Сокращённая рабочая неделя и неполный рабочий день — что нужно знать. Сокращённый рабочий день по ТК РФ

Сокращенный предпраздничный день по ТК РФ - это день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню. По общему правилу продолжительность рабочего дня или смены в предпраздничный день по трудовому законодательству уменьшается на один час (ст. 95 ТК РФ). А если празднику предшествует выходной день - по календарю или графику работы, то продолжительность последнего перед выходным рабочего дня не сокращается.

Например, предпраздничный день 31 декабря 2016 года выпадает на субботу. Это выходной день в организации, работающей по пятидневной рабочей неделе. В связи с этим в предшествующий ему рабочий день - 30 декабря - продолжительность рабочего дня, как и в остальные дни, составит 8 часов.

Отметим, что профессиональные праздники такие, как день юриста, день работников торговли, день геолога и т.д., не являются официальными праздниками и нерабочими праздничными днями. Поэтому продолжительность предшествующих им рабочих дней не уменьшается.

Предпраздничный день в непрерывно действующих организациях

Не каждый работодатель может обеспечить своим работникам укороченный предпраздничный рабочий день. Речь идет о непрерывно действующих организациях, к примеру, медицинских учреждениях, транспортных компаниях и т.д. Работникам таких организаций в качестве компенсации за переработку в предпраздничный день положено дополнительное время отдыха или оплата по нормам, установленным для сверхурочной работы (

может быть установлена в организации только в исключительных случаях. При этом законодательство предусматривает специальный порядок предупреждения работников о предстоящем изменении, ограничивает продолжительность короткой трудовой недели и устанавливает особенности начисления зарплаты в этой ситуации. Познакомимся с этими аспектами подробнее.

Нормальная продолжительность рабочей недели

Закон определяет базовые нормативы условий труда работающего человека. К ним относятся: длительность минимального оплачиваемого отпуска, продолжительность испытательного срока, минимальный размер зарплаты и, конечно же, трудовое время.

Рабочее время — это период выполнения сотрудником своих должностных обязанностей. Наниматель должен проводить учет времени, отработанного каждым сотрудником.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса, норматив длительности трудовой 7-дневки составляет 40 часов, то есть 8-часовой трудовой день при загруженности 5 дней в неделю. Наряду с этим работники творческих профессий, к примеру, сотрудники кинопроизводства, труженики театра, исполняют свои должностные функции по индивидуальному ежедневному графику, согласованному во внутренних документах предприятия.

Сокращенное рабочее время и неполное рабочее время

Помимо стандартной длительности рабочих будней Трудовой кодекс содержит определения «сокращенной продолжительности рабочего времени» и «неполного рабочего времени». По сути, это похожие трудовые обстоятельства, представляющие собой длительность рабочего процесса менее законодательно установленного стандарта.

Сокращенное трудовое время применяется к отдельным группам сотрудников, которым в силу возраста, физических особенностей или специфики условий труда сложно исполнять должностные обязанности на протяжении всего установленного норматива трудовой недели. Работодатель обязан сократить этим трудящимся стандартное время работы.

Неполное рабочее время может быть применено как к трудовой неделе, так и к рабочему дню и определяется по согласию между работником и руководством организации. Лишь в отношении некоторых сотрудников (например, беременных женщин) у работодателя существует обязательство определить им неполное время труда, но тоже только по просьбе работника.

Длительность трудового дня или недели является одним из условий трудового договора между сотрудником и руководством организации. В отношении причин, из-за которых изменяются установленные в договоре трудовые условия, закон предусматривает следующее.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ поменять оговоренные ранее трудовые условия можно в случае предстоящих организационных или технологических преобразований, таких как:

• перемены в технике или технологии производственного процесса;
• штатная реорганизация производства;
• иные перемены.

Если оговоренные реформы способны привести к масштабному увольнению сотрудников, руководство предприятия ради сохранения рабочих мест правомочно установить порядок неполного рабочего времени (смены, дня или недели), согласовав такие перемены с профсоюзной организацией.

Сократить трудовые будни закон разрешает на срок до полугода. Если отмена уменьшенного рабочего времени предполагается ранее определенного для этого дня, требуется учесть мнение профсоюза.

В том случае, если трудящийся не согласен работать в условиях неполного рабочего времени, трудовой договор с ним может быть прекращен. Причиной увольнения в этой ситуации будет сокращение штатной единицы. При этом должна соблюдаться процедура сокращения. Сотруднику должны быть перечислены все денежные выплаты, которые установлены законом в качестве компенсации при сокращении.

Как оформить сокращенную рабочую неделю по инициативе работодателя

Сокращенная рабочая неделя предполагает проведение строгой подготовительной процедуры. Каждый этап при этом оформляется в письменной форме.

Итак, чтобы установить режим неполного трудового времени на предприятии, нужно:

1. Издать приказ по организации о предстоящих изменениях трудовой обстановки.

   В приказе должно содержаться системное обоснование необходимости заявленных перемен; быть перечислены структурные подразделения предприятия, которых коснутся данные новшества; уточнен конкретный режим работы в течение смены, дня или недели. Кроме того, приказ должен содержать дату начала работы в новом режиме и срок, на который он вводится в организации. Документ должен установить ответственных за извещение коллектива сотрудников. Строгой установленной законом формы для такого приказа не существует, поэтому распоряжение по предприятию оформляется в свободной форме, в таком виде, который обычен для подобных документов в конкретной организации.

2. Оповестить сотрудников.

   Каждый работник, которого коснутся перемены режима труда, должен быть оповещен об этом за 2 месяца до предстоящих изменений. Это очень важный этап перехода на новый порядок работы, так как несоблюдение данного условия может привести к судебной отмене приказа о режиме неполного рабочего времени с взысканием разницы в оплате труда. Поэтому извещение об изменениях должно быть в письменной форме. Каждый сотрудник должен расписаться в получении сообщения о переменах с указанием даты получения. Если работник не желает подписывать уведомление, нужно подготовить акт об этом в присутствии 2 свидетелей.

3. Информировать биржу занятости.

   В соответствии с п. 2 ст. 25 закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1 в течение 3 дней с момента принятия решения об установлении в организации работы в условиях неполного рабочего времени нужно оповестить об этом службу занятости. Если органы занятости не будут поставлены в известность в установленный законом срок, возможен штраф в соответствии с административным законодательством.

Оплата труда при сокращенной рабочей неделе

Уменьшение продолжительности трудового времени по инициативе работодателя, несмотря на естественное увеличение периода отдыха, не очень выгодно работникам, так как в обязательном порядке снижается размер оплаты труда. Роструд в письме от 08.06.2007 № 1619-6 специально обращает внимание на то, что при сокращении длительности трудового времени размер зарплаты уменьшается при любой системе оплаты (оклад, тарифные ставки, смешанная система оплаты).

При работе в условиях сокращенного рабочего времени труд оплачивается, исходя из фактически отработанного времени или произведенного объема работы.

Между тем труд в режиме неполного рабочего времени не должен сказываться на длительности отпуска, других трудовых гарантиях. Средняя дневная оплата для выплат по больничным листам, командировочных, отпускных исчисляется в обычном порядке, несмотря на то что в расчетном периоде у работника произошла смена условий труда.

Важно различать сокращенную рабочую неделю по инициативе работодателя и сокращенную трудовую неделю в силу закона (ст. 92 ТК РФ). В последнем случае сокращение времени труда не влияет на оплату, а является обязанностью работодателя. Зарплату же упомянутые категории работников получают такую же, как и работающие полный день.

Сокращенный рабочий день ― специальная форма занятости, при которой сотрудник имеет возможность трудиться неполный рабочий день, то есть меньшее количество времени, чем предполагается трудовым законодательством. При этом зарплата субъекту будет исчисляться на основании полного оклада даже при условии урезанного графика. Так, определение сокращенного рабочего дня в ТК РФ не предусматривается. Данное понятие приводится в международной Конвенции по труду №175 от 24.06.1994г. При этом РФ не ратифицировала указанный правовой акт. Однако положения конвенции рассматриваются российскими работодателями как рекомендуемые к использованию.

Определение сокращенного рабочего дня

Различные виды трудового времени регламентируются такими статьями трудового кодекса:

• стандартный график, восьмичасовая смена ― ст. 91 ТК РФ;
• сокращенная продолжительность рабочего времени ― ст. 92 ТК РФ;
• ― ст. 93 ТК РФ;
• урезанная трудовая смена в предпраздничные дни ― ст. 95 ТК РФ;
• сверхурочные часы ― ст. 97 ТК РФ.

При этом важно понимать различия между неполным и сокращенным рабочим днем, который положен только определенным категориям сотрудников. Основываясь на ст. 93 ТК РФ, по договоренности обоих сторон трудового договора рабочий день может быть урезан. Также кодексом предусмотрены несколько вариантов для организации рабочей деятельности в режиме сокращенного времени:

1. Урезание трудовых часов каждого дня недели.
2. Урезание количества рабочих дней, при этом сохраняя прежнюю продолжительность трудовой смены.
3. Уменьшение количества часов для осуществления должностных обязанностей на определенный процент (на какой именно ― определяет наниматель), а также снижение количества трудовых будней в неделю.

Уменьшенное количество рабочего времени на основании ст. 92 ТК РФ для определенных групп граждан является нормой.

Отличия сокращенного рабочего времени от неполной трудовой смены

Для сотрудников бухгалтерии или кадрового отдела между понятиями существует значительная разница. Так, сокращенной продолжительностью рабочего дня считается такая периодичность труда, в соответствии с которой зарплата фиксируется в полном объеме, однако количество трудовых часов сокращается.

Снизить уровень заработной платы при официально сокращенном рабочем времени нельзя, так как подобное действие противозаконно.

В случае с неполным рабочим днем оплата исчисляется исходя из стандартного рабочего графика, однако выплаты осуществляются на основании фактически отработанного времени. Так, при неполном трудовом дне сотрудник не вправе рассчитывать на получение оклада в полном объеме.

Категории сотрудников, которым предоставляется сокращенный рабочий день

Исходя из ст. 92 ТК РФ, группы лиц, для которых сокращенный день является нормой, таковые:

• трудовое время несовершеннолетних сотрудников, которым менее 16 лет, уменьшается до 24 часов в неделю;
• для лиц от 16 до 18 лет определен лимит в 35 часов в неделю;
• инвалиды 1 и 2 групп имеют право трудиться максимум 35 часов в неделю;
• сотрудники, исполняющие свои должностные обязанности во вредных и/или опасных условиях, работают максимум 36 часов в неделю.

Вредные условия, по результатам экспертной оценки, должны быть оценены на 3 или 4 степень.

Также, на основании ст. 93 ТК РФ, временно неполное рабочее время наниматель может предоставить таким подчиненным:

• женщинам, ожидающим появления ребёнка;
• одному из родителей (либо опекуну/попечителю), который осуществляет уход за ребенком, младше 14 лет;
• лицу, которое осуществляет уход за несовершеннолетним инвалидом;
• лицу, осуществляющему уход за тяжело больным родственником по врачебному предписанию.

Режим работы по неполному рабочему времени фиксируется на конкретный срок (определяемый работодателем по договоренности с подчиненным), в то время как режим работы по сокращенному графику (на основании ст. 92 ТК РФ) является постоянным.

Сокращенный рабочий день для беременных

Фактически для беременных оформляется неполный рабочий день, режим которого будет отменен, когда женщина вернется из декрета к стандартному исполнению своих трудовых обязанностей. Помимо этого, оплата беременной сотруднице будет осуществляться не в полном объеме, как это характерно для сокращенного рабочего дня, а будет исчисляться на основании фактически отработанного времени в соответствии с определением неполного рабочего дня.

Однако на практике подобную трудовую деятельность продолжают называть «сокращенной», что не является правильным. Трудовое законодательство защищает будущих мам на основании ст. 93 ТК РФ (о неполной рабочей смене).

То же самое касается сокращенного рабочего дня для женщин с детьми до 14 лет. Данной категории работников положен неполный трудовой график в соответствии со ст. 93 ТК РФ. Оплата будет осуществляться на основании фактически отработанного времени.

Сокращенный день для несовершеннолетних, работников образования и медицины

Рассматривая особенности условий сокращенной трудовой деятельности, целесообразно рассматривать, помимо ст. 92, ст. 94 ТК РФ. В ней определяется непосредственная продолжительность трудовой смены. Так, можно выделить следующие положения:

• для несовершеннолетних граждан от 15 до 16 лет ― 5 часов в день;
• для лиц от 16 до 18 лет ― 7 часов;
• для субъектов от 14 до 16 лет, которые в настоящий момент получают образование в техникумах или училищах, и совмещают его с работой на протяжении года ― 2,5 часа;
• для лиц, совмещающих учебу и работу, от 16 до 18 лет ― 4 часа.

Помимо граждан, которые моложе 18 лет, специальные рабочие условия предполагаются для педагогов и медиков.

Подобные трудовые обстоятельства для лиц, связанных с педагогической деятельностью, закреплены в специализированных нормативах, созданных Министерством образования и науки РФ. Так, для данной категории фиксируется положение, исходя из которого, количество трудовых часов в неделю не должно превышать 36. При определении конкретного количества часов во внимание принимаются специальность и занимаемая должность субъекта. В частности, сокращенная неделя предполагается для:

1. Преподавателей и профессоров ВУЗов и учреждений, занимающихся обеспечением населения дополнительным образованием.
2. Старших воспитателей детских образовательных организаций, детских домов, а также учреждений, занимающихся дополнительным образованием населения младшего возраста.
3. Социальных педагогов и психологов образовательных учреждений, вожатых детских лагерей.
4. Методистов и тьюторов (научных руководителей или наставников).
5. Управленцев учреждений, занимающихся физическим воспитанием детского населения.
6. Педагогов, обеспечивающих допризывную подготовку.

Для лиц, занятых в осуществлении медицинской деятельности, длительность рабочего дня определяется в ПП №101 от 14.02.2003г. Периодичность одной трудовой смены зависит от группы сотрудника. Постановлением предусматриваются три категории медиков, которые могут трудиться 36, 33 и 30 часов в неделю, исходя из места работы и должности.

Сокращенный день для работников, трудящихся в опасных условиях

На основании ФЗ №426 от 28.12.2013г. рабочие условия признаются вредными исходя из экспертной оценки факторов трудовой обстановки. Исследуется, в частности, влияние таких факторов на рабочую силу.

Опираясь на ст. 14 ФЗ №426, условия рабочей деятельности делятся на 4 класса. Так, допустимыми признаются те условия, в которых производственные факторы не оказывают или оказывают слабое влияние на состояние здоровье персонала. Вредные условия подразумевают значительное влияние на здоровье субъектов, которое в дальнейшем может перерасти в хроническое заболевание.

Так, сокращенный день для подобных сотрудников предусматривается в объеме 36 трудовых часов в неделю.

Порядок оформления сокращенного рабочего дня

Сокращенное рабочее время предполагает меньший, чем положено законом, период для исполнения трудовых обязанностей. Основное отличие от неполного рабочего дня в том, что сокращенная смена является нормой для перечисленных групп работников. Подразумевается, что наличие сокращенного трудового дня устанавливается в процессе заключения трудового соглашения и оформляется специальным пунктом. Основанием для этого служит наличие у субъекта необходимой категории и ст. 92 ТК РФ.

Также необходимо указать по какой именно из перечисленных в статье причин предоставляется сокращенное трудовое время. Например, может отмечаться возраст сотрудника (до 18 лет) или определяться вредность условий труда.

Помимо трудового договора непосредственно с работником, рекомендуется внести соответствующее положение о предусмотренном сокращенном дне для некоторых должностей (актуальных для конкретного предприятия) в коллективное соглашение.

По факту договоренности с нанимателем в договоре фиксируется сокращенная рабочая неделя. Далее оформляется соответствующий приказ о приеме на должность. В нем отражаются:

• наименование компании;
• дата оформления документа;
• паспортные сведения сотрудника, а также его должность и отдел, в котором он будет исполнять свои обязанности;
• основания для сокращенного рабочего времени;
• периодичность выходных и перерывов, а также длительность одного рабочего дня;
• порядок исчисления и выплаты заработка;
• наличие или отсутствие испытательного периода;
• данные о трудовом договоре между нанимателем и подчиненным;
• подписи сторон;
• заметка об ознакомлении сотрудника с приказом, его личная подпись, доказывающая это.

Порядок выплат за исполнение трудовых обязанностей в сокращенные рабочие дни

Группы субъектов, для которых подобный распорядок является стандартным, вправе претендовать на полный объем заработной платы несмотря на меньшее число отработанных часов, предусмотренное общим графиком.

Отдельной категорией выступают сотрудники, которым еще не исполнилось 18 лет. При расчете зарплаты для указанной группы лиц сокращенное время учитывается. То есть, итоговые выплаты несовершеннолетнему субъекту будут осуществляться пропорционально отработанному графику без учета возраста. Однако наниматель вправе дополнять выплаты несовершеннолетним работникам, используя для этого личные средства компании.

Также нюансом данного вопроса является оплата труда инвалидам. Исходя из ст. 23 ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995г., для граждан с повышенными потребностями 1 и 2 группы устанавливается ограничение ― количество часов, посвященных трудовой деятельности, должно быть не более 35 в неделю. Заработная плата сохраняется в полном объеме. Однако если сотрудник, имеющий инвалидность указанной группы, фактически отрабатывает менее 35 часов в неделю, его заработная плата будет исчисляться на основании отработанного времени.

Таким образом, сокращенный рабочий день по ТК РФ может предоставляться отдельным группам сотрудников. Помимо этого, заработная плата сохраняется в полном размере, в отличие от неполного трудового дня. Во избежание допущения ошибок, работодателю необходимо четко разграничить понимание двух данных явлений, а также быть информированным о законодательной базе, в которой детально обозначены конкретные категории работников, имеющих право на сокращенную смену.

Для работника неполное рабочее время по инициативе работодателя означает, что на предприятии возможно сокращение штата. Многие предпочитают увольняться самостоятельно и искать новое место, а для других изменение рабочего режима – только временное явление.

Неполное рабочее время

Рабочее – то время, которое персонал тратит на выполнение профессиональных обязанностей. Его продолжительность на предприятии устанавливается согласно производственной необходимости и закрепляется локальными актами.

Однако в ТК РФ нет объяснений по поводу неполного рабочего времени, поэтому при необходимости следует обращаться к другим нормативным актам. Таким документом является Конвенция Международной организации труда. В нем сказано, что неполное рабочее время – период, длительность которого меньше установленной ранее нормы.

При внедрении неполного рабочего дня может использоваться один из следующих режимов:

• сокращение трудового дня;
• уменьшение рабочей недели;
• сокращенная смена при уменьшенной неделе.

Существует несколько категорий работников, которые могут трудиться неполный день или неделю. Это считается полной нормой труда. Речь идет о несовершеннолетних, инвалидах, беременных женщинах и т. д.

Оплата труда

При неполном рабочем дне уменьшается доход подчиненных. Система оплаты не играет никакой роли, так как зарплата выплачивается согласно отработанному времени или выработке. Других ограничений такое сокращение не предусматривает.

К примеру, сотрудник, для которого установлен режим неполного рабочего времени по инициативе его работодателя, имеет право на ту же продолжительность ежегодного отпуска, что и при полном рабочем дне. Также нет изменений для начисления трудового стажа. Средний заработок при сокращенном рабочем времени всегда рассчитывается на общих основаниях.

Инициатива работодателя

Установление неполного рабочего времени может понадобиться руководству по разным причинам. Чаще всего это связано с экономическими проблемами в компании, когда наниматель выбирает сокращение рабочего времени или увольнение части персонала. Руководитель имеет право на то, чтобы перевести подчиненных на другой режим труда. Максимальный срок такого изменения – 6 месяцев.

Так как введение сокращенного рабочего дня является изменением условий трудового соглашения, необходимо придерживаться правил. Действия руководителя не должны нарушать права персонала или ухудшать положение работников. Примером может служить тот факт, что при снижении заработной платы она не должна быть меньше МРОТ.

Читайте также Порядок оформления доплаты за ненормированный рабочий день

Оформление

После того как директор принял решение провести сокращение рабочего времени, ему необходимо все правильно оформить. Для этого он издает приказ. Перед тем как оформить документ, следует разработать режим труда и выплат заработной платы. Распоряжение о неполном рабочем дне включает:

• наименование организации;
• дату составления;
• основания для перехода на неполное рабочее время по собственной инициативе работодателя;
• сроки сокращенного рабочего дня;
• режим работы, который руководитель считает приемлемым;
• дополнительные указания бухгалтерии и отделу кадров.

Приказ о переводе на неполный рабочий день по инициативе начальника подписывается не только им самим, но и главным бухгалтером, руководителем кадрового отдела и т. д. Образец распоряжения можно найти в Интернете. Законом не установлена форма приказа, поэтому она может быть любой. Главное, чтобы использовался бланк фирмы с необходимыми реквизитами.

Далее наниматель оформляет уведомления о переводе на неполный рабочий день. Уведомление должно быть оформлено не позднее 2 месяцев до сокращения рабочего времени. Начальник обязан подготовить и направить документ каждому сотруднику в индивидуальном порядке.

Справка: если срок отправки нарушен, то подчиненный может добиться отмены распоряжения на перевод на неполный рабочий день. В современной судебной практике подобных случаев много.

В уведомлении указываются причины для уменьшения рабочего дня, сроки, новый график работы и т. д. Наниматель должен указать, что при отказе лица работать в таком режиме договор с ним подлежит расторжению. Каждый сотрудник знакомится с уведомлением под роспись, а отказ оформляется согласно установленной процедуре.

В ТК РФ сказано о том, что трудовое соглашение при отказе лица работать в измененных условиях расторгается автоматически. Но у нанимателя есть право самостоятельно решать вопрос с увольнением такого подчиненного, поэтому он может оставить его на должности на прежних условиях.

Что касается дополнительного соглашения, то указаний о необходимости его оформления в нормативных актах нет. Но так как меняются условия работы, прописанные в документе, то их изменения желательно закрепить дополнительно.

Для этого руководитель может заключить с каждым служащим доп. соглашение. Помимо сведений о новом режиме работы документ должен содержать реквизиты сторон. Его подписание означает, что сотрудник согласен продолжать трудовую деятельность.

Если введение неполного рабочего времени не нужно отменять заранее, то руководитель не обязан оформлять дополнительный локальный акт. Что касается сроков, то есть ряд нюансов. К примеру, новый режим может устанавливаться только на полгода. Если первоначальный период составлял менее 6 месяцев, то по его истечении руководство может продлить срок до максимума.

Читайте также Особенности переработки при суммированном учете рабочего времени

Превышать указанный лимит работодатель не вправе. Это касается и тех случаев, когда наниматель переводит персонал на нормальный режим труда, а через 1-2 месяца вновь вводит ограничения, что незаконно. При этом конкретные сроки перерыва между данными периодами в нормативных актах не указаны.

На практике это разрешается, если причины для введения нового графика работы являются разными, а промежуток между периодами превышает несколько месяцев. Допустим, в первый раз наниматель сокращает рабочие часы из-за реорганизации производства, а во второй – в связи с переменами в технологическом процессе. Изменения должны осуществляться официально, а руководство может подтвердить это с помощью документов.

Участие профсоюза

Мнение профсоюза по этому поводу необходимо, если руководство компании вводит сокращенные графики, чтобы не допустить массового увольнения персонала. Тогда директор, перед тем как сократить количество дней или часов, обязан направить в профсоюз проект нормативного документа.

Сотрудники профсоюза должны изучить поданные бумаги и в течение 5 дней с их получения предоставить отправителю свое обоснованное мнение. Если профсоюзный орган не согласен с какими-либо пунктами локально акта, он может предложить руководству внести изменения. Наниматель в течение 3 дней принимает решение об изменении документа.

Если достигнуть соглашения не удалось, противоречия оформляются с помощью протокола. После этого руководство компании может принять нормативный акт и ввести изменения в режим работы на своих условиях. Но в этом случае следует быть готовым к тому, что профсоюз пожелает оспорить решение нанимателя в суде или трудовой инспекции. Если спор решен не в пользу инициатора, ему придется отменить нововведение.

Предупреждение службы занятости

Когда на предприятии вводится сокращенное рабочее время, руководство должно поставить в известность службу занятости. Данное правило является обязательным с 2009 года. Также установлены сроки – 3 дня с момента принятия решения о сокращении.

Работодатель составляет извещение, унифицированной формы которого не существует. Каждый директор оформляет его в произвольной форме, указывая следующие пункты:

• дата начала и окончания периода неполного рабочего времени;
• причины, по которым организации требуется сократить количество часов;
• число подчиненных, вынужденных работать по новым правилам.

В случае, когда происходит уменьшение объёмов производства, перед работодателем возникает необходимость сделать выбор между сокращением кадров или уменьшением времени работы. Обе указанные процедуры, как правило, вызывают массу вопросов, в части правильности их проведения по нормам трудового законодательства. Каков порядок введения сокращенного трудового времени? Какова форма и содержание соответствующих распорядительных документов? Возможно ли сокращение в период неполного рабочего времени?

Причины перехода на неполное рабочее время

Установление на предприятии неполного времени работы для сотрудников является мерой, направленной на преодоление временных трудностей предприятия. Таким образом, работодатель сокращает расходы на оплату труда, удерживает производство в активном режиме и в то же время, пытается сохранить трудовые отношения с опытными, квалифицированными кадрами.

Рабочее время

Время, на протяжении которого сотрудник должен исполнять возложенные трудовые обязанности является рабочим временем. Ст. 91 ТК РФ предусматривает, что к рабочему времени могут быть отнесены дополнительные промежутки, если есть соответствующие указания в законодательстве. Конкретная длительность и график трудового дня устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка предприятия. При этом существует 40-ка часовое ограничение, продолжительности трудового времени в неделю.

Неполное рабочее время

Трудовой кодекс предусматривает возможность уменьшения времени исполнения трудовых обязанностей. В соответствии со ст. 93 ТК РФ, неполное рабочее время может быть установлено по обоюдному согласию работника и работодателя. При этом, допускается внесение подобных изменений как при приеме на работу, так и в период продолжения трудовых взаимоотношений. После установления неполного времени, оплата труда производится в соответствии с отработанным периодом (объёмом работ).

Фактически неполное рабочее время предусматривает сокращение рабочего времени посредством нескольких способов:

• уменьшение количества ежедневной нагрузки (часов)}
• уменьшение количества трудодней в неделю}
• одновременное сокращение ежедневной нагрузки и уменьшение рабочих дней в месяц.

Установление неполного рабочего времени по односторонней инициативе работодателя

В ст. 74 ТК РФ предусмотрено право работодателя на установление неполного времени без получения согласия работников при возникновении угрозы массовых увольнений и для сохранения рабочих мест, Такая угроза может возникнуть вследствие изменения организационных или технологических условий производства. Срок, на который устанавливается неполное рабочее время, в этом случае ограничен шестью месяцами.

Для определения массовости увольнений следует пользоваться отраслевыми либо территориальными соглашениями (ст. 82 ТК РФ), В большинстве случаев, основным критерием массовости ожидаемых сокращения является показатель численности увольняемых работников в установленный календарный период.

Процедура установления неполного времени

Указанная процедура должна быть проведена в соответствии с нормами Трудового кодекса, и включать в себя следующие действия работодателя:

1. Принятие решения и издание приказа по предприятию об установлении неполного рабочего времени. Приказ должен содержать информацию о том, каким образом устанавливается новый режим работы: вследствие ежедневного сокращения часов либо перевода на не полную рабочую неделю.
2. Ознакомление персонала о принятом решении. Согласие или несогласие работника оформляется в письменном виде, с обязательным указанием даты.

Сокращение часов и перевод на не полную рабочую неделю

Необходимо помнить, что изменения условий труда не должны изменять к худшему положение работника в сравнении с первоначальными условиями коллективного договора. Так же статья 74 ТК РФ предусматривает, что должно быть принято во внимание мнение выборного органа первичного профсоюза.

Отказ работника от продолжения работы в новом режиме

Трудовое законодательство предусматривает, что в случае несогласия некоторых сотрудников с продолжением работы в новом рабочем режиме, трудовые отношения с ними должны быть прекращены.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ, сокращение при неполном рабочем времени происходит на основании п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ. При этом, за увольняемым сотрудником, сохраняется право на получение всех соответствующих гарантий и компенсаций.

Особенности сокращения отказавшихся работников

При применении данной нормы очень часто возникает разночтение предписаний Трудового кодекса. По мнению некоторых авторов, при применении данной нормы, может возникнуть вопрос о начале истечения двухмесячного срока предупреждения об увольнении, предусмотренного п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ. Некоторые специалисты предполагают, что данный срок включен в срок предупреждения о планируемых изменениях условий трудового договора. По другим данным, сокращение в период неполного рабочего времени должно проходить с предупреждением работника о предстоящем сокращении, не менее чем за два месяца до фактического увольнения.

Таким образом, в период двухмесячного срока после уведомления об установлении неполного времени, работник вправе принять решение об отказе продолжения трудовых отношений. После письменного информирования работодателя о своем решении, он должен быть уведомлен о предстоящем увольнении по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, с соблюдением двухнедельного срока.

Гарантии и компенсации при увольнении

Работодателю следует помнить, что при расторжении трудового договора, по указанным основаниям, за работником сохраняется право на все предусмотренные главой 27 ТК РФ гарантии и компенсации. В частности, увольняемому сотруднику должна быть предложена имеющаяся на предприятии вакантная должность, в последний день работы должно быть выплачено выходное пособие.

Учет мнения профсоюза

Сокращение при неполном рабочем времени происходит в соответствии со ст. 74 ТК РФ

Поскольку установление режима сокращенного рабочего времени возможно только с учетом позиции профсоюза, в случае подобных действий, работодателю необходимо соблюсти требования ст. 372 ТК РФ, а именно:

• Направить проект распорядительного документа об установлении неполного рабочего времени с пояснениями причин в профсоюз.
• На протяжении пяти дней, с момента уведомления о получении проекта подождать ответного документа -} мотивированного мнения по указанному вопросу.
• При несогласии профсоюза с проектом, работодатель соглашается с этим, либо в течении трех дней проводит дополнительные переговоры.
• В случае, когда обоюдное согласие не достигнуто, необходимо оформить протокол разногласий.

После выполнения всех указанных пунктов:

• Работодатель имеет право издать заявленный приказ о переходе на новый режим работы}
• Профсоюз может обжаловать изданный приказ в суде или трудовой инспекции.

Следует знать, что трудовая инспекция обязана провести проверку по жалобе и в случае обнаружения нарушений, выдать предписание на отмену приказа.

Информирование службы занятости

На протяжении трех дней с момента принятия соответствующего решения работодатель должен проинформировать службу занятости о введении неполного времени работы сотрудников. Информация должна содержать полную и достоверную информацию. В противном случае, в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, на должностное лицо может быть наложен административный штраф.