Invio di preventivi. Imparare a partecipare alle aste elettroniche: fasi, scadenze, requisiti La seconda fase dell'asta cosa

1. Possono partecipare all'asta telematica solo i partecipanti iscritti al sistema informativo unificato, accreditati sul sito telematico ed ammessi a partecipare a tale asta.

2. Un'asta elettronica si svolge su una piattaforma elettronica nel giorno specificato nell'avviso di svolgimento e determinato tenendo conto della parte 3 del presente articolo. L'ora di inizio di tale asta è fissata dall'operatore del sito elettronico in base al fuso orario in cui si trova il cliente.

3. Il giorno dell'asta telematica è il giorno lavorativo successivo alla data di scadenza del termine per l'esame delle prime parti delle domande di partecipazione a tale asta. Allo stesso tempo, un'asta elettronica, se la documentazione del progetto è inclusa nella documentazione dell'appalto ai sensi della clausola 8 della parte 1 dell'articolo 33 della presente legge federale, si svolge quattro ore dopo la scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione all'elettronica specificata asta.

(vedi testo nell'edizione precedente)

4. L'asta telematica è indetta mediante riduzione del prezzo contrattuale iniziale (massimo) indicato nell'avviso di tale asta, secondo le modalità previste dal presente articolo.

5. Se, ai sensi della presente legge federale, non è possibile determinare la quantità di beni forniti, il volume di lavoro da eseguire, i servizi da fornire, si tiene un'asta elettronica riducendo la somma iniziale dei prezzi per unità di merce , lavoro, servizi secondo le modalità stabilite dal presente articolo.

(vedi testo nell'edizione precedente)

6. L'importo della riduzione del prezzo iniziale (massimo) del contratto (di seguito denominato "fase d'asta") è compreso tra lo 0,5% e il 5% del prezzo iniziale (massimo) del contratto.

(vedi testo nell'edizione precedente)

7. Nello svolgimento di un'asta telematica, i suoi partecipanti presentano proposte per il prezzo del contratto, prevedendo una riduzione dell'attuale offerta minima per il prezzo del contratto di un importo all'interno della "fase d'asta".

8. Nello svolgimento di un'asta telematica, ciascuno dei suoi partecipanti è altresì legittimato a presentare una proposta relativa al prezzo dell'appalto, indipendentemente dalla “fase di asta”, fermi restando i requisiti previsti dal comma 9 del presente articolo.

9. Nello svolgimento di un'asta elettronica, i suoi partecipanti presentano proposte per il prezzo del contratto, tenendo conto dei seguenti requisiti:

1) un partecipante a tale asta non è autorizzato a presentare un'offerta di prezzo di contratto pari o superiore all'offerta di prezzo di contratto precedentemente presentata da tale partecipante, nonché un'offerta di prezzo di contratto pari a zero;

2) il partecipante a tale asta non è legittimato a presentare un'offerta a prezzo contrattuale inferiore all'attuale prezzo minimo contrattuale, ridotto all'interno della “fase d'asta”;

3) un partecipante a tale asta non è autorizzato a presentare un'offerta di prezzo contrattuale inferiore all'offerta di prezzo minimo contrattuale attuale se presentata da tale partecipante all'asta elettronica.

10. Dall'inizio dell'asta elettronica sul sito elettronico fino alla scadenza per la presentazione delle offerte di prezzo contrattuale, tutte le offerte di prezzo contrattuale e il momento della loro ricezione, nonché il tempo rimanente fino alla scadenza per la presentazione delle offerte di prezzo contrattuale in conformità con parte 11 di questo articolo.

11. Nello svolgimento di un'asta elettronica, viene fissato il tempo per l'accettazione delle proposte dei partecipanti a tale asta sul prezzo del contratto, che è di dieci minuti dall'inizio di tale asta fino al termine per la presentazione delle proposte per il prezzo del contratto contratto, nonché dieci minuti dopo il ricevimento dell'ultima proposta per il prezzo del contratto. Il tempo rimanente prima della scadenza per la presentazione delle offerte di prezzo del contratto viene aggiornato automaticamente, utilizzando strumenti software e hardware che garantiscono tale asta, dopo che il prezzo del contratto iniziale (massimo) è stato ridotto o è stata ricevuta l'ultima offerta del prezzo del contratto. Se durante il tempo specificato non è stata ricevuta alcuna offerta per un prezzo contrattuale inferiore, tale asta viene automaticamente completata utilizzando software e hardware che ne garantiscono lo svolgimento.

12. Entro dieci minuti dal momento del completamento in conformità con la parte 11 del presente articolo dell'asta elettronica, ciascuno dei suoi partecipanti ha il diritto di presentare un'offerta per il prezzo del contratto, che non è inferiore all'ultima offerta per il minimo prezzo del contratto, indipendentemente dal “fase d'asta”, fatti salvi i requisiti previsti dai commi 1 e 3 della parte 9 del presente articolo.

13. L'operatore di un sito elettronico è tenuto a garantire la riservatezza delle informazioni sui suoi partecipanti durante un'asta elettronica.

14. Durante lo svolgimento di un'asta elettronica, il gestore di un sito telematico ha l'obbligo di respingere le proposte di prezzo di un contratto che non soddisfano i requisiti previsti dal presente articolo.

15. Non è ammesso il rifiuto da parte del gestore del sito telematico di proposte di prezzo del contratto per motivi non previsti dal comma 14 del presente articolo.

16. Se un partecipante ad un'asta elettronica propone un prezzo contrattuale pari al prezzo offerto da un altro partecipante a tale asta, l'offerta di prezzo contrattuale ricevuta in precedenza è riconosciuta come la migliore.

17. Se si tiene un'asta elettronica ai sensi del comma 5 del presente articolo, il partecipante che ha offerto il prezzo più basso del contratto è la persona che ha offerto l'importo più basso dei prezzi per unità di beni, lavoro, servizi.

(vedi testo nell'edizione precedente)

18. Il verbale dell'asta elettronica è pubblicato sul sito telematico dal suo gestore entro trenta minuti dal termine dell'asta stessa. Tale protocollo indica l'indirizzo del sito elettronico, la data, l'ora di inizio e di fine di tale asta, il prezzo iniziale (massimo) del contratto, tutte le offerte di prezzo minimo del contratto fatte dai partecipanti a tale asta e ordinate in ordine decrescente , indicando i numeri identificativi assegnati alle domande di partecipazione a tale asta, che sono presentate dai suoi partecipanti che hanno formulato le relative proposte per il prezzo dell'appalto, e indicando l'ora di ricezione di tali proposte.

(vedi testo nell'edizione precedente)

19. Entro un'ora dalla pubblicazione sul sito elettronico del protocollo di cui al comma 18 del presente articolo, il gestore del sito elettronico è tenuto a inviare al cliente il protocollo specificato e la seconda parte delle offerte per la partecipazione a tale all'asta, presentata dai suoi partecipanti, le cui proposte per il prezzo del contratto, una volta classificate in conformità con la parte 18 del presente articolo, hanno ricevuto i primi dieci numeri di serie o, se meno di dieci dei suoi partecipanti hanno preso parte a tale asta, la seconda parte delle domande di partecipazione a tale asta presentate dai suoi partecipanti, nonché informazioni e documenti elettronici di tali partecipanti, previsti dalla parte 11 dell'articolo 24.1 della presente legge federale. Allo stesso tempo, quando si conduce un'asta elettronica, se la documentazione del progetto è inclusa nella documentazione dell'appalto ai sensi della clausola 8 della parte 1 dell'articolo 33 della presente legge federale, l'operatore del sito elettronico invia al cliente anche le prime parti delle domande di tali partecipanti previste dalla parte 3.1 dell'articolo 66 della presente legge federale. Entro il termine indicato, il gestore del sito telematico è obbligato ad inviare opportune comunicazioni ai partecipanti.

(vedi testo nell'edizione precedente)

• Il 15/04/2018
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• 223-FZ, 44-FZ, UIS, Acquisto di farmaci, attrezzature mediche, Acquisti da un unico fornitore, Richiesta di offerta, Richiesta di offerta, NMTsK, SMP, Firma elettronica, Asta elettronica, ETP

In questo articolo, abbiamo raccolto tutte le informazioni su asta elettronica, che è contenuto in 44-FZ. Non è un segreto che questa legge a volte sia difficile da capire, quindi abbiamo cercato di presentare le sue disposizioni nel modo più chiaro e semplice possibile.

Che cos'è un'asta elettronica e quando si tiene

Per asta elettronica si intende un acquisto che:

• condotto in forma elettronica ed effettuato sulla piattaforma di negoziazione elettronica ( ETP);
• passa in formato asta aperta in tempo reale, cioè, i partecipanti vedono le offerte degli altri e possono migliorare le loro offerte.

In questo caso, miglioramento significa presentare una domanda con un prezzo inferiore a quello dei concorrenti, poiché è in corso un'asta elettronica sotto 44-FZ ridurre il valore del contratto.

Registrazione in ERUZ EIS

Dal 1 gennaio 2019 per partecipare al trading sotto 44-FZ, 223-FZ e 615-PP registrazione richiesta nel registro ERUZ (Registro unificato dei partecipanti agli appalti) sul portale EIS (Unified Information System) nel campo degli appalti zakupki.gov.ru.

Forniamo un servizio per la registrazione nell'ERUZ nell'EIS:

Un'asta elettronica è considerata la procedura più trasparente di tutti i metodi per determinare un fornitore. Il suo svantaggio è che il criterio di selezione in fase di offerta è solo il prezzo. Pertanto, non è possibile acquistare all'asta alcun bene, opera o servizio, ma solo quelli per i quali è possibile:

• descrivere accuratamente l'oggetto dell'appalto;
• valutare l'applicazione esclusivamente sul prezzo.

Tali oggetti di appalto sono inclusi nell'elenco approvato dal governo della Federazione Russa. I beni, i servizi e le opere che vi sono inclusi devono essere acquistati tassativamente tramite un'asta elettronica. Ma c'è un'eccezione: se le condizioni per l'acquisto di un oggetto dalla lista d'asta "rientrano" nella richiesta di preventivi o proposte o nella conclusione di un contratto con un unico fornitore, allora può essere eseguita l'apposita procedura. Quindi, se il prezzo del contratto per l'acquisto di beni dall'elenco delle aste non supera i 100mila rubli, invece di un'asta, è possibile effettuare un acquisto da un unico fornitore.

Inoltre, il cliente può acquistare all'asta altri beni, opere o servizi, se chiaramente descritti e valutabili solo a un prezzo.

L'essenza della procedura elettronica

Le parti dell'asta elettronica sono:

• cliente;
• fornitori;

L'ETP è una risorsa su Internet che fornisce alle altre parti le capacità tecniche per interagire allo scopo di fare offerte e concludere contratti. Ogni sito è gestito operatore cioè la persona giuridica che ne è proprietaria. Non tutti gli ETP possono negoziare sotto 44-FZ, ma solo quelli che soddisfano determinati requisiti. Attualmente sono solo 6 i siti approvati per le procedure di appalto pubblico. Tuttavia, presto.

Per diventare un offerente sull'ETP, devi passare accreditamento. Finora questa procedura viene eseguita in ogni sito separatamente, tuttavia, dopo il passaggio di tutti gli acquisti in formato elettronico, sarà invece sufficiente solo registrarsi nell'EIS.

Scambio di documenti

Il nome della procedura significa gestione elettronica dei documenti. Ciò significa che tutti i documenti firmati dalle parti sono in formato elettronico e firmati firma elettronica. Per ottenere un certificato EDS, i clienti devono fare domanda alla Tesoreria. I fornitori possono ottenere una firma da qualsiasi CA.

Nota! Dal 1° luglio 2018 i fornitori devono utilizzare una firma elettronica qualificata. Sebbene sia consentito l'uso non qualificato.

Lo scambio di documenti elettronici avviene attraverso la piattaforma. L'eccezione è il processo di conclusione di un contratto statale: si svolge nell'EIS. Gli ETP sono obbligati a garantire la riservatezza delle informazioni sui partecipanti all'asta fino al riepilogo dei risultati. Inoltre, il sito memorizza informazioni e documenti su tutte le procedure che vi si sono svolte in precedenza.

È responsabilità dell'operatore ETP pubblicare i documenti. Ciò vale non solo per i protocolli redatti durante l'asta, ma anche per i documenti caricati sul sito dai clienti, vale a dire avvisi e altri documenti di appalto, le loro modifiche, chiarimenti sulle disposizioni della documentazione e avviso di rifiuto di indire un'asta. Tutti questi documenti (ad eccezione dell'avviso dell'asta elettronica e della documentazione dell'asta, che viene inserita nel SIA), l'operatore invia anche alla posta dei partecipanti.

Accreditamento ETP

Per passare l'accreditamento presso il sito, è necessario presentare una serie di documenti all'operatore. Per ora, questo deve essere fatto in ogni sito. Tuttavia, il processo di accreditamento sarà ridotto alla registrazione nell'EIS. Nel frattempo, sono in vigore le vecchie regole di accreditamento, quindi presteremo loro attenzione.

IN una serie di documenti presentati all'operatore dell'offerta, comprende:

1. Dichiarazione.
2. Copia di un estratto del relativo registro (EGRLE, EGRIP), pervenuta non prima di 6 mesi fa. Se la domanda è presentata da una persona fisica, invece di un estratto, deve essere presentata una copia del passaporto.
3. Copie di documenti costitutivi per una persona giuridica.
4. TIN o equivalente (per gli stranieri).
5. Se una persona straniera passa l'accreditamento, vengono allegati documenti notarili sulla registrazione di una persona giuridica o di un singolo imprenditore, per una persona fisica - una copia di un documento di identità.
6. Un documento sulla base del quale un rappresentante di una persona giuridica agisce per conto della sua azienda. Potrebbe essere:
   • decisione sulla nomina o elezione a amministratore;
   • copia dell'ordine di nomina.
7. Se il rappresentante è un'altra persona, viene allegato un documento che conferma la sua autorità. Se si tratta di una persona fisica, deve essere presentata una procura notarile. Se legale - la procura originale rilasciata dalla società.
8. Decisione di approvare una transazione importante.
9. Indirizzo e-mail.

Nota! Il cliente non è autorizzato a richiedere la fornitura di altri documenti ai partecipanti che hanno superato l'accreditamento presso l'ETP.

Dopo aver inviato una serie di documenti all'ETP, l'operatore deve accettare decisione di accreditamento. Per questo è dato 5 giorni lavorativi. Di conseguenza, il fornitore dovrebbe essere informato della decisione presa. Se positivo, insieme ad esso il partecipante riceverà l'accesso alle aste e un numero di conto per il trasferimento della sicurezza dell'offerta. Se negativo, il messaggio ne indicherà le ragioni.

Il rifiuto può essere in diversi casi:

• non ha presentato alcun documento per l'accreditamento;
• i documenti sono presentati ma non soddisfano i requisiti;
• La società è registrata offshore.

Non ci possono essere altri motivi per rifiutare l'accreditamento. Se le carenze vengono corrette, il fornitore può richiedere nuovamente l'accreditamento.

Se accettato decisione positiva Al partecipante viene concesso l'accreditamento per un periodo di 3 anni. È importante ricordare che le modifiche devono essere notificate all'ETP. Ciò è necessario se:

• sono cambiati i dati del fornitore o sono state apportate modifiche ai documenti.
• la firma elettronica è cambiata o il suo periodo di validità è scaduto.
• ha rilasciato nuove procure per operare per conto dell'offerente.

Il partecipante invia una notifica in merito all'ETP e l'operatore apporta modifiche ai suoi dati. Se necessario, i documenti vengono anche inseriti nel sito.

Importante! Il gestore dell'asta non verifica l'esattezza delle informazioni e dei documenti forniti dai partecipanti. Ogni responsabilità per questo è loro.

Dopo aver ricevuto l'accredito, il partecipante può vedere tutte le aste che si tengono sul sito. Per partecipare, deve trasferire fondi a ETP. Al momento dell'invio e della richiesta di una determinata asta, un importo pari all'importo della sua sicurezza verrà bloccato da questi fondi.

La possibilità di partecipare alle aste viene bloccata 3 mesi prima della fine del periodo di accredito. L'ETP notifica al partecipante che l'accreditamento deve essere rinnovato. Puoi avviare il processo senza attendere questa notifica, ma non prima di 6 mesi prima della scadenza dell'accreditamento in corso.

L'operatore, a sua volta, conduce Registro dei partecipanti accreditati. Contiene i seguenti dati:

• informazioni dalla domanda di accreditamento;
• documenti del partecipante, ad eccezione dei documenti costitutivi e degli estratti del Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato o EGRIP;
• ultimo giorno di accreditamento.

Le informazioni vengono inviate a questo Registro lo stesso giorno in cui viene presa la decisione di accreditare il richiedente. Se vengono apportate modifiche alle informazioni, si riflettono nel registro entro 1 ora. Scaduto il periodo di accreditamento, il partecipante è escluso dall'albo entro un giorno lavorativo. Lo stesso avverrà nel caso in cui l'operatore decida di cancellare il fornitore dall'albo. Il sito deve inviare una comunicazione al fornitore che è escluso dal registro dei partecipanti accreditati.

Documentazione

Avviso d'asta

L'avviso d'asta è pubblicato sul SIA e su tutti i mezzi di comunicazione di massa entro i seguenti termini:

• se il prezzo del contratto è inferiore a 3 milioni di rubli, non inferiore a 7 giorni prima della scadenza per l'accettazione delle domande;
• se il prezzo del contratto è superiore a 3 milioni di rubli, non inferiore a 15 giorni.

L'avviso include informazioni necessarie per tutti gli acquisti:

1. Dettagli del cliente: nome, indirizzo, dettagli di contatto, nome completo della persona responsabile dell'acquisto.
2. Termini del contratto: una descrizione dell'appalto ai sensi dell'articolo 33, informazioni sulla quantità di beni acquistati o sulla quantità di lavoro, servizi, nonché sul luogo della loro esecuzione.
3. La durata del contratto.
4. NMCC e fonte di finanziamento.
5. Codice di identificazione.
6. Restrizioni o preferenze per determinati gruppi di partecipanti. Ad esempio, in possesso di informazioni che l'acquisto viene effettuato per le piccole imprese.
7. Come definire un fornitore.
8. Informazioni sull'applicazione.
9. Informazioni sull'importo e sulla modalità di costituzione della garanzia per la domanda.
10. Informazioni sulla sicurezza del contratto: dimensioni, ordine di presentazione, informazioni sul supporto bancario o di tesoreria.

Inoltre, l'avviso include informazioni su una procedura specifica: indirizzo dell'ETP, termini di accettazione delle domande e svolgimento dell'asta, importo della cauzione di domanda, requisiti per il partecipante - generali e aggiuntivi, condizioni e divieti per l'attuazione del regime nazionale (se previsto).

Documentazione d'asta

Nei documenti relativi all'asta nel suo complesso vengono ripetute tutte le informazioni contenute nell'avviso. Inoltre, la documentazione dell'asta contiene tali informazioni:

1. Una descrizione completa dell'oggetto dell'appalto, i termini del contratto statale, nonché la motivazione del prezzo.
2. Requisiti per il contenuto della domanda, comprese le istruzioni per la compilazione.
3. La procedura per i regolamenti, compresa l'applicazione del tasso di cambio.
4. Informazioni sul servizio contrattuale del cliente, del gestore del contratto o della persona responsabile di questa asta.
5. Informazioni sulla modifica dei termini del contratto.
6. Scadenza per la firma del contratto.
7. Condizioni alle quali si riterrà che il vincitore abbia evaso.
8. Il periodo in cui i partecipanti possono inviare una richiesta di chiarimenti su quanto previsto dalla documentazione.
9. Informazioni sulla risoluzione unilaterale del contratto.
10. Progetto contrattuale.

Richiesta di chiarimenti

Se il fornitore ha domande su determinate disposizioni della documentazione, può richiedere chiarimenti. Questa funzione funziona per qualsiasi membro accreditato. Ognuno di loro può candidarsi 3 richieste all'interno di una procedura. Per questo sono fissate le seguenti scadenze:

1. La richiesta deve essere inviata entro e non oltre 3 giorni prima della scadenza del termine per la presentazione delle domande.
2. ETP lo trasferisce al cliente entro 1 ora.
3. Il cliente pone i suoi chiarimenti entro 2 giorni. Allo stesso tempo, le informazioni sul partecipante che ha presentato la richiesta non vengono pubblicate.

Modifiche alla documentazione

A seguito del chiarimento, la documentazione di gara può essere modificata. Inoltre, il cliente può farlo a sua discrezione. Le regole sono:

1. È possibile modificare la documentazione entro e non oltre 2 giorni fino alla fine del periodo di applicazione.
2. La modifica è pubblicata entro 1 giorno dopo che tale decisione è stata presa.
3. Il termine per l'accettazione delle domande è prorogato in modo tale che 7 o 15 giorni a seconda del prezzo del contratto.
4. I chiarimenti dovrebbero chiarire o aggiungere alla documentazione, ma non cambiarne l'essenza.
5. È vietato modificare l'oggetto dell'appalto, aumentare la sicurezza del contratto.

Deposito di una domanda

La domanda di asta elettronica si compone di due parti. Abbiamo scritto in dettaglio in un articolo separato.

La seconda parte dell'applicazione è costituita dalle informazioni sul fornitore e sull'oggetto dell'acquisto. Il fornitore fornisce:

1. Informazioni su di te: nome, posizione, contatti e così via.
2. Documenti che confermano che soddisfa i requisiti uniformi per i partecipanti agli appalti.
3. Documenti (copie) che confermano la conformità dell'oggetto dell'appalto ai requisiti della legislazione.
   

   Nota! Se tali documenti vengono trasferiti insieme alla merce, il fornitore non è tenuto a presentarli come parte della domanda.

4. Decisione di approvare una transazione importante, se applicabile a questo acquisto per questo fornitore.
5. Documenti che confermano il diritto del fornitore a ricevere preferenze (ad esempio, per organizzazioni di disabili).
6. Documenti che confermano che il prodotto è conforme alle condizioni del regime nazionale, se tali requisiti sono stabiliti per esso.
7. Se l'acquisto è per SMP e SONO - una dichiarazione di appartenenza a tali entità.

Fai attenzione! Il cliente non può richiedere al fornitore di presentare altri documenti o informazioni.

Puoi fare domanda in qualsiasi momento, compreso l'ultimo giorno di ammissione. Entrambe le parti della domanda vengono inviate contemporaneamente. Viene presentata una domanda per un ETP, quindi l'operatore conferma entro un'ora che è stata ricevuta e le assegna un numero. È vietato presentare più di una domanda di partecipazione all'asta.

Nella prima fase, l'applicazione viene controllata dal sito stesso. L'operatore non può rifiutare la domanda per altri motivi, tranne:

• violazione da parte del partecipante delle regole per la firma dei documenti EDS;
• presentazione da parte del partecipante della seconda domanda, se la prima non viene ritirata;
• violazione da parte del partecipante del termine per la presentazione della domanda;
• mancanza di fondi per garantire la domanda;
• la scadenza dell'accreditamento del fornitore presso l'ETP (non si accettano più domande con 3 mesi di anticipo).

Quando si invia un rifiuto di accettare una domanda a un partecipante, l'operatore deve spiegarne il motivo. Il partecipante stesso può ritirare la domanda prima della fine del periodo di accettazione - non ci sono restrizioni per questo.

Quando il termine per l'accettazione delle domande è scaduto, ETP invia le prime parti al cliente. Questo deve essere fatto entro e non oltre il giorno lavorativo successivo.

Succede che non sia stata presentata una sola domanda. In questo caso, l'asta viene riconosciuta fallito.

Esame delle prime parti delle applicazioni

Non più 7 giorni dalla data di scadenza per l'accettazione delle domande, la commissione del cliente considera le loro prime parti. Ci sono solo due ragioni per il rifiuto:

1. Il partecipante ha erroneamente rilasciato il consenso alla fornitura di beni, alla prestazione di servizi o all'esecuzione di lavori o ha indicato parametri errati dell'oggetto dell'appalto.
2. Il partecipante ha indicato informazioni false o incomplete nella domanda.
3. La commissione, esaminate tutte le domande, redige un protocollo elencando tutti i partecipanti con i numeri di matricola loro assegnati e indicando per ciascuno di essi le informazioni sull'ammissione o meno alla partecipazione all'asta. Se il partecipante viene rifiutato, questa decisione deve essere motivata. Dovresti indicare la fornitura della documentazione o la legge che questo partecipante ha violato.
4. Il protocollo viene inviato all'ETP e inserito nell'EIS fino alla fine del termine per l'esame delle domande. L'operatore dell'offerta, entro un'ora dalla ricezione del protocollo, deve inviare una notifica a tutti i partecipanti circa la decisione del cliente.
5. Accade che non venga lanciata una sola domanda a seguito dell'esame delle loro prime parti per l'asta. In questo caso, si considera che l'asta non abbia avuto luogo.

Procedura di offerta

La data dell'asta è indicata nella documentazione. Si tiene dopo 2 giorni dopo aver esaminato le prime parti delle domande. Se quel giorno cade in un fine settimana, il giorno lavorativo successivo è il successivo. L'orario è assegnato dall'operatore e dipende dal fuso orario.

Tutti i partecipanti ammessi alla procedura, nel giorno e nell'ora stabiliti, si riuniscono presso la “sala aste” dell'ETP. Quando inizia l'asta, inviano le loro offerte. Il gradino di prezzo non può essere inferiore alla metà della percentuale dell'NMTsK o dell'attuale offerta minima del partecipante. Puoi solo migliorare la tua domanda, cioè inviarne un'altra con un prezzo inferiore. Tuttavia, se l'offerta migliore è la tua, non puoi migliorarla ulteriormente finché non lo fa un altro offerente. È altresì vietato inoltrare un ordine con prezzo pari a zero. Maggiori dettagli, offerte di prezzo e aumenti di prezzo sono disponibili in un articolo separato.

Se entro 10 minuti dall'ultima richiesta nessuno la “interrompe”, l'asta si considera conclusa.

Succede che due partecipanti cadano nella stessa applicazione. In questo caso, il vincitore sarà colui la cui domanda è stata fissata per prima.

Per i prossimi 10 minuti, i partecipanti possono inviare offerte con prezzo non inferiore a quello dell'aggiudicatario. Può essere qualsiasi cosa tra l'NMTsK e il prezzo principale. In questo caso, il calcolo viene effettuato in base al fatto che nella fase di esame della seconda parte delle domande, alcune di esse potrebbero essere respinte.

Protocollo d'asta

Sulla base dei risultati dell'asta, l'operatore genera un protocollo in cui indica le informazioni sul prezzo iniziale del contratto e tutte le ultime proposte dei partecipanti, distribuite in ordine crescente di prezzo. Questo è al partecipante con la migliore iscrizione verrà assegnato il numero "1". Per ogni domanda viene registrata l'ora in cui è pervenuta. Inoltre, il protocollo indica l'indirizzo dell'ETP, nonché l'ora di inizio e fine dell'asta. Il protocollo viene inserito nel sito entro 30 minuti dalla fine dell'asta.

Entro l'ora successiva, l'operatore deve inviare al cliente:

• protocollo d'asta;
• la seconda parte delle domande di tutti i partecipanti, che sono classificati nel protocollo sotto i numeri 1-10;
• documenti dal registro degli accreditati.

Inoltre, la notifica dei risultati dell'asta viene inviata ai suoi partecipanti.

Succede che nei primi 10 minuti di negoziazione nessuno abbia presentato una singola offerta. Quindi si ritiene che l'asta non abbia avuto luogo. L'operatore pubblica un protocollo in cui indica l'indirizzo dell'ETP, l'ora di inizio e di fine dell'asta e il prezzo iniziale del contratto.

Se il partecipante all'asta non capisce qualcosa nei suoi risultati, può inviare una richiesta di chiarimento. Viene data la risposta all'operatore 2 giorni lavorativi.

Se il prezzo "è passato per zero"

Durante l'asta, il prezzo del contratto può essere ridotto a zero. Inviando le successive proposte, i partecipanti concorreranno tra loro per il diritto di concludere un contratto con il cliente. L'ultimo prezzo sarà pagato dall'aggiudicatario al cliente per la conclusione del contratto. Tale asta può essere tenuta fino a 100 milioni di rubli. Un partecipante non può presentare una domanda per un importo superiore al valore di un'operazione importante, che viene pubblicata nel Registro sull'ETP. La sicurezza del contratto in questo caso è calcolata non dal prezzo offerto dal vincitore, ma dal prezzo iniziale.

Esame della seconda parte delle domande

La commissione del cliente considera la seconda parte delle domande dei partecipanti che hanno preso dal primo al quinto posto in base ai risultati dell'asta. Il processo di revisione non richiede più di 3 giorni lavorativi. L'unico motivo per respingere la seconda parte della domanda è la mancanza di informazioni necessarie o la presenza di informazioni inesatte.

Quando tutte le domande vengono prese in considerazione, il cliente redige un protocollo per riassumere i risultati dell'asta. Contiene numeri di serie 5 migliori applicazioni e viene fatto un segno sulla loro conformità ai requisiti. Se l'applicazione viene riconosciuta come non conforme, è necessario indicare cosa è esattamente violato in essa. In relazione a ciascuna domanda è indicata la decisione di ciascun membro della commissione.

I partecipanti che hanno ottenuto i primi 3 posti non possono ritirare la loro domanda. Tutti gli altri partecipanti possono farlo inviando una notifica all'operatore ETP.

Il vincitore dell'asta è il partecipante che offre prezzo minimo– a condizione che la seconda parte della sua domanda soddisfi i requisiti. Se l'asta "ha superato lo 0", vince l'offerente con l'offerta più alta.

Il protocollo è pubblicato nell'EIS entro e non oltre il giorno lavorativo successivo. Inoltre, entro un'ora, l'operatore ETP deve notificare a tutti i partecipanti i risultati dell'esame delle domande.

Se nessuna seconda parte dell'offerta soddisfa i requisiti, l'asta viene riconosciuta fallito.

Se il partecipante non è d'accordo con le azioni del cliente o dell'operatore ETP, può farlo.

Conclusione di un contratto sulla base dei risultati di un'asta elettronica

Con il partecipante, riconosciuto vincitore, il cliente conclude un contratto statale. Durante 5 giorni dopo il posizionamento del protocollo definitivo, il cliente pubblica una bozza di contratto nel SIA. Deve contenere i dati dell'applicazione del vincitore e il prezzo da lui offerto. Innanzitutto, l'appaltatore firma il contratto. Lui ha 5 giorni dalla data di inserimento del progetto nel SIA al fine di effettuare una cauzione e apporre la propria firma. Di conseguenza, deve apporre un contratto firmato e un documento che confermi il deposito cauzionale.

L'ultima persona a firmare il contratto è il cliente. Può farlo non prima di 10 giorni dalla data di pubblicazione del protocollo definitivo.

Lotta al dumping e ulteriori misure di sicurezza

Se nel corso della negoziazione il prezzo del contratto scende di oltre un quarto del valore iniziale, entrano in vigore misure antidumping. Sono i seguenti:

1. Se l'NMCC supera i 15 milioni di rubli, l'importo la sicurezza aumenta di una volta e mezza.
2. Se l'NMTsK è inferiore a 15 milioni di rubli, puoi depositare una maggiore sicurezza (clausola 1) o fornire contratti eseguiti senza penali.

Per alcuni oggetti di approvvigionamento, che appartengono alla categoria dei beni essenziali, sono stabiliti requisiti aggiuntivi. Si tratta di cibo, medicine, forniture di emergenza, carburante. Per confermare la serietà delle proprie intenzioni, il partecipante deve fornire al cliente uno dei documenti:

1. Una lettera di garanzia del produttore, che indica il prezzo e la quantità della merce spedita al fornitore.
2. Un documento che conferma che il fornitore ha le merci necessarie per la consegna.
3. Altri documenti che confermano che il fornitore è in grado di adempiere ai propri obblighi e consegnare l'oggetto dell'acquisto al prezzo offerto.

Stesura di un protocollo di disaccordi

La legge 44-FZ non consente di modificare i termini essenziali del contratto. Tuttavia, il fornitore può notare alcune inesattezze nel progetto proposto dal cliente per la firma: incongruenza dei dati con quanto indicato nell'avviso, nella documentazione d'asta o nella domanda di partecipazione. In questo caso, viene redatto un protocollo di disaccordo. Indica cosa esattamente e cosa non corrisponde.

Prossimo 3 giorni dato al cliente in risposta. E può essere così:

• una nuova versione del contratto con le inesattezze corrette indicate dal fornitore (senza la firma del cliente);
• il contratto nella vecchia versione più un documento di giustificazione del motivo per cui non è possibile apportare modifiche.

Ora già 3 giorni il fornitore ha il diritto di firmare un contratto o inviare un nuovo protocollo di disaccordi. È possibile inviare un numero illimitato di tali protocolli. Tuttavia, è necessario seguire la seguente regola: l'ultimo protocollo può essere inviato al cliente entro e non oltre 13 giorni di calendario dalla data di pubblicazione del verbale definitivo dell'asta.

Quando tutti i disaccordi sono risolti e il contraente ha firmato il contratto, il cliente ha 3 giorni di tempo per apporre la propria firma.

Evasione contrattuale

Il vincitore dell'asta sarà riconosciuto come evaso dalla conclusione del contratto se viola le regole:

• non firma il contratto nei tempi stabiliti e non lo invia al cliente;
• inviare il verbale dei dissensi trascorsi 13 giorni dalla data di pubblicazione del verbale definitivo dell'asta;
• non depositerà garanzie o fornirà garanzie che non soddisfano i requisiti.

Il cliente ha il diritto di adire il tribunale per richiedere al vincitore dell'asta i danni causati dal suo rifiuto di concludere il contratto. Per quanto riguarda l'acquisto, il contratto può essere concluso con il partecipante numero 2. Se dà il suo consenso, entro 10 giorni il cliente gli invia una bozza di contratto. Se il partecipante n. 2 rifiuta, viene presa la decisione di riconoscere l'asta come non valida.

L'asta non ha avuto luogo

Quindi, l'asta elettronica è stata dichiarata non valida. Qual è il prossimo? Il piano d'azione dipende dalla presenza o meno di offerenti per l'appalto.

C'è solo un contendente

Per l'asta può essere presentata una sola offerta. Oppure sono state presentate più domande, ma a seguito dei risultati dell'esame delle prime parti, si è deciso che solo una di esse soddisfa i requisiti. Cioè, un solo partecipante è ammesso all'asta. È chiaro che in una situazione del genere non può essere tenuto, tuttavia, è possibile concludere un contratto con il partecipante, come con un unico fornitore.

Il gestore del sito deve, entro e non oltre un giorno lavorativo dopo la fine dell'accettazione delle domande, inviare i documenti del partecipante al cliente. Successivamente, la commissione d'asta esaminerà la sua domanda - la prima e la seconda parte - e deciderà se soddisfano i requisiti dell'asta. Di conseguenza, verrà redatto un protocollo in cui il cliente indicherà la sua decisione. Se si riconosce che il cliente soddisfa tutti i requisiti, verrà concluso un contratto con lui.

Ci sono partecipanti, ma non ci sono offerte di prezzo

Un'altra opzione possibile, quando l'asta viene dichiarata non valida, è che i partecipanti ad essa ammessi non abbiano presentato offerte durante l'asta. In questo caso, il cliente considera tutte le seconde parti delle offerte e determina quale dei partecipanti all'asta soddisfa pienamente i requisiti. Il contratto verrà stipulato con coloro tra loro che saranno riconosciuti idonei e che avranno inviato la domanda prima degli altri.

Nessun candidato

Ciò è possibile in una situazione in cui non sono state presentate offerte all'asta o, sulla base degli esiti dell'esame delle prime parti, nessuna di esse è risultata conforme ai requisiti. In questo caso, il cliente deve modificare i suoi documenti di pianificazione ed eseguire. Se le norme della legge 44-FZ lo consentono, è possibile effettuare l'acquisto in altro modo.

Dopo la conferma dell'accredito, è necessario aprire un apposito conto corrente bancario. I fondi vengono trasferiti ad esso per garantire l'offerta all'asta.

L'importo della sicurezza per ogni asta è stabilito dal cliente nella gamma dallo 0,5% all'1% del prezzo iniziale del contratto al prezzo iniziale fino a 20 milioni di rubli e fino al 5% oltre i 20 milioni.

In caso di vincita e recesso dal contratto, questi fondi vengono trattenuti e trasferiti al cliente. Fino a quando non avrà luogo l'asta elettronica, questo denaro sarà bloccato.

Se non vinci, il software verrà sbloccato entro 1 giorno lavorativo. Se vinci, tornerà anche la sicurezza dell'applicazione, ma dopo aver stipulato la sicurezza del contratto e averlo firmato.

Passaggio 5. Domanda per un'asta

Una domanda per un'asta può essere presentata se i fondi sono stati accreditati su un conto speciale per garantirlo.

• Un'asta elettronica sul sito viene cercata per numero di registro
• Compila i moduli di domanda nel tuo account personale, carica i documenti
• Ogni pratica e il modulo di domanda finale sono firmati con firma digitale

Dopo l'invio, ad ogni domanda viene assegnato un numero di serie. Su alcuni siti corrisponde al numero di domande presentate, può essere utilizzato per determinare quanti partecipanti in totale. In caso di dubbi sulla correttezza dei documenti, la domanda può essere ritirata e ripresentata. Verrà assegnato un nuovo numero di serie.

Passaggio 6. Esame delle prime parti delle applicazioni

La commissione d'asta del cliente considera le prime parti delle domande da 1 a 3 giorni e prende una decisione: ammettere al commercio elettronico o rifiutare. Il nome della società nella prima parte è classificato fino alla considerazione delle seconde parti.

Sulla base dei risultati dell'esame nel sito, viene pubblicato un protocollo con i numeri delle domande e una decisione sull'ammissione. I nomi delle società rimangono nascosti.

Passaggio 7. Partecipazione all'asta elettronica

In caso di ammissione alla procedura di gara, è importante non perdere il momento dell'asta elettronica. Questo è di solito il primo giorno lavorativo dopo la pubblicazione del protocollo di ammissione.

Possibile confusione con i fusi orari. L'asta può svolgersi la mattina presto o la sera, durare per ore. Hai bisogno di un Internet affidabile e di un canale di backup, un gruppo di continuità o un laptop (e un caricabatterie!), Controllo delle prestazioni EDS.

Ci sono molte più sovrapposizioni di quanto tu possa immaginare.

Come si svolge l'asta? Quando si apre una sessione di trading sul sito, i partecipanti possono presentare offerte di prezzo. La fase d'asta va dallo 0,5 al 5% del prezzo iniziale del contratto. Tempo per presentare un'offerta - 10 minuti. Dopo ogni nuova scommessa, vengono contati nuovamente 10 minuti.

Hai sempre 10 minuti per decidere una nuova scommessa.

Puoi avere il tempo di bere una tazza di caffè, prendere e concordare una decisione. Trascorsi dieci minuti dall'ultima offerta, l'asta principale termina. Il primo posto è occupato dall'offerta con il prezzo minimo. Ma non è tutto.

Inizia la seconda parte della sessione di negoziazione, in cui qualsiasi partecipante può piazzare un prezzo al di fuori della fase dell'asta e prendere il secondo posto.

Ci sono 10 minuti per questo. In caso di rifiuto della domanda del vincitore dell'asta per le seconde parti, il contratto sarà firmato a sua volta con il partecipante successivo. La presentazione in un'asta elettronica è un passo importante che aumenta la probabilità di vincita.

La partecipazione alle aste degli appalti pubblici solleva ancora molti interrogativi, per questo abbiamo preparato una guida che comprende cinque passaggi. Studialo e vincerai sicuramente.

L'asta è il tipo di procedura più popolare: nel 2015, il 56% degli acquisti è stato effettuato da clienti statali ai sensi della legge "Sul sistema contrattuale ..." con il suo aiuto. La partecipazione all'asta solleva ancora non pochi interrogativi, e per questo abbiamo preparato una guida che comprende 5 passaggi che vi permetteranno di vincere.

Fase 1. Deposito di una domanda

Devi prepararti in anticipo!

È necessario condurre un'analisi preliminare del cliente, effettuando il calcolo del prezzo minimo favorevole. Poiché è possibile presentare offerte più volte in un'asta (a differenza di altre procedure), è meglio calcolare in anticipo il limite inferiore.

Un imprenditore individuale di Samara, Oleg Vitalyevich P., ha partecipato a un'asta elettronica per la fornitura di servizi di lavanderia, stireria e disinfezione per un ospedale cittadino. Il cliente ha fissato il prezzo minimo per la fornitura di servizi di lavanderia per un'unità di biancheria - 58,33 rubli. (il prezzo totale del contratto era di poco superiore a 400mila rubli). E l'imprenditore ha calcolato che lavare 1 kg di biancheria nella sua lavanderia costerebbe in media 20 rubli. al kg. (140,0 mila rubli). Pertanto, Oleg Vitalyevich poteva scambiare non meno di questo importo e il prezzo del contratto vinto era di 140,8 mila rubli.

Se l'azienda brilla solo negli acquisti, ma non li vince, questa sarà un'ulteriore conferma della sua buona fede. Tuttavia, dopo aver vinto l'appalto pubblico, Oleg Vitalyevich si è rivolto ai rappresentanti di una grande società statale proponendo di essere il loro fornitore nell'approvvigionamento di servizi simili. Ha anche ricevuto un'offerta redditizia da una grande catena di supermercati e da un serio cliente commerciale. L'imprenditore ha fornito servizi per l'ospedale, che ha svolto un ruolo importante nella firma del contratto, poiché le istituzioni mediche hanno requisiti piuttosto elevati per tali servizi.

Quando vengono esaminate le prime parti delle domande e gli Aderenti all'Appalto vengono ammessi alle offerte, lo stato dell'asta cambia in “Sei ammesso, attendi l'inizio delle offerte”. Il giorno dell'inizio dell'asta elettronica, il suo stato cambierà in "Conduzione di un'asta" e nella colonna dell'operazione verrà visualizzato il collegamento "Offerta".

Secondo la parte 13 dell'articolo 51 di 44-FZ, ci deve essere più di un partecipante all'appalto che ha presentato offerte. In caso contrario, l'asta è considerata non valida.

Nell'elenco delle aste, la riga contenente le informazioni sull'asta nello stato "Asta in corso" sarà inoltre evidenziata in scarlatto.

La presentazione delle proposte di prezzo è effettuata dal momento dell'inizio dell'asta, specificato nell'avviso d'asta, ed è a disposizione dell'operatore aggiudicatario ammesso all'asta sulla base degli esiti dell'esame delle prime parti delle domande presentate per la partecipazione nell'asta.

Ogni partecipante all'asta telematica può inoltre presentare un'offerta a prezzo di contratto indipendentemente dalla "fase d'asta", subordinatamente ai seguenti requisiti:

1. non è consentito presentare un'offerta contrattuale pari o superiore all'offerta contrattuale precedentemente presentata da tale partecipante all'asta elettronica, nonché un prezzo contrattuale pari a zero;
2. non puoi presentare un'offerta di prezzo di contratto inferiore all'attuale offerta di prezzo minimo di contratto, ridotta all'interno della "fase d'asta";
3. non è possibile presentare un'offerta di prezzo contrattuale inferiore all'attuale offerta di prezzo minimo contrattuale se tale offerta di prezzo contrattuale è presentata dallo stesso partecipante all'asta elettronica.

Va tenuto presente che il tempo per l'accettazione delle offerte è di dieci minuti dall'inizio dell'asta fino alla scadenza per la presentazione delle offerte per il prezzo del contratto, nonché dieci minuti dopo il ricevimento dell'ultima offerta per il prezzo del contratto. Se durante il tempo specificato non sono pervenute offerte per un prezzo contrattuale inferiore, l'asta elettronica terminerà automaticamente.

Al termine dell'asta elettronica inizia un periodo post-offerta di 10 minuti. Durante questo periodo, qualsiasi partecipante all'asta elettronica può presentare una proposta per il prezzo del contratto. Non dovrebbe essere inferiore all'ultima proposta per il prezzo minimo del contratto, indipendentemente dalla "fase dell'asta" e tenendo conto dei requisiti 1 e 3 di cui sopra. Il vincitore è il partecipante all'appalto che ha presentato il più piccolo (il più grande nel caso di offerta per un aumento) offerta di prezzo prima di altri .

Per inviare un'offerta di prezzo contrattuale, fare clic sul collegamento Offerta entro i primi 10 minuti dall'inizio dell'asta. Si aprirà un modulo per la presentazione delle offerte di prezzo del contratto.

Questo modulo visualizza tutte le offerte presentate ricevute dall'inizio dell'asta, indicando l'ora di presentazione dell'offerta. Per offrire un nuovo prezzo di contratto, tenendo conto della fase dell'asta, inserisci l'importo della tua offerta nell'apposito campo e clicca sul pulsante "Invia un'offerta".

Ti verrà chiesto di confermare la tua intenzione di inviare un preventivo.

Fare clic sul pulsante "SÌ". Successivamente, l'offerta inserita viene verificata. In caso di iscrizione andata a buon fine, l'offerta di prezzo deve essere firmata. Si aprirà una finestra di dialogo con un elenco di certificati ES. Selezionare il certificato richiesto e fare clic sul pulsante "OK". Apparirà un messaggio che confermerà che il preventivo è stato accettato.