | |
| Неудовлетво-рительное | Планировка дорожного полотна нарушена, просадки и выбоины более 15%, застой воды, дорожки с мягким покрытием заросли нежелательной растительностью. Примечание. Оценка состояния тропы (протопа) оценивается как неудовлетворительное |
При паспортизации озелененной территории отмечается наличие малых архитектурных форм, зданий и других сооружений; приводятся краткие сведения о них и данные о необходимости реконструкции или вывода тех или иных сооружений с территории объекта.
Оценка плоскостных сооружений включает сведения о площадях, характере и состоянии покрытия дорожно-тропиночной сети, площадок для отдыха, спорта, игр и пр.
На основе откорректированного ситуационного графического материала и записей, сделанных на плане и в рабочем дневнике, составляется инвентаризационный план учитываемой озелененной территории, на котором необходимо показать:
· внешние границы объекта;
· внешнюю ситуацию за границами;
· границы и номера учетных участков и биологических групп;
· расположение малых архитектурных форм (схематично);
· размещение газонов, цветников;
· плоскостные сооружения и дорожно-тропиночную сеть с учетом типов покрытий;
· условные обозначения и экспликацию.
Примечание:
Особо ценные породы деревьев (уникальные, исторические) наносятся на план и нумеруются красным цветом самостоятельными номерами в пределах всего объекта.
На инвентаризационном плане озелененных и благоустроенных территорий улиц, проездов, переулков, площадей, набережных показывается каждое дерево и его номер.
На инвентаризационном плане парка с низкой рекреационной нагрузкой либо там, где поток посетителей жестко зарегулирован архитектурно-планировочными приемами (исторические, лесопарки, спортивные и др.), наносятся: поляны, прогалины, водоемы и др. ситуация. Древесно-кустарниковая растительность показывается в условных обозначениях. Инвентаризационный план при этом может быть выполнен в масштабе от 1:1000 и мельче.
В скверах, садах, на бульварах, в парках с высокой рекреационной нагрузкой, внутридворовых и придомовых посадках на план наносятся все деревья, кустарники (аллейные посадки), живые изгороди, цветники и газоны, куртины групповой посадки деревьев и кустарников.
После выполнения графических и вычислительных работ заполняется паспорт в следующей последовательности: первыми записываются сведения о деревьях каждого учетного участка, затем о кустарниках. Записи о площадях газонов и цветников ведутся последними.
Данные о деревьях и кустарниках, расположенных на проездах, записываются по четной и нечетной сторонам отдельно.
В паспорте приводятся дополнительные сведения с указанием сроков проведения капитального ремонта или реконструкции объекта озеленения. Происшедшие на объектах изменения отражаются на плане и в паспорте. Изменившаяся ситуация на плане зачеркивается красной тушью (крестиками) и вычерчивается новая - черной тушью. Устаревшие записи в паспорте зачеркиваются красной тушью в одну линию. Новые записи заносятся в нижеследующие горизонтальные строки паспорта. По мере необходимости паспорт пополняется вкладышами.
Паспорт учетного объекта озеленения составляется в двух экземплярах в бумажном виде и в двух экземплярах на электронном носителе. Электронная версия паспорта содержит все данные, идентичные паспорту в бумажном виде.
По результатам инвентаризации зеленых насаждений ведется Реестр зеленых насаждений.
Все работы по инвентаризации и учету зеленых насаждений должны производиться строго в соответствии с постановлением Правительства Москвы N 743-ПП от 10.09.2002 года «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» . Этот документ постоянно обновляется, поэтому работы следует производить на основании последней редакции.
Также данный вид деятельности регулируют постановление Правительства Москвы от 12.12.2014 г. № 757-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правового акта (отдельного положения правового акта) города Москвы» и постановления Правительства Москвы от 12.08.2014 г. № 461-ПП «Об автоматизированной информационной системе «Реестр зеленых насаждений».
Методика Министерства строительства и жилищного хозяйства Российской Федерации, разработанная в 1997 году, на сегодняшний день утратила свою силу и не может использоваться в качестве руководящего документа.
Согласно действующему регламенту инвентаризации подлежат все зеленые насаждения, находящиеся в черте Москвы. Ответственность за проведение данных работ несет на себе владелец или арендатор земельного участка, на котором расположена часть зеленого фонда города.
При проведении инвентаризации на участке должны быть учтены следующие элементы:
- Зеленые насаждения (деревья, кусты, газоны, цветочные клумбы, элементы ландшафтного дизайна) и дикая растительность, которая расположена вдоль дорог, бордюров, и прочих искусственных сооружений, а также вблизи источников воды
- Строительные конструкции, здания и сооружения.
- Тропинки, дорожки.
- Элементы благоустройства и архитектурные формы.
По завершении процесса инвентаризации заказчик работ получает электронный документ – паспорт благоустройства территории. В отдельных случаях выдаются специальные документы, это касается дворовых территорий, а также природоохранных зон. Данные из этого паспорта вносятся в Реестр зеленых насаждений, как при первичной инвентаризации, так и при внесении изменений. После составления документ должен быть согласован в установленном порядке с органами исполнительной власти города Москвы.
Для начала инвентаризации пользователь или владелец земельного участка должен получить или генерального плана участка или чертежи топосъемки или прочие документы. В отдельных случаях придется проводить геодезические изыскания и составлять первичный документ заново. План должен быть составлен в электронном виде и соответствовать требованиям технического регламента и иметь привязку к Единой городской картографической основе Москвы.
Паспорт изготавливается 1 раз в год, но при определенных манипуляциях с зелеными насаждениями в него придется вносить изменения:
- При совершении сделок с земельным участком (продаже, передаче в пользование и прочих);
- Строительные работы и капитальные ремонты имеющихся искусственных сооружений;
- Устройство нового озеленения, либо внесение изменений, реставрация и прочие работы с имеющимися насаждениями;
- Ликвидация аварий, пожары, вырубка насаждений (как санкционированная, так и несанкционированная), передача права собственности на зеленый фонд участка другому лицу или организации и иные случаи, которые приводят к изменению конфигурации зеленых насаждений участка.
Помимо инвентаризации пользователь участка должен постоянно следить за состоянием зеленого фонда, расположенного в зоне его ответственности. При возникновении болезней или вредителей следует обращаться в соответствующие службы. Городские власти и уполномоченные службы также ведут мониторинг АИС «Реестр зеленых насаждений».
Инвентаризация не относится к лицензируемым видам деятельности, то есть пользователь или владелец участка теоретически может выполнить работы самостоятельно. Но не все – обследования насаждений должен выполнять квалифицированный дендролог, а все картографические работы может произвести аттестованный геодезист.
Инвентаризация - это периодическая проверка наличия числящихся на балансе предприятия садово-паркового хозяйства всех конструктивных элементов объекта, их качественного состояния, сохранности и правильности содержания и охраны, обязательств и прав на получение средств, ведения хозяйства и реальности данных учёта. Инвентаризация - это документальный статистический и качественный учет всех садово-парковых элементов, находящихся на данном объекте. Инвентаризации подлежат все объекты общественного пользования: парки, сады, бульвары, скверыэ улицы и проезды. Инвентаризация проводится также и на территориях ведомственного пользования, на которых имеются зеленые насаждения, - у фабрик, заводов, предприятий, транспортных организаций и т. д.
Инвентаризацией конструктивных элементов на территории объекта озеленения решаются следующие задачи:
1) периодический учёт состояния, насаждений и всех конструктивных элементов (через каждые 3-5 лет);
2) оценка насаждений и всех конструктивных элементов объекта в связи с его реконструкцией и восстановлением.
Как правило, при инвентаризации обнаруживаются какие-либо изменения в первоначальном ландшафтно-архитектурном замысле, связанные с образованием поросли, переуплотнением посадок растений, вытаптыванием газонов, повреждением площадок и дорожной сети, нарушением типа объемно-пространственной структуры. Периодическая инвентаризация зелёных насаждений и всех конструктивных элементов объекта производится с целью планомерного ведения садово-паркового хозяйства на объектах, получения достоверных объемов работ по уходу за зелеными насаждениями, по содержанию всех конструктивных элементов. На основе полученных по инвентаризации данных составляются ведомости объемов работ по капитальному и текущему ремонту отдельных элементов - деревьев, кустарников, газонов, цветников, дорожно-тропиночной сети, парковых сооружений, малых форм и стационарного оборудования; по поддерживанию определённого типа объемно-пространственной структуры насаждений и их типов. Инвентаризацию проводят также с целью определения локальных или массовых профилактических мер по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений.
С помощью работ по инвентаризации уточняются показатели объекта в соответствии с данными паспорта, такие, как:
Общая площадь под зелеными насаждениями, в том числе:
Под деревьями, кустарниками, цветниками, газонами, под дорожками и площадками;
Площадь под спортивными плоскостными сооружениями, под зданиями и сооружениями, стационарным оборудованием, прудами, бассейнами и т. д.;
Типы садово-парковых насаждений, их видовой состав деревьев и кустарников, их количество, возраст, диаметр на высоте 1,3 м (для деревьев), их состояние;
Состояние и принадлежность стационарных инженерно-архитектурных сооружений и садово-паркового оборудования - памятники, скульптуры, фонтаны, каскады, беседки, трельяжи и т. д., - а также зданий и сооружений хозяйственного назначения- административные здания, оранжереи, хозяйственный двор и т.д., - подземные или наземные инженерные сети и коммуникации, их количество;
Изменения в типе объёмно-пространственной структуры, плотности насаждений,
По данным инвентаризации составляют инвентарный план и вносят коррективы в паспорт садово-паркового объекта. Регистрируются все происшедшие за период изменения по элементам. Данные по инвентаризации озеленённых территорий города (посёлка) вносятся в общий реестр городских озеленённых территорий. Данные сводятся в таблицу сводных данных о зелёных насаждениях на территориях городского района, города, всего населенного пункта. На каждый объект должны быть составлены:
1) план инвентаризации территории (или инвентарный план), масштаб которого зависит от площади объекта: при площадях до 5... 10 га принимают масштабы 1: 200 или 1: 500; при площадях 25 га и свыше -1: 1000 или 1:2000;
2) оценочные ведомости инвентаризации по всем конструктивным элементам.
Инвентаризацию производят в соответствии с инструкцией по инвентаризации зеленых насаждений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках, составленной республиканским бюро технической инвентаризации (БТИ). Лучшим временем проведения этих работ является весна или ранняя осень. Исходными данными для проведения инвентаризации объекта явля-ется существующий генеральный план объекта территории в М 1:500 (1:200) или исполнительные чертежи (посадочные, разбивочные) на основе геодезического плана. Если проектная документация на объект отсутствует вообще, то владелец территории обязан заказать повторный проект на базе полученного геодезического плана. На объект заказывается геодезический план в городском геотресте (Горгеотрест) по специальному договору- Геодезический план в М 1:500 заказывается на основании полученного у районного архитектора ситуационного плана в М 1:2000. Инвентаризация зеленых насаждений и конструктивных элементов объекта проводится в два этапа:
первый - полевой;
второй - камеральная обработка подученного материала.
На первом этапе проводят работы по изучению существующей документации, уточнению границ объекта в красных линиях и ландшафтно-планировочных данных, существующих типов пространственной структуры, изучению наличия коммуникаций и сооружений и проведению съёмки или досъёмки насаждений с натуры на план с соответствующими записями в рабочем журнале. На втором этапе обобщаются полученные данные, анализируются и приводятся в порядок записи в журналах и ведомостях, разрабатывается баланс территории, оформляется план инвентаризации, составляется соответствующий акт об окончании работ для их приёмки - сдачи. На основании полученных материалов приступают к уточнению (корректировке) паспорта на объект. В зависимости от размера объекта и наличия зеленых насаждений инвентаризация может вестись различными способами.
Для крупных парков и лесопарков работу ведут бригадным способом - специальным таксационным отрядом с применением метода ландшафтной таксации. Для городских объектов озеленения- скверов, бульваров, садов, территорий жилой застройки- работу ведут индивидуальным способом, путём нанесения на планы каждого растения, всех типов зелёных насаждений и конструктивных элементов. Работы по инвентаризации массовых городских объектов, как правило, выполняет бюро технической инвентаризации (БТИ) района, города, но с обязательным привлечением специалистов садово-паркового строительства для ландшафтно-планировочного, дендрологического и энтомофито-патологического обследования зелёных насаждений, выявления состояния объекта в целом, нарушений планировочной сети, типов пространственной структуры, типов парковых насаждений. Работы по первичной инвентаризации с целью дальнейшей разработки проекта реконструкции насаждений на объекте финансируются в полном объеме для объектов общественного пользования - за счет средств местного бюджета, а для ведомственных объектов - за счет средств ведомств, специально предусмотренных в сметах по благоустройству.
Организации, проводящие инвентаризацию по договорам, составляют и хранят подлинные материалы по учету зеленых насаждений по каждому объекту, выдавая заказчикам необходимое количество их копий. Для проведения полевых работ с геодезических материалов планов горизонтальной съемки снимают копию плана объекта - без нанесения координатной сетки, полигонометрических знаков, марок, реперов нивелирования, - которую сверяют с натурой, с уточнением границ (красных линий) и ситуации учитываемого объекта. Корректура ситуации заносится в абрис. На инвентарном плане крупного парка или лесопарка древесная и кустарниковая растительность наносится в условных обозначениях ландшафтной таксации: просеки, поляны, водоемы, прогалины и т. д.1 Копию геодезического плана сверяют с натурой для определения красных линий - границ объекта. В целях удобства проведения инвентаризации, как правило, объект разделяют на условные учётные участки, ограниченные дорожно-тропиночной сетью или другими постоянными контурами внутренней ситуации. По учетным участкам на чертеже проставляют порядковые номера, номера обводят кружками. Специалисты, ведущие инвентаризацию, ведут рабочий дневник, где указывают название, назначение и площадь объекта, его ведомственную принадлежность и внешнюю ситуацию.
Все деревья, кустарники, цветники наносят на план по учетным участкам по группам и видам растений. Затем согласно этому плану в рабочем дневнике записывают следующие данные по каждому объекту и группе растений:
I. На магистралях, улицах, проездах
Тип садово-парковых насаждений (ТСПН) - аллеи, ряды, группы, живые изгороди; номер растения в каждом типе насаждений, вид, возраст, диаметр ствола, форма крон, величина их проекции,
II. В скверах, бульварах, садах - те же данные, что и на магистра лях улицах, проездах; с уточнением ТСПН.
III. В парках - массивы, рощи, куртины, группы, солитеры, живые изгороди, преобладающий состав видов растений в каждом типе насаждений, полнота насаждений или количество деревьев на 1 га площади, средний возраст, состояние. По каждому объекту рассчитывается плотность (густота) деревьев и кустарников на 1 га озеленённой территории, соотношение деревьев и кустарников. Газоны и цветники учитывают по площади, а многолетники, кроме того, по количеству кустов на учетном участке.
Деревья диаметром на высоте 1,3 м от поверхности не менее 12 см «маркируют» в натуре, закрашивают часть ствола (полоска размером 2x2 см); по окрашенному месту пишут: вид растения (одной буквой, например, дуб - Д), дату наблюдений и присваивают инвентарный номер. Привязку растений производят инструментальным способом ординат к постоянным или проложенным в натуре базисам - линии дороги, отмостки здания и т. п., - ведут абрис с цифровыми и графическими пометками. Базисную линию прокладывают так, чтобы расстояние между линией и деревом не превышало 20 м. Затем эту линию разбивают на равные по длине отрезки (через 5...Юм) с установкой в точках деления колышков, которые должны служить началом отсчета - точка «0». Дерево привязывают к базисной линии при измерении трех расстояний: от двух концов отрезка до дерева и третьим отсчетом расстояния может быть перпендикуляр (ордината), восстанавливаемый с линии до инвентаризируемого дерева. Расстояние от линии визира до дерева определяют приближенным к расстоянию от края дерева - полдиаметра ствола у поверхности земли - до базисной линии. В качестве инструментов используют зеркальный эккер, рулетку (20 м).1 На абрисе ведут запись всех замеров, вида растения, его величины, возраст, состояние. Записи фиксируются условными формулами: 1Д40/у; 2Кл25/х и т. п. В рабочем журнале, чтобы не пропустить замеры, их записывают также формулой
Кустарники и многолетники в группах привязывают по контуру их границ. Группы нумеруются и описываются в прилагаемой к плану ведомости с указанием количества растений по видам. В индивидуальных случаях оценочные признаки могут быть подвергнуты изменениям и корректировке. Все изменения отмечаются в рабочем журнале наблюдений. Кроме того, ведётся оценка газонов, дорожек и площадок, малых архитектурных форм и оборудования, цветников (Приложение 24). Существуют и другие методы оценки качества зелёных насаждений. При проведении обследования на объекте необходимо дать оценку насаждений и всех конструктивных элементов с ландшафтно-архитектурной точки зрения. Очень важно оценить объект как объект ландшафтной архитектуры, с присущими ему атрибутами - типом пространственной структуры и наличием определённых типов садово-парковых насаждений. К настоящему времени разработаны методы такой оценки коллективами специалистов МГУ леса и Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова. При уходе за зелёными насаждениями эксплуатирующие организации должны соблюдать требования по формированию объекта как объекта ландшафтной архитектуры, поддерживать тип пространственной структуры, соотношение открытых, полуоткрытых пространств. На основе графического материала с полной внутренней ситуацией и записей абриса и рабочего дневника составляется инвентарный план объекта, на котором указывают:
1) внешние границы с линейными размерами;
2) внешнюю ситуацию за границами;
3) границы и номера учетных участков и куртин;
4) особо ценные уникальные или исторические виды деревьев, которые нумеруются самостоятельными номерами красной тушью - по всему объекту;
5) типы садово-парковых насаждений (ГСПН) - живые изгороди,
цветники и газоны, куртины, группы деревьев, кустарников, многолетников.
При инвентаризации насаждений на улицах, площадях, в переулках, на набережных в качестве подосновы используются графические планы этих объектов, здания, сооружения с обозначением линий фасадов. На инвентарном плане показывается номер учётного участка, каждое дерево и его номер, кустарники. Растения наносят на план зелёной тушью в условных обозначениях. Площадь объекта вычисляется по инвентарному плану простейшими способами: с разбивкой на фигуры и измерением с помощью планиметра или палетки. Точность измерения на плане должна находиться в пределах 0,1 %. Невязка пропорционально распределяется по каждому участку. В настоящее время находит применение электронный планиметр. Сведения о насаждениях, расположенных по чётной и нечётной сторонам уличных магистралей, записывают в журнале отдельно.
Объекты озеленения обследуют, как правило, один раз в 5 лет в целях выявления изменений во внутренней ситуации и отражения их в материалах инвентаризации: на инвентарном плане и в паспорте объекта. Старая ситуация на чертеже инвентарного плана зачеркивается красной тушью. Все изменения наносятся черной тушью. Устаревшие записи в паспорте объекта зачеркивают в одну линию красной тушью, а новые вносят в нижние горизонтальные строки паспорта. По мере необходимости паспорт объекта пополняют новыми вкладышами. О строительстве новых объектов, о всех изменениях на существующих объектах и об очередной инвентаризации зелёных насаждений, организации, занимающиеся эксплуатацией садово-паркового хозяйства, должны извещать бюро технической инвентаризации (БТИ). Проверка выполненных инвентаризационных работ проводится как в натуре, так и камерально. Все дефекты в работе, которые должен устранить исполнитель, регистрируются в корректурном листе, хранящемся в материалах инвентаризации. БТИ составляет сводные данные об объектах озеленения по городу или поселку. Сводные данные инвентаризации по объектам озеленения района, города должны отражать:
Количество объектов, их общую площадь; отдельно - протяженность уличных посадок;
Выделенные новые участки под зеленые насаждения, в том числе под деревья, кустарники, цветники, газоны, под дорожки и площадки, а также под сооружения, водоемы и стационарное оборудование.
Показывается также состояние деревьев и кустарников по разным возрастным группам. Сводные данные позволяют судить об озеленённых территориях района, округа, города в целом, или поселка, на данный период, а также дают основу для перспективного планирования как эксплуатационных расходов на содержание насаждений, так и затрат на новое строительство и ремонт объектов.
Правительство Санкт-Петербурга
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(ГОСИНСПЕКЦИЯ ПО НЕДВИЖИМОСТИ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О порядке осуществления инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования и создании районных рабочих групп по ее проведению
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга от 24 апреля 2017 года N 4-р (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 02.05.2017);
распоряжением ККИ Санкт-Петербурга от 3 июля 2017 года N 1-р (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 06.07.2017);
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 02.04.2018);
распоряжением ККИ Санкт-Петербурга от 20 марта 2019 года N 7-р (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 25.03.2019).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В тексте распоряжения с 6 июля 2017 года слова "Госинспекция по недвижимости" в соответствующих падежах заменены словом "Комитет" в соответствующих падежах - распоряжение ККИ от 3 июля 2017 года N 1-р .
____________________________________________________________________
В целях организации и проведения инвентаризации территорий зеленых насаждений:
1. Утвердить Состав сведений для формирования предложения о проведении инвентаризации территорий зеленых насаждений согласно приложению 1 к распоряжению.
2. Утвердить Порядок осуществления инвентаризации территорий зеленых насаждений в Санкт-Петербурге согласно приложению 2 к распоряжению.
3. Создать Районные рабочие группы по проведению инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования по районам Санкт-Петербурга согласно приложению 3 к распоряжению.
4. Информационно-аналитическому отделу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее Комитет):
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2017 года распоряжением ККИ от 3 июля 2017 года N 1-р .
4.1. Ежегодно обеспечивать формирование перечня территорий зеленых насаждений, инвентаризация которых осуществляется в текущем календарном году.
4.2. Обеспечить размещение на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о периодах проведения инвентаризации территорий зеленых насаждений и способе получения предложений от депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Санкт-Петербурга, граждан и юридических лиц.
5. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Начальник Комитета
А.В.Коротков
Акт полевого обследования территории зеленых насаждений общего пользования
Сведения по территории, подлежащей инвентаризации: |
||||
Дата заседания Районной рабочей группы: | ||||
Место положения: | ||||
Район/муниципальный округ: | ||||
Площадь (ориентировочно): | ||||
________________ Заполняется путем проставления отметки напротив соответствующего значения. |
||||
городского значения | резерва озеленения |
||||||||||
местного значения | в перечень зеленых насаждений общего пользования не включено |
||||||||||
Количество контуров территории зеленых насаждений в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.09.2007 N 430-85 ___________________________________ Территория: |
|||||||||||
благоустроена | покрыта травянистой растительностью |
||||||||||
не благоустроена | покрыта кустарниковой растительностью |
||||||||||
озеленена | покрыта древесной растительностью |
||||||||||
не озеленена | |||||||||||
Выявлены объекты, размещенные без правоустанавливающих документов |
|||||||||||
________________ При заполнении раздела указанная информация направляется в соответствующее Управление контроля использования имущества по району Санкт-Петербурга для организации работы по пресечению незаконного использования земельного участка. |
|||||||||||
Предложение о проведении инвентаризации | |||||||||||
(дата, номер, содержание предложения) |
|||||||||||
В границах рассматриваемой территории: |
|||||||||||
Информация, представленная Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга: |
|||||||||||
Сведения о поставленных на кадастровый учет земельных участках, находящихся в границах территории, подлежащей инвентаризации | |
Сведения об имущественно-правовом статусе земельных участков, находящихся в границах территории, подлежащей инвентаризации | |
Сведения о проводимых топогеодезических работах | |
Сведения о рассматриваемых заявках о предоставлении ЗУ, в том числе по договорам на размещение нестационарных торговых объектов |
Сведения о красных линиях | |
Сведения о проекте планировки и проекте межевания территории | |
Сведения о территориальных зонах | |
Сведения о согласованных и находящихся на рассмотрении проектах благоустройства | |
Сведения о территориях объекта культурного наследия |
Сведения о готовящихся проектах благоустройства | |
Сведения о содержащихся на балансе муниципального образования малых архитектурных формах, объектах благоустройства (детские площадки, ограждения) |
Дополнительная информация (при наличии): | |
Приложения: |
|||||||
Фототаблицы | На ________ листах |
||||||
Примечания (при наличии): | |||||||
Председатель рабочей группы: | |||||
должность | |||||
Заместитель председателя |
|||||
рабочей группы: | |||||
должность | |||||
Члены рабочей группы: | |||||
должность | |||||
должность | |||||
должность | |||||
должность | |||||
Приложение N 3. Состав районных рабочих групп по проведению инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования
Приложение N 3
к распоряжению
Комитета по контролю за
имуществом Санкт-Петербурга
Председатель: | Начальник структурного подразделения Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга, проводившего полевое обследование (по согласованию) |
Заместитель председателя: | Представитель Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга (по согласованию) |
Члены рабочей группы: | Представитель администрации района Санкт-Петербурга (по согласованию) |
Представитель Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга (по согласованию) |
|
Представитель Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга (по согласованию) |
|
(В редакции, введенной в действие со 2 апреля 2018 года распоряжением ККИ Санкт-Петербурга от 26 марта 2018 года N 6-р . |
|
Представитель Комитета по градостроительству и архитектуре (по согласованию) |
|
Члены рабочей группы, включаемые в состав в зависимости от рассматриваемых вопросов | Представитель органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (по согласованию) |
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
