I giornalisti del Daghestan consideravano il vice primo ministro Tolstikova una creatura di Abdulatipov. Ekaterina Tolstikova: “La cosa più importante è creare uno spirito di squadra Biografia di Ekaterina Tolstikova

Il vice ministro dell'Istruzione e della scienza Ekaterina Tolstikova ha scritto una lettera di 18 pagine affermando che per più di un anno (!) non poteva costringere il suo subordinato Alexander Kharchenko a svolgere compiti diretti

Avevo a disposizione un documento unico: una lettera del vice ministro dell'Istruzione e della scienza Ekaterina Tolstikova indirizzata al ministro Dmitry Livanov. Ekaterina Tolstikova sovrintende al Dipartimento per la gestione della rete delle organizzazioni subordinate del Ministero dell'Istruzione e della Scienza, guidato da Alexander Kharchenko.

Il contenuto della lettera è piuttosto sorprendente. La signora Tolstikova si lamenta con il ministro Livanov che da più di un anno (!) Non riesce a costringere il suo subordinato (lo stesso Kharchenko) a lavorare. Elenca indignata dozzine (!) di casi davvero eclatanti in cui il capo del Dipartimento a lei subordinato sistematicamente non adempie ai compiti che gli sono stati assegnati, si rifiuta di coordinare il lavoro del Dipartimento con la linea del partito e del governo, cioè , non segue le istruzioni dirette di Tolstikova e nemmeno del governo della Federazione Russa.

E non stiamo parlando di alcune sciocchezze. Kharchenko interrompe il lavoro più importante per il Paese sul programma obiettivo federale "Crimea". Parlando nello specifico, per molto tempo ha vietato ai suoi dipendenti di recarsi nella penisola ricongiunti alla Russia per viaggi di lavoro, poi, dopo essersi messo in pari con il ministro, lo ha permesso, ma non ordina di lavorare, fanno avanti e indietro , ma ne vale la pena. Ha persino proibito il controllo sulla distribuzione dei sussidi per le università della Crimea.

Le "organizzazioni subordinate" in questione sono principalmente università russe, la cui proprietà deve essere registrata e quindi determinata il suo "destino legale". Kharchenko è così "geloso" di questo argomento che rende il più difficile possibile il lavoro dell'intero ministero sulle transazioni immobiliari, non fermandosi alla falsificazione diretta dei documenti. Questo è scritto nero su bianco in una lettera del Vice Ministro Tolstikova al Ministro Livanov, registrata presso l'ufficio del Ministero dell'Istruzione e della Scienza (numero di entrata UE-168/VI del 7 aprile 2016).

Come risulta dalla lettera del viceministro, Kharchenko ha commesso questi falsi in relazione all'approvazione e all'adeguamento di nuovi "elenchi di beni immobili e mobili di particolare valore", che, mi sembra, potrebbero indicare il suo interesse egoistico e, possibilmente, rientra nelle competenze del Comitato Investigativo della Federazione Russa.

E se non un falso, allora un filo! Dopotutto, secondo la Tolstikova, il dipartimento di Kharchenko mantiene anche i documenti completamente pronti per la firma per due o tre mesi! La motivazione è ovvia. Con la sua inerzia, il capo del dipartimento, per così dire, accenna ai rettori "ottusi" delle università e ai capi di altre istituzioni subordinate cosa bisogna fare per ottenere la sua preziosa (in senso letterale) firma su documenti.

Quindi, ad esempio, i documenti sono stati ritardati per l'Istituto minerario e metallurgico del Caucaso settentrionale, per MGSU, per l'Università tecnica statale di Izhevsk. MT Kalashnikov, Voronezh State University, Pacific State University, St. Petersburg State University of Aerospace Instrumentation, Volgograd State Social and Pedagogical University, Don State Technical University ... Alle legittime domande del curatore del suo dipartimento - Ekaterina Tolstikova - sui motivi per il ritardo, Kharchenko con aria di sfida non risponde (!), cosa che afferma con indignazione nella sua lettera al ministro.

Difficile da credere, ma Kharchenko non disdegna nemmeno il sabotaggio diretto delle decisioni del governo russo! Secondo Tolstikova, il suo subordinato ha escluso dal testo dell'ordinanza del Ministero di Bornenauk, riguardante la fornitura di informazioni sulla proprietà, i termini per fornire tali informazioni, che hanno completamente rovinato questo lavoro. Il viceministro scrive indignato che “Kharchenko A.I. Viola quotidianamente, sistematicamente e, apparentemente, per principio, le disposizioni ufficiali, senza adempiere a istruzioni scritte”, ha imposto il divieto ai dipendenti del Dipartimento di partecipare alle riunioni settimanali per coordinare le attività del Dipartimento e ha interrotto la rendicontazione. In particolare, Kharchenko ignora l'ordine del suo diretto capo "Sul rafforzamento del controllo sulla contabilità di beni mobili di particolare valore". Pertanto, entro e non oltre il 16 novembre 2015, è stato incaricato di presentare un programma unificato per il completamento della registrazione dei beni mobili federali di particolare valore nel registro federale delle proprietà. Questo ordine non è stato eseguito, scrive la Tolstikova, e le spiegazioni richieste non sono state fornite.

All'inizio di aprile di quest'anno, Kharchenko ha organizzato arbitrariamente un viaggio d'affari a San Pietroburgo, ma non ha risposto alla richiesta di Tolstikova sui suoi obiettivi.

Inoltre, recentemente Kharchenko non ha risposto alle richieste dell'apparato del governo della Federazione Russa, ignorando anche le istruzioni dello stesso ministro Livanov! Per non essere infondata, Tolstikova indica nella sua lettera i numeri dei documenti in uscita e le date specifiche su di essi.

Le organizzazioni subordinate (ovvero le università russe) attaccano semplicemente il viceministro Tolstikova con richieste di burocrazia con la soluzione dei loro problemi di proprietà - molti documenti stanno aspettando, secondo i rettori, il loro turno nell'arretrato di Kharchenko da un anno e mezzo!

Il viceministro Tolstikova parla anche del motivo per cui Kharchenko ignora le sue istruzioni e sabota l'esecuzione dei suoi ordini:

“Nel team del Dipartimento per la gestione di una rete di organizzazioni subordinate si è formata una situazione psicologica molto difficile: ai dipendenti è stato ordinato di scrivere note esplicative su tutti i fatti di comunicazione con me, è stato vietato di partecipare alle riunioni che tengo, regolarmente e su base continuativa, nelle riunioni del Dipartimento e nei colloqui personali, viene indicato che il Vice Ministro supervisore sarà sostituito nel prossimo futuro, in quanto interferisce notevolmente con il lavoro.

In altre parole, Kharchenko intriga contro Tolstikova e cerca di sostituirla con un funzionario che ballerà al suo ritmo.

Tutto ciò potrebbe ridursi a un conflitto di interessi tra due funzionari, cosa che accade abbastanza spesso nella vita dei dipartimenti russi, se non fosse per casi chiaramente qualificabili come illeciti. Kharchenko ha introdotto in pratica ... perdere documenti che considera "ostili".

In particolare, è andato “smarrito” l'incarico del Direttore del Dipartimento per la gestione della rete delle organizzazioni subordinate, approvato dal Ministro Livanov nel dicembre 2015, che ne ha richiesto la riapprovazione da parte del Ministro (cosa confermata dalla circolare n. ET-73/vn del 4 marzo 2016).

Il viceministro E. Tolstikova sospetta che il suo subordinato abbia distrutto documenti più importanti, sebbene affermi questo sospetto in una forma piuttosto corretta:

“In questa situazione, non è possibile escludere la possibile distruzione di altri documenti più significativi, in particolare, sulla base dell'approvazione delle transazioni.

Ci sono prerequisiti sufficienti per tali azioni, secondo lei.

In particolare, secondo la verifica del febbraio 2016, secondo i dati del sistema di gestione elettronica dei documenti (SEDCS) per il 2015-2016, il Dipartimento per la gestione della rete delle organizzazioni subordinate ha registrato 58 (!) Protocolli nel SEDCS, la scansione le cui versioni non erano disponibili nel SEDCS.

I controlli e le indagini sulla scomparsa non hanno portato a nulla ed è “impossibile” stabilire dove si trovino i documenti mancanti.

Per lo più sono andati perduti i verbali della riunione delle commissioni del Ministero dell'Istruzione e della Scienza sul coordinamento delle operazioni delle organizzazioni subordinate.

La loro assenza rende di fatto infondate le decisioni prese dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza russo sui diritti del proprietario dell'immobile e “costituisce segni di un reato di abuso di autorità e/o negligenza penale”, che, come un avvocato competente , osserva con preoccupazione la viceministra Ekaterina Tolstikova.

Strana situazione, vero? Un manager medio non segue le istruzioni del suo viceministro curatore, sabota gli ordini non solo del ministro, si impegna in intrighi con il personale e interrompe l'attuazione dei programmi strategici del governo. E non solo non è stato licenziato, non è stato nemmeno rimproverato!

Ebbene, forse Tolstikova non aveva abbastanza autorità o determinazione per chiamare all'ordine Kharchenko fuori dalla subordinazione, che, mi sembra, ha in mente i suoi "piani strategici". Inoltre, è un contenuto piuttosto corrotto.

E il ministro Livanov? Perché non ha reagito al fatto che Kharchenko non ha obbedito né a Tolstikova né allo stesso Livanov? Dopotutto, è impossibile sospettare nessuno, ma Livanov di indecisione, e ha poteri appropriati più che sufficienti.

Qual è il problema qui? Forse Kharchenko ha una specie di dossier assassino sui suoi capi e li sta trattenendo, come si suol dire, proprio per quel posto? Forse guida la terribile "mafia" dei funzionari lupo mannaro del Ministero della Difesa?

O il punto è che la burocrazia, il campanilismo (cioè l'uso egoistico delle risorse amministrative) e persino la totale sciatteria sono diventati una tradizione in Russia e combatterli è come sputare contro il vento?

In ogni caso, il signor Kharchenko ha una pronunciata sindrome da guardiano, quando un ometto, cercando di affermarsi, crea molti ostacoli burocratici per trarre almeno profitto psicologico dal suo "posto". Naturalmente, in questo caso, i dividendi presumibilmente ricevuti dal "guardiano" responsabile del dipartimento chiave del Ministero dell'Istruzione e della Scienza potrebbero non essere solo psicologici.

Non c'è fumo senza fuoco, come si suol dire, e alcune di queste ipotesi sono molto probabilmente corrette. È possibile che tutte e tre le versioni funzionanti, come si suol dire, siano puntuali.

In quale altro modo valutare il fatto che anche dopo il funzionario, chiaramente dichiarato in una lettera indirizzata al ministro, la proposta del suo vice di porre fine ai rapporti di lavoro, cioè di licenziare Kharchenko, non solo si è seduto sulla sua sedia, ma ha anche sconfitto il suo capo, il viceministro Tolstikova?

Il ministro Livanov, nel suo rapporto alla lettera di Tolstikova, ha preso e consegnato il dipartimento, guidato da Kharchenko, a un altro curatore, viceministro. Pertanto, di fatto incoraggiando un funzionario documentato nel mancato rispetto degli ordini del governo e nel sabotaggio dei programmi federali mirati a continuare a creare lo stesso caos, se si chiama il pane al pane.

Il punto non è nemmeno nel licenziamento di questo signore, ma nel fatto che per lungo tempo il lavoro del Ministero dell'Istruzione e della Scienza sulle questioni immobiliari più importanti, sull'attuazione dei programmi federali strategici è stato paralizzato, e il gli interessi di dozzine di università russe vengono ignorati.

Non ci sono dubbi sull'attendibilità delle accuse mosse dalla signora Tolstikova contro il curatore di tutte le università nazionali, il signor Kharchenko. Tutte le informazioni di cui sopra sono documentate e queste informazioni sono più che sufficienti per giungere a una conclusione deludente sul livello di efficacia del controllo del ministro Livanov sulle attività dei dipartimenti del suo ministero.

Nel Ministero dell'Istruzione e della Scienza si è sviluppata una situazione strana e inaccettabile dal punto di vista degli interessi nazionali, che dovrebbe essere immediatamente considerata al massimo livello. Se il governo di Dmitry Medvedev chiude un occhio su queste cose, è difficile immaginare quali scenari distruttivi possiamo aspettarci nel prossimo futuro. Shakespeare ha anche avvertito che "le iniziazioni che ascendono con forza, deviando il loro corso, perdono il nome di azione".

Il nuovo vice primo ministro del Daghestan, Ekaterina Tolstikova, supervisionerà le questioni educative. Secondo i giornalisti del Daghestan intervistati dal "Caucasian Knot", non è integrato in nessuna struttura di clan repubblicano e riceverà ogni tipo di sostegno nella repubblica dal capo del Daghestan, che spera di poter risolvere i problemi attraverso di lei al governo federale livello.

Il "Caucasian Knot" ha riferito che il 28 novembre il capo del Daghestan ha firmato un decreto secondo il quale Ekaterina Tolstikova, che ha lavorato come Vice Ministro dell'Istruzione della Russia fino al 15 novembre 2016, assumerà la carica di Vice Primo Ministro del repubblica. Il posto di vice primo ministro del Daghestan è diventato vacante dopo che Artur Sibekov, incaricato di attrarre investimenti dal 2013 e, in particolare, il lavoro della Dagestan Development Corporation, è stato licenziato il 23 novembre.

Ekaterina Tolstikova è nata a Sebastopoli nel 1981 e si è laureata con lode presso l'Accademia statale di diritto di Mosca. Ha lavorato presso il tribunale arbitrale della regione di Mosca, presso l'Agenzia federale per la proprietà di Mosca, presso il Ministero della proprietà e il Ministero dell'industria e del commercio del paese, ha agito come capo dipartimento e vice capo dipartimento dell'Agenzia federale per Scienza e Innovazione. Dalla metà del 2012 è responsabile del dipartimento per la gestione della rete delle organizzazioni subordinate del Ministero federale dell'istruzione e della scienza e nel settembre 2014 ha assunto la carica di viceministro dell'istruzione e della scienza della Russia.

Tolstikova supervisionerà il sistema educativo del Daghestan

Il 29 novembre si è svolto il primo incontro di lavoro del nuovo vice primo ministro Ekaterina Tolstikova con l'apparato del Ministero dell'Istruzione e della Scienza del Daghestan, durante il quale ha annunciato che avrebbe supervisionato il sistema educativo della repubblica.

"A nome del capo della repubblica, Ramazan Abdulatipov, supervisionerò la sfera educativa della repubblica", ha detto Ekaterina Tolstikova, le cui parole sono citate in un messaggio sul sito web del Ministero dell'Istruzione del Daghestan.

"La Tolstikova non è inserita in nessuna struttura di clan repubblicani"

Ekaterina Tolstikova è un uomo di Ramazan Abdulatipov, non è inserita in nessuna struttura di clan repubblicano, ha detto il caporedattore del quotidiano Novoe Delo Gadzhimurad Sagitov.

"Se Tolstikova fosse stata un 'uomo del Cremlino', sarebbe venuta in Daghestan subito dopo il suo licenziamento dalla carica di vice ministro dell'Istruzione della Federazione Russa", ha detto Gadzhimurad Sagitov al corrispondente di "Caucasian Knot".

Se Tolstikova fosse un "uomo del Cremlino", sarebbe venuta in Daghestan subito dopo il suo licenziamento dalla carica di Vice Ministro dell'Istruzione della Federazione Russa

Secondo lui, i vice-premier del governo del Daghestan hanno l'autorità e la leva sui capi dei dipartimenti, quindi questa è "una posizione abbastanza significativa".

"Con un lavoro abile, il vice primo ministro può influenzare in modo significativo il lavoro delle strutture subordinate. Ma in Daghestan, molto dipende dalle qualità personali di una persona. Tolstikova sarà inserita nella verticale di Abdulatipov e si sentirà a suo agio in questa posizione, poiché la testa del Daghestan starà dietro di lei", dice Sagitov.

Crede che Abdulatipov, avendo nominato Tolstikova Vice Primo Ministro, cercherà di risolvere i problemi attraverso di lei a livello federale attraverso il Ministero della Pubblica Istruzione.

"Il capo del Daghestan, avendo nominato Tolstikova vice primo ministro, ottiene un forte lobbista capace di parlare con i funzionari di Mosca"

L'arrivo di Ekaterina Tolstikova non può essere percepito come la nomina di una persona inclusa in nessun clan del Daghestan, ritiene anche l'editorialista del quotidiano Chernovik. Magomed Magomedov.

"Non puoi anche percepirla come un funzionario a cui il Cremlino ha trasferito le funzioni di "supervisore" della situazione nella repubblica. È un colpo di stato di Ramazan Abdulatipov, che risolve diversi problemi contemporaneamente. A giudicare da lei biografia ufficiale, Tolstikova, un'eccellente specialista nella gestione immobiliare, ha ricoperto una posizione abbastanza elevata nel Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa, allo stesso tempo è una giovane ragazza russa", ha detto Magomed Magomedov al "Caucasian Knot" corrispondente.

Secondo il giornalista, il capo del Daghestan, avendo nominato Tolstikova vice primo ministro, risolve diversi problemi.

"Abdulatipov ottiene: un forte lobbista che è in grado di parlare la stessa lingua con i funzionari di varie strutture federali; un funzionario che è in grado di tirare su il Ministero dell'Istruzione del Daghestan in termini di gestibilità e lavorare con le proprie risorse, poiché ci sono un molti oggetti immobiliari nella giurisdizione del ministero; Russo, che dovrebbe suscitare simpatia per lui nel centro federale, percepirla come "una delle tue, con cui puoi parlare", e non come un'altra "ospite del Caucaso, " Magomedov crede.

La giovinezza del vice primo ministro, così come la sua non inclusione nei clan e nei gruppi familiari esistenti del Daghestan, consentono ad Abdulatipov di affermare a livello federale che è in corso il processo di "purificazione, ringiovanimento e rafforzamento del potere" nel Autorità del Daghestan

Ha anche osservato che i giovani del vice primo ministro, così come la sua non inclusione nei clan e nei gruppi familiari esistenti del Daghestan, consentono ad Abdulatipov di affermare a livello federale che il processo di "purificazione, ringiovanimento e rafforzamento del potere" è in corso nelle autorità del Daghestan.

Riferendosi allo status di vice primo ministro, Magomedov afferma che questa posizione nella politica del Daghestan, a seconda della persona, può essere sia nominale che reale.

"Secondo le norme legislative vigenti, le aree di competenza di determinate aree sono distribuite tra i vicepremier, che dovranno vigilare, controllare l'attuazione dei compiti fissati dal capo della repubblica per il governo. Ma di fatto , i vicepremier non sempre hanno avuto successo Ad esempio, Maxim Shchepakin è un "Varangian" del territorio di Stavropol, che era ministro degli investimenti sotto il presidente Mukhu Aliyev... A causa del fatto che la sua attività è stata bloccata dai membri di il gabinetto dei ministri di rango superiore, ha insistito per la sua nomina a vice primo ministro, ma anche mentre era in questa posizione, non ho potuto portare grandi investitori in Daghestan e realizzare anche un progetto come il "Villaggio tedesco ", - ha detto Magomedov.

Quanto a Tolstikova, secondo la giornalista, è improbabile che abbia tali problemi, poiché "la linea di istruzione è strettamente sorvegliata personalmente dal capo del Daghestan, nonché a livello di commissione del parlamento del Daghestan - dal fratello del capo del Daghestan, Radzhab Abdulatipov".

"Il fronte principale del lavoro di Tolstikova è negoziare con Mosca, quindi, come previsto, non dovrà interagire con élite e clan locali", ritiene Magomedov.

"Non sarebbe più logico ridurre il numero dei vicepremier?"

Giornalista e presidente della sezione del Daghestan del partito Yabloko Alberto Esedov, commentando la nomina di Tolstikova, ha criticato le attività di Sibekov, licenziata pochi giorni prima e responsabile dell'attrazione degli investimenti, e ha richiamato l'attenzione sul fatto che l'ex viceministro dell'Istruzione della Russia è venuto in Daghestan dopo un cambio alla guida di questo ministero.

Molti Daghestan non avevano idea dell'esistenza di un tale vicepresidente del governo (Sibekov) nel nostro paese

"Molti Daghestan non avevano idea che un tale vicepresidente del governo (Sibekov) esistesse con noi. La domanda sorge spontanea: cosa ha fatto il funzionario in tutti questi tre anni mentre era in carica? E dove sono i cosiddetti investimenti attratti? " Ora il capo della repubblica firma un decreto sulla nomina di un'altra persona che, molto probabilmente, non sa abbastanza della repubblica per fare qualcosa di efficiente in breve tempo", ha detto Albert Esedov al corrispondente di "Caucasian Knot".

“Inoltre, una persona che aveva solo compiti funzionali è stata licenziata, ed è stata nominata una ragazza che in precedenza aveva lavorato come Vice Ministro dell'Istruzione della Russia, ed è stata licenziata perché non trovava un linguaggio comune con alcuni colleghi e subordinati", ha osservato Esedov, senza specificare da dove ha ottenuto queste informazioni.

L'attuale Ministro dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa Olga Vasilyeva ha sostituito Dmitry Livanov in questo incarico nell'agosto di quest'anno. Ekaterina Tolstikova è stata licenziata dalla carica di viceministro con la dicitura "in relazione al trasferimento a un altro lavoro". Probabilmente, Livanov ha visto un manager promettente in Tolstikova. Ma le sue dimissioni non potevano non influenzare il destino dei suoi deputati. I deputati di Livanov sono associati alle riforme, grazie alle quali ha costantemente superato le valutazioni non ufficiali dei ministri russi più scandalosi, secondo l'articolo "Un 'uomo di Mosca' apparso nel governo del Daghestan" sul portale EADaily.

Secondo Esedov, l'esperienza lavorativa di Tolstikova presso il Ministero dell'Istruzione russo potrebbe avere un impatto negativo sul suo lavoro in Daghestan.

"Non sarebbe più logico, per risparmiare fondi di bilancio, già insufficienti, ridurre il numero dei vicepremier?" - ha detto Albert Esedov.

Con l'inizio del nuovo anno è proseguito il confronto tra il personale dell'Istituto del Daghestan per lo sviluppo dell'istruzione e il vice primo ministro ad interim del governo della Repubblica Ekaterina Tolstikova. La redazione di "Chernovik" ha ricevuto una lettera aperta dal personale dell'istituto al capo ad interim del Daghestan Vladimir Vasiliev, firmata da 105 dipendenti. Offriamo ai lettori il testo integrale della lettera.

Costante critica al sistema educativo della Repubblica del Daghestan in vari siti educativi delle regioni della Federazione Russa Vicepresidente ad interim del governo della Repubblica del Daghestan Tolstikova E.A. ha costretto noi, lo staff dell'Istituto del Daghestan per lo sviluppo dell'istruzione, a rivolgerci a te.

Ancora una volta, il 15 dicembre 2017 a Pyatigorsk Tolstikova E.A. ha rilasciato una serie di dichiarazioni perentorie all'Istituto del Daghestan per lo sviluppo dell'istruzione: "dimentica questo punto, lo distruggeremo ora" (tali tentativi furono fatti da E.A. Tolstikova. ripetutamente),"è solo una cosa terribile", "come destinatari diretti", "e ha sfinito tutti", "portano lì le persone con i bastoni", "raccolgono soldi", "distribuiscono documenti" e così via. (lo stile di Tolstikova E.A. è stato preservato).

Istituto del Daghestan per la formazione avanzata del personale pedagogico, trasformato nel 2015 all'Istituto del Daghestan per lo sviluppo dell'istruzione (l'istituto celebra il suo 90° anniversario nel marzo 2018) è composto da personale docente esperto e altamente qualificato, candidati e dottori in scienze, insegnanti onorati della Repubblica del Daghestan e della Federazione Russa, titolari di riconoscimenti statali. Ogni anno, più di 8.000 operatori pedagogici della Repubblica del Daghestan migliorano le loro qualifiche sulla base dell'istituto.

L'Istituto collabora con le principali università, case editrici, centri educativi e scientifici sia nella Repubblica che nella Federazione Russa. Solo nel 2017 si sono svolti oltre 50 eventi congiunti. Partecipa inoltre all'attuazione delle attività del Programma obiettivo federale per lo sviluppo dell'istruzione, che ha un effetto positivo sulla qualità dell'istruzione nella repubblica. Quest'anno, l'istituto ha vinto due eventi competitivi nell'ambito del FTsPRO. Grazie al sostegno della dirigenza della repubblica, sono state create tutte le condizioni necessarie per l'efficace lavoro di tutte le divisioni strutturali dell'istituto. La partecipazione attiva del Centro Repubblicano per la Qualità dell'Istruzione (suddivisione strutturale del DIRO) ha permesso di condurre una certificazione finale statale ad alto livello e migliorare i risultati in tutte le principali discipline dell'istruzione generale. Diminuisce rispetto al 2015 il numero di laureati nel 2017 che non hanno superato la soglia minima. quasi due volte. Per gli alti risultati ottenuti nell'organizzazione e nella conduzione del GIA nella repubblica, la leadership del Daghestan è stata ringraziata dal governo della Federazione Russa.

Caro Vladimir Abdualievich!

I docenti e il personale dell'istituto sono pronti a migliorare ulteriormente le loro attività. L'esperienza accumulata, il lavoro integrato con i principali centri educativi del paese e il vostro sostegno ci danno speranza e ottimismo.

L'intervento del vice primo ministro ad interim Ekaterina Andreevna, come lei stessa ha espresso, è un tentativo di distruggere il sistema ben coordinato del lavoro dell'istituto. I suoi incontri spontanei, lunghi ore, e le discussioni sui progetti (presi in prestito da Internet), non adattati alle caratteristiche e condizioni locali, creano ulteriori difficoltà per il personale dell'Istituto.

Attività Tolstikova E.A. non mira alla ricostruzione dell'istruzione, ma alla distruttività e alle accuse infondate che creano caos e influiscono negativamente sia sul clima psicologico della squadra che sulla produttività del lavoro.

Il supporto nell'attuazione del compito statale e il coordinamento delle nostre attività è fornito dal nostro fondatore, il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Repubblica del Daghestan.

Rivolgendoci a voi, ci auguriamo che le attività del vice primo ministro ad interim del governo della Repubblica del Daghestan Tolstikova E.A. riceverà una valutazione corretta ed equilibrata da parte tua.

Quante unità fraseologiche stabili sono entrate nel nostro discorso quotidiano dal mondo dell'istruzione! Noi, senza esitazione, pronunciamo "ho lasciato le porte dell'Alma mater" o "ho lasciato le mura della mia università natale". E non sempre ci rendiamo conto che dietro queste espressioni ci sono muri e porte reali, senza i quali nessuna istituzione educativa può fare. E tutti questi muri, porte, finestre delle università russe - in generale, tutto ciò che è incluso nel concetto di "proprietà federale" - è sotto la giurisdizione del Vice Ministro dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa, Ekaterina Andreevna Tolstikova. Ekaterina Andreevna è una manager molto giovane, ma la sua reputazione aziendale è già ben nota negli ambienti educativi e amministrativi.

La nostra conversazione di oggi riguarda i cambiamenti nell'istruzione russa che hanno interessato assolutamente tutte le sue aree, compresa la proprietà.

- Ekaterina Andreevna, le recenti riforme nel campo dell'istruzione non potevano limitarsi solo al contenuto dell'istruzione, senza intaccare la parte materiale e patrimoniale. Quali documenti descrivono la nuova procedura per la gestione dei beni sotto l'egida del Ministero dell'Istruzione?

Esistono diversi documenti di questo tipo. Dopo l'adozione nel 2010 della legge federale n. 83-FZ "Sulla modifica di alcuni atti legislativi della Federazione Russa in relazione al miglioramento dello stato giuridico delle istituzioni statali (comunali)", il concetto per l'esercizio da parte del Ministero dell'Istruzione e è stata adottata la Scienza della Federazione Russa dei poteri del proprietario in relazione alla proprietà delle organizzazioni subordinate (in relazione a oggetti di beni mobili e immobili). Il collegio del Ministero dell'Istruzione e della Scienza ha approvato la prima parte di questo documento nel 2012. Successivamente, abbiamo formato un registro dei beni immobili, che è assegnato alle università e ad altre istituzioni subordinate. Di conseguenza, si è scoperto che 1093 organizzazioni operative possiedono immobili, la cui superficie totale è di 72 milioni di m2. D'accordo sul fatto che una città regionale potrebbe trovarsi su tale territorio. Ma tale proprietà non può essere semplicemente posseduta, deve essere gestita. La proprietà federale deve essere gestita in modo professionale. E questo significa che quelle persone che stanno facendo questo lavoro ora dovranno diventare professionisti. E proprio per questo è stata scritta la seconda parte del Concept. Vi ricordo che nella prima parte abbiamo fissato i principi legislativi di base che ci hanno permesso di portare tutte le università “allo stesso denominatore”. Ora stiamo andando avanti - e la seconda parte del Concetto afferma: abbiamo imparato a rispettare la legge e ora dobbiamo diventare efficaci gestori di proprietà universitarie. Comprendiamo che questo compito non è facile, quindi abbiamo creato cinque programmi che ti aiuteranno a ottenere risultati efficaci. Questi sono "Gestione della proprietà: organizzazione generale della gestione della proprietà degli istituti di istruzione superiore"; Economia del campus: efficienza, razionamento e modello economico; "Gestione delle attrezzature: lavoro delle risorse"; "Campus efficiente: migliori processi nei campus"; "Modernizzazione del campus: meccanismi per i partenariati pubblico-privato". Le università che lavorano su questi programmi possono essere sicure che i loro studenti si sentiranno a proprio agio nello studio e nella vita all'interno delle mura dell'Alma mater.

– Come organizzi il lavoro con gli studenti in modo che sviluppino un atteggiamento attento a tutto ciò che li circonda?

– Uno dei nostri cinque programmi si chiama "Efficient Campus" per un motivo. Come funziona? Ogni campus ha un ostello, un complesso sportivo, una mensa, aule: tutti questi sono oggetti di proprietà. E organizziamo qualcosa come concorsi studenteschi - per la migliore mensa, il miglior ambiente educativo e amministrativo, il miglior ostello. Di recente si è tenuto a Rostov sul Don il Forum studentesco tutto russo, siamo riusciti a invitare gli studenti a partecipare al progetto. Comunicando con i ragazzi, cerco di ricordare loro che oggi stanno creando la reputazione della propria università. Ad oggi, riteniamo che il miglior ostello si trovi presso l'Università Federale Siberiana, dove tutto è davvero di alto livello. Ma dovremmo parlare non solo di ostelli, ma anche di altre aree che possono essere valutate: corridoi, mense, biblioteche ...

È molto importante che gli studenti stessi valutino e migliorino l'ambiente in cui studiano e vivono. Ad esempio, se loro stessi dipingono le pareti con un colore che gli piace, è improbabile che abbiano il desiderio di disegnare su questo muro. Offri agli studenti l'opportunità di decorare da soli l'università, quindi non solo saranno orgogliosi, ma apprezzeranno anche questo spazio. Ciò consentirà a qualsiasi campus di diventare più vivo.

- La questione degli ostelli è una nota dolente di quasi tutte le università. Ci sono prospettive di sviluppo in questa direzione? Cosa si prevede di fare?

– La questione è davvero dolorosa… Abbiamo un ordine dal Presidente della Federazione Russa di attuare un programma per colmare la carenza di posti nei dormitori. E nell'ambito di questo programma, vengono prese misure separate per costruire strutture dormitorio. Un'altra direzione è la ristrutturazione dei dormitori, che aumenta anche il numero dei posti: in fondo è possibile riparare qualcosa che prima non si usava. C'è un problema ben noto qui: negli anni '70 e '80 alcuni dormitori sono stati trasformati in alloggi di servizio, dove il diritto di soggiorno è stato concesso per decreto. Cioè, oggi queste aree non sono affatto utilizzate dagli studenti. Ma questo problema non può essere risolto in modo diretto: se i cittadini vivono senza violazioni, non possiamo sfrattare le persone se non hanno un altro posto dove vivere.

– Lei ha parlato del programma di ristrutturazione… Oggi molti edifici richiedono riparazioni e manutenzioni tempestive. Quali sono le priorità per il Ministero della Pubblica Istruzione nel campo della riparazione e ricostruzione degli edifici?

- Ora la maggior parte dei problemi riguarda l'attuale riparazione degli edifici. Ai vecchi tempi, la costruzione della maggior parte degli edifici veniva eseguita bene, per secoli. Il costrutto è una questione complessa e capitale. Ma ora i problemi con finestre, tetti, porte d'ingresso, ascensori, sistemi di controllo e accesso devono essere risolti ... Abbiamo parlato di cinque programmi - e quindi, lo standard del 4 ° programma "Campus Economics", che stiamo formando proprio ora , ci permetterà di determinare il modello economico di sostegno finanziario per il funzionamento dell'edificio. MGSU, leader nel campo dell'istruzione edile, partecipa a questo programma. I professionisti di MGSU stanno sviluppando attivamente il concetto del ciclo di vita di un edificio, dal momento della progettazione al momento della demolizione. Descrivono il processo di ammortamento dell'edificio... Questo lavoro sarà sicuramente preso in considerazione nel nostro programma: tutto è spiegato qui in un linguaggio comprensibile e credo che ciò sarà di grande aiuto per l'amministrazione universitaria.

- Non prevedete di istituire un sistema di formazione sui cinque punti citati?

- Ciascuno dei cinque programmi di cui abbiamo parlato prevede lo sviluppo di un programma di sviluppo professionale nell'area pertinente. Oggi tutte le università sono invitate a partecipare al programma di formazione, non solo il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.

- Negli anni Novanta molte università hanno effettuato ristrutturazioni non coordinate e ora la nuova leadership deve correggere la situazione. Come gestisci tali riqualificazioni e i loro risultati?

– Le responsabilità per la correzione di tale riqualificazione sono di competenza del rettore. E il Ministero dell'Istruzione e della Scienza russo e l'Agenzia federale per la gestione della proprietà controllano l'eliminazione di questa violazione. Ma c'è solo un modo per esercitare tale controllo: andare sul sito, prendere il passaporto ITV e scoprire che qui c'è una riqualificazione. Cioè, un tale processo richiede un gran numero di persone. Non possiamo controllare tutte le nostre università in una volta. Ma quando vediamo violazioni, le registriamo. Come parte del Concetto, abbiamo incaricato le amministrazioni universitarie di controllare in modo indipendente le loro strutture e registrare tutte le violazioni. Ma anche se viene rivelata la riqualificazione, come risolverla? Questo processo richiederà esperienza e anche questa è una spesa finanziaria. Molto dipende dall'economia, cioè da cosa faremo ora.

– È necessario guadagnare il diritto a ricevere finanziamenti per le riparazioni o ci sono altri criteri?

- Penso che si svilupperanno solo quelle università che si battono per questo. Oggi lo stato finanzia l'istruzione con volumi senza precedenti. L'importo del sostegno finanziario è aumentato di decine, anche centinaia di volte... Tuttavia, oggi ci sono molte più opportunità: puoi partecipare a vari programmi, concorsi, proporre autonomamente argomenti per eventi. Se l'università non mostra attività, allora sorge la domanda: perché? Se qualcuno non desidera utilizzare le opportunità disponibili, ulteriori incentivi per lo sviluppo potrebbero non essere d'aiuto. Quando si considera la questione di chi aiutare, valutiamo in modo completo la qualità dell'istruzione e lo stato delle infrastrutture dell'università, e solo dopo prendiamo una decisione.

- Devi viaggiare molto nelle regioni del paese. Quanto differisce lo stato degli atenei regionali da quelli della capitale?

– Non voglio separare le regioni dalla capitale. Ogni ateneo, ovunque si trovi, è unico, ha le sue caratteristiche ei suoi problemi. Quindi Mosca o San Pietroburgo per me sono le stesse regioni di Tomsk o Nizhny Novgorod. Alcune aree potrebbero essere ancora più avanzate al di fuori di Mosca. Ad esempio, a Sebastopoli c'è un'università nucleare come parte della Sevastopol State University. Ho proposto all'università di convocare un consiglio per l'educazione fisica e chiamare il Fiztekh. Phystech ha risposto: "Siamo pronti, e non solo per insegnare, ma anche per imparare da loro". Perché ogni università ha le proprie competenze e indicazioni uniche. Ad esempio, a Vladikavkaz c'è la North Ossetian State University che prende il nome

KL Chetagurov. Lì insegna archeologia e storia della civiltà, un notevole specialista in questo campo, noto nella comunità internazionale. E come posso dire che questa università sia peggiore di qualsiasi altra in questo senso? Questo è impossibile. Ogni università è, prima di tutto, le persone che ci lavorano.

– Ekaterina Andreevna, sei nata e cresciuta a Sebastopoli… Quanto spesso ti capita di visitare la tua città natale?

- Amo molto Sebastopoli. Questa è una grande città di gloria russa, marinai russi... Una città che ha sempre fatto parte della Russia, qualunque cosa accada, e tutti coloro che ci vivono la pensano così. Dalla primavera del 2014 è stato svolto un lavoro serio per coordinare l'istruzione, sia la ricerca che la pratica. Nel 2014 abbiamo monitorato l'intero sistema educativo della Crimea. Si è scoperto che l'istruzione è in una posizione difficile. A causa della mancanza di finanze, l'infrastruttura di università, scuole e asili ne risente. È stato individuato il problema della sicurezza degli oggetti: i perimetri degli edifici non erano praticamente chiusi da nessuna parte. Cioè, il lavoro per modernizzare il sistema educativo, che stiamo facendo da molto tempo nelle regioni della Russia, non è stato svolto in Crimea. C'era un evidente arretrato in termini di stato delle attrezzature: praticamente da nessuna parte c'erano attrezzature così moderne di cui sono ora dotate le classi di fisica, chimica e biologia.

- Se parliamo della qualità dell'istruzione, a che livello è oggi nelle istituzioni educative della Crimea?

– La qualità dell'istruzione in Crimea è a un livello molto dignitoso. Buoni insegnanti, bambini meravigliosi e tutti sono attratti dalla conoscenza. Pertanto, non si può dire che gli scolari della Crimea siano peggio preparati. Indubbiamente, sarebbe più facile per loro se avessero la stessa attrezzatura di qui. Ma anche in questo breve periodo di tempo abbiamo fatto un ottimo lavoro di riattrezzamento delle scuole - ora anche le scuole rurali stanno aprendo palazzetti dello sport. In tutta la Repubblica di Crimea e intorno a Sebastopoli, ci sono aree rurali dove le scuole hanno bisogno di campi sportivi. E stiamo costruendo questi siti. Ci rallegriamo quando confrontiamo le fotografie del territorio di queste scuole: cosa erano e cosa sono diventate. I territori appena attrezzati si sono rivelati molto belli, l'anno prossimo continueremo sicuramente questo lavoro.

– È bello lavorare per il risultato, ma i risultati non sono sempre gli stessi… Sai, il Ministero dell'Istruzione oggi è sia elogiato che rimproverato.

– Dici che siamo rimproverati… Qui è importante capire chi rimprovera e perché. Ad esempio, se stiamo discutendo di qualsiasi questione, la cui essenza comprendiamo, ma l'altra parte no, saremo sempre in conflitto, perché abbiamo un apparato concettuale diverso. Dobbiamo imparare a raggiungere la stessa comprensione del problema.

– La tua area di responsabilità comprende anche la politica di informazione del Ministero dell'Istruzione e della Scienza. Come vorresti vedere le pubblicazioni didattiche?

– Quest'anno abbiamo iniziato e l'anno prossimo continueremo a lavorare sul concetto di interazione delle informazioni... L'argomento è complesso e rilevante. Penso che, prima di tutto, le persone che lavorano in materia di educazione dovrebbero essere interessate al suo sviluppo costruttivo, alla risoluzione positiva della questione che si sta sollevando. Non diciamo che siamo contrari alle critiche. Siamo per le critiche, ma per quelle giustificate. Penso che tutti dobbiamo imparare a discutere i problemi dell'istruzione, parlare dei suoi successi, ad esempio, dal punto di vista delle università. Oggi in ogni università c'è un numero enorme di eventi positivi. Ogni università è come una città. Quando arrivi lì, tutti sanno cosa sta succedendo, parlano delle ultime notizie. Ma se guardi il sito web dell'università, è tutt'altro che sempre e non tutto può essere trovato lì. Tutti noi, compresi i servizi stampa delle università, dobbiamo imparare a parlare dei risultati delle università e dei dipartimenti nel campo dell'istruzione. So che oggi molte persone credono erroneamente che i giornalisti vogliano solo cattive notizie. Sono sicuro che se forniremo, oltre alle cattive notizie (che avvengono da sole senza la nostra partecipazione), anche risultati positivi del nostro lavoro, questo susciterà sicuramente interesse.

- Sei un avvocato di professione. Per favore, dicci in che modo la tua istruzione ti aiuta nel tuo lavoro quotidiano?

- Aiuta molto. Oggi, se sei seriamente impegnato in qualsiasi attività, anche creativa, senza una minima conoscenza nel campo della giurisprudenza in alcun modo. Devi conoscere le leggi, capire come puoi agire e come non puoi. Pertanto, nel mio lavoro, non potrei fare a meno di un'educazione legale. In effetti, nel campo in cui sono impegnato, devi studiare molti documenti. Qui non puoi commettere errori, non puoi permettere violazioni della legge. Se non sai qualcosa, allora puoi fare qualcosa di sbagliato, accidentalmente, ma a volte irreparabilmente.

“Ovviamente hai molto lavoro da fare. Si scopre qualcosa in tempo, oltre agli affari ufficiali? Ad esempio, leggi un libro...

- Nel servizio civile - tutti hanno molto lavoro e una giornata irregolare. Ma trovo sempre il tempo per i libri. Cosa sono questi libri? Varietà. È sempre così con i buoni libri: li leggi in modo tale da toglierti il ​​​​respiro e, non importa quante volte rileggi, impari qualcosa di nuovo ogni volta.

– Quali sono i tuoi piani per il prossimo anno? Cosa vuoi fare?

- Tutto il prossimo anno sarà caratterizzato dal lavoro sui progetti nell'ambito dei programmi di cui abbiamo parlato. Sto programmando molti viaggi nelle regioni. Il paese è grande e non tutti possono venire a Mosca, quindi faremo sessioni in trasferta per incontrare quante più persone possibile. Non solo con vicerettori e rettori, ma anche con i capi dipartimento e gli impiegati, perché anche loro possano conoscere il nostro lavoro e coordinarlo con il proprio. Dopotutto, quando comunichi online, questa è una cosa. E quando c'è una discussione personale, allora tutti iniziano a pensare in modo leggermente diverso. E, naturalmente, continueremo a lavorare sullo scambio di informazioni. Dobbiamo imparare a comunicare, capirci, ottenendo il risultato desiderato per tutti.

Il nostro riferimento
Tolstikova Ekaterina Andreevna,
Vice Ministro dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.
È nata il 18 marzo 1981 a Sebastopoli.
Laureato con lode presso l'Accademia Statale di Giurisprudenza di Mosca (2004).
Nel 2001 ha lavorato come specialista presso il tribunale arbitrale della regione di Mosca.
2001-2003 - Specialista principale dell'Agenzia federale della proprietà per Mosca del Ministero della proprietà della Russia.
Nel 2003-2004 è stato uno dei principali specialisti del Ministero delle relazioni immobiliari della Federazione Russa.
Nel 2004 - Specialista capo del Ministero dell'Industria e dell'Energia della Federazione Russa.
2004-2005 - Vice capo del dipartimento dell'Agenzia federale per la gestione della proprietà federale a Mosca.
Nel 2005-2010 - Capo Dipartimento, Vice Capo Dipartimento dell'Agenzia Federale per la Scienza e l'Innovazione.
2010-2012 - Assistente del Ministro, Vicedirettore, Direttore del Dipartimento per lo sviluppo degli investimenti e la proprietà federale del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia.
Da luglio 2012 - Direttore del Dipartimento per la gestione della rete delle organizzazioni subordinate del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.
Con ordinanza del governo della Federazione Russa dell'11 settembre 2014 n. 1797, è stata nominata Vice Ministro dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.

Ekaterina Andreevna Tolstikova, che supervisiona il settore dell'istruzione nel governo del Daghestan, in un anno ha ottenuto un netto miglioramento della qualità del lavoro del Ministero dell'Istruzione e della Scienza del Daghestan. Gli incontri tenuti al ministero alle 23 sono diventati una leggenda. Oggi Ekaterina Andreevna unisce le cariche di vice primo ministro della Repubblica e ministro delle relazioni immobiliari. E qui dobbiamo lavorare senza pause e giorni liberi, organizzando il lavoro del ministero come dovrebbe essere.

- Ekaterina Andreevna, lavori in Daghestan da più di un anno. Cos'è per te il Daghestan oggi?

– Non sono mai stato in Daghestan prima. Ho incontrato persone fantastiche qui. Sai come succede quando siamo da qualche parte, non lo apprezziamo, ma quando lo lasciamo, capiamo. Se me ne fossi andato, non avrei incontrato queste persone. Può essere difficile, ma se guardi all'essenza, capisci che il popolo del Daghestan, che unisce così tante culture, ha un codice di civiltà molto profondo. Ad un certo punto, inizi a percepire tutto ciò che sta accadendo qui in modo diverso. Completamente differente.

Una volta arrivati ​​\u200b\u200balla 35a palestra e abbiamo visto come lavorano lì con i bambini. Questa è quasi una scuola rurale, quasi, perché in realtà si trova fuori città. Siamo arrivati ​​e abbiamo appena fatto il giro della scuola - tutti i bambini salutano! In generale, tutti i bambini salutano qualsiasi persona anziana che passa! A scuola studiano in tre turni, ma gli insegnanti ottengono 80 punti in lingua russa. Chiedo: "Come fai, dimmi?" E la maestra mi risponde: "Sono sempre con loro, vengono a casa mia, mi chiamano al telefono". Le persone rivelano il loro atteggiamento nei confronti delle altre persone e dei bambini in un modo completamente diverso. Penso che questa sia la cosa più preziosa che ho imparato qui.

Certo, il Daghestan mi è vicino. Vengo da Sebastopoli. Sebastopoli è anche una città molto antica, come il Daghestan Derbent! E per me la vicinanza delle culture antiche è molto importante, questo avvicina anche la Crimea e il Daghestan.

- Cosa sei riuscito a fare durante il tuo lavoro con il Ministero dell'Istruzione, durante il tuo mandato come Vice Presidente del Consiglio incaricato di questa materia così complessa?

- La cosa più importante, mi sembra che abbiamo fatto tutto insieme - siamo diventati una squadra. Cioè, abbiamo unito il ministero, i comuni e una parte significativa dei presidi delle scuole e di tutte le organizzazioni educative, comprese le università, in un'unica squadra. Abbiamo iniziato a discutere insieme di tutte le questioni, abbiamo iniziato a muoverci in una direzione.

In secondo luogo, non abbiamo condotto un'analisi espressa, ma approfondita di tutte le aree che dovrebbero essere coordinate dal Ministero dell'Istruzione. Tutti i binari lungo i quali si muove il sistema educativo sono stati smantellati, e in tutti hanno visto punti di crescita e punti problematici che devono essere risolti in ulteriori lavori. Questa analisi ci ha permesso di costruire ulteriori percorsi. All'inizio, le persone venivano alle riunioni con me con paura, "e se ci licenziassero, perché diremo qualcosa di brutto". E io dico loro: no, tu dici che non funziona, e insieme a te ci muoveremo e faremo in modo che funzioni. Mi sembra che ora questa paura sia sparita.

E in terzo luogo, abbiamo iniziato a lavorare molto bene, profondamente con i comuni, durante questo periodo si sono conosciuti tutti i nostri capi dei dipartimenti dell'istruzione, che non si conoscevano di vista. Li abbiamo incontrati per la prima volta nel gennaio 2017. Hanno anche camminato con cautela al mio incontro, perché non avevano assolutamente idea di cosa sarebbe successo. Sono già venuti al terzo incontro con fiducia. Penso che questa sia la cosa più importante: creare uno spirito di squadra! Ho sempre detto loro: siete i nostri consiglieri più importanti, siete la nostra comunità professionale, non abbiamo nessuno tranne voi. Discutete, formate l'ordine del giorno, condividete problemi e ci date opzioni per soluzioni. Glielo dicevo sempre: fate il vostro lavoro, dovete essere dei professionisti. Ma si scopre che noi stessi dobbiamo cercare i problemi, per capire se sono sistemici o solo locali. Se sono sistemici, offri una soluzione e capisci perché. Dovete imparare a discutere di tutto questo tra di voi, indipendentemente da chi è ora il capo del comune.

Una delle aree più importanti erano le Olimpiadi. Qui, i bambini sentono e comprendono immediatamente i loro risultati. La Piccola Accademia delle Scienze dovrebbe diventare un centro metodologico per riformattare il sistema di istruzione aggiuntiva nella repubblica. È difficile in Daghestan con un'istruzione aggiuntiva, lo sai bene quanto me. Il problema è che non ci sono indicazioni tecniche. O sport o arte applicata, ma non ci sono circoli, sezioni olimpiadi. Penso che tutte le iniziative ragionevoli saranno attuate sotto la guida del ministro dell'Istruzione Ummupazil Omarova.

- Il Ministero del Demanio è stato scosso più volte negli ultimi anni da scandali di corruzione. Vediamo quali belle macchine guidano i normali impiegati del ministero. Come vanno le cose nel ministero oggi? Sei riuscito a creare un team funzionante?

Tutti quelli che non volevano lavorare se ne andarono. C'è stato un grosso controllo dell'ufficio del procuratore generale e un controllo dell'ufficio del procuratore repubblicano sulla questione del personale. È stato rivelato che molte persone sono state assunte dal ministero senza concorso. Questa è una violazione diretta e abbiamo dovuto separarci da queste persone. Ci sono fatti sulla mancata presentazione di documenti sul reddito. Le decisioni della Commissione sono state prese su tutti questi fatti.

Ora stiamo cercando di regolamentare il più possibile il lavoro per non permettere che accada quello di cui lei parla. Lì vedi due tavoli pieni di documenti: questi sono tutti nuovi documenti normativi. Semplicemente non c'erano documenti normativi che regolassero il lavoro del ministero! Abbiamo approvato una tabella di marcia. Il compito numero 1 ora è il regolamento. Le persone, cadendo nei regolamenti, purtroppo o per fortuna, non possono uscirne, e questo esclude le trame di cui parli.

Un altro problema è che molti dipendenti semplicemente non avevano le conoscenze che consentono loro di prendere decisioni. Nessuno dei nostri dipendenti è entrato nella riserva del personale. Abbiamo approvato il nuovo regolamento, inviato la documentazione al Ministero della Giustizia per la registrazione e indetto il nostro concorso per la riserva del personale. Prenderemo persone non per concorso per ricoprire un posto vacante, come si pratica, ma solo dalla riserva del personale. Abbiamo molti giovani che vengono dalle università, e si sta lavorando molto per inventariare i beni dell'erario e quelli assegnati agli enti governativi e alle organizzazioni subordinate. E abbiamo invitato ragazzi delle università ad aiutarci, questi sono studenti dell'ultimo anno o studenti che ricevono una seconda istruzione superiore.

Certo, la sfera dell'istruzione è molto più vivace e interessante, c'è più creatività lì. Ma quando sei un esperto in un campo, penso che troverai sempre qualcosa di interessante. Pertanto, anche il Ministero della Proprietà è piuttosto interessante per me, in quanto apriamo qualcosa ogni giorno. Succede qualcosa ogni giorno. Costantemente si trova una proprietà del tesoro. Costantemente vengono trovati dei nuovi contratti, spesso abbastanza sorprendenti. Anche il fatto che scriviamo documenti normativi è una grande esperienza, una nuova. Sembra che tu prenda la base federale e lavori in base ad essa, ma ci sono sempre alcune sfumature in termini di quadro normativo e pratica. Capisci già come tutto sarà implementato. In generale, tutto questo è molto interessante, apre alcune nuove soluzioni.

C'è molto lavoro e devi arrivare in ritardo parecchio. E siamo al lavoro nei fine settimana. Abbiamo bisogno di ricostruire tutto il lavoro, abbiamo bisogno di metodologia e regole. Se non rilasciamo l'intero quadro normativo molto rapidamente ora, continueremo a muoverci con forza. Ma questo è solo un periodo di transizione. Non credo che ci sarà molto lavoro qui una volta che l'intera procedura sarà a posto come pipeline.

- Abbiamo molte OJSC, LLC, imprese unitarie statali, parzialmente o interamente di proprietà della repubblica. È stato effettuato un inventario delle proprietà del Daghestan e una verifica dell'efficacia del suo utilizzo?

“Non è stato fatto alcun inventario. Ora stiamo facendo questo lavoro. L'abbiamo praticamente completato sulla proprietà del tesoro sotto forma di edifici, strutture, strutture. C'è molto lavoro da fare sui terreni demaniali. Gli appezzamenti statali sono quelli che non sono assegnati a imprese o istituzioni, in Daghestan ce ne sono 3048. Abbiamo concluso un accordo con il rettore della DSU Murtazali Rabadanov e attiriamo studenti per il lavoro sul campo, vanno sul campo, prendono immagini di tutto, attivalo.

È in corso di realizzazione l'inventario dei beni assegnati ad imprese ed enti. Sul sito web del Ministero, tutti gli immobili saranno elencati oggetto per oggetto. Sarà chiaro quale proprietà non viene utilizzata, ad esempio, c'è un vecchio edificio in via Daniyalov, casa 23 (angolo tra Daniyalov e Dakhadaev) in stato di abbandono. Se qualcuno vuole affittare, qualcos'altro - in modo che tu possa avere informazioni!

E' in corso, tra l'altro, l'inventario delle partecipazioni della repubblica in società a responsabilità limitata e per azioni. Ad esempio, è stata scoperta un'organizzazione dove non si sa perché sono conservati alcuni impermeabili, ci sono due mulini, delle scarpe. Controlleremo tutto e determineremo il proprietario di questa proprietà. Affermano che questa è proprietà repubblicana. In tal caso, offriremo soluzioni per il suo utilizzo. Penso che ne vedremo molti altri così. Molte trame. Ad esempio, abbiamo una società chiamata distilleria Magaramkent, i colleghi hanno detto che avremmo dovuto investire un po' di più e avremmo aperto la produzione. Ora lavoreremo insieme al Ministero dello Sviluppo Economico, il viaggio è stato grande, abbiamo assistito. Sembra infatti che sia possibile avviare questa produzione. Discusso nell'ambito degli stessi incontri Impianto di macinazione del cemento di Makhachkala. Sembra anche che possa essere lanciato, ci sono persone che ci lavorano.

Ci sono parecchie società per azioni in cui lo stato ha un blocco di azioni. Ma, sfortunatamente, non abbiamo una quota del 100% ovunque, quindi possiamo partecipare secondo la quota statale. Abbiamo analizzato questo, e voglio dire che i risultati dal punto di vista economico non sono molto favorevoli. Praticamente non riceviamo entrate da questa partecipazione. La stessa attività economica di queste organizzazioni, purtroppo, spesso non è efficace. In una LLC riceviamo una quota dell'utile netto e in una OJSC riceviamo dividendi, ma sia l'utile che i dividendi sono minimi.

Stiamo incontrando la direzione delle imprese unitarie statali. Abbiamo preparato un quadro normativo pienamente conforme alla legislazione federale e alla pratica federale di lavorare con le imprese unitarie. Le nostre imprese repubblicane non hanno mai scritto un programma di attività. Hanno presentato una sorta di resoconto, ma non è stato strutturato e non è stato discusso collettivamente. È stata istituita una commissione governativa per analizzare l'efficienza delle imprese unitarie. La delibera sui SUE determinerà la forma del programma di attività e la forma della rendicontazione sui risultati delle attività, e determinerà anche le procedure per coordinare tutte le operazioni delle imprese attraverso questa commissione. Perché? Perché lo stato finanziario ed economico delle imprese unitarie statali lascia molto a desiderare e il completamento di tutte le transazioni offerte dalle imprese, in un modo o nell'altro, è connesso alle attività finanziarie ed economiche. Non ha senso dividerlo in due diverse trame, quindi abbiamo deciso che tutte le decisioni sulle attività delle imprese unitarie saranno prese tramite una commissione governativa. Abbiamo solo 31 imprese unitarie operative, ce ne sono circa 60 nel registro, purtroppo ci sono molti fallimenti e non sempre sembra che ciò sia giustificato.

- La proprietà statale non è solo repubblicana, c'è anche proprietà federale, c'è anche proprietà comunale. Come riesci a separare tutto questo?

– In effetti, ci sono proprietà nella repubblica che appartengono alla Federazione Russa. Questa proprietà è gestita dalla Federal Property Management Agency, con la quale stiamo cercando di collaborare, questo è importante per noi, perché la Federal Property Management Agency è portatrice della pratica federale. Cerchiamo di discutere tutte le domande che abbiamo e cerchiamo di unire tutti in un pool. Abbiamo una repubblica, il che significa un compito. Finora non mi sono imbattuto in una domanda che ci porterebbe a una sorta di situazione di conflitto. Tutti quei problemi che emergono, li analizziamo insieme.

È necessario inventariare e proprietà comunale. Guardiamo, ad esempio, e quali gasdotti hanno in bilancio, controlliamo quanti gasdotti comunali ci sono nei registri, ci occupiamo della documentazione.

Metodologicamente, la proprietà comunale può essere nella nostra giurisdizione. Abbiamo detto a tutti i comuni, sia in passato in materia di istruzione, sia ora in materia di proprietà: lavoriamo insieme. Non diciamo - datecelo, diciamo - lavoriamo insieme. Stiamo ora stabilendo i principi fondamentali del processo decisionale a terra. La terra è generalmente la questione controversa più importante nella repubblica. Creeremo anche una commissione a terra, su questo è in approvazione un documento. Prenderemo decisioni nell'ambito della commissione con la partecipazione del comune sul cui territorio si trova il terreno. Come si è scoperto, i comuni spesso non sanno cosa fare con un terreno che non è comunale, ma repubblicano, ma si trova all'interno dei confini del comune. Ci sono situazioni in cui il Ministero della proprietà prende questo terreno e lo affitta per 49 anni, e i comuni non lo sanno nemmeno.

Il ministero ha molto lavoro da fare, ma penso che all'inizio del nuovo anno potrò parlare di risultati reali, progressi reali, prospettive reali per l'uso della proprietà e lo sviluppo delle imprese nella Repubblica di Daghestan.