Normativ-rättslig reglering av småföretag. Rättslig reglering av små och medelstora företag Förenklat skattesystem - ett särskilt skattesystem som gäller småföretag och syftar till att minska skattetrycket

på ämnet: Statlig reglering av små och medelstora företag

INTRODUKTION

KAPITEL 1

1.1 Objektiv nödvändighet och teoretiska grunder för statlig reglering av små och medelstora företag

1.2 Statens inflytande på företagarverksamheten under olika tidsperioder

1.3 Mål, mål, riktningar och metoder för statlig reglering av små och medelstora företag

1.4 Statligt stöd till företagsenheters konkurrens

1.5 Statlig kontroll av små och medelstora företag

KAPITEL 2. ANALYS AV TILLÄMPDA PROGRAM FÖR STATLIG REGLERING FÖR SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAG

2.1 Rollen för statlig reglering av små och medelstora företag under moderna förhållanden

2.2 Tillståndet och dynamiken i utvecklingen av små och medelstora företag

2.3 Problem med små och medelstora företag i Ryska federationen

KAPITEL 3

3.1 Åtgärder för att stödja och främja utvecklingen av små och medelstora företag i Ryssland, genomförda under krisperioden

3.2 Utveckling av icke-bankinstitutioner för finansiering av små och medelstora företag

3.3 Förslag till utveckling av små och medelstora företag

SLUTSATS

BIBLIOGRAFI

APPAR

INTRODUKTION

Efter tio år av oavbruten ekonomisk tillväxt och förbättring av folkets välbefinnande står Ryssland inför en stor ekonomisk utmaning. Den globala ekonomiska krisen leder i alla världens länder till att produktionen minskar, arbetslösheten ökar och befolkningens inkomster minskar.

Återupplivandet av den ryska ekonomin i kristider kan inte genomföras utan lämplig reglering och stöd för små och medelstora företag, eftersom det är små och medelstora företag som erkänns som den ekonomiska grunden för marknadsrelationer. Affärsutveckling är möjlig endast om det finns statens politiska vilja att skapa de nödvändiga sociala, ekonomiska, juridiska, politiska och andra förutsättningar. Lösningen på detta problem är omöjlig utan skapandet på federal, regional och kommunal nivå av en specialiserad, integrerad infrastruktur för att stödja och utveckla små och medelstora företag och allokering av finansiella, organisatoriska och andra resurser som är tillräckliga för denna uppgift.

Staten vidtar i detta avseende en rad rättsliga, organisatoriska och andra åtgärder för att stimulera ett samlat stöd och utveckling av småföretagare inom områden som ligger i samhällets intresse.

Syftet med detta examensprojekt är att analysera de åtgärder som staten vidtagit för att stödja och utveckla små och medelstora företag, och att utveckla specifika algoritmer för att tillhandahålla effektiva modeller för sådant stöd.

För att uppnå detta mål har jag identifierat följande uppgifter:

· avslöja de teoretiska grunderna för behovet av statlig reglering och stöd för små och medelstora företag;

· analysera den rättsliga ramen för statligt stöd och reglering av små och medelstora företag i Ryska federationen;

· identifiera de viktigaste riktningarna och utsikterna för statligt stöd och reglering av små och medelstora företag i Ryska federationen.

Föreslå programverksamhet som bör sörja för huvudområdena för statligt stöd

Målet för diplomprojektet är små och medelstora företags ämnen, och ämnet är egenskaperna hos relationen mellan staten och små och medelstora företag utifrån deras stöd och reglering av statliga organ.

Arbetet använder verk av inhemska och utländska forskare-ekonomer, lagstiftande och reglerande dokument, data från statlig statistik, ekonomiska och sociologiska studier om problemet med små och medelstora företag, publicerade i den ekonomiska litteraturen.

KAPITEL 1. TEORETISK GRUND FÖR DET STATLIGA REGLERINGSSYSTEMET FÖR SMÅ OCH MELLANFÖRETAG

1.1 Objektiv nödvändighet och teoretiska grunder för statlig reglering av små och medelstora företag

Småföretag (eller småföretag) är en sektor av ekonomin som inkluderar enskilda och småföretag, det konventionella namnet för en uppsättning små och medelstora företag begränsade av vissa juridiska normer.

Små och medelstora företag inkluderar konsumentkooperativ och kommersiella organisationer som är registrerade i det enhetliga statliga registret över juridiska personer (med undantag för statliga och kommunala enhetliga företag), samt individer som är införda i det enhetliga statliga registret över enskilda företagare och som bedriver företagande verksamhet utan att bilda en juridisk person (nedan kallade enskilda företagare), bondehushåll (gårds) som uppfyller villkoren nedan.

1. Begränsning av status

Andelen externt deltagande i kapitalet bör inte överstiga 25 %

För juridiska personer - den totala andelen av Ryska federationens deltagande, Ryska federationens ingående enheter, kommuner, utländska juridiska personer, utländska medborgare, offentliga och religiösa organisationer (föreningar), välgörenhetsfonder och andra fonder i det auktoriserade (aktie)kapitalet ( aktiefond) av dessa juridiska personer inte får överstiga 25 % (exklusive tillgångarna i aktieinvesteringsfonder och slutna investeringsfonder).

Andelen av andelen som ägs av en eller flera juridiska personer som inte är små och medelstora företag bör inte överstiga 25 % (denna begränsning gäller inte affärsföretag vars verksamhet består i praktisk tillämpning (implementering) av resultaten av intellektuell verksamhet (program för elektroniska datorer, databaser, uppfinningar, bruksmodeller, industriell design, avelsprestationer, topologier för integrerade kretsar, produktionshemligheter (know-how), vars exklusiva rättigheter tillhör grundarna (deltagarna) av sådana affärsenheter - budgetmässigt vetenskapliga institutioner eller vetenskapliga institutioner inrättade av statliga vetenskapsakademier eller budgetutbildningsinstitutioner för högre yrkesutbildning eller utbildningsinstitutioner för högre yrkesutbildning skapade av statliga vetenskapsakademier);

2. Begränsning av antalet anställda

Det genomsnittliga antalet anställda för det föregående kalenderåret bör inte överstiga följande gränsvärden för det genomsnittliga antalet anställda för varje kategori av små och medelstora företag:

a) från etthundratio till tvåhundrafemtio personer inklusive för medelstora företag.

b) upp till hundra personer inklusive för småföretag;

c) Mikroföretag - upp till femton personer - sticker ut bland småföretagen;

3. Intäktsbegränsning

Från den 1 januari 2008, i enlighet med dekret från Ryska federationens regering av den 22 juli 2008 N 556, gränsvärden för intäkter från försäljning av varor (arbeten, tjänster) för föregående år, exklusive värde extra skatt, fastställdes för följande kategorier av små och medelstora företag:

a) mikroföretag - 60 miljoner rubel;

b) små företag - 400 miljoner rubel;

c) medelstora företag - 1 000 miljoner rubel.

Entreprenöriskär en självständig verksamhet som utförs på egen risk, som syftar till att systematiskt ta emot vinst från användning av egendom, försäljning av varor, utförande av arbete eller tillhandahållande av tjänster av personer som är registrerade i denna egenskap på det sätt som föreskrivs i lag .

Innehållet i begreppet "företagande" omfattar vanligtvis "företagande". Företag- affärsverksamhet, affärsverksamhet för genomförande av operationer för utbyte av varor och tjänster mellan ekonomiska aktörer i marknadsrelationer. I ett visst avseende är affärer ett bredare fenomen än entreprenörskap, eftersom det bland annat omfattar beställning av engångsaffärer. Lagstiftningen i alla stater reglerar affärsmäns (handlare) verksamhet och upprättar för dem ett antal initiala positioner och parametrar, utan vilka kommersiell verksamhet är omöjlig.

Utmärkande drag för entreprenörsverksamhet:

genomförande av vissa aktiviteter - försäljning av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster - såväl som utvinning av inkomst från användning av egendom;

målinriktning, dvs. Ta emot en vinst;

systematiskt genomförande av vissa aktiviteter;

oberoende och initiativ vid genomförandet;

Att utföra vissa aktiviteter på egen risk och ansvar med all din egendom.

Endast personer som är registrerade som företagare utan att bilda en juridisk person, och juridiska personer som skapas, driver och avslutas på ett särskilt sätt som fastställts i lag, har rätt att ägna sig åt små och medelstora företag. Organisationer - marknadsaktörer skiljer sig åt i form av ägande, metoder för skapande, karaktär av aktiviteter etc. Men de kännetecknas av närvaron av gemensamma egenskaper som gör att de kan klassificeras som juridiska personer:

organisatorisk enhet;

egendomssegregering;

oberoende egendomsansvar;

· tala i civil cirkulation för egen räkning.

Alla juridiska personer är indelade i kommersiella och icke-kommersiella organisationer. Juridiska personer som strävar efter vinst som det huvudsakliga målet för sin verksamhet är kommersiella organisationer; juridiska personer som inte har vinstskapande som huvudmål och inte fördelar vinsten som erhålls mellan deltagarna - ideella organisationer. I framtiden kommer vi bara att överväga kommersiella organisationer, eftersom det är de som uppmanas att engagera sig i entreprenöriell verksamhet, till skillnad från ideella, som sätter upp andra mål än att göra vinst.

A. V. NURMUKHAMETOV, doktorand

Institutet för ekonomi, ledning och juridik (Kazan), Ryssland

TEORI OCH PRAKTIK FÖR STATLIG REGLERING OCH STÖD FÖR UTVECKLING AV SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAG

Syfte: att analysera de åtgärder som används för att stödja små och medelstora företag i länder med utvecklade ekonomier för möjligheten att tillämpas i Ryssland.

Metoder: statistisk, abstrakt-logisk, observationer.

Resultat: Effektiva åtgärder för statligt stöd till små och medelstora företag har identifierats, inklusive: utveckling av infrastrukturtjänster, skapandet av gynnsamma driftsvillkor för företag, systemet med statliga garantier för lån, samarbete mellan stora och små företag och andra åtgärder, baserat på de studerade erfarenheterna, har metoder föreslagits som kan användas i Ryssland.

Vetenskaplig nyhet: Baserat på analysen av utländsk praxis för statlig reglering och stöd till små och medelstora företag, undersöker författaren erfarenheterna från utvecklade länder och identifierar de mest effektiva åtgärderna för Ryssland för att ta itu med frågor om att stödja små och medelstora företag . En modell för synergi övervägs, vars effekt kan uppnås med hjälp av ett outsourcingsystem.

Praktisk betydelse: Föreslagna åtgärder som är värda att uppmärksamma när man tar upp frågan om statlig reglering och stöd till små och medelstora företag.

Nyckelord: statligt stöd till små och medelstora företag; åtgärder för att stödja små och medelstora företag i utvecklade länder; internationell praxis för att stimulera tillväxten av små och medelstora företag.

Introduktion

Artikeln undersöker tillståndet för små och medelstora företag (nedan kallade små och medelstora företag) i länder med utvecklade ekonomier. Det är ingen hemlighet att tillståndet för små och medelstora företag i Ryssland inte motsvarar landets omfattning. I detta avseende, mot bakgrund av problemen med utveckling av små och medelstora företag i Ryssland, ägnas särskild uppmärksamhet åt formerna och metoderna för statlig reglering och stöd till små och medelstora företag, som används av många länder.

I många länder spelar staten en viktig roll för att skapa förutsättningar för företagarnas funktion och upprätthålla deras dynamiska utveckling. Små och medelstora företag skapar nya jobb, utvecklar innovativa produkter, fyller på budgeten, bidrar till utvecklingen av ett mer välmående samhälle. Samtidigt, statlig reglering och

Stöd till små och medelstora företag utförs på olika sätt, bland annat: tillhandahållande av direkt ekonomiskt stöd (subventioner, skattelättnader, bidrag, etc.), samt programinriktade, där staten presenteras som kund för tjänster/produkter från små och medelstora företag.

Studien använde statistiska data från det analytiska centret för Open Joint Stock Company "Russian Bank for Support of Small and Medium Enterprises" (nedan kallad OJSC "SME Bank") och gjorde ett försök att generalisera erfarenheterna från utvecklade länder i fråga under utredning.

Forskningsresultat

I de utvecklade länderna i Europa, Asien, Amerika varierar andelen små och medelstora företag av BNP från 43 till 57 %. Alltså i USA

1 Outsourcing är en förvaltningsstrategi (system) där överföring av icke-kärnverksamhet

processer på kontraktsbasis till andra organisationer som är specialiserade inom ett visst område.

BNP-indikatorn når 52%, medan denna indikator i Ryssland inte överstiger 20%. Endast den makroekonomiska indikatorn för BNP indikerar resultaten av den ekonomiska aktiviteten i staten i utvecklade länder, där lejonparten ockuperas av SME-segmentet (Fig. 1).

■ Små och medelstora företags andel av landets BNP, %

Ris. 1. Små och medelstora företags bidrag till landets BNP*

(Fig. 1. Bidrag från små och medelstora företagande som utsätter synden för landets BNP)

Som framgår av fig. 2 visar andelen små och medelstora företag av den totala sysselsättningen goda resultat. Enligt experter bidrar engagemanget av befolkningen i utvecklade länder i små och medelstora företag till att bilda en ganska stabil medelklass av befolkningen, som ett resultat av vilken social stabilitet uppnås i samhället. Till exempel i USA, andelen små och medelstora företag i det totala antalet företag är 97,6 %, medan de små och medelstora företagen totalt sett endast står för 54 %. Detta tyder på att produktiviteten i SME-segmentet är betydligt lägre än i stora företag. Analys av ovanstående data visar att det finns en ganska hög koncentrationsnivå på den amerikanska marknaden, där 2,4 % av de stora företagen står för 48 % av BNP.

2 Små och medelstora företag 2012: internationell erfarenhet av reglering och finansiering // Analytical Center of SME Bank OJSC (april 2013).

■ Andel små och medelstora företag av den totala sysselsättningen, % ^___j Andel av små och medelstora företag av antalet företag, %___j

Ris. 2. Andel av små och medelstora företag, i %

(Fig. 2. Andel små och medelstora företagande ämnen, %)

Infrastrukturen för tjänstesektorn för små och medelstora företag i utvecklade länder kännetecknas av en mängd olika kredit- och finansiella transaktioner som tillhandahålls små och medelstora företag: med stöd av regeringarna i utvecklade länder, utvecklas utvecklingscentra, företagsinkubatorer och teknikparker och exportfrämjande center. skapas för att påskynda utvecklingen av små och medelstora företag. Ett betydande bidrag till utvecklingen av små och medelstora företag i de studerade länderna gavs genom utvecklingen av kredit- och finansiella tjänster. Till exempel i Italien når antalet utvecklingscentra för små och medelstora företag 1200 (tabell 1).

bord 1

Infrastrukturtjänster för små och medelstora företag (antal)*

(Infrastrukturtjänster för små och medelstora företagande ämnen (kvantitet))

Infrastrukturgrupper USA Kanada Japan Tyskland Frankrike Italien Storbritannien

Utvecklingscentra för små och medelstora företag 1100 521 313 374 600 1200 450

Företagsinkubatorer och teknikparker 330 186 11 182 216 26 471

Exportfrämjande center 20 15 nätverk nätverk 26 123 60

3 Små och medelstora företag 2012: internationell erfarenhet av reglering och finansiering // Analytical Center of SME Bank OJSC (april 2013).

4 små och medelstora företag 2012: Internationellt

erfarenhet av reglering och finansiering // Analytical Center of JSC "SME Bank" (april 2013).

Ett av de vanligaste verktygen för att stödja små och medelstora företag i utvecklade länder, som upptar den största andelen i budgetstrukturen, är ekonomiskt stöd till små och medelstora företag. De vanligaste åtgärderna för att stödja och utveckla små och medelstora företag från statens sida ges i tabell. 2.

Tabell 2*

*Källa: enligt OJSC SME Bank.

Som framgår av tabell. 2 är tillhandahållandet av statliga garantier för lån till små och medelstora företag en av de mest populära åtgärderna för statligt stöd till små och medelstora företag i nästan alla länder. De analyserade länderna, med undantag för Irland och Nya Zeeland, har sina egna program för statliga garantier. Som andra åtgärder för att stödja små och medelstora företag i de listade länderna, riktade

5 Ett nystartat företag med kort livslängd.

lån (till exempel för utveckling av innovationer) med förmånliga villkor (i Ryssland, Schweiz, etc.), mikrofinansiering, garantier för exportverksamhet, skatteincitament. I tabell. 3 visar villkoren för beviljande av lån under federala och statliga program.

Tabell 3

Villkor för att bevilja lån till små och medelstora företag6*

(Betygsvillkor för små och medelstora företagande ämnen)

Land Räntesats på lån till små och medelstora företag (federala och statliga program) Anm

Kanada 2-3 % per år Den federala regeringen gör det lättare för små och medelstora företag att få lån genom en partiell räntesubventionspolitik

Korea 2,5-3 % per år 15 organisationer är involverade i regleringen av små och medelstora företag, de flesta av dem är statliga. 2 banker och 2 fonder inriktade på småföretag etablerade

Japan 2-4 % per år Regeringen stimulerar starkt små och medelstora företags kooperativa verksamhet, sammanslutningen av små företag till kooperativ välkomnas (en rent japansk strategi, vilket innebär att du kan få mark, mjuka lån för utveckling av ny teknik, för transporter, en gemensam parkeringsplats för bilar, etc.)

Singapore 5-6,5 % per år Ett utmärkande drag för förmånlig utlåning är mikroföretag, vars antal anställda inte överstiger 10 personer

Ryssland 12,25-19,5% per år JSC "SME Bank" har implementerat det statliga programmet för ekonomiskt stöd till små och medelstora företag sedan 2004 och är en ledare för statliga resurser för små och medelstora företag i hela landet.

6 Vid godkännande av handlingsplanen (”vägkarta”) för utveckling av små och medelstora företag i Republiken Tatarstan för 2014-2016: Ministerkabinettets dekret nr 302 daterat den 7 maj 2014 URL: http ://prav.tatarstan.ru/ docs/post/post1.htm?pub_id=240243 (tillgänglig 2014-07-29).

Statliga stödåtgärder för små och medelstora företag Land

Stöd i form av garantier för lån till små och medelstora företag; - föra en politik för att jämna ut industricyklerna Kanada, Chile, Danmark, Finland, Ungern, Italien, Korea, Nederländerna, Slovakien, Slovenien, Spanien, Schweiz, Thailand, Storbritannien, USA, Spanien

Tillhandahållande av särskilda villkor för garantier för nystartade företag5 Kanada, Danmark, Nederländerna

Ökning av statliga garantier för exportverksamhet Kanada, Danmark, Finland, Nederländerna, Nya Zeeland, Sverige, Schweiz, Spanien, Storbritannien

Statlig medfinansiering (inklusive genom pensionsfonder) Schweiz, Irland, Danmark

Öka andelen direkt finansiering för små och medelstora företag Kanada, Chile, Ungern, Korea, Serbien, Slovenien, Spanien

Räntesubventioner Ungern, Portugal, Ryssland, Spanien, Turkiet, Storbritannien

Skatteincitament, uppskjutna betalningar Frankrike, Irland, Italien, Nya Zeeland, Spanien, Storbritannien, Ryssland

Skapande av banker specialiserade på utlåning till små och medelstora företag, inklusive utlåning till små och medelstora företag med negativ ränta Irland, Danmark

Finansiering från Central Bank of credit institutions Storbritannien

Studier visar att i många utvecklade länder är huvudmålet med att stödja små och medelstora företag inte direkt subventionering av företag eller förse dem med ekonomiska resurser, utan att skapa gynnsamma förutsättningar för att små och medelstora företag ska fungera bekvämt, samt att underlätta tillgången för små företag. och medelstora företag till lånade resurser (tidigare allt genom genomförandet av garantiprogram). I länder med den mest utvecklade nivån av små och medelstora företag (till exempel i Schweiz) reduceras tillsynspraxis till ett minimum: systemet för reglering av små och medelstora företag förenklas och reglerna för små och medelstora företag revideras, både i tillverkningssektorn och i handelssektorn (till exempel i Storbritannien) . Samtidigt är skattepolitiken i förhållande till små och medelstora företag särskilt lojal. Ett slående exempel på en flexibel skattepolitik i förhållande till små och medelstora företag är praxis med skatteincitament inom innovationsområdet, som antagits i Storbritannien.

Det är värt att påminna om att frågan om behovet av statlig reglering av den ekonomiska verksamheten övervägdes i olika vetenskapliga skolor. J. M. Keynes underbyggde teoretiskt statens ändamålsenlighet och nödvändighet

benreglering av ekonomin. Erfarenheterna från USA under F. Roosevelt är en bekräftelse på J. M. Keynes tes, när ekonomin med hjälp av statliga utgifter utvecklas i rätt riktning. Men det råder ingen enighet bland ekonomer när det gäller att underbygga behovet av statlig reglering och graden av dess inflytande på ekonomin (tabell 4).

Som framgår av tabell. 4, ekonomer i sin forskning är baserade på oppositionen av två element - "marknad" och "stat". Varje åsikt har rätt att existera och under en viss tidsperiod bekräftade var och en av synpunkterna sin giltighet och relevans. På det nuvarande utvecklingsstadiet krävs enligt vår mening en avvägning av åsikter med hänsyn till olika teorier.

Enligt Bloomberg kom Ryssland 2014 in i de 50 bästa länderna för att göra affärer för första gången, rankad 43 (upp 13 positioner jämfört med 2013). Totalt analyserade byråexperter data för 157 länder. När det gäller kostnaderna för entreprenörer släpar Ryssland efter i kostnaderna för att starta ett nytt företag, såväl som i kostnaderna för att marknadsföra varor. Mest negativt bedömer experter den ryska nivån på så kallade icke-materiella kostnader, som inkluderar riskerna för korruption, graden

Tabell 4

Ekonomiska idéer och synpunkter på behovet av statlig reglering

ekonomisk aktivitet*

(Ekonomiska idéer och synpunkter om behovet av statlig reglering av ekonomisk verksamhet)

Klassisk politisk ekonomi (A. Smith) Gukasyan G.M. Ekonomisk teori: lärobok. M.: Eksmo, 2008. 608 sid. Marknadens "osynliga hand" innebär minimalt statligt ingripande och marknadens självreglering baserad på fria priser som bildas beroende på utbud och efterfrågan under påverkan av konkurrensen

Marxism (K. Marx) Marx K., Engels F. Works. Ed. 2. T. 25. Del 1. M., 1961. S. 481-482. K. Marx påpekade att det ömsesidiga sambandet mellan sådana fenomen som "... staten, utrikeshandeln, världsmarknaden" är uppenbart. En analys av verksamheten i ett aktiebolag ledde Marx till slutsatsen att "på vissa områden leder det till upprättandet av ett monopol och kräver därför statligt ingripande"

Keynesianism (J.M. Keynes) Gukasyan G.M. Ekonomisk teori: lärobok. M.: Eksmo, 2008. 608 sid. Motiverade behovet och namngav specifika hävstänger för statlig reglering av marknadsekonomin både under krisen och på lång sikt

Modern monetarism (M. Fridman) Yadgarov Ya.S. Det ekonomiska tänkandets historia. 4:e uppl., reviderad. och ytterligare M.: Infra-M, 2009. 480 sid. Marknaden är kapabel till självreglering, men samtidigt eliminerar inte förekomsten av en fri marknad behovet av statliga ingripanden.

* Källa: .

skydd av äganderätt, inflation och skattebörda. Bloomberg, samtidigt som de ger låga poäng till kvaliteten på olika parametrar för statlig reglering, tar inte hänsyn till nivån på tillgången till finansiella resurser för små och medelstora företag. Även om det är värt att notera detta faktum, eftersom detta enligt vår åsikt kan korrigera många positioner i betyget, varefter det kommer att bli mer komplett och kommer att spegla den verkliga situationen i de analyserade länderna.

Ryssland, trots att det ingår i listan över de 50 bästa länderna för att göra affärer, släpar fortfarande efter när det gäller antalet företagsöppningar av entreprenörer. Bland de 50 framgångsrika nystartade företagen under de senaste 10 åren finns 48 av dem i USA, 2 till - i Norge och Danmark. Detta är ett bra exempel där statistiken talar för sig själv. Erfarenheterna från länder där storföretag och småföretag inte bara samexisterar, utan också interagerar, vilket skapar en synergieffekt, är intressant. För stora företag resulterar synergieffekten i kostnadsbesparingar. Synergins roll, som äger rum i industrins utveckling, skrevs i slutet av 1800-talet. A. Marshall, A. Serra, F. Liszt.

Redan i många länder i världen interagerar stora företag i allt större utsträckning med små företag och använder sina fördelar på områden där det är olönsamt för stora företag att lägga ner sina ansträngningar. Ett exempel på sådana utvecklade länder kan vara till exempel USA, Japan, Tyskland. I dessa länder har småföretag en hög utveckling av detaljerad (operativ) specialisering av ansvar, samt en hög nivå av datorstöd. Nivån på det rättsliga ramverket i dessa länder tillhandahålls av långsiktiga relationer mellan storföretagen och staten. I Japan interagerar även de största företagen i sitt arbete med familjemikroföretag. En sådan tandem ger effekten av interaktionen mellan flera faktorer, vilket är mycket kraftfullare än summan av effekterna av var och en av dem. I ryska verkligheter kan en synergieffekt uppnås genom att använda ett outsourcingsystem. Icke-kärnverksamhetsprocesser kan överföras till små företag som är i denna nisch och endast är engagerade i detta område av sin verksamhet. Utsända

outsourcing av affärsprocesser kan bidra till att avsevärt minska produktionskostnaderna.

Låt oss vända oss till den framgångsrika upplevelsen av Tatarstan, där små och medelstora företag ges värdig uppmärksamhet. Till exempel interagerar stora internationella företag och utvecklande inhemska nystartade företag framgångsrikt med varandra i innovations- och produktionsteknikparken "Idea" (Kazan). Invånarna i technoparken erbjöd tydliga villkor till stora ryska företag i form av en reglering av interaktion, som preciserade uppgifterna och funktionerna vid överföring av affärsprocesser till outsourcing.En stor bedrift för invånarna var erfarenheten av samarbetet med OAO Gazprom7 . Under konferensen tog invånarna i technoparken med sig förståeliga förutsättningar för samarbete till stora företag och skapade en bekväm miljö för gemensamt arbete.

Ett annat bra exempel är Alabuga SEZ, som öppnar stora möjligheter för små och medelstora företag, särskilt när det gäller outsourcing. Till exempel kommer Belaya Dacha LLC (en representant för livsmedelsklustret) att ta emot jordbruksprodukter från lokala leverantörer och leverera bearbetade varor till McDonald's snabbmatskedjor.

Som forskare noterar är stora företag bärare av vetenskapliga och tekniska framsteg (nedan kallade STP), de ackumulerar och implementerar sedan metoderna för rationellt entreprenörskap. Om stora företag är mer öppna och redo att överföra icke-kärnverksamhetsprocesser till småföretag kan vi prata om att uppnå en positiv synergieffekt.

Genom att sammanfatta den internationella erfarenheten av att stödja små och medelstora företag i utvecklade länder kan följande trender urskiljas:

Regeringarna i de flesta länder i världen betraktar främjandet av utvecklingen av små och medelstora företag som grunden för den statliga ekonomiska politiken, och initierar årligen ett flertal statliga program värda tiotals miljarder dollar;

7 Partnerskap för klusterutveckling: Proceedings of the International Conference, 23 april 2014 (Kazan).

De huvudsakliga stödinstrumenten är finansiella och infrastrukturella, samt rådgivning, informationsstöd, exportfrämjande;

Huvudmålen för stödprogram för små och medelstora företag är att skapa nya företag, stöd till innovation och användning av ny teknik, öka produkternas konkurrenskraft, särskilt på världsmarknaderna, skapa nya jobb, utveckla enskilda regioner och industrier.

Lagstiftning i många länder syftar till att minska administrativa hinder, lagreglering sker främst genom direktåtgärdsregler som fastställts i lagar, och inte i stadgar, en aktiv antimonopolpolitik förs och åtgärder vidtas för att stävja illojal konkurrens i förhållande till småföretag;

Principen om samarbete mellan stora, små och medelstora företag odlas, och de kompletterar varandra ömsesidigt, särskilt när det gäller specialisering av enskilda branscher och i innovativ utveckling.

Effektiv statlig reglering och stöd till små och medelstora företag är ett av de viktiga områdena i utvecklingen av den privata sektorn, vilket bekräftas av landets ekonomiska återhämtning. Det uppskattas att mer än 50 %8 av alla jobb i utvecklingsländer finns inom små och medelstora företag. För landets ekonomiska tillväxt och välstånd är det därför nödvändigt att ha lämplig statlig reglering och stöd för utvecklingsföretagande och relaterade institutioner.

Enligt resultaten av analysen inkluderar de mest effektiva åtgärderna för att stödja små och medelstora företag, antagna i världspraxis och som har möjlighet att anpassas i Ryssland:

1. Utveckling av infrastrukturtjänster för små och medelstora företag, såsom utvecklingscentra för små och medelstora företag, företagsinkubatorer och teknikparker, center för exportfrämjande.

2. Skapande av gynnsamma villkor för små och medelstora företags funktion.

3. Tillgång till olika former av finansiering.

4. Ekonomiskt stöd till små och medelstora företag genom utveckling av statliga program.

5. Tillhandahållande av statliga garantier för lån till små och medelstora företag.

6. Skapande av principer för samarbete mellan stora och små företag.

Bibliografi

1. Mamina M.T. Statligt stöd till småföretag inom ramen för ekonomisk trygghet // Revision och finansiell analys. 2013. Nr 1. S. 362-366.

Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan

Studenter, doktorander, unga forskare som använder kunskapsbasen i sina studier och arbete kommer att vara er mycket tacksamma.

Postat på http:// www. allt bäst. sv/

Ryska federationens regering

Federal State autonoma utbildningsinstitution

Högre yrkesutbildning

"National Research University "Higher School of Economics""

Fakulteten St. Petersburg School of Economics and Management

Institutionen för ledning

BACHELORARBETE

På ämnet: "Förbättra statlig reglering av små och medelstora företag"

Inriktning "Statlig och kommunal ledning"

Utbildningsprogram "Management"

Studentgrupp №245

Anfimova N.A.

Vetenskaplig chef

docent Tsyplyaeva N.I.

Sankt Petersburg

Innehåll

• Introduktion
• Kapiteljag. Teoretiska grunder för utvecklingen av små och medelstora företag i Ryssland
• KapitelIII. Analys av hinder och incitament i det nuvarande utvecklingsstadiet för små och medelstora företag
• 3.2.3 Hög konkurrensnivå
• 3.2.4 Otillgänglighet av ekonomiska resurser
• 3.3 Statliga stödprogram för små och medelstora företag
• Slutsats
• Lista över använda källor
• Ansökningar

Introduktion

Små och medelstora företag spelar en av nyckelrollerna i utvecklingen av landets ekonomi. Vikten av att utveckla denna sektor betonades av både vetenskapsmän och tjänstemän, såväl som entreprenörer själva. I de allra flesta stater är stöd till små och medelstora företag ett av de oberoende områdena för offentlig politik. I Ryssland spelar små och medelstora företag ännu inte en tillräcklig roll. Andelen anställda i små och medelstora företag är endast 25 %. Som jämförelse, i USA är denna siffra 50 %, och i länderna i Europeiska unionen når den 70 %. Därmed är problemet med utvecklingen av små och medelstora företag det mest akuta för staten idag. Ett antal åtgärder behövs som kan starta den ekonomiska omvandlingsprocessen för små och medelstora företag, förbättra deras investeringsaktivitet och deras bidrag till sysselsättningen och företagens omsättning. Detta ämne är ganska relevant idag, eftersom små och medelstora företag är huvudleverantören av konsumentvaror och tjänster, är källan till bildandet av medelklassen och välståndet för landets ekonomi som helhet beror till stor del på dess utveckling .

Syftet med denna avhandling är att ta fram rekommendationer om systemet för statligt stöd till små och medelstora företag. För att uppnå det sattes följande uppgifter:

känneteckna små och medelstora företag, samt överväga deras roll i ekonomin

att analysera tillståndet och utvecklingen för små och medelstora företag i Ryssland

analysera förhållandet mellan volymen av statligt ekonomiskt stöd och utvecklingsnivån för små och medelstora företag i regionerna i Ryssland

utvärdera andra möjliga faktorer som påverkar utvecklingen av små och medelstora företag

överväga de problem som hindrar utvecklingen av entreprenörskap

undersöka åtgärder för statligt stöd till små och medelstora företag

Syftet med studien är mekanismen för interaktion mellan små och medelstora företag och staten. Ämne - statlig politik inom området reglering av små och medelstora företag.

De huvudsakliga metoderna som används i detta arbete är metoderna för analytisk, funktionell analys i förhållande till små och medelstora företags verksamhet, kvantitativ analys, som inkluderar ekonometriska metoder för att samla in information (beräkning av korrelationskoefficienten och Gini-koefficienten, kluster analys).

Den teoretiska grunden för studien var inhemska forskare och praktiker inom området entreprenörskap, statistik, managementteori, data från informations- och analysbyråer.

Under arbetet med att skriva avhandlingen, Ryska federationens juridiska dokument, Ryska federationens lagar, dekret från Ryska federationens president, dekret från Ryska federationens regering, statistiska uppgifter från officiella källor, material från Internet användes också.

Forskningsarbetets struktur är en uppgift systematiserad efter ett visst attribut. Sålunda diskuterar det första kapitlet begreppen små och medelstora företag, egenskaperna hos beskattning av små och medelstora företag. Det andra kapitlet ägnas åt analys av utvecklingsindex för små och medelstora företag och statligt ekonomiskt stöd i regionerna i Ryssland. Det tredje kapitlet diskuterar företagsklimatet i Ryssland, de viktigaste hindren som uppstår när man gör små och medelstora företag, samt statliga program som syftar till att stimulera utvecklingen av entreprenörskap och de viktigaste rekommendationerna som syftar till att förbättra tillståndet för små och medelstora företag. stora företag i Ryssland.

Kapitel I. Teoretiska grunder för utvecklingen av små och medelstora företag i Ryssland

1.1 Begreppet små och medelstora företag i Ryssland

Huvuddokumentet som kännetecknar små och medelstora företag är artikel 4 i den federala lagen av den 24 juli 2007 N 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen." Enligt denna artikel inkluderar små och medelstora företag konsumentkooperativ och kommersiella organisationer som är införda i det enhetliga statliga registret över juridiska personer (med undantag för statliga och kommunala enhetliga företag), såväl som individer som är registrerade i det enhetliga statliga registret över enskilda företagare och utöva entreprenöriell verksamhet utan att bilda en juridisk person (enskilda företagare), bondeföretag (gårdsföretag).

Sålunda inkluderar små eller medelstora företag:

kommersiella organisationer (med undantag för statliga och kommunala enhetsföretag);

enskilda företagare, chefer för bondehushåll;

konsumentkooperativ.

Små och medelstora företag inkluderar inte:

ideella organisationer (exklusive konsumentkooperativ)

offentliga föreningar

enkla partnerskap

fonder

Det finns flera villkor enligt vilka små och medelstora företag delas in i tre grupper:

mikroföretag

små affärer

medelstora företag

Således bör det genomsnittliga antalet anställda för föregående kalenderår inte överstiga:

15 personer - för mikroföretag

100 personer - för småföretag

för medelstora företag bör vara från 101 till 250 personer

Antalet anställda i små och medelstora företag bestäms med hänsyn till anställda som arbetar enligt civilrättsliga kontrakt, deltidskontrakt samt anställda vid representationskontor och filialer.

Intäkter från försäljning av varor, verk eller tjänster, exklusive mervärdesskatt för föregående kalenderår, får inte överstiga de gränsvärden som fastställts av Ryska federationens regering. Federal lag av den 24 juli 2007 N 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen"

För närvarande har följande marginalvärden för intäkter från försäljning av varor (arbeten, tjänster) exklusive mervärdesskatt för kategorier av små och medelstora företag fastställts:

mikroföretag - 60 miljoner rubel;

små företag - 400 miljoner rubel;

medelstora företag - 1 miljard rubel.

Det bör också beaktas att i enlighet med den federala lagen av den 24 juli 2007 N 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen" anses små och medelstora företag vara kommersiella organisationer i det auktoriserade kapitalet vars andel av Ryska federationen, subjekt RF, kommuner, utländska medborgare och juridiska personer, offentliga och religiösa organisationer, välgörenhetsfonder och andra fonder bör inte överstiga 25% (förutom tillgångarna i aktieinvesteringar fonder och slutna investeringsfonder). Andelen av deltagande från andra juridiska personer (som inte är föremål för små och medelstora företag) av kapitalet i ett litet eller medelstort företag bör inte heller överstiga 25 %.

Att överskrida gränsen för andelen av det auktoriserade kapitalet leder omedelbart till förlust av status och överskridande av gränsvärdena för antalet anställda, för årets erhållna inkomst leder till förlust endast om gränsvärdena u200b\u200b motsvarar inte begränsningarna under de kommande två kalenderåren efter varandra.

Kategorin för en liten eller medelstor företagsenhet bestäms i enlighet med det viktigaste villkoret - antalet anställda eller mängden intäkter från försäljning av varor, verk eller tjänster. Kategorin för ett litet eller medelstort företag, som redan nämnts, ändras endast om antalet anställda eller intäkterna hålls över eller under gränsvärdena under två på varandra följande kalenderår. Federal lag av den 24 juli 2007 N 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen"

1.2 Huvudinriktningarna för statlig reglering av små och medelstora företag

Huvudlagen som reglerar relationerna mellan små och medelstora företag med Ryska federationens statliga myndigheter är den federala lagen av den 24 juli 2007 N 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen" .

Den statliga politiken på området för små och medelstora företag har följande mål:

1) tillhandahålla gynnsamma förutsättningar för utveckling av små och medelstora företag

2) säkerställa konkurrenskraften för små och medelstora företag;

3) stöd till små och medelstora företag för att marknadsföra sina varor (arbeten, tjänster), resultat av intellektuell verksamhet på Ryska federationens marknad och marknaderna i främmande stater;

4) ökning av antalet små och medelstora företag;

5) säkerställa sysselsättning för befolkningen och utveckling av egenföretagande;

6) ökning av andelen varor (arbeten, tjänster) som produceras av små och medelstora företag i volymen av bruttonationalprodukten;

7) ökning av andelen skatter som betalas av små och medelstora företag

För att uppnå dessa mål tillhandahåller Ryska federationens regering följande åtgärder som syftar till att stödja och stimulera små och medelstora företag:

1) särskilda skattesystem, förenklade skatteredovisningsregler, förenklade former av skattedeklarationer för vissa skatter och avgifter för småföretag.

2) förenklade redovisningsmetoder, inklusive förenklade finansiella rapporter, och ett förenklat förfarande för att genomföra kontanttransaktioner för små företag;

statlig reglering av små medelstora företag

3) tillhandahålla ekonomiskt stöd till små och medelstora företag;

4) tillhandahålla fastighetsstöd till små och medelstora företag;

5) utveckling av infrastruktur för att stödja små och medelstora företag;

6) stöd till små och medelstora företag som bedriver utländsk ekonomisk verksamhet

7) stöd till små och medelstora företag inom området innovation och industriell produktion

Ekonomiskt stöd till små och medelstora företag utförs på bekostnad av budgetarna för de ryska federationens konstituerande enheter, lokala budgetar genom tillhandahållande av subventioner, budgetinvesteringar, förmånlig utlåning, tillhandahållande av garantier (garantier) för lån från affärsbanker.

Fastighetsstöd är överlåtelse i besittning och användning av statlig eller kommunal egendom (tomter, byggnader, strukturer, utrustning, fordon, verktyg) på återbetalningsbar basis, gratis eller på förmånliga villkor, förutsatt att denna egendom kommer att användas strikt för dess avsedda syfte..

Infrastrukturen för att stödja små och medelstora företag är ett system av kommersiella och ideella organisationer som verkar inom ramen för att möta statliga och kommunala behov vid genomförandet av federala, regionala, kommunala program för utveckling av små och medelstora företag. I infrastrukturen för att stödja små och medelstora företag ingår även centrum och myndigheter för utveckling av företagande, statliga och kommunala stödfonder för företagande, aktiebolagsinvesteringsfonder och slutna investeringsfonder som attraherar investeringar för små och medelstora företag, teknikparker, företagsinkubatorer etc. .d.

Att ge stöd till små och medelstora företag som är engagerade i utländsk ekonomisk verksamhet utförs i form av samarbete med internationella organisationer och främmande stater inom området för utveckling av små och medelstora företag; hjälp med att främja ryska varor (verk, tjänster), resultat av intellektuell verksamhet på marknaderna i främmande länder.

Stöd till små och medelstora företag som verkar inom innovation och industriell produktion utförs i form av skapandet av teknikparker, forsknings- och produktionszoner. Stöd ges också till patentering av uppfinningar, industriell design och modeller.

1.3 Drag av beskattning av små och medelstora företag

För att stödja små och medelstora företag i Ryssland har särskilda skattesystem upprättats för dessa företag, vilket gör det möjligt att avsevärt minska skattebördan och styra det mesta av medlen för investeringar och utveckling Safieva S.N., Egenskaper för beskattning av ryska små företag: en praktisk aspekt, Finance magazine. 2014. Nr 10. sid. 47-51. .

1.4 Enskild skatt på tillräknad inkomst (UTII) Ryska federationens skattelag (från och med 10 mars 2011): LÄSTA referensbok. - M.: Eksmo, 2011. - 1040 sid.

Systemet med beskattning i form av en enda skatt på kalkylerad inkomst är en särskild skatteordning för vissa typer av verksamheter, där skatten tas ut på kalkylerad inkomst - beräknad, inte faktisk. Det vill säga, verkliga intäkter påverkar inte storleken på skatten. Skatten beräknas utifrån sådana fysiska indikatorer som antalet anställda, storleken på produktionsområdena.

Betalning av UTII befriar skattebetalare från ett antal skatter. I synnerhet är enskilda entreprenörer och LLC inte erkända som momsbetalare (förutom för import); organisationer på UTII behöver inte betala inkomstskatt och fastighetsskatt (i förhållande till egendom som används i aktiviteter); Entreprenörer betalar inte personlig inkomstskatt och personlig egendomsskatt (i förhållande till inkomst och egendom relaterad till företagsverksamhet).

UTII-betalare är enskilda företagare och organisationer som bedriver verksamhet som faller under UTII (hushålls- och veterinärtjänster, hotell, reparationer, detaljhandel och offentlig servering, passagerar- och godstransporter).

För företagare med stor omsättning och höga vinster är ett sådant system fördelaktigt, eftersom det låter dig öka vinsten och spara på skatter, eftersom skattebeloppet inte ändras med en ökning av inkomsten. För de företagare som lider förlust blir UTII en rejäl börda, eftersom skatt ska betalas i alla fall även om en förlust erhålls. Svårigheter uppstår också för de företagare som har en säsongsbetonad arbetskraft. I händelse av att aktiviteten inte genomfördes är det nödvändigt att avregistrera sig och sedan registrera igen. Belikova T. Redovisning och rapportering i småföretag. Företagskurs för chef för ett mindre företag - M .: Eksmo, 2010 - 304 s

1.5 Förenklat skattesystem

Förenklat skattesystem - ett särskilt skattesystem som är tillämpligt på småföretag och syftar till att minska skattetrycket, samt förenkla redovisningen.

Detta skattesystem förutsätter följande skattesatser:

6 %, om föremålen för beskattning är inkomst

15 % om föremålet för beskattning är inkomst minus kostnader.

För att gå över till detta skattesystem måste följande villkor vara uppfyllda:

det genomsnittliga antalet anställda vid företaget för rapporteringsperioden bör inte överstiga 100 personer

inkomst från försäljning av varor och tjänster under de senaste 9 månaderna bör inte överstiga 45 miljoner rubel

Ovanstående 2 förutsättningar för övergången till ett förenklat beskattningssystem räcker dock inte. Enligt punkt 3 i artikel 346.12 i Ryska federationens skattelag gör organisationer som har representationskontor och filialer, såväl som banker, försäkringsbolag, investeringsfonder, pantbanker, budgetinstitut och ett antal andra organisationer som anges i artikeln. inte ha rätt att gå över till ett förenklat beskattningssystem.

1.6 Enskild jordbruksskatt

Enad jordbruksskatt Safiyeva S.N., Funktioner för beskattning av ryska småföretag: en praktisk aspekt, Finanstidningen. 2014. Nr 10. sid. 47-51. - Ett särskilt skattesystem avsett för jordbruksföretag. Objektet för beskattningen är inkomster minus kostnader, multiplicerat med skattesatsen - 6%. Vid tillämpning av denna typ av beskattning är skattebetalare befriade från att betala sådana skatter som:

fastighetsskatt

inkomstskatt

personlig inkomstskatt

MOMS

Budgetinstitutioner, organisationer som bedriver entreprenörsverksamhet inom spelområdet samt företag med filialer och representationskontor har dock inte rätt att byta till en enda jordbruksskatt.

1.7 Patentbeskattningssystem (PST)

Patentsystemet för beskattning är en typ av speciell skatteordning som endast kan tillämpas av enskilda företagare.

Kärnan i PSN är att få ett patent för en viss period, som ersätter betalningen av vissa skatter. Tillämpningen av patentsystemet för beskattning befriar företagaren från att betala sådana skatter som: personlig inkomstskatt, personlig fastighetsskatt, mervärdesskatt (moms). Det årliga värdet av ett USN-patent definieras som produkten av den potentiella årliga inkomsten och skattesatsen på 6 procent.

Endast enskilda företagare kan ansöka om PSN. Samtidigt, om det genomsnittliga antalet anställda för alla typer av verksamheter under skatteperioden (inklusive anställda enligt civilrättsliga avtal) överstiger 15 personer, har den enskilde företagaren inte rätt att tillämpa PSN. Rätten att tillämpa patentsystemet för beskattning går förlorad om inkomstbeloppet som erhålls under året överstiger 60 miljoner rubel. PSN gäller inte för typer av affärsverksamhet som bedrivs enligt ett partnerskapsavtal eller ett avtal om förtroendeförvaltning av egendom.

Ryska federationens lagstiftning ger således betydande förenklingar i skattesystemet för små och medelstora företag, vilket avsevärt kan minska skatteavdragen och minska skatte- och redovisningskostnaderna.

Kapitel 2. Analys av utvecklingen av det statliga stödet till små och medelstora företag i regionerna

För att mer exakt förstå i vilken riktning det är nödvändigt att ge statligt stöd till små och medelstora företag i Ryssland, gjordes i detta dokument en analys av beroendet av utvecklingsnivån för små och medelstora företag på statlig nivå ekonomiskt stöd i regionerna i Ryssland. Information om dessa index hämtades från rapporten från National Institute for Systems Research on Entrepreneurship.

2.1 Index för små och medelstora företagsutveckling

Utvecklingsindexet har beräknats av Statens institut för systemforskning om entreprenörskap 2013. För att bygga ett index för utveckling av små och medelstora företag i regionerna i Ryssland valdes följande bedömningsindikatorer Nationellt institut för systemforskning av entreprenörskapsproblem, Index för utveckling av små och medelstora företag i regionerna i Ryssland, 2013:

antalet små och medelstora företag per 100 tusen invånare i regionen;

andelen medelantalet anställda i små och medelstora företag av det totala genomsnittliga antalet anställda i regionen;

intäkter från försäljning av varor (arbeten, tjänster) från små och medelstora företag per 1 anställd i små och medelstora företag;

volymen av investeringar i fast kapital för små och medelstora företag per 1 anställd i små och medelstora företag

Vid beräkningen av indexet togs hänsyn till resultaten av verksamheten i både små (inklusive mikro) och medelstora företag och enskilda företagare. Resultaten av bedömningen presenteras i bilagan (tabell 1). De slutliga beräknade värdena för båda indexen fördes till skalan , där noll motsvarar den minst framgångsrika regionen, 10 - den mest framgångsrika.

Den mest utvecklade regionen visade sig vara St Petersburg med ett indexvärde på 10. Det minsta indexet för utveckling av små och medelstora företag presenteras i Republiken Dagestan med en indikator på - 0.

För att förstå skillnaden i utvecklingsnivån för små och medelstora företag i olika regioner i landet, även i denna avhandling, gjordes en ytterligare bedömning av Gini-koefficienten (G), som vanligtvis används för att analysera inkomstskillnad. bland olika befolkningsgrupper. Värdet på denna koefficient är mellan 0 och 1, medan den får ett nollvärde om indikatorn är lika (d.v.s. att utvecklingsindikatorerna för små och medelstora företag är desamma), medan dess närhet till ett indikerar en hög graden av differentiering av indikatorn.

1. Antal små och medelstora företag per 100 000 invånare

För att beräkna Gini-koefficienten för denna indikator var det nödvändigt att dela in regionerna i 5 ungefär lika stora grupper: i de första 3 grupperna, 17 regioner, i nästa 2, 16 regioner. Grupp 1 - med den minsta volymen av små företag per 100 tusen människor, 5 grupp - med den största volymen.

Vi hittar den totala volymen av småföretag per 100 tusen personer - 189 149,2

	Total volym av små företag	Gruppens andel av den totala volymen, %

Värdet på q i beräknas på liknande sätt, men data om varje grupps andel av den totala volymen av små företag används:

q 1 \u003d 0,143; q 2 \u003d 0,143 + 0,187 \u003d 0,33; q 3 \u003d 0,33 + 0,208 \u003d 0,538;

q 4 \u003d 0,538 + 0,213 \u003d 0,751; q5 = 0,751+0,249 = 1,0

Gini-koefficienten är:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1.5318-1.4366 \u003d 0.1

2. Intäkter från försäljning av varor, byggentreprenader, tjänster från små och medelstora företag per 1 anställd i små och medelstora företag

Vi hittar det totala intäkterna från försäljning av varor, tjänster = 118 340,1

	Intäkter från försäljning av varor, arbeten, tjänster	Gruppens andel av den totala volymen, %

Var och en av de valda grupperna innehåller cirka 20 % av regionerna, vilket är 0,2 i bråkdelar av en enhet, respektive, vi får:

pl = 0,2; p2 = 0,2+0,2 = 0,4; p3 = 0,2+0,2+0,2 = 0,6; p4 = 0,2+0,2+0,2+0,2 = 0,8; p5 = 0,2+0,2+0,2+0,2+0,2 = 1,0

Värdet på q i beräknas på liknande sätt, men data om varje grupps andel av den totala intäkten används:

ql = 0,139; q 2 \u003d 0,139 + 0,178 \u003d 0,317; q 3 \u003d 0,317 + 0,202 \u003d 0,519;

q 4 \u003d 0,519 + 0,211 \u003d 0,730; q5 = 0,730+0,270 = 1,0

De erhållna resultaten presenteras i form av en tabell där vi beräknar värdena p i q i +1 och p i +1 q i.

Gini-koefficienten är:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1,6554-1,39 \u003d 0,27

3. Investeringar i anläggningstillgångar i små och medelstora företag per 1 anställd i små och medelstora företag

Hitta den totala investeringen i fast kapital = 4395,9

	Investering i kärna	Grupp andel i total volym, %

Var och en av de valda grupperna innehåller cirka 20 % av regionerna, vilket är 0,2 i bråkdelar av en enhet, respektive, vi får:

pl = 0,2; p2 = 0,2+0,2 = 0,4; p3 = 0,2+0,2+0,2 = 0,6; p4 = 0,2+0,2+0,2+0,2 = 0,8; p5 = 0,2+0,2+0,2+0,2+0,2 = 1,0

Värdet av q i beräknas på liknande sätt, men data om varje grupps andel av den totala volymen av investeringar i fast kapital används:

q 1 \u003d 0,107; q 2 \u003d 0,107 + 0,160 \u003d 0,267; q 3 \u003d 0,267 + 0,191 \u003d 0,458;

q 4 \u003d 0,458 + 0,232 \u003d 0,690; q5 = 0,690+0,310 = 1,0

De erhållna resultaten presenteras i form av en tabell där vi beräknar värdena p i q i +1 och p i +1 q i.

Gini-koefficienten är:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1,4506-1,2594=0, 19

Sammanfattningsvis kan det noteras att differentieringen av regioner när det gäller indikator 1 och 3 är ganska måttlig, medan när det gäller en sådan indikator som intäkter från försäljning av varor, arbeten och tjänster från små och medelstora företag per 1 anställd i små och medelstora företag, högre differentiering observeras mellan regioner. Storleken på intäkter från försäljning av varor och tjänster hos små och medelstora företag skiljer sig alltså mest åt i regionerna. Därför kan det antas att volymen av efterfrågan, som bestämmer storleken på intäkterna för små och medelstora företag, har en betydande inverkan på utvecklingen av små och medelstora företag. Om du tittar på den regionala statistiken för denna indikator kan du notera det faktum att städer som St. Petersburg och Moskva har de högsta priserna, som skiljer sig mycket från regionerna med låga intäkter. Dessutom avslöjades ganska höga intäktsindikatorer i regionerna i det centrala federala distriktet i Ryssland, där det finns en högre levnadsstandard jämfört med andra regioner, och följaktligen en högre efterfrågan på produkter.

2.2 SME support index

För att bygga ett index för stöd för små och medelstora företag på regional nivå valdes följande bedömningsindikatorer Nationellt institut för systemisk forskning om entreprenörskapsproblem, Index för utveckling av små och medelstora företag i Rysslands regioner, 2013:

- Utgifter i den konsoliderade budgeten för genomförande av statligt stöd till små och medelstora företag i regionen, per invånare i regionen.

- Andelen små och medelstora företag som fick stöd inom ramen för genomförandet av statliga program för stöd och utveckling av små och medelstora företag, av det totala antalet små och medelstora företag i regionen.

- Mängden medel som tilldelats för utfärdande av bidrag till nystartade företagare, per små och medelstora företag.

- Andelen små och medelstora företag som använder förmånsuthyrning av statlig och kommunal egendom.

- Andelen små och medelstora företag som köpt lokalerna i statlig och kommunal ägo.

- Subventionsbeloppet till små och medelstora företag som syftar till att kompensera en del av kostnaderna för hyresbetalningar per små och medelstora företag.

- Storleken på subventioner som ges till små och medelstora företag för delbetalning för utbildningstjänster, per små och medelstora företag.

- Storleken på subventioner som ges till små och medelstora företag för att kompensera en del av kostnaderna för lån från ryska kreditinstitut, per små och medelstora företag.

- Andelen små och medelstora företag som fått subventioner för att kompensera en del av kostnaderna för betalning av ränta enligt ett leasingavtal.

- Mängden garantier och garantier för stödfonder, specialiserade garantifonder som utfärdas till små och medelstora företag, per små och medelstora företag.

- andelen statliga och kommunala inköp från små och medelstora företag av den totala volymen av statliga och kommunala inköp i regionen.

Bland de föreslagna indikatorerna är huvudtyperna av stöd för små och medelstora företag som tillhandahålls av regionerna i enlighet med den federala lagen av den 24 juli 2007 nr 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen" presenteras.

Samtidigt, i analogi med det ovan beskrivna utvecklingsindexet för små och medelstora företag, baseras stödindexet för små och medelstora företag på relativa indikatorer, det vill säga justerat för ekonomins storlek. regionen som bedöms (de flesta indikatorer är justerade för antalet små och medelstora företag). Vid beräkning av index för statligt ekonomiskt stöd användes information om 55 regioner i Ryssland, eftersom det var möjligt att få svar på finansiella indikatorer endast från dessa regioner.

Utvärderingsresultaten presenteras i bilagan (tabell 2)

Således är ledaren i utvecklingsnivån för små och medelstora företag bland regionerna under 2013 S:t Petersburg, där det högsta värdet av intäkter från försäljning av varor (arbeten, tjänster) i termer av varje anställd person och relativt sett höga värden för andra indikatorer. De tre bästa inkluderar även Belgorod-regionen (höga värden för alla bedömningsindikatorer) och Kostroma-regionen (den största andelen anställda i små och medelstora företag av det totala antalet anställda i regionen). Republiken Altai (18:e plats i rankingen) har det största antalet små och medelstora företag per 100 000 invånare. Volymen av investeringar i anläggningstillgångar i små och medelstora företag i termer av varje anställd person noteras i Leningrad-regionen (21:a plats i rankningen).

Det största beloppet av statligt stöd för utvecklingen av sektorn för små och medelstora företag noterades i Republiken Sakha (Jakutien), Tjuvashrepubliken, Leningradregionen, St. Petersburg och Vologdaregionen.

2.3 Bedömning av sambandet mellan små och medelstora företags utvecklingsnivå och storleken på statligt stöd

Som en del av studien gjordes en analys av små och medelstora företags utvecklingsnivås beroende av statligt stöd till denna sektor. För detta ändamål fanns det en korrelationskoefficient mellan de 2 ovanstående indikatorerna. De genomförda beräkningarna visar den faktiska frånvaron av ett statistiskt säkerställt samband mellan den stödvolym som staten lämnar och resultatet av de små och medelstora företagens verksamhet i regionerna.

Således var värdet på korrelationskoefficienten (R) 0,1312. Detta värde är positivt, men nära noll, vilket indikerar en liten inverkan av nivån på statligt ekonomiskt stöd på utvecklingsnivån för små och medelstora företag i regionerna i Ryssland.

Det kan således antas att den avgörande faktorn för utvecklingen av entreprenörskap först och främst är kvaliteten på den institutionella miljön (d.v.s. entreprenörsklimatet). Att bortse från vikten av att skapa gynnsamma förutsättningar för utveckling av entreprenöriella initiativ och utjämna institutionella problem inom detta område genom direkta finansiella tillskott på lång sikt kan inte ge hållbara resultat.

Det bör dock noteras att denna slutsats inte är korrekt för alla fall. I detta arbete genomfördes dessutom en klusteranalys med 2 index. Baserat på analysen identifierades 6 grupper av regioner.

I allmänhet kan de resulterande klasserna av regioner karakteriseras enligt följande:

- Grupp 1 - en hög utvecklingsnivå för små och medelstora företag med en hög nivå av statligt stöd;

- Grupp 2 - genomsnittliga indikatorer för utvecklingen av små och medelstora företag med genomsnittliga belopp för statligt stöd;

- Grupp 3 - en hög utvecklingsnivå för små och medelstora företag med låga nivåer av statligt stöd;

- Fjärde gruppen - den genomsnittliga utvecklingsnivån för små och medelstora företag med låga nivåer av statligt stöd;

- Grupp 5 - låga indikatorer på utvecklingen av små och medelstora företag med låga nivåer av statligt stöd;

- 6:e gruppen - låg utvecklingsnivå för MPS-sektorn med höga volymer av statligt stöd.

Illustrationen i bilagan särskiljer tydligt två "marginalområden" (1:a och 6:e). Regionerna i den första gruppen, med relativt höga volymer av statligt stöd, uppvisar en ganska hög utvecklingsnivå för små och medelstora företag, medan i det sjätte klustret är situationen den motsatta - hög statlig aktivitet åtföljs av en låg nivå entreprenörskapsutveckling. Detta indikerar att utvecklingen av små och medelstora företag i grupp 6-regionen (Republiken Ingusjien) främst påverkas av andra faktorer.

Således visar analysen av utvecklingen av små och medelstora företag 2013 på regional nivå avsaknaden av ett betydande samband mellan volymen av stöd från staten och resultaten av små och medelstora företags verksamhet. Detta indikerar behovet av att flytta fokus för statlig politik på området för utveckling av små och medelstora företag från direkt fördelning av materiella och finansiella resurser till att förbättra den institutionella miljön, eller med andra ord, till att förbättra företagsklimatet.

Enligt en studie utförd av Opora Rossii, som inkluderar en analys av huvudproblemen inom små och medelstora företag i 35 regioner i Ryssland, möter entreprenörer i regionerna främst sådana problem som:

brist på kvalificerad personal på arbetsmarknaden

låg tillgänglighet på produktionsutrustning och lageranläggningar

stränga myndighetskrav

orättvis konkurrens

Det är ovanstående faktorer som är grundläggande för att skapa ett gynnsamt företagsklimat. Enligt statistik för regionerna i Ryssland som helhet betonade 60 % av företrädarna för små och medelstora företag problemen med bristen på kvalificerad personal på arbetsmarknaden, 26 % av företagarna noterade orättvis konkurrens på marknaden, 14 % angav höga krav från tillsynsorganen, ytterligare 11 % av företagarna noterade underutvecklingen av infrastrukturen och endast 9 % av företagsrepresentanterna tillskrev sina problem till brist på ekonomiska resurser. Detta bevisar återigen det faktum att en hållbar utveckling av små och medelstora företag i regionerna kräver tillhandahållande av heltäckande stöd, som inte bara inkluderar materiellt stöd, utan också avlägsnande av hinder i samband med underutvecklad infrastruktur (energi, transporter), otillgänglighet till kontors- och produktionslokaler, administrativa hinder och otillräckligt kvalificerad personal.

Kapitel III. Analys av hinder och incitament i det nuvarande utvecklingsstadiet för små och medelstora företag

3.1 Tillståndet för små och medelstora företag i dagsläget

Det bör noteras att 2014 inte var ett lätt år för den ryska ekonomin. Det var inte bara interna faktorer, såsom en avmattning av tillväxten i konsumenternas efterfrågan, utan också de ekonomiska sanktioner som infördes mot Ryssland som påverkade. Ekonomin i vårt land har stått inför både geopolitiska utmaningar och ett kraftigt fall i oljepriserna. Ovanstående faktorer hade en negativ inverkan på lånemarknaden och utflödet av kapital från den ryska ekonomin ökade avsevärt. Den spända ekonomiska situationen hade inte den bästa effekten på segmentet små och medelstora företag, som redan visade inte de bästa utvecklingstrenderna under de senaste 3 åren, såsom en minskning av kvaliteten på sektorstillväxten och en minskning av den finansiella indikatorer.

Enligt Rosstat, från och med den 1 januari 2014, var 5,6 miljoner små och medelstora företag registrerade i Ryssland. De sysselsätter 25 % av det totala antalet sysselsatta i ekonomin och står för cirka 25 % av den totala omsättningen av produkter och tjänster som produceras av företag i landet. 62,8 % av de små och medelstora företagen är enskilda företagare, 37,2 % är juridiska personer (varav 32,7 % är mikroföretag, 4,2 % är små företag och 0,3 % är medelstora företag).

Antalet anställda i små och medelstora företag uppgick till 17 565,4 tusen människor, intäkterna från försäljning av varor (arbeten, tjänster) från små och medelstora företag - 30 851,5 miljarder rubel, investeringar i anläggningstillgångar för små och medelstora företag stora företag uppgick till 911,4 miljarder rubel.

Var fjärde anställd i Ryssland som helhet är anställd inom sektorn för små och medelstora företag. Samtidigt är 12,2 miljoner människor (69,1%) anställda i företag - juridiska personer inom sektorn för små och medelstora företag, 5,45 miljoner människor (30,9%) är enskilda företagare.

Även om det totala antalet små och medelstora företag under 2012 och 2013 ökade med 12,2 % till 2,08 miljoner, stod Ernst & Young (CIS) B.V:s segment för mikroföretagande för hela ökningen. (November 2013). Small and Medium Entrepreneurship in Russia, European Investment Bank, Luxemburg, 43-50. 2014 visade inga märkbara förändringar.

Enligt Rysslands federala skattetjänst minskade antalet registrerade enskilda företagare från slutet av 2011 till slutet av 2013 med nästan 15% - från 4 miljoner till 3,4 miljoner människor. Under 11 månader 2014 skedde en ökning, men den uppgick till endast 1,6 %.

Sysselsättningen i små och medelstora företag 2011-2013 minskade med 66 tusen personer (-0,4%), medan positiv dynamik endast observerades i mikroföretagssegmentet (+458 tusen personer eller + 11,9%). Andelen sysselsatta i små och medelstora företag av det totala antalet sysselsatta i ekonomin minskade 2013 från 25,3 % till 24,9 %.

Sektorns finansiella indikatorer visade också negativ dynamik. Således var omsättningen 2013 (38,8 biljoner rubel) i reala termer 4,5% lägre än 2011. Den reala minskningen av kapitalinvesteringar (cirka 780 miljarder rubel 2013) under samma period uppgick till 1,1 %.

Liknande trender observerades på derivatmarknaden för utlåning till små och medelstora företag. Tillväxttakten för små och medelstora företags låneportfölj minskade konsekvent från 21,9 % 2010 till 14,8 % 2013. Under första halvåret 2014 ökade små och medelstora företags skulder med endast 3,7 % (+ 9,9 % jämfört med samma period föregående år). Ryska federationens ekonomiska utveckling [webbplats]. URL: http://www.economy.gov.ru/ (åtkomstdatum: 1.03.2015) .

Under det första kvartalet 2013 jämfört med det första kvartalet 2012, enligt Rosstat-data, var det en minskning av antalet små företag (med 1,5 %), antalet medelstora företag (med 3,4 %) och antalet av de anställda i medelstora företag (med 0 ,8 %).

Omsättningen för små och medelstora företag 2012-2013 visade generellt en positiv dynamik, men dess karaktär var också instabil. Under 2012 var det en märkbar tillväxt inom alla segment, men redan 2013 skedde en märkbar nedgång och den totala omsättningsökningen uppgick till endast 8,1 % mot 31,7 % 2012.

Små och medelstora företags investeringsaktivitet ligger fortfarande kvar på en nivå som är något högre än före krisen. Under 2012-2014 var tillväxten 21,6 % och var ojämn – den tillhandahölls främst av mikroföretag. Den huvudsakliga investeringsriktningen är fortfarande att byta ut utrustning och maskiner som inte fungerar.

Enligt Rosstat var 13,2 miljoner människor eller 18,7 % av den totala sysselsatta befolkningen sysselsatta i den informella sektorn 2014, medan från januari 2014 till mars 2014 ökade antalet anställda i den informella sektorn med 2 procent Analytical center of SME Bank OJSC , hur små och medelstora företag kommer att minnas 2014 och vad som väntar dem 2015, december 2014 .

Indexet beräknat av Promsvyazbank och marknadsförings- och sociologiska undersökningsbyrån Magram Market Research (småföretagsindex) baserat på resultaten från det tredje kvartalet. 2014 fastställdes till nivån 49,7 p., vilket återspeglar minskningen av affärsaktiviteten för entreprenörer i SME-segmentet.

Om vi ​​betraktar värdet av detta index beroende på företagens storlek, observeras det högsta värdet av det sammansatta indexet i medelstora företag (50,9 poäng). Detta segment är det enda som behåller, om än svagt, men tillväxten av affärsaktivitet. Indexet i mikro- och småföretag ligger under 50 poäng (49,4 respektive 49,5 poäng), vilket tyder på en nedgång.

Huvudkomponenterna i affärsaktivitetsindexet är företagarnas affärsförväntningar, försäljning och vinst, försäljningspriser på varor och tjänster, antalet kunder, tillgången på finansiering och investeringsviljan. Positiv dynamik i ovanstående indikatorer observeras endast i priserna för försäljning av varor och tjänster och antalet kunder. Huvudkomponenterna visade en minskning. När det gäller industrier är handeln i stagnationszonen (50,0 s), medan det inom tjänstesektorn och tillverkningssektorn är en minskning av affärsaktiviteten (46,2 s respektive 41,2 s). Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling (2013). Att göra affärer i Ryssland, Washington, 25-31.

Således kan vi dra slutsatsen att de ekonomiska resultaten för små och medelstora företag och enskilda entreprenörer under 2011-2014 visade en instabil dynamik. Stagnation observeras och ekonomin behöver ytterligare incitament för att vända den ogynnsamma trenden. De ogynnsamma trenderna inom små och medelstora företag förvärras också av den allvarliga krisen i ekonomin. Som ett resultat av detta lägger många företag antingen ned eller går in i skuggsektorn. För närvarande behöver den ryska ekonomin särskilt genomförandet av särskilda åtgärder som inte bara syftar till att stödja små och medelstora företag, utan också för att skapa förutsättningar för att minska befolkningens informella sysselsättning.

3.2 De största problemen med utvecklingen av små och medelstora företag

Som noterades i föregående stycke är små och medelstora företag i Ryssland underutvecklade och uppvisar en ganska instabil dynamik. Lägets utveckling under 2014 ger inte anledning till optimism. Enligt studien "Små och medelstora företags finansiella ställning och förväntningar - 2014" som genomfördes av SME Bank Analytical Center, tenderar entreprenörer, i jämförelse med 2013, att bedöma förändringar i de viktigaste resultatindikatorerna för sina företag ganska negativt - omsättningsvolym, antal anställda och volym investeringar i anläggningstillgångar. Entreprenörerna bedömer också de förändringar som skett i företagsklimatet under året mycket negativt.

För närvarande hämmas den intensiva tillväxten av denna sektor av fyra huvudorsaker: administrativa hinder, hög skattebörda, hög konkurrens på marknaden och bristande ekonomiska resurser.

3.2.1 Administrativa hinder

Administrativa hinder för utvecklingen av entreprenörskap förstås som myndigheters handlingar och handlingar som avsevärt hindrar skapandet och utvecklingen av små och medelstora företag. Dessa inkluderar hinder relaterade till licensiering, certifiering, registrering, tillståndspraxis, minskad tillgång till statliga och kommunala lokaler och så vidare. Akimova E.O. och Shakhovskaya S.L. (2014). Motivation Vector of Business Development in Contemporary Russia, World Applied Sciences Journal 22(5), 47-49.

Så från den 1 juli 2015 berövas små och medelstora företagare företrädesrätten att köpa ut lokalerna de hyr, som ägs av de ryska federationens och kommunerna.

Nu har små och medelstora företag rätt att förvärva sådana lokaler utan anbud eller auktion, förutsatt att de hyr dem i mer än två år från och med den 1 juli 2013, inte har hyresskulder, och om lokalen i sig inte är avsedd endast för överlåtelse till hyra.

Sedan början av 2015 har dessutom böterna för små och medelstora företag för bristande efterlevnad av sanitära regler höjts. Böter varierar nu från 5 till 10 tusen rubel för tjänstemän och enskilda företagare och från 30 till 50 tusen för juridiska personer. Tidigare varierade detta belopp från 2 till 3 tusen respektive från 20 till 30 tusen.

Det planeras också att höja böterna med 5-10 gånger för brott mot lagen om kränkning av konsumenträttigheter. Böter kan nå 150 tusen rubel för enskilda företagare och 300 tusen rubel för juridiska personer. Uppenbarligen är sådana böter extremt höga för småföretag.

Utöver de som fastställs i lag finns det barriärer som skapas på konstgjord väg på grund av tjänstemäns oärliga beteende.

Till exempel tar själva registreringsförfarandet relativt kort tid - cirka 10 dagar, men processen att samla in all nödvändig dokumentation tar mycket tid och ansträngning och är ett motbjudande ögonblick för många nystartade företagare. När det gäller registrering av företag införs ständiga förändringar i lagstiftningen, som ett resultat av vilka en nybörjare som inte känner till alla krångligheterna i processen kommer att få en försening med att registrera ett företag i tid eller eventuell rättstvist på grund av grova överträdelser av lagen.

Enligt en studie av Vnesheconombank förväntar sig 75 % av företagarna att staten ska minska administrativa hinder och korruption. I Corruption Perception Index tar Ryssland endast 136:e plats av 174 (Corruption Perception Index, Världsbanken) Ryska banken för stöd till små och medelstora företag, finansiell ställning och förväntningar på små och medelstora företag 2014, 2014. - 40 p .

3.2.2 Högt skattetryck

Skattetrycket på små och medelstora företag växer för varje år. Under 2014 genomfördes ett antal skattereformer, som först och främst kommer att komma ihåg av näringslivet som en ökning av skattetrycket. Om fastighetsskatteunderlaget tidigare var det bokförda värdet av taxeringsobjektet, kommer nu skatten att beräknas utifrån fastighetens matrikelvärde. Ett exempel är beräkningen av skatten på fastigheten till ett shoppingkomplex i centrala Moskva med en yta på 79 000 kvm. m. och ett bokfört värde på 762 miljoner rubel. Om, vid beräkning av skatten, baserat på komplexets bokförda värde, de årliga betalningarna uppgick till 17 miljoner rubel, kommer skatten med ett matrikelvärde på 11,5 miljarder rubel att uppgå till 175 miljoner rubel. Således kommer skatteavdragen att öka för vissa företag med nästan 10 gånger. Samtidigt, under året, påverkade denna regel även företrädare för mikro- och småföretag som använder särskilda skattesystem (STS och UTII), som tidigare hade varit befriade från att betala fastighetsskatt, och för dem ökade skattebördan i en mycket betydande sätt. En ytterligare ökning av skattetrycket diskuterades på allvar under året - införandet av en försäljningsskatt planerades, men under diskussionen genomgick detta förslag allvarliga förändringar. I stället för skatten planeras att införa handelsavgifter från och med den 1 juli 2015, som endast gäller företagare som bedriver handel. Avgiftssatserna fastställs för kvartalet baserat på handelsobjektet eller dess område. Denna avgift är lokal och kommer endast att införas i federala städer - Moskva, St. Petersburg, Sevastopol. I andra territorier i Ryssland kommer myndigheterna att kunna införa en försäljningsskatt först efter antagandet av den relevanta federala lagen.

Enligt Federal Tax Service, som ett resultat av en ökning av försäkringspremierna, endast för perioden från 12/01/2012 till 07/01/2013 (det vill säga för den sista månaden 2012 och första halvan av 2013) 728 tusen enskilda företagare avregistrerades. Men 2014 återfördes försäkringsavgifterna till den tidigare nivån - 1 minimilön. Detta gäller dock enskilda företagare med en årlig omsättning som inte överstiger 300 tusen rubel. Från inkomst över detta belopp kommer företagare att betala 1%. Följaktligen förblir mängden försäkringspremier ganska anständigt för entreprenörer vars omsättning överstiger 1 miljon rubel. Det är värt att notera att i rankningen av de mest bekväma skattesystemen i världen upptar Ryssland endast 134:e plats - våra företagare måste årligen spendera 448 timmar (eller 56 arbetsdagar) på att betala skatt och kommunicera med skattemyndigheterna. Federal Portal of Small and Medium Enterprises [webbplats]. URL: http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (åtkomstdatum: 27.02.2015)

...

Liknande dokument

Kärnan i små och medelstora företag och deras roll i ekonomin. Analys av utveckling och genomförande av statligt stöd till små och medelstora företag i den judiska autonoma regionen. Problem med utvecklingen av små och medelstora företag.

avhandling, tillagd 2011-10-13


Historia om utveckling, koncept och essens för små och medelstora företag i Ryssland. Moderna problem med utvecklingen av ryska små och medelstora företag. De viktigaste riktningarna för statligt stöd för utveckling av småföretag i Ryska federationen.

terminsuppsats, tillagd 2007-12-06


Uppgifter, mål, mål, riktningar och metoder för statlig reglering av små och medelstora företag. Det nuvarande tillståndet, problemen och dynamiken i utvecklingen av små och medelstora företag i Ryssland. Åtgärder för att stödja och främja utvecklingen av företagande.

avhandling, tillagd 2011-04-14


Utveckling av små och medelstora företag. Analys av systemet för statligt stöd för små och medelstora företag på exemplet på verksamheten i JSC Entrepreneurship Development Fund "Damu" och IP "Murager".Utsikter för utveckling av små och medelstora företag i Kazakstan.

avhandling, tillagd 2017-09-16


Essens och typer av ämnen för småföretag, former och metoder för dess statliga reglering. Analys av effekterna av statligt stöd på utvecklingen av småföretag i Ryssland. Utvecklingens särdrag och småföretagens huvudproblem.

terminsuppsats, tillagd 2010-05-31


Entreprenörsverksamhet som föremål för statlig finansiell reglering. Lagstiftnings-rättsliga grunder för små och genomsnittliga företag. Det aktuella läget för dess utveckling i Republiken Kazakstan. Metoder för statligt stöd till affärsenheter.

presentation, tillagd 2014-12-04


Kriterier och former för småföretagande. Riktningar för statlig reglering och stimulering av utvecklingen av småföretag. Analys av staten, dynamik och villkor för utveckling av småföretag i den ryska ekonomin. Faktorer och förutsättningar för småföretagens utveckling.

avhandling, tillagd 2016-05-18


Kärnan i entreprenöriell verksamhet, dess huvudfunktioner. Systemet för statlig reglering av små och medelstora företag i Ryssland. Utvärdering av inverkan av det statliga regleringssystemet på utvecklingen av ett företags verksamhet med hjälp av exemplet med Dobry Khleb LLC.

terminsuppsats, tillagd 2014-11-30


Analys av bestämmelser om reglering av små och medelstora företag. Problem med bildandet och utvecklingen av småföretag i Ryssland, de viktigaste riktningarna och metoderna för dess statliga stöd. Program för åtgärder mot kris.

terminsuppsats, tillagd 2014-05-12


Motivering av teoretiska aspekter av utvecklingen av små och medelstora företag. Analys av statlig politik vid genomförandet av de viktigaste riktningarna för utveckling av entreprenörsverksamhet. Riktningar och sätt att förbättra formerna och metoderna för företagsstöd.

Den normativa rättsliga regleringen av utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen är baserad på Ryska federationens konstitution och utförs av den federala lagen av den 24 juli 2007 nr 209-FZ (som ändrad i juni 29, 2015) "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen", andra federala lagar som antagits i enlighet med dem av andra tillsynsrättsakter från Ryska federationen, lagar och andra reglerande rättsakter från de ingående enheterna av ryska federationen, lokala myndigheters lagar. Volgin V.V. Individuell entreprenör: En praktisk guide. - M., 2008. - s.497

En analys av ämnet för reglering och innehållet i federal lag nr 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen" tillåter oss att dra slutsatsen att särskilda rättsakter om små och medelstora företag bör hänföras till räckvidden av administrativ lagstiftning, som enligt artikel 72 i Ryska federationens konstitution hänvisar till ämnen med gemensam jurisdiktion för Ryska federationen och dess undersåtar. Följaktligen är frågorna om utveckling av små och medelstora företag utformade för att reglera både federal och regional lagstiftning. Med hänsyn till denna omständighet finns följande bland de reglerande rättsakter som reglerar utvecklingen av små och medelstora företag.

• · Ryska federationens konstitution, som fastställer de allmänna principerna för rättslig reglering av entreprenörsverksamhet, fastställer en minimigaranti för rättigheter och intressen för deltagare i affärsrättsliga förbindelser, som inte kan begränsas, och fastställer den ryska federationens jurisdiktion och de konstituerande enheterna i Ryska federationen.
• · Federal lag nr 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen" och andra federala lagar. Den rättsliga grunden för små och medelstora företags verksamhet bestäms till stor del av Ryska federationens civillag, Ryska federationens skattelag, Ryska federationens administrativa förseelser etc.

Förutom kodifierade akter har ett betydande antal andra federala lagar utfärdats som reglerar entreprenörsverksamhet:

• Federala lagar som fastställer statliga krav för organisation och genomförande av entreprenörsverksamhet:
• - Federal lag av den 8 augusti 2001 N 129-FZ "Om statlig registrering av juridiska personer och individuella entreprenörer" - reglerar relationer som uppstår i samband med statlig registrering av juridiska personer under deras skapande, omorganisation och likvidation, när de ändrar deras konstituerande dokument, statlig registrering av individer som enskilda företagare och statlig registrering vid uppsägning av verksamhet av individer som enskilda företagare, såväl som i samband med upprätthållandet av statliga register för det enhetliga statliga registret över juridiska personer och det enhetliga statliga registret över enskilda företagare;
• - Federal lag av den 8 augusti 2001 N 128-FZ "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter" - reglerar relationer som uppstår mellan federala verkställande myndigheter, verkställande myndigheter i de konstituerande enheterna i Ryska federationen, juridiska personer och enskilda företagare i samband med licensiering av vissa typer av verksamhet;
• - Federal lag av 27 december 2002 N 184-FZ "On Technical Regulation" - reglerar relationer som uppstår från: utveckling, antagande, tillämpning och implementering av obligatoriska krav för produkter, inklusive byggnader och strukturer (hädanefter kallade produkter), eller produkter och processerna för design (inklusive undersökningar), produktion, konstruktion, installation, driftsättning, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande relaterade till produktkrav;

utveckling, antagande, tillämpning och utförande på frivillig basis av krav för produkter, designprocesser (inklusive undersökningar), produktion, konstruktion, installation, justering, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande, utförande av arbete eller tillhandahållande av tjänster;

bedömning av överensstämmelse.

• Federala lagar som definierar de grundläggande principerna för en marknadsekonomi:
  • - Federal lag nr. 135-FZ av den 26 juli 2006 "Om skydd av konkurrensen" definierar den organisatoriska och rättsliga ramen för skydd av konkurrens, inklusive förebyggande och undertryckande av: monopolistisk verksamhet och illojal konkurrens; förebyggande, begränsning, eliminering av konkurrens av federala verkställande myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens ingående enheter, lokala myndigheter, andra organ eller organisationer som utövar dessa organs funktioner, såväl som statliga fonder utanför budgeten, Central Bank of Den ryska federationen.
  • - Federal lag av den 22 april 1996 N 39-FZ "På värdepappersmarknaden" - reglerar de relationer som uppstår vid emission och cirkulation av värdepapper av emissionsgrad, oavsett typ av emittent, och cirkulationen av andra värdepapper i de fall som tillhandahålls för av federala lagar, såväl som detaljerna i skapandet och aktiviteterna för professionella deltagare på värdepappersmarknaden.
• Federala lagar som fastställer affärsenheters juridiska status:
• - Federal lag nr 208-FZ av den 26 december 1995 "Om aktiebolag";
• - Federal lag nr. 14-FZ av den 8 februari 1998 "Om aktiebolag";
• - Federal lag av den 8 maj 1996 N 41-FZ "Om produktionskooperativ";
• - Den federala lagen "Om särdragen vid överlåtelse av fastigheter som ägs av staten eller i kommunalt ägande och hyrs av små och medelstora företag" - tillåter entreprenörer att förvärva ägande av fastigheter som hyrs av stat.
• Federala lagar som reglerar vissa typer av entreprenörsverksamhet:
  • - Federal lag av den 29 oktober 1998 N 164-FZ "Om finansiell leasing (leasing)" - syftena med denna lag är: utveckling av investeringsformer i produktionsmedel på grundval av finansiell leasing (leasing) (nedan kallad till som leasing), skydd av äganderätt, deltagarnas rättigheter investeringsprocess, säkerställa investeringseffektivitet.
  • - Federal lag av den 13 mars 2006 N 38-FZ "On Advertising" - målen för denna lag är: utveckling av marknader för varor, verk och tjänster baserade på principerna om rättvis konkurrens, vilket säkerställer enheten i det ekonomiska utrymmet i ryska federationen, förverkligandet av konsumenternas rätt att få rättvis och pålitlig reklam, skapa gynnsamma villkor för produktion och distribution av social reklam, förhindra överträdelser av Rysslands lagstiftning om reklam, samt undertrycka fakta om olämpliga reklam.
• Andra reglerande rättsakter från Ryska federationen antagna i enlighet med de angivna federala lagarna. Såsom:
• - Dekret från Ryska federationens president (till exempel dekret från Ryska federationens president av den 9 mars 2004 N 314 "Om systemet och strukturen för federala verkställande organ");
• - Dekret från Ryska federationens regering (till exempel dekret från Ryska federationens regering av den 12 augusti 2002 N 584 "Om godkännande av förordningen om att hålla ett anbud för försäljning av statlig eller kommunal egendom");
• · Lagar och andra normativa rättsakter för de konstituerande enheterna i Ryska federationen, som utfärdas av de lagstiftande och verkställande organen för de konstituerande enheterna i Ryska federationen inom den behörighet som fastställs i artiklarna 71-73 i Ryska federationens konstitution och kan inte strida mot federal lagstiftning.
• · Normativa rättsakter från lokala självstyrelseorgan. Dessa inkluderar stadgar för kommuner, såväl som andra reglerande rättsakter, typer, förfaranden för antagande, officiellt offentliggörande och ikraftträdande av vilka bestäms av stadgan.
• · I samband med att utöka samarbetet mellan inhemska entreprenörer och utländska ekonomiska enheter spelar de allmänt erkända principerna och normerna för internationell rätt och internationella fördrag i Ryska federationen också en viktig roll för att reglera affärsrelationer.

Bland de internationella dokument som reglerar entreprenörsverksamhet finns följande:

• - Konventionen om avtalet om internationell godstransport på väg (ingicks i Genève 1956) - gäller alla avtal om vägtransport av gods mot ersättning med hjälp av fordon, när varorna lastas och platsen leverans av varorna som anges i avtalet är belägna inom två olika länders territorium, varav minst en är part i konventionen.
• - FN:s konvention om avtal om internationella försäljningar av varor (som ingicks i Wien 1980) - gäller avtal om försäljning av varor mellan parter vars verksamhet är belägen i olika stater.
• -Eurasiska patentkonventionen 1994. Konventionen inrättade det eurasiska patentsystemet och den eurasiska patentorganisationen. De stater som är parter i konventionen, representerade av regeringarna, vägleddes av önskan att stärka samarbetet inom området för skydd av uppfinningar och önskan att skapa ett mellanstatligt system för att erhålla sådant skydd på grundval av ett enda patent som är giltigt på territoriet av alla avtalsslutande stater. Eurasian Office ska utfärda ett eurasiskt patent för en uppfinning som är ny, har uppfinningshöjd och är industriellt användbar. Löptiden för ett eurasiskt patent är 20 år från inlämningsdatumet för den eurasiska ansökan.

Listan över rättsliga ramar är mycket varierande. Det här dokumentet diskuterar de viktigaste rättsakterna som rör frågan om reglering av småföretag.

Den normativa rättsliga regleringen av utvecklingen av entreprenörskap i Ryssland är baserad på Ryska federationens konstitution från 1993 och utförs i enlighet med den federala lagen av den 24 juli 2007 N 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora Stora företag i Ryska federationen", andra federala lagar som antagits i enlighet med dem andra tillsynsrättsakter från Ryska federationen, lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationens ingående enheter, lokala myndigheters lagar.

Statligt stöd och reglering av småföretag är en process vars uppgifter i utvecklade marknadsekonomier är att upprätthålla och säkerställa lika tillgång för småföretag till den infrastruktur de behöver, för att skydda konkurrensen från monopoliseringsförsök.

Början av skapandet av små företag i landet var antagandet av dekretet från Sovjetunionens ministerråd den 8 augusti 1990 N 790 "Om åtgärder för att skapa och utveckla små företag." Från 1994 - 1995 särskilda statliga program för att stödja småföretag började utvecklas som ett verktyg för att samordna statens insatser, inklusive den federala och regionala nivån, och privata företag, offentliga organisationer i riktning mot att stödja småföretag.

Det viktigaste i den rättsliga regleringen av småföretag är fullständigheten, heltäckningen och effektiviteten i lagregleringen, som för närvarande är praktiskt taget frånvarande. Idag regleras små och medelstora företag av olika rättsgrenar. Den ryska federationens konstitution förkunnar rätten för alla att fritt använda sina förmågor och egendom för företagande och annan ekonomisk verksamhet som inte är förbjuden enligt lag, med undantag för ekonomisk verksamhet som syftar till monopolisering och illojal konkurrens.

Den ryska federationens civillag definierar entreprenörsverksamhet som en oberoende verksamhet som utförs på egen risk, som syftar till att systematiskt ta emot vinst från användning av egendom, försäljning av varor, utförandet av arbete eller tillhandahållande av tjänster av personer registrerad i denna egenskap på det sätt som lagen föreskriver. Entreprenörsverksamhet kan utföras av kapabla (som har uppnått myndig ålder) medborgare i Ryska federationen, utländska medborgare, statslösa personer, ryska och utländska juridiska personer.

Entreprenörskap är en initiativoberoende aktivitet av medborgare och deras föreningar (inklusive genomförandet av organisatorisk innovation), som utförs på egen risk och under deras egendomsansvar, som syftar till att göra vinst.

Det finns olika former av entreprenörsverksamhet som fastställts av Ryska federationens lagstiftning. En av dem är medborgarnas entreprenöriella verksamhet. Enligt art. 23 i den ryska federationens civillagstiftning har en medborgare rätt att engagera sig i entreprenörsverksamhet utan att bilda en juridisk person från tidpunkten för statens registrering som enskild företagare.

Lagen "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen" nr 209-FZ trädde i kraft den 1 januari 2008. Fram till den tiden var den federala lagen "om statligt stöd för småföretag i Ryska federationen" den grundläggande regleringsakten för utvecklingen av småföretag i Ryssland. Det fungerade som grund för antagandet av de ingående enheterna i Ryska federationen av regionala bestämmelser om småföretagsfrågor, men var dock inte en tillräcklig och obestridlig rättslig grund för att stödja småföretag av ett antal skäl.

För att implementera normerna i den nya lagen utvecklar de verkställande myndigheterna många stadgar (instruktioner, order, brev, instruktioner), som systematiskt ändras, förtydligas, kompletteras, och det är svårt för entreprenörer, särskilt nybörjare, att förstå dem, och ännu mer att bli vägledda av dem.

Det bör betonas att ett antal bestämmelser i den federala lagen "Om statligt stöd till småföretag i Ryska federationen", som har förlorat sedan den 31 december 2007, strider mot Ryska federationens civil-, budget- och skattelagstiftning. Denna lag fastställer inte typerna och formerna av statligt stöd till små företag, liksom den rättsliga mekanismen för att ge dem finansiellt, fastighets- och informationsstöd, stöd för deras utländska ekonomiska verksamhet och interregionalt samarbete; Det finns ingen mekanism för småföretagens deltagande i varuförsörjningen, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov.

Dessutom saknade den nämnda federala lagen konceptet att organisera en infrastruktur för att stödja entreprenörskap, föreskrev inte åtgärder inriktade på utveckling av ett system för utbildning, omskolning och avancerad utbildning av personal i småföretag - nystartade entreprenörer, liksom tjänstemän med ansvar för att stödja, utveckla och reglera småföretagens verksamhet.

Enligt art. 8 i den nya lagen är registret över små och medelstora företag en federal informationsresurs och ägs, bildas och underhålls federalt på kommunal, regional och federal nivå.

Den rättsliga grunden för certifiering är den federala lagen av den 27 december 2002 N 184-FZ "On Technical Regulation", som reglerar relationer som uppstår vid utveckling, antagande, tillämpning och implementering av obligatoriska krav för produkter, produktionsprocesser, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande; utveckling, antagande, tillämpning och utförande på frivillig basis av krav för produkter, produktionsprocesser, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande, utförande av arbete eller tillhandahållande av tjänster; vid bedömning av överensstämmelse.

Ett antal förordningar ger möjlighet att skydda sina rättigheter av affärsenheter från olagliga handlingar från företrädare för statliga myndigheter. Artikel 13 i den federala lagen av 08.08.2001 N 134-FZ "Om skyddet av rättigheterna för juridiska personer och enskilda entreprenörer under statlig kontroll (tillsyn)" bestämmer att det bland rättigheterna för juridiska personer och enskilda företagare under kontrollåtgärder finns rätten att överklaga agerande (passlös) från tjänstemän vid statliga kontrollorgan (tillsyns-) på ett administrativt och (eller) rättsligt sätt. Resultatet av ett sådant överklagande kan inte bara bli upphävandet av det kontrollerande organets handling, utan också ersättning för förluster som den kontrollerade personen åsamkats. I artikel 14 (s. 2) i nämnda lag föreskrivs förfarandet för att fastställa sammansättningen av förluster som orsakats en juridisk person eller en enskild företagare genom olagliga handlingar från tjänstemän vid ett statligt kontrollorgan (tillsynsorgan).

Vid fastställandet av förlustbeloppet beaktas följande:

Kostnader för en juridisk person eller en enskild företagare hänförliga till kostnaden för produkter (arbeten, tjänster) eller till de ekonomiska resultaten av dess verksamhet;

Utgifter som en juridisk person eller en enskild företagare vars rättigheter har kränkts har gjort eller kommer att behöva göra för att få juridisk eller annan professionell hjälp.

Artikel 39 i Ryska federationens lag av den 18 april 1991 N 1026-1 "Om polisen" föreskriver en medborgares rätt att överklaga polistjänstemäns olagliga handlingar till högre myndigheter eller en polistjänsteman, en åklagare eller till en domstol. Normen formuleras mycket misslyckat, eftersom den inte ger en juridisk persons rätt att överklaga. Men det kan indirekt tolkas på följande sätt: eftersom en styrelseledamot eller ett ombud agerar på uppdrag av en juridisk person är det möjligt att överklaga polisens agerande.

Artikel 54 i den federala lagen av den 30 mars 1999 N 52-FZ "Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande" föreskriver: "Åtgärder (ohandling) av tjänstemän som utövar statlig sanitär och epidemiologisk övervakning kan överklagas till en högre instans av statens sanitära och epidemiologiska tillsyn, chefen till statens sanitetsläkare eller till domstolen. Den som lämnar in klagomålet måste komma ihåg att han i yrkandet har rätt att begära att domstolen avbryter genomförandet av den administrativa handlingen.

Artikel 52 i den federala lagen av den 28 augusti 1995 N 154-FZ "Om de allmänna principerna för organisationen av lokalt självstyre i Ryska federationen" föreskriver att "beslut och handlingar (inaktivitet) av lokala självstyrande organ och tjänstemän av lokal självstyrelse kan överklagas till domstol eller skiljedomstol på det sätt som föreskrivs i lag."

Dekret från Ryska federationens regering av den 20 juni 2005 N 385 "Om den federala brandtjänsten" föreskriver att "åtgärder (beslut) av tjänstemän från statens brandförsvar och den information som fungerade som grund för att vidta åtgärder (gör beslut) kan överklagas på föreskrivet sätt." Med "etablerat förfarande" ska förstås det rättsliga förfarandet eller inlämnandet av ett klagomål till åklagaren. Utmärkande för överklagandet är att det saknas möjlighet att skjuta upp verkställigheten av det överklagade beslutet.

Punkt 3 i artikel 66 i den federala lagen av 10.01.2002 N 7-FZ "Om miljöskydd" innehåller en indikation: "Beslut från statliga inspektörer inom miljöskyddsområdet kan överklagas i enlighet med Ryska federationens lagstiftning. " Därmed föreskrivs det rättsliga förfarandet och överklagandet till åklagarmyndigheten. En person som ansökt om skydd för sina rättigheter har rätt till ersättning för skada om han bevisar att skadan orsakats av myndighetstjänstemäns agerande. I enlighet med artikel 1069 i del II i civillagen av den 26 januari 1996 N 14-FZ, "skada som orsakats en medborgare eller juridisk person ... som ett resultat av utfärdandet av en handling från ett statligt organ eller lokal själv - statligt organ som inte följer lagen eller annan rättslig handling är föremål för ersättning."

Beroende på vilket organ som utförde inspektionen kompenseras skadan på bekostnad av Ryska federationens statskassan, dess subjekt i kommunen. På uppdrag av statskassan, när de kompenserar för skada på dess bekostnad, agerar de berörda finansiella myndigheterna om, i enlighet med punkt 3 i art. 125 i Ryska federationens civillagstiftning tilldelas denna skyldighet inte till ett annat organ, juridisk person eller medborgare. Av detta följer att varje företagare eller juridisk person måste komma ihåg att de finansiella myndigheterna på lämplig nivå måste anges i fordran som tredje part utan oberoende anspråk. Detta föreskrivs i art. 51 i Ryska federationens skiljeförfarandekod daterad 04.07.2002 N 95-FZ.

Ett väsentligt inslag i småföretagens funktion är dock att småföretagen inte alltid har den ekonomiska förmågan att ha kvalificerade advokater i personalen, skapa juridiska tjänster som skulle ge juridiskt stöd för deras verksamhet, skydda deras rättigheter och legitima intressen (När man vänder sig till juridiska marknadsaktörstjänster, småföretag står inför en situation där de flesta av de organisationer som tillhandahåller kvalificerade juridiska stödtjänster huvudsakligen är inriktade på stora, solventa organisationer, vilket skapar ojämlika villkor för småföretag.)

Dessa problem kräver en lämplig lösning, bland annat genom förbättring av federala och regionala lagar och andra bestämmelser, och genomförandet av ytterligare åtgärder av offentliga myndigheter för att lagligt skydda småföretag.

Det är nödvändigt att ha en obligatorisk preliminär diskussion om alla lagstiftningsakter, program och aktiviteter relaterade till reglering och utveckling av småföretag, med deltagande av offentliga sammanslutningar av företagare. Men denna process måste institutionaliseras, och i regleringsdokument fastställas exakt hur, genom vilka byråkratiska procedurer, interaktion och samordning av intressen mellan regering och näringsliv sker.

Dessa mål kan endast uppnås genom att bilda en positiv attityd hos olika skikt och grupper av befolkningen till entreprenörsverksamhet, och inte bara som en källa för att tillgodose akuta materiella behov, utan också som ett anständigt sätt att leva. Det är också nödvändigt att ändra mentaliteten hos statliga tjänstemän av alla led. Naturligtvis kommer detta att ta tid. Men det finns åtgärder som kan vidtas omedelbart. Erfarenheten visar att grundläggande förändringar måste göras snabbt. Om konkreta åtgärder inte vidtas inom en snar framtid, kommer risken för försämring av denna sektor av ekonomin att bli verklig, med allvarliga konsekvenser för landets socioekonomiska utsikter.

Ryska federationens verkställande myndigheter och dess undersåtar måste säkerställa skapandet av villkor för småföretagens utländska ekonomiska verksamhet.

De prioriterade områdena för utländsk ekonomisk verksamhet för småföretag bör vara: genomförandet av tekniska biståndsprogram, utveckling av export av slutvaror (arbeten, tjänster) till utländska marknader och import av råvaror (komponenter) för egen produktion i Ryssland i avsaknad av inhemska analoger. Alla försök att utveckla och genomföra en värdig statlig politik kommer att förbli försök om det inte går att skapa en fungerande mekanism för samverkan mellan myndigheter och företagare.