opini publik. Opini publik: menguraikan konsep
Semua orang memikirkannya - baik yang termiskin dan paling bergantung, dan mereka yang naik ke puncak kekuasaan (mereka, mungkin, pertama-tama). Terkadang hal itu tidak memungkinkan kita untuk menunjukkan individualitas, dan terkadang menjauhkan kita dari kejahatan.
Opini publik. Sangat akrab, tetapi jika Anda memikirkannya, konsep yang sangat kabur! Setiap orang, mengucapkannya, memberi arti pada kata-kata ini. Satu-satunya pengecualian, mungkin, adalah para profesional - psikolog dan sosiolog, yang dapat dengan mudah menyebutkan semua tahapan pembentukan opini publik, memberi tahu Anda bagaimana kesadaran massa dan opini publik serupa dan bagaimana perbedaannya, dan yang paling penting - jelaskan caranya adalah mungkin untuk mempengaruhi pikiran jutaan orang.
Setuju, studi tentang opini publik itu menarik dan bermanfaat. Mari kita coba memahami esensi dari fenomena kontradiktif ini. Untuk melakukan ini, kita tidak harus beralih ke psikologi, seperti biasa, tetapi ke ilmu lain. Tetap saja, opini publik adalah topik yang lebih berkembang dalam sosiologi daripada bidang pengetahuan lainnya.
Apa itu
Dan dari mana Anda mulai memahaminya, esensi opini publik ini? Tentu saja dengan definisi. Ada tiga istilah serupa: kesadaran massa, opini publik, dan kesadaran publik.
Kesadaran sosial lebih luas daripada kesadaran massa, dan bukan sekadar kumpulan dari banyak kesadaran individu. Ini adalah struktur kompleks yang dibangun dari berbagai tingkatan (katakanlah, teoretis, ideologis, sehari-hari) dan bentuk (hukum, ilmiah, agama) kesadaran.
Dan akhirnya, istilah ketiga kami. Konsep opini publik ditafsirkan oleh peneliti yang berbeda dengan cara yang berbeda, mari fokus pada definisi yang paling umum. Ini adalah keadaan (sumber lain mengatakan - suatu bentuk) kesadaran massa, di mana sikap komunitas manusia terhadap situasi dan proses yang menyangkut kepentingan mereka dimanifestasikan secara eksplisit atau implisit.
Struktur opini publik cukup sederhana.
- Komponen rasional adalah pengetahuan tentang masalah.
- Emosional - perasaan dan pengalaman yang membangkitkan masalah; selera, kecenderungan yang mempengaruhi persepsinya.
- Kemauan (atau perilaku) - tindakan untuk menyelesaikan masalah.
Pembentukan opini publik pada satu masalah membutuhkan waktu beberapa hari, pada yang lain - tahun. Namun, dengan satu atau lain cara, ada tahapan tertentu yang harus dilalui agar proses ini dapat berlangsung. Bahkan bisa dibandingkan dengan kehidupan manusia: kelahiran, keberadaan, kematian. Nilai sendiri.
Kemudian opini berfungsi - ia mampu melawan otoritas atau organisasi atau membantu mereka dalam memecahkan masalah tertentu. Pada tahap resesi, masalah kehilangan relevansinya: apakah telah diselesaikan, atau tidak mungkin untuk melakukan sesuatu dengannya, atau telah muncul sesuatu yang saat ini lebih menempati masyarakat. Tahap terakhir adalah kematian. Sebagai opini publik, posisi tersebut benar-benar mati dan berubah menjadi penilaian yang berbeda-beda terhadap masing-masing kelompok.
Mengapa itu menarik
Studi tentang fenomena ini sangat relevan di era di mana kita semua hidup sekarang. Mengapa?
Terakhir, media dan Internet memainkan peran khusus di dunia modern. Bagi mereka, pendapat pembaca, pemirsa, pengguna sangat berharga. Selera audiens target adalah hal pertama yang dipertimbangkan editor ketika edisi program atau edisi majalah yang akan datang sedang dibentuk. Situasinya juga bisa dilihat dari sisi lain. Tidak hanya surat kabar, radio dan televisi yang menyesuaikan dengan selera audiensnya.
Metodologi penelitian sosiologis tentang topik ini mencakup metode studi yang terkenal dan telah lama digunakan dalam banyak ilmu: eksperimen, observasi, survei, analisis dokumen ... Metode sosiometrik khusus juga digunakan.
Apa perannya dalam masyarakat
1. Inti dari peran regulasi opini publik adalah berkat itu, aturan perilaku dikembangkan, dan juga membantu memantau penerapannya dalam hubungan dengan skala yang berbeda. Baik itu dua individu, satu orang dan satu kelompok, satu kelompok dan masyarakat.
2. Fungsi pendidikan berasal dari yang sebelumnya. Kita semua (ada yang lebih, ada yang kurang) selalu membandingkan tindakan kita dengan standar yang diterima, sehingga menumbuhkan rasa tanggung jawab dalam diri kita sendiri. Dalam pengertian ini, ketergantungan pada opini publik sama sekali tidak buruk, sebaliknya.
4. Fungsi evaluasi sudah jelas. Opini publik, sebagaimana dibuktikan dengan jelas oleh konsepnya, mengungkapkan sikap massa terhadap fakta realitas ini atau itu.
5. Fungsi kontrol terletak pada kenyataan bahwa posisi masyarakat bekerja (setidaknya harus bekerja) sebagai mekanisme kontrol terhadap organisasi sosial, lembaga, individu yang diberkahi kekuasaan, memaksa mereka untuk melakukan aktivitasnya dengan mempertimbangkan pandangan publik .
Di beberapa sumber, daftar ini mungkin terlihat sedikit berbeda, tetapi secara umum seharusnya tidak banyak perbedaan. Penulis: Evgeniya Bessonova
Esensi dan ciri khas opini publik
Opini publik adalah mitra utama negara, media, dan aktor politik lainnya yang tertarik untuk memperluas dukungan politiknya.
Dari sudut pandang sosial, ini adalah sumber informasi utama tentang kepentingan warga negara, mekanisme untuk mengekspresikan sikap mereka terhadap kekuasaan dan tindakan spesifiknya. Misalnya, jajak pendapat publik berfungsi sebagai alat terpenting untuk mengidentifikasi preferensi politik penduduk (diwakili dalam bentuk peringkat pemimpin atau partai), sikap mereka terhadap tindakan pemerintah di saat krisis, dll.
Pentingnya opini publik sebagai mitra kekuasaan yang paling penting dimanifestasikan di zaman kuno. Jadi, Protagoras berbicara tentang "opini publik" seluruh masyarakat, yang mampu membedakan kebenaran dari kepalsuan. Karena itu, ia melihat masyarakat sipil tidak hanya sebagai sumber kekuatan moral dan hukum, tetapi juga kemungkinan untuk menetapkan ukuran sosial. Socrates, yang juga sangat mementingkan pendapat masyarakat, menekankan pendapat orang bijak, yang lebih benar daripada pendapat mayoritas. Plato menganut posisi yang sama, menganggap aristokrasi sebagai subjek utama pendapat masyarakat. Hegel mengaitkan opini publik dengan "kompatibilitas" penilaian individu, yang, karena adanya "kebebasan subjektif formal" dalam masyarakat, dapat memberikan nasihat yang sesuai kepada pihak berwenang. Di abad XII. Penulis dan negarawan Inggris D. Salisbury memperkenalkan istilah khusus opini publik, yang mencirikan dukungan moral parlemen oleh penduduk.
Teori opini publik yang relatif terkonseptualisasi terbentuk pada 1950-an dan 1960-an. Namun, terlepas dari keinginan terus-menerus untuk deskripsi terperinci tentang interaksi opini publik dengan berbagai institusi politik, para ilmuwan belum mencapai konsensus mengenai fenomena ini. Dalam teori, pemahamannya berlaku baik sebagai keadaan sosio-psikologis masyarakat, atau sebagai seperangkat parameter moral dan etika, atau sebagai struktur penilaian. Pertanyaan tentang subjek opini publik juga ditafsirkan secara ambigu.
Jadi, J. Habermas memahami opini publik tentang totalitas posisi orang-orang yang berpendidikan dan memiliki properti, yang opini kelompoknya mengklaim signifikansi universal dari posisi politik. N. Luhmann percaya bahwa opini publik tidak memiliki subjek khusus, dan sudut pandang yang diungkapkan memperbaiki tema utama yang menarik perhatian orang yang pandangannya mungkin sangat berbeda. Peneliti Jerman E. Noel-Neumann menganggap opini publik sebagai seperangkat penilaian, termasuk pandangan orang-orang yang tidak hanya mendukung pemerintah, tetapi juga mereka yang tidak berbicara karena pasif atau oposisi, atau keengganan untuk diisolasi (the yang disebut spiral keheningan).
Untuk memahami esensi dan sifat opini publik, perlu diperhatikan bahwa dalam MICS, beberapa pesan yang disebarluaskan oleh otoritas tidak perlu disetujui oleh opini publik. Seperti yang telah disebutkan, kekuasaan dapat membentuk komunikasi satu arah tanpa umpan balik. Namun seiring dengan itu, ada juga upaya untuk menjalin kontak dengan opini publik dan masyarakat secara keseluruhan. Jadi, meringkas pendekatan yang telah berkembang dalam sains dan dengan mempertimbangkan kebutuhan otoritas yang tidak konstan untuk penilaian warga negara, kita dapat mengatakan bahwa opini publik adalah sekumpulan penilaian dan penilaian yang mencirikan keadaan kesadaran massa (kelompok). , yang mempengaruhi isi dan sifat dari berbagai proses politik (perubahan lingkup kewenangan pemerintahan).
Dari sudut pandang ini, merupakan elemen representasi kepentingan penduduk oleh pusat kekuasaan, mekanisme untuk menghadirkan masalah yang paling akut dan signifikan bagi warga negara. Dari sudut pandang substantif, ini bukanlah keseluruhan kesadaran massa, tetapi hanya puncaknya, sekumpulan penilaian dan gagasan yang menyatukan kelompok tertentu (termasuk mayoritas) orang. Membentuk iklim spiritual, mempengaruhi suasana politik di masyarakat, penilaian ini mau tidak mau memperoleh makna dan signifikansi politik bagi mereka yang berkuasa.
Opini publik sebagai mekanisme politik yang stabil untuk penyajian kepentingan sosial muncul sebagai hasil dari perkembangan demokrasi dan lembaga masyarakat sipil. Dalam struktur opini publik, baik sudut pandang massa maupun lokal terbentuk. Kemunculan dan korelasinya bergantung pada tingkat daya saing masyarakat, adanya mekanisme presentasi politik di dalamnya, klaim yang dibuat oleh masyarakat atas universalitas posisinya sendiri.
Fakta dan fenomena kehidupan sosial apa pun (termasuk pernyataan politisi individu, yang penilaiannya menyebabkan reaksi penduduk yang signifikan secara politik) dapat bertindak sebagai objek opini publik. Dengan demikian, opini publik selalu terkonsentrasi pada ide dan fenomena tertentu. Pada saat yang sama, orang dapat berulang kali mengubah pandangan dan penilaian, posisi dan kesimpulan mereka, menafsirkan fenomena yang sama. Penilaian yang diungkapkan oleh opini publik tidak selalu cukup mencerminkan peristiwa yang terjadi di masyarakat (W. Lippman). Peran prasangka, stereotip, kesalahpahaman sangat bagus dalam opini publik. Karena sifatnya yang sangat emosional, terkadang sangat sepihak, bias. Oleh karena itu, seiring dengan dampak positif bagi pemerintah, keinginan untuk memaksa negara mendengarkan suara warga, opini publik seringkali berbahaya karena ketidakmampuannya.
Struktur dan fungsi opini publik
Struktur opini publik, pada umumnya, mencakup suasana hati (kelompok) massa, emosi, perasaan, serta penilaian dan penilaian formal. Dalam kerangka ini, terdapat dinamika perkembangannya dari ide-ide abstrak, emosi yang tidak jelas dan bimbang menjadi konsep dan penilaian yang lebih ketat dan rasional. Di bawah kondisi krisis, dinamika seperti itu dicirikan oleh ketidakkonsistenan yang ekstrim, pengulangan berulang dari penilaian yang kurang lebih dirumuskan menjadi firasat yang tidak jelas.
Untuk masing-masing bentuk citra politik yang mendominasi masyarakat ini, terdapat saluran komunikasi khusus dengan pihak berwenang.
Jadi, pendapat sensual diungkapkan pada rapat umum, pertemuan spontan, pertemuan. Penilaian formal biasanya disiarkan dengan bantuan pidato oleh pakar independen yang berbicara atas nama publik - pemimpin, dalam bentuk artikel surat kabar, komentar, dll.
Fungsi opini publik yang paling signifikan meliputi: representasi kebijakan saat ini di mata publik; memberikan umpan balik dalam sistem administrasi publik, yang menyiratkan koreksi arah yang ditempuh oleh rezim; meningkatkan derajat legitimasi rezim yang berkuasa; sosialisasi warga negara termasuk dalam lingkup hubungan politik.
Opini publik tidak memiliki fokus tegas pada transformasi realitas. Saat membuat keputusan, pihak berwenang dapat mempertimbangkan (seluruhnya atau sebagian) posisi dan penilaian yang diungkapkan oleh publik, atau tidak memperhitungkannya. Namun, mereka harus menanggapi opini publik dan memperbaiki sikap mereka terhadapnya.
Realitas perjuangan politik menunjukkan bahwa pemerintah sendiri kadang-kadang menjalankan fungsi pengungkapan opini publik. Secara khusus, dengan menggunakan media yang dekat dengan rezim, kalangan penguasa mencalonkan "pemimpin opini publik" mereka, mendistribusikan materi tentang peristiwa tersebut, mengomentarinya dengan cara tertentu untuk menciptakan suasana hati yang diperlukan dalam masyarakat. Penilaian publik tentang apa yang terjadi atas nama kelompok tertentu diberikan, yang kemudian ditanggapi oleh pihak berwenang berdasarkan kepentingan mereka sendiri.
Praktik politik memberikan contoh beragam jenis opini publik yang memiliki parameternya masing-masing. Dengan demikian, pendapat masyarakat dapat dibedakan menurut sifat pengaruhnya terhadap penguasa; tingkat sifat ilusi, yang mencerminkan delusi dan prasangka yang berlaku di dalamnya; tingkat konstruktif; tingkat directiveness dalam kaitannya dengan kekuasaan. Spesialis juga membedakan homogen (di mana ide dan posisi secara kaku memperkuat opini publik) dan tidak homogen (di mana berbagai penilaian dan posisi bersaing). Bergantung pada bentuk ekspresi dan tingkat kedekatan dengan posisi otoritas, opini publik dapat bersifat resmi atau tidak resmi. Misalnya, di bekas Uni Soviet, bentuk-bentuk "dengan suara bulat" (disebabkan oleh kerja badan partai dan kepasifan penduduk) yang didukung oleh penduduk atas tindakan politik apa pun dari pihak berwenang (bahasa sehari-hari - "disetujui") telah tersebar luas. .
Sifat opini publik yang universal dan terus-menerus terwujud meliputi: ketidakkonsistenan dan ketidakseimbangan internal, menciptakan kemungkinan reorientasi opini publik dari satu sudut pandang ke sudut pandang lainnya; situasionalitas, ketergantungan pada dinamika perubahan politik; stabilitas relatif dari posisi yang dirumuskan, yang memungkinkan untuk mereplikasi dan mendistribusikannya lebih cepat daripada mengubah maknanya; penyederhanaan dan pendangkalan penilaian.
Pembentukan opini publik
Mekanisme pembentukan opini publik sangat beragam dan sangat bergantung pada cara masyarakat sipil berkomunikasi dengan pemerintah, tingkat pelembagaan demokrasi, dan organisasi publik. Dalam bentuk yang paling umum, cara pembentukannya yang emosional, spontan, dan sadar rasional dibedakan.
Cara dan mekanisme emosional, sensual terbentuk, sebagai aturan, atas dasar komunikasi antarpribadi. Namun, akan membutuhkan waktu lama untuk posisi kelompok, dan terlebih lagi untuk opini massa, untuk mengkristal melalui saluran tersebut. Di sini peran mekanisme sugesti psikologis, infeksi sangat besar.
Metode pembentukan spontan paling sering didasarkan pada pendapat pemimpin dan laporan media. Dalam kasus pertama, posisi yang diungkapkan oleh seorang pemimpin yang berwibawa membentuk pendapat warga negara yang ada secara implisit. Orang-orang bergabung dengan mereka, dengan demikian memperkuat suara mereka dan memperluas peluang politik mereka.
Dalam kerangka metode pemusatan publik pada fenomena dan gagasan tertentu ini, media berupaya menghilangkan ketidakkonsistenan penggambaran peristiwa, untuk mencapai kepastian dalam memahami apa yang sedang terjadi. Hubungan tertentu, keadaan emosi, pola, dan stereotip ditanamkan di sini. Dalam konteks ini, metode stimulasi bawah sadar sering digunakan: representasi standar dan disederhanakan dimasukkan ke dalam arus berita, yang berisi asosiasi, stereotip, atau standar evaluatif tertentu, yang menyebabkan reaksi publik positif atau negatif otomatis terhadap peristiwa tertentu. Asosiasi semacam itu ditetapkan pada tingkat bawah sadar, misalnya, termasuk prasangka etnis atau sosial yang memprovokasi sikap nilai terhadap masalah "kawan atau lawan".
Dengan metode pembentukan posisi publik ini, peran tidak hanya para pemimpin opini, tetapi juga elit intelektual. Namun, tidak ada jaminan bahwa pihak berwenang dalam hal ini akan secara khusus menanggapi pendapat dan penilaian yang diungkapkan.
Opini publik juga terbentuk sebagai akibat dari tindakan struktur khusus, partai, gerakan, struktur analitis, yang pada tingkat profesional terlibat dalam pengembangan dan penyiaran penilaian tertentu atas nama publik. Profesionalisasi semacam itu terkait erat dengan penguatan prosedur rasional untuk persiapan posisi publik, pembentukan saluran, pelacakan metode penyebaran informasi dan membawanya ke struktur kekuasaan.
Ungkapan "opini publik" muncul di Inggris pada paruh kedua abad ke-12. Ini pertama kali digunakan oleh politisi dan penulis Inggris John Salisbury. Pada abad ke-18, konsep ini mulai banyak digunakan di negara lain. Kekuatan opini publik, pengaruh aktifnya terhadap aktivitas subjek proses sejarah menjadi tak terbantahkan.
Opini publik adalah manifestasi spesifik dari kesadaran massa. Ini adalah formasi spiritual kompleks yang berisi penilaian, gagasan, gagasan, penilaian, dan mencerminkan sikap (tersembunyi dan eksplisit) kelompok sosial terhadap peristiwa, fakta, fenomena, dan masalah masyarakat saat ini. Opini publik mencerminkan minat, suasana hati, perasaan kelas dan kelompok sosial masyarakat dalam periode waktu sejarah tertentu. Padahal, opini publik merupakan indikator bagaimana kelompok sosial dan masyarakat secara keseluruhan mencerminkan dan memandang proses sosial yang sedang berlangsung.
Dalam literatur sosiologis modern (asing dan domestik) Anda dapat menemukan banyak definisi opini publik yang berbeda. Opini publik mencakup berbagai konsep. Pertama, ada sikap pikiran yang menerima pernyataan sebagai benar, atau menolaknya. Kedua, itu adalah sudut pandang, posisi, gagasan tentang realitas sosial. Ketiga, opini publik dilihat sebagai penilaian nilai atau penilaian tentang suatu objek.
Peneliti mengidentifikasi beberapa pendekatan untuk menentukan sifat dari fenomena sosial ini. Secara singkat dapat digambarkan sebagai berikut:
1) opini publik tidak mencakup semua sudut pandang tentang masalah tertentu yang dimiliki individu individu, tetapi hanya yang terkait dengan penilaian situasi sehubungan dengan sekelompok individu tertentu yang bertindak sebagai komunitas;
2) opini publik tidak dapat abstrak, yaitu ada pada masalah tertentu dan muncul dalam situasi tertentu;
3) opini publik selalu diungkapkan secara terbuka, menjadi perhatian masyarakat atau kelompok sosial apa pun; jika tidak, itu akan menjadi sudut pandang individu dari individu;
3) opini publik muncul ketika mencerminkan sikap terhadap masalah yang menarik minat masyarakat tertentu atau komunitas orang tertentu;
4) opini publik terbentuk hanya jika publik memiliki akses informasi tentang masalah kepentingan. Harus diingat bahwa itu dapat muncul baik berdasarkan informasi yang mencerminkan keadaan sebenarnya, dan mendistorsi kenyataan;
5) opini publik bertahan untuk jangka waktu tertentu, cukup pasti, yang memungkinkan kita untuk menganggapnya sebagai fenomena sosial.
Kami dapat memberikan definisi berikut dari fenomena ini.
Opini publik adalah manifestasi spesifik dari kesadaran publik, formasi spiritual yang kompleks, diekspresikan dalam penilaian dan karakteristik sikap eksplisit atau tersembunyi terhadap masalah realitas aktual, yang melekat pada kelompok individu, komunitas sosial atau masyarakat secara keseluruhan.
Opini publik selalu mencerminkan posisi kolektif dan muncul pada isu-isu kepentingan publik.
Intinya, opini publik adalah kombinasi dari ide-ide teoretis, ketentuan "akal sehat" dan bahkan delusi. Itu memanifestasikan dirinya pertama kali dalam emosi dan penilaian, dan kemudian dalam tindakan. Selain itu, para peneliti percaya bahwa opini publik adalah mekanisme interaksi sosial yang paling penting antara orang-orang, karena berfungsinya kelompok sosial mana pun tidak mungkin tanpa pengembangan gagasan umum, penilaian tentang urusan bersama, tanpa penilaian kolektif atas peristiwa, tanpa menentukan cara untuk memecahkan masalah mendesak.
Dalam struktur opini publik, objek dan subjek dibedakan.
Objek opini publik adalah fenomena, topik, masalah tertentu yang menjadi dasar penilaian dan sudut pandang, yaitu tentang apa opini publik dibentuk. Dengan demikian, segala keragaman kehidupan sosial memunculkan keragaman penilaian manusia. Opini publik dalam isinya sama rumitnya dengan proses yang terjadi di masyarakat. Objek opini publik meliputi produksi material dan kehidupan politik, keadaan ekologi dan perawatan kesehatan, kebutuhan spiritual dan kesejahteraan sosio-psikologis masyarakat, dan banyak lagi.
Menurut sosiolog B.A. Grushin, objek opini publik harus dipelajari, pertama-tama memperhatikan analisis kemampuan umum penilaian opini publik untuk mencerminkan realitas; kedua, untuk menyoroti kriteria berdasarkan fenomena kehidupan yang menjadi objek opini publik
Subyek dan juru bicara opini publik adalah orang-orang yang menyatakan penilaian atau memberikan penilaian terhadap suatu masalah tertentu yang timbul dalam masyarakat.
Subjek opini publik memiliki struktur yang kompleks. Unsur-unsur struktur ini adalah kelas, komunitas sosial, strata dan kelompok masyarakat. Dimasukkannya kelompok tertentu ke dalam opini publik tergantung pada signifikansi masalah yang sedang dibahas, kepentingannya bagi kelompok ini.
Keragaman pendapat disebabkan oleh kekhususan persepsi tentang peristiwa yang sedang berlangsung, perbedaan kepentingan dan pengalaman sosial masyarakat, yang seringkali berujung pada benturan, polarisasi, dan harmonisasi mereka.
Kapan opini publik muncul? Kondisi apa yang memengaruhi penampilan dan fungsinya? Kondisi terpenting adalah kepentingan sosial masyarakat. Opini publik muncul ketika masalah yang muncul di setiap bidang kehidupan publik (ekonomi, politik, spiritual, sosial) memiliki arti praktis dan mempengaruhi kepentingan masyarakat. Sebagian besar peneliti menganggap ini sebagai syarat pertama munculnya opini publik.
Kondisi kedua terkait dengan adanya debatability, yaitu masalah atau pertanyaan yang didiskusikan harus dapat diperdebatkan: kelompok sosial harus memiliki perbedaan penilaian dan penilaian.
Kondisi ketiga adalah tingkat kompetensi orang (mereka harus memiliki pengetahuan untuk membahas masalah tertentu).
Mekanisme pembentukan opini publik belum cukup dipelajari oleh sosiologi modern. Kompleksitas proses ini terletak pada kenyataan bahwa pendapat umum dikembangkan atas dasar penilaian individu yang "berkonflik satu sama lain", setuju atau tidak setuju. Pendapat umum muncul dalam penilaian dan diskusi tentang topik, masalah yang umumnya signifikan. Dengan demikian, penilaian kolektif, kelompok terbentuk, dan kemudian penilaian antarkelompok.
Peneliti mengatakan bahwa ada dua sumber utama yang menghasilkan opini publik. Sumber pertama dikaitkan dengan observasi dan penilaian langsung terhadap realitas di sekitarnya. Ini adalah persetujuan atau kecaman oleh penduduk, kelompok sosial atas tindakan tertentu, keputusan otoritas atau pernyataan. Opini publik seperti itu terbentuk secara spontan. Itu tidak setuju dengan regulasi yang ditargetkan.
Sumber opini publik yang kedua adalah media massa (koran, radio, televisi). Dengan menggunakan saluran informasi ini, populasi memahami penilaian, pendapat, dan penilaian yang diungkapkan secara lebih rasional dan logis. Media massa bertindak sebagai pengungkit yang kuat untuk pembentukan dan ekspresi opini publik.
Apa esensi dan apa isi opini publik?
Sebagian besar peneliti mencatat hal-hal berikut:
opini publik adalah kesimpulan khusus (penilaian kolektif) tentang masalah apa pun;
kepentingan dan kebutuhan publik berkontribusi pada pembentukan opini publik;
penilaian orang memiliki tingkat kebenaran yang berbeda-beda; opini publik yang tidak didasarkan pada landasan ilmiah bisa salah; dalam hal kurangnya informasi yang objektif, orang menggunakan rumor atau mengandalkan intuisi mereka;
opini publik menjadi penggerak yang mengatur perilaku kelompok sosial; pada saat yang sama, ini tidak hanya mencerminkan tingkat pengetahuan orang tertentu tentang masalah apa pun, tetapi juga sikap terhadap objek opini;
Opini publik merupakan hasil perpaduan dan interaksi opini masyarakat. Harus diingat bahwa satu pendapat mungkin menjadi umum, yang lain tidak akan diperhitungkan sama sekali; opini publik yang terbentuk bersifat integratif;
opini publik ada di benak orang dan selalu diungkapkan secara terbuka.
Penilaian sosial adalah yang utama, tetapi bukan satu-satunya elemen dalam struktur opini publik. Elemen lain yang diandalkan penilaian adalah pengetahuan teoretis dan praktis, serta perasaan dan emosi. Sikap sosial dan akan memainkan peran penting dalam membentuk opini publik.
Konsekuensinya, opini publik merupakan kesatuan dari aspek rasional, emosional dan kemauan. Ini memiliki karakteristik kualitatif dan kuantitatif, dapat memiliki orientasi positif dan negatif, atau acuh tak acuh. Untuk waktu yang lama, opini publik tetap stabil. Selain itu, dapat diabadikan dalam norma dan nilai.
Peneliti opini publik menyimpulkan bahwa opini publik memiliki wilayah distribusi sosial dan regional. Opini publik diperkuat di benak individu, di benak kelompok atau kelas, yaitu. memiliki sosial
menyebar. Ini berfungsi dalam kerangka wilayah, wilayah, distrik, negara secara keseluruhan (distribusi regional).
Di bidang apa opini publik dapat memanifestasikan dirinya?
Ini semua adalah bidang kehidupan publik - ekonomi dan politik, moralitas dan budaya, sains dan pendidikan, agama dan hukum. Paling sering, opini publik memanifestasikan dirinya dalam bidang politik: orang menilai kegiatan otoritas legislatif, partai dan wakil yang dipilih oleh mereka. Terkait erat dengan penilaian politik adalah penilaian hukum atas tindakan orang. Penilaian moral mengukur perilaku orang dengan norma dan prinsip yang diterima secara umum. Pada saat yang sama, mereka dapat bertindak sebagai elemen kontrol sosial.
Contoh opini publik adalah penilaian dan penilaian berbagai kelompok sosial masyarakat Rusia tentang masalah perkembangan sosial dan ekonomi masyarakat Rusia. Ini mungkin pengembangan kompleks perumahan dan komunal negara, adopsi undang-undang baru tentang pendidikan, kualitas dan biaya layanan kesehatan, pengembangan pengisi kota dan pelestarian monumen bersejarah, dan banyak lagi. Sebagai contoh spesifik, seseorang dapat mengutip hasil jajak pendapat publik yang dilakukan oleh Institut Penelitian Sosial-Politik Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia pada tahun 2009. Tugas penelitian ini adalah untuk menentukan fenomena yang, menurut pendapat orang Rusia, perlu diperangi sejak awal. Survei tersebut melibatkan perwakilan penduduk di berbagai wilayah Federasi Rusia yang berusia 18 tahun ke atas. Data disajikan pada tabel 1.
Tabel 1.
Pendapat orang Rusia tentang fenomena kehidupan publik, yang pertama-tama harus ditangani, di %
Catatan: jumlah jawaban lebih dari 100%, karena responden dapat menandai beberapa posisi.
Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini
Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.
Dokumen Serupa
- Uledov A.K. Opini publik masyarakat Soviet. - M.: Sotsekgiz, 1963.
- Grushin B. A. Pendapat tentang dunia dan dunia opini: Masalah metodologi dan penelitian opini publik. - M.: Politizdat, 1967.
- Safarov R.Ya Opini publik dalam sistem demokrasi Soviet. - M.: Pengetahuan, 1982.
- Korobeinikov V. S. Piramida Opini (Opini Publik: Sifat dan Fungsi). - M.: Pemikiran, 1981.
- Taker A.A. Pembentukan dan studi opini publik. - M.: Pengetahuan, 1987.
- Gorshkov M.K. Opini publik. Sejarah dan modernitas. - M.: Politizdat, 1988.
- Anikeev V. I. Opini publik sebagai konsep sejarah. - Rostov-on-Don, 1982.
- Gerasimov V. M. Opini publik dalam cermin psikologi politik. - M.: Luch, 1995.
- Gavra D.P. Opini publik sebagai kategori sosiologis dan sebagai institusi sosial. -SPb., 1995.
- Gavra D. P. Pendapat dan kekuasaan publik: rezim dan mekanisme interaksi // Jurnal Sosiologi dan Antropologi Sosial, 1998. Vol.1. Edisi. 4.
- Bryce, James. Republik Amerika: Pukul 3. Bab 1-3 / Per. dari bahasa Inggris. - M.: K.T. Soldatenkov, 1889-1890.
- Tarde, Gabrielle. Kepribadian dan keramaian: Esai tentang psikologi sosial / Per. dari fr. - M.: Penerbit tipe t-va. A.I. Mamontova, 1902.
- Holzendorf, Franz von. Opini publik / Per. dengan dia. - Sankt Peterburg: Ya.Orovich, 1895.
- Bourdieu P. Opini publik tidak ada // Bourdieu P. Sosiologi politik: Per. dari fr. G.A. Cherednichenko / Komp., total. ed. dan kata pengantar. N.A. Shmatko. - M.: Sosio-Logos, 1993. - S. 159-177.
- Kara-Murza S. G. Manipulasi kesadaran. - M.: Rumah Penerbitan Eksmo, 2000.
- Yadov V. A. Strategi penelitian sosiologis. - M.: OMEGA-L, 2005.
- Doctorov B.Z. Pelopor dunia opini: dari Gallup hingga Grushin. - M .: Lembaga Dana "Opini Publik", 2005.
- Doctorov B.Z. Periklanan dan jajak pendapat publik di AS: sejarah asal usul, nasib pencipta. - M.: Pusat Peramalan Sosial, 2008.
- Doctorov B.Z. George Gallup. Biografi dan nasib. - M .: Penerbitan LLC "Polygraph - Inform". 2011
- Doctorov B.Z. Sosiologi Rusia Modern: Pencarian Sejarah dan Biografi. Dalam 3 volume. - M .: Pusat sosial. prakiraan, 2012.
- Opini publik dan politik Amerika / Ed. ed. Zamoshkin Yu.A., Penulis. kol. Zamoshkin Yu.A., Ivanyan E.A., Petrovskaya M.M. dan lainnya - M .: Nauka, 1978.
- Perang dan masyarakat di abad XX: Dalam 3 buku. / Tangan. proyek dan komp. O.A. Rzheshevsky. – M.: Nauka, 2008.
- Zamoshkin Yu.A. Tantangan peradaban dan pengalaman AS: sejarah, psikologi, politik. – M.: Nauka, 1991.
- Ivanyan E.A. Opini publik - perannya dalam kehidupan politik // AS: ekonomi, politik, ideologi. - 1974. - No.8. - H.15-27.
- Kertman G.L. kesadaran massa. "Sindrom Vietnam" dan Konsekuensinya // Masalah Studi Amerika. - M., 1989. - S.255-271.
- Kosolapov N.A. Kesadaran kebijakan luar negeri: kategori dan realitas // Bogaturov A.D., Kosolapov N.A., Khrustalev M.A. Esai tentang teori dan metodologi analisis politik hubungan internasional. - M.: NOFMO, 2002. - S.207-222.
- Kosolapov N.A. Psikologi sosial dan hubungan internasional. – M.: Nauka, 1983.
- Kuznetsov DV Konflik Arab-Israel dan Prancis: kebijakan luar negeri dan opini publik. - Blagoveshchensk: Penerbit BSPU, 2005.
- Kuznetsov DV Peristiwa 11 September 2001 dan masalah terorisme internasional di cermin opini publik. - M.: URSS, 2009. .
- Kuznetsov DV Krisis Yugoslavia: tinjauan melalui prisma opini publik. - M.: URSS, 2009. .
- Kuznetsov DV Masalah Timur Tengah dan opini publik. Dalam 2 bagian. Bagian I. Konflik Arab-Israel. - Blagoveshchensk, Rumah Penerbitan BSPU, 2009.
- Kuznetsov DV Masalah Timur Tengah dan opini publik. Dalam 2 bagian. Bagian II. krisis Irak. - Blagoveshchensk, Rumah Penerbitan BSPU, 2009
- Kuznetsov DV Masalah non-proliferasi WMD dan opini publik. program nuklir Iran. - Blagoveshchensk: Penerbit BSPU, 2009.
- Kuznetsov DV Masalah non-proliferasi senjata pemusnah massal dan opini publik. program nuklir Korea Utara. - Blagoveshchensk: Penerbit BSPU, 2009.].
- Kuznetsov DV Interaksi kebijakan luar negeri dan opini publik di AS. Beberapa masalah topikal. - M.: URSS, 2010. .
- Kuznetsov DV Opini Publik Amerika dan Penggunaan Kekuatan Militer: Kepresidenan William J. Clinton (1993-2001). - M.: URSS, 2011. - .
- Kuznetsov D. V. Pendapat publik Amerika dan penggunaan kekuatan militer: periode kepresidenan George W. Bush (2001-2009). - M.: URSS, 2011. .
- Kuznetsova T.V. Orang Amerika tentang masalah perang dan perdamaian // AS: ekonomi, politik, ideologi. - 1984. - No.7. – H.48-56.
- Ledovskikh Yu.M. Masalah partisipasi publik Amerika dalam pembentukan kebijakan luar negeri AS. Ilmiah-analitik tinjauan. – M.: INION AN USSR, 1987.
- Malashenko I.E. USA dalam pencarian "konsensus": Orientasi kebijakan luar negeri dalam kesadaran massa Amerika. – M.: Nauka, 1988.
- Malashenko I.E. Evolusi Orientasi Kebijakan Luar Negeri dalam Kesadaran Massa Amerika // Masalah Studi Amerika. - M., 1987. - S.273-292.
- Nikitin A.I. Evolusi Globalisme Amerika: Perjuangan Ideologis di AS atas Peran Amerika di Dunia. – M.: Magang. hubungan, 1987.
- Kesadaran publik dan kebijakan luar negeri AS / Kol. penulis: Zamoshkin Yu.A., Ivanyan E.A., Petrovskaya M.M. dan lainnya - M .: Nauka, 1987.
- Petrovskaya M.M. Kesadaran massa dan militerisme Amerika // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. - 1989. - No.1. - Hal.23-35.
- Petrovskaya M.M. Perubahan opini publik Amerika yang belum pernah terjadi sebelumnya // AS: ekonomi, politik, ideologi. - 1973. - No.10. - Hlm.32-35.
- Petrovskaya M.M. Menanggapi tantangan abad ini. Perubahan kesadaran massa orang Amerika. – M.: Magang. hubungan, 1988.
- Petrovskaya M.M. Militerisme dan kesadaran massa di AS // Masalah Studi Amerika. - M., 1989. - S.235-254.
- Petrovskaya M.M. Suasana hati orang Amerika di Cermin Jajak Pendapat // AS: Ekonomi, Politik, Ideologi. - 1981. - No.3. -H.71-74.
- Petrovskaya M.M. Tentang mood orang Amerika // AS: ekonomi, politik, ideologi. - 1976. - No.6. - P.88-91.
- Petrovskaya M.M. Opini Publik AS: Jajak Pendapat dan Politik. – M.: Magang. hubungan, 1977.
- Petrovskaya M.M. Opini Publik AS dan Kebijakan Luar Negeri // Pertanyaan Sejarah. - 1981. - No.1. - Hlm.63-75.
- Petrovskaya M.M. Jajak Pendapat Publik di AS // Pertanyaan Sejarah. - 1976. - No.2. -P.113-123.
- Petrovskaya M.M. Presiden dan Opini Publik // AS: Ekonomi, Politik, Ideologi. - 1991. - No.10. – Hal.23-33.
- Petrovskaya M.M. AS: politik melalui prisma jajak pendapat. – M.: Magang. hubungan, 1982.
- Petrovsky V.F. Pemikiran kebijakan luar negeri Amerika. – M.: Magang. hubungan, 1976.
- Plekhanov S.M. Masyarakat Amerika dan Kebijakan Luar Negeri AS // AS: Ekonomi, Politik, Ideologi. - 1986. - No.3. - Hlm.3-15.
- Popov N.P. Amerika di tahun 80-an: Opini Publik dan Masalah Sosial. – M.: Pemikiran, 1986.
- Rukavishnikov V.O. Perang dingin, dunia dingin. Opini publik di AS dan Eropa tentang Uni Soviet/Rusia, kebijakan luar negeri dan keamanan Barat. – M.: Proyek akademik, 2005.
- Ryabtseva E.E. Preferensi kebijakan luar negeri publik Amerika (paruh kedua abad ke-20). - Astrakhan: Rumah Penerbit AF MOSU (ASI), 2001.
- Ryabtseva E.E., Karabuschenko P.L. Elit dan publik AS: opini dan preferensi. - Astrakhan: Rumah Penerbitan ASTU, 2002.
- Samuelov S.M. Masyarakat Amerika dan Perang Irak // Perang Irak: Institusi dan Masyarakat Amerika. Prosiding konferensi ilmiah diselenggarakan pada tanggal 22 Desember 2005 di ISKRAN. M.: ISKRAN, 2006.
- Kesadaran politik modern di AS / Ed. ed. Zamoshkin Yu.A., Batalov E.Ya. – M.: Nauka, 1980.
- USA: Diskusi tentang masalah perang dan perdamaian / Ed. ed. A.Yu. Melville. – M.: Nauka, 1984.
- Shakleina T.A. Kebijakan luar negeri AS: konsensus antara pemerintah dan publik? // AS. Kanada. Ekonomi, politik, budaya. - 2000. - No.11. - P.54-68.
- Shumilina I.V. Mekanisme dan Metode Pembentukan Opini Publik di AS pasca 11 September 2001 // Anti-Terorisme sebagai Faktor Pembentuk Sistem dalam Kebijakan Luar Negeri dan Pertahanan AS / Ed. AI Shumilina. – M.: ISKRAN, 2005. – P.66-73.
Konsep opini publik: esensi dan fitur, objek dan subjek. Pembentukan opini publik, sarana manipulasi. Perbandingan konsep "subjek opini publik" dan "pengungkap opini publik". Arti istilah "opini publik".
abstrak, ditambahkan 03/01/2010
Konsep sosiologi opini publik, ciri-ciri subjek dan objeknya. Tempat opini publik dalam struktur kesadaran publik. Fungsi opini publik, fitur strukturnya. Studi sosiologis opini publik.
presentasi, ditambahkan 04/06/2014
Esensi dan fitur utama opini publik, definisi subjek dan objek. Prosedur pembentukan opini publik dan cara memanipulasinya. Konsep "subjek opini publik"; "pemberi pendapat"; "opini publik".
makalah, ditambahkan 07/24/2010
Studi tentang fenomena opini publik sebagai institusi dengan kekuatan sosial. Studi tentang aspek interaksi opini publik dan politik. Peran opini publik dalam pembentukan masyarakat sipil dan sistem hubungan sosial.
makalah, ditambahkan 01/27/2015
Jajak pendapat dan penelitian sosiologis tentang opini publik, persamaan dan perbedaannya. Klasifikasi dan fitur sistem survei opini publik, struktur, kelembagaan, metode kerjanya. Pusat pemungutan suara melekat pada media.
abstrak, ditambahkan 12/21/2011
Esensi opini publik sebagai manifestasi spesifik dari kesadaran publik. Metode utama mempelajari opini publik: penelitian sosiologis dan informal, audit komunikasi. Pemantauan publikasi media.
abstrak, ditambahkan 16/01/2010
Esensi dan karakteristik utama opini publik. Pembentukan dan pengembangan metode jajak pendapat publik di Amerika Serikat. Penerapan praktis dari teknik Gallup pada contoh studi sosiologis "Bagaimana orang Rusia melihat presiden masa depan."
makalah, ditambahkan 01/30/2011
Opini publik adalah keadaan kesadaran massa yang terkait dengan ekspresi penilaian atas masalah-masalah yang signifikan secara sosial. Nilai opini publik bagi legislator. Pembentukan opini publik. Perbedaan antara opini publik dan kehendak umum.
Opini publik
Opini publik- suatu bentuk kesadaran massa, di mana sikap (tersembunyi atau eksplisit) dari berbagai kelompok orang terhadap peristiwa dan proses kehidupan nyata yang memengaruhi minat dan kebutuhan mereka terwujud.
Opini publik diungkapkan secara terbuka dan memengaruhi fungsi masyarakat dan sistem politiknya. Justru kemungkinan vokal, pernyataan publik penduduk tentang masalah-masalah topikal kehidupan publik dan pengaruh posisi ini yang diungkapkan dengan lantang pada perkembangan hubungan sosial-politik yang mencerminkan esensi opini publik sebagai sesuatu yang istimewa. Pada saat yang sama, opini publik adalah kumpulan dari banyak pendapat individu tentang masalah tertentu yang mempengaruhi sekelompok orang.
Saat ini, sudut pandang ini tercermin dalam sebagian besar karya ilmiah dan dianggap diterima secara umum.
Opini publik telah ada di semua zaman sejarah, bahkan di zaman Purbakala, namun istilah itu sendiri, yang menunjukkan fenomena unik kehidupan sosial umat manusia, muncul di Inggris pada abad ke-12.
Menurut beberapa laporan, munculnya istilah "opini publik" dikaitkan dengan nama negarawan dan tokoh masyarakat Inggris, penulis J. Salisbury, yang menggunakannya dalam buku "Polycratic" untuk menunjukkan dukungan moral parlemen dari parlemen. populasi negara. Kemudian istilah “opini publik” merupakan terjemahan literal dari gabungan dua kata “Opini Publik”.
Dari Inggris, ungkapan ini merambah ke negara lain dan sejak akhir abad ke-18. menjadi diterima secara umum. Saat itulah kepala biara Prancis Alcuen mengucapkan ungkapan yang tercatat dalam sejarah: "Vox Populi - Vox Dei" - "Suara Rakyat - Suara Tuhan."
Interpretasi konsep
Fenomena unik seperti "opini publik" merupakan salah satu fenomena sosial yang menarik perhatian para pemikir sejak zaman dahulu.
Dalam beberapa tahun terakhir, tingkat partisipasi perwakilan komunitas dunia di bidang politik yang terus meningkat terlihat jelas. Dalam banyak hal, keadaan ini juga menjelaskan perhatian para peneliti dari seluruh dunia yang terus meningkat terhadap masalah dalam konteks pertimbangan mereka melalui prisma fenomena seperti "opini publik".
Opini publik adalah salah satu fenomena yang dengan susah payah memberikan analisis komprehensif dan definisi yang ketat. Saat ini, Anda dapat menemukan ratusan definisi opini publik.
Konsep "opini publik" dalam pemikiran filosofis
Asal usul gagasan tentang opini publik sudah ada sejak zaman Antiquity, namun, bahkan dalam teks-teks filsafat Tiongkok kuno, telah dibahas pentingnya mempelajari opini publik agar dapat digunakan secara memadai dalam manajemen. Secara khusus, dalam Taoisme diyakini bahwa dari empat penyebab matinya negara, salah satunya adalah ketika perasaan dan suasana hati rakyat tidak digunakan oleh penguasa dalam pemerintahan.
Di masa depan, definisi lain mulai menyebar. R. A. Safarov, sependapat dengan B. A. Grushin bahwa opini publik adalah fenomena yang bersifat massa, terletak di ranah kesadaran publik, sekaligus meyakini bahwa opini publik harus aktif. Aktivitas subjek opini publik dalam pandangan R. A. Safarov menunjukkan bahwa ini benar-benar “publik”, dan tidak ada opini lain. Oleh karena itu, diungkapkan tidak hanya dalam penilaian, tetapi juga dalam tindakan praktis. Karenanya - opini publik adalah penilaian nilai komunitas sosial yang dibedakan oleh prevalensi relatif, intensitas, dan stabilitas pada masalah yang menarik bagi mereka.
Namun, pada 1980-an, beberapa penyesuaian yang tidak terlalu signifikan dilakukan pada interpretasi konsep "opini publik". V. S. Korobeinikov mencatat bahwa itu jamak, yaitu mencerminkan berbagai sudut pandang yang terkait dengan sejumlah besar komunitas dan, secara keseluruhan, adalah semacam "piramida opini" .
VN Anikeev memberikan analisis historis dan filosofis tentang konsep "opini publik". Dia membuat kesimpulan tentang hubungan antara tingkat demokrasi di masyarakat dan perkembangan institusi opini publik.
Yang juga menarik adalah karya V. M. Gerasimov, yang sudah diterbitkan pada tahun 1990-an, yang berusaha mengembangkan konsep opini publik interdisipliner dari sudut pandang psikologi politik dan akmeologi. Mempertimbangkan opini publik dalam konteks politik, ia menyimpulkan bahwa ada hubungan erat antara kekuasaan dan opini publik dan tidak mungkin diabaikan.
Penting juga untuk menyebutkan sejumlah karya yang ditulis oleh seorang peneliti dari St. Petersburg D. P. Gavra, yang membandingkan opini publik dengan udara yang diperlukan untuk bernafasnya demokrasi: jika ada, tidak diperhatikan, tetapi ketidakhadirannya dapat menyebabkan kematian seluruh organisme. Selain itu, D. P. Gavra memperkenalkan konsep "mode interaksi antara kekuasaan dan opini publik", yang secara khusus berarti "deskripsi umum tentang ukuran keterlibatan nyata opini publik dalam pengambilan keputusan politik, mengelola urusan negara dan masyarakat dan kesempatan untuk berfungsi yang disediakan oleh lembaga-lembaga pemerintah.” Pada saat yang sama, D.P. Gavra, berdasarkan sistem kriteria yang dikembangkan olehnya, mengidentifikasi “cara interaksi antara otoritas dan opini publik” berikut: 1. Cara penindasan opini publik oleh otoritas. 2. Cara mengabaikan opini publik. 3. Rezim paternalisme kekuasaan dalam kaitannya dengan opini publik. 4. Modus kerjasama (saling melaksanakan). 5. Modus tekanan opini publik terhadap penguasa. 6. Rezim kediktatoran opini publik.
E. Egorova-Gantman dan K. Pleshakov, berbicara tentang topik opini publik, menyarankan untuk menggunakan metode "tiga strata". Dalam hal ini, kita berbicara tentang tiga utama, menurut mereka, pembawa opini publik: pertama, kepemimpinan negara yang diwakili oleh para pemimpin resmi, kedua, elit, dan ketiga, massa.
Konsep opini publik Marxis-Leninis
Pendapat publik dari sudut pandang Marxisme-Leninisme tercermin dalam Edisi Ketiga Ensiklopedia Besar Soviet yang diterbitkan oleh penerbit Ensiklopedia Soviet pada tahun 1969-1978.
Kecuali pada poin-poin tertentu yang mencerminkan pendekatan-pendekatan yang ada dalam sains Rusia pada masa Soviet, di era dominasi ideologi Marxisme-Leninisme, materi yang disajikan dalam artikel ini sepenuhnya mencerminkan ciri-ciri proses pembentukan dan berfungsinya opini publik pada tahap sekarang.
Cerita
Jaman dahulu
Istilah "opini publik" mulai digunakan relatif baru, hanya beberapa abad yang lalu, namun fenomena itu sendiri diamati di hampir semua era sejarah. Hal itu bisa dibuktikan dengan kajian tentang mekanisme pembentukan opini publik di kalangan masyarakat primitif, yang dilakukan oleh antropolog ternama Margaret Mead. Dia mencatat keefektifan opini publik dalam mengatur kehidupan suku-suku: "Opini publik efektif jika seseorang bertindak sebagai pelanggar perintah, atau jika terjadi konflik, atau jika perlu untuk memutuskan tindakan di masa depan."
Dalam salah satu sumber tertulis yang berasal dari zaman Mesir Kuno, “Percakapan dengan jiwamu, orang yang lelah hidup” menyebutkan peristiwa yang ternyata sangat mengejutkan opini publik:
Siapa yang akan saya ajak bicara hari ini?
Semua orang serakah...
Bangsawan tidak memiliki tempat lagi
Orang menertawakan kejahatan
Tidak ada orang yang jujur
Bumi jatuh ke dalam kekuatan penjahat
Media massa (media massa) memegang peranan penting dalam membentuk opini publik, khususnya: televisi, penyiaran radio, publikasi cetak (pers). Dalam beberapa tahun terakhir, dalam konteks perkembangan masyarakat informasi, pengaruh media elektronik yang terkonsentrasi di Internet - berbagai jejaring sosial, blog, forum, Twitter, Youtube - telah meningkat secara signifikan.
Opini publik dipengaruhi oleh pendapat orang-orang yang diakui oleh masyarakat sebagai orang yang berwibawa dan kompeten, dan oleh pengalaman pribadi orang tersebut.
Instrumen untuk mempengaruhi opini publik di pihak negara adalah propaganda dan sensor.
Ekspresi opini publik
Dalam masyarakat modern, saluran (dan bentuk) yang biasa digunakan untuk mengungkapkan opini publik adalah: pemilihan badan pemerintah, partisipasi penduduk dalam kegiatan legislatif dan eksekutif, media, rapat, rapat umum, demonstrasi, piket, dll. disebabkan oleh kepentingan politik, ekonomi, sosial, budaya, serta penelitian dan dalam bentuk referendum dan plebisit, diskusi massal tentang masalah apa pun, pertemuan spesialis, survei sampel populasi, dll. dan seterusnya.
Menurut undang-undang, di Federasi Rusia, opini publik dapat diungkapkan pada tingkat penasehat, misalnya pada tahap pengambilan keputusan terkait pembangunan berbagai fasilitas. Jadi, pada tahun 2004 St. Petersburg mengadopsi undang-undang "Tentang partisipasi warga negara dan asosiasi mereka dalam diskusi dan pengambilan keputusan di bidang kegiatan perencanaan kota di St. Petersburg". Menurut undang-undang ini, setiap warga negara berhak untuk mengeluarkan pendapatnya dan, jika ada bukti pelanggaran hukum, mencegah pembangunan fasilitas.
Pengukuran opini publik
Jajak pendapat dilakukan untuk mengukur opini publik.
