rumah › Sistem bahan api › Objektif dasar kebudayaan ialah pemeliharaan dan pembangunan. Pemeliharaan warisan budaya adalah faktor terpenting dalam pembangunan Rusia

Objektif dasar kebudayaan ialah pemeliharaan dan pembangunan. Pemeliharaan warisan budaya adalah faktor terpenting dalam pembangunan Rusia

Carian Teks

semasa

Nama dokumen:
Nombor dokumen:	20-RP
Jenis dokumen:
Badan hos:	Kerajaan Moscow
Status:	semasa
Diterbitkan:
Tarikh penerimaan:	14 Januari 2008
Tarikh mula berkuat kuasa:	14 Januari 2008

Atas kelulusan Konsep Program Sasaran Jangka Sederhana untuk Pemeliharaan Tapak Warisan Budaya dan Pembangunan Wilayah Rizab Muzium Bersatu Negeri Moscow untuk 2008-2010

KERAJAAN MOSCOW

PESANAN

Selaras dengan Dekri Kerajaan Moscow bertarikh 17 Januari 2006 N 33-PP "Mengenai Prosedur Pembangunan, Kelulusan, Pembiayaan dan Kawalan ke atas Pelaksanaan Program Sasaran Bandar di Kota Moscow", bertarikh 11 Januari, 2005 N 3-PP "Mengenai Meningkatkan Amalan Pembangunan dan pelaksanaan program sasaran bandar di bandar Moscow ", bertarikh 13 Disember 2005 N 1005-PP" Mengenai pemindahan ke Institusi Negeri Kota Moscow "Moscow State United Art Historical, Architectural and Natural Landskap Muzium-Rizab" estet bersejarah "Lublino" (Selatan- daerah pentadbiran Vostochny)", Dekri Kerajaan Moscow bertarikh 15 Ogos 2005 N 1544-RP "Di Moscow State United Muzium-Rizab Seni Sejarah, Seni Bina dan Landskap Semula Jadi", Undang-undang Kota Moscow bertarikh 12 Mac 2003 N 18 "Pada program Sasaran Jangka Panjang untuk pemeliharaan objek warisan sejarah dan budaya dan pembangunan wilayah Seni Negara Muzium Sejarah, Seni Bina dan Landskap Semula Jadi Negara-Rizab "Kolomenskoye" untuk 2003-2007":

1. Meluluskan Konsep Program Sasaran Jangka Sederhana untuk Pemeliharaan Tapak Warisan Budaya dan Pembangunan Wilayah Rizab Muzium Bersatu Negeri Moscow untuk 2008-2010 (Lampiran).

2. Institusi negara bandar Moscow "Muzium-Rizab Sejarah Seni Bersatu Negara Moscow, Seni Bina dan Landskap Semula Jadi" untuk membangunkan program sasaran jangka sederhana untuk pemeliharaan warisan budaya dan pembangunan wilayah Muzium Bersatu Negeri Moscow -Rizab untuk 2008-2010 dan serahkan kepada Jabatan Dasar Ekonomi dan pembangunan bandar Moscow.

3. Serahkan Program Sasaran Jangka Sederhana untuk Pemeliharaan Tapak Warisan Budaya dan Pembangunan Muzium-Rizab Bersatu Negeri Moscow untuk 2008-2010 kepada Jabatan Dasar Ekonomi dan Pembangunan Kota Moscow untuk kelulusan Kerajaan Moscow pada suku pertama 2008.

4. Kawalan ke atas pelaksanaan perintah ini hendaklah diamanahkan kepada Yu.V. Roslyak, Timbalan Datuk Bandar Pertama Moscow dalam Kerajaan Moscow.

berlakon
Datuk Bandar Moscow
V.I. Resin

Permohonan. Konsep Program Sasaran Jangka Sederhana untuk Pemeliharaan Tapak Warisan Budaya dan Pembangunan Wilayah Rizab Muzium Bersatu Negeri Moscow untuk 2008-2010

1. Pengenalan (peneguhan pematuhan masalah yang diselesaikan dan matlamat program dengan tugas keutamaan pembangunan sosio-ekonomi bandar Moscow)

Salah satu bidang keutamaan pembangunan sosio-ekonomi kota Moscow adalah pemeliharaan warisan sejarah dan budaya ibu kota, pemulihan unsur-unsur kompleks seni bina dan semula jadi yang hilang, termasuk ensembel penting seperti kediaman negara diraja di Kolomenskoye, istana empayar dan ensembel taman di Lefortovo dan ladang mulia di Lublin.

Asas untuk pembangunan Konsep Program Sasaran Jangka Sederhana untuk Pemeliharaan Tapak Warisan Budaya dan Pembangunan Wilayah Rizab Muzium Bersatu Negeri Moscow untuk 2008-2010 adalah tindakan undang-undang kota Moscow berikut. :

- Undang-undang bandar Moscow pada 11 Julai 2001 N 34 "Mengenai program sasaran negara di bandar Moscow";

- Undang-undang kota Moscow bertarikh 12 Mac 2003 N 18 "Mengenai Program Sasaran Jangka Panjang untuk Pemeliharaan Warisan Sejarah dan Budaya dan Pembangunan Wilayah Negara Artistik Sejarah-Seni Bina dan Muzium Landskap Semula Jadi "Kolomenskoye "untuk 2003-2007";

- Dekri Kerajaan Moscow pada 17 Januari 2006 N 33-PP "Mengenai Prosedur Pembangunan, Kelulusan, Pembiayaan dan Kawalan ke atas Pelaksanaan Program Sasaran Bandar di Kota Moscow";

Dekri Kerajaan Moscow bertarikh 13 Disember 2005 N 1005-PP "Mengenai pemindahan ke Institusi Negeri Kota Moscow" Muzium Seni Bersatu Bersejarah, Seni Bina dan Landskap Semula Jadi Negeri Moscow-Rizab "ladang bersejarah "Lublino" (Daerah Pentadbiran Tenggara)";

- Keputusan Kerajaan Moscow bertarikh 13 November 2007 N 996-PP "Mengenai Skim Umum penanaman kehijauan di bandar Moscow untuk tempoh sehingga 2020";

- Dekri Kerajaan Moscow bertarikh 15 Ogos 2005 N 1544-RP "On the Moscow State United Art Historical, Architectural and Natural Landscape Museum-Reserve".

Pembinaan semula dan pembangunan wilayah bersejarah dan budaya ini termasuk dalam Muzium-Rizab Seni Bersejarah, Seni Bina dan Landskap Bersatu Negeri Moscow (selepas ini dirujuk sebagai Muzium-Rizab) akan membolehkan kawasan rekreasi ibu kota menjadi paparan unik objek yang digunakan dalam tujuan pendidikan, pendidikan dan pelancongan.

2. Pembuktian kesesuaian menyelesaikan masalah dengan kaedah sasaran program

Ensemble sejarah dan budaya adalah objek yang kompleks, yang termasuk tanah tujuan sejarah dan budaya, monumen sejarah, seni bina, arkeologi, geologi, alam semula jadi. Penggunaan moden wilayah ini melibatkan penyelesaian kompleks tugas yang berkaitan dengan isu berkebun dan seni taman, organisasi infrastruktur untuk memberi perkhidmatan kepada pelawat, kemudahan makanan, bekalan tenaga dan pengangkutan, komunikasi antara wilayah, penciptaan keselamatan bersepadu sistem untuk wilayah dan objek, dsb.

Penyelesaian tugas yang ditetapkan adalah mustahil tanpa penggunaan kaedah sasaran program, yang membolehkan membangunkan dan melaksanakan satu set aktiviti program yang bertujuan untuk mencipta semula, membangun dan menggunakan ensembel sejarah dan budaya.

Objektif utama program yang dibangunkan adalah:

Pemeliharaan, pemulihan dan pembinaan semula monumen sejarah dan budaya;

Pemeliharaan dan penyelenggaraan monumen semula jadi, objek semula jadi yang unik dan monumen seni taman dan taman;

Landskap bersepadu wilayah berdasarkan pembinaan semula landskap sejarah;

Penciptaan pameran dan pameran muzium tematik;

Penciptaan pusat pemulihan, saintifik, maklumat dan pendidikan moden;

Penciptaan infrastruktur untuk rekreasi Muscovites dan tetamu ibu kota.

Pelaksanaan program ini akan membangunkan pelancongan masuk dan domestik secara berkesan, dengan mengambil kira kawasan bandar bersebelahan dengan rizab muzium yang telah memelihara monumen warisan sejarah dan budaya, dan akan menyediakan bantuan dalam pelaksanaan program kebudayaan, sukan dan pendidikan bandar. .

Pendekatan bersepadu untuk pemeliharaan dan pemulihan warisan sejarah, budaya dan semula jadi rizab muzium, yang dibayangkan oleh program, akan menyelesaikan masalah mendesak secara sistematik dan memelihara warisan negara.

Pada masa yang sama, dalam rangka kerja pembiayaan terhad, tugas keutamaan ditetapkan dalam program.

Sebagai contoh, hala tuju keutamaan dalam pembinaan semula istana Lefortovo dan ensembel taman adalah pemulihan sistem air ensembel.

Dalam estet bersejarah "Lyublino" - pembinaan semula taman bersejarah, serta menjalankan penyelidikan, reka bentuk dan kerja pemulihan di seluruh ensembel seni bina harta pusaka.

Di estet diraja "Kolomenskoye" keutamaan adalah pembinaan semula Istana Tsar Alexei Mikhailovich dan pembangunan kawasan perlindungan bersejarah Dyakovo.

Kaedah sasaran program yang digunakan dalam pembangunan program sasaran Jangka Panjang untuk pemeliharaan tapak warisan sejarah dan budaya dan pembangunan wilayah Rizab Muzium Negeri "Kolomenskoye" untuk 2003-2007 memberikan hasil yang positif.

Wilayah ini sedang membangun mengikut pelan am yang diluluskan, dengan mengambil kira monumen sejarah, seni bina, geologi, arkeologi dan alam semula jadi yang dipelihara. Infrastruktur perkhidmatan awam yang dicipta mengambil kira semua ciri wilayah ini dan disusun berdasarkan rejim peraturan perancangan bandar, menundukkan semua aspek aktiviti pelbagai muzium-rizab.

3. Ciri-ciri dan ramalan perkembangan situasi masalah semasa tanpa menggunakan kaedah sasaran program. Penilaian risiko apabila menyelesaikan masalah dengan kaedah lain

Pembangunan wilayah tanpa menggunakan kaedah sasaran program bersepadu akan membawa kepada kehilangan integriti ensembel sejarah, kepada kerja pada objek berasingan yang tidak berkaitan antara satu sama lain. Di samping itu, pendekatan sedemikian akan merumitkan penciptaan infrastruktur objek dan boleh menyebabkan pelanggaran undang-undang Persekutuan Rusia dalam bidang penggunaan wilayah di mana objek warisan budaya berada.

Risiko utama untuk tidak menggunakan kaedah sasaran program dalam menyelesaikan masalah ini ialah kehilangan persepsi holistik, dan, akibatnya, penampilan sejarah ensemble. Sekiranya pembinaan semula bangunan atau struktur yang berasingan adalah mungkin dalam konteks persekitaran bandar moden semasa, maka pembinaan semula kompleks sejarah dan budaya mesti dijalankan tanpa gangguan dari sejarah, pembangunan dan penggunaan modennya. Kekurangan pendekatan bersepadu akan membawa kepada risiko kehilangan unsur-unsur terpelihara persekitaran sejarah, monumen sejarah dan budaya, arkeologi, alam semula jadi, dan lain-lain, serta kemungkinan kehilangan warisan sejarah dan budaya.

Pada masa yang sama, pengalaman positif melaksanakan Program Sasaran Jangka Panjang untuk Pemeliharaan Objek Warisan Budaya dan Pembangunan Wilayah Rizab Muzium Negeri "Kolomenskoye" untuk 2003-2007 (selepas ini dirujuk sebagai Program) mengesahkan kesesuaian menggunakan kaedah sasaran program semasa menjalankan kerja di kompleks sejarah dan budaya.

Dalam tempoh dari 2003 hingga 2007, aktiviti program telah dijalankan dalam rangka pembiayaan yang diperuntukkan, yang diluluskan oleh undang-undang bandar Moscow mengenai belanjawan bandar Moscow untuk tahun-tahun yang sama.

Daripada 10 bahagian Program yang dijangkakan, aktiviti telah dijalankan dalam 8. Seksyen No. 5, 8 (organisasi tempat letak kereta dan sistem keselamatan bersepadu) tidak menerima sumber kewangan di bawah Program.

Hasil daripada pelaksanaan Program, tugas-tugas berikut telah diselesaikan:

Sebagai sebahagian daripada pembentukan wilayah muzium-rizab mengikut arah utama aktivitinya sebagai salah satu Pusat budaya Rusia, set kerja utama telah disiapkan untuk pemulihan monumen sejarah dan seni bina (akan disiapkan pada tahun 2008);

Zon etnografi telah dipilih dalam struktur dipulihkan bekas kampung Kolomenskoye, dengan Muzium Seni Bina Kayu Monumen Benteng Utara Rusia pada abad ke-17 terletak dalam sempadannya;

Struktur tiga dimensi sejarah yang hilang di bahagian utara wilayah rizab muzium telah dipulihkan sebahagiannya (penerusan kerja diperlukan);

Kerja telah dijalankan ke atas pembinaan semula sedia ada dan susunan premis dan kawasan eksposisi baharu;

Kemudahan penyimpanan telah diperluaskan;

Untuk memastikan pemeriksaan persiaran di wilayah itu, kerja telah dijalankan untuk mewujudkan rangkaian jalan dan laluan pejalan kaki di wilayah rizab muzium yang baru dibangunkan;

Sebagai sebahagian daripada pelaksanaan satu set langkah alam sekitar, perkara berikut telah dijalankan:

- pengenalpastian, pemeliharaan, pemulihan dan penyelenggaraan elemen unik, berharga dan ciri persekitaran semula jadi;

- menangkap mata air dan saliran;

- pembersihan sisa antropogenik;

- dekontaminasi kawasan dengan peningkatan radioaktiviti;

- pengezonan ketat wilayah, dengan mengambil kira beban antropogenik;

Pembinaan semula sebahagian daripada tambak Sungai Moscow (bahagian selatan wilayah rizab muzium, kesinambungan kerja diperlukan);

Untuk mewujudkan kompleks perkhidmatan pelancongan, pusat perkhidmatan pelancong telah diwujudkan di wilayah bekas kampung Kolomenskoye.

Juga, semasa pelaksanaan Program, kajian pra-projek dan reka bentuk tugas-tugas berikut telah dijalankan, yang memerlukan kerja lanjut, termasuk: pemulihan struktur kelantangan-spatial sejarah yang hilang dari bahagian sebahagian utara dan selatan sepenuhnya wilayah itu. rizab muzium; penciptaan pusat pembaikan dan pemulihan di bahagian selatan wilayah itu; organisasi zon ekonomi di bahagian selatan wilayah itu; organisasi sistem perlindungan dan keselamatan wilayah dan objek rizab muzium; organisasi tempat letak kereta untuk tempat letak kereta sementara; penempatan tandas awam; organisasi katering awam; penciptaan kompleks hotel; pembangunan struktur ekonomi.

Selaras dengan Program dalam tempoh dari 2003 hingga Jun 2007, pelanggan, muzium-rizab, menjalankan kerja pada 98 objek pembiayaan bajet.

Selaras dengan Program, dalam tempoh dari 2003 hingga Mei 2007, pelanggan JSC "Moskapstroy" menjalankan kerja pada 12 objek pembiayaan bajet.

Pelanggan - Jawatankuasa Warisan Budaya bandar Moscow mengikut Program dalam tempoh dari 2003 hingga 2007 menjalankan kerja pada 1 objek pembiayaan bajet.

Pelaksanaan aktiviti program mengikut bahagian Program

Bahagian I. Kerja kecemasan (pelanggan - muzium-rizab)

Bahagian yang disediakan untuk kerja pada 5 objek. Malah, reka bentuk dan tinjauan serta kerja pembinaan dan pemasangan telah dijalankan ke atas 9 objek.

Sebagai tambahan kepada senarai kemudahan yang diluluskan, langkah-langkah tindak balas kecemasan telah diambil di kemudahan berikut: Gereja Ascension of the Lord, Pagar Halaman Penguasa (Tembok Halaman Fodder), Fryazhsky Cellar, Sytny Yard (peningkatan bilangan objek dalam bahagian adalah disebabkan oleh penemuan keadaan kecemasan monumen).

Kerja itu dijalankan mengikut prosedur yang diluluskan untuk bandar Moscow.

Bahagian itu lengkap.

Bahagian II. Pemulihan (pelanggan - muzium-rizab)

Bahagian yang disediakan untuk kerja pada 12 objek.

Malah, dalam tempoh pelaporan, reka bentuk dan tinjauan serta kerja pembinaan dan pemasangan telah dijalankan ke atas 19 objek, termasuk 3 objek yang tidak diperuntukkan oleh Bahagian II: refectory abad ke-19, Pavilion 1825, pengisian kes ikon monumen Muzium-Rizab.

Bahagian III. Komunikasi kejuruteraan (pelanggan - JSC "Moskapstroy")

Bahagian yang disediakan untuk kerja pada 11 objek.

Malah, dalam tempoh pelaporan, reka bentuk dan ukur serta kerja pembinaan dan pemasangan telah dijalankan di 7 fasiliti.

Bahagian IV. Etnografi (pelanggan - muzium-rizab, JSC "Moskapstroy")

Bahagian yang disediakan untuk kerja pada 88 objek.

Malah, dalam tempoh pelaporan, reka bentuk dan tinjauan dan kerja-kerja pembinaan dan pemasangan (pembaikan utama, pelaburan modal) telah dijalankan oleh muzium-rizab untuk 44 objek, JSC "Moskapstroy" - untuk 3 objek.

Bahagian V. Organisasi tempat letak kenderaan di pendekatan ke wilayah Rizab Muzium (pelanggan - Jabatan Dasar Perancangan Bandar, Pembangunan dan Pembinaan Semula Kota Moscow)

Bahagian itu termasuk kerja pada 8 objek.

Kerja reka bentuk dan tinjauan telah dijalankan ke atas satu objek.

Bahagian VI. Landskap dan muzium (pelanggan - muzium-rizab)

Bahagian itu termasuk kerja pada 13 objek.

Malah, untuk tempoh pelaporan:

Kerja-kerja telah dijalankan pada muzium dua objek (arkeologi penempatan Dyakovo, halaman Kormovoi);

Kerja landskap telah dijalankan pada 17 objek (penambahbaikan wilayah Muzium-Rizab (peringkat 1 dan 2 projek), penambahbaikan wilayah kampung Dyakovo, pembinaan semula tambak Sungai Moskva (peringkat 1 dan 2 daripada projek itu), membersihkan dasar Sungai Zhuzha, membersihkan bahagian dataran banjir sungai Moscow, penebangan kebersihan, pembinaan semula kolam di taman Dyakovskiy, penangkapan mata air, penambahbaikan monumen semula jadi di jurang Golosovoy, pengukuhan tanah runtuh cerun tebing Sungai Moscow, pembinaan semula jambatan dan tangga).

Bahagian VII. Objek pembinaan muzium (pelanggan - muzium-rizab dan JSC "Moskapstroy")

Bahagian itu termasuk kerja pada 15 objek.

Bahagian VIII. Sistem keselamatan bersepadu (pelanggan - JSC "Moskapstroy")

Bahagian itu termasuk kerja pada 6 objek.

Malah, dalam tempoh pelaporan, kerja telah dijalankan untuk menyelaras dan meluluskan mengikut cara yang ditetapkan Konsep projek untuk menganjurkan sistem keselamatan bersepadu untuk Simpanan Muzium dan Projek untuk mengatur sistem keselamatan bersepadu untuk kemudahan Sovereign's Court (bahagian tengah Muzium-Rizab).

Bahagian IX. Sistem perkhidmatan pelawat bersepadu (pelanggan - muzium-rizab dan JSC "Moskapstroy")

Bahagian itu termasuk kerja pada 55 objek.

Malah, dalam tempoh pelaporan, kerja telah dijalankan pada reka bentuk satu objek - kedai untuk 150 tempat duduk (muzium-rizab).

Bahagian X. Perancangan dan projek pembangunan untuk tebing kiri Sungai Moscow di wilayah rizab muzium (pelanggan - rizab muzium)

Bahagian yang disediakan untuk kerja pada satu objek.

Bahagian ini telah disiapkan sepenuhnya dalam jumlah pembiayaan yang diluluskan.

4. Matlamat dan tugas kerja (cadangan mengenai matlamat dan objektif Program, penunjuk sasaran dan petunjuk yang membolehkan menilai kemajuan pelaksanaan Program mengikut tahun)

Matlamat Program ini adalah penciptaan rizab muzium pelbagai disiplin moden berdasarkan istana tulen dan taman dan ensembel manor bandar Moscow pada abad ke-17-19 "Kolomenskoye", "Lublino", "Lefortovo".

Selaras dengan arahan utama aktiviti yang dibenarkan muzium-rizab untuk tujuan sosiobudaya, saintifik, pendidikan, rekreasi dan untuk pembangunan pelancongan masuk dan domestik di bandar Moscow, satu kompleks pengurusan dan penggunaan sejarah dan wilayah budaya sedang dibentuk, dengan mengambil kira ciri sejarah setiap satu daripadanya, termasuk:

Penciptaan di wilayah rizab muzium "Kolomenskoye" kompleks sejarah, budaya dan etnografi terbesar di bandar Moscow, sebagai kediaman diraja pinggir bandar;

Pembentukan wilayah estet bersejarah "Lyublino", sebagai contoh kehidupan estet Rusia abad XIX, dengan penciptaan pusat muzium pelbagai fungsi dalam sempadannya;

Pembentukan wilayah istana Lefortovo dan ensembel taman sebagai kediaman empayar Rusia.

Objektif Program:

Pemeliharaan, pembinaan semula dan pemulihan monumen sejarah dan budaya, termasuk tapak keagamaan;

Pemulihan dalam sempadan sejarah kehilangan struktur volum-spatial sejarah wilayah sejarah dan budaya;

Landskap yang komprehensif, tertumpu kepada pembinaan semula landskap bersejarah, pemuliharaan, pemulihan dan pembinaan semula ruang hijau;

Peningkatan ketara dalam jumlah pameran muzium berdasarkan pembinaan semula sedia ada dan susunan kawasan pameran tambahan, pengembangan peluang untuk lawatan bersiar-siar di wilayah rizab muzium;

Memastikan keselamatan dan keselamatan dana, objek (termasuk monumen seni bina) dan wilayah rizab muzium;

Penciptaan infrastruktur untuk perkhidmatan pelancongan wilayah rizab muzium, muzium pelbagai fungsi dan pusat kebudayaan.

Program ini harus menyediakan keperluan untuk melengkapkan pelaksanaan aktiviti yang diperuntukkan oleh Program Sasaran Jangka Panjang Pemuliharaan Tapak Warisan Sejarah dan Budaya serta Pembangunan Wilayah Seni Negeri Muzium Sejarah Seni Bina dan Landskap Alam- Rizab "Kolomenskoye" untuk 2003-2007.

Sasaran


		Nama acara			2010 tahun
		Pemerolehan dana muzium (bilangan item)
		Paparkan objek
		Eksposisi baharu
		Memperkenalkan kemudahan perkhidmatan baharu termasuk dalam infrastruktur perkhidmatan pelancong
		Kehadiran pameran (orang setahun)
		Acara hiburan tetap

5. Sumber pembiayaan untuk Program sasaran

Pembiayaan untuk pelaksanaan aktiviti program disediakan dengan mengorbankan belanjawan bandar Moscow dan sumber pembiayaan tambahan.

Peruntukan dana bajet bandar untuk pelaksanaan tugas yang ditetapkan oleh Konsep, termasuk pemeliharaan, pemulihan dan pembinaan semula monumen sejarah dan budaya; pemeliharaan dan penyelenggaraan monumen semula jadi dan objek semula jadi yang unik; penambahbaikan kompleks wilayah, tertumpu pada pembinaan semula landskap sejarah; penciptaan infrastruktur untuk rekreasi Muscovites dan tetamu ibu kota, dsb. disediakan untuk sektor berikut:

- "Budaya, sinematografi dan media massa" (item pembiayaan "baik pulih", "pelaburan modal");

- "Pembinaan komunal" (item pembiayaan "pelaburan modal").

6. Mekanisme Pengurusan Program

Fungsi pelanggan negeri - penyelaras Program sepatutnya ditugaskan kepada Jabatan Dasar Ekonomi dan Pembangunan Kota Moscow. Untuk melantik sebagai ketua peribadi Program, masing-masing, ketua Jabatan Dasar Ekonomi dan Pembangunan Kota Moscow Ogloblina Marina Evgenievna.

Pelanggan Negeri Program Pembinaan Modal dan Pembinaan Semula Objek Rizab Muzium sepatutnya menjadi Jabatan Perintah Bandar untuk Pembinaan Modal Kota Moscow.

Sehubungan dengan spesifik kerja pembinaan semula kompleks dan wilayah sejarah dan budaya, serta mengambil kira pengalaman positif melaksanakan Program Sasaran Jangka Panjang untuk Pemuliharaan Tapak Warisan Sejarah dan Budaya dan Pembangunan Muzium -Rizab untuk 2003-2007, fungsi pelanggan untuk aktiviti utama program (saintifik dan penyelidikan dan kerja pembaikan dan pemulihan, kerja pada penambahbaikan wilayah dan pembinaan semula bangunan bersejarah) untuk ditugaskan kepada muzium- simpanan.

Juga mengamanahkan pihak muzium-rizab dengan pengurusan semasa dan pemantauan pelaksanaan aktiviti program.

Pelaksanaan Program ini dipastikan oleh satu set langkah untuk sokongan undang-undang, organisasi, kewangan, maklumat dan metodologi. Untuk memastikan pendekatan bersatu untuk pelaksanaan sistem aktiviti program, serta penggunaan sasaran dan cekap sumber kewangan yang diperuntukkan, penyelarasan tindakan pihak berkuasa negeri persekutuan dalam bidang kebudayaan, bahagian struktur Kerajaan Moscow, negeri dan bukan negeri saintifik, reka bentuk, perusahaan pengeluaran dan institusi yang mengambil bahagian dalam aktiviti untuk pelaksanaan Program.

Oleh kerana sifat intersectoral Program, adalah dicadangkan untuk mewujudkan Majlis Penyelarasan di bawah ketua Program dengan penyertaan semua pihak yang berminat, termasuk wakil Jabatan Kebudayaan Kota Moscow.

Pelaksanaan Program dijalankan berdasarkan kontrak negeri (kontrak) yang dibuat mengikut cara yang ditetapkan dengan pelaksana aktiviti program.

Mekanisme untuk menyesuaikan aktiviti Program dan sokongan sumber mereka

Program ini diselaraskan berdasarkan cadangan yang disediakan oleh pelanggan dan pelanggan negeri dan diserahkan kepada Jabatan Dasar Ekonomi dan Pembangunan Kota Moscow.

Mekanisme untuk melaraskan Program, yang memerlukan pengeluaran akta undang-undang yang berkaitan Kerajaan Moscow, ditentukan mengikut cara yang ditetapkan untuk pelaksanaan program yang disasarkan.

Pelarasan aktiviti Program, yang tidak memerlukan pengeluaran tindakan undang-undang yang berkaitan Kerajaan Moscow, dilakukan melalui cadangan muzium-rizab untuk mengubah rancangan aktiviti dan penyerahannya kepada Jabatan Dasar Ekonomi dan Pembangunan Kota Moscow.

Perubahan yang dicadangkan mesti mengandungi nota penerangan yang menerangkan sebab pelarasan aktiviti program dan dikemukakan sebelum 1 April tahun kewangan yang berkaitan.

Untuk memastikan pemantauan dan analisis pelaksanaan Program, rizab muzium setiap tahun menyelaraskan dengan Jabatan Dasar Ekonomi dan Pembangunan Kota Moscow petunjuk prestasi terkini Program untuk tahun yang sama.

Untuk memastikan pemantauan dan analisis kemajuan pelaksanaan Program, pelanggan program negeri dan rizab muzium menyerahkan laporan mengenai kawasan yang diselia kepada pelanggan negeri - penyelaras Program dalam terma berikut:

Sehingga 31 Oktober - mengenai pelaksanaan sebenar Program selama 9 bulan dan mengenai jangkaan pelaksanaan untuk tahun semasa.

Pelanggan negara - penyelaras menyerahkan laporan ringkasan kepada Jabatan Dasar Ekonomi dan Pembangunan Kota Moscow:

Sehingga 15 November - mengenai pelaksanaan sebenar Program selama 9 bulan dan mengenai jangkaan pelaksanaan untuk tahun semasa.

Teks elektronik dokumen
disediakan oleh CJSC "Kodeks" dan disemak terhadap:
Senarai mel Dewan Bandaraya Moscow

Atas kelulusan Konsep Program Sasaran Jangka Sederhana untuk Pemeliharaan Tapak Warisan Budaya dan Pembangunan Wilayah Rizab Muzium Bersatu Negeri Moscow untuk 2008-2010

Nama dokumen:	Atas kelulusan Konsep Program Sasaran Jangka Sederhana untuk Pemeliharaan Tapak Warisan Budaya dan Pembangunan Wilayah Rizab Muzium Bersatu Negeri Moscow untuk 2008-2010
Nombor dokumen:	20-RP
Jenis dokumen:	Perintah Kerajaan Moscow
Badan hos:	Kerajaan Moscow
Status:	semasa
Diterbitkan:	Buletin Datuk Bandar dan Kerajaan Moscow, N 10, 15.02.2008
Tarikh penerimaan:	14 Januari 2008
Tarikh mula berkuat kuasa:	14 Januari 2008

Hari ini, sejumlah besar warisan budaya Rusia terancam. Hasil daripada pertumbuhan bandar, pembangunan aktiviti ekonomi, sebahagian daripada warisan budaya telah kehilangan nilai asalnya, dan sebahagiannya telah dimusnahkan tanpa boleh ditarik balik.

Dalam era pasca industri moden, manusia mula memikirkan masa depannya. Hari ini, semua kerapuhan keadaan direalisasikan, pergantungan total kepada warisan budaya dan semula jadi, yang bertindak sebagai sumber untuk pembangunan masyarakat yang berjaya.

Era yang akan datang mengemukakan keperluan baru untuk seseorang, kesedarannya, sikap istimewanya terhadap alam sekitar dan warisan negara. Oleh itu, struktur global untuk perlindungan warisan budaya dan semula jadi seperti UNESCO sedang diwujudkan. Di setiap negara hari ini terdapat organisasi yang melindungi warisan budaya negara. Rusia tidak terkecuali. Tetapi usaha yang Rusia lakukan hari ini untuk melindungi warisan budaya tidak mencukupi.

Keadaan semasa monumen budaya dan sejarah Rusia

Menurut pakar Akademi Sains Rusia, keadaan monumen budaya dan sejarah, yang berada di bawah perlindungan negara, sangat tidak memuaskan. Kira-kira 70% daripada mereka memerlukan kerja pemulihan segera untuk mengelakkan kemusnahan mereka. Antaranya ialah kompleks seni bina yang terkenal:

Kremlins of Veliky Novgorod, Nizhny Novgorod dan Astrakhan;
monumen seni bina batu putih di rantau Vladimir;
Biara Kirillo-Belozersky di rantau Vologda dan banyak lagi.

Monumen seni bina kayu menimbulkan kebimbangan serius kerana kerapuhan bahannya. Dalam tempoh dari 1996 hingga 2001 sahaja, kira-kira 700 objek tak alih warisan budaya rakyat Rusia telah dimusnahkan secara tidak dapat dikembalikan.

Keadaan monumen warisan budaya dan sejarah Rusia boleh diwakili sebagai peratusan seperti berikut:

15% daripada monumen berada dalam keadaan baik;
20% daripada monumen berada dalam keadaan memuaskan;
25% daripada monumen berada dalam keadaan buruk;
30% daripada monumen rosak;
10% daripada monumen telah musnah.

Perobohan tapak bersejarah dan pendirian bangunan moden di tempat mereka adalah masalah masyarakat moden. Oleh itu, seni bina, warisan bandar Rusia benar-benar dalam keadaan bencana. Sebagai contoh, di Tobolsk, hampir semua bangunan kayu dan batu di Lower City sudah berada di peringkat terakhir kemusnahan.

Di sini anda boleh menamakan banyak bandar di Rusia di mana monumen bersejarah dan monumen budaya dirobohkan khas, dimusnahkan dari semasa ke semasa atau dipulihkan secara moden, malah yang berada di bawah perlindungan negara sebagai monumen seni bina.

Pertama sekali, ini disebabkan oleh sisi komersial isu tersebut. Dalam kedua - dengan kekurangan dana untuk pemulihan mereka dan kerja lain yang diperlukan untuk memelihara mereka.

Catatan 1

Perlu diperhatikan terutamanya di sini bahawa warisan sejarah dan budaya (seni bina, perancangan bandar) Rusia masih sangat kurang dipelajari. Ini terutama berlaku untuk kompleks bangunan wilayah, monumen seni bina individu di pedalaman Rusia.

Juga, keseluruhan zaman pembangunan seni bina domestik tidak dikaji sama sekali, khususnya seni bina separuh kedua abad ke-19 - awal abad ke-20, dan keseluruhan kawasan pembinaan: tempat ibadat, bangunan kediaman individu, bangsawan dan pedagang. estet, dan banyak lagi. Keadaan ini membawa kepada kehilangan monumen unik sejarah dan budaya yang tidak dapat dipulihkan.

Masalah moden perlindungan warisan budaya dan sejarah Rusia

Hari ini, beberapa masalah telah dikenal pasti dalam bidang perlindungan warisan semula jadi dan budaya Rusia. Pertimbangkan yang paling penting:

Adalah perlu untuk meminda undang-undang Rusia untuk memperbaikinya dalam bidang perlindungan dan penggunaan warisan semula jadi dan budaya Rusia.
Adalah perlu untuk menentukan sempadan wilayah dan cara penggunaan tanah yang mempunyai objek warisan budaya dan sejarah.
Ia adalah perlu untuk meluluskan senarai objek dan zon perlindungan oleh undang-undang Persekutuan Rusia.
Sebilangan besar objek semula jadi dan budaya
warisan tidak mempunyai pemilik berdaftar.
Ia adalah perlu untuk memasukkan objek warisan semula jadi dan budaya
kepada daftar kadaster negeri.
Objek arkeologi, sejarah, nilai etnografi tertakluk kepada penggalian yang tidak dibenarkan.

Pada masa yang sama, banyak pelanggaran undang-undang semasa mengenai perlindungan dan perlindungan warisan sejarah dan budaya Persekutuan Rusia telah direkodkan hari ini. Berikut adalah yang paling biasa:

Pelanggaran undang-undang yang mengawal selia hubungan yang berkaitan dengan pengenalan, perakaunan, pemuliharaan dan penggunaan objek warisan semula jadi dan budaya (mengenai pendaftaran objek warisan budaya; mengenai penetapan sempadan wilayah, zon perlindungan objek warisan semula jadi dan budaya; kegagalan untuk memformalkan dan gagal untuk memenuhi kewajipan keselamatan; kegagalan untuk memberikan maklumat tentang tapak warisan budaya, dsb.).
Pelanggaran undang-undang direkodkan dalam pelbagai aktiviti yang bertujuan untuk membiayai tapak warisan semula jadi dan budaya.
Pelanggaran undang-undang mengenai perlindungan warisan semula jadi dan budaya dalam proses perancangan bandar dan landskap.
Pelanggaran undang-undang Persekutuan Rusia yang mengawal selia hubungan yang berkaitan dengan penggunaan objek warisan semula jadi dan budaya.

Tahap pematuhan yang rendah terhadap undang-undang Persekutuan Rusia dalam bidang ini adalah terutamanya disebabkan oleh struktur pengurusan antara sektor, yang membawa kepada geseran antara jabatan, ketidakkonsistenan dalam tindakan pelbagai subjek kerajaan.

Idea ini dibincangkan dalam Kerajaan Persekutuan Rusia. Keputusan perlu dibuat sebelum penghujung tahun 2016.

"Penjaga Warisan"

Pemeliharaan warisan budaya boleh menjadi projek nasional keutamaan Rusia. Pada masa ini, Kerajaan Persekutuan Rusia sedang mempertimbangkan cadangan daripada Kementerian Kebudayaan persekutuan untuk memasukkan arah "Kebudayaan" dalam senarai arah utama pembangunan strategik negara. Konsep ini menyediakan pelaksanaan pada 2017-2030. projek keutamaan "Pemeliharaan warisan budaya" dan "Budaya Tanah Air kecil".

Menurut maklumat kami, konsep projek ini dijangka akan dibentangkan pada Disember 2016 di Forum Kebudayaan St. Petersburg Antarabangsa. Jika projek itu mendapat sokongan kerajaan (dijangkakan bahawa keputusan perlu dibuat sebelum penghujung 2016), isu itu akan dikemukakan untuk perbincangan oleh Majlis di bawah Presiden Persekutuan Rusia untuk Pembangunan Strategik dan Projek Keutamaan.

Tugas dan makna

Pemaju projek bergantung pada Asas Dasar Kebudayaan Negeri yang diluluskan oleh dekri presiden, serta pada Strategi Keselamatan Negara Persekutuan Rusia semasa, mengikut budaya mana yang merupakan salah satu keutamaan negara yang strategik.

Prinsip asas projek keutamaan "Pemeliharaan warisan budaya" diisytiharkan "Pemeliharaan melalui pembangunan": "Meningkatkan kebolehcapaian warisan budaya, pembangunan budaya dan ekonomi wilayah, pendidikan dan pembangunan rohani warganegara berdasarkan warisan budaya."

Projek ini bertujuan, mengikut idea pemula, untuk menyelesaikan perkara berikut tugasan:

Pengenalpastian, kemasukan dalam daftar negeri dan pengkatalogan objek warisan budaya;

Meningkatkan perlindungan negeri terhadap tapak warisan budaya;

Menjalankan penyelidikan saintifik dalam bidang pemuliharaan warisan dan pembangunan dokumentasi saintifik dan projek;

Pemulihan, pemuliharaan dan penyesuaian tapak warisan budaya berdasarkan program komprehensif menggunakan pengalaman asing dan amalan terbaik;

Penciptaan industri pemulihan domestik moden;

Organisasi perkhidmatan dan penggunaan warisan budaya yang menguntungkan, meningkatkan kebolehcapaiannya untuk penduduk;

Mempopularkan warisan budaya, termasuk dengan penggunaan teknologi maklumat moden;

Pembangunan pelancongan budaya berdasarkan penggunaan dipulihkan dan dimasukkan ke dalam peredaran budaya objek warisan budaya;

Bantuan dalam pembangunan sukarelawan beramai-ramai dan gerakan sukarelawan untuk pemeliharaan warisan budaya;

Sokongan undang-undang, kewangan dan kakitangan untuk proses memelihara warisan budaya.

Projek ini dirancang untuk dilaksanakan dalam 3 peringkat: 2017 - Q1 2018; S2 2018 - 2024; 2025 - 2030

Menurut konsep itu, pada peringkat pertama, perbelanjaan belanjawan negeri tambahan tidak diperlukan, dan pada peringkat ke-2 dan ke-3 dalam bidang pemeliharaan warisan budaya, pembiayaan tambahan dalam jumlah 30 bilion rubel dirancang (termasuk daripada pendapatan daripada dipulihkan dan dimasukkan ke dalam peredaran budaya dan ekonomi monumen - " dengan jumlah keluasan 400,000 meter persegi setiap tahun”).

Konteks global

Berdasarkan konsep projek itu, pemulanya sedar bahawa kepentingan memelihara warisan budaya negara jauh melangkaui industri khusus. Pemaju projek telah mengkaji dengan teliti pengalaman Eropah terkini, khususnya, pengumuman oleh Kesatuan Eropah 2018 sebagai Tahun Warisan Budaya Eropah dan pembentangan pada Jun 2016 di Kesatuan Eropah bagi Strategi Pembangunan Dimensi Budaya Dasar Luar Negeri, yang memenuhi keutamaan terpenting Suruhanjaya Eropah - mengukuhkan kedudukan Kesatuan Eropah sebagai pemain global. Dokumen Suruhanjaya Eropah menekankan kepentingan memelihara warisan budaya Eropah bukan sahaja untuk menggalakkan kepelbagaian budaya, membangunkan pelancongan, menarik pelaburan tambahan, memperkenalkan model pengurusan baharu dan meningkatkan potensi ekonomi wilayah, tetapi juga untuk membentuk dan "mempromosikan ” satu “identiti Eropah bersama”.

Dalam konteks ini, pemula projek menyimpulkan, "jelas bahawa Rusia, sebagai sebuah negara yang mempunyai sejumlah besar tapak warisan budaya dan kod kebangsaannya sendiri, juga berminat untuk memelihara tapak warisan budaya, kerana ia membentuk ingatan yang boleh dilihat. dan asas untuk pembangunan seterusnya.”

Aspek wilayah

Projek ini dirancang untuk dilaksanakan terutamanya di wilayah Rusia dengan "kepadatan tinggi tapak warisan budaya": Novgorod, Pskov, Smolensk, Arkhangelsk, Vologda, Bryansk, Yaroslavl, Kostroma, wilayah Kaluga, serta di kawasan tertentu di Caucasus dan Siberia Selatan. Menurut maklumat kami, peranan "kawasan perintis" disediakan oleh pakar untuk wilayah Tver dan Kostroma.

Perhatian khusus perlu dibayar - untuk memelihara bukan sahaja tapak warisan, tetapi juga bandar dan penempatan itu sendiri, yang, menurut penilaian adil pengarang projek, dengan sendirinya merupakan tugas strategik negara. Perancangan wilayah pelaksanaan projek akan diselaraskan dengan rancangan sistem Kementerian Pembangunan Ekonomi untuk pembangunan infrastruktur sosial di wilayah. Apabila melaksanakan projek itu, Kementerian Kebudayaan merancang untuk menyelaraskan usaha dengan Kementerian Pembangunan Ekonomi, Agensi Pengurusan Harta Persekutuan, Kementerian Pembinaan, Kementerian Buruh dan jabatan persekutuan yang lain.

Pelan dan petunjuk

Mengikut penunjuk yang dikira projek keutamaan "Pemeliharaan warisan budaya", bahagian monumen, maklumat mengenainya , menjelang akhir 2016 harus mencapai 70%, pada 2017 - 80%, dan dari 2019 harus 100%.

Dari 2019 ia dijangka memulihkan dan memperkenalkan"untuk kegunaan yang menguntungkan" warisan budaya - 400 ribu meter persegi. m setiap tahun.

Kelantangan pembiayaan luar belanjawan“Langkah-langkah pemeliharaan tapak warisan budaya” dirancang untuk ditingkatkan sebanyak 60 kali ganda dalam tempoh 15 tahun. Pada 2016, ia sepatutnya berjumlah 1 bilion rubel, pada 2017 - 5, pada 2018 - 8, pada 2019 - 10, pada 2020 - 15, pada 2021 - 20, pada 2022 - m - 25, pada 2023 - 30, pada 2023 - 35, dan pada tahun 2030 - 60 bilion rubel.

Pada masa yang sama, jumlah dana tambahan belanjawan yang ditarik dari 2018 sepatutnya melebihi jumlah yang sama. pelaburan bajet negeri. Sebagai perbandingan, konsep projek menganggapnya seperti berikut: 2016 - 6.9 bilion rubel; 2017 - 8.5; 2018 - 8.1; 2019 - 7.6; 2020 - 9.3; 2021 - 8.9; 2022 - 8.3; 2023 - 10.2; 2024 - 9.8; 2030 - 9.1 bilion

Malah, projek itu juga tambahan, bermula dari 2019, pembiayaan pemeliharaan monumen dari belanjawan persekutuan - 30 bilion rubel setiap satu. setiap tahun.

Secara umum, menjelang penghujung tahun 2030, adalah sangat menarik untuk membincangkan keadaan hal ehwal dan prospek segera dengan pemula projek.

Bagi "Penyimpan Warisan" idea projek keutamaan "Pemeliharaan warisan budaya" diulas

Alexander Zhuravsky, Timbalan Menteri Kebudayaan Rusia:

Pemeliharaan warisan mesti diiktiraf sebagai keutamaan untuk pembangunan sosio-ekonomi

Nampaknya sangat penting bahawa budaya harus muncul di antara bidang keutamaan yang dipertimbangkan di Majlis di bawah Presiden Persekutuan Rusia untuk Pembangunan Strategik dan Projek Keutamaan. Lagipun, budaya - bersama dengan kompleks industri ketenteraan, tenaga nuklear dan ruang angkasa - adalah kawasan di mana Rusia berdaya saing di peringkat global.

Sfera budaya di Rusia memerlukan bukan sahaja pelaburan, ia memerlukan pembangunan strategik dan pengurusan projek yang cekap. Jika ini tidak dilakukan, ia secara beransur-ansur akan kehilangan daya saingnya.

Mana-mana negara, rakyatnya dibezakan oleh jenis budaya, tamadun yang istimewa. Jika pemeliharaan dan pembangunan budaya, daya saingnya tidak menjadi keutamaan strategik negara, maka lambat laun tamadun negara kehilangan identitinya, terhakis oleh tamadun yang lebih kompetitif. Hari ini kita menyaksikan bagaimana tamadun Eropah mengalami kesukaran dengan penyesuaian sosiobudaya masyarakat migrasi yang tiba. Termasuk kerana bagi "orang Eropah baru" budaya Eropah tidak kelihatan asli, menarik dan kuat. Krisis integrasi politik pan-Eropah bertepatan dengan pengiktirafan hampir rasmi tentang kegagalan projek Eropah multikulturalisme.

Oleh itu, hari ini Eropah, dalam mencari asas yang boleh dipercayai untuk identiti tamadunnya, beralih kepada budaya, dan, pertama sekali, kepada warisan budayanya. Di dalamnya, dan bukan dalam institusi politik supranasional, tamadun Eropah memperoleh semula (atau cuba memperoleh) identitinya sendiri. Itulah sebabnya 2018 telah diisytiharkan sebagai Tahun Warisan Budaya Eropah di Eropah.

Kami mempunyai banyak persamaan bukan sahaja dengan Timur. Kami dan Eropah mempunyai banyak persamaan, dan, di atas semua, dari segi budaya, dari segi warisan budaya. Mari kita ingat sekurang-kurangnya Aristotle Fioravanti, mari kita ingat arkitek Itali klasikisme Rusia. Malah perbandingan sejarah yang biasa - "Venice Rusia", "Switzerland Rusia", dll. – bercakap tentang berapa banyak budaya kita berakar umbi dalam warisan Eropah bersama. Pada masa yang sama, terdapat tempoh apabila budaya Eropah mempengaruhi kita ke tahap yang lebih besar, dan terdapat tempoh apabila Rusia mempengaruhi budaya Eropah yang lain. Sastera, teater, balet, seni persembahan. Dan juga dalam seni bina, terutamanya jika kita bercakap tentang sumbangan avant-garde Rusia. Oleh itu, kita juga perlu merealisasikan budaya, pemeliharaan warisan budaya sebagai keutamaan untuk pembangunan sosio-ekonomi negara kita.

Lebih-lebih lagi, kita mempunyai sesuatu untuk bergantung pada: Asas Dasar Kebudayaan Negeri telah diluluskan oleh dekri presiden, dan tahun ini Strategi Dasar Kebudayaan Negeri telah diterima pakai. Kami mencadangkan, sebagai sebahagian daripada pelaksanaan dokumen strategik ini, untuk memperkenalkan pemeliharaan warisan budaya antara projek keutamaan, untuk bergerak di kawasan ini kepada pengurusan projek sebenar, yang akan membolehkan kami menyelesaikan banyak masalah yang telah terbentuk selama dua dekad dalam masa hadapan yang boleh dijangka. Ini juga terpakai kepada pembaharuan industri pemulihan, dan perubahan dalam perundangan, dan perubahan dalam bidang kepakaran sejarah dan budaya, dan pengenalan pengalaman asing yang berkesan, dan perubahan dalam pendekatan mental terhadap warisan budaya. Satu kelas pengurus baharu projek pemulihan yang kompleks diperlukan, yang memahami bukan sahaja pemulihan, tetapi juga ekonomi budaya, urbanisme, dan teknologi penyesuaian moden.

Di mana-mana di dunia kita memerhatikan proses pengukuhan, permodalan warisan budaya, penggunaan aktif sumber ini dalam proses ekonomi, dalam pembangunan wilayah dan wilayah. 40% daripada pasaran pembinaan di Eropah adalah kerja dengan bangunan bersejarah. Dan di negara kita, monumen masih dianggap sebagai "aset yang tidak menguntungkan." Status objek warisan budaya mengurangkan daya tarikan pelaburan objek pemulihan. Sehingga kini, syarat belum diwujudkan, termasuk cukai, untuk tarikan berskala besar pelabur dan pelanggan ke sfera pemulihan, seperti yang dilakukan di beberapa negara asing dengan warisan budaya yang setanding.

Menurut pakar, jumlah pelaburan yang diperlukan untuk membawa puluhan ribu tapak warisan budaya Rusia ke keadaan yang memuaskan adalah kira-kira 10 trilion rubel. Adalah jelas bahawa tidak ada dana sedemikian. Dan walaupun mereka secara ajaib tiba-tiba muncul, maka tidak ada kapasiti pemulihan dan sejumlah pemulih untuk menggunakan dana ini dengan berkesan. Beribu-ribu monumen tidak sabar menunggu sehingga giliran mereka tiba atau apabila dana dan kapasiti yang sesuai muncul.

Oleh itu, adalah perlu untuk mengubah sistem pengurusan warisan. Kami memerlukan tindakan sistemik yang boleh mengubah keadaan secara radikal. Bukan perkara biasa apabila 160,000 monumen "digantung" dalam bajet negara, tidak normal apabila hartanah mahal, yang pernah menghiasi bandar-bandar kita, berada dalam keadaan yang menyedihkan malah hancur. Tugas utama bukanlah untuk meningkatkan pelaburan bajet, tetapi untuk mencipta pasaran bertamadun objek warisan budaya, dengan pelbagai bentuk perkongsian awam-swasta, yang boleh dihadiri oleh dermawan, pelabur, usahawan. Kami sering membandingkan diri kami dengan Amerika Syarikat. Jadi, di Amerika Syarikat, sebagai contoh, dermawan utama dalam bidang kebudayaan bukanlah negara (ia hanya menyumbang kira-kira 7% daripada jumlah perbelanjaan untuk kebudayaan), dan bukan wang syarikat besar dan jutawan (kira-kira 8.4%). , tetapi derma individu (kira-kira 20 peratus), yayasan amal (kira-kira 9%) dan pendapatan daripada dana endowmen (kira-kira 14%), yang juga terbentuk daripada pendapatan swasta atau korporat. Saya tidak menyeru pengurangan sokongan negara terhadap budaya, sebaliknya. Tetapi saya percaya, mengikut pakar dalam bidang ini, adalah perlu untuk membentuk sistem berbilang saluran untuk budaya pembiayaan secara umum dan pemeliharaan warisan budaya, khususnya, pada tahap yang lebih sistematik.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk tidak meningkatkan pembiayaan secara mekanikal untuk bidang pemuliharaan warisan, tetapi untuk mengurus sumber dengan betul dan mengumpulkannya semula. Terdapat keperluan untuk penyatuan awam dalam hal memelihara warisan negara, menggabungkan usaha negeri dengan pertubuhan awam, dengan gerakan sukarelawan di mana orang muda boleh terlibat dalam pemeliharaan warisan, menerangkan kepada mereka kepentingannya. Dan, sudah tentu, kerja asas diperlukan untuk mempopularkan warisan budaya, yang meletakkan di hadapan kita semua tugas untuk mengembangkan aktiviti pendidikan di kawasan ini.

Untuk menyelesaikan semua masalah ini, kami menganggapnya perlu pembentukan Pejabat Projek atas dasar AUIPIC, yang akan menjana projek dalam bidang pemeliharaan warisan budaya dan mengatur pelaksanaannya. Adalah perlu untuk menunjukkan keberkesanan pendekatan ini, untuk menjalankan projek perintis yang berkaitan dengan warisan di beberapa wilayah, dan untuk mencipta model untuk pengurusan yang berkesan dalam bidang ini. Ini sepatutnya projek permulaan yang merangsang aktiviti pelaburan, pembangunan perniagaan kecil dan sederhana, dan penciptaan pekerjaan baharu. Pejabat projek lain - "Roskultproekt" - sedang diwujudkan untuk melaksanakan projek keutamaan lain dalam bidang budaya, untuk menjalankan aktiviti analisis dan reka bentuk, serta memantau dasar kebudayaan negeri.

Dan, sudah tentu, saya ulangi, adalah perlu untuk mempopularkan warisan kita, untuk menjelaskan makna ontologi yang mendalam sebagai sebahagian daripada kod budaya negara.

Kementerian Kebudayaan menghantar bahan-bahan yang relevan kepada Kerajaan yang mewajarkan keperluan untuk menganggap budaya sebagai satu lagi bidang keutamaan (kedua belas), dan "Pemeliharaan Warisan Budaya" sebagai projek keutamaan. Projek itu akan dibentangkan pada bulan Disember di Forum Kebudayaan St. Petersburg Antarabangsa. Kami berharap inisiatif ini akan disokong dalam satu bentuk atau yang lain. Kami menjangkakan keputusan akan dibuat pada penghujung tahun 2016.

Oleg Ryzhkov, Ketua Agensi Pengurusan dan Penggunaan Monumen Sejarah dan Kebudayaan (AUIPIK):

Mengapakah kita mempunyai Akademi FSB, tetapi bukan Akademi Penyimpan Warisan?

Projek kebangsaan "Pemeliharaan warisan budaya" dari awal lagi sepatutnya bergantung pada projek khusus yang dilaksanakan di wilayah tersebut. Idea untuk menjadikan pemeliharaan warisan budaya sebagai penggerak di sebalik pembangunan ekonomi dan sosial beberapa wilayah di Rusia telah dicadangkan kepada kami oleh pakar yang dirujuk oleh Kementerian Kebudayaan. Terdapat kawasan dengan kepekatan tapak warisan budaya yang sangat tinggi, dan sumber ini mesti dieksploitasi. Penglibatan monumen dalam peredaran ekonomi dan pelancong harus memberi dorongan positif kepada ekonomi serantau: di samping mewujudkan pekerjaan tambahan, menambah asas hasil cukai dan membangunkan pelancongan, pemeliharaan warisan akan meningkatkan daya tarikan pelaburan di rantau ini. Pakar mengesyorkan wilayah Tver dan Kostroma sebagai kawasan perintis, tetapi, sudah tentu, projek itu direka untuk pelaksanaan di semua wilayah yang kaya dengan warisan di Rusia Barat Laut dan Tengah.

Tujuan projek adalah untuk pemeliharaan warisan budaya telah mengambil tempat yang wajar dalam sistem ekonomi negara. Kini semua orang "menggunakan" sumber warisan, tetapi tidak melabur dengan secukupnya sebagai balasan. Sebagai contoh, industri pelancongan secara aktif mengeksploitasi sumber warisan - tetapi adakah ia melabur di dalamnya? Wilayah ini sudah menerima pendapatan daripada pembangunan perniagaan kecil dan sederhana yang berkaitan dengan warisan - tetapi adakah warisan menerima pelaburan yang layak daripada belanjawan wilayah?

Projek nasional akan memberi keutamaan pelaburan, mewujudkan keadaan di mana wilayah dan komuniti tempatan tidak akan menunggu secara pasif seseorang datang dan mula menyelamatkan monumen mereka, mewujudkan titik pertumbuhan ekonomi - dan mereka sendiri akan mula melakukannya. Ia adalah perlu untuk melabur dalam sumber asas, dalam warisan dan bukan kepada perniagaan yang mengendalikannya.

Sudah tentu, projek itu mempunyai komponen ideologi: adalah perlu untuk mengubah sikap orang ramai terhadap warisan wilayah mereka, tanah air kecil mereka, negara mereka - tentang warisan mereka. Ini, dari sudut pandangan saya, adalah pendidikan patriotisme, bukan tarikan abstrak, tetapi projek sebenar di mana masyarakat tempatan harus terlibat.

Tidak dinafikan, mempopularkan warisan seni bina, bekerja pada pemeliharaannya - sebagai aktiviti saintifik, inovatif, kreatif - harus menjadi bahagian penting dalam dasar maklumat media persekutuan, terutamanya televisyen.

Dari sudut pandangan kami, penstrukturan semula tertentu sistem pentadbiran warisan juga akan diperlukan. Penekanan harus dialihkan daripada "perlindungan" warisan kepada "pemeliharaannya". Sememangnya, bukan dengan melemahkan keselamatan dan kawalan negara seperti itu, tetapi dengan membenamkan alat ini dalam dasar negara sistemik.

Ia perlu, sudah tentu, untuk mencipta sistem latihan kakitangan profesional untuk bidang pemuliharaan warisan, sistem institusi saintifik dan pendidikan. Mengapakah kita, sebagai contoh, Sekolah Tinggi Ekonomi, Akademi Perkhidmatan Keselamatan Persekutuan, tetapi tiada Sekolah Tinggi atau Akademi Penyimpan Warisan? Di luar negara untuk melatih profesional seperti itu - di Perancis, sebagai contoh, daripada 600 pemohon untuk tempat di agensi perlindungan warisan negeri, hanya 20 orang dipilih. Dan kemudian selepas itu mereka perlu menjalani latihan khas selama 18 bulan lagi, dan barulah mereka "dibenarkan" ke monumen. Di negara-negara Eropah, terdapat seluruh cabang sains khusus - Sains Warisan, khusus untuk warisan budaya dan pemeliharaannya, termasuk dengan bantuan fizik, kimia dan mikrobiologi terkini.

AUIPIK kami anggap sebagai sejenis poligon projek nasional. Pada hari ini, projek sedang dilaksanakan dan dibangunkan di kemudahan kami, di mana pendekatan untuk pemeliharaan warisan sedang diusahakan sebagai sebahagian daripada strategi untuk pembangunan wilayah dan wilayah.

Kami telah mula, sebagai contoh, untuk bekerjasama dengan Ingushetia dalam projek yang sangat menjanjikan "Lanskap Budaya Dzheirakh-Ass", yang akan menjadikan rizab ini sebagai titik pertumbuhan ekonomi republik.

Kami mempunyai projek yang sangat menarik di Uglich, di mana berdasarkan rumah agam Zimin yang bersejarah dan wilayah bersebelahan, kami mengharapkan untuk mewujudkan Pusat Kraftangan dengan Fair Square, yang akan menggabungkan muzium dan fungsi pendidikan dengan membeli-belah dan hiburan dalam aktivitinya. Dan pada masa yang sama, untuk meningkatkan daya tarikan pelancong bandar dalam pelbagai cara, sehingga mencipta semula teknologi untuk pengeluaran manik kaca Rusia abad ke-13, yang dikenali dari penggalian.

Kami terus mengusahakan projek itu di Peterhof, yang melibatkan bukan sahaja pemulihan kompleks monumen seni bina, tetapi juga pembinaan semula sekolah menunggang kebangsaan Rusia sebagai warisan budaya tidak ketara. Kami sedang mengusahakan perkara ini bersama-sama dengan pakar Majlis Warisan Ekuestrian Perancis - mereka sangat bersemangat tentang usaha ini.

Satu projek yang menarik sedang dibentuk dalam perindustrian di wilayah Tambov, di mana kami merancang bukan sahaja untuk memulihkan bangunan yang dipelihara, tetapi untuk menghidupkan semula estet ini sebagai kompleks ekonomi yang berfungsi, yang akan memberi dorongan kepada pembangunan seluruh wilayah.

Foto teratas: Hari kerja sukarelawan untuk menyelamatkan gereja yang banjir di halaman gereja Krokhinsky (abad XVIII) di wilayah Vologda.

Warisan budaya dan sejarah sebahagian besarnya membentuk mentaliti, kesinambungan nilai kemanusiaan dan mengekalkan tradisi. Objek warisan budaya rakyat Persekutuan Rusia adalah nilai unik untuk seluruh rakyat multinasional Persekutuan Rusia dan merupakan sebahagian daripada warisan budaya dunia. Pada masa yang sama, warisan budaya dan sejarah bandar adalah salah satu sumber untuk pembangunan rohani dan ekonomi Rusia. Pemeliharaan warisan budaya dan sejarah adalah asas kepada pembangunan masyarakat selanjutnya, ia adalah kewajipan perlembagaan setiap rakyat negara. "Setiap orang diwajibkan untuk menjaga pemeliharaan warisan sejarah dan budaya, untuk melindungi monumen sejarah dan budaya," kata Perlembagaan Persekutuan Rusia (Perkara 44.3). Walau bagaimanapun, keadaan fizikal lebih separuh daripada monumen sejarah dan budaya Rusia di bawah perlindungan negara terus merosot dan dicirikan pada zaman kita sebagai tidak memuaskan. Monumen alam semula jadi, sejarah dan budaya Rusia membentuk bahagian penting dalam warisan budaya dan semula jadi dunia, memberi sumbangan penting kepada pembangunan mampan negara kita dan tamadun manusia secara keseluruhan, yang menentukan tanggungjawab tertinggi Rusia. rakyat dan negeri untuk memelihara warisan mereka dan mewariskannya kepada generasi akan datang. Pada masa ini, terdapat masalah pemeliharaan warisan budaya dan kaitannya. Warisan budaya rakyat Rusia berada dalam keadaan yang sukar. Hari ini, kemusnahan monumen sejarah dan budaya diperhatikan, hanya kira-kira 35% berada dalam keadaan baik atau memuaskan. Semua ini membawa kepada kehilangan interaksi budaya antara generasi dan kemusnahan budaya kebangsaan. Dalam hal ini, pembinaan semula monumen bersejarah, sokongan tradisi dan adat tempatan, dan pemeliharaan warisan sejarah dan budaya bandar-bandar Rusia adalah keperluan yang diperlukan untuk kebangkitan dan permintaan mereka. Dan penggunaan warisan budaya sebagai sumber keutamaan akan menyumbang kepada pembangunan sosio-ekonomi bandar-bandar ini. Pada masa ini, tahap rendah daya tarikan pelancong warisan budaya dan sejarah bandar-bandar Rusia tidak menyumbang kepada pembentukan keadaan untuk pemuliharaan dan pembangunan mampan mereka. Perlindungan negara terhadap objek warisan budaya merupakan salah satu cabang penting dalam pembangunan sosio-ekonomi bandar. Kehilangan nilai budaya tidak dapat diganti dan tidak dapat dipulihkan. Pengumpulan dan pemeliharaan nilai-nilai budaya adalah asas kepada pembangunan tamadun. Salah satu tugas mendesak dasar negara dalam bidang warisan budaya adalah untuk mengatasi tunggakan Persekutuan Rusia dalam bidang menggunakan warisan dari banyak negara di dunia, kemasukannya yang luas dalam konsep pembangunan mampan kedua-dua wilayah individu. dan negara secara keseluruhan, menambah baik mekanisme organisasi, ekonomi dan undang-undang untuk memelihara dan menggunakan tapak warisan budaya. Asas potensi sejarah, budaya dan semula jadi Rusia terdiri daripada objek warisan budaya dan sejarah, contohnya, seperti penempatan bersejarah, muzium ladang, rizab muzium, taman negara dan semula jadi, rizab alam semula jadi dan lain-lain yang terletak di bahagian yang berbeza. Rusia dan menarik pelancong. Di bandar-bandar sedemikian tradisi, nilai dan pemandangan budaya dan sejarah dipelihara, terdapat prasyarat organisasi, pengurusan dan lain-lain yang paling sesuai untuk pemeliharaan, penyesuaian, pembangunan dan penggunaan objek warisan budaya dan sejarah untuk tujuan pelancongan dan , akibatnya, memberikan mereka dorongan baru dalam pembangunan sosial - ekonomi. Oleh itu, penggunaan potensi pelancongan tapak warisan budaya dan sejarah akan menyumbang kepada pembangunan mampan bandar Rusia. Di seluruh dunia, tapak warisan budaya dan bandar yang kaya dengan monumen seni bina, sejarah dan budaya menjadi tempat lawatan aktif bagi peningkatan bilangan pelancong. Oleh itu, adalah perlu untuk menggabungkan perniagaan pelancongan dengan pemeliharaan dan pemulihan pelbagai objek warisan budaya dan sejarah, sementara pada masa yang sama menyingkirkan bangunan bersejarah, monumen, dan lain-lain yang musnah dan ditinggalkan. Dunia Barat telah mengumpul pengalaman yang sangat luas dalam mengawal hubungan antara industri pelancongan dan objek warisan budaya dan semula jadi di peringkat kebangsaan (negeri) dan tempatan, akibatnya objek bukan sahaja dipelihara, tetapi juga dihidupkan semula, memperoleh aspek baharu kewujudan, penggunaan dan pembangunannya. Ini dicapai melalui penerapan satu set langkah perundangan, organisasi dan maklumat, serta teknologi baharu, akibatnya pihak yang berminat untuk memelihara tapak warisan menerima insentif dan sokongan yang diperlukan dalam menganjurkan aktiviti pelancongan dan rekreasi dan persiaran dan pendidikan. . Akibatnya, semakin banyak bandar dan tapak budaya yang mendapat manfaat dari segi ekonomi daripada pelancongan dan mengarahkan hasilnya kepada pemeliharaan tapak warisan budaya dan sejarah, di samping meningkatkan bilangan pekerjaan dan meluaskan peluang untuk menjana pendapatan tambahan bagi penduduk tempatan. Pembangunan industri pelancongan di Persekutuan Rusia berkait rapat dengan dasar aktif memelihara warisan budaya rakyat negara kita, yang bertindak sebagai sumber ekonomi yang penting. Orientasi kepada kekayaan sejarah dan budaya menjadi salah satu peluang sebenar untuk pembangunan sosial dan ekonomi jangka panjang di beberapa wilayah dan bandar di negara ini. Kompleks warisan budaya dan sejarah adalah sumber ekonomi khusus dan sangat penting di rantau ini, ia boleh dan harus menjadi asas kepada cabang pengkhususan khas, salah satu kawasan yang menjanjikan untuk pelaksanaan dasar sosial dan pembangunan tempatan. ekonomi, faktor penting dalam kehidupan rohani. Oleh itu, berdasarkan penggunaan warisan budaya, adalah mungkin untuk membina strategi sosial yang berkesan yang bertujuan untuk mengatasi kemiskinan dan memastikan pembangunan mampan bandar-bandar Rusia. Pada masa yang sama, aliran globalisasi telah jelas menjelma dalam bidang warisan budaya. Dunia moden mencipta keseluruhan sistem ancaman dan cabaran berhubung dengan warisan budaya. Dalam konteks pembangunan yang dinamik dan semakin pesat, sumber budaya fizikal berada dalam bahaya kemusnahan sepenuhnya atau sebahagian jika ia tidak disertakan dalam proses ini. Malah trend positif seperti pembangunan pelancongan, tanpa kawalan yang sewajarnya oleh pihak berkuasa, boleh menyebabkan kemudaratan yang ketara kepada tapak warisan. Ancaman terhadap warisan juga bersembunyi dalam hasil pembangunan ekonomi, pembangunan perindustrian wilayah baharu, program pembangunan bandar baharu di mana seluruh kawasan kejiranan dibina semula atau dibina semula, konflik ketenteraan, pencemaran alam sekitar. Oleh itu, kita boleh membuat kesimpulan bahawa pemeliharaan warisan budaya dan sejarah adalah syarat untuk pembangunan bandar yang mampan. Salah satu mekanisme pembangunan sosio-ekonomi bandar-bandar Rusia ialah pembangunan industri pelancongan di bandar-bandar dengan warisan budaya dan sejarah, kerana pembangunan pelancongan akan membawa kepada pemeliharaan dan pengemaskinian objek-objek ini. Walau bagaimanapun, syarat penting bagi pelaksanaan aktiviti ini ialah kehadiran kawalan oleh pihak berkuasa dan orang ramai untuk memelihara objek warisan budaya dan sejarah, dan bukannya eksploitasi mereka demi mencapai faedah ekonomi sahaja.

pengenalan

Hari ini datang pemahaman bahawa pembangunan mampan bandar tidak boleh direalisasikan hanya melalui pemeliharaan struktur sedia ada. Ia menjadi jelas bahawa banyak bangunan bersejarah memenuhi keperluan baru dengan agak mudah dan, pada masa yang sama, boleh mengubah struktur secara sengaja dalam tempoh masa yang singkat.

Objektif perlindungan monumen adalah pemuliharaan dan dokumentasi keadaan bangunan yang bernilai sejarah, yang dipelihara dengan justifikasi sejarah, artistik, saintifik atau bandar. Walau bagaimanapun, pemuliharaan, dalam erti kata memelihara keadaan asal monumen, tidak dapat dielakkan digunakan dengan pembaharuannya. Untuk memelihara monumen, ia mesti digunakan, sementara ia tidak hilang atau disusut nilai, tetapi merupakan sebahagian daripada struktur yang mesti dibangunkan lagi. Dunia muzium, yang dipenuhi dengan monumen yang tidak digunakan, musnah selagi kepentingan masyarakat hanya ditujukan kepada perlindungan mereka. Pengubahsuaian yang dikaitkan dengan aspek sejarah adalah nilai monumen, yang memberikannya kepentingan emosi yang istimewa, sepadan dengan kepentingan masyarakat.

Kompromi mesti ditemui antara pemuliharaan, pemulihan dan pengubahsuaian, serta antara pemuliharaan dan keperluan seni bina moden.

Jika sebelum ini perlindungan warisan budaya dan sejarah terhad kepada perlindungan monumen material yang luar biasa individu, maka pendekatan baru untuk definisi konsep warisan budaya dan sejarah dan perlindungannya mencadangkan:

. peralihan daripada perlindungan objek individu kepada perlindungan landskap bandar, termasuk kedua-dua monumen warisan yang cemerlang dan bangunan barisan, serta landskap semula jadi, laluan bersejarah, dsb.;

Peralihan daripada perlindungan hanya monumen yang cemerlang kepada perlindungan bangunan bersejarah yang mencerminkan gaya hidup rakyat biasa;

Peralihan daripada perlindungan hanya monumen purba kepada perlindungan monumen abad XX;

Penyertaan aktif masyarakat, dan di atas semua penduduk tempatan, dalam pemeliharaan warisan budaya dan integrasinya ke dalam kehidupan sosial dan ekonomi bandar ("vitalisasi");

Mengintegrasikan warisan ke dalam kehidupan seharian bandar dan menjadikannya elemen penting dan tidak boleh diketepikan.

Walau bagaimanapun, di negara maju, dasar dalam bidang pemuliharaan dan penjanaan semula warisan adalah berdasarkan prinsip ini. Lebih-lebih lagi, di beberapa negara, terutamanya di negara-negara

Eropah, penjanaan semula dan integrasi warisan budaya dan sejarah semakin dilihat sebagai penggerak kepada pembangunan bandar bersejarah amnya (heritage-led regeneration).

Konflik utama yang dikaitkan dengan penggunaan pemahaman yang luas tentang istilah "objek warisan budaya dan sejarah" adalah keperluan, di satu pihak, untuk mencari dana untuk penyelenggaraan dan pemulihan banyak monumen (ia adalah tugas yang mustahil untuk mana-mana negara untuk mengekalkan semua objek warisan dengan perbelanjaan sendiri), dan sebaliknya, yang lain adalah untuk mengintegrasikan objek warisan ke dalam kehidupan ekonomi bandar dan memperkenalkannya ke dalam peredaran ekonomi.

Memandangkan kaitan topik ini hari ini, adalah munasabah untuk menganalisis dasar sedia ada dalam bidang pemuliharaan dan penjanaan semula warisan budaya, yang merupakan tujuan kerja ini. Untuk menjalankan analisis, tugas berikut mesti dilakukan:

menganalisis kerja sedia ada mengenai topik ini
pertimbangkan model ekonomi utama
pertimbangkan cara utama untuk mengekalkan tapak warisan budaya
pertimbangkan, menggunakan contoh negara yang berbeza, metodologi untuk memelihara dan menjana semula objek warisan budaya
pertimbangkan model pengurusan warisan sejarah dan budaya di Rusia

Topik ini sangat relevan untuk penyelidikan pada zaman kita. Zheravina O.A. sedang giat mengusahakan isu yang berkaitan dengan pemeliharaan warisan budaya. , Klimov L.A. , Borodkin L.I. , Uryutova Yu.A. . Para saintis dan penyelidik asing juga aktif menerbitkan karya mereka mengenai topik ini, seperti: Christoph Brumann, Soraya Boudia, Sébastien Soubiran, Mateja Šmid Hribar. David Bole. Primoz Pipan.

Galkova O.V. menganggap bahawa asas dalam mentakrifkan idea moden tentang warisan budaya ialah pemahaman tentang kepentingan dan ketidakbolehubah untuk mengekalkan dalam masyarakat yang pesat membangun persekitaran sedemikian untuk seseorang di mana dia akan mengekalkan hubungan dengan alam semula jadi dan objek warisan budaya, kesedaran bahawa warisan budaya adalah syarat penting untuk pembangunan mampan, pemerolehan identiti nasional, pembangunan keperibadian yang harmoni . Tetapi semua monumen sejarah dan budaya juga merupakan objek hak milik (selalunya negeri atau perbandaran), yang menentukan penglibatan mereka dalam hubungan harta benda, serta keperluan untuk penggunaannya yang berkesan. Dalam sesetengah kes, ini membawa kepada fakta bahawa entiti perniagaan dan pegawai individu menganggap wilayah monumen itu tidak lebih daripada tapak pembinaan yang berpotensi, dan tapak warisan budaya itu sendiri sebagai penghalang kepada pelaksanaan keputusan perancangan bandar yang berani.

Akibatnya, kita dapat melihat fakta perobohan separa atau lengkap monumen dengan pemeliharaan hanya satu daripada fasad bangunan dan pembinaan objek moden (biasanya diperbuat daripada kaca dan konkrit), penambahan lantai tambahan, sambungan struktur berskala besar, dsb., yang tidak dapat dielakkan membawa kepada perubahan ketara dalam sejarah pembangunan bandar.

Oleh itu, di sini kita berhadapan dengan sfera yang sangat bercanggah, di mana terdapat pertembungan, di satu pihak, kepentingan awam dalam pemeliharaan tapak warisan budaya, dan sebaliknya, kepentingan peribadi pemilik (pemilik lain) dalam penggunaan monumen yang paling menguntungkan dan kemasukan aktifnya dalam pembangunan bandar.aktiviti .

Menurut Dzhandzhugazov E.A. . menjalankan pembinaan semula bangunan bersejarah, dan kemudian mengekalkan keadaannya bukan sahaja kos yang besar, tetapi juga tanggungjawab yang serius, kerana pemilik persendirian, bersama-sama dengan hak pemilikan, perlu memikul tanggungjawab untuk pemeliharaan bangunan dan bangunan itu. rupa sejarah. Mereka perlu memulihkan harta baru mereka, mengekalkannya dalam keadaan tertentu dan menyediakan akses percuma kepada pelancong. Semua ini akan membolehkan untuk mengekalkan warisan budaya, secara rasional menggunakan monumen sejarah seni bina. .

Zhunich I.I. dalam karyanya menyatakan bahawa hakikat kewujudan warisan budaya menimbulkan pelancongan budaya dan pendidikan. Pembangunan jenis pelancongan ini merupakan hala tuju penting dalam kehidupan negeri. Ini adalah pembangunan wilayah, dan interaksi budaya orang, dan kemasukan sumber kewangan, yang pergi terutamanya kepada pembangunan infrastruktur, penciptaan pekerjaan baru dan penglibatan aktif golongan muda dalam pasaran buruh, sokongan untuk monumen. budaya material, dan pemeliharaan warisan tidak ketara. Pelancongan dan pelancongan telah menjadi salah satu sektor perniagaan terbesar di dunia. Menurut ramalan UNESCO, menjelang 2020 bilangan perjalanan ke seluruh dunia akan meningkat tiga kali ganda. Pada masa ini, semua wilayah Persekutuan Rusia bertujuan untuk pembangunan industri pelancongan. Perniagaan pelancongan merangsang pembangunan sektor ekonomi lain, menyumbang kepada penciptaan pekerjaan baharu, memelihara tradisi dan adat resam, dan memastikan pengisian belanjawan wilayah dan persekutuan. Perlindungan tapak warisan budaya adalah salah satu tugas keutamaan pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia dan kerajaan sendiri tempatan - pada masa ini, Undang-undang Persekutuan "Pada tapak warisan budaya (monumen sejarah dan budaya) rakyat Persekutuan Rusia” berkuat kuasa di Rusia. Wilayah Rusia adalah wilayah di mana monumen unik agama, sejarah dan budaya tertumpu. Ini menjadikan Rusia zon yang sesuai untuk pembangunan arah seperti pelancongan keagamaan. Katedral, masjid, muzium keagamaan dan pusat kerohanian merupakan tapak pelancongan yang semakin mendapat permintaan, iaitu pelancongan keagamaan secara literal menjadi sebahagian daripada industri pelancongan moden.

Tetapi lokasi yang sangat baik bagi bangunan monumen pinggir bandar (ensemble), sebagai peraturan, memerlukan pelaburan berskala besar dalam pembinaan semula, pembaikan dan pemulihan. Untuk melibatkan objek sedemikian dalam perolehan pasaran (pembelian dan penjualan, insurans, cagaran di bank, dll.), penilaian mereka adalah perlu, tetapi setakat ini kaedah yang sepadan belum dibangunkan.

Yaskevich E.E. menganggap kesukaran utama dalam menilai bangunan monumen di wilayah Persekutuan Rusia dalam karyanya. :

dengan kehadiran status persekutuan, wilayah atau tempatan, mengenakan kemudahan tertentu pada bangunan (elemen struktur individu);
dengan kekurangan segmen pasaran yang dibangunkan untuk penjualan objek yang serupa;
dengan kos operasi yang tinggi;
dengan larangan pembinaan semula (hanya kerja pemulihan dibenarkan dalam rangka mengekalkan integriti dan persepsi visual), dsb.

Bahan dan kaedah

Penggunaan tapak warisan budaya yang berkesan adalah kriteria penting untuk memastikan keselamatannya. Untuk masa yang lama, cara yang paling biasa dan mudah difahami untuk memastikan keselamatan objek warisan budaya ialah organisasi penggunaan muzium mereka. Sebagai contoh, kompleks manor yang dipulihkan atau bangunan lama biasanya menjadi muzium seni bina, seni atau peringatan. Aktiviti sedemikian hampir selalu tidak membayar walaupun kos semasa, dan sokongan utama untuk muzium tersebut adalah subsidi bajet yang berterusan.

Pada masa ini, pendekatan yang berbeza secara asasnya diperlukan untuk objek warisan budaya, pertama sekali, sebagai objek yang bukan sahaja mempunyai potensi sejarah dan budaya yang istimewa, tetapi juga mengandungi komponen ekonomi yang signifikan. Untuk ini, adalah wajar untuk membangunkan program ekonomi moden untuk pembangunan wilayah di mana tapak warisan budaya terletak.

Menurut hasil mengenal pasti potensi sejarah dan budaya wilayah itu, adalah dinasihatkan untuk membentuk pelbagai model ekonomi.

Model kompleks saintifik dan pendidikan dicipta dalam bentuk medan ujian saintifik. menarik kepada pelbagai komuniti saintifik, kesan ekonomi yang ditunjukkan dalam hasil saintifik daripada penglibatan saintis dan pakar dalam kajian objek warisan budaya atau persekitaran sejarahnya.

Model rizab sejarah dan budaya dicipta berdasarkan tempat menarik, yang merupakan kompleks bersejarah, budaya atau semula jadi penting yang penting yang memerlukan rejim penyelenggaraan khas. Pada masa ini, secara purata, muzium-rizab menyediakan kerja untuk 60-80 orang yang bekerja di negeri utama. Di samping itu, semasa tempoh musim panas, kakitangan pekerja ditambah buat sementara waktu untuk memastikan pelaksanaan keseluruhan jumlah kerja muzium, lawatan dan perkhidmatan pelancongan. Pengiraan menunjukkan bahawa pelaksanaan program untuk penciptaan muzium-rizab di rantau ini menyumbang kepada penciptaan pekerjaan tambahan dalam pelbagai industri untuk kira-kira 250-300 orang. Pekerjaan baru cukup signifikan untuk ekonomi penempatan bersejarah atau wilayah pentadbiran yang kecil dan sebenarnya sama dengan pengenalan perusahaan pembuatan besar yang baru atau bahkan pembentukan industri baru.

Model kompleks pelancongan dicipta dalam bentuk satu set objek pelancongan dan persiaran yang saling berkaitan. Pada masa ini, hanya sebilangan kecil tapak warisan budaya di bandar Moscow dan St dikunjungi oleh pelancong dan pelancong. Secara umumnya, potensi pelancongan tapak warisan budaya tidak mendapat permintaan penuh, yang ditentukan oleh keterbelakangan pelancongan budaya domestik, ketidakserasian pendapatan sebenar penduduk dengan nisbah harga / kualiti perkhidmatan pelancongan domestik, kekurangan infrastruktur khusus yang diperlukan, dan orientasi kepada produk pelancongan asing.

Di dunia hari ini, empat cara utama untuk mengekalkan warisan budaya digunakan:

. penswastaan monumen dengan pengenaan beban ke atas pemilik persendirian;

. pembangunan tapak warisan;

. pembangunan pelancongan kebudayaan dan pendidikan serta penciptaan produk dan jenama pelancongan berdasarkan tapak warisan;

. penjualan "aura" warisan sejarah dan budaya, apabila daya tarikan sejarahgenera dan daerah bersejarah terpilih digunakan untuk meningkatkan nilai hartanah baharu.

Tiada satu pun daripada kaedah ini boleh dianggap ideal, setiap daripada mereka mempunyai kelemahannya yang ketara. Oleh itu, jika kita bercakap tentang contoh kejayaan penjanaan semula tapak warisan, sebagai peraturan, kaedah ini digunakan secara gabungan. Penswastaan monumen sejarah dan budaya adalah salah satu cara yang paling biasa untuk memanfaatkan tapak warisan dan menarik pelaburan swasta untuk pemulihan dan penyelenggaraannya.

Adalah penting untuk diperhatikan bahawa objektif utama penswastaan monumen di negara-negara EU bukanlah untuk menjana pendapatan tambahan untuk belanjawan negara, tetapi untuk membebaskan negeri daripada beban pemulihan dan penyelenggaraan monumen dan memindahkan kewajipan yang sepadan kepada swasta. pemilik. Pemulihan di seluruh dunia menelan kos satu susunan magnitud lebih mahal daripada pembinaan baharu. Oleh itu, sebagai tambahan kepada banyak sekatan terhadap penggunaan tapak warisan yang diswastakan, beberapa alat untuk insentif ekonomi untuk pemilik monumen digunakan di sini - subsidi dan faedah. Ini adalah sebab fakta bahawa monumen adalah objek menarik untuk pelaburan swasta di sini, dan pelaburan ini sendiri bukan sahaja tidak membahayakan mereka, tetapi juga membolehkan mereka disimpan dalam keadaan baik.

Dalam amalan dunia, alat lain digunakan untuk menyokong pemilik persendirian monumen - insentif. Alat yang paling berkesan untuk merangsang pemilik swasta objek warisan ialah insentif cukai hartanah, yang di negara-negara EU, serta di Persekutuan Rusia, dikira berdasarkan nilai kadaster hartanah, yang kadarnya tinggi. di mana-mana di sini.

Di samping itu, penangguhan cukai, susut nilai dipercepatkan, potongan cukai, pengecualian daripada cukai tertentu, syarat keutamaan untuk pemberian pinjaman digunakan. Ia juga digunakan untuk mengurangkan sewa yang ditetapkan dengan jumlah kos yang berkaitan dengan pemulihan dan penyelenggaraan monumen, atau untuk mengutip sewa pada kadar minimum.

Pembangunan digunakan untuk memanfaatkan tapak warisan. Syarikat pembangunan terlibat dalam mengubah rupa sedia ada bangunan dan tanah, yang membawa kepada peningkatan dalam nilai mereka, yang mengkhusus dalam pembinaan semula tapak warisan budaya. Perlu diingatkan bahawa pembangunan adalah cara yang paling tidak menjimatkan untuk menjana semula objek warisan, yang membawa risiko besar kehilangan keaslian monumen itu. Oleh itu, untuk mengekalkan keaslian objek warisan budaya, negara perlu mencipta dan memproses pangkalan data elektronik, sistem maklumat geografi sejarah, pembinaan semula tiga dimensi dan visualisasi monumen bersejarah dan barangan muzium.

Satu lagi cara yang berkesan untuk pengkomersilan objek warisan budaya dan sejarah - pelancongan - berkembang di Rusia dengan perlahan dan tidak sistematik. Hari ini, pendapatan pelancongan tidak melebihi 3-4% daripada jumlah pendapatan bandar-bandar Rusia. Sebagai perbandingan, dalam struktur pendapatan ibu kota Eropah seperti Paris dan London, hasil pelancongan melebihi 50%. Untuk meratakan kelemahan industri pelancongan, bukan penambahbaikan individu diperlukan, tetapi pelaksanaan penyelesaian komprehensif dan sistemik yang bertujuan untuk mewujudkan industri pelancongan moden di wilayah Persekutuan Rusia.

Pengkhususan dalam bidang pentadbiran awam sebagai "pengurusan warisan" telah muncul dan telah diiktiraf secara umum, tugasnya adalah untuk mencipta pembangunan yang kompetitif dan produk pelancongan, membangun dan melaksanakan projek penjanaan semula sambil mengekalkan pemeliharaan monumen asli dan sejarah biasa. bangunan, serta mengambil kira kepentingan penduduk tempatan dan perniagaan. Untuk membentuk infrastruktur organisasi yang dibangunkan untuk pemuliharaan dan penjanaan semula tapak warisan, adalah perlu untuk mewujudkan "cawangan penghubung" antara organisasi awam bukan untung dan negeri.

Kajian pengalaman asing terhadap pemuliharaan warisan pada peringkat pembangunan ruang bandar sekarang adalah sangat penting untuk mengenal pasti semua aspek positif dan negatif aktiviti ini. Kebanyakan negara dicirikan oleh pendekatan yang komprehensif untuk memelihara dan menghidupkan semula warisan budaya dan sejarah, kewujudan undang-undang berkesan yang mengawal selia kawasan ini. Terdapat undang-undang asas mengenai perlindungan warisan budaya, program persekutuan, wilayah dan tempatan untuk pemeliharaan warisan dan perlindungan monumen telah diterima pakai dan sedang dilaksanakan.

Tempat istimewa di dunia pengalaman dalam pemeliharaan warisan sejarah dan budaya diduduki oleh negeri-negeri dari kumpulan Eropah, yang mempunyai model pengurusan pemuliharaan warisan yang serupa. Negara yang paling berjaya dalam pemuliharaan warisan, di mana semua elemen asas yang diperlukan untuk aktiviti berjaya hadir, ialah Great Britain, Perancis dan Jerman. Sistem negara kuasa eksekutif di negara-negara Eropah mempunyai ciri-ciri yang sama, yang terdiri daripada percabangan menegak pihak berkuasa eksekutif di peringkat tempatan, dan dalam pendelegasian kuasa asas bukan sahaja kepada pihak berkuasa perbandaran, tetapi juga kepada organisasi bukan keuntungan awam. .

Yang paling popular ialah program rangsangan ekonomi, yang pada asasnya berbeza di setiap negara. Semua jenis insentif boleh dibahagikan kepada tiga kumpulan utama:

pelepasan cukai,
subsidi
geran

keputusan

Pertimbangkan contoh Perancis, Jerman, Great Britain, Itali dan Rusia, kaedah memelihara dan menjana semula objek warisan budaya.

Jadual 1. Metodologi untuk pemeliharaan dan penjanaan semula objek warisan budaya.

Sebuah negara	Dokumen kawal selia	Kaedah insentif
Perancis	-Undang-undang "Mengenai Monumen Bersejarah" 31 Disember 1913, -Undang-undang "Mengenai Penyusunan Semula Perlindungan Monumen Semula Jadi dan Landskap Watak Artistik, Sejarah, Saintifik, Legenda dan Indah" 2 Mei 1930 (dengan pindaan seterusnya) , Undang-undang "Mengenai Peraturan Penggalian Arkeologi" 27 September 1941, Undang-undang No. 68-1251 "Tentang Promosi Pelestarian Warisan Seni Negara 31 Disember 1968, Undang-undang No. 87-8" Mengenai Pembahagian Kecekapan antara Komune, Jabatan, Wilayah dan Negeri" 7 Januari 1983, Undang-undang Program No. 88-12 "Mengenai warisan monumental" 5 Januari 1988 - dekri	- pengurangan cukai pendapatan am untuk pemilik harta bersejarah sebagai balasan kepada kos yang ditanggung untuk pembaikan, operasi dan pemulihan tapak warisan - sistem geran yang bertujuan untuk menggalakkan projek pemulihan dan pembinaan semula
Jerman	- undang-undang asas Republik Persekutuan Jerman (klausa 5, artikel 74) - arahan - "Mengenai pelaksanaan Undang-undang Perlindungan Monumen" (24 September 1976), "Mengenai pelaksanaan Undang-undang mengenai Perlindungan Monumen dengan Ciri-ciri Tempatan dan Kemasukan Kawasan dalam Perlindungan Monumen" (14 Julai 1978), "Mengenai Perlaksanaan Undang-undang Perlindungan Monumen - Ciri-ciri Arahan" (20 Februari 1980). - undang-undang persekutuan mengenai perlindungan warisan budaya	item perbelanjaan untuk penyelenggaraan tapak warisan dan pemulihannya
Great Britain	-Akta Hak Kerajaan Tempatan dalam Bangunan Bersejarah 1962 -Akta Gereja Kosong dan Tempat Bangunan Agama Lain 1969 -Akta Perancangan Bandar dan Desa 1971, 1972 dan 1974 -Akta Warisan Kebangsaan 1980, 1983 Dan 1985 (dengan perubahan seterusnya)	-Subsidi yang besar untuk tapak warisan sejarah yang tidak tertumpu kepada kredit cukai dan potongan pendapatan. -insentif cukai melalui pelepasan cukai nilai tambah dan cukai utama
Itali	Melalui Undang-undang No. 352 pada 8 Oktober 1997 "Peraturan Mengenai Harta Budaya", Dekri Perundangan No. 490 "Teks Bersatu Peraturan Perundangan Mengenai Harta Budaya dan Alam Sekitar" telah diterima pakai pada 29 Oktober 1999.	- desentralisasi pengurusan dalam bidang budaya - pendemokrasian - penciptaan mekanisme berkesan perkongsian awam-swasta untuk memastikan perlindungan yang berkesan terhadap warisan negara
Rusia	-Undang-undang Persekutuan "Mengenai objek warisan budaya (monumen sejarah dan budaya) rakyat Persekutuan Rusia" bertarikh 25 Jun 2002 No. 73-FZ; - Undang-undang Persekutuan "Mengenai penswastaan harta negeri dan perbandaran" bertarikh 21 Disember 2001 No. 178-FZ, yang menetapkan prosedur untuk penswastaan monumen sejarah dan budaya (termasuk dengan pendaftaran mandatori kewajipan keselamatan) - Kod RF 29 Disember 2004 No. 190 -FZ (Kod Perancangan Bandar Persekutuan Rusia)	- sistem kuasa eksekutif yang tegar - pembiayaan negara berpusat bagi pemulihan dan penyelenggaraan objek warisan budaya dan sejarah

Menganalisis pengalaman dan aktiviti negara asing yang paling berjaya dalam bidang memelihara warisan sejarah dan budaya, satu model organisasi tunggal untuk mengurus warisan sejarah telah dikenal pasti untuk semua negeri.

Gambar 1. Model organisasi pengurusan warisan sejarah.

Model organisasi mempunyai teras, yang ditentukan oleh kehadiran rangka kerja undang-undang yang kukuh yang membolehkan interaksi langsung antara empat segmen utama, tanpanya mustahil untuk membentuk asas ekonomi yang sama:

sistem pengurusan warisan negeri;
institut penyelidikan;
struktur masyarakat sivil;
individu.

Mari kita pertimbangkan dengan lebih terperinci model pengurusan warisan sejarah dan budaya di Rusia.

Sehingga kini, di Persekutuan Rusia, bahagian sumber bukan belanjawan dalam pembiayaan kerja untuk pemeliharaan tapak warisan budaya adalah kecil. Pada tahun 2012, ia adalah 12.1%, tetapi cenderung meningkat (pada tahun 2011, kurang daripada 10% datang daripada sumber tambahan belanjawan).

Contoh usaha mengumpul dana yang berjaya termasuk:

Pemulihan Katedral Tentera Laut St. Nicholas di Kronstadt, yang disokong oleh Yayasan Amal Antarabangsa "Kronstadt Naval Cathedral atas nama St. Nicholas the Wonderworker";

Pemulihan Gereja Ikon Feodorovskaya Ibu Tuhan menyokong projek amal "Let's Assemble the Temple", di mana semua orang boleh mengambil bahagian dengan membayar untuk pembuatan elemen khusus hiasan kuil - ikon atau sekeping lain perkakas atau perabot.

Pemulihan Baitulmuqaddis Baru sedang berlangsung dengan bantuan Yayasan Amal untuk Pemulihan Biara Stauropegial Baitulmuqaddis Baru Kebangkitan.

Dalam konteks pembiayaan bajet yang tidak mencukupi untuk tapak warisan budaya, menarik dana daripada sektor swasta ekonomi menjadi semakin relevan dan pada masa hadapan mungkin menjadi tunjang kewangan utama untuk memastikan pemeliharaan dan perlindungan monumen bersejarah dan budaya. Dalam hubungan ini, saya ingin membincangkan konsep seperti perkongsian awam-swasta (PPP). Konsep ini digunakan dalam banyak tindakan undang-undang kawal selia peringkat persekutuan (BC RF, Undang-undang Persekutuan "Mengenai Bank Pembangunan", dll.).

PPP dalam bidang budaya boleh ditakrifkan sebagai penglibatan pihak berkuasa secara kontrak dan dari segi pampasan kos, perkongsian risiko, kewajipan dan kecekapan sektor swasta untuk prestasi yang lebih cekap dan berkualiti tinggi bagi tugas-tugas awam. pihak berkuasa dalam bidang pembangunan, pemuliharaan, pemulihan dan popularisasi monumen dan budaya bersejarah, pemeliharaan dan pembangunan identiti budaya dan kebangsaan rakyat Persekutuan Rusia, penciptaan keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan pelancongan, serta promosi peningkatan daya tarikan melawat Rusia untuk tujuan pelancongan dalam masyarakat dunia.

Terdapat bentuk perkongsian awam-swasta berikut, penggunaannya mungkin dalam bidang budaya di Persekutuan Rusia:

Penswastaan objek tak alih warisan budaya.

Penswastaan dijalankan dengan bebanan, pemilik baru hartanah memikul tanggungjawab untuk memelihara objek warisan budaya, yang ditunjukkan dalam kewajipan keselamatan. Pengecualian adalah tapak warisan budaya yang diklasifikasikan sebagai tapak warisan budaya yang sangat berharga bagi rakyat Persekutuan Rusia, monumen dan ensembel yang termasuk dalam Senarai Warisan Dunia, rizab sejarah dan budaya dan tapak warisan arkeologi yang tidak tertakluk kepada penswastaan.

Sewa dan penggunaan percuma tapak warisan budaya.

Syarat wajib untuk memuktamadkan kontrak untuk pajakan objek warisan budaya/penggunaan objek warisan budaya secara percuma adalah kewajipan keselamatan. Undang-undang Persekutuan mengenai Objek Warisan Budaya (Bahagian 1.2, Perkara 14) memberikan Kerajaan Rusia hak untuk mewujudkan faedah dari segi sewa untuk penyewa yang telah melaburkan dananya dalam pemeliharaan objek warisan budaya. Di samping itu, undang-undang mengenai objek warisan budaya (bahagian 3, artikel 14) memperuntukkan hak pengguna objek warisan budaya untuk pampasan bagi kos yang ditanggung olehnya, dengan syarat kerja tersebut dilakukan mengikut Undang-undang Persekutuan ini. Walau bagaimanapun, peruntukan ini pada masa ini digantung sehingga 2016.

Pemindahan bebas pemilikan objek warisan budaya (khususnya, bangunan dan struktur keagamaan dengan plot tanah yang berkaitan dengannya dan harta agama lain kepada organisasi keagamaan)

Pengurusan amanah objek budaya;
Konsesi;
Penyumberan Luar (prestasi kerja dan penyediaan perkhidmatan);
perjanjian pelaburan.

Langkah-langkah utama untuk meningkatkan perkongsian awam-swasta yang menyumbang kepada menarik dana daripada entiti ekonomi pemilikan swasta kepada projek-projek penting secara sosial ialah: cukai keutamaan; bayaran balik cukai; pembayaran balik sebahagian atau semua kos yang berkaitan dengan pembinaan modal, pemodenan aset pengeluaran tetap, pengendalian kemudahan kebudayaan; pembiayaan langsung bersama projek kebudayaan; pinjaman konsesi ke atas pinjaman komersial untuk organisasi, melalui pembayaran sebahagian atau semua faedah atas pinjaman oleh badan kerajaan; memastikan keuntungan minimum entiti ekonomi dalam bentuk subsidi; jaminan negeri kepada organisasi kewangan dan kredit untuk pinjaman yang dikeluarkan bagi tujuan melaksanakan projek perkongsian awam-swasta; sokongan sosio-psikologi untuk perkongsian awam-swasta.

Di Persekutuan Rusia, beberapa entiti konstituen Persekutuan Rusia telah menerima pakai undang-undang mengenai PPP: Undang-undang St. Petersburg "Mengenai penyertaan St. Petersburg dalam perkongsian awam-swasta", Undang-undang Wilayah Tomsk bertarikh 17 Disember 2012 Tidak Wilayah Tomsk.

Oleh itu, di Rusia, perkongsian awam-swasta kini berada di peringkat pembentukan dan pembangunan alat yang berkaitan. Nampaknya wajar untuk membangunkan konsep pembangunan PPP di Rusia dalam masa terdekat, termasuk, antara lain, metodologi bersatu untuk organisasi dan pelaksanaannya, dengan mengambil kira pengalaman wilayah Rusia dan negara asing. Walau bagaimanapun, perlu diingatkan bahawa dana struktur keusahawanan tidak akan dapat menyelesaikan keseluruhan masalah untuk memastikan pemeliharaan monumen sejarah dan budaya. Dalam hubungan ini, adalah mungkin untuk melaksanakan dasar secara kualitatif dalam bidang memelihara objek warisan budaya hanya melalui usaha bersama negara dan perniagaan, dan inisiatif itu pertama sekali harus datang dari pihak berkuasa awam.

Perbincangan dan kesimpulan

Menganalisis pengalaman negara luar dan keadaan sosio-ekonomi semasa, kita melihat hubungan langsung antara warisan budaya dan ekonomi negeri. Jika objek sejarah dan budaya digunakan dan menjana pendapatan, maka ia akan wujud. Adalah jelas bahawa untuk model pemuliharaan warisan bersatu dan pembentukan asas ekonominya di Rusia, rangka kerja pengawalseliaan dan undang-undang yang dibangunkan diperlukan, yang akan membolehkan mewujudkan program untuk pembangunan mampan objek sejarah dan budaya. Ini akan memberi peluang untuk memasukkan individu dalam kerja pemuliharaan warisan, serta menarik sektor pelaburan swasta dan komersial. Perubahan diperlukan dalam sistem pengagihan kuasa antara cabang kuasa eksekutif, organisasi awam dan institut penyelidikan.

Bibliografi

1. Zheravina O. A., Perpustakaan Florence dalam warisan budaya Itali, Buletin Universiti Negeri Tomsk. Culturology and Art History, 1 (2011), hlm. 52-62.

2. Klimov L. A., Warisan budaya sebagai satu sistem, Universiti Negeri St. Soalan museologi, 1 (2011), hlm. 42-46.

3. Borodkin L.I., Rumyantsev M.V., Lapteva M.A., Pembinaan Semula Maya Objek Warisan Sejarah dan Budaya dalam Format Penyelidikan Saintifik dan Proses Pendidikan, Jurnal Universiti Persekutuan Siberia. Kemanusiaan & Sains Sosial, 7 (2016), pp. 1682-1689.

4. Uryutova Yu A., Pemeliharaan warisan budaya negara dalam konteks pembangunan masyarakat maklumat (aspek sosial dan falsafah), Masyarakat: falsafah, sejarah, budaya, 2 (2012), hlm. 17-20.

5. Brumann C., Warisan Budaya, Ensiklopedia Antarabangsa Sains Sosial & Tingkah Laku (Edisi Kedua) 2015, hlm. 414–419

6. Soraya Boudia, Sébastien Soubiran, Saintis dan warisan budaya mereka: Pengetahuan, politik dan hubungan ambivalen, Kajian dalam Sejarah dan Falsafah Sains Bahagian A, 44(4) (2013), pp. 643-651.

7. Mateja Šmid Hribar. David Bole. Primož Pipan, Pengurusan Warisan Lestari: Sosial, Ekonomi dan Potensi Budaya Lain dalam Pembangunan Tempatan, Procedia - Sains Sosial dan Tingkah Laku, 188 (2015), pp. 103-110

8. Galkova O. V., Asas teori warisan budaya, Buletin Universiti Negeri Volgograd, 3 (2011), hlm. 110-114.

9. Vinnitsky A. V., Monumen sejarah dan budaya: mesti dipelihara atau boleh dibina semula?, Undang-undang Rusia: pengalaman, analisis, amalan, ¬7 (2009), hlm. 65-69.

10. Dzhandzhugazova E. A., Hotel berkonsepkan sebagai cara memelihara warisan budaya dan sejarah, Masalah moden perkhidmatan dan pelancongan, 4 (2008), hlm. 68-72.

11. Zhunich I. I., Penggunaan warisan budaya UNESCO dalam sistem pendidikan pelancongan, Pendidikan vokasional menengah, 9 (2009), hlm. 7-9.

12. Tutur Lussetyowati, Pemeliharaan dan Pemuliharaan Melalui Pelancongan Warisan Budaya, Procedia - Social and Behavioral Sciences, 184 (2015), pp. 401-406.

13. Nagornaya M.S., Seni bina bandar sosial sebagai objek warisan budaya: Pengalaman Eropah dan perspektif Rusia, Pengurusan dalam sistem moden, 4 (2014), hlm. 16-26.

14. Yakunin V.N., Pembangunan pelancongan keagamaan sebagai sebahagian daripada warisan sejarah dan budaya pada peringkat sekarang, Vestnik SSTU, 4(60) (2011), hlm. 280-286.

15. Yaskevich E.E., Teori dan amalan menilai bangunan warisan budaya, Perhubungan Harta di Persekutuan Rusia, 6 (93) (2009), hlm. 70-88.

16. Litvinova O. G., Pengalaman asing dan domestik dalam pemeliharaan warisan sejarah dan budaya pada akhir ke-20 - permulaan abad ke-21, Vestnik TGASU, 4 (2010), hlm. 46-62

17. Smirnova T. B., Isu memelihara warisan budaya dalam aktiviti Kesatuan Antarabangsa Kebudayaan Jerman, Buletin Universiti Negeri Novosibirsk, 3 (2012), hlm. 123-133.

18. Davliev I. G., Valeev R. M., Sistem pemeliharaan warisan budaya di England, Buletin Universiti Kebudayaan dan Seni Negeri Kazan, 2-1 (2015), hlm. 1-6.

19. Mironova T. N., Pemeliharaan warisan budaya dan semula jadi sebagai ciri utama dasar budaya negara-negara rantau Eropah: Itali, Pengetahuan. Kefahaman. Kemahiran, 2 (2009), hlm. 41-48.

20. Bogolyubova N. M., Nikolaeva Yu. V., Perlindungan warisan budaya: pengalaman antarabangsa dan Rusia, Buletin Universiti Kebudayaan dan Seni Negeri St. Petersburg, 4(21) (2014), ms 6-13.

Popular dalam kategori: