Peraturan normatif-undang-undang perniagaan kecil. Peraturan undang-undang perniagaan kecil dan sederhana Sistem percukaian ringkas - rejim cukai khas yang digunakan untuk perniagaan kecil dan bertujuan untuk mengurangkan beban cukai

mengenai topik: Peraturan negeri bagi perniagaan kecil dan sederhana

PENGENALAN

BAB 1

1.1 Keperluan objektif dan asas teori peraturan negeri bagi perniagaan kecil dan sederhana

1.2 Pengaruh negara terhadap aktiviti keusahawanan dalam tempoh masa yang berbeza

1.3 Matlamat, objektif, hala tuju dan kaedah peraturan negeri bagi perniagaan kecil dan sederhana

1.4 Nyatakan sokongan untuk persaingan entiti perniagaan

1.5 Menyatakan kawalan ke atas perniagaan kecil dan sederhana

BAB 2. ANALISIS PROGRAM GUNAAN MENGENAI PERATURAN NEGERI PERNIAGAAN bersaiz KECIL DAN SEDERHANA

2.1 Peranan peraturan negeri bagi perniagaan kecil dan sederhana dalam keadaan moden

2.2 Keadaan dan dinamik pembangunan perniagaan kecil dan sederhana

2.3 Masalah perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia

BAB 3

3.1 Langkah untuk menyokong dan menggalakkan pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Rusia, dilaksanakan semasa tempoh krisis

3.2 Pembangunan institusi bukan bank untuk membiayai perniagaan kecil dan sederhana

3.3 Cadangan pembangunan perniagaan kecil dan sederhana

KESIMPULAN

BIBLIOGRAFI

APLIKASI

PENGENALAN

Selepas sepuluh tahun pertumbuhan ekonomi yang tidak terganggu dan peningkatan kesejahteraan rakyat, Rusia menghadapi cabaran ekonomi yang besar. Krisis ekonomi global membawa di semua negara di dunia kepada penurunan dalam pengeluaran, peningkatan dalam pengangguran, dan penurunan dalam pendapatan penduduk.

Kebangkitan ekonomi Rusia semasa krisis tidak dapat dijalankan tanpa peraturan dan sokongan yang sesuai untuk perniagaan kecil dan sederhana, kerana ia adalah perniagaan kecil dan sederhana yang diiktiraf sebagai asas ekonomi hubungan pasaran. Pembangunan perniagaan hanya mungkin jika ada kemahuan politik negara untuk mewujudkan keadaan sosial, ekonomi, undang-undang, politik dan lain-lain yang diperlukan. Penyelesaian kepada masalah ini adalah mustahil tanpa penciptaan di peringkat persekutuan, wilayah dan perbandaran infrastruktur yang khusus dan penting untuk menyokong dan membangunkan perniagaan kecil dan sederhana serta peruntukan kewangan, organisasi dan sumber lain yang mencukupi untuk tugas ini.

Dalam hal ini, kerajaan mengambil beberapa langkah perundangan, organisasi dan lain-lain untuk merangsang sokongan menyeluruh dan pembangunan perniagaan kecil dalam bidang yang menjadi kepentingan masyarakat.

Tujuan projek pengijazahan ini adalah untuk menganalisis langkah-langkah yang diambil oleh negara untuk menyokong dan membangunkan perniagaan kecil dan sederhana, dan untuk membangunkan algoritma khusus untuk menyediakan model yang berkesan bagi sokongan tersebut.

Untuk mencapai matlamat ini, saya telah mengenal pasti tugas-tugas berikut:

· mendedahkan asas teori tentang keperluan untuk peraturan negeri dan sokongan perniagaan kecil dan sederhana;

· menganalisis rangka kerja undang-undang kawal selia untuk sokongan negeri dan peraturan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia;

· mengenal pasti hala tuju dan prospek utama untuk sokongan dan peraturan negeri bagi perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia.

Mencadangkan aktiviti program yang sepatutnya menyediakan bidang utama sokongan negeri

Objektif projek diploma adalah subjek perniagaan kecil dan sederhana, dan subjek adalah ciri-ciri hubungan antara negeri dan perniagaan kecil dan sederhana dari sudut sokongan dan peraturan mereka oleh badan kerajaan.

Kerja ini menggunakan karya saintis-ekonomi domestik dan asing, dokumen perundangan dan peraturan, data dari statistik negeri, kajian ekonomi dan sosiologi mengenai masalah perniagaan kecil dan sederhana, yang diterbitkan dalam kesusasteraan ekonomi.

BAB 1. ASAS TEORI SISTEM PERATURAN NEGERI PERNIAGAAN KECIL DAN SEDERHANA

1.1 Keperluan objektif dan asas teori peraturan negeri bagi perniagaan kecil dan sederhana

Perniagaan kecil (atau perniagaan kecil) ialah sektor ekonomi yang merangkumi perniagaan individu dan kecil, nama konvensional untuk satu set perusahaan kecil dan sederhana yang dihadkan oleh norma undang-undang tertentu.

Perniagaan kecil dan sederhana termasuk koperasi pengguna dan organisasi komersial yang dimasukkan dalam daftar negara bersatu entiti undang-undang (dengan pengecualian perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran), serta individu yang dimasukkan dalam daftar negara bersatu usahawan individu dan menjalankan keusahawanan. aktiviti tanpa membentuk entiti yang sah (selepas ini dirujuk sebagai usahawan individu), isi rumah petani (ladang) yang memenuhi syarat yang disenaraikan di bawah.

1. Sekatan mengikut status

Bahagian penyertaan luar dalam modal tidak boleh melebihi 25%

Bagi entiti undang-undang - jumlah bahagian penyertaan Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran, entiti undang-undang asing, warganegara asing, organisasi awam dan agama (persatuan), amal dan dana lain dalam modal (saham) yang dibenarkan ( dana saham) entiti undang-undang ini tidak mesti melebihi 25% (tidak termasuk aset dana pelaburan ekuiti dan dana pelaburan tertutup).

Bahagian penyertaan yang dimiliki oleh satu atau lebih entiti undang-undang yang bukan perniagaan kecil dan sederhana tidak boleh melebihi 25% (sekatan ini tidak terpakai kepada syarikat perniagaan yang aktivitinya terdiri dalam aplikasi praktikal (pelaksanaan) hasil aktiviti intelektual (program untuk komputer elektronik , pangkalan data, ciptaan, model utiliti, reka bentuk perindustrian, pencapaian pembiakan, topologi litar bersepadu, rahsia pengeluaran (pengetahuan), hak eksklusif yang dimiliki oleh pengasas (peserta) entiti perniagaan tersebut - belanjawan institusi saintifik atau institusi saintifik yang ditubuhkan oleh akademi sains negeri atau institusi pendidikan belanjawan pendidikan profesional tinggi atau institusi pendidikan pendidikan profesional tinggi yang diwujudkan oleh akademi sains negeri);

2. Sekatan ke atas bilangan pekerja

Purata bilangan pekerja untuk tahun kalendar sebelumnya tidak boleh melebihi nilai had berikut untuk purata bilangan pekerja bagi setiap kategori perniagaan kecil dan sederhana:

a) daripada seratus satu hingga dua ratus lima puluh orang termasuk untuk perusahaan bersaiz sederhana;

b) sehingga seratus orang termasuk untuk perniagaan kecil;

c) perusahaan mikro - sehingga lima belas orang - menonjol dalam kalangan perusahaan kecil;

3. Sekatan ke atas hasil

Mulai 1 Januari 2008, mengikut Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 22 Julai 2008 N 556, hadkan nilai hasil daripada penjualan barang (kerja, perkhidmatan) untuk tahun sebelumnya, tidak termasuk nilai cukai tambahan, telah ditubuhkan untuk kategori perniagaan kecil dan sederhana berikut:

a) perusahaan mikro - 60 juta rubel;

b) perusahaan kecil - 400 juta rubel;

c) perusahaan bersaiz sederhana - 1,000 juta rubel.

Keusahawanan adalah aktiviti bebas yang dijalankan atas risiko sendiri, bertujuan untuk penerimaan sistematik keuntungan daripada penggunaan harta, penjualan barangan, prestasi kerja atau penyediaan perkhidmatan oleh orang yang didaftarkan dalam kapasiti ini mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang .

Kandungan konsep "keusahawanan" biasanya merangkumi "perniagaan". Perniagaan- perniagaan, aktiviti perniagaan untuk pelaksanaan operasi untuk pertukaran barangan dan perkhidmatan antara peserta ekonomi dalam hubungan pasaran. Dalam aspek tertentu, perniagaan adalah fenomena yang lebih luas daripada keusahawanan, kerana ia meliputi, antara lain, komisen transaksi komersial sekali sahaja. Perundangan semua negeri mengawal aktiviti ahli perniagaan (pedagang), menetapkan untuk mereka beberapa kedudukan dan parameter awal, tanpa aktiviti komersial adalah mustahil.

Ciri-ciri tersendiri aktiviti keusahawanan:

pelaksanaan aktiviti tertentu - penjualan barang, prestasi kerja, penyediaan perkhidmatan - serta pengekstrakan pendapatan daripada penggunaan harta;

orientasi sasaran, i.e. Menerima keuntungan;

pelaksanaan aktiviti tertentu secara sistematik;

kebebasan dan inisiatif dalam pelaksanaannya;

Menjalankan aktiviti tertentu atas risiko dan tanggungjawab anda sendiri dengan semua harta anda.

Hanya orang yang berdaftar sebagai usahawan tanpa membentuk entiti undang-undang, dan entiti undang-undang yang diwujudkan, beroperasi dan ditamatkan dengan cara khas yang ditetapkan oleh undang-undang, mempunyai hak untuk terlibat dalam perniagaan kecil dan sederhana. Organisasi - peserta pasaran berbeza dalam bentuk pemilikan, kaedah penciptaan, sifat aktiviti, dsb. Walau bagaimanapun, mereka dicirikan oleh kehadiran ciri umum yang membolehkan mereka diklasifikasikan sebagai entiti undang-undang:

perpaduan organisasi;

pengasingan harta;

liabiliti harta bebas;

· bercakap dalam edaran awam bagi pihak sendiri.

Semua entiti undang-undang dibahagikan kepada organisasi komersial dan bukan komersial. Entiti undang-undang yang mengejar keuntungan sebagai matlamat utama aktiviti mereka ialah organisasi komersial; entiti undang-undang yang tidak menjadikan keuntungan sebagai matlamat utama mereka dan tidak mengagihkan keuntungan yang diterima di kalangan peserta - pertubuhan bukan keuntungan. Pada masa hadapan, kami akan mempertimbangkan hanya organisasi komersial, kerana merekalah yang digesa untuk terlibat dalam aktiviti keusahawanan, berbeza dengan organisasi bukan keuntungan, yang menetapkan matlamat mereka selain daripada membuat keuntungan.

A. V. NURMUKHAMETOV, pelajar PhD

Institut Ekonomi, Pengurusan dan Undang-undang (Kazan), Rusia

TEORI DAN AMALAN PERATURAN DAN SOKONGAN NEGERI UNTUK PEMBANGUNAN PERNIAGAAN KECIL DAN SEDERHANA

Tujuan: untuk menganalisis langkah-langkah yang digunakan untuk menyokong perniagaan kecil dan sederhana di negara dengan ekonomi maju untuk kemungkinan permohonan di Rusia.

Kaedah: statistik, abstrak-logik, pemerhatian.

Keputusan: Langkah berkesan sokongan kerajaan untuk perniagaan kecil dan sederhana telah dikenal pasti, termasuk: pembangunan perkhidmatan infrastruktur, penciptaan keadaan operasi yang menggalakkan untuk perniagaan, sistem jaminan kerajaan untuk pinjaman, kerjasama antara perniagaan besar dan kecil dan langkah-langkah lain, berdasarkan pengalaman yang dikaji, kaedah telah dicadangkan yang boleh digunakan di Rusia.

Kebaharuan saintifik: Berdasarkan analisis amalan asing peraturan negara dan sokongan perniagaan kecil dan sederhana, penulis mengkaji pengalaman negara maju dan mengenal pasti langkah paling berkesan untuk Rusia dalam menangani isu menyokong perniagaan kecil dan sederhana. . Model sinergi dipertimbangkan, kesannya boleh dicapai menggunakan sistem penyumberan luar.

Kepentingan praktikal: Cadangan langkah yang patut diberi perhatian apabila menangani isu peraturan negeri dan sokongan perniagaan kecil dan sederhana.

Kata kunci: sokongan negeri untuk perniagaan kecil dan sederhana; langkah untuk menyokong perniagaan kecil dan sederhana di negara maju; amalan antarabangsa untuk merangsang pertumbuhan perniagaan kecil dan sederhana.

pengenalan

Artikel tersebut mengkaji keadaan perniagaan kecil dan sederhana (selepas ini dirujuk sebagai PKS) di negara yang mempunyai ekonomi maju. Bukan rahsia lagi bahawa keadaan perniagaan kecil dan sederhana di Rusia tidak sepadan dengan skala negara. Dalam hal ini, dengan latar belakang masalah pembangunan PKS di Rusia, perhatian khusus diberikan kepada bentuk dan kaedah peraturan negara dan sokongan untuk perniagaan kecil dan sederhana, yang digunakan oleh banyak negara.

Di banyak negara, negara memainkan peranan penting dalam mewujudkan keadaan untuk berfungsi usahawan dan mengekalkan pembangunan dinamik mereka. PKS mencipta pekerjaan baharu, membangunkan produk inovatif, menambah bajet, menyumbang kepada pembangunan masyarakat yang lebih makmur. Pada masa yang sama, peraturan negeri dan

Sokongan untuk perniagaan kecil dan sederhana dijalankan dengan pelbagai kaedah, antaranya ialah: penyediaan sokongan kewangan langsung (subsidi, pelepasan cukai, geran, dll.), serta disasarkan program, di mana negeri dibentangkan sebagai pelanggan untuk perkhidmatan/produk PKS.

Kajian itu menggunakan data statistik dari pusat analisis Syarikat Saham Bersama Terbuka "Bank Rusia untuk Sokongan Perusahaan Kecil dan Sederhana" (selepas ini dirujuk sebagai OJSC "Bank PKS") dan membuat percubaan untuk menyamaratakan pengalaman negara maju dalam isu yang dikaji.

Hasil penyelidikan

Di negara maju di Eropah, Asia, Amerika, bahagian perniagaan kecil dan sederhana dalam KDNK berkisar antara 43 hingga 57%. Jadi, di Amerika Syarikat

1 Outsourcing ialah strategi pengurusan (sistem) di mana pemindahan perniagaan bukan teras

proses secara kontrak kepada organisasi lain yang pakar dalam bidang tertentu.

Penunjuk KDNK mencapai 52%, manakala di Rusia penunjuk ini tidak melebihi 20%. Hanya penunjuk makroekonomi KDNK menunjukkan hasil aktiviti ekonomi negara maju, di mana bahagian terbesar diduduki oleh segmen PKS (Rajah 1).

■ Bahagian PKS dalam KDNK negara, %

nasi. 1. Sumbangan PKS kepada KDNK negara*

(Rajah 1. Sumbangan keusahawanan kecil dan sederhana tertakluk kepada KDNK negara)

Seperti yang dapat dilihat dari rajah. 2, bahagian perusahaan kecil dan sederhana dalam jumlah guna tenaga menunjukkan prestasi yang baik. Menurut pakar, penglibatan penduduk negara maju dalam PKS membantu membentuk kelas pertengahan penduduk yang agak stabil, akibatnya kestabilan sosial tercapai dalam masyarakat.Sebagai contoh, di Amerika Syarikat, bahagian PKS dalam jumlah keseluruhan perusahaan ialah 97.6%, manakala dalam keseluruhan PKS hanya 54%. Ini menunjukkan produktiviti dalam segmen PKS jauh lebih rendah berbanding perusahaan besar. Analisis data di atas menunjukkan bahawa terdapat tahap penumpuan yang agak tinggi dalam pasaran AS, di mana 2.4% daripada perusahaan besar menyumbang 48% daripada KDNK.

2 Perniagaan kecil dan sederhana pada tahun 2012: pengalaman antarabangsa dalam kawal selia dan pembiayaan // Pusat Analisis SME Bank OJSC (April 2013).

■ Bahagian PKS dalam jumlah guna tenaga, % ^___j Bahagian PKS dalam bilangan perusahaan, %___j

nasi. 2. Bahagian PKS, dalam %

(Rajah 2. Bahagian subjek keusahawanan kecil dan sederhana, %)

Infrastruktur sektor perkhidmatan untuk PKS di negara maju dicirikan oleh pelbagai operasi kredit dan kewangan yang disediakan kepada PKS: dengan sokongan kerajaan negara maju, pusat pembangunan, inkubator perniagaan dan taman teknologi, dan pusat promosi eksport sedang dijalankan. diwujudkan untuk mempercepatkan pembangunan PKS. Sumbangan besar kepada pembangunan PKS di negara yang dikaji telah dibuat oleh pembangunan perkhidmatan kredit dan kewangan. Sebagai contoh, di Itali, bilangan pusat pembangunan PKS mencecah 1200 (Jadual 1).

Jadual 1

Perkhidmatan infrastruktur untuk PKS (bilangan)*

(Perkhidmatan infrastruktur untuk mata pelajaran keusahawanan kecil dan sederhana (kuantiti))

Kumpulan infrastruktur USA Kanada Jepun Jerman Perancis Itali UK

Pusat pembangunan PKS 1100 521 313 374 600 1200 450

Inkubator perniagaan dan taman teknologi 330,186 11,182,216 26,471

Pusat promosi eksport 20 15 rangkaian rangkaian 26 123 60

3 Perniagaan kecil dan sederhana pada 2012: pengalaman antarabangsa dalam kawal selia dan pembiayaan // Pusat Analisis SME Bank OJSC (April 2013).

4 Perusahaan Kecil dan Sederhana pada 2012: Antarabangsa

pengalaman peraturan dan pembiayaan // Pusat Analisis JSC "SME Bank" (April 2013).

Salah satu alat yang paling biasa untuk menyokong perniagaan kecil dan sederhana di negara maju, yang menduduki bahagian terbesar dalam struktur belanjawan, ialah sokongan kewangan untuk PKS. Langkah-langkah yang paling biasa untuk menyokong dan membangunkan perniagaan kecil dan sederhana oleh negeri diberikan dalam Jadual. 2.

Jadual 2*

*Sumber: menurut OJSC SME Bank.

Seperti yang dapat dilihat dari Jadual. 2, penyediaan jaminan negeri untuk pinjaman kepada PKS adalah salah satu langkah sokongan negeri yang paling popular untuk PKS di hampir semua negara. Negara yang dianalisis, kecuali Ireland dan New Zealand, mempunyai program jaminan negeri mereka sendiri. Sebagai langkah lain untuk menyokong sektor PKS di negara tersenarai, disasarkan

5 Sebuah syarikat permulaan dengan hayat operasi yang singkat.

pinjaman (contohnya, untuk pembangunan inovasi) dengan syarat keutamaan (di Rusia, Switzerland, dll.), pembiayaan mikro, jaminan untuk operasi eksport, insentif cukai. Dalam jadual. 3 menunjukkan syarat pemberian pinjaman di bawah program persekutuan dan kerajaan.

Jadual 3

Syarat pemberian pinjaman kepada perniagaan kecil dan sederhana6*

(Syarat pengkreditan untuk mata pelajaran keusahawanan kecil dan sederhana)

Negara Kadar faedah atas pinjaman kepada PKS (program persekutuan dan kerajaan) Nota

Kanada 2-3% setahun Kerajaan persekutuan memudahkan PKS mendapatkan pinjaman melalui dasar subsidi kadar faedah separa

Korea 2.5-3% setahun 15 organisasi terlibat dalam pengawalseliaan PKS, kebanyakannya adalah kerajaan. 2 bank dan 2 dana tertumpu kepada perniagaan kecil yang ditubuhkan

Jepun 2-4% setahun Kerajaan sangat merangsang aktiviti koperasi PKS, persatuan perusahaan kecil menjadi koperasi dialu-alukan (pendekatan Jepun semata-mata, yang bermaksud bahawa anda boleh mendapatkan tanah, pinjaman mudah untuk pembangunan teknologi baru, untuk pengangkutan, tempat letak kereta biasa untuk kereta, dsb.)

Singapura 5-6.5% setahun Ciri khas pinjaman konsesi ialah firma mikro, yang bilangan pekerjanya tidak melebihi 10 orang

Rusia 12.25-19.5% setahun JSC "SME Bank" telah melaksanakan program sokongan kewangan negeri untuk perniagaan kecil dan sederhana sejak 2004 dan merupakan konduktor sumber negeri untuk perniagaan kecil dan sederhana di seluruh negara.

6 Mengenai kelulusan Pelan Tindakan (“peta jalan”) untuk pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Republik Tatarstan bagi 2014-2016: Dekri Jemaah Menteri No. 302 bertarikh 07 Mei 2014 URL: http ://prav.tatarstan.ru/ docs/post/post1.htm?pub_id=240243 (diakses pada 29/07/2014).

Nyatakan langkah sokongan untuk sektor PKS Negara

Sokongan dalam bentuk jaminan untuk pinjaman PKS; - melaksanakan dasar melicinkan kitaran industri Kanada, Chile, Denmark, Finland, Hungary, Itali, Korea, Belanda, Slovakia, Slovenia, Sepanyol, Switzerland, Thailand, Great Britain, Amerika Syarikat, Sepanyol

Peruntukan syarat khas untuk jaminan bagi syarikat baru5 Kanada, Denmark, Belanda

Peningkatan jaminan negeri untuk operasi eksport Kanada, Denmark, Finland, Belanda, New Zealand, Sweden, Switzerland, Sepanyol, Great Britain

Pembiayaan bersama negeri (termasuk melalui dana pencen) Switzerland, Ireland, Denmark

Meningkatkan bahagian pembiayaan langsung untuk PKS Kanada, Chile, Hungary, Korea, Serbia, Slovenia, Sepanyol

Subsidi kadar faedah Hungary, Portugal, Rusia, Sepanyol, Turki, UK

Insentif cukai, pembayaran tertunda Perancis, Ireland, Itali, New Zealand, Sepanyol, UK, Rusia

Penciptaan bank yang mengkhusus dalam pemberian pinjaman kepada PKS, termasuk pemberian pinjaman kepada PKS dengan kadar faedah negatif Ireland, Denmark

Pembiayaan oleh Bank Pusat institusi kredit United Kingdom

Kajian menunjukkan bahawa di banyak negara maju, matlamat utama untuk menyokong perniagaan kecil dan sederhana bukanlah memberi subsidi langsung kepada perusahaan atau menyediakan sumber kewangan kepada mereka, tetapi mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk berfungsi dengan selesa oleh PKS, serta memudahkan akses kepada syarikat kecil. dan perniagaan bersaiz sederhana kepada sumber yang dipinjam (dahulunya melalui pelaksanaan program jaminan). Di negara yang mempunyai tahap PKS paling maju (contohnya, di Switzerland), amalan kawal selia dikurangkan kepada minimum: sistem pengawalseliaan PKS dipermudahkan dan peraturan untuk perniagaan kecil dan sederhana sedang disemak, kedua-duanya dalam sektor pembuatan dan dalam sektor perdagangan (contohnya, di UK) . Pada masa yang sama, dasar cukai berhubung dengan perusahaan kecil dan sederhana amat setia. Contoh ketara dasar cukai yang fleksibel berhubung dengan perniagaan kecil dan sederhana ialah amalan insentif cukai dalam bidang inovasi, yang diterima pakai di UK.

Perlu diingatkan bahawa persoalan keperluan peraturan negeri mengenai aktiviti ekonomi telah dipertimbangkan di pelbagai sekolah saintifik. J. M. Keynes secara teorinya menyokong kesesuaian dan keperluan negara

peraturan kaki ekonomi. Pengalaman Amerika Syarikat di bawah F. Roosevelt adalah pengesahan tesis J. M. Keynes, apabila dengan bantuan perbelanjaan kerajaan ekonomi berkembang ke arah yang betul. Tetapi tidak ada sebulat suara di kalangan ahli ekonomi dalam membuktikan keperluan untuk peraturan negeri dan tahap pengaruhnya terhadap ekonomi (Jadual 4).

Seperti yang dapat dilihat dari Jadual. 4, ahli ekonomi dalam penyelidikan mereka adalah berdasarkan pembangkang dua elemen - "pasaran" dan "negara". Setiap pendapat mempunyai hak untuk wujud dan dalam tempoh masa tertentu setiap sudut pandangan mengesahkan kesahihan dan kaitannya. Pada peringkat perkembangan sekarang, pada pendapat kami, keseimbangan pendapat diperlukan, dengan mengambil kira pelbagai teori.

Menurut Bloomberg, pada tahun 2014 Rusia memasuki 50 Negara Terbaik Terbaik untuk Menjalankan Perniagaan buat kali pertama, menduduki tempat ke-43 (naik 13 kedudukan berbanding 2013). Secara keseluruhan, pakar agensi menganalisis data untuk 157 negara. Dari segi kos usahawan, Rusia ketinggalan dalam kos memulakan perniagaan baru, serta dalam kos mempromosikan barangan. Paling negatif, pakar menilai tahap Rusia apa yang dipanggil kos bukan material, yang termasuk risiko rasuah, tahap

Jadual 4

Idea dan pandangan ekonomi tentang keperluan peraturan negeri

aktiviti ekonomi*

(Idea dan pandangan ekonomi tentang keperluan untuk peraturan negeri mengenai aktiviti ekonomi)

Ekonomi politik klasik (A. Smith) Gukasyan G.M. Teori ekonomi: buku teks. M.: Eksmo, 2008. 608 p. "Tangan halimunan" pasaran membayangkan campur tangan kerajaan yang minimum dan peraturan kendiri pasaran berdasarkan harga percuma yang terbentuk bergantung pada penawaran dan permintaan di bawah pengaruh persaingan

Marxisme (K. Marx) Marx K., Engels F. Works. Ed. 2. T. 25. Bahagian 1. M., 1961. S. 481-482. K. Marx menegaskan bahawa hubungan bersama fenomena seperti "... negara, perdagangan asing, pasaran dunia" adalah jelas. Analisis aktiviti syarikat saham bersama membawa Marx kepada kesimpulan bahawa "di kawasan tertentu ia membawa kepada penubuhan monopoli dan oleh itu memerlukan campur tangan negara"

Keynesianisme (J.M. Keynes) Gukasyan G.M. Teori ekonomi: buku teks. M.: Eksmo, 2008. 608 p. Memantapkan keperluan dan menamakan tuas khusus peraturan negeri bagi ekonomi pasaran semasa krisis dan dalam jangka panjang

Monetarisme moden (M. Fridman) Yadgarov Ya.S. Sejarah Pemikiran Ekonomi. ed. ke-4, disemak. dan tambahan M.: Infra-M, 2009. 480 hlm. Pasaran mampu mengawal sendiri, tetapi pada masa yang sama, kewujudan pasaran bebas tidak menghilangkan keperluan campur tangan kerajaan.

* Sumber: .

perlindungan hak harta, inflasi dan beban cukai. Bloomberg, sambil memberikan markah rendah kepada kualiti pelbagai parameter peraturan negeri, tidak mengambil kira tahap akses kepada sumber kewangan PKS. Walaupun, perlu diperhatikan fakta ini, kerana, pada pendapat kami, ini boleh membetulkan banyak kedudukan dalam penarafan, selepas itu ia akan menjadi lebih lengkap dan akan mencerminkan keadaan sebenar di negara yang dianalisis.

Rusia, walaupun termasuk dalam senarai Top 50 negara terbaik untuk menjalankan perniagaan, masih ketinggalan dari segi jumlah pembukaan perniagaan oleh usahawan. Antara 50 syarikat permulaan yang berjaya dalam tempoh 10 tahun yang lalu, 48 daripadanya berada di AS, 2 lagi - di Norway dan Denmark. Ini adalah contoh yang baik di mana statistik bercakap untuk diri mereka sendiri. Pengalaman negara di mana perniagaan besar dan perniagaan kecil bukan sahaja wujud bersama, tetapi juga berinteraksi, mewujudkan kesan sinergi, adalah menarik. Bagi perniagaan besar, kesan sinergi menghasilkan penjimatan kos. Peranan sinergi, yang berlaku dalam pembangunan industri, telah ditulis pada akhir abad ke-19. A. Marshall, A. Serra, F. Liszt.

Sudah di banyak negara di dunia, perniagaan besar semakin berinteraksi dengan perusahaan kecil, menggunakan kelebihan mereka di kawasan yang tidak menguntungkan bagi perusahaan besar untuk mengeluarkan usaha mereka. Contoh negara maju seperti itu boleh, contohnya, Amerika Syarikat, Jepun, Jerman. Di negara-negara ini, perniagaan kecil mempunyai perkembangan tinggi pengkhususan tanggungjawab (operasi) yang tinggi, serta tahap sokongan komputer yang tinggi. Tahap rangka kerja undang-undang di negara-negara ini disediakan oleh hubungan jangka panjang antara perniagaan besar dan negara. Di Jepun, walaupun perusahaan terbesar berinteraksi dengan firma mikro keluarga dalam kerja mereka. Tandem sedemikian memberikan kesan interaksi beberapa faktor, yang jauh lebih berkuasa daripada jumlah kesan setiap faktor. Dalam realiti Rusia, kesan sinergi boleh dicapai dengan menggunakan sistem penyumberan luar. Proses perniagaan bukan teras boleh dipindahkan kepada perniagaan kecil yang berada dalam niche ini dan hanya terlibat dalam bidang aktiviti mereka. Siarkan

penyumberan luar proses perniagaan boleh membantu mengurangkan kos pengeluaran dengan ketara.

Mari kita beralih kepada pengalaman berjaya di Tatarstan, di mana perniagaan kecil dan sederhana diberi perhatian yang sewajarnya. Sebagai contoh, syarikat antarabangsa yang besar dan membangunkan syarikat pemula domestik berjaya berinteraksi antara satu sama lain dalam inovasi dan pengeluaran technopark "Idea" (Kazan). Penduduk technopark menawarkan syarat yang jelas kepada syarikat besar Rusia dalam bentuk peraturan interaksi, yang menyatakan tugas dan fungsi apabila memindahkan proses perniagaan kepada mereka untuk penyumberan luar. Pengalaman kerjasama dengan OAO Gazprom7 menjadi pencapaian hebat bagi penduduk . Semasa persidangan itu, penduduk technopark membawa syarat yang boleh difahami untuk kerjasama kepada perniagaan besar, mewujudkan persekitaran yang selesa untuk kerja bersama.

Satu lagi contoh yang baik ialah SEZ Alabuga, yang membuka peluang luas untuk perniagaan kecil dan sederhana, terutamanya dari segi penyumberan luar. Contohnya, Belaya Dacha LLC (wakil kluster makanan) akan menerima produk pertanian daripada pembekal tempatan dan membekalkan barangan diproses untuk rangkaian makanan segera McDonald's.

Seperti yang dicatat oleh saintis, firma besar adalah pembawa kemajuan saintifik dan teknologi (selepas ini dirujuk sebagai STP), mereka terkumpul dan kemudian melaksanakan kaedah keusahawanan rasional. Jika perniagaan besar lebih terbuka dan bersedia untuk memindahkan proses perniagaan bukan teras kepada perniagaan kecil, kita boleh bercakap tentang mencapai kesan sinergi yang positif.

Merumuskan pengalaman antarabangsa menyokong perniagaan kecil dan sederhana di negara maju, trend berikut boleh dibezakan:

Kerajaan kebanyakan negara di dunia menganggap promosi pembangunan PKS sebagai asas dasar ekonomi negeri, setiap tahun memulakan pelbagai program negeri bernilai berpuluh bilion dolar;

7 Perkongsian untuk Pembangunan Kluster: Prosiding Persidangan Antarabangsa, 23 April 2014 (Kazan).

Instrumen sokongan utama ialah kewangan dan infrastruktur, serta perundingan, sokongan maklumat, promosi eksport;

Matlamat utama program sokongan PKS ialah penciptaan perusahaan baharu, sokongan untuk inovasi dan penggunaan teknologi baharu, meningkatkan daya saing produk, terutamanya dalam pasaran dunia, mewujudkan pekerjaan baharu, membangunkan wilayah dan industri individu;

Perundangan di banyak negara bertujuan untuk mengurangkan halangan pentadbiran, peraturan undang-undang dijalankan terutamanya melalui peraturan tindakan langsung yang ditetapkan dalam undang-undang, dan bukan dalam undang-undang kecil, dasar antimonopoli aktif sedang dijalankan, dan langkah-langkah sedang diambil untuk membendung persaingan tidak adil dalam hubungan dengan perniagaan kecil;

Prinsip kerjasama antara perusahaan besar, kecil dan sederhana ditanam, dan mereka saling melengkapi antara satu sama lain, terutamanya dalam bidang pengkhususan industri individu dan dalam perkembangan inovatif.

Kawal selia dan sokongan kerajaan yang berkesan untuk perniagaan kecil dan sederhana merupakan antara bidang penting dalam pembangunan sektor swasta, yang disahkan oleh pemulihan ekonomi negara. Dianggarkan lebih daripada 50%8 daripada semua pekerjaan di negara membangun adalah dalam sektor PKS. Oleh itu, untuk pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran negara, perlu ada peraturan dan sokongan negeri yang sesuai untuk pembangunan-keusahawanan dan institusi berkaitan.

Menurut hasil analisis, langkah paling berkesan untuk menyokong perniagaan kecil dan sederhana, yang diterima pakai dalam amalan dunia dan mempunyai peluang untuk disesuaikan di Rusia, termasuk:

1. Pembangunan perkhidmatan infrastruktur untuk PKS, seperti pusat pembangunan PKS, inkubator perniagaan dan taman teknologi, pusat promosi eksport.

2. Mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk PKS berfungsi.

3. Ketersediaan pelbagai bentuk pembiayaan.

4. Sokongan kewangan untuk PKS melalui pembangunan program kerajaan.

5. Penyediaan jaminan negeri untuk pinjaman kepada PKS.

6. Mewujudkan prinsip kerjasama antara perniagaan besar dan kecil.

Bibliografi

1. Mamina M.T. Nyatakan sokongan perniagaan kecil dalam rangka kerja keselamatan ekonomi // Audit dan analisis kewangan. 2013. No 1. S. 362-366.

Hantar kerja baik anda di pangkalan pengetahuan adalah mudah. Gunakan borang di bawah

Pelajar, pelajar siswazah, saintis muda yang menggunakan pangkalan pengetahuan dalam pengajian dan kerja mereka akan sangat berterima kasih kepada anda.

Disiarkan pada http:// www. semua yang terbaik. en/

Kerajaan Persekutuan Rusia

Institusi Pendidikan Autonomi Negeri Persekutuan

Pendidikan profesional yang lebih tinggi

"Universiti Penyelidikan Kebangsaan "Sekolah Tinggi Ekonomi""

Fakulti St. Petersburg Sekolah Ekonomi dan Pengurusan

Jabatan Pengurusan

KERJA SARJANA MUDA

Mengenai topik: "Meningkatkan peraturan negeri bagi perniagaan kecil dan sederhana"

Arah "Pengurusan negeri dan perbandaran"

Program pendidikan "Pengurusan"

Kumpulan pelajar №245

Anfimova N.A.

Pengarah saintifik

profesor madya Tsyplyaeva N.I.

Saint Petersburg

Kandungan

• pengenalan
• Babsaya. Asas teori untuk pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Rusia
• BabIII. Analisis halangan dan insentif pada peringkat semasa pembangunan perniagaan kecil dan sederhana
• 3.2.3 Tahap persaingan yang tinggi
• 3.2.4 Ketiadaan sumber kewangan
• 3.3 Program sokongan kerajaan untuk perniagaan kecil dan sederhana
• Kesimpulan
• Senarai sumber yang digunakan
• Aplikasi

pengenalan

Perniagaan kecil dan sederhana memainkan salah satu peranan utama dalam pembangunan ekonomi negara. Kepentingan membangunkan sektor ini ditekankan oleh kedua-dua saintis dan penjawat awam, serta usahawan sendiri. Di sebahagian besar negeri, sokongan untuk PKS adalah salah satu bidang bebas dasar awam. Di Rusia, sektor PKS belum memainkan peranan yang mencukupi. Bahagian orang yang bekerja dalam PKS hanya 25%. Sebagai perbandingan, di Amerika Syarikat angka ini adalah 50%, dan di negara-negara Kesatuan Eropah ia mencapai 70%. Justeru, masalah pembangunan perniagaan kecil dan sederhana adalah yang paling meruncing bagi negeri hari ini. Beberapa langkah diperlukan yang boleh memulakan proses transformasi ekonomi perniagaan kecil dan sederhana, meningkatkan aktiviti pelaburan mereka, serta sumbangan mereka kepada pekerjaan dan pusing ganti perusahaan. Topik ini agak relevan hari ini, memandangkan perniagaan kecil dan sederhana merupakan pembekal utama barangan dan perkhidmatan pengguna, merupakan sumber pembentukan kelas pertengahan, dan kemakmuran ekonomi negara secara keseluruhannya bergantung kepada pembangunannya. .

Tujuan tesis ini adalah untuk membangunkan cadangan mengenai sistem sokongan negara untuk perniagaan kecil dan sederhana. Untuk mencapainya, tugas-tugas berikut telah ditetapkan:

mencirikan perusahaan kecil dan sederhana, serta mempertimbangkan peranan mereka dalam ekonomi

untuk menganalisis keadaan dan pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Rusia

menganalisis hubungan antara jumlah sokongan kewangan negara dan tahap pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di wilayah Rusia

menilai faktor lain yang mungkin mempengaruhi pembangunan sektor PKS

mempertimbangkan masalah yang menghalang pembangunan keusahawanan

meneroka langkah sokongan negeri untuk perniagaan kecil dan sederhana

Objek kajian adalah mekanisme interaksi antara perniagaan kecil dan sederhana dengan negara. Subjek - dasar negeri dalam bidang peraturan perusahaan kecil dan sederhana.

Kaedah utama yang digunakan dalam kerja ini ialah kaedah analisis, analisis fungsional berhubung dengan aktiviti perusahaan kecil dan sederhana, analisis kuantitatif, yang merangkumi kaedah ekonometrik untuk mengumpul maklumat (pengiraan pekali korelasi dan pekali Gini, kelompok analisis).

Asas teori kajian adalah hasil kerja saintis dan pengamal tempatan dalam bidang keusahawanan, statistik, teori pengurusan, data daripada agensi maklumat dan analisis.

Dalam proses menulis tesis, dokumen undang-undang Persekutuan Rusia, undang-undang Persekutuan Rusia, dekri Presiden Persekutuan Rusia, dekri Kerajaan Persekutuan Rusia, data statistik dari sumber rasmi, bahan dari Internet turut digunakan.

Struktur kerja penyelidikan adalah tugasan yang disistematikkan mengikut atribut tertentu. Oleh itu, bab pertama membincangkan konsep perniagaan kecil dan sederhana, ciri-ciri percukaian perniagaan kecil dan sederhana. Bab kedua ditumpukan kepada analisis indeks pembangunan perniagaan kecil dan sederhana dan sokongan kewangan negeri di wilayah Rusia. Bab ketiga membincangkan iklim perniagaan di Rusia, halangan utama yang timbul apabila menjalankan perniagaan kecil dan sederhana, serta program kerajaan yang bertujuan untuk merangsang pembangunan keusahawanan dan cadangan utama yang bertujuan untuk memperbaiki keadaan kecil dan sederhana- perniagaan bersaiz di Rusia.

Bab I. Asas teori untuk pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Rusia

1.1 Konsep perniagaan kecil dan sederhana di Rusia

Dokumen utama yang mencirikan perniagaan kecil dan sederhana ialah Artikel 4 Undang-undang Persekutuan 24 Julai 2007 N 209-FZ "Mengenai pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia." Menurut artikel ini, perniagaan kecil dan sederhana termasuk koperasi pengguna dan organisasi komersial yang dimasukkan dalam daftar negara bersatu bagi entiti undang-undang (kecuali perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran), serta individu yang dimasukkan dalam daftar negara bersatu individu. usahawan dan menjalankan aktiviti keusahawanan tanpa pembentukan entiti undang-undang (usahawan individu), perusahaan petani (ladang).

Oleh itu, perniagaan kecil atau sederhana termasuk:

organisasi komersial (kecuali perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran);

usahawan individu, ketua isi rumah petani (ladang);

koperasi pengguna.

Perniagaan kecil dan sederhana tidak termasuk:

pertubuhan bukan untung (tidak termasuk koperasi pengguna)

persatuan awam

perkongsian mudah

dana bersama

Terdapat beberapa syarat mengikut mana perniagaan kecil dan sederhana dibahagikan kepada 3 kumpulan:

perusahaan mikro

perniagaan kecil

perusahaan sederhana

Oleh itu, purata bilangan pekerja untuk tahun kalendar sebelumnya tidak boleh melebihi:

15 orang - untuk perusahaan mikro

100 orang - untuk perniagaan kecil

bagi perusahaan bersaiz sederhana hendaklah dari 101 hingga 250 orang

Bilangan pekerja dalam perusahaan kecil dan sederhana ditentukan dengan mengambil kira pekerja yang bekerja di bawah kontrak undang-undang sivil, kontrak sambilan, serta pekerja pejabat perwakilan dan cawangan.

Hasil daripada penjualan barangan, kerja atau perkhidmatan, tidak termasuk cukai nilai tambah untuk tahun kalendar sebelumnya, tidak boleh melebihi nilai had yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Undang-undang Persekutuan 24 Julai 2007 N 209-FZ "Mengenai pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia"

Pada masa ini, nilai marginal berikut hasil daripada penjualan barangan (kerja, perkhidmatan) tidak termasuk cukai nilai tambah untuk kategori perniagaan kecil dan sederhana telah ditetapkan:

perusahaan mikro - 60 juta rubel;

perusahaan kecil - 400 juta rubel;

perusahaan bersaiz sederhana - 1 bilion rubel.

Ia juga harus diambil kira bahawa mengikut Undang-undang Persekutuan 24 Julai 2007 N 209-FZ "Mengenai Pembangunan Perniagaan Kecil dan Sederhana di Persekutuan Rusia", perniagaan kecil dan sederhana difahami sebagai organisasi komersil di ibu negara yang dibenarkan di mana bahagian Persekutuan Rusia, subjek RF, majlis perbandaran, warga asing dan entiti undang-undang, organisasi awam dan agama, kebajikan dan dana lain tidak boleh melebihi 25% (kecuali aset pelaburan saham bersama dana dan dana pelaburan tertutup). Bahagian penyertaan entiti undang-undang lain (bukan subjek perniagaan kecil dan sederhana) dalam modal perusahaan kecil atau sederhana juga tidak boleh melebihi 25%.

Melebihi had dalam bahagian modal dibenarkan serta-merta membawa kepada kehilangan status, dan melebihi nilai had untuk bilangan pekerja, kerana hasil yang diterima untuk tahun tersebut membawa kepada kerugian hanya jika nilai had \ u200b\u200btidak sepadan dengan sekatan sepanjang dua tahun kalendar akan datang satu demi satu.

Kategori entiti perniagaan kecil atau sederhana ditentukan mengikut syarat yang paling penting - bilangan pekerja atau jumlah hasil daripada penjualan barangan, kerja atau perkhidmatan. Kategori perniagaan kecil atau sederhana, seperti yang telah disebutkan, berubah hanya jika bilangan pekerja atau jumlah hasil disimpan di atas atau di bawah nilai had untuk dua tahun kalendar berturut-turut. Undang-undang Persekutuan 24 Julai 2007 N 209-FZ "Mengenai pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia"

1.2 Arah utama peraturan negeri bagi perniagaan kecil dan sederhana

Undang-undang utama yang mengawal selia hubungan perniagaan kecil dan sederhana dengan pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia adalah Undang-undang Persekutuan 24 Julai 2007 N 209-FZ "Mengenai pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia" .

Dasar negeri dalam bidang perniagaan kecil dan sederhana mengejar matlamat berikut:

1) menyediakan keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan perniagaan kecil dan sederhana

2) memastikan daya saing perniagaan kecil dan sederhana;

3) bantuan kepada perniagaan kecil dan sederhana dalam mempromosikan barangan mereka (kerja, perkhidmatan), hasil aktiviti intelektual di pasaran Persekutuan Rusia dan pasaran negara asing;

4) peningkatan bilangan perniagaan kecil dan sederhana;

5) memastikan pekerjaan penduduk dan pembangunan bekerja sendiri;

6) peningkatan bahagian barangan (kerja, perkhidmatan) yang dihasilkan oleh perniagaan kecil dan sederhana dalam jumlah keluaran dalam negara kasar;

7) peningkatan bahagian cukai yang dibayar oleh perniagaan kecil dan sederhana

Untuk mencapai matlamat ini, Kerajaan Persekutuan Rusia menyediakan langkah-langkah berikut yang bertujuan untuk menyokong dan merangsang perniagaan kecil dan sederhana:

1) rejim cukai khas, peraturan perakaunan cukai yang dipermudahkan, bentuk penyata cukai yang dipermudahkan untuk cukai dan yuran tertentu untuk perniagaan kecil.

2) kaedah perakaunan yang dipermudahkan, termasuk penyata kewangan yang dipermudahkan, dan prosedur yang dipermudahkan untuk menjalankan urus niaga tunai untuk perniagaan kecil;

peraturan kerajaan perniagaan sederhana kecil

3) menyediakan sokongan kewangan kepada perniagaan kecil dan sederhana;

4) menyediakan sokongan hartanah kepada perniagaan kecil dan sederhana;

5) pembangunan infrastruktur untuk menyokong perniagaan kecil dan sederhana;

6) sokongan untuk perniagaan kecil dan sederhana yang terlibat dalam aktiviti ekonomi asing

7) sokongan untuk perniagaan kecil dan sederhana dalam bidang inovasi dan pengeluaran perindustrian

Sokongan kewangan untuk perniagaan kecil dan sederhana dijalankan dengan mengorbankan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, belanjawan tempatan melalui pemberian subsidi, pelaburan bajet, pinjaman konsesi, penyediaan jaminan (jaminan) untuk pinjaman. daripada bank perdagangan.

Sokongan harta ialah pemindahan ke dalam pemilikan dan penggunaan harta negeri atau perbandaran (plot tanah, bangunan, struktur, peralatan, kenderaan, alatan) atas dasar yang boleh dibayar balik, secara percuma atau atas terma keutamaan, dengan syarat harta tanah ini akan digunakan secara ketat untuk tujuan yang dimaksudkan. .

Infrastruktur untuk menyokong perniagaan kecil dan sederhana ialah sistem organisasi komersial dan bukan untung yang beroperasi dalam rangka memenuhi keperluan negeri dan perbandaran dalam pelaksanaan program persekutuan, wilayah, perbandaran untuk pembangunan bersaiz kecil dan sederhana. perniagaan. Infrastruktur untuk menyokong perniagaan kecil dan sederhana juga termasuk pusat dan agensi untuk pembangunan keusahawanan, dana sokongan keusahawanan negeri dan perbandaran, dana pelaburan saham bersama dan dana pelaburan tertutup yang menarik pelaburan untuk perniagaan kecil dan sederhana, taman teknologi, inkubator perniagaan, dsb.

Memberi sokongan kepada perniagaan kecil dan sederhana yang terlibat dalam aktiviti ekonomi asing dijalankan dalam bentuk kerjasama dengan organisasi antarabangsa dan negara asing dalam bidang pembangunan perniagaan kecil dan sederhana; bantuan dalam mempromosikan barangan Rusia (kerja, perkhidmatan), hasil aktiviti intelektual ke pasaran negara asing.

Sokongan untuk perniagaan kecil dan sederhana yang beroperasi dalam bidang inovasi dan pengeluaran perindustrian dijalankan dalam bentuk penciptaan taman teknologi, zon penyelidikan dan pengeluaran. Bantuan juga diberikan kepada paten ciptaan, reka bentuk industri dan model.

1.3 Ciri-ciri percukaian perniagaan kecil dan sederhana

Untuk menyokong perniagaan kecil dan sederhana di Rusia, rejim cukai khas telah ditubuhkan untuk perusahaan ini, yang memungkinkan untuk mengurangkan beban cukai dengan ketara dan mengarahkan sebahagian besar dana untuk pelaburan dan pembangunan Safieva S.N., Ciri-ciri percukaian kecil Rusia perniagaan: aspek praktikal, majalah Kewangan. 2014. No. 10. ms 47-51. .

1.4 Cukai tunggal ke atas pendapatan yang dikira (UTII) Kod Cukai Persekutuan Rusia (setakat 10 Mac 2011): Buku rujukan LEXT. - M.: Eksmo, 2011. - 1040 p.

Sistem percukaian dalam bentuk cukai tunggal ke atas pendapatan yang dikira adalah rejim cukai khas untuk jenis aktiviti tertentu, di mana cukai itu dikenakan ke atas pendapatan yang dikira - dianggarkan, bukan sebenar. Maksudnya, hasil sebenar tidak menjejaskan jumlah cukai. Cukai dikira berdasarkan penunjuk fizikal seperti bilangan pekerja, saiz kawasan pengeluaran.

Pembayaran UTII mengecualikan pembayar cukai daripada beberapa cukai. Khususnya, usahawan individu dan LLC tidak diiktiraf sebagai pembayar VAT (kecuali untuk import); organisasi di UTII tidak perlu membayar cukai pendapatan dan cukai harta (berkaitan dengan harta yang digunakan dalam aktiviti); Usahawan tidak membayar cukai pendapatan peribadi dan cukai harta peribadi (berkaitan dengan pendapatan dan harta yang berkaitan dengan aktiviti keusahawanan).

Pembayar UTII ialah usahawan dan organisasi individu yang menjalankan aktiviti yang termasuk di bawah UTII (perkhidmatan isi rumah dan veterinar, hotel, pembaikan, perdagangan runcit dan katering awam, pengangkutan penumpang dan barang).

Bagi usahawan dengan perolehan yang besar dan keuntungan yang tinggi, sistem sedemikian bermanfaat, kerana ia membolehkan anda meningkatkan keuntungan dan menjimatkan cukai, kerana jumlah cukai tidak berubah dengan peningkatan pendapatan. Bagi usahawan yang mengalami kerugian, UTII menjadi beban yang nyata, kerana cukai mesti dibayar dalam apa jua keadaan, walaupun kerugian diterima. Kesukaran juga timbul bagi usahawan yang mempunyai sifat kerja bermusim. Sekiranya aktiviti itu tidak dijalankan, adalah perlu untuk membatalkan pendaftaran, dan kemudian mendaftar semula. Belikova T. Perakaunan dan pelaporan dalam perniagaan kecil. Kursus perniagaan untuk ketua perniagaan kecil - M .: Eksmo, 2010 - 304 s

1.5 Sistem cukai yang dipermudahkan

Sistem percukaian dipermudah - rejim cukai khas yang digunakan untuk perniagaan kecil dan bertujuan untuk mengurangkan beban cukai, serta memudahkan perakaunan.

Sistem percukaian ini mengambil alih kadar cukai berikut:

6%, jika objek cukai adalah pendapatan

15% jika objek cukai adalah pendapatan tolak perbelanjaan.

Untuk berpindah ke sistem percukaian ini, syarat-syarat berikut mesti dipenuhi:

purata bilangan pekerja di perusahaan untuk tempoh pelaporan tidak boleh melebihi 100 orang

pendapatan daripada penjualan barangan dan perkhidmatan selama 9 bulan yang lalu tidak boleh melebihi 45 juta rubel

Walau bagaimanapun, 2 syarat di atas untuk peralihan kepada sistem percukaian yang dipermudahkan tidak mencukupi. Menurut perenggan 3 Perkara 346.12 Kanun Cukai Persekutuan Rusia, organisasi yang mempunyai pejabat dan cawangan perwakilan, serta bank, penanggung insurans, dana pelaburan, pajak gadai, institusi belanjawan dan beberapa organisasi lain yang disenaraikan dalam artikel itu, melakukan tidak mempunyai hak untuk beralih kepada sistem percukaian yang dipermudahkan.

1.6 Cukai pertanian tunggal

Cukai pertanian bersatu Safiyeva S.N., Ciri-ciri percukaian perniagaan kecil Rusia: aspek praktikal, majalah Kewangan. 2014. No. 10. ms 47-51. - rejim cukai khas yang ditujukan untuk perusahaan pertanian. Objek cukai adalah pendapatan tolak perbelanjaan, didarab dengan kadar cukai - 6%. Apabila menggunakan jenis cukai ini, pembayar cukai dikecualikan daripada membayar cukai seperti:

cukai harta

cukai pendapatan

cukai pendapatan peribadi

VAT

Walau bagaimanapun, institusi belanjawan, organisasi yang menjalankan aktiviti keusahawanan dalam bidang perjudian, serta perusahaan dengan cawangan dan pejabat perwakilan, tidak mempunyai hak untuk beralih kepada cukai pertanian tunggal.

1.7 Sistem percukaian paten (PST)

Sistem paten percukaian adalah sejenis rejim cukai khas, yang boleh digunakan secara eksklusif oleh usahawan individu.

Intipati PSN adalah untuk mendapatkan paten untuk tempoh tertentu, menggantikan pembayaran cukai tertentu. Penggunaan sistem paten percukaian mengecualikan usahawan daripada membayar cukai seperti: cukai pendapatan peribadi, cukai harta peribadi, cukai nilai tambah (VAT). Nilai tahunan paten USN ditakrifkan sebagai produk pendapatan tahunan yang berpotensi diterima dan kadar cukai sebanyak 6 peratus.

Hanya usahawan individu boleh memohon PSN. Pada masa yang sama, jika purata bilangan pekerja untuk semua jenis aktiviti untuk tempoh cukai (termasuk pekerja di bawah kontrak undang-undang sivil) melebihi 15 orang, usahawan individu tersebut tidak mempunyai hak untuk memohon PSN. Hak untuk menggunakan sistem paten percukaian hilang jika jumlah pendapatan yang diterima sepanjang tahun melebihi 60 juta rubel. PSN tidak terpakai kepada jenis aktiviti perniagaan yang dijalankan di bawah perjanjian perkongsian atau perjanjian mengenai pengurusan amanah harta.

Oleh itu, perundangan Persekutuan Rusia memperuntukkan penyederhanaan yang ketara dalam sistem percukaian untuk perniagaan kecil dan sederhana, yang dapat mengurangkan potongan cukai dengan ketara dan mengurangkan kos cukai dan perakaunan.

Bab 2. Analisis pembangunan sokongan negeri untuk perniagaan kecil dan sederhana di wilayah

Untuk memahami dengan lebih tepat ke arah mana perlu untuk memberikan sokongan negara kepada sektor PKS di Rusia, dalam makalah ini analisis dibuat tentang pergantungan tahap pembangunan perniagaan kecil dan sederhana pada peringkat negara. sokongan kewangan di wilayah Rusia. Maklumat mengenai indeks ini diperoleh daripada laporan Institut Penyelidikan Sistem Kebangsaan mengenai Keusahawanan.

2.1 Indeks Pembangunan Perniagaan Kecil dan Sederhana

Indeks Pembangunan telah dikira oleh Institut Penyelidikan Sistem Kebangsaan mengenai Keusahawanan pada tahun 2013. Untuk membina indeks untuk pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di wilayah Rusia, penunjuk penilaian berikut telah dipilih Institut Kebangsaan bagi Penyelidikan Sistem Masalah Keusahawanan, Indeks Pembangunan Perniagaan Kecil dan Sederhana di Wilayah Rusia, 2013:

bilangan perniagaan kecil dan sederhana bagi setiap 100 ribu penduduk di rantau ini;

bahagian purata bilangan pekerja dalam perusahaan kecil dan sederhana dalam jumlah purata pekerja di rantau ini;

hasil daripada penjualan barangan (kerja, perkhidmatan) perusahaan kecil dan sederhana bagi setiap 1 yang bekerja dalam perusahaan kecil dan sederhana;

jumlah pelaburan dalam modal tetap perusahaan kecil dan sederhana setiap 1 yang bekerja dalam perusahaan kecil dan sederhana

Apabila mengira indeks, keputusan aktiviti kedua-dua perusahaan kecil (termasuk mikro) dan sederhana dan usahawan individu telah diambil kira. Keputusan penilaian dibentangkan dalam Lampiran (Jadual 1). Nilai pengiraan akhir kedua-dua indeks dibawa ke skala , di mana sifar sepadan dengan rantau yang paling kurang berjaya, 10 - yang paling berjaya.

Wilayah yang paling maju ternyata St. Petersburg dengan nilai indeks 10. Indeks terkecil untuk pembangunan perniagaan kecil dan sederhana dibentangkan di Republik Dagestan dengan penunjuk - 0.

Untuk memahami perbezaan tahap pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di wilayah yang berbeza di negara ini, juga dalam tesis ini, penilaian tambahan pekali Gini (G) telah dijalankan, yang biasanya digunakan untuk menganalisis ketidaksamaan pendapatan. antara kumpulan penduduk yang berbeza. Nilai pekali ini adalah antara 0 dan 1, manakala ia mengambil nilai sifar jika penunjuk adalah sama (iaitu, penunjuk pembangunan perniagaan kecil dan sederhana adalah sama), manakala kedekatannya dengan satu menunjukkan nilai yang tinggi. tahap pembezaan penunjuk.

1. Bilangan PKS bagi setiap 100,000 penduduk

Untuk mengira pekali Gini untuk penunjuk ini, adalah perlu untuk membahagikan wilayah kepada 5 kumpulan yang lebih kurang sama: dalam 3 kumpulan pertama, 17 wilayah, dalam 2 seterusnya, 16 wilayah. Kumpulan 1 - dengan jumlah terkecil kecil perusahaan bagi setiap 100 ribu orang , 5 kumpulan - dengan jumlah terbesar.

Kami mendapati jumlah keseluruhan perniagaan kecil bagi setiap 100 ribu orang - 189,149.2

	Jumlah volum perusahaan kecil	Bahagian kumpulan dalam jumlah volum, %

Nilai q i dikira dengan cara yang sama, tetapi data mengenai bahagian setiap kumpulan dalam jumlah volum perusahaan kecil digunakan:

q 1 \u003d 0.143; q 2 \u003d 0.143 + 0.187 \u003d 0.33; q 3 \u003d 0.33 + 0.208 \u003d 0.538;

q 4 \u003d 0.538 + 0.213 \u003d 0.751; q5 = 0.751+0.249 = 1.0

Pekali Gini ialah:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1.5318-1.4366 \u003d 0.1

2. Hasil daripada penjualan barangan, kerja, perkhidmatan PKS bagi setiap 1 yang bekerja di PKS

Kami mendapati jumlah hasil daripada penjualan barangan, perkhidmatan = 118,340.1

	Hasil daripada penjualan barangan, kerja, perkhidmatan	Bahagian kumpulan dalam jumlah volum, %

Setiap kumpulan yang dipilih mengandungi kira-kira 20% daripada wilayah, iaitu 0.2 dalam pecahan unit, masing-masing, kita dapat:

p1 = 0.2; p2 = 0.2+0.2 = 0.4; p 3 = 0.2+0.2+0.2 = 0.6; p4 = 0.2+0.2+0.2+0.2 = 0.8; p5 = 0.2+0.2+0.2+0.2+0.2 = 1.0

Nilai q i dikira dengan cara yang sama, tetapi data mengenai bahagian setiap kumpulan dalam jumlah hasil digunakan:

q1 = 0.139; q 2 \u003d 0.139 + 0.178 \u003d 0.317; q 3 \u003d 0.317 + 0.202 \u003d 0.519;

q 4 \u003d 0.519 + 0.211 \u003d 0.730; q5 = 0.730+0.270 = 1.0

Keputusan yang diperolehi dibentangkan dalam bentuk jadual di mana kita mengira nilai p i q i +1 dan p i +1 q i .

Pekali Gini ialah:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1.6554-1.39 \u003d 0.27

3. Pelaburan dalam aset tetap dalam PKS setiap 1 yang bekerja dalam PKS

Cari jumlah pelaburan dalam modal tetap = 4395.9

	Pelaburan dalam teras	Perkongsian kumpulan dalam jumlah volum, %

Setiap kumpulan yang dipilih mengandungi kira-kira 20% daripada wilayah, iaitu 0.2 dalam pecahan unit, masing-masing, kita dapat:

p1 = 0.2; p2 = 0.2+0.2 = 0.4; p 3 = 0.2+0.2+0.2 = 0.6; p4 = 0.2+0.2+0.2+0.2 = 0.8; p5 = 0.2+0.2+0.2+0.2+0.2 = 1.0

Nilai q i dikira dengan cara yang sama, tetapi data mengenai bahagian setiap kumpulan dalam jumlah volum pelaburan dalam modal tetap digunakan:

q 1 \u003d 0.107; q 2 \u003d 0.107 + 0.160 \u003d 0.267; q 3 \u003d 0.267 + 0.191 \u003d 0.458;

q 4 \u003d 0.458 + 0.232 \u003d 0.690; q5 = 0.690+0.310 = 1.0

Keputusan yang diperolehi dibentangkan dalam bentuk jadual di mana kita mengira nilai p i q i +1 dan p i +1 q i .

Pekali Gini ialah:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1.4506-1.2594=0, 19

Kesimpulannya, dapat diperhatikan bahawa pembezaan wilayah dari segi petunjuk 1 dan 3 adalah agak sederhana, manakala dari segi penunjuk seperti hasil daripada penjualan barangan, kerja dan perkhidmatan PKS setiap 1 yang bekerja di PKS, lebih tinggi. pembezaan diperhatikan antara kawasan. Oleh itu, jumlah hasil daripada penjualan barangan dan perkhidmatan di perusahaan kecil dan sederhana adalah paling berbeza di rantau ini. Oleh itu, boleh diandaikan bahawa jumlah permintaan, yang menentukan saiz hasil sektor PKS, mempunyai kesan yang besar terhadap pembangunan perusahaan kecil dan sederhana. Jika anda melihat statistik serantau untuk penunjuk ini, anda boleh perhatikan fakta bahawa bandar-bandar seperti St. Petersburg dan Moscow mempunyai kadar tertinggi, yang sangat berbeza daripada wilayah yang berpendapatan rendah. Juga, penunjuk hasil yang agak tinggi telah didedahkan di wilayah Daerah Persekutuan Tengah Rusia, di mana terdapat taraf hidup yang lebih tinggi berbanding dengan wilayah lain, dan, oleh itu, tahap permintaan yang lebih tinggi untuk produk.

2.2 Indeks sokongan PKS

Untuk membina indeks sokongan untuk perniagaan kecil dan sederhana di peringkat serantau, penunjuk penilaian berikut telah dipilih Institut Penyelidikan Sistemik Nasional mengenai Masalah Keusahawanan, Indeks Pembangunan Perniagaan Kecil dan Sederhana di Wilayah Rusia, 2013:

- perbelanjaan belanjawan yang disatukan untuk pelaksanaan sokongan negeri untuk PKS di rantau ini, setiap satu penduduk di wilayah itu;

- bahagian PKS yang mendapat sokongan dalam rangka pelaksanaan program negeri untuk sokongan dan pembangunan PKS, daripada jumlah keseluruhan PKS di rantau ini;

- jumlah dana yang diperuntukkan untuk pengeluaran geran kepada usahawan permulaan, bagi setiap PKS;

- bahagian PKS menggunakan pajakan keutamaan harta negeri dan perbandaran;

- bahagian PKS yang membeli premis dalam pemilikan negeri dan perbandaran;

- jumlah subsidi kepada PKS yang bertujuan untuk mengimbangi sebahagian daripada kos bayaran sewa, bagi setiap PKS;

- jumlah subsidi yang diberikan kepada PKS untuk bayaran separa untuk perkhidmatan pendidikan, bagi setiap PKS;

- jumlah subsidi yang diberikan kepada PKS untuk mengimbangi sebahagian daripada kos pinjaman yang ditarik daripada institusi kredit Rusia, bagi setiap PKS;

- bahagian PKS yang menerima subsidi untuk mengimbangi sebahagian daripada kos yang berkaitan dengan pembayaran faedah di bawah perjanjian pajakan;

- jumlah jaminan dan jaminan dana sokongan, dana jaminan khusus yang dikeluarkan kepada PKS, bagi setiap PKS;

- bahagian pembelian negeri dan perbandaran daripada PKS dalam jumlah jumlah pembelian negeri dan perbandaran di rantau ini.

Antara penunjuk yang dicadangkan, jenis sokongan utama untuk perniagaan kecil dan sederhana yang disediakan oleh wilayah mengikut Undang-undang Persekutuan 24 Julai 2007 No. 209-FZ "Mengenai pembangunan perniagaan kecil dan sederhana dalam Persekutuan Rusia" dibentangkan.

Pada masa yang sama, dengan analogi dengan indeks pembangunan perniagaan kecil dan sederhana yang diterangkan di atas, indeks sokongan untuk perniagaan kecil dan sederhana adalah berdasarkan penunjuk relatif, iaitu, diselaraskan untuk saiz ekonomi rantau yang dinilai (kebanyakan penunjuk diselaraskan untuk bilangan perniagaan kecil dan sederhana). Apabila mengira indeks sokongan kewangan negara, maklumat digunakan di 55 wilayah Rusia, kerana mungkin untuk mendapatkan jawapan mengenai penunjuk kewangan hanya dari wilayah ini.

Keputusan penilaian dibentangkan dalam Lampiran (Jadual 2)

Oleh itu, peneraju dalam tahap pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di kalangan wilayah pada tahun 2013 adalah St. Petersburg, di mana nilai tertinggi hasil daripada penjualan barangan (kerja, perkhidmatan) dari segi setiap orang yang bekerja dan secara relatifnya. nilai tinggi untuk penunjuk lain. Tiga teratas juga termasuk wilayah Belgorod (nilai tinggi untuk semua penunjuk penilaian) dan wilayah Kostroma (bahagian terbesar pekerja dalam perusahaan kecil dan sederhana dalam jumlah pekerja di rantau ini). Republik Altai (tempat ke-18 dalam ranking) mempunyai bilangan terbesar perniagaan kecil dan sederhana bagi setiap 100,000 penduduk. Jumlah pelaburan dalam aset tetap dalam perusahaan kecil dan sederhana dari segi setiap orang yang bekerja dicatatkan di Wilayah Leningrad (tempat ke-21 dalam ranking).

Jumlah terbesar sokongan negara untuk pembangunan sektor perniagaan kecil dan sederhana dicatatkan di Republik Sakha (Yakutia), Republik Chuvash, Wilayah Leningrad, St. Petersburg dan Wilayah Vologda.

2.3 Penilaian hubungan antara tahap pembangunan perniagaan kecil dan sederhana dan jumlah sokongan negeri

Sebagai sebahagian daripada kajian, analisis telah dibuat tentang kebergantungan tahap pembangunan perniagaan kecil dan sederhana terhadap sokongan negeri untuk sektor ini. Untuk tujuan ini, terdapat pekali korelasi antara 2 penunjuk di atas. Pengiraan yang dilakukan menunjukkan ketiadaan sebenar hubungan yang signifikan secara statistik antara jumlah sokongan yang diberikan oleh negeri dan hasil aktiviti perniagaan kecil dan sederhana di wilayah tersebut.

Oleh itu, nilai pekali korelasi (R) ialah 0.1312. Nilai ini adalah positif, tetapi hampir kepada sifar, yang menunjukkan sedikit kesan tahap sokongan kewangan negara terhadap tahap pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di wilayah Rusia.

Oleh itu, boleh diandaikan bahawa faktor penentu dalam pembangunan keusahawanan adalah, pertama sekali, kualiti persekitaran institusi (iaitu, iklim keusahawanan). Nampaknya mengabaikan kepentingan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan inisiatif keusahawanan dan meratakan masalah institusi dalam bidang ini melalui suntikan kewangan secara langsung dalam jangka panjang tidak boleh menghasilkan hasil yang mampan.

Walau bagaimanapun, perlu diingatkan bahawa kesimpulan ini tidak betul untuk semua kes. Dalam kerja ini, analisis kluster juga turut dijalankan menggunakan 2 indeks. Berdasarkan analisis, 6 kumpulan wilayah telah dikenalpasti.

Secara umum, kelas wilayah yang terhasil boleh dicirikan seperti berikut:

- Kumpulan 1 - tahap pembangunan yang tinggi bagi sektor PKS dengan tahap sokongan negeri yang tinggi;

- Kumpulan 2 - petunjuk purata pembangunan sektor PKS dengan jumlah purata sokongan negeri;

- Kumpulan 3 - tahap pembangunan yang tinggi bagi sektor PKS dengan tahap sokongan negeri yang rendah;

- Kumpulan ke-4 - tahap purata pembangunan sektor PKS dengan tahap sokongan negeri yang rendah;

- Kumpulan 5 - penunjuk rendah pembangunan sektor PKS dengan tahap sokongan negeri yang rendah;

- Kumpulan ke-6 - tahap pembangunan rendah sektor MPS dengan jumlah sokongan negeri yang tinggi.

Ilustrasi dalam Lampiran jelas membezakan dua kawasan "marginal" (1 dan 6). Wilayah kumpulan pertama, dengan jumlah sokongan negeri yang agak tinggi, menunjukkan tahap pembangunan perniagaan kecil dan sederhana yang agak tinggi, manakala dalam kelompok keenam keadaannya adalah sebaliknya - aktiviti negeri yang tinggi disertai dengan tahap yang rendah. daripada pembangunan keusahawanan. Ini menunjukkan bahawa pembangunan sektor PKS di rantau Kumpulan 6 (Republik Ingushetia) dipengaruhi terutamanya oleh faktor lain.

Justeru, analisis pembangunan perniagaan kecil dan sederhana pada tahun 2013 di peringkat wilayah menunjukkan ketiadaan hubungan yang signifikan antara jumlah sokongan yang diberikan oleh negeri dan hasil aktiviti perniagaan kecil dan sederhana. Ini menunjukkan keperluan untuk mengalihkan fokus dasar negeri dalam bidang pembangunan perniagaan kecil dan sederhana daripada pengagihan terus sumber bahan dan kewangan kepada menambah baik persekitaran institusi, atau dengan kata lain, kepada memperbaiki iklim perniagaan.

Menurut kajian yang dijalankan oleh Opora Rossii, yang merangkumi analisis masalah utama dalam sektor PKS di 35 wilayah Rusia, usahawan di wilayah tersebut kebanyakannya menghadapi masalah seperti:

kekurangan kakitangan yang berkelayakan dalam pasaran buruh

ketersediaan peralatan pengeluaran dan kemudahan penyimpanan yang rendah

keperluan peraturan yang ketat

persaingan yang tidak adil

Faktor di atas adalah asas dalam pembentukan iklim perniagaan yang menggalakkan. Menurut statistik untuk wilayah Rusia secara keseluruhan, 60% daripada wakil perniagaan kecil dan sederhana menekankan masalah yang berkaitan dengan kekurangan kakitangan yang berkelayakan dalam pasaran buruh, 26% daripada usahawan menyatakan persaingan tidak adil dalam pasaran, 14 % menunjukkan keperluan badan kawal selia yang tinggi, 11% lagi usahawan menyatakan keterbelakangan infrastruktur dan hanya 9% wakil perniagaan mengaitkan masalah mereka dengan kekurangan sumber kewangan. Ini sekali lagi membuktikan hakikat bahawa pembangunan mampan perniagaan kecil dan sederhana di wilayah memerlukan penyediaan sokongan menyeluruh, yang merangkumi bukan sahaja sokongan material, tetapi juga penghapusan halangan yang berkaitan dengan infrastruktur yang kurang maju (tenaga, pengangkutan), tidak boleh diakses premis pejabat dan pengeluaran, halangan pentadbiran dan kakitangan yang tidak cukup berkelayakan.

Bab III. Analisis halangan dan insentif pada peringkat semasa pembangunan perniagaan kecil dan sederhana

3.1 Keadaan perniagaan kecil dan sederhana pada peringkat sekarang

Perlu diingatkan bahawa 2014 bukanlah tahun yang mudah untuk ekonomi Rusia. Ia bukan sahaja faktor dalaman, seperti kelembapan dalam pertumbuhan permintaan pengguna, tetapi juga sekatan ekonomi yang dikenakan ke atas Rusia yang memberi kesan. Ekonomi negara kita telah menghadapi kedua-dua cabaran geopolitik dan penurunan mendadak dalam harga minyak. Faktor-faktor yang disenaraikan di atas mempunyai kesan negatif ke atas pasaran pinjaman, dan aliran keluar modal daripada ekonomi Rusia meningkat dengan ketara. Keadaan ekonomi yang tegang tidak memberi kesan terbaik kepada segmen perniagaan kecil dan sederhana, yang sudah tidak menunjukkan arah aliran pembangunan terbaik dalam tempoh 3 tahun yang lalu, seperti penurunan dalam kualiti pertumbuhan sektor dan kejatuhan dalam kewangan. penunjuk.

Menurut Rosstat, pada 1 Januari 2014, 5.6 juta perniagaan kecil dan sederhana telah didaftarkan di Rusia. Mereka menggaji 25% daripada jumlah orang yang bekerja dalam ekonomi, dan menyumbang kira-kira 25% daripada jumlah pusing ganti produk dan perkhidmatan yang dihasilkan oleh perusahaan di negara ini. 62.8% perniagaan kecil dan sederhana adalah usahawan individu, 37.2% adalah entiti sah (di mana 32.7% adalah perusahaan mikro, 4.2% adalah perusahaan kecil dan 0.3% adalah perusahaan bersaiz sederhana).

Bilangan pekerja perusahaan kecil dan sederhana berjumlah 17,565.4 ribu orang, hasil daripada penjualan barang (kerja, perkhidmatan) perusahaan kecil dan sederhana - 30,851.5 bilion rubel, pelaburan dalam aset tetap kecil dan sederhana- perniagaan bersaiz berjumlah 911.4 bilion rubel.

Setiap pekerja keempat di Rusia secara keseluruhannya bekerja dalam sektor perniagaan kecil dan sederhana. Pada masa yang sama, 12.2 juta orang (69.1%) bekerja di perusahaan - entiti undang-undang dalam sektor perniagaan kecil dan sederhana, 5.45 juta orang (30.9%) adalah usahawan individu.

Walaupun jumlah bilangan PKS pada 2012 dan 2013 meningkat sebanyak 12.2% kepada 2.08 juta, segmen keusahawanan mikro Ernst & Young (CIS) B.V. menyumbang keseluruhan peningkatan itu. (November, 2013). Keusahawanan Kecil dan Sederhana di Rusia, Bank Pelaburan Eropah, Luxembourg, 43-50. 2014 tidak menunjukkan perubahan yang ketara.

Menurut Perkhidmatan Cukai Persekutuan Rusia, bilangan usahawan individu berdaftar menurun dari akhir 2011 hingga akhir 2013 hampir 15% - daripada 4 juta kepada 3.4 juta orang. Untuk 11 bulan 2014, terdapat peningkatan, tetapi ia hanya berjumlah 1.6%.

Pekerjaan di perusahaan kecil dan sederhana pada 2011-2013 menurun sebanyak 66 ribu orang (-0.4%), manakala dinamik positif hanya diperhatikan dalam segmen perusahaan mikro (+458 ribu orang atau + 11.9%). Bahagian orang yang bekerja dalam PKS dalam jumlah orang yang bekerja dalam ekonomi menurun pada tahun 2013 daripada 25.3% kepada 24.9%.

Penunjuk kewangan sektor juga menunjukkan dinamik negatif. Oleh itu, perolehan pada tahun 2013 (38.8 trilion rubel) dari segi sebenar adalah 4.5% lebih rendah daripada pada tahun 2011. Penurunan sebenar dalam pelaburan modal (kira-kira 780 bilion rubel pada 2013) dalam tempoh yang sama berjumlah 1.1%.

Trend yang sama diperhatikan dalam pasaran derivatif untuk pemberian pinjaman kepada perniagaan kecil dan sederhana. Kadar pertumbuhan portfolio pinjaman PKS secara konsisten menurun daripada 21.9% pada 2010 kepada 14.8% pada 2013. Pada separuh pertama 2014, hutang PKS hanya menambah 3.7% (+ 9.9% berbanding tempoh yang sama tahun sebelumnya) Kementerian Kewangan. Pembangunan Ekonomi Persekutuan Rusia [laman web]. URL: http://www.economy.gov.ru/ (tarikh akses: 1.03.2015) .

Pada suku pertama 2013 berbanding suku pertama 2012, menurut data Rosstat, terdapat penurunan dalam bilangan perusahaan kecil (sebanyak 1.5%), bilangan perusahaan sederhana (sebanyak 3.4%) dan bilangan daripada pekerja yang bekerja dalam perusahaan bersaiz sederhana (sebanyak 0 ,8%).

Perolehan perniagaan kecil dan sederhana pada 2012-2013 umumnya menunjukkan dinamik positif, tetapi sifatnya juga tidak stabil. Pada tahun 2012, terdapat pertumbuhan yang ketara dalam semua segmen, tetapi pada tahun 2013 terdapat penurunan yang ketara dan jumlah peningkatan dalam perolehan hanya berjumlah 8.1% berbanding 31.7% pada tahun 2012.

Aktiviti pelaburan syarikat kecil dan sederhana masih kekal pada tahap lebih tinggi sedikit berbanding sebelum krisis. Pada 2012-2014, pertumbuhan adalah 21.6% dan tidak sekata - ia disediakan terutamanya oleh perniagaan mikro. Hala tuju utama pelaburan kekal sebagai penggantian peralatan dan jentera yang gagal.

Menurut Rosstat, 13.2 juta orang atau 18.7% daripada jumlah penduduk yang bekerja telah bekerja di sektor tidak formal pada 2014, manakala dari Januari 2014 hingga Mac 2014 bilangan orang yang bekerja di sektor tidak formal meningkat sebanyak 2 peratus Pusat analisis SME Bank OJSC. , bagaimana perniagaan kecil dan sederhana akan mengingati 2014 dan apa yang menanti mereka pada 2015, Disember 2014.

Indeks yang dikira oleh Promsvyazbank dan agensi pemasaran dan penyelidikan sosiologi Magram Market Research (indeks perniagaan kecil) berdasarkan keputusan suku ke-3. 2014 ditetapkan pada tahap 49.7 p., yang mencerminkan pengurangan dalam aktiviti perniagaan usahawan dalam segmen PKS.

Jika kita menganggap nilai indeks ini bergantung pada saiz perusahaan, maka nilai tertinggi indeks komposit diperhatikan dalam perniagaan bersaiz sederhana (50.9 mata). Segmen ini adalah satu-satunya yang mengekalkan, walaupun lemah, tetapi pertumbuhan aktiviti perniagaan. Indeks dalam perniagaan mikro dan kecil adalah di bawah 50 mata (masing-masing 49.4 mata dan 49.5 mata), yang menunjukkan penurunan.

Komponen utama indeks aktiviti perniagaan ialah jangkaan perniagaan terhadap usahawan, jualan dan keuntungan, harga jualan barangan dan perkhidmatan, bilangan pelanggan, ketersediaan pembiayaan dan kesediaan untuk melabur. Dinamik positif dalam penunjuk di atas diperhatikan hanya dalam harga untuk penjualan barangan dan perkhidmatan dan bilangan pelanggan. Komponen utama menunjukkan penurunan. Dalam konteks industri, perdagangan berada dalam zon genangan (50.0 p.), manakala dalam sektor perkhidmatan dan pembuatan terdapat penurunan dalam aktiviti perniagaan (masing-masing 46.2 p. dan 41.2 p.). Bank Antarabangsa untuk Pembinaan Semula dan Pembangunan (2013). Menjalankan Perniagaan di Rusia, Washington, 25-31.

Oleh itu, kita boleh membuat kesimpulan bahawa prestasi kewangan perusahaan kecil dan sederhana serta usahawan individu pada 2011-2014 menunjukkan dinamik yang tidak stabil. Genangan diperhatikan dan ekonomi memerlukan insentif tambahan untuk membalikkan arah aliran yang tidak menggalakkan. Trend yang tidak menggalakkan dalam sektor PKS juga ditambah dengan krisis ekonomi yang serius. Akibatnya, banyak perusahaan sama ada tutup atau masuk ke sektor bayangan. Pada masa ini, ekonomi Rusia terutamanya memerlukan pelaksanaan langkah-langkah khas yang bertujuan bukan sahaja untuk menyokong syarikat kecil dan sederhana, tetapi juga untuk mewujudkan keadaan untuk mengurangkan pekerjaan tidak formal penduduk.

3.2 Masalah utama pembangunan perniagaan kecil dan sederhana

Seperti yang dinyatakan dalam perenggan sebelumnya, perniagaan kecil dan sederhana di Rusia kurang membangun dan menunjukkan dinamik yang agak tidak stabil. Perkembangan keadaan pada tahun 2014 tidak memberikan alasan untuk optimis. Menurut kajian "Keadaan kewangan dan jangkaan perniagaan kecil dan sederhana - 2014" yang dijalankan oleh Pusat Analisis Bank SME, usahawan, berbanding dengan 2013, cenderung untuk menilai perubahan dalam penunjuk prestasi utama perusahaan mereka secara negatif - jumlah pusing ganti, bilangan pekerja dan jumlah pelaburan dalam aset tetap. Usahawan juga menilai perubahan yang berlaku dalam iklim perniagaan sepanjang tahun dengan sangat negatif.

Pada masa ini, pertumbuhan intensif sektor ini dihalang oleh 4 sebab utama: halangan pentadbiran, beban cukai yang tinggi, tahap persaingan yang tinggi dalam pasaran dan ketiadaan sumber kewangan.

3.2.1 Halangan pentadbiran

Halangan pentadbiran terhadap pembangunan keusahawanan difahami sebagai tindakan dan tindakan pihak berkuasa yang secara ketara menghalang penciptaan dan pembangunan perniagaan kecil dan sederhana. Ini termasuk halangan yang berkaitan dengan pelesenan, pensijilan, pendaftaran, amalan membenarkan, pengurangan akses ke premis negeri dan perbandaran, dan sebagainya. Akimova E.O. dan Shakhovskaya S.L. (2014). Vektor Motivasi Pembangunan Perniagaan di Rusia Kontemporari, Jurnal Sains Gunaan Dunia 22(5), 47-49.

Jadi, mulai 1 Julai 2015, usahawan kecil dan sederhana dilucutkan hak awal untuk membeli premis yang mereka sewa, yang dimiliki oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran.

Kini perusahaan kecil dan sederhana mempunyai hak untuk memperoleh premis tersebut tanpa tender atau lelongan, dengan syarat mereka menyewanya selama lebih daripada dua tahun pada 1 Julai 2013, tidak mempunyai tunggakan sewa, dan jika premis itu sendiri tidak dimaksudkan semata-mata untuk pemindahan ke sewa.

Selain itu, sejak awal tahun 2015, denda untuk perniagaan kecil dan sederhana kerana tidak mematuhi peraturan kebersihan telah dinaikkan. Denda kini berkisar antara 5 hingga 10 ribu rubel untuk pegawai dan usahawan individu dan dari 30 hingga 50 ribu untuk entiti undang-undang. Sebelum ini, jumlah ini masing-masing antara 2 hingga 3 ribu dan dari 20 hingga 30 ribu.

Ia juga merancang untuk meningkatkan denda sebanyak 5-10 kali ganda kerana melanggar undang-undang mengenai pelanggaran hak pengguna. Denda boleh mencapai 150 ribu rubel untuk usahawan individu dan 300 ribu rubel untuk entiti undang-undang. Jelas sekali, denda sedemikian adalah sangat tinggi untuk perniagaan kecil.

Sebagai tambahan kepada yang ditetapkan oleh undang-undang, terdapat halangan yang dibuat secara buatan disebabkan oleh tingkah laku pegawai yang tidak jujur.

Sebagai contoh, prosedur pendaftaran itu sendiri mengambil masa yang agak sedikit - kira-kira 10 hari, tetapi proses mengumpul semua dokumentasi yang diperlukan memerlukan banyak masa dan usaha dan merupakan saat yang menjijikkan bagi ramai usahawan permulaan. Mengenai pendaftaran perusahaan, perubahan berterusan diperkenalkan dalam undang-undang, akibatnya seorang usahawan baru yang tidak mengetahui semua selok-belok proses akan menerima kelewatan dalam mendaftarkan perusahaan tepat pada waktunya atau kemungkinan litigasi akibat pelanggaran berat Undang-undang itu.

Menurut kajian oleh Vnesheconombank, 75% daripada usahawan menjangkakan kerajaan akan mengurangkan halangan pentadbiran dan rasuah. Dalam Indeks Persepsi Rasuah, Rusia hanya menduduki tempat ke-136 daripada 174 (Indeks Persepsi Rasuah, WorldBank) Bank Rusia untuk Sokongan Perusahaan Kecil dan Sederhana, Keadaan kewangan dan jangkaan perniagaan kecil dan sederhana pada 2014, 2014. - 40 p .

3.2.2 Beban cukai yang tinggi

Beban cukai ke atas perniagaan kecil dan sederhana semakin meningkat setiap tahun. Pada tahun 2014, beberapa pembaharuan cukai telah dijalankan, yang, pertama sekali, akan diingati oleh perniagaan sebagai peningkatan beban cukai. Jika sebelum ini asas cukai harta adalah nilai buku objek cukai, kini cukai akan dikira berdasarkan nilai kadaster harta tersebut. Contohnya adalah pengiraan cukai ke atas harta kompleks membeli-belah di pusat Moscow dengan keluasan 79,000 kaki persegi. m. dan nilai buku sebanyak 762 juta rubel. Jika, apabila mengira cukai, berdasarkan nilai buku kompleks, pembayaran tahunan berjumlah 17 juta rubel, maka dengan nilai kadaster 11.5 bilion rubel, cukai akan berjumlah 175 juta rubel. Oleh itu, jumlah potongan cukai akan meningkat hampir 10 kali bagi sesetengah perusahaan. Pada masa yang sama, pada tahun itu, peraturan ini turut menjejaskan wakil perniagaan mikro dan kecil yang menggunakan rejim percukaian khas (STS dan UTII), yang sebelum ini dikecualikan daripada membayar cukai harta, dan bagi mereka beban cukai meningkat dengan sangat ketara. cara. Peningkatan selanjutnya dalam beban cukai telah dibincangkan dengan serius pada tahun ini - pengenalan cukai jualan telah dirancang, tetapi semasa perbincangan cadangan ini mengalami perubahan yang serius. Daripada cukai itu, ia merancang untuk memperkenalkan yuran dagangan mulai 1 Julai 2015, yang hanya terpakai kepada usahawan yang terlibat dalam perdagangan. Kadar yuran ditetapkan untuk suku tersebut berdasarkan objek perdagangan atau kawasannya. Bayaran ini adalah tempatan dan akan diperkenalkan hanya di bandar persekutuan - Moscow, St. Petersburg, Sevastopol. Di wilayah lain di Rusia, pihak berkuasa akan dapat memperkenalkan cukai jualan hanya selepas menerima pakai undang-undang persekutuan yang berkaitan.

Menurut Perkhidmatan Cukai Persekutuan, akibat kenaikan premium insurans, hanya untuk tempoh dari 12/01/2012 hingga 07/01/2013 (iaitu, untuk bulan terakhir 2012 dan separuh pertama 2013) , 728 ribu usahawan individu telah dibatalkan pendaftarannya. Walau bagaimanapun, pada tahun 2014, caruman insurans telah dikembalikan ke tahap sebelumnya - 1 gaji minimum. Walau bagaimanapun, ini terpakai kepada usahawan individu dengan perolehan tahunan tidak melebihi 300 ribu rubel. Daripada pendapatan melebihi jumlah ini, usahawan akan membayar 1%. Akibatnya, jumlah premium insurans kekal agak baik untuk usahawan yang perolehan melebihi 1 juta rubel. Perlu diingat bahawa dalam penarafan sistem cukai yang paling mudah di dunia, Rusia hanya menduduki tempat ke-134 - usahawan kami setiap tahun perlu menghabiskan 448 jam (atau 56 hari bekerja) untuk membayar cukai dan berkomunikasi dengan pihak berkuasa cukai. Portal Persekutuan Perusahaan Kecil dan Sederhana [laman web]. URL: http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (tarikh akses: 27.02.2015)

...

Dokumen Serupa

Intipati perniagaan kecil dan sederhana dan peranannya dalam ekonomi. Analisis pembangunan dan pelaksanaan sokongan negara untuk perniagaan kecil dan sederhana di Wilayah Autonomi Yahudi. Masalah pembangunan perniagaan kecil dan sederhana.

tesis, ditambah 10/13/2011


Sejarah pembangunan, konsep dan intipati perniagaan kecil dan sederhana di Rusia. Masalah moden pembangunan perniagaan kecil dan sederhana Rusia. Arah utama sokongan negara untuk pembangunan perniagaan kecil di Persekutuan Rusia.

kertas penggal, ditambah 12/06/2007


Tugas, matlamat, objektif, hala tuju dan kaedah peraturan negeri bagi perniagaan kecil dan sederhana. Keadaan semasa, masalah dan dinamik pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Rusia. Langkah-langkah untuk menyokong dan menggalakkan pembangunan keusahawanan.

tesis, ditambah 04/14/2011


Pembangunan perniagaan kecil dan sederhana. Analisis sistem sokongan negara untuk perniagaan kecil dan sederhana pada contoh aktiviti Dana Pembangunan Keusahawanan JSC "Damu" dan IP "Murager".Prospek untuk pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Kazakhstan.

tesis, ditambah 09/16/2017


Intipati dan jenis subjek perniagaan kecil, bentuk dan kaedah peraturan negerinya. Analisis kesan sokongan negara terhadap pembangunan perniagaan kecil di Rusia. Spesifik pembangunan dan masalah utama perniagaan kecil.

kertas penggal, ditambah 31/05/2010


Aktiviti keusahawanan sebagai objek peraturan kewangan negara. Asas perundangan-perundangan perniagaan kecil dan sederhana. Keadaan semasa perkembangannya di Republik Kazakhstan. Kaedah sokongan negeri bagi entiti perniagaan.

pembentangan, ditambah 04/12/2014


Kriteria dan bentuk perniagaan kecil. Arah peraturan negeri dan rangsangan pembangunan perniagaan kecil. Analisis keadaan, dinamik dan syarat untuk pembangunan perniagaan kecil dalam ekonomi Rusia. Faktor dan syarat untuk pembangunan perniagaan kecil.

tesis, ditambah 05/18/2016


Intipati aktiviti keusahawanan, fungsi utamanya. Sistem peraturan negeri bagi perniagaan kecil dan sederhana di Rusia. Penilaian kesan sistem peraturan negeri terhadap pembangunan perniagaan perusahaan menggunakan contoh Dobry Khleb LLC.

kertas penggal, ditambah 30/11/2014


Analisis artikel undang-undang mengenai peraturan perniagaan kecil dan sederhana. Masalah pembentukan dan pembangunan perniagaan kecil di Rusia, arahan utama dan kaedah sokongan negerinya. Program langkah anti krisis.

kertas penggal, ditambah 12/05/2014


Pembuktian aspek teori pembangunan perniagaan kecil dan sederhana. Analisis dasar negara dalam pelaksanaan arah utama pembangunan aktiviti keusahawanan. Arahan dan cara untuk menambah baik bentuk dan kaedah sokongan perniagaan.

Peraturan undang-undang normatif pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia adalah berdasarkan Perlembagaan Persekutuan Rusia dan dijalankan oleh Undang-undang Persekutuan 24 Julai 2007 No. 209-FZ (seperti yang dipinda pada Jun 29, 2015) "Mengenai Pembangunan Perniagaan Kecil dan Sederhana di Persekutuan Rusia", undang-undang persekutuan lain yang diterima pakai selaras dengannya oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan lain Persekutuan Rusia, undang-undang dan tindakan undang-undang peraturan lain dari entiti konstituen. Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang kawal selia kerajaan tempatan. Volgin V.V. Usahawan Individu: Panduan Praktikal. - M., 2008. - hlm.497

Analisis subjek peraturan dan kandungan Undang-undang Persekutuan No. 209-FZ "Mengenai Pembangunan Perniagaan Kecil dan Sederhana di Persekutuan Rusia" membolehkan kita membuat kesimpulan bahawa tindakan undang-undang khas ke atas perniagaan kecil dan sederhana harus dikaitkan dengan skop perundangan pentadbiran, yang, menurut Seni 72 Perlembagaan Persekutuan Rusia merujuk kepada subjek bidang kuasa bersama Persekutuan Rusia dan subjeknya. Akibatnya, isu pembangunan perniagaan kecil dan sederhana direka untuk mengawal selia perundangan persekutuan dan wilayah. Dengan mengambil kira keadaan ini, berikut adalah antara akta undang-undang kawal selia yang mengawal selia pembangunan perniagaan kecil dan sederhana.

• · Perlembagaan Persekutuan Rusia, yang menetapkan prinsip am peraturan undang-undang aktiviti keusahawanan, menetapkan jaminan minimum hak dan kepentingan peserta dalam hubungan undang-undang perniagaan, yang tidak boleh dihadkan, dan menetapkan bidang kuasa Persekutuan Rusia dan entiti konstituen Persekutuan Rusia.
• · Undang-undang Persekutuan No. 209-FZ "Mengenai Pembangunan Perusahaan Kecil dan Sederhana di Persekutuan Rusia" dan undang-undang persekutuan lain. Asas undang-undang untuk aktiviti perniagaan kecil dan sederhana sebahagian besarnya ditentukan oleh Kod Sivil Persekutuan Rusia, Kod Cukai Persekutuan Rusia, Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, dsb.

Sebagai tambahan kepada akta yang dikodkan, sejumlah besar undang-undang persekutuan lain telah dikeluarkan yang mengawal selia aktiviti keusahawanan:

• Undang-undang persekutuan yang menetapkan keperluan negeri untuk organisasi dan pelaksanaan aktiviti keusahawanan:
• - Undang-undang Persekutuan 8 Ogos 2001 N 129-FZ "Mengenai Pendaftaran Entiti Undang-undang dan Usahawan Individu Negeri" - mengawal hubungan yang timbul berkaitan dengan pendaftaran negeri entiti undang-undang semasa penciptaan, penyusunan semula dan pembubaran mereka, apabila meminda dokumen konstituen mereka, pendaftaran negara individu sebagai usahawan individu dan pendaftaran negeri selepas penamatan aktiviti oleh individu sebagai usahawan individu, serta berkaitan dengan penyelenggaraan daftar negeri daftar negara bersatu entiti undang-undang dan daftar negeri bersatu usahawan individu;
• - Undang-undang Persekutuan 8 Ogos 2001 N 128-FZ "Mengenai Pelesenan Jenis Aktiviti Tertentu" - mengawal hubungan yang timbul antara pihak berkuasa eksekutif persekutuan, pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, entiti undang-undang dan usahawan individu berkaitan dengan pelesenan jenis aktiviti tertentu;
• - Undang-undang Persekutuan 27 Disember 2002 N 184-FZ "Mengenai Peraturan Teknikal" - mengawal hubungan yang timbul daripada: pembangunan, penerimaan pakai, penggunaan dan pelaksanaan keperluan mandatori untuk produk, termasuk bangunan dan struktur (selepas ini dirujuk sebagai produk), atau produk dan proses reka bentuk (termasuk tinjauan), pengeluaran, pembinaan, pemasangan, pentauliahan, operasi, penyimpanan, pengangkutan, penjualan dan pelupusan yang berkaitan dengan keperluan produk;

pembangunan, penerimaan pakai, penggunaan dan pelaksanaan atas dasar sukarela keperluan untuk produk, proses reka bentuk (termasuk tinjauan), pengeluaran, pembinaan, pemasangan, pelarasan, operasi, penyimpanan, pengangkutan, penjualan dan pelupusan, prestasi kerja atau penyediaan perkhidmatan;

penilaian pematuhan.

• Undang-undang persekutuan yang mentakrifkan prinsip asas ekonomi pasaran:
  • - Undang-undang Persekutuan No. 135-FZ 26 Julai 2006 "Mengenai Perlindungan Persaingan" mentakrifkan rangka kerja organisasi dan undang-undang untuk perlindungan persaingan, termasuk pencegahan dan penindasan: aktiviti monopoli dan persaingan tidak adil; pencegahan, sekatan, penghapusan persaingan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan, badan atau organisasi lain yang menjalankan fungsi badan-badan ini, serta dana tambahan belanjawan negeri, Bank Negara Malaysia. Persekutuan Rusia.
  • - Undang-undang Persekutuan pada 22 April 1996 N 39-FZ "Di Pasaran Sekuriti" - mengawal hubungan yang timbul daripada terbitan dan peredaran sekuriti gred terbitan, tanpa mengira jenis penerbit, dan peredaran sekuriti lain dalam kes yang disediakan untuk oleh undang-undang persekutuan, serta spesifik penciptaan dan aktiviti peserta profesional dalam pasaran sekuriti.
• Undang-undang persekutuan yang menetapkan status undang-undang entiti perniagaan:
• - Undang-undang Persekutuan No. 208-FZ pada 26 Disember 1995 "Mengenai Syarikat Saham Bersama";
• - Undang-undang Persekutuan No. 14-FZ pada 8 Februari 1998 "Mengenai Syarikat Liabiliti Terhad";
• - Undang-undang Persekutuan 8 Mei 1996 N 41-FZ "Mengenai koperasi pengeluaran";
• - Undang-undang Persekutuan "Mengenai Keistimewaan Pemberianmilik Harta Tanah Milik Negara oleh Subjek Persekutuan Rusia atau dalam Pemilikan Perbandaran dan Dipajak oleh Perniagaan Kecil dan Sederhana" - membenarkan usahawan memperoleh pemilikan hartanah yang dipajak daripada negeri.
• Undang-undang persekutuan yang mengawal selia jenis aktiviti keusahawanan tertentu:
  • - Undang-undang Persekutuan 29 Oktober 1998 N 164-FZ "Mengenai pajakan kewangan (pajakan)" - objektif undang-undang ini adalah: pembangunan bentuk pelaburan dalam barang modal berdasarkan pajakan kewangan (pajakan) (selepas ini dirujuk kepada sebagai pajakan), perlindungan hak harta, hak peserta proses pelaburan, memastikan kecekapan pelaburan.
  • - Undang-undang Persekutuan 13 Mac 2006 N 38-FZ "Mengenai Pengiklanan" - objektif undang-undang ini adalah: pembangunan pasaran untuk barangan, kerja dan perkhidmatan berdasarkan prinsip persaingan yang adil, memastikan perpaduan ruang ekonomi dalam Persekutuan Rusia, merealisasikan hak pengguna untuk menerima pengiklanan yang adil dan boleh dipercayai, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pengeluaran dan pengedaran pengiklanan sosial, mencegah pelanggaran undang-undang Persekutuan Rusia mengenai pengiklanan, serta menindas fakta yang tidak sesuai mengiklankan.
• Tindakan undang-undang kawal selia lain Persekutuan Rusia yang diterima pakai menurut undang-undang persekutuan yang disenaraikan. Seperti:
• - Dekri Presiden Persekutuan Rusia (contohnya, Dekri Presiden Persekutuan Rusia pada 9 Mac 2004 N 314 "Mengenai sistem dan struktur badan eksekutif persekutuan");
• - Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia (Sebagai contoh, Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 12 Ogos 2002 N 584 "Mengenai kelulusan peraturan mengenai mengadakan tender untuk penjualan harta negeri atau perbandaran");
• · Undang-undang dan tindakan undang-undang normatif lain entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang dikeluarkan oleh badan perundangan dan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam kecekapan yang ditetapkan oleh Perkara 71-73 Perlembagaan Persekutuan Rusia dan tidak boleh bercanggah dengan perundangan persekutuan.
• · Tindakan undang-undang normatif badan kerajaan sendiri tempatan. Ini termasuk piagam majlis perbandaran, serta akta undang-undang peraturan lain, jenis, prosedur untuk diterima pakai, penerbitan rasmi dan mula berkuat kuasa yang ditentukan oleh piagam.
• · Dalam konteks memperluaskan kerjasama antara usahawan domestik dan entiti ekonomi asing, prinsip dan norma undang-undang antarabangsa dan perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia yang diiktiraf umum juga memainkan peranan penting dalam mengawal selia hubungan perniagaan.

Antara dokumen antarabangsa yang mengawal selia aktiviti keusahawanan adalah seperti berikut:

• - Konvensyen mengenai Kontrak Pengangkutan Barangan Antarabangsa melalui Jalan (disimpulkan di Geneva pada tahun 1956) - terpakai kepada mana-mana kontrak untuk pengangkutan barang melalui jalan untuk imbuhan melalui kenderaan, apabila tempat pemuatan barang dan tempat penghantaran barang-barang yang dinyatakan dalam kontrak terletak di wilayah dua negara yang berbeza, yang mana sekurang-kurangnya satu adalah pihak kepada Konvensyen.
• - Konvensyen PBB mengenai Kontrak untuk Jualan Barangan Antarabangsa (disimpulkan di Vienna pada tahun 1980) - terpakai kepada kontrak untuk penjualan barangan antara pihak yang tempat perniagaannya terletak di negeri yang berbeza.
• -Konvensyen Paten Eurasia 1994. Konvensyen itu menubuhkan Sistem Paten Eurasia dan Pertubuhan Paten Eurasia. Negara Pihak kepada Konvensyen, yang diwakili oleh Kerajaan, dipandu oleh keinginan untuk mengukuhkan kerjasama dalam bidang perlindungan ciptaan dan keinginan untuk mewujudkan sistem antara negeri untuk mendapatkan perlindungan tersebut berdasarkan paten tunggal yang sah di wilayah itu. semua Negara Pejanji. Pejabat Eurasia hendaklah mengeluarkan paten Eurasia untuk ciptaan yang baharu, mempunyai langkah inventif dan boleh digunakan secara industri. Tempoh paten Eurasia adalah 20 tahun dari tarikh pemfailan permohonan Eurasia.

Senarai rangka kerja undang-undang sangat pelbagai. Kertas kerja ini membincangkan akta undang-undang utama yang berkaitan dengan isu peraturan perniagaan kecil.

Peraturan undang-undang normatif pembangunan keusahawanan di Rusia adalah berdasarkan Perlembagaan Persekutuan Rusia 1993 dan dijalankan mengikut Undang-undang Persekutuan 24 Julai 2007 N 209-FZ "Mengenai Pembangunan Kecil dan Sederhana- Perniagaan Bersaiz di Persekutuan Rusia", undang-undang persekutuan lain yang diterima pakai selaras dengannya tindakan undang-undang pengawalseliaan lain Persekutuan Rusia, undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang pengawalseliaan kerajaan tempatan.

Sokongan dan pengawalseliaan negeri bagi perniagaan kecil ialah proses yang tugasnya dalam ekonomi pasaran maju adalah untuk mengekalkan dan memastikan akses sama rata perniagaan kecil kepada infrastruktur yang mereka perlukan, untuk melindungi persaingan daripada percubaan monopoli.

Permulaan penciptaan perusahaan kecil di negara ini adalah penerimaan Dekri Majlis Menteri-menteri USSR pada 8 Ogos 1990 N 790 "Mengenai langkah-langkah untuk penciptaan dan pembangunan perusahaan kecil." Dari 1994 - 1995 program khas negeri untuk menyokong perniagaan kecil mula dibangunkan sebagai alat untuk menyelaraskan usaha negeri, termasuk peringkat persekutuan dan wilayah, dan firma swasta, organisasi awam ke arah menyokong perniagaan kecil.

Perkara utama dalam peraturan undang-undang perniagaan kecil adalah kesempurnaan, kelengkapan dan keberkesanan peraturan undang-undang, yang pada masa ini praktikal tidak hadir. Hari ini, perniagaan kecil dan sederhana dikawal oleh pelbagai cabang undang-undang. Perlembagaan Persekutuan Rusia mengisytiharkan hak setiap orang untuk menggunakan kebolehan dan harta mereka secara bebas untuk aktiviti keusahawanan dan ekonomi lain yang tidak dilarang oleh undang-undang, dengan pengecualian aktiviti ekonomi yang bertujuan untuk memonopoli dan persaingan tidak adil.

Kanun Sivil Persekutuan Rusia mentakrifkan aktiviti keusahawanan sebagai aktiviti bebas yang dijalankan atas risiko sendiri, bertujuan untuk penerimaan sistematik keuntungan daripada penggunaan harta, penjualan barang, prestasi kerja atau penyediaan perkhidmatan oleh orang. didaftarkan dalam kapasiti ini mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang. Aktiviti keusahawanan boleh dijalankan oleh warganegara Persekutuan Rusia yang berkebolehan (yang telah mencapai umur majoriti), warganegara asing, orang tanpa kerakyatan, entiti undang-undang Rusia dan asing.

Keusahawanan adalah aktiviti bebas inisiatif warganegara dan persatuan mereka (termasuk pelaksanaan inovasi organisasi), yang dijalankan atas bahaya mereka sendiri dan di bawah tanggungjawab harta mereka, bertujuan untuk membuat keuntungan.

Terdapat pelbagai bentuk aktiviti keusahawanan yang ditubuhkan oleh undang-undang Persekutuan Rusia. Salah satunya ialah aktiviti keusahawanan rakyat. Menurut Art. 23 Kanun Sivil Persekutuan Rusia, seorang warganegara mempunyai hak untuk terlibat dalam aktiviti keusahawanan tanpa membentuk entiti undang-undang dari saat pendaftaran negara sebagai usahawan individu.

Undang-undang "Mengenai pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia" No. 209-FZ berkuat kuasa pada 1 Januari 2008. Sehingga masa itu, Undang-undang Persekutuan "Mengenai Sokongan Negeri untuk Perniagaan Kecil di Persekutuan Rusia" adalah akta pengawalseliaan asas untuk pembangunan perniagaan kecil di Rusia. Ia berfungsi sebagai asas untuk penerimaan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia peraturan serantau mengenai isu perniagaan kecil, tetapi tidak, bagaimanapun, asas undang-undang yang mencukupi dan tidak dapat dipertikaikan untuk menyokong perniagaan kecil atas beberapa sebab.

Untuk melaksanakan norma Undang-undang baru, pihak berkuasa eksekutif sedang membangunkan banyak undang-undang kecil (arahan, perintah, surat, arahan), yang diubah secara sistematik, dijelaskan, ditambah, dan sukar bagi usahawan, terutamanya pemula, untuk memahami mereka, dan lebih-lebih lagi untuk dibimbing oleh mereka.

Perlu ditekankan bahawa beberapa peruntukan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Sokongan Negeri untuk Perniagaan Kecil di Persekutuan Rusia", yang telah hilang sejak 31 Disember 2007, bercanggah dengan Kod Sivil, Belanjawan dan Cukai Persekutuan Rusia. Undang-undang ini tidak menetapkan jenis dan bentuk sokongan negara untuk perusahaan kecil, serta mekanisme undang-undang untuk memberikan mereka bantuan kewangan, harta dan maklumat, sokongan untuk aktiviti ekonomi asing mereka dan kerjasama antara wilayah; tiada mekanisme untuk penyertaan perniagaan kecil dalam pembekalan barangan, prestasi kerja, penyediaan perkhidmatan untuk keperluan negeri dan perbandaran.

Selain itu, Undang-undang Persekutuan tersebut tidak mempunyai konsep mengatur infrastruktur untuk menyokong keusahawanan, tidak menyediakan langkah-langkah yang tertumpu pada pembangunan sistem untuk latihan, latihan semula dan latihan lanjutan kakitangan perniagaan kecil - usahawan permulaan, serta penjawat awam yang bertanggungjawab menyokong, membangun dan mengawal selia aktiviti perniagaan kecil.keusahawanan.

Menurut Art. 8 Undang-undang baharu, daftar perniagaan kecil dan sederhana ialah sumber maklumat persekutuan dan dimiliki, dibentuk dan diselenggara oleh persekutuan di peringkat perbandaran, wilayah dan persekutuan.

Asas undang-undang untuk pensijilan ialah Undang-undang Persekutuan 27 Disember 2002 N 184-FZ "Mengenai Peraturan Teknikal", yang mengawal hubungan yang timbul dalam pembangunan, penerimaan, penggunaan dan pelaksanaan keperluan mandatori untuk produk, proses pengeluaran, operasi, penyimpanan, pengangkutan, jualan dan pelupusan; pembangunan, penerimaan pakai, permohonan dan pelaksanaan atas dasar sukarela keperluan untuk produk, proses pengeluaran, operasi, penyimpanan, pengangkutan, penjualan dan pelupusan, prestasi kerja atau penyediaan perkhidmatan; semasa menilai keakuran.

Sejumlah peraturan memperuntukkan kemungkinan untuk melindungi hak mereka oleh entiti perniagaan daripada tindakan haram wakil pihak berkuasa negeri. Perkara 13 Undang-undang Persekutuan 08.08.2001 N 134-FZ "Mengenai Perlindungan Hak Entiti Undang-undang dan Usahawan Individu semasa Kawalan Negeri (Pemantauan)" menentukan bahawa antara hak entiti undang-undang dan usahawan individu semasa langkah kawalan terdapat hak untuk merayu terhadap tindakan (tidak bertindak) pegawai badan kawalan (pengawasan) negeri secara pentadbiran dan (atau) kehakiman. Hasil daripada rayuan sedemikian mungkin bukan sahaja pembatalan tindakan badan pengawal, tetapi juga pampasan untuk kerugian yang ditanggung oleh orang yang diperiksa. Perkara 14 (ms. 2) Undang-undang tersebut memperuntukkan prosedur untuk menentukan komposisi kerugian yang disebabkan oleh entiti undang-undang atau usahawan individu oleh tindakan menyalahi undang-undang pegawai badan kawalan (pengawasan) negara.

Apabila menentukan jumlah kerugian, perkara berikut diambil kira:

Perbelanjaan entiti undang-undang atau usahawan individu yang dikaitkan dengan kos produk (kerja, perkhidmatan) atau hasil kewangan aktivitinya;

Perbelanjaan yang dibuat atau perlu dilakukan oleh entiti undang-undang atau usahawan individu yang haknya telah dicabuli untuk mendapatkan bantuan undang-undang atau bantuan profesional lain.

Perkara 39 Undang-undang Persekutuan Rusia pada 18 April 1991 N 1026-1 "Mengenai Polis" memperuntukkan hak warganegara untuk merayu terhadap tindakan menyalahi undang-undang pegawai polis kepada pihak berkuasa tinggi atau pegawai polis, pendakwa atau ke mahkamah. Norma ini dirumuskan dengan sangat tidak berjaya, kerana ia tidak memperuntukkan hak entiti undang-undang untuk merayu. Tetapi ia secara tidak langsung boleh ditafsirkan seperti berikut: memandangkan pengarah atau wakil melalui proksi bertindak bagi pihak entiti undang-undang, adalah mungkin untuk merayu terhadap tindakan polis.

Perkara 54 Undang-undang Persekutuan 30 Mac 1999 N 52-FZ "Mengenai kesejahteraan sanitari dan epidemiologi penduduk" memperuntukkan: "Tindakan (tidak bertindak) pegawai yang menjalankan pengawasan kebersihan dan epidemiologi negeri boleh dirayu kepada badan yang lebih tinggi penyeliaan kebersihan dan epidemiologi negeri, ketua kepada doktor kebersihan negeri atau kepada mahkamah. Orang yang memfailkan aduan mesti ingat bahawa dalam pernyataan tuntutan dia mempunyai hak untuk meminta mahkamah menangguhkan operasi akta pentadbiran.

Perkara 52 Undang-undang Persekutuan 28 Ogos 1995 N 154-FZ "Mengenai Prinsip Umum Pertubuhan Pemerintahan Sendiri Tempatan di Persekutuan Rusia" memperuntukkan bahawa "keputusan dan tindakan (tidak bertindak) badan dan pegawai kerajaan sendiri tempatan kerajaan sendiri tempatan boleh dirayu kepada mahkamah atau mahkamah timbang tara mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang."

Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 20 Jun 2005 N 385 "Mengenai Perkhidmatan Bomba Persekutuan" memperuntukkan bahawa "tindakan (keputusan) pegawai Perkhidmatan Bomba Negeri dan maklumat yang menjadi asas untuk mengambil tindakan (membuat keputusan) boleh dirayu mengikut cara yang ditetapkan." Dengan "prosedur yang ditetapkan" harus difahami prosedur kehakiman atau pemfailan aduan dengan pendakwa. Satu ciri rayuan ialah kekurangan kemungkinan untuk menggantung pelaksanaan keputusan rayuan.

Perenggan 3 Perkara 66 Undang-undang Persekutuan 10.01.2002 N 7-FZ "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" mengandungi petunjuk: "Keputusan pemeriksa negeri dalam bidang perlindungan alam sekitar boleh dirayu mengikut undang-undang Persekutuan Rusia. " Oleh itu, ia memperuntukkan prosedur kehakiman dan rayuan kepada pejabat pendakwa. Seseorang yang memohon perlindungan haknya berhak mendapat ganti rugi atas kerugian sekiranya membuktikan kerosakan itu disebabkan oleh tindakan pegawai pihak berkuasa. Selaras dengan Perkara 1069 Bahagian II Kanun Sivil 26 Januari 1996 N 14-FZ, "kemudaratan yang disebabkan oleh warganegara atau entiti undang-undang ... akibat pengeluaran tindakan badan negara atau diri tempatan -badan kerajaan yang tidak mematuhi undang-undang atau akta undang-undang lain, tertakluk kepada pampasan."

Bergantung pada badan mana yang menjalankan pemeriksaan, kerosakan itu diberi pampasan dengan mengorbankan perbendaharaan Persekutuan Rusia, subjek perbandarannya. Bagi pihak perbendaharaan, apabila membayar pampasan untuk kemudaratan atas perbelanjaannya, pihak berkuasa kewangan yang berkaitan bertindak jika, mengikut perenggan 3 Seni. 125 Kanun Sivil Persekutuan Rusia, kewajipan ini tidak diberikan kepada badan lain, entiti undang-undang atau warganegara. Oleh itu, setiap usahawan atau entiti undang-undang mesti ingat bahawa pihak berkuasa kewangan pada tahap yang sesuai mesti ditunjukkan dalam penyata tuntutan sebagai pihak ketiga tanpa tuntutan bebas. Ini diperuntukkan dalam Seni. 51 Kod Prosedur Timbang Tara Persekutuan Rusia bertarikh 04.07.2002 N 95-FZ.

Walau bagaimanapun, ciri penting dalam fungsi perniagaan kecil ialah perniagaan kecil tidak sentiasa mempunyai keupayaan kewangan untuk mengekalkan peguam yang berkelayakan pada kakitangan, mewujudkan perkhidmatan undang-undang yang akan menyediakan sokongan undang-undang untuk aktiviti mereka, melindungi hak dan kepentingan sah mereka (Apabila menangani perkhidmatan peserta pasaran undang-undang, perniagaan kecil berhadapan dengan situasi di mana kebanyakan organisasi yang menyediakan perkhidmatan sokongan undang-undang yang berkelayakan tertumpu terutamanya pada organisasi pelarut yang besar, yang mewujudkan keadaan yang tidak sama rata untuk perniagaan kecil.)

Masalah ini memerlukan penyelesaian yang sesuai, termasuk melalui penambahbaikan perundangan persekutuan dan wilayah serta peraturan lain, dan pelaksanaan langkah tambahan oleh pihak berkuasa awam untuk melindungi perniagaan kecil secara sah.

Adalah perlu untuk mengadakan perbincangan awal mandatori semua akta, program dan aktiviti perundangan yang berkaitan dengan peraturan dan pembangunan perniagaan kecil, dengan penyertaan persatuan awam usahawan. Tetapi proses ini perlu diinstitusikan, menetapkan dalam dokumen kawal selia dengan tepat bagaimana, melalui prosedur birokrasi, interaksi dan penyelarasan kepentingan antara kerajaan dan perniagaan berlaku.

Matlamat ini hanya boleh dicapai dengan membentuk sikap positif pelbagai lapisan dan kumpulan penduduk terhadap aktiviti keusahawanan, dan bukan sahaja sebagai sumber memenuhi keperluan material yang mendesak, tetapi juga sebagai cara hidup yang baik. Ia juga perlu mengubah mentaliti pegawai negeri semua peringkat. Sudah tentu, ini akan mengambil masa. Tetapi ada langkah yang boleh diambil dengan segera. Pengalaman menunjukkan bahawa perubahan asas mesti dibuat dengan cepat. Sekiranya langkah-langkah konkrit tidak diambil dalam masa terdekat, maka bahaya kemerosotan sektor ekonomi ini akan menjadi nyata, dengan akibat yang serius terhadap prospek sosio-ekonomi negara.

Pihak berkuasa eksekutif Persekutuan Rusia dan rakyatnya mesti memastikan penciptaan syarat untuk aktiviti ekonomi asing perniagaan kecil.

Bidang keutamaan aktiviti ekonomi asing perniagaan kecil hendaklah: pelaksanaan program bantuan teknikal, pembangunan eksport barangan akhir (kerja, perkhidmatan) ke pasaran asing dan import bahan mentah (komponen) untuk pengeluaran mereka sendiri di Rusia jika tiada analog domestik. Semua percubaan untuk membangun dan melaksanakan dasar negara yang layak akan kekal sebagai percubaan jika tidak mungkin untuk mewujudkan mekanisme kerja untuk interaksi antara pihak berkuasa dan usahawan.