20 Şubat 1906'da Devlet Dumasının kuruluşu. 19. yüzyılın sonu - 20. yüzyılın başında Rus İmparatorluğunun sosyo-ekonomik ve politik gelişimi

Devlet Dumasının organizasyon ve faaliyetlerine ilişkin prosedür aşağıdaki yasalarla belirlenmiştir:

Bu yasalar, hâlâ en yüksek otokratik gücün taşıyıcısı olarak ilan edilen kraliyet gücünü sarsmadı (Temel Devlet Kanunları Kanunu'nun 4-22. Maddesi).

Yasama yetkisini Danıştay ve Devlet Duması ile birlikte kullandı (Temel Devlet Kanunları Kanunu'nun 86-87. Maddeleri).

20 Şubat 1906'da Devlet Dumasının yetkisini tanımlayan ana belge olan "Devlet Dumasının Kuruluşu" başlıklı bir belge yayımlandı.

Devlet Duması, Yüksek Otokratik Güç olan Devlet Konseyi için yasa tasarılarının geliştirilmesi ve tartışılması için bir organ olarak kuruldu. (Madde 1) Devlet Duması beş yıllık seçimlerle oluşturulur.(Madde 2) İmparatorun kararıyla Devlet Duması beş yıllık sürenin dolmasından önce feshedilebilir ve yeni seçimler yapılabilir. İmparator ayrıca Devlet Dumasının toplantı süresini ve faaliyetlerine ara verme süresini de belirler. (Madde 3-4) Genel Kurul ve Bölümler Devlet Duması bünyesinde oluşturulur. (Madde 5-7, 57) Devlet Dumasının faaliyetleri Rusya İmparatorluğu bütçesinden finanse edilmektedir. (v.8)

Devlet Duması Başkanı ve Yoldaşının konumu ve seçim prosedürü belirlendi. (9-11 ayetler)

Devlet Dumasının faaliyetleriyle ilgili ortaya çıkan genel sorunları çözmek için, Duma Başkanı Yoldaşın, daire başkanlarının yanı sıra Duma Sekreteri ve yoldaşının da katılacağı bir toplantı düzenlenecek. (ayet 12)

Devlet Duması üyeleri, Dumaya katıldıklarında, ekteki forma göre, tam bir yargı ve fikir özgürlüğü hakkına sahip oldukları, dokunulmazlığa sahip oldukları (mahkeme kararları hariç) ve yetkilerinden istifa edebileceklerine dair ciddi bir söz verirler. (13-16 ayetler)

Bir milletvekilinin Duma'dan çıkarılmasını mümkün kılan bir dizi dava da anlatılıyor (Madde 17-19)

Devlet Duması üyeleri, Danıştay üyelerinin hizmet görevinin ihlali nedeniyle sorumlu tutulmak için belirlenen şekilde ve gerekçelerle sorumlu tutulur. (v.20)

Devlet Duması üyeleri, hazineden günde on ruble tutarında günlük ödenek ve seyahat masrafları için yılda bir kez hazineden tazminat alıyor. (v.23)

Duma, Devlet Duması Sekreteri ve meslektaşını kendi üyeleri arasından beş yıllığına seçer. (26-27 ayetler)

Devlet Duması'nda işleri yürütmek için bir ofis kuruldu. (23,29,32 ayetler)

Duma Başkanı, Duma'nın emirlerini yerine getirmek üzere Devlet Duması İcra Memuru ve yardımcılarını atar. (30-31 ayetler)

Beşinci bölüm Devlet Dumasının yargı yetkisini belirtir. Aşağıdakiler Devlet Dumasının yargı yetkisine tabidir:

a) Kanun ve devletlerin yayımlanmasını gerektiren konular ile bunların değiştirilmesi, eklenmesi, askıya alınması ve yürürlükten kaldırılması;

b) Bakanlıkların ve Ana Müdürlüklerin mali tahminleri ve devlet gelir ve gider listeleri ile listede öngörülmeyen hazineden nakit tahsisleri - bu konudaki özel kurallara göre;

c) Devlet tescilinin yürütülmesine ilişkin Devlet Kontrol Raporu;

d) En Yüksek izni gerektiren, devlet gelirinin veya mülkünün bir kısmının yabancılaştırılmasına ilişkin davalar;

e) Hazinenin doğrudan emriyle ve masrafları kendisine ait olmak üzere demiryollarının inşasına ilişkin davalar;

f) Mevcut kanunlardan muafiyet istendiğinde hisse senedi yoluyla şirket kurulmasına ilişkin davalar;

g) Özel Yüksek Komutanlıklar tarafından değerlendirilmek üzere Duma'ya sunulan davalar. (ayet 33)

Devlet Duması, mevcut yasaların yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi ve yeni yasaların yayımlanması için önerilerde bulunmaya yetkilidir (Madde 54-57). Bu varsayımlar, temel yasalarla oluşturulan yönetim ilkeleriyle ilgili olmamalıdır. (ayet 33)

Devlet Duması, Duma'nın görüşüne göre mevcut yasal hükümleri ihlal eden eylemlere ilişkin bilgi ve açıklamaların sağlanması konusunda bireysel birimlerin Bakanlarını ve Baş Yöneticilerini bilgilendirmeye yetkilidir (Madde 34,46,58-61).

Altıncı bölüm, Devlet Duması'nda davaların yürütülmesine ilişkin usulü düzenlemektedir. Devlet Duması tarafından tartışılan konular, Bakanlar ve bireysel birimlerin Baş Yöneticileri ile Dışişleri Bakanı tarafından Duma'ya sunulur. Devlet Dumasına sunulan davalar, Duma dairelerinde tartışılır ve daha sonra değerlendirilmek üzere Genel Kurula sunulur. (36-37 ayetler)

Genel Kurul toplantıları ve Devlet Dumasının bölümleri başkanları tarafından atanır, açılır ve kapatılır. (Madde 38) Devlet Duması toplantılarında düzen ihlallerini bastırmanın yollarını sağlar (Madde 39-41)

Kapalı toplantılara ilişkin raporlar hariç, Devlet Duması Genel Kurulunun tüm toplantılarına ilişkin raporların basında yayınlanmasına izin verilmektedir. (42-45 ayetler)

Devlet Dumasının kendisi tarafından değerlendirilen davalara ilişkin vardığı sonuç, Duma Genel Kurulu üyelerinin çoğunluğu tarafından kabul edilen görüş olarak kabul edilmektedir. Devlet Duması tarafından değerlendirilen yasama önerileri ayrıca Devlet Konseyine sunulur. (47-49 ayetler)

Danıştay'ın Devlet Dumasının sonucunu kabul etmekte zorlandığı durumlarda bir uzlaşma komisyonunun varlığı olasılığı tesis edilir. (Madde 50-50) İmparatora, Duma'nın karar vermesi için son tarihi belirleme hakkı verilmiştir. (ayet 53)

Yedinci bölüm, Duma'nın, Devlet Duması'ndaki iç düzenlemelerin ayrıntılarını, bakanlığın konularını ve 12. maddede belirtilen toplantının eylem prosedürünü ve ayrıca Duma'nın görevlerini düzenleyen bir emri kabul etme olasılığını belirler. Duma'nın ofisi, icra memuru ve ona bağlı olanlar. Karar, Yönetim Senatosu aracılığıyla kamuya açıklanır. (62-63 ayetler)

Bu şekilde Devlet Dumasının faaliyetleri düzenlendi. Öngörülen siyasi sistem, üç kademeli iktidardan oluşan karmaşık bir sistemdi; Çar, Devlet Konseyi ve Devlet Duması, yasayı yürürlüğe girmeden önce onaylamak zorundaydı. Hükümetin en az bir kademesi yasayı onaylamadıysa yasanın reddedildiği kabul ediliyordu. Bu durum kesinlikle Duma'nın yasama sürecini karmaşıklaştırdı ve aynı zamanda Duma'nın görüşüne göre dikkat edilmesi gereken yasa tasarılarının daha fazla değerlendirilmek üzere teklif edilmesi fırsatını da sağladı.



20. yüzyılın başında. Rusya'da burjuva devletinin ve anayasacılığın unsurları vardı: seçilmiş yerel özyönetim organları, tüm Rusya partileri ve nüfusun kendi kendini örgütleme süreci gelişiyordu. Devrimin etkisiyle hükümet monarşiyi yenilemeye başladı. Çar'ın 17 Ekim 1905 tarihli Manifestosu, Rusya'ya kamu özgürlüklerini tanıdı: kişisel dokunulmazlık, ifade, toplanma ve sendika özgürlüğü; Devlet Duması seçimlerini ve bunların demokratikleşmesini duyurdu; Güçler ayrılığı ilkesini ve anayasal sisteme geçişi ilan ederek Devlet Dumasına yasama kurumu niteliği kazandırdı.

1810'dan beri var olan Danıştay reformu gerçekleştirildi. 20 Şubat 1906 tarihli en yüksek manifesto "Devlet Konseyi'nin kuruluşunun değiştirilmesi ve Devlet Dumasının kuruluşunun revize edilmesi hakkında" yasama faaliyeti haklarını genişletti. bu devlet kurumları. Devlet Duması gibi Devlet Konseyi de artık yasama yetkisine sahip değil, yasama yetkisine sahipti. Yasama tekliflerinin Devlet Duması'nda değerlendirildiği ve onun onayı üzerine Danıştay'a sunulduğuna dair yasa hükümleri ve bu kurumların çalışmalarının uygulanması, şu sonuca varmamıza izin veriyor: Devlet Konseyi Rus parlamentosunun ikinci odasına, Duma ise parlamentonun birinci odasına dönüştü.

20 Şubat 1906 tarihli “Danıştay'ın Kuruluşunun Yeniden Düzenlenmesi Hakkında” Kararnameye göre Danıştay'ın kuruluş esasları kökten değiştirildi. Daha önce üyeleri kral tarafından atanıyordu. Yeni yasaya göre, dönüştürülen Danıştay iki kategorideki üyeden oluşuyordu: hükümdar tarafından atanan ve seçilmiş. Bu kararname, Danıştay'ın beş kategorideki seçilmiş üyelerinin bir listesini içerir: Sinod tarafından Ortodoks din adamlarından seçilir (6 üye), Bilimler ve Üniversiteler Akademisi'nden seçilir (6 üye); sanayi ve ticaretten seçilmiştir (12 üye); her il zemstvo meclisinden seçilir (bir üye); soylu topluluklardan seçilmiştir (18 üye).

11 Aralık 1905'te "Devlet Duması Seçimlerine İlişkin Yönetmeliğin Değiştirilmesi Hakkında" yeni bir demokratik seçim yasası kabul edildi. Bir yenilik içeriyordu: Daha önce var olan üç seçim kürsüsüne (tarımsal, kentsel ve köylü) bir başkası eklendi: işçi kürsi. Ancak yasa, dört kürinin her birinin eşit olmayan bir şekilde temsil edilmesini sağladı. Çok düzeyli seçimler öngörülüyordu ve her curia için farklı sayıda düzey oluşturuldu: büyük toprak sahipleri ve burjuvalar için iki düzeyli, köylüler için dört düzeyli ve işçiler için üç düzeyli seçimler. Sayıları 100 milyonu bulan Rus köylülüğüne Devlet Duma'da önemli bir temsil sağlandı (koltukların %45'i). Seçim yasasını hazırlayanlar köylülerin muhafazakar ve monarşik tutumlarını umuyorlardı ama yanıldılar. Birinci ve İkinci Devlet Dumalarında köylüler toprak mülkiyetinin kaldırılmasını talep etti.

23 Nisan 1906'da "Rus İmparatorluğunun Temel Devlet Kanunları" yeni bir baskıda yayınlandı ("sınırsız" otokrasi tanımı onlardan kaldırıldı). İmparatorun yasama yetkisini Danıştay ve Duma ile birlik içinde kullandığını tespit ettiler. İmparatorun ayrıcalıkları ilan edildi: temel yasaların revizyonu, daha yüksek devlet idaresi, dış politikanın yönetimi, silahlı kuvvetlerin yüksek komutanlığı; savaş ilanı ve barışın sağlanması, sıkıyönetim ilanı ve olağanüstü hal, madeni para basma hakkı, bakanların görevden alınması ve atanması, hükümlülerin affı ve genel af.

Bölüm I
Devlet Dumasının bileşimi ve yapısı hakkında

1. Devlet Duması, Temel Devlet Kanunlarının hükmüne göre ve bu Kurumda ve Devlet Konseyi Kurumunda belirlenen şekilde, Yüksek Otokratik İktidara giden yasama önerilerini tartışmak üzere kurulmuştur.

2. Devlet Duması, Duma seçimlerine ilişkin Yönetmelikte belirtilen esaslara göre Rusya İmparatorluğu nüfusu tarafından beş yıllığına seçilen üyelerden oluşur.

3. Devlet Duması, üyelerinin beş yıllık görev süresi dolmadan önce İmparatorluk Majestelerinin kararıyla feshedilebilir. Aynı kararname Duma'da yeni seçimleri ve toplanma zamanını belirliyor.

4. Devlet Dumasının yıllık oturumlarının süresi ve yıl içindeki aralarının zamanlaması, İmparatorluk Majestelerinin kararnameleriyle belirlenir.

5. Devlet Duması, kendi incelemesine tabi davaların ön incelemesi için kendi içinden bölümler ve komisyonlar oluşturabilir.

6. Bölüm ve komisyonların sayısı, bileşimleri ve bölümlerinin konuları Devlet Duması tarafından belirlenir.

7. Devlet Duması toplantılarının yasal oluşumu için, bu Duma üyelerinin toplam sayısının en az üçte birinin hazır bulunması gerekir.

8. Devlet Dumasının bakımına ilişkin masraflar Devlet Hazinesinden tahsil edilir.

Bölüm II
Devlet Dumasının başkanları, bölümleri ve komisyonları hakkında

9. Devlet Duması Başkanı ve iki yoldaşı, Duma tarafından üyeleri arasından bir yıllığına seçilir, daha sonra aynı kişiler yeniden seçilebilir. Başkan, 3 üncü maddede belirtilen haller dışında, yeni Başkan seçimine kadar görevini sürdürür. Beş yıllık sürenin (Madde 2) son yılı için seçilen Başkan, beş yıllık sürenin sonuna kadar görevini sürdürür. Başkanın yokluğunda görevleri Duma kararıyla atanan yoldaşlarından biri tarafından yerine getirilir.

10. Devlet Duması Başkanı, Duma'nın faaliyetlerine en büyük saygıyı son derece itaatkâr bir şekilde ifade eder.

11. Daire ve komisyon başkanları (Madde 3) kendi aralarından seçilir.

12. Devlet Dumasının faaliyetleriyle ilgili olarak ortaya çıkan genel konuların değerlendirilmesi için, Duma Başkanının yoldaşlarının yanı sıra Duma Sekreteri ve görevlendirilen yoldaşlarından birinin de dahil olduğu bir Konferans Başkanı tarafından yönetilir. Buna Duma'nın bir kararıyla karar verildi.

Bölüm III
Devlet Duması üyeleri hakkında

13. Devlet Duması üyeleri, Dumaya katıldıklarında, buraya ekteki formda (Ek 1) ciddi bir söz verirler.

14. Devlet Duması üyeleri, Duma'nın yetki alanına giren konularda tam bir yargılama ve görüş özgürlüğüne sahiptir ve seçmenlerine rapor vermek zorunda değildirler.

15. Devlet Duması'nın bir üyesi, yalnızca yargı kararıyla yoksunluğa veya özgürlüğün kısıtlanmasına tabi tutulabilir ve ayrıca borçları nedeniyle kişisel gözaltına tabi tutulamaz.

16. Devlet Duması'nın bir üyesini oturumu sırasında mahrum bırakmak için, bir Duma üyesinin 22. maddede belirtilen şekilde adalet önüne çıkarılması durumu hariç, Duma'nın ön izninin alınması gerekir. bir suç eyleminin işlenmesi sırasında veya ertesi gün gözaltına alınması durumunda.

17. Devlet Dumasının bir üyesi, bunu yazılı olarak Duma Başkanına bildirerek bu unvandan vazgeçebilir. Duma'ya katılma konusunda ciddi bir söz vermeyi reddeden bir Duma üyesi (Madde 13), görevinden istifa etmiş sayılır.

18. Devlet Duması'nın bir üyesi aşağıdaki durumlarda Duma'dan ayrılır:
1) Rus vatandaşlığının kaybı;
2) seçimlere katılma hakkını veren yeterliliğin kaybı;
3) aktif askerlik hizmetine giriş;
4) Bireysel birimlerin bakan ve baş müdür pozisyonları hariç olmak üzere, sivil kamu hizmetinde belirli bir maaşla ilişkilendirilen bir pozisyona yapılan atamalar,
5) Devlet Dumasının bir üyesinin bir yıl boyunca tatil yapmadan tek bir toplantıya katılmaması durumunda.

19. Önceki (18) maddede belirtilen durumlara ek olarak, 10. Maddenin 1, 2, 6-8 paragraflarında ve Duma Seçim Yönetmeliğinin (ed. 1907) 228. maddesinin 1, 2, 5-7 paragrafları.

20. Aşağıdaki durumlarda Devlet Dumasının bir üyesi geçici olarak Duma toplantılarına katılmaktan men edilir:
1) Duma Seçim Yönetmeliğinin (ed. 1907) 10. maddesinin 1. paragrafında ve 228. maddesinin 1. paragrafında belirtilen cezai fiiller suçlamasıyla soruşturma veya yargılama yapılması veya görevden alınmasını gerektirmesi ve
2) iflasın niteliğinin belirlenmesini bekleyen, iflas etmiş bir borçlunun beyanı.

21. Devlet Duması'nın bir üyesinin, üyeliğinden emekli olduğu (18. ve 19. maddeler) ve aynı zamanda Duma kararıyla toplantılarına katılmaktan geçici olarak men edildiği (20. madde) kabul edilir.

22. Devlet Duması üyeleri, bu rütbe tarafından kendilerine verilen görevlerin yerine getirilmesi sırasında veya bunlarla bağlantılı olarak işlenen suçlardan dolayı, kamu yönetiminin en üst kademelerini sorumlu tutmak için belirlenen şekilde ve gerekçelerle sorumlu tutulur ( Uchr. Gos. Sov. 1906 baskısı, s. 86-95).

23 * Devlet Duması üyeleri, bu maddeye eklenen kurallara (Ek II) göre yıllık ödenek alırlar.

Bölüm IV
Devlet Dumasının sekreterleri, daireleri ve komisyonları hakkında, Duma Şansölyeliği ve ona bağlı kişiler hakkında

24. Devlet Bakanı Duma ve yoldaşları, Duma tarafından kendi üyeleri arasından beş yıllığına seçilir (Madde 2) ve sekreter ve yoldaşlarının Duma'nın yeni oluşumu tarafından seçilmesine kadar görevlerini yerine getirirler.

25. Daire ve komisyonların sekreterleri (Madde 5) kendi aralarından seçilir.

26. Devlet Duması'nda işlerin yürütülmesi için ona bağlı bir Ofis bulunmaktadır.

27. Devlet Duması Kançılaryasının yönetimi Devlet Duması Sekreterine emanet edilmiştir. Çalışmaları Duma sekreteri arkadaşları tarafından paylaşılıyor.

27-1. Devlet Duması üyelerinin beş yıllık görev süresinin sona ermesinden sonra (Madde 3) ve yeni bir sekreter seçilene kadar, Duma Başkanının ve Ek III'te belirtilen Toplantının hak ve görevleri, Duma'ya devredilir. Önceki oluşumun Duma Sekreteri, ancak bu süre zarfında Duma Şansölyeliğindeki çalışanların ve ona bağlı yetkililerin atanması, işten çıkarılması ve devredilmesi yoluyla herhangi bir haktan yararlanamaz. Ancak Duma Sekreteri'ne, yukarıda adı geçen çalışanların talebi üzerine, onları görevden alma ve gerekiyorsa geçici olarak resmi görevlerinden uzaklaştırma hakkı tanındı.

27-2. Devlet Dumasının feshedilmesi durumunda (Madde 3), Duma'nın yeni oluşumu tarafından Başkan ve Sekreterin seçilmesine kadar, Duma Şansölyeliği'nin yönetimi ve Devlet Dumasına bağlı yetkililerin yönetimi, önceki maddede (27-1) tanımlanan gerekçelerle Devlet Bakanına emanet edilir.

28. Devlet Duması Başkanı tarafından kendi tesislerinde düzeni sağlamak amacıyla verilen emirlerin yerine getirilmesi, aynı zamanda Duma başkanlarının, dairelerinin ve komisyonlarının emirlerini de yerine getiren Duma icra memuru ve yardımcılarına emanet edilmiştir. Toplantılarında düzeni sağlayın.
Not. Devlet Duması icra memuru ve yardımcılarının pozisyonları için özel işaretler oluşturuldu.

30. Devlet Duması Dairesi'ndeki çalışanların ve ona bağlı kişilerin atanması ve görevden alınmasına ilişkin prosedür ile bu bağlamdaki hizmetlerine ilişkin kurallar ekte yer almaktadır (Ek III).

Bölüm V
Devlet Dumasının yargı yetkisine ilişkin konular hakkında

31. Aşağıdakiler Devlet Dumasının yargı yetkisine tabidir:
1) kanunların ve devletlerin yayınlanmasını, bunların değiştirilmesini, eklenmesini, askıya alınmasını ve yürürlükten kaldırılmasını gerektiren maddeler;
2) bakanlıkların ve ana departmanların mali tahminleri ile birlikte, belirlenmiş kurallara dayanarak listede belirtilmeyen hazineden nakit tahsisleri ile birlikte gelir ve giderlerin bir devlet listesi;
3) devlet tescilinin yürütülmesine ilişkin Devlet Kontrolünün raporu;
4) En Yüksek izni gerektiren devlet gelirinin veya mülkünün bir kısmının yabancılaştırılması durumları;
5) hazinenin doğrudan emriyle ve masrafları kendisine ait olmak üzere demiryollarının inşasına ilişkin davalar;
6) Mevcut kanunlardan muafiyet istendiğinde, hisse senedi üzerine şirket kurulmasına ilişkin davalar;
7) Özel Yüksek Komutanlıklar tarafından değerlendirilmek üzere Duma'ya sunulan davalar.
Not. Devlet Duması ayrıca, zemstvo kurumlarının uygulanmadığı bölgelerde zemstvo vergilerinin tahmin edilmesi ve dağıtılmasının yanı sıra Zemstvo Meclisleri ve Şehir Dumaları (Pol. Zemstvo Enstitüsü) tarafından belirlenen miktara göre zemstvo veya şehir vergilerinin arttırılması durumlarından da sorumludur. , Madde 94, devamına göre.

32. Devlet Duması, Temel Devlet Kanunları hariç olmak üzere, mevcut kanunların yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi ve yeni kanunlar çıkarılması (Madde 36-37) yönünde önerilerde bulunabilir.

33. Devlet Duması, yasa gereği Yönetim Senatosu'na bağlı olan bireysel birimlerin bakanlarına ve baş yöneticilerine, kendileri tarafından veya kendilerine bağlı kişi ve kurumlar tarafından gerçekleştirilen yasa dışı görünen eylemlere ilişkin taleplerde bulunabilir (Madde 58-60).

Bölüm VI
Devlet Dumasında davaların yürütülmesi prosedürü hakkında

34. Yasa tasarıları Devlet Dumasına ya bakanlar tarafından ya da bireysel bölümlerin baş yöneticileri tarafından ya da Duma üyelerinden oluşturulan komisyonlar tarafından sunulur (Madde b7) ya da Devlet Konseyi tarafından Duma'ya gelir (Madde 49).

35. Devlet Dumasının genel kurul toplantılarının yanı sıra daireleri ve komisyonları (Madde 3) başkanları tarafından atanır, açılır ve kapatılır.

36. Devlet Dumasının bir davaya ilişkin kararları, Duma kararıyla konunun yeterince açıklığa kavuşturulduğu düşünülürse feshedilir.

37. Başkan, düzeni sağlamaktan veya kanuna saygı göstermekten kaçınan Devlet Duması üyesini durdurur. Toplantıyı ertelemek veya kapatmak Başkana bağlıdır.

38. Devlet Dumasının bir üyesinin düzeni ihlal etmesi durumunda, kendisi belirli bir süre için toplantıdan çıkarılabilir veya Duma toplantılarına katılmaktan men edilebilir. Duma'nın bir üyesi, Duma'nın genel kurul toplantısının veya üyeliğine göre bakanlığının veya komisyonunun kararıyla toplantıdan çıkarılır ve yalnızca Duma'nın kararıyla belirli bir süre için Duma toplantılarına katılmaktan men edilir. genel kurul toplantısı.

39. Bireysel bölümlerin bakanları ve baş yöneticileri Devlet Dumasının tüm toplantılarında hazır bulunabilirler, ancak yalnızca Duma üyesi olmaları durumunda oylamaya katılma hakları vardır.

40. Devlet Duması, incelediği davalarla doğrudan ilgili açıklamalar için bakanlara ve bireysel birimlerin baş yöneticilerine başvurabilir. Bakanlar ve üst düzey yöneticiler, kamu düzeni nedeniyle açıklamaya tabi olmayan konularda Duma'ya açıklama yapmayı reddetme hakkına sahiptir. Aynı şekilde, bakanlar ve üst düzey yöneticilerin de Duma toplantılarında bunu beyan ettikleri her defasında dinlenmeleri gerekmektedir.

41. Açıklamalar, önceki (40) maddede belirtilen şekilde, bireysel birimlerin bakanları ve baş yöneticileri tarafından, hem bizzat hem de yoldaşları veya merkezi yönetimin bireysel birimlerinin başkanları aracılığıyla iletilir. Özel konulara ilişkin bilgiler, bu konularda görevli diğer görevlilerin yardımıyla kendileri tarafından sunulabilir.

42. Dairelerin ve komisyonların toplantılarına ne yabancıların ne de basın temsilcilerinin katılmasına izin verilmez (Madde 3).

43. Devlet Duması Başkanı, belirlenen kurallara uygun olarak, kapalı toplantılar hariç, genel kurul toplantılarında kendilerine ayrılan koltuk sayısını aşmayacak sayıda yetkisiz kişilerin bulunmasına izin verme yetkisine sahiptir. Aynı kurallara uygun olarak, kapalı toplantılar hariç, genel kurul toplantılarına, yayınlanmış süreli basın yayınlarının koltuk sayısını aşmayacak sayıda temsilcilerinin katılmasına izin vermek Duma Başkanına bağlıdır. kendilerine ayrılmış ancak belirli bir yayından birden fazla olamaz. Devlet Konseyi üyeleri, senatörler ve Diplomatik Kolordu üyeleri, kapalı toplantılara ek olarak Devlet Duması genel kurul toplantılarına katılma hakkına sahiptir. Toplantıya kabul edilen kişiler, toplantının seyrinin doğruluğunu ihlal ederse, Duma Başkanı'nın emriyle toplantıdan çıkarılırlar.

44. Devlet Duması genel kurulunun kapalı oturumları, genel kurul kararıyla veya Duma Başkanının emriyle atanır. Duma Başkanının emriyle, genel kurul toplantılarının kapalı oturumları, bakanın veya Duma tarafından görüşülen konu ile ilgili bölümün ayrı bir bölümünün baş yöneticisinin aşağıdaki sebeplerden dolayı bunu beyan etmesi durumunda atanır: kamu düzeni gereği ifşa edilmemelidir.

45. Devlet Dumasının tüm genel kurul toplantılarına ilişkin raporlar, yeminli stenograflar tarafından derlenir ve kapalı toplantılara ilişkin raporlar hariç, Duma Başkanının onayı üzerine basında yayınlanmasına izin verilir.

46. ​​​​Devlet Duması'nın genel kurul toplantısının kapalı toplantısının raporundan, bu kısımlar basında yayına tabi tutulabilir; bunların yayınlanması, toplantının gerçekleşmesi halinde Duma Başkanı tarafından da mümkün kabul edilir. Toplantının duyuruları nedeniyle kapalı ilan edilmesi durumunda, Duma kararıyla veya Başkanının emriyle veya ayrı bir bölümün bakanı veya baş yöneticisi tarafından kapatıldığı ilan edilir.

47. Bir bakan veya ayrı bir bölümün baş yöneticisi tarafından Devlet Dumasına sunulan bir yasa tasarısı, yasa tasarıları Duma tarafından onaylanıncaya kadar kendisi tarafından geri alınabilir. Duma'nın inisiyatifiyle hazırlanan bir yasa tasarısı, onu sunan bakan veya baş yönetici tarafından ancak Duma'nın onayıyla geri alınabilir. Danıştay'ın inisiyatifiyle hazırlanan ve onayıyla Duma'ya sunulan bir yasa tasarısını, bu yasa tasarısını Konsey'e sunan bakan veya icra başkanı tarafından geri alınamaz.

48. Devlet Dumasının, kendisi tarafından değerlendirilen davalara ilişkin kararı, genel kurulda oy çokluğuyla kabul edilen görüşü dikkate alır. Oylar eşit olarak bölünürse yeni bir oylama yapılır. O zaman bile oyların çoğunluğu sağlanamazsa, Duma Başkanının sesi bir avantaj sağlar.
Yanlışlık nedeniyle Duma seçimlerinin iptaline ilişkin Duma kararı, mevcut Duma üyelerinin üçte ikisinin çoğunluğu tarafından kabul edilmesi halinde geçerli olur.

49. Devlet Dumasına sunulan ve onun tarafından onaylanan yasa tasarıları Devlet Konseyine devredilir. Danıştay'ın inisiyatifiyle hazırlanan ve onun tarafından onaylanan yasa tasarıları Devlet Dumasına sunulur.

50. Devlet Duması veya Devlet Konseyi tarafından kabul edilmeyen kanun tasarıları reddedilmiş sayılır.

51. Devlet Duması'nın, Danıştay'ın inisiyatifiyle önerdiği ve kendisi tarafından onaylanan yasa tasarısını reddetmeden, yasa tasarısında değişiklik yapılması gereğini kabul etmesi halinde, Duma'nın kararıyla yasa tasarısının yeniden değerlendirilmesi mümkün olabilir. ya Danıştay'a iade edilir ya da üyeliklerine göre Konsey ve Duma'nın seçimine göre Danıştay ve Devlet Dumasından eşit sayıda üyeden oluşan özel bir komisyona devredilir. Komisyona, komisyonun kendisi tarafından seçilen bir üye başkanlık eder. Komisyondan, sonucuyla birlikte dava Danıştay'a sunulur ve öngörülen şekilde daha fazla hareket alınır.

52. Devlet Dumasına sunulan ve hem Duma hem de Devlet Konseyi tarafından onaylanan yasa tasarıları ile Danıştayın inisiyatifiyle hazırlanan ve hem Duma hem de Devlet Duması tarafından onaylanan yasa tasarıları, Başkan tarafından Majestelerine sunulur. Danıştay'ın.

53. Devlet Konseyinin veya Devlet Dumasının inisiyatifiyle hazırlanan ve En Yüksek onayı almayan yasa tasarıları aynı oturumda yasama incelemesine sunulamaz. Devlet Konseyinin veya Devlet Dumasının inisiyatifiyle hazırlanan ve bu düzenlemelerden biri tarafından reddedilen yasa tasarıları, Yüksek Komutanın takip etmesi halinde aynı oturumda yasama incelemesine sunulabilir.

54. Gerekli sayıda üyenin gelmemesi nedeniyle Devlet Duması toplantısının yapılamaması durumunda (Madde 7), konuyu getiren bakan tarafından acil kabul edilmesi halinde, dava dikkate alınacaktır. veya ayrı bölümün başkanı, başarısız olan toplantıdan en geç iki hafta sonra yeni bir duruşmaya atanır. Böyle bir duruşmada, toplantıya gelen Duma üyelerinin sayısı ne olursa olsun dava değerlendirilir.

55. Devlet Duması üyeleri, mevcut bir yasanın yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi ya da yeni bir yasanın yayımlanması konusunda Başkana yazılı başvuruda bulunurlar. Mevcut bir yasayı değiştirmek veya yeni bir yasa çıkarmak için yapılan başvuruya, önerilen yasa değişikliğinin ana hükümlerinin bir taslağı veya taslağı açıklayıcı bir notla birlikte yeni bir yasa eklenmelidir. Bu beyan en az otuz üye tarafından imzalanırsa Başkan bunu Duma'nın incelemesine sunar.

56. Mevcut yasanın yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi veya yeni bir yasanın çıkarılması başvurusunun Devlet Duması'ndaki duruşma tarihi, başvurunun ilgili olduğu bakanlıkların bireysel bölümlerinin bakanlarına ve baş yöneticilerine bildirilir. Başvurunun ve ilgili eklerin bir kopyası duruşma gününden en geç bir ay önce kendilerine verilir.

57. Devlet Duması, mevcut bir kanunun yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi veya yeni bir kanun çıkarılmasının arzu edilirliği konusunda beyanda belirtilen mülahazaları paylaşıyorsa, ilgili yasa tasarısı ilgili bakan veya baş idareci tarafından geliştirilir ve Duma'ya sunulur. ayrı bir bölüm. Eğer bakan ya da baş yönetici böyle bir tasarıyı hazırlamayı reddederse, Duma tasarıyı hazırlamak için kendi içinden bir komisyon oluşturabilir.

58. Duma üyeleri, bakanların veya bireysel birimlerin baş yöneticilerinin ve onlara bağlı kişi ve kurumların yasadışı görünen bu tür eylemlerine ilişkin bilgi ve açıklamaları bildirirken, Duma Başkanına yazılı bir beyan sunar. Bildiri en az otuz üye tarafından imzalanırsa, Başkan bunu Duma'da tartışılmak üzere sunar.

59. Devlet Duması üyelerinin çoğunluğu tarafından kabul edilen bir beyan (Madde 58), beyanın kendisine iletildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde ilgili bakana veya ayrı bir bölümün baş yöneticisine iletilir. ya Duma'yı uygun bilgi ve açıklamalar konusunda bilgilendirin ya da Duma'ya gerekli bilgi ve açıklamaları sunma fırsatından mahrum kalma nedenlerini bildirin.

60. Devlet Duması, üyelerinin üçte iki çoğunluğuyla, bakanın veya belirli bir bölümün baş yöneticisinin mesajının tatmin edilmesinin mümkün olmadığını düşünürse (Madde 59), dava sunulur Danıştay Başkanı tarafından En Yüksek Saygılarımızla.

61. Milletvekillerinin Devlet Dumasına katılmaları, sözlü ve yazılı beyan ve talepte bulunmaları yasaktır.

Bölüm VII
Devlet Dumasının iç düzenlemeleri hakkında

62. Devlet Duması'ndaki iç düzenlemelerin ayrıntıları, bakanlığın konuları ve Toplantının 12. Maddesinde belirtilen eylem prosedürünün yanı sıra Duma Bürosu'nun, icra memurunun ve ona bağlı kişilerin görevleri Bu kurumun kurallarının geliştirilmesine ilişkin Duma tarafından yayınlanan Kararname ile belirlenir. Bu emir, Yönetim Senatosu aracılığıyla kamuoyuna duyurulur.

63. Yetkisiz kişilerin Devlet Duması toplantılarına kabulüne ve Duma binasında uygun düzenin sağlanmasına ilişkin kurallar, Devlet Duması Başkanının Bakanlar Kurulu Başkanı ile mutabakatı ile hazırlanır ve Parlamento tarafından onaylanır. Yüce Otorite.

Ek I (Madde 13)

Devlet Duması üyelerinin ciddi vaadi.
“Biz, aşağıda adı geçenler, Yüce Tanrı önünde, Devlet Duması üyeleri olarak bize verilen görevleri, tüm Rusya'nın Egemen İmparatoru ve Otokratı olan İmparatorluk Majestelerine sadık kalarak, anlayışımızın ve gücümüzün yettiği ölçüde yerine getireceğimize söz veriyoruz. ve onayını bizzat imzaladığımız Rusya'nın yalnızca iyiliğini ve faydasını hatırlamak."

Ek II (Madde 23)

Devlet Duması üyeleri tarafından ödenek alma prosedürüne ilişkin kurallar.
1. Devlet Duması üyeleri hazineden yılda dört bin iki yüz ruble tutarında ödenek alırlar.
Not. Devlet Resminin Değerlendirilmesine İlişkin Kuralların (ed. 1906) 3. Maddesinde öngörülen Devlet Duması komisyon üyelerine, bu komisyonların çalışmalarına katılım için günde on ruble tutarında ek ödenek verilir. oturumun açılışından önce yerleştirin.
2. Devlet Duması üyelerine, her birinin seçim gününden yetkilerinin sona erdiği güne kadar sayılarak ayda üç yüz elli ruble tutarında ödenek verilir.
3. Unvanlarından vazgeçen (bu Anayasanın 17. Maddesi) veya Dumadan ayrılan (bu Anayasanın 18. Maddesi) Devlet Duması üyelerine, Dumadan vazgeçildiği gün ayda üç yüz elli ruble oranında ödenek verilir. Duma'nın bunların bileşiminden çıkarılmasına ilişkin başlığı veya günlük kararı.
4. Devlet Dumasının 3. madde uyarınca feshedilmesi durumunda, fesih gerçekleştiği ayın bitiminden sonra ödenek verilmesi durdurulur.
5. Genel kurul toplantısına geçerli bir sebep olmaksızın katılmayan Devlet Duması üyeleri, toplantının kaçırılan her günü için bir sonraki ay kendilerine ödenecek ödenekten kesintiye tabidir. Kesinti miktarı Devlet Duması Kararnamesi ile belirlenir.
6. Genel kurul toplantısında varlığını kanıtlamak için, Devlet Dumasının her üyesi, toplantı sırasında hazır bulunanlar listesine adını kendi eliyle girer.
7. Yoklamalı oylamaya katılmayan Devlet Duması üyesi, adını listeye kaydetmiş olsa bile, yok sayılacaktır.
8. Aşağıdakiler ödenekten kesintiye tabi değildir:
1) tatilde olan Devlet Duması üyeleri ve
2) diğer geçerli nedenlerle toplantıya katılmayan Devlet Duması üyeleri.
9. Devlet Duması üyelerine, Kararnamede belirlenen şekilde, yıl içinde toplam bir buçuk aydan fazla olmayan bir süre için izin verilmesine izin verilir. Devlet Dumasının özel kararlarına göre, yalnızca ciddi hastalık durumunda daha uzun izinlere her zaman izin verilebilir.
10. Toplantıya katılmama nedeninin görüşülmesi Devlet Duması tarafından seçilen bir komisyona emanet edilir. Geçerli olarak kabul edilen görünmeme nedenleri Devlet Duması Kararnamesi'nde belirlenir.
11. Devlet Duması üyesinin ölümü halinde, kendisi tarafından alınmayan ödenek, ölümü takip eden ayın tamamı dahil olmak üzere, ölen kişinin dul eşine ve onun yokluğunda çocuklarına verilir. onların isteği üzerine.

Ek III (Madde 30'a)

Devlet Duması Bürosundaki çalışanların ve ona bağlı kişilerin atanması ve görevden alınmasına ilişkin prosedür ile bunların hizmetlerine ilişkin kurallar.
1. Devlet Duması Dairesi, daire başkanlarının denetimi altında bölümlere ayrılmıştır. Bölüm başkanlarından biri, Konferans tarafından tüm Ofis için genel öneme sahip vakaların üretimini yönetmekle görevlendirilmiştir. Devlet Dumasında görev yapan görevlilerin yanı sıra, Şansölyeliğin sınıfları ve pozisyon unvanları, maaşları ve rütbe sayıları devlet tarafından belirlenir.
2. Devlet Duması Kançılaryası çalışanları ve ona bağlı kişiler, Hükümet tarafından bu ekte belirtilen niteliklerle belirlenen Hizmet Şartına tabidir.
3. İlgili rütbelere sahip olmayan veya herhangi bir rütbeye sahip olmayan kişiler, eyalette belirlenen sınıf pozisyonlarına atanabilirler.
4. Beşinci ve altıncı sınıfların pozisyonlarının belirlenmesi, Şansölyelik rütbeleri bakımından - Duma Sekreterinin teklifi üzerine ve Devlet Dumasına bağlı yetkililer açısından - teklif üzerine Konferansa aittir. Başkanının. Bu pozisyonlara atama En Yüksek Düzen tarafından yapılır ve En Yüksek Düzenlerin sunum ve taslak maddeleri ile temsil edilen kişiler hakkında bilgi içeren kısa listeler Devlet Duması Başkanı tarafından İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliğine girilir.
5. Şansölyelik rütbelerinin altıncı sınıfının altındaki pozisyonların yanı sıra büro görevlileri ve memurlar, sivil katipler ve stenografların atanması, transferi ve görevden alınması, Hizmet Şartında belirtilen kurallara uygun olarak, Hükümetten Duma Sekreterine ve Devlet Dumasına bağlı yetkililere - Başkanına tanım.
Not. İzin izni, Şansölyeliğin tüm kademeleri için Sekretere ve Devlet Dumasına bağlı yetkililer için Başkana verilir.
6. Daire başkanları, kıdemli katipler, katipler ve bunların yardımcıları, yüksek öğretim kurumlarından birinde kursu tamamlamış ve devlet hizmetinde veya soyluluk, zemstvo ve şehir seçimlerinde en az hizmet etmiş kişiler arasından atanır. üç yıl. Kütüphaneci, yükseköğretim kurumlarından birinde kurs bitirmiş kişiler arasından atanır.
Not. Üç yıllık hizmet yeterliliği şartı, 1 Temmuz 1908'den önce Devlet Duması Kançılaryasında çalışmaya davet edilen kişiler için geçerli değildir.
7. Kadınların Büroda yalnızca serbest olarak çalışmasına ve ayrıca yalnızca yazarlık, muhasebecilik ve stenograf olarak çalışmasına ve kütüphanede kitap basımına izin verilmektedir.
8. Ücretsiz kiralama hizmeti için aşağıdakiler kabul edilemez:
1) eğitim kurumlarındaki öğrenciler;
2) yabancı uyruklular ve
3) Devlet Duması Seçim Yönetmeliğinin (ed. 1907) 10. maddesi uyarınca Devlet Duması seçimlerine katılmasına izin verilmeyen kişiler.
9. Hizmete giren kişiler, eğer daha önce bu yemini kendileri yapmamışlarsa, hizmete bağlılık yemini ederler.
10. Hizmette bulunanların herhangi bir ticari, sınai ve kredi kuruluşunun kurulmasına veya bunların yönetimine katılmaları ve ayrıca Konferansın Devlet Duması kapsamındaki hizmetle bağdaşmadığını kabul ettiği genel olarak tüm özel faaliyetlere katılmaları yasaktır. Şansölyeliğinde.
11. Şansölyelik ve Devlet Duması'nda görev yapan kişilerin, resmi konumları nedeniyle bildikleri bilgileri açıklamaları yasaktır.
12. Yetkililerin, Başbakanlık ve Devlet Duması'nda görev yapan memurları hizmet karşılığında ödüllendirme, cezai kovuşturma başlatma ve suçlarından dolayı mahkemeye çıkarma ve ayrıca beşinci ve altıncı sınıf memurlara ceza verme hakları ve sorumlulukları, Konferansa aittir.
13. Aynı normal pozisyonda bulunan veya farklı pozisyonlarda olmasına rağmen aynı maaşı alan kişiler, her beş yıllık dönem için kendilerine tahsis edilen maaştan yüzde on oranında bir artış alırlar.
14. Büro memurları ve bakanlar ile ücretsiz işe alınan her iki cinsiyetten kişiler, her beş yıllık dönem için aynı maaşla hizmet süreleri için kendilerine tahsis edilen maaşa yüzde on oranında bir artış alırlar.
15. Bu ekin 13 ve 14 üncü maddelerinde belirtilen artışlar ilk üç beş yıllık dönemlerle sınırlıdır.
16. Şansölyeliğin tam zamanlı memurları ve Devlet Dumasına bağlı memurlar, emekli maaşları ve bir kerelik yardımlara ilişkin Genel Şart uyarınca emekli maaşlarından ve yardımlardan yararlanırlar (St. Kanun T. III, baskı 1896, Kitap II, Kuruluş) Emeklilik Aylığı, bölüm I). Büro memurları ve hizmetlilerin yanı sıra her iki cinsiyetten de ücretsiz olarak kiralanan çalışanlar, VIII kategorisine göre (Emeklilik Anayasası, ed. 1896, Madde 30, başvuru) emeklilik hakkından yararlanır ve zorunlu olarak yasal kesintileri öderler. emeklilik ve engellilik sermayeleri. Emeklilik ve yardımlara ilişkin teklif Toplantıya aittir.

* Belirlenen ödeneklerin üretimi ve Devlet üyelerine seyahat masraflarının geri ödenmesi için yapılan harcamalar. Velik nüfusundan Duma. Prens Finlandiya, Finlandiya hazinesinden eşit miktarlarda geri ödeme yapılarak Devlet Hazinesine yatırılacaktır. Ayrıca Duma üyelerine, ikamet ettikleri yerden St. Petersburg'a gidiş-dönüş seyahat masrafları için yılda bir kez hazineden mil başına beş kopek oranında geri ödeme yapılıyor. Bireysel birimlerin Bakanları ve Baş Yöneticileri konumundaki Duma üyeleri, bu maddede belirtilen ödenekleri ve seyahat masraflarının geri ödenmesini almazlar. 1908 Temmuz. 6 (s.u. 774) I.

DEVLET DUMASININ KURULMASI (1906, 20 Şubat)

(çıkarma)

I. Devlet Dumasının bileşimi ve yapısı üzerine.

• 1. Devlet Duması, Temel Yasaların zorlamasıyla ve bu Kurumda ve Devlet Konseyi Kurumunda belirlenen şekilde Yüksek Otokratik İktidara giden yasama önerilerini tartışmak üzere kurulmuştur.
• 2. Devlet Duması, Rusya İmparatorluğu nüfusu tarafından Duma seçimlerine ilişkin Yönetmelikte belirtilen esaslara göre beş yıl için seçilen üyelerden oluşur.
• 3. Devlet Duması, üyelerinin beş yıllık görev süresinin dolmasından önce, İmparatorluk Majestelerinin kararıyla feshedilebilir. Aynı kararname Duma için yeni seçimleri ve toplanma zamanını belirliyor.
• 4. Devlet Dumasının yıllık oturumlarının süresi ve yıl içindeki aralarının zamanlaması, İmparatorluk Majestelerinin kararnameleriyle belirlenir.
• 5. Devlet Duması, kendi incelemesine tabi davaların ön incelemesi için kendi içinden Bakanlıklar ve Komisyonlar oluşturabilir.
• 6. Departmanların ve Komisyonların sayısı, bileşimleri ve departmanlarının konuları Devlet Duması tarafından belirlenir.
• 7. Devlet Duması toplantılarının yasal oluşumu için, bu Duma Üyelerinin toplam sayısının en az üçte birinin hazır bulunması gerekir.

PSZ, Üçüncü Toplantı, cilt XXVI, birinci bölüm, № 27424.

Nicholas II, 20 Şubat 1906 tarihli bir manifestoyla Devlet Dumasının yasama haklarını sınırladı. Duma yasa tasarılarının Danıştay ve Çar tarafından onaylanması gerekiyordu.

Mart 1906'da 179 öğrencinin seçildiği Birinci Devlet Duması için seçimler yapıldı. Kendilerine yakın partilerle birlikte Duma'nın en büyük fraksiyonu haline geldiler. Geriye kalan milletvekilleri gruplar arasında dağıtıldı

şu şekilde: 17 Oktobrist, 94 Trudovik, 18 Sosyal Demokrat (Menşevik), 100 parti dışı üye. Bolşevikler Duma seçimlerini boykot etti.

Birinci Devlet Duması 27 Nisan 1906'da açıldı. Harbiyeli Profesör S.A. Duma Başkanı seçildi. Muromtsev. Kadetler, halkın oy verme hakları ve özgürlüklerinin genişletilmesi, Duma'ya karşı sorumlu bir bakanlığın kurulması ve siyasi mahkumlar için af yapılmasıyla ilgili soruları gündeme getirdi. Köylü milletvekilleri tarım sorununun derhal tartışılmasında ısrar etti.

Mayıs ayında İçişleri Bakanı I.L. Goremykin, Duma'da milletvekillerinin tüm isteklerini reddeden bir bildiri duyurdu.

Köylü milletvekillerinin ısrarı üzerine Duma'da tarım sorununa ilişkin bir tartışma başladı ve bu sorunun çözümüne yönelik projeler sunuldu. Trudovikler, toprak sahiplerinden topraklara el konulmasını ve köylülere devredilmesini savundu. Kadetler, toprak sahiplerinin ve devlet topraklarının bir kısmının yabancılaştırılmasını ve fidye karşılığında köylülere devredilmesini önerdiler. Toprak sahipleri Duma'nın feshedilmesini talep etmeye başladı. 20 Haziran'da çarlık hükümetinden toprak sahiplerinin topraklarının dokunulmazlığını doğrulayan bir mesaj yayınlandı. 8 Temmuz'da II. Nicholas Kararnamesi ile Devlet Duması feshedildi. Goremykin istifasını aldı. P.A. hükümetin başına atandı. Stolypin.

Ocak - Şubat 1907'de İkinci Duma seçimleri yapıldı. 44 Oktobrist, 99 Kadet, 157 Trudovik ve Sosyalist Devrimci, 65 Sosyal Demokrat, 50 parti dışı üye seçildi.20 Şubat 1907'de İkinci Duma çalışmalarına başladı. Tarım sorunu yine merkezi bir yer işgal etti. Kadetler, Birinci Duma'da önerilen tarım reformu projesinden vazgeçtiler ve toprak sahiplerinin topraklarının bir kısmının geri alınması için köylülere verilmesini önerdiler. Sağ partiler, 9 Kasım 1906 Kararnamesi'nde ifade edilen hükümet politikasını desteklediler. Bu Kararnameye dayanarak, köylülerden toprağın ortak mülkiyetini bırakıp özel mülkiyete geçmeleri istendi ve toprak sahibi mülkiyeti dokunulmaz kaldı. Bolşevikler tüm toprak sahiplerinin topraklarına el konulmasını talep etti. Stolypin hükümeti tarım konusunda taviz vermek istemedi ve tartışmayı durdurdu.

Çarlık hükümeti, devrimci mücadelenin gerilemesinden yararlanarak saldırıya geçti ve 3 Haziran 1907'de Duma feshedildi. 17 Ekim 1905 tarihli Manifesto'ya ters düşen, Devlet Duması için yeni seçimler yapılmasına ilişkin bir kraliyet kararnamesi çıkarıldı. Ziyun 1907 olayları esasen bir darbeydi. Ülkede zaferi sağ güçler kazandı. Rusya'daki ilk devrim yenilgiye uğratıldı.

Ülke genelinde bir tepki oluştu. 70'in üzerinde ilde olağanüstü hal ilan edildi. Ülkede kitlesel tutuklamalar gerçekleşti ve devrimci olaylara katılanlarla ilgilenmek için askeri mahkemeler faaliyet gösterdi. 1906-1909 için Çarlık mahkemeleri 5 binden fazla idam cezası verdi. Gericilik yıllarında 450'den fazla sendika kapatıldı ve 100 demokratik gazete ve derginin yayınlanması yasaklandı.

Üçüncü Devlet Duması seçimleri, 3 Haziran 1907'de onaylanan yeni bir seçim yasasına dayanarak yapıldı. Hükümet, toprak sahipleri ve burjuvazinin seçmen sayısını artırarak işçi ve köylülerin oy haklarını azalttı. Ulusal sınır bölgelerinin hakları sınırlıydı. Orta Asya ve Sibirya vilayetleri ve bölgeleri milletvekili seçme hakkından mahrum bırakıldı.

Üçüncü Duma seçimleri Eylül 1907'de başladı. Sonuç olarak aşağıdakiler seçildi: soylular - 201 kişi, din adamları - 45 kişi, tüccarlar - 54 kişi, köylüler - 98 kişi, kasaba halkı ve diğer sınıfların temsilcileri - 48. Parti kompozisyon şu şekildeydi: monarşistler - 137, Oktobristler - 132, Kadetler - 118, Trudovikler - 14, Sosyal Demokratlar - 18, parti dışı üyeler - 27. Duma toplantısı 1 Kasım 1907'de başladı. Oktobrist N.A. seçildi. Başkan. Khomyakov. Duma, varlığı boyunca 2.500 hükümet yasa tasarısını inceledi ve 2.200 yasa tasarısını onayladı.Üçüncü Duma, hükümete iç ve dış politika konularında tam destek verdi.

7. Reformlar P.A. Stolipin

Rusya'daki 3 Haziran darbesinden sonra P.A. Stolypin mevcut krizden çıkmanın yeni yollarını arıyordu.

Faaliyetleri P.A. Liberal reformların destekçisi olan Stolypin, işe devrime karşı savaşarak başladı. Askeri mahkemeleri başlattı. Mahkumları Sibirya'ya taşıyan özel "Stolypin arabaları" ortaya çıktı. Stolypin, devrimci hareketin ancak reformlarla ortadan kaldırılabilecek nesnel nedenlerden kaynaklandığını çok iyi anlamıştı. Devlet Duması'nın sol partilerin temsilcilerine hitaben yaptığı toplantıda şunları söyledi: "Büyük ayaklanmalara ihtiyacınız var, ama bizim büyük bir Rusya'ya ihtiyacımız var." Stolypin, Rusya'yı modernleştirmek, onu sadece dış yardımla değil, esas olarak iç kaynaklarla Avrupa ülkeleri seviyesine getirmek istiyordu. Pyotr Arkadyevich, ulusal kenar mahallelere özerklik sağlanması da dahil olmak üzere, 1910-1920 için tasarlanan Rus İmparatorluğu'nun yönetiminde reform için bir plan geliştirdi. Birçok dönüşüm gerçekleştirmeyi başardı.

Stolypin'in politikasının özü tarım reformuydu.

Reformun ana hükümleri 9 Kasım 1906 tarihli Çar Kararnamesi'nde belirlendi. Yeni yasaya göre her köylünün topluluktan ayrılma ve arsasını kişisel mülkiyet olarak güvence altına alma hakkı vardı. Topluluğu terk eden köylü, dağınık arazi şeritlerini tek bir arsaya - bir kesime - azaltma hakkına sahipti. Bir köylü köyün dışına, bir çiftliğe taşınabilirdi. Stolypin'e göre kırsal kesimde toprak sahipleriyle birlikte sosyalleşecek zengin köylü çiftçilerden oluşan geniş bir katman yaratmak önemliydi. Anayasal otokrasinin temeli. Köylülere arsalarını satma hakkı verildi.

Çok sayıda çiftlik ve çiftlik yaratmak için hükümet, köylülere bir köylü bankası aracılığıyla arazi satın alma hakkı verdi. 1907-1915 toplamı 270.340 çiftlik ve kesim parseline ayrılan fondan 3 milyon 736 bin desiyatin satışı gerçekleşti.

Köylülere toprak satmak ancak bankanın onlara satın alınan arsanın fiyatının% 90-95'i tutarında kredi sağlaması durumunda mümkündü. Banka bu krediyi vererek kalan tutarın ödenmesini talep etti. Hükümet, köylülerin ortak toprak mülkiyetini zorla yok etmeye başladı. 1906-1916'da. Yaklaşık 2,5 milyon hane ortak mülkiyetten özel mülkiyete devredildi.

Köylüler hükümetin tarım politikalarına direndiler. Çoğu bireysel olarak nasıl hareket edeceğini bilmiyordu ve toplumun yardımını kaybetmekten korkuyordu.

Tarım reformu köylülüğün daha da farklılaşmasına katkıda bulundu. Topluluğu terk eden birçok köylü sonunda iflas etti ve topraklarını kaybetti. 1908-1910'da yaklaşık 1 milyon köylü hanesi topraklarını sattı. Kural olarak zengin köylüler toprak satın aldı. Çarlık hükümeti, köylü hareketini zayıflatmak için köylülerin Sibirya, Kafkasya ve Orta Asya'ya serbestçe yerleştirilmesine izin verdi. 1906-1908 için Yerinden edilenlerin sayısı 1 milyonu aştı. Yerinden edilen yüzbinlerce insan yeni yerlerine yerleşemeyince geri döndü. Aslında Stolypin reformu, yoğun ticari tarımsal üretim düzeyinin yüksek olduğu yerlerde başarılı oldu: Ukrayna'da, Volga bölgesinin belirli illerinde, çiftlik sisteminin zaten mevcut olduğu Baltık ülkelerinde.