छोटे व्यवसाय का सामान्य-कानूनी विनियमन। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का कानूनी विनियमन सरलीकृत कराधान प्रणाली - छोटे व्यवसायों पर लागू एक विशेष कर व्यवस्था और कर के बोझ को कम करने के उद्देश्य से

विषय पर: छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का राज्य विनियमन

परिचय

अध्याय 1

1.1 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के राज्य विनियमन की उद्देश्य आवश्यकता और सैद्धांतिक नींव

1.2 समय की विभिन्न अवधियों में उद्यमशीलता गतिविधि पर राज्य का प्रभाव

1.3 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के राज्य विनियमन के लक्ष्य, उद्देश्य, निर्देश और तरीके

1.4 व्यापारिक संस्थाओं की प्रतिस्पर्धा के लिए राज्य का समर्थन

1.5 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों पर राज्य का नियंत्रण

अध्याय 2. छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय के राज्य विनियमन पर लागू कार्यक्रमों का विश्लेषण

2.1 आधुनिक परिस्थितियों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के राज्य विनियमन की भूमिका

2.2 राज्य और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास की गतिशीलता

2.3 रूसी संघ में छोटे और मध्यम व्यापार की समस्याएं

अध्याय 3. आरएफ में छोटे और मध्यम आकार के व्यापार के राज्य समर्थन और विनियमन के मुख्य क्षेत्र

3.1 रूस में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास को समर्थन और बढ़ावा देने के उपाय, संकट की अवधि के दौरान लागू किए गए

3.2 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के वित्तपोषण के लिए गैर-बैंक संस्थानों का विकास

3.3 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के प्रस्ताव

निष्कर्ष

ग्रंथ सूची

ऐप्स

परिचय

दस वर्षों के निर्बाध आर्थिक विकास और लोगों की भलाई में सुधार के बाद, रूस एक बड़ी आर्थिक चुनौती का सामना कर रहा है। वैश्विक आर्थिक संकट दुनिया के सभी देशों में उत्पादन में गिरावट, बेरोजगारी में वृद्धि और जनसंख्या की आय में कमी की ओर जाता है।

संकट के समय में रूसी अर्थव्यवस्था का पुनरुद्धार उचित विनियमन और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के समर्थन के बिना नहीं किया जा सकता है, क्योंकि यह छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय हैं जिन्हें बाजार संबंधों के आर्थिक आधार के रूप में मान्यता प्राप्त है। व्यावसायिक विकास तभी संभव है जब आवश्यक सामाजिक, आर्थिक, कानूनी, राजनीतिक और अन्य स्थितियों को बनाने के लिए राज्य की राजनीतिक इच्छाशक्ति हो। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के समर्थन और विकास और इस कार्य के लिए पर्याप्त वित्तीय, संगठनात्मक और अन्य संसाधनों के आवंटन के लिए एक विशेष, अभिन्न बुनियादी ढांचे के संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर निर्माण के बिना इस समस्या का समाधान असंभव है।

इस संबंध में, राज्य समाज के हित में क्षेत्रों में छोटे व्यवसायों के व्यापक समर्थन और विकास को प्रोत्साहित करने के लिए कई कानूनी, संगठनात्मक और अन्य उपाय कर रहा है।

इस स्नातक परियोजना का उद्देश्य राज्य द्वारा छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन और विकास करने के लिए किए गए उपायों का विश्लेषण करना और इस तरह के समर्थन के प्रभावी मॉडल प्रदान करने के लिए विशिष्ट एल्गोरिदम विकसित करना है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, मैंने निम्नलिखित कार्यों की पहचान की है:

· छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के राज्य विनियमन और समर्थन की आवश्यकता की सैद्धांतिक नींव प्रकट करें;

· रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के राज्य समर्थन और विनियमन के लिए नियामक कानूनी ढांचे का विश्लेषण करें;

· रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के राज्य समर्थन और विनियमन के लिए मुख्य दिशाओं और संभावनाओं की पहचान करें।

कार्यक्रम गतिविधियों का प्रस्ताव करें जो राज्य समर्थन के मुख्य क्षेत्रों के लिए प्रदान करें

डिप्लोमा परियोजना का उद्देश्य छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का विषय है, और विषय सरकारी निकायों द्वारा उनके समर्थन और विनियमन के दृष्टिकोण से राज्य और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के बीच संबंधों की विशेषताएं हैं।

काम आर्थिक साहित्य में प्रकाशित छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की समस्या पर घरेलू और विदेशी वैज्ञानिकों-अर्थशास्त्रियों, विधायी और नियामक दस्तावेजों, राज्य के आंकड़ों के डेटा, आर्थिक और समाजशास्त्रीय अध्ययन के कार्यों का उपयोग करता है।

अध्याय 1. लघु और मध्यम व्यापार के राज्य विनियमन प्रणाली की सैद्धांतिक नींव

1.1 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के राज्य विनियमन की उद्देश्य आवश्यकता और सैद्धांतिक नींव

लघु व्यवसाय (या छोटा व्यवसाय) अर्थव्यवस्था का एक क्षेत्र है जिसमें व्यक्तिगत और छोटे व्यवसाय शामिल हैं, कुछ कानूनी मानदंडों द्वारा सीमित छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के एक सेट के लिए पारंपरिक नाम।

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों में उपभोक्ता सहकारी समितियाँ और वाणिज्यिक संगठन शामिल हैं जो कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर (राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों के अपवाद के साथ) में दर्ज हैं, साथ ही व्यक्तिगत उद्यमियों के एकीकृत राज्य रजिस्टर में दर्ज किए गए व्यक्ति और उद्यमशीलता का संचालन करते हैं। एक कानूनी इकाई बनाने के बिना गतिविधियाँ (इसके बाद व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में संदर्भित), किसान (खेत) परिवार जो नीचे सूचीबद्ध शर्तों को पूरा करते हैं।

1. स्थिति द्वारा प्रतिबंध

राजधानी में बाहरी भागीदारी का हिस्सा 25% से अधिक नहीं होना चाहिए

कानूनी संस्थाओं के लिए - अधिकृत (शेयर) पूंजी में रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, नगर पालिकाओं, विदेशी कानूनी संस्थाओं, विदेशी नागरिकों, सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों (संघों), धर्मार्थ और अन्य निधियों की भागीदारी का कुल हिस्सा ( इन कानूनी संस्थाओं का शेयर फंड) 25% से अधिक नहीं होना चाहिए (इक्विटी निवेश फंड और क्लोज-एंड निवेश फंड की संपत्ति को छोड़कर)।

एक या एक से अधिक कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व वाली भागीदारी का हिस्सा जो छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय नहीं हैं, 25% से अधिक नहीं होनी चाहिए (यह प्रतिबंध उन व्यावसायिक कंपनियों पर लागू नहीं होता है जिनकी गतिविधियाँ बौद्धिक गतिविधि के परिणामों के व्यावहारिक अनुप्रयोग (कार्यान्वयन) में शामिल हैं (इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर, डेटाबेस, आविष्कार, उपयोगिता मॉडल, औद्योगिक डिजाइन, प्रजनन उपलब्धियां, एकीकृत सर्किट की टोपोलॉजी, उत्पादन रहस्य (जानकारी) के लिए कार्यक्रम, विशेष अधिकार जो ऐसी व्यावसायिक संस्थाओं के संस्थापकों (प्रतिभागियों) के हैं - बजटीय विज्ञान की राज्य अकादमियों द्वारा स्थापित वैज्ञानिक संस्थान या वैज्ञानिक संस्थान या उच्च व्यावसायिक शिक्षा के बजटीय शिक्षण संस्थान या विज्ञान की राज्य अकादमियों द्वारा बनाई गई उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षिक संस्थान);

2. कर्मचारियों की संख्या पर प्रतिबंध

पिछले कैलेंडर वर्ष के लिए कर्मचारियों की औसत संख्या छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की प्रत्येक श्रेणी के कर्मचारियों की औसत संख्या के लिए निम्नलिखित सीमा मूल्यों से अधिक नहीं होनी चाहिए:

ए) मध्यम आकार के उद्यमों के लिए एक सौ एक से दो सौ पचास लोगों को शामिल करना;

बी) छोटे व्यवसायों के लिए एक सौ लोगों तक समावेशी;

सी) सूक्ष्म उद्यम - पंद्रह लोगों तक - छोटे उद्यमों के बीच खड़े हो जाओ;

3. राजस्व पर प्रतिबंध

1 जनवरी, 2008 से, 22 जुलाई, 2008 एन 556 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार, मूल्य को छोड़कर, पिछले वर्ष के लिए माल (कार्य, सेवाओं) की बिक्री से आय के मूल्यों को सीमित करें अतिरिक्त कर, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की निम्न श्रेणियों के लिए स्थापित किए गए थे:

क) सूक्ष्म उद्यम - 60 मिलियन रूबल;

बी) छोटे उद्यम - 400 मिलियन रूबल;

ग) मध्यम आकार के उद्यम - 1,000 मिलियन रूबल।

उद्यमीसंपत्ति के उपयोग, माल की बिक्री, काम के प्रदर्शन या कानून द्वारा निर्धारित तरीके से इस क्षमता में पंजीकृत व्यक्तियों द्वारा सेवाओं के प्रावधान से लाभ की व्यवस्थित प्राप्ति के उद्देश्य से अपने स्वयं के जोखिम पर की गई एक स्वतंत्र गतिविधि है। .

"उद्यमिता" की अवधारणा की सामग्री में आमतौर पर "व्यवसाय" शामिल होता है। व्यवसाय- व्यापार, बाजार संबंधों में आर्थिक प्रतिभागियों के बीच वस्तुओं और सेवाओं के आदान-प्रदान के संचालन के कार्यान्वयन के लिए व्यावसायिक गतिविधि। एक निश्चित संबंध में, व्यवसाय उद्यमिता की तुलना में एक व्यापक घटना है, क्योंकि इसमें अन्य बातों के अलावा, एक बार के वाणिज्यिक लेनदेन का कमीशन शामिल है। सभी राज्यों का कानून व्यवसायियों (व्यापारियों) की गतिविधियों को नियंत्रित करता है, उनके लिए कई प्रारंभिक पदों और मापदंडों की स्थापना करता है, जिसके बिना व्यावसायिक गतिविधि असंभव है।

उद्यमशीलता गतिविधि की विशिष्ट विशेषताएं:

कुछ गतिविधियों का कार्यान्वयन - माल की बिक्री, कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान - साथ ही संपत्ति के उपयोग से आय की निकासी;

लक्ष्य अभिविन्यास, यानी लाभ प्राप्त करना;

कुछ गतिविधियों का व्यवस्थित कार्यान्वयन;

इसके कार्यान्वयन में स्वतंत्रता और पहल;

अपनी सारी संपत्ति के साथ कुछ गतिविधियों को अपने जोखिम और जिम्मेदारी पर करना।

केवल एक कानूनी इकाई का गठन किए बिना एक उद्यमी के रूप में पंजीकृत व्यक्ति, और कानूनी संस्थाएं जो कानून द्वारा स्थापित एक विशेष तरीके से बनाई, संचालित और समाप्त की जाती हैं, उन्हें छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों में संलग्न होने का अधिकार है। संगठन - बाजार सहभागी स्वामित्व, निर्माण के तरीके, गतिविधियों की प्रकृति आदि के रूप में भिन्न होते हैं। हालाँकि, उन्हें सामान्य विशेषताओं की उपस्थिति की विशेषता है जो उन्हें कानूनी संस्थाओं के रूप में वर्गीकृत करने की अनुमति देती हैं:

संगठनात्मक एकता;

संपत्ति अलगाव;

स्वतंत्र संपत्ति देयता;

· सिविल सर्कुलेशन में अपनी ओर से बोलना।

सभी कानूनी संस्थाओं को वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक संगठनों में विभाजित किया गया है। अपनी गतिविधियों के मुख्य लक्ष्य के रूप में लाभ कमाने वाली कानूनी संस्थाएँ वाणिज्यिक संगठन हैं; कानूनी संस्थाएँ जिनका मुख्य लक्ष्य लाभ कमाना नहीं है और प्राप्त लाभ को प्रतिभागियों - गैर-लाभकारी संगठनों के बीच वितरित नहीं करते हैं। भविष्य में, हम केवल वाणिज्यिक संगठनों पर विचार करेंगे, क्योंकि यह वे हैं जिन्हें गैर-लाभकारी लोगों के विपरीत उद्यमशीलता की गतिविधियों में संलग्न होने के लिए कहा जाता है, जो लाभ कमाने के अलावा खुद को लक्ष्य निर्धारित करते हैं।

ए. वी. नूरमुखामेतोव, पीएचडी छात्र

इंस्टीट्यूट ऑफ इकोनॉमिक्स, मैनेजमेंट एंड लॉ (कज़ान), रूस

छोटे और मध्यम व्यवसायों के विकास के लिए राज्य विनियमन और समर्थन का सिद्धांत और अभ्यास

उद्देश्य: रूस में आवेदन की संभावना के लिए विकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के लिए उपयोग किए जाने वाले उपायों का विश्लेषण करना।

तरीके: सांख्यिकीय, सार-तार्किक, अवलोकन।

परिणाम: छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए राज्य समर्थन के प्रभावी उपायों की पहचान की गई है, जिनमें शामिल हैं: बुनियादी सुविधाओं का विकास, व्यवसाय के लिए अनुकूल परिचालन स्थितियों का निर्माण, ऋण के लिए राज्य की गारंटी की व्यवस्था, बड़े और छोटे व्यवसायों के बीच सहयोग और अन्य उपाय, अध्ययन किए गए अनुभव के आधार पर, ऐसे तरीके प्रस्तावित किए गए हैं जिनका उपयोग रूस में किया जा सकता है।

वैज्ञानिक नवीनता: राज्य विनियमन और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के समर्थन के विदेशी अभ्यास के विश्लेषण के आधार पर, लेखक विकसित देशों के अनुभव की जांच करता है और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के समर्थन के मुद्दों को हल करने में रूस के लिए सबसे प्रभावी उपायों की पहचान करता है। . तालमेल का एक मॉडल माना जाता है, जिसका प्रभाव आउटसोर्सिंग सिस्टम का उपयोग करके प्राप्त किया जा सकता है।

व्यावहारिक महत्व: प्रस्तावित उपाय जो राज्य विनियमन और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के समर्थन के मुद्दे को संबोधित करते समय ध्यान देने योग्य हैं।

मुख्य शब्द: छोटे और मध्यम व्यवसायों के लिए राज्य का समर्थन; विकसित देशों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के उपाय; छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास को प्रोत्साहित करने का अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास।

परिचय

लेख विकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों (बाद में एसएमई के रूप में संदर्भित) की स्थिति की जांच करता है। यह कोई रहस्य नहीं है कि रूस में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की स्थिति देश के पैमाने के अनुरूप नहीं है। इस संबंध में, रूस में एसएमई के विकास की समस्याओं की पृष्ठभूमि के खिलाफ, कई देशों द्वारा उपयोग किए जाने वाले छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए राज्य विनियमन और समर्थन के रूपों और तरीकों पर विशेष ध्यान दिया जाता है।

कई देशों में, राज्य उद्यमियों के कामकाज के लिए परिस्थितियां बनाने और उनके गतिशील विकास को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। एसएमई नए रोजगार पैदा करते हैं, नवीन उत्पाद विकसित करते हैं, बजट की भरपाई करते हैं, एक अधिक समृद्ध समाज के विकास में योगदान करते हैं। इसी समय, राज्य विनियमन और

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए समर्थन विभिन्न तरीकों से किया जाता है, जिनमें से हैं: प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता (सब्सिडी, कर विराम, अनुदान, आदि) का प्रावधान, साथ ही कार्यक्रम-लक्षित, जिसमें राज्य प्रस्तुत किया जाता है एसएमई की सेवाओं/उत्पादों के लिए एक ग्राहक के रूप में।

अध्ययन ने ओपन जॉइंट स्टॉक कंपनी "रूसी बैंक फॉर सपोर्ट ऑफ स्मॉल एंड मीडियम एंटरप्राइजेज" (बाद में ओजेएससी "एसएमई बैंक" के रूप में संदर्भित) के विश्लेषणात्मक केंद्र से सांख्यिकीय डेटा का उपयोग किया और विकसित देशों के अनुभव को सामान्य बनाने का प्रयास किया। अध्ययन के तहत मुद्दा।

शोध का परिणाम

यूरोप, एशिया, अमेरिका के विकसित देशों में, सकल घरेलू उत्पाद में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की हिस्सेदारी 43 से 57% तक है। तो, यूएसए में

1 आउटसोर्सिंग एक प्रबंधन रणनीति (प्रणाली) है जिसमें गैर-प्रमुख व्यवसाय का स्थानांतरण होता है

अन्य संगठनों के लिए एक अनुबंध के आधार पर प्रक्रियाएँ जो किसी विशेष क्षेत्र में विशेषज्ञ हैं।

जीडीपी सूचक 52% तक पहुंच जाता है, जबकि रूस में यह सूचक 20% से अधिक नहीं होता है। सकल घरेलू उत्पाद का केवल व्यापक आर्थिक संकेतक विकसित देशों की स्थिति की आर्थिक गतिविधि के परिणामों को इंगित करता है, जिसमें शेर का हिस्सा एसएमई खंड (चित्र 1) द्वारा कब्जा कर लिया जाता है।

■ देश के सकल घरेलू उत्पाद में एसएमई का हिस्सा, %

चावल। 1. देश के सकल घरेलू उत्पाद में एसएमई का योगदान*

(चित्र 1. छोटे और मध्यम उद्यमिता का योगदान देश के सकल घरेलू उत्पाद में पाप है)

जैसे कि चित्र से देखा जा सकता है। 2, कुल रोजगार में छोटे और मध्यम उद्यमों की हिस्सेदारी अच्छा प्रदर्शन दर्शाती है। विशेषज्ञों के अनुसार, एसएमई में विकसित देशों की आबादी की भागीदारी आबादी का एक काफी स्थिर मध्यम वर्ग बनाने में मदद करती है, जिसके परिणामस्वरूप समाज में सामाजिक स्थिरता प्राप्त होती है।उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, एसएमई की हिस्सेदारी उद्यमों की कुल संख्या में 97.6% है, जबकि समग्र एसएमई खाते में केवल 54% है। यह इंगित करता है कि बड़े उद्यमों की तुलना में एसएमई खंड में उत्पादकता काफी कम है। उपरोक्त आंकड़ों के विश्लेषण से पता चलता है कि अमेरिकी बाजार में काफी उच्च स्तर की एकाग्रता है, जहां 2.4% बड़े उद्यमों का सकल घरेलू उत्पाद का 48% हिस्सा है।

2012 में 2 लघु और मध्यम व्यवसाय: विनियमन और वित्तपोषण में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव // एसएमई बैंक ओजेएससी का विश्लेषणात्मक केंद्र (अप्रैल 2013)।

■ कुल रोजगार में एसएमई का हिस्सा, % ^___j उद्यमों की संख्या में एसएमई का हिस्सा, %___j

चावल। 2. एसएमई का हिस्सा, % में

(अंजीर। 2. छोटे और मध्यम उद्यमिता विषयों का हिस्सा,%)

विकसित देशों में एसएमई के लिए सेवा क्षेत्र के बुनियादी ढांचे को एसएमई को प्रदान किए जाने वाले विभिन्न प्रकार के क्रेडिट और वित्तीय संचालन की विशेषता है: विकसित देशों की सरकारों के समर्थन से, विकास केंद्र, बिजनेस इनक्यूबेटर और प्रौद्योगिकी पार्क, और निर्यात प्रोत्साहन केंद्र बनाए जा रहे हैं। एसएमई के विकास में तेजी लाने के लिए बनाया गया। अध्ययन किए गए देशों में एसएमई के विकास में महत्वपूर्ण योगदान ऋण और वित्तीय सेवाओं के विकास द्वारा किया गया था। उदाहरण के लिए, इटली में एसएमई विकास केंद्रों की संख्या 1200 तक पहुंच गई है (तालिका 1)।

तालिका नंबर एक

एसएमई के लिए इंफ्रास्ट्रक्चर सेवाएं (संख्या)*

(छोटे और मध्यम उद्यमिता विषयों (मात्रा) के लिए बुनियादी ढांचा सेवाएं)

इन्फ्रास्ट्रक्चर समूह यूएसए कनाडा जापान जर्मनी फ्रांस इटली यूके

एसएमई विकास केंद्र 1100 521 313 374 600 1200 450

बिजनेस इनक्यूबेटर और टेक्नोलॉजी पार्क 330,186 11,182,216 26,471

निर्यात संवर्धन केंद्र 20 15 नेटवर्क नेटवर्क 26 123 60

2012 में 3 लघु और मध्यम व्यवसाय: विनियमन और वित्तपोषण में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव // एसएमई बैंक ओजेएससी का विश्लेषणात्मक केंद्र (अप्रैल 2013)।

2012 में 4 छोटे और मध्यम उद्यम: अंतर्राष्ट्रीय

विनियमन और वित्तपोषण का अनुभव // जेएससी "एसएमई बैंक" का विश्लेषणात्मक केंद्र (अप्रैल 2013)।

विकसित देशों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के लिए सबसे आम उपकरण में से एक, जो बजट संरचना में सबसे बड़ा हिस्सा रखता है, एसएमई के लिए वित्तीय सहायता है। राज्य द्वारा छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन और विकास करने के लिए सबसे आम उपाय तालिका में दिए गए हैं। 2.

तालिका 2*

*स्रोत: ओजेएससी एसएमई बैंक के अनुसार।

जैसा कि तालिका से देखा जा सकता है। 2, एसएमई को ऋण के लिए राज्य गारंटी का प्रावधान लगभग सभी देशों में एसएमई के लिए राज्य समर्थन के सबसे लोकप्रिय उपायों में से एक है। आयरलैंड और न्यूजीलैंड के अपवाद के साथ विश्लेषित देशों के पास राज्य गारंटी के अपने कार्यक्रम हैं। अन्य उपायों के रूप में सूचीबद्ध देशों में एसएमई क्षेत्र का समर्थन करने के लिए लक्षित

5 अल्प परिचालन जीवन वाली स्टार्ट-अप कंपनी।

ऋण (उदाहरण के लिए, नवाचारों के विकास के लिए) तरजीही शर्तों (रूस, स्विट्जरलैंड, आदि में), माइक्रोफाइनेंस, निर्यात संचालन की गारंटी, कर प्रोत्साहन। तालिका में। 3 संघीय और सरकारी कार्यक्रमों के तहत ऋण देने की शर्तों को दर्शाता है।

टेबल तीन

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को ऋण देने की शर्तें6*

(लघु और मध्यम उद्यमिता विषयों के लिए ऋण शर्तें)

देश एसएमई को ऋण पर ब्याज दर (संघीय और सरकारी कार्यक्रम) नोट

कनाडा 2-3% प्रति वर्ष संघीय सरकार आंशिक ब्याज दर सब्सिडी नीति के माध्यम से एसएमई के लिए ऋण प्राप्त करना आसान बनाती है

कोरिया 2.5-3% प्रतिवर्ष 15 संगठन एसएमई के नियमन में शामिल हैं, जिनमें से अधिकांश सरकारी हैं। स्थापित छोटे व्यवसायों पर केंद्रित 2 बैंक और 2 फंड

जापान 2-4% प्रतिवर्ष सरकार एसएमई की सहकारी गतिविधियों को दृढ़ता से प्रोत्साहित करती है, सहकारी समितियों में छोटे उद्यमों के जुड़ाव का स्वागत किया जाता है (विशुद्ध रूप से जापानी दृष्टिकोण, जिसका अर्थ है कि आप नई तकनीकों के विकास के लिए भूमि, सॉफ्ट लोन प्राप्त कर सकते हैं, के लिए परिवहन, कारों के लिए एक सामान्य पार्किंग स्थल, आदि)

सिंगापुर 5-6.5% प्रति वर्ष रियायती ऋण देने की एक विशिष्ट विशेषता माइक्रो-फर्म है, जिसके कर्मचारियों की संख्या 10 लोगों से अधिक नहीं है

रूस 12.25-19.5% प्रति वर्ष जेएससी "एसएमई बैंक" 2004 से छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए वित्तीय सहायता के राज्य कार्यक्रम को लागू कर रहा है और पूरे देश में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए राज्य संसाधनों का संवाहक है।

6 2014-2016 के लिए तातारस्तान गणराज्य में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए कार्य योजना (“रोड मैप”) के अनुमोदन पर: 07 मई, 2014 को मंत्रिपरिषद संख्या 302 का निर्णय URL: http ://prav.tatarstan.ru/ docs/post/post1.htm?pub_id=240243 (07/29/2014 को देखा गया)।

एसएमई क्षेत्र के लिए राज्य समर्थन उपाय देश

एसएमई ऋणों के लिए गारंटी के रूप में सहायता; - कनाडा, चिली, डेनमार्क, फ़िनलैंड, हंगरी, इटली, कोरिया, नीदरलैंड, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया, स्पेन, स्विट्ज़रलैंड, थाईलैंड, ग्रेट ब्रिटेन, अमरीका, स्पेन में उद्योग चक्रों को सुगम बनाने की नीति अपनाना

स्टार्ट-अप5 कनाडा, डेनमार्क, नीदरलैंड के लिए गारंटी के लिए विशेष शर्तों का प्रावधान

कनाडा, डेनमार्क, फ़िनलैंड, नीदरलैंड, न्यूज़ीलैंड, स्वीडन, स्विट्ज़रलैंड, स्पेन, ग्रेट ब्रिटेन निर्यात संचालन के लिए राज्य गारंटी में वृद्धि

राज्य सह-वित्तपोषण (पेंशन फंड के माध्यम से सहित) स्विट्जरलैंड, आयरलैंड, डेनमार्क

एसएमई कनाडा, चिली, हंगरी, कोरिया, सर्बिया, स्लोवेनिया, स्पेन के लिए प्रत्यक्ष वित्तपोषण की हिस्सेदारी बढ़ाना

ब्याज दर सब्सिडी हंगरी, पुर्तगाल, रूस, स्पेन, तुर्की, यूके

कर प्रोत्साहन, आस्थगित भुगतान फ़्रांस, आयरलैंड, इटली, न्यूज़ीलैंड, स्पेन, यूके, रूस

एसएमई को उधार देने में विशेषज्ञता वाले बैंकों का निर्माण, जिसमें नकारात्मक ब्याज दर वाले एसएमई को ऋण देना शामिल है आयरलैंड, डेनमार्क

यूनाइटेड किंगडम के क्रेडिट संस्थानों के सेंट्रल बैंक द्वारा वित्त पोषण

अध्ययनों से पता चलता है कि कई विकसित देशों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने का मुख्य लक्ष्य उद्यमों को प्रत्यक्ष सब्सिडी देना या उन्हें वित्तीय संसाधन प्रदान करना नहीं है, बल्कि एसएमई के आरामदेह कामकाज के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना है, साथ ही छोटे व्यवसायों की पहुंच को सुगम बनाना है। और मध्यम आकार के व्यवसायों को उधार संसाधनों के लिए (पूर्व में सभी गारंटी कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के माध्यम से)। एसएमई के सबसे विकसित स्तर वाले देशों में (उदाहरण के लिए, स्विट्जरलैंड में), नियामक प्रथाओं को न्यूनतम कर दिया गया है: एसएमई के विनियमन की प्रणाली को सरल बनाया गया है और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के नियमों को संशोधित किया जा रहा है, दोनों में विनिर्माण क्षेत्र और व्यापार क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, यूके में)। इसी समय, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के संबंध में कर नीति विशेष रूप से वफादार होती है। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के संबंध में एक लचीली कर नीति का एक उल्लेखनीय उदाहरण यूके में अपनाए गए नवाचार के क्षेत्र में कर प्रोत्साहन का अभ्यास है।

यह याद रखने योग्य है कि विभिन्न वैज्ञानिक स्कूलों में आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन की आवश्यकता पर विचार किया गया था। जेएम कीन्स ने सैद्धांतिक रूप से राज्य की समीचीनता और आवश्यकता की पुष्टि की

अर्थव्यवस्था का पैर विनियमन। एफ। रूजवेल्ट के तहत संयुक्त राज्य का अनुभव जेएम कीन्स की थीसिस की पुष्टि है, जब सरकारी खर्च की मदद से अर्थव्यवस्था सही दिशा में विकसित होती है। लेकिन राज्य के विनियमन की आवश्यकता और अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभाव की डिग्री (तालिका 4) की आवश्यकता को प्रमाणित करने में अर्थशास्त्रियों के बीच कोई एकमत नहीं है।

जैसा कि तालिका से देखा जा सकता है। 4, अर्थशास्त्री अपने शोध में दो तत्वों - "बाजार" और "राज्य" के विरोध पर आधारित हैं। प्रत्येक राय को अस्तित्व का अधिकार है और एक निश्चित अवधि में प्रत्येक दृष्टिकोण ने इसकी वैधता और प्रासंगिकता की पुष्टि की है। विकास के वर्तमान चरण में, हमारी राय में, विभिन्न सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए, विचारों के संतुलन की आवश्यकता है।

ब्लूमबर्ग के अनुसार, 2014 में रूस ने पहली बार व्यापार करने के लिए शीर्ष 50 सर्वश्रेष्ठ देशों में प्रवेश किया, 43वें स्थान पर (2013 की तुलना में 13 स्थान ऊपर)। कुल मिलाकर, एजेंसी विशेषज्ञों ने 157 देशों के आंकड़ों का विश्लेषण किया। उद्यमियों की लागत के संदर्भ में, रूस एक नया व्यवसाय शुरू करने की लागत के साथ-साथ माल को बढ़ावा देने की लागत में भी पीछे है। सबसे नकारात्मक रूप से, विशेषज्ञ तथाकथित गैर-भौतिक लागतों के रूसी स्तर का आकलन करते हैं, जिसमें भ्रष्टाचार के जोखिम, डिग्री शामिल हैं

तालिका 4

राज्य विनियमन की आवश्यकता पर आर्थिक विचार और विचार

आर्थिक गतिविधि*

(आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन की आवश्यकता के बारे में आर्थिक विचार और विचार)

शास्त्रीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था (ए. स्मिथ) गुकास्यान जी.एम. आर्थिक सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक। एम .: एक्समो, 2008. 608 पी। बाजार का "अदृश्य हाथ" प्रतिस्पर्धा के प्रभाव के तहत आपूर्ति और मांग के आधार पर गठित मुक्त कीमतों के आधार पर न्यूनतम सरकारी हस्तक्षेप और बाजार स्व-विनियमन का तात्पर्य है।

मार्क्सवाद (के। मार्क्स) मार्क्स के।, एंगेल्स एफ। वर्क्स। ईडी। 2. टी. 25. भाग 1. एम., 1961. एस. 481-482। के। मार्क्स ने बताया कि "... राज्य, विदेशी व्यापार, विश्व बाजार" जैसी घटनाओं का पारस्परिक संबंध स्पष्ट है। एक संयुक्त स्टॉक कंपनी की गतिविधियों के विश्लेषण ने मार्क्स को इस निष्कर्ष पर पहुँचाया कि "कुछ क्षेत्रों में यह एकाधिकार की स्थापना की ओर ले जाता है और इसलिए राज्य के हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है"

केनेसियनवाद (जे.एम. कीन्स) गुकास्यान जी.एम. आर्थिक सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक। एम .: एक्समो, 2008. 608 पी। संकट के दौरान और दीर्घावधि में बाजार अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन की आवश्यकता और नामित विशिष्ट लीवरों की पुष्टि की

आधुनिक अद्वैतवाद (एम। फ्रिडमैन) यादगरोव वाई.एस. आर्थिक विचार का इतिहास। चौथा संस्करण।, संशोधित। और अतिरिक्त एम .: इंफ्रा-एम, 2009. 480 पी। बाजार स्व-नियमन में सक्षम है, लेकिन साथ ही, एक मुक्त बाजार का अस्तित्व सरकार के हस्तक्षेप की आवश्यकता को समाप्त नहीं करता है।

* स्रोत: ।

संपत्ति के अधिकार, मुद्रास्फीति और कर के बोझ की सुरक्षा। ब्लूमबर्ग, राज्य विनियमन के विभिन्न मानकों की गुणवत्ता के लिए कम स्कोर प्रदान करते हुए, एसएमई के वित्तीय संसाधनों तक पहुंच के स्तर को ध्यान में नहीं रखता है। हालांकि, यह तथ्य ध्यान देने योग्य है, क्योंकि, हमारी राय में, यह रेटिंग में कई पदों को ठीक कर सकता है, जिसके बाद यह और अधिक पूर्ण हो जाएगा और विश्लेषण किए गए देशों में वास्तविक स्थिति को प्रतिबिंबित करेगा।

व्यापार करने के लिए शीर्ष 50 सर्वश्रेष्ठ देशों की सूची में शामिल होने के बावजूद रूस, उद्यमियों द्वारा व्यवसाय खोलने की संख्या के मामले में अभी भी पीछे है। पिछले 10 वर्षों की 50 सफल स्टार्ट-अप कंपनियों में से 48 संयुक्त राज्य अमेरिका में हैं, 2 और नॉर्वे और डेनमार्क में हैं। यह एक अच्छा उदाहरण है जहां आंकड़े खुद बोलते हैं। ऐसे देशों का अनुभव दिलचस्प है जिनमें बड़े व्यवसाय और छोटे व्यवसाय न केवल सह-अस्तित्व में हैं, बल्कि परस्पर क्रिया भी करते हैं, एक तालमेल प्रभाव पैदा करते हैं, दिलचस्प है। बड़े व्यवसायों के लिए, तालमेल प्रभाव के परिणामस्वरूप लागत बचत होती है। तालमेल की भूमिका, जो उद्योग के विकास में होती है, 19वीं शताब्दी के अंत में लिखी गई थी। ए. मार्शल, ए. सेरा, एफ. लिस्केट।

पहले से ही दुनिया के कई देशों में, बड़े व्यवसाय तेजी से छोटे उद्यमों के साथ बातचीत कर रहे हैं, उन क्षेत्रों में अपने फायदे का उपयोग कर रहे हैं जहां बड़े उद्यमों के लिए अपने प्रयासों को खर्च करना लाभहीन है। ऐसे विकसित देशों का एक उदाहरण हो सकता है, उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान, जर्मनी। इन देशों में, छोटे व्यवसाय में जिम्मेदारी के विस्तृत (परिचालन) विशेषज्ञता के साथ-साथ उच्च स्तर के कंप्यूटर समर्थन का उच्च विकास होता है। इन देशों में कानूनी ढांचे का स्तर बड़े व्यापार और राज्य के बीच दीर्घकालिक संबंधों द्वारा प्रदान किया जाता है। जापान में, यहां तक ​​कि सबसे बड़े उद्यम भी अपने काम में पारिवारिक सूक्ष्म फर्मों के साथ बातचीत करते हैं। ऐसा अग्रानुक्रम कई कारकों की परस्पर क्रिया का प्रभाव प्रदान करता है, जो उनमें से प्रत्येक के प्रभावों के योग से कहीं अधिक शक्तिशाली है। रूसी वास्तविकताओं में, आउटसोर्सिंग प्रणाली का उपयोग करके एक तालमेल प्रभाव प्राप्त किया जा सकता है। गैर-प्रमुख व्यावसायिक प्रक्रियाओं को छोटे व्यवसायों में स्थानांतरित किया जा सकता है जो इस आला में हैं और केवल उनकी गतिविधियों के इस क्षेत्र में लगे हुए हैं। प्रसारण

व्यवसाय प्रक्रिया आउटसोर्सिंग उत्पादन लागत को महत्वपूर्ण रूप से कम करने में मदद कर सकती है।

आइए तातारस्तान के सफल अनुभव की ओर मुड़ें, जहां छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों पर पर्याप्त ध्यान दिया जाता है। उदाहरण के लिए, बड़ी अंतरराष्ट्रीय कंपनियां और विकासशील घरेलू स्टार्टअप नवाचार और उत्पादन टेक्नोपार्क "आइडिया" (कज़ान) में एक दूसरे के साथ सफलतापूर्वक बातचीत करते हैं। टेक्नोपार्क के निवासियों ने बड़ी रूसी कंपनियों को एक इंटरैक्शन विनियमन के रूप में स्पष्ट शर्तों की पेशकश की, जिसमें आउटसोर्सिंग के लिए व्यावसायिक प्रक्रियाओं को स्थानांतरित करते समय कर्तव्यों और कार्यों का उल्लेख किया गया। OAO Gazprom7 के साथ सहयोग का अनुभव निवासियों के लिए एक बड़ी उपलब्धि बन गया। . सम्मेलन के दौरान, टेक्नोपार्क के निवासियों ने संयुक्त कार्य के लिए एक आरामदायक वातावरण बनाते हुए, बड़े व्यवसायों के लिए सहयोग के लिए समझने योग्य स्थितियाँ लाईं।

एक और अच्छा उदाहरण अलबुगा एसईजेड है, जो छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए विशेष रूप से आउटसोर्सिंग के मामले में व्यापक अवसर खोलता है। उदाहरण के लिए, बेलाया डाचा एलएलसी (खाद्य समूह का एक प्रतिनिधि) स्थानीय आपूर्तिकर्ताओं से कृषि उत्पाद प्राप्त करेगा और मैकडॉनल्ड्स फास्ट फूड चेन के लिए प्रसंस्कृत माल की आपूर्ति करेगा।

जैसा कि वैज्ञानिक ध्यान देते हैं, बड़ी फर्में वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की वाहक हैं (बाद में एसटीपी के रूप में संदर्भित), वे तर्कसंगत उद्यमिता के तरीकों को जमा करती हैं और फिर लागू करती हैं। यदि बड़े व्यवसाय अधिक खुले हैं और गैर-प्रमुख व्यावसायिक प्रक्रियाओं को छोटे व्यवसायों में स्थानांतरित करने के लिए तैयार हैं, तो हम एक सकारात्मक तालमेल प्रभाव प्राप्त करने के बारे में बात कर सकते हैं।

विकसित देशों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के अंतर्राष्ट्रीय अनुभव को सारांशित करते हुए, निम्नलिखित प्रवृत्तियों को अलग किया जा सकता है:

दुनिया के अधिकांश देशों की सरकारें राज्य की आर्थिक नीति के आधार के रूप में एसएमई विकास को बढ़ावा देने पर विचार करती हैं, सालाना दसियों अरबों डॉलर के कई राज्य कार्यक्रम शुरू करती हैं;

7 क्लस्टर विकास के लिए साझेदारी: अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन की कार्यवाही, 23 अप्रैल, 2014 (कज़ान)।

मुख्य सहायक उपकरण वित्तीय और ढांचागत हैं, साथ ही परामर्श, सूचना समर्थन, निर्यात प्रोत्साहन;

एसएमई समर्थन कार्यक्रमों के मुख्य लक्ष्य नए उद्यमों का निर्माण, नवाचार के लिए समर्थन और नई तकनीकों का उपयोग, उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि, विशेष रूप से विश्व बाजारों में, नए रोजगार सृजित करना, व्यक्तिगत क्षेत्रों और उद्योगों का विकास करना;

कई देशों में विधान का उद्देश्य प्रशासनिक बाधाओं को कम करना है, कानूनी विनियमन मुख्य रूप से कानूनों में स्थापित प्रत्यक्ष कार्रवाई नियमों के माध्यम से किया जाता है, न कि उप-कानूनों में, एक सक्रिय एकाधिकार नीति का पालन किया जा रहा है, और अनुचित प्रतिस्पर्धा को रोकने के उपाय किए जा रहे हैं छोटे व्यवसायों से संबंध;

बड़े, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के बीच सहयोग के सिद्धांत की खेती की जाती है, और वे परस्पर एक-दूसरे के पूरक होते हैं, विशेष रूप से व्यक्तिगत उद्योगों की विशेषज्ञता और नवीन विकास के क्षेत्र में।

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए प्रभावी सरकारी विनियमन और समर्थन निजी क्षेत्र के विकास में महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक है, जिसकी पुष्टि देश की आर्थिक सुधार से होती है। यह अनुमान लगाया गया है कि विकासशील देशों में सभी नौकरियों में से 50% से अधिक एसएमई क्षेत्र में हैं। अतः देश के आर्थिक विकास और समृद्धि के लिए विकास-उद्यमिता और संबंधित संस्थाओं के लिए उपयुक्त राज्य विनियमन और समर्थन होना आवश्यक है।

विश्लेषण के परिणामों के अनुसार, विश्व अभ्यास में अपनाए गए छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के लिए सबसे प्रभावी उपाय और रूस में अनुकूलित होने का अवसर शामिल है:

1. एसएमई के लिए इंफ्रास्ट्रक्चर सेवाओं का विकास, जैसे एसएमई विकास केंद्र, बिजनेस इनक्यूबेटर और टेक्नोलॉजी पार्क, निर्यात प्रोत्साहन केंद्र।

2. एसएमई के कामकाज के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण।

3. विभिन्न प्रकार के वित्तपोषण की उपलब्धता।

4. सरकारी कार्यक्रमों के विकास के माध्यम से एसएमई के लिए वित्तीय सहायता।

5. एसएमई को ऋण के लिए राज्य गारंटी का प्रावधान।

6. बड़े और छोटे व्यवसायों के बीच सहयोग के सिद्धांतों का निर्माण।

ग्रन्थसूची

1. ममीना एम.टी. आर्थिक सुरक्षा // ऑडिट और वित्तीय विश्लेषण के ढांचे के भीतर छोटे व्यवसाय का राज्य समर्थन। 2013. नंबर 1. एस 362-366।

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प्रकाशित किया गया एचटीटीपी:// www. सब अच्छा. एन/

रूसी संघ की सरकार

संघीय राज्य स्वायत्त शैक्षिक संस्थान

उच्च व्यावसायिक शिक्षा

"नेशनल रिसर्च यूनिवर्सिटी" हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स ""

फैकल्टी सेंट पीटर्सबर्ग स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स एंड मैनेजमेंट

प्रबंधन विभाग

स्नातक कार्य

विषय पर: "छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के राज्य विनियमन में सुधार"

दिशा "राज्य और नगरपालिका प्रबंधन"

शैक्षिक कार्यक्रम "प्रबंधन"

छात्र समूह №245

अनफिमोवा एन.ए.

वैज्ञानिक निदेशक

एसोसिएट प्रोफेसर Tsyplyaeva N.I.

सेंट पीटर्सबर्ग

संतुष्ट

• परिचय
• अध्यायमैं. रूस में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए सैद्धांतिक नींव
• अध्यायतृतीय. छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के वर्तमान चरण में बाधाओं और प्रोत्साहनों का विश्लेषण
• 3.2.3 प्रतिस्पर्धा का उच्च स्तर
• 3.2.4 वित्तीय संसाधनों की अनुपलब्धता
• 3.3 छोटे और मध्यम व्यवसायों के लिए सरकारी सहायता कार्यक्रम
• निष्कर्ष
• प्रयुक्त स्रोतों की सूची
• अनुप्रयोग

परिचय

छोटे और मध्यम व्यवसाय देश की अर्थव्यवस्था के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इस क्षेत्र के विकास के महत्व पर वैज्ञानिकों और सिविल सेवकों के साथ-साथ स्वयं उद्यमियों ने भी जोर दिया। अधिकांश राज्यों में, एसएमई के लिए समर्थन सार्वजनिक नीति के स्वतंत्र क्षेत्रों में से एक है। रूस में, एसएमई क्षेत्र अभी भी पर्याप्त भूमिका नहीं निभाता है। एसएमई में कार्यरत लोगों की हिस्सेदारी केवल 25% है। तुलना के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में यह आंकड़ा 50% है, और यूरोपीय संघ के देशों में यह 70% तक पहुँच जाता है। इस प्रकार, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास की समस्या आज राज्य के लिए सबसे विकट है। कई उपायों की आवश्यकता है जो छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के आर्थिक परिवर्तन की प्रक्रिया शुरू कर सकते हैं, उनकी निवेश गतिविधि में सुधार कर सकते हैं, साथ ही साथ रोजगार और उद्यमों के टर्नओवर में उनका योगदान भी कर सकते हैं। यह विषय आज काफी प्रासंगिक है, क्योंकि छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं के मुख्य आपूर्तिकर्ता हैं, मध्यम वर्ग के गठन का स्रोत हैं, और देश की अर्थव्यवस्था की समृद्धि काफी हद तक इसके विकास पर निर्भर करती है। .

इस थीसिस का उद्देश्य छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए राज्य सहायता प्रणाली पर सिफारिशें विकसित करना है। इसे प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्य निर्धारित किए गए थे:

छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों की विशेषता बताने के साथ-साथ अर्थव्यवस्था में उनकी भूमिका पर विचार करें

रूस में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की स्थिति और विकास का विश्लेषण करने के लिए

रूस के क्षेत्रों में राज्य वित्तीय सहायता की मात्रा और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के स्तर के बीच संबंधों का विश्लेषण करें

एसएमई क्षेत्र के विकास को प्रभावित करने वाले अन्य संभावित कारकों का मूल्यांकन करें

उद्यमिता के विकास में बाधक समस्याओं पर विचार करें

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए राज्य के समर्थन के उपायों का पता लगाना

अध्ययन का उद्देश्य छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों और राज्य के बीच बातचीत का तंत्र है। विषय - छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के नियमन के क्षेत्र में राज्य की नीति।

इस कार्य में उपयोग की जाने वाली मुख्य विधियाँ छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों, मात्रात्मक विश्लेषण की गतिविधियों के संबंध में विश्लेषणात्मक, कार्यात्मक विश्लेषण के तरीके हैं, जिसमें जानकारी एकत्र करने के लिए अर्थमितीय तरीके शामिल हैं (सहसंबंध गुणांक और गिनी गुणांक, क्लस्टर की गणना) विश्लेषण)।

अध्ययन का सैद्धांतिक आधार उद्यमिता, सांख्यिकी, प्रबंधन सिद्धांत, सूचना और विश्लेषणात्मक एजेंसियों के डेटा के क्षेत्र में घरेलू वैज्ञानिकों और चिकित्सकों का काम था।

थीसिस लिखने की प्रक्रिया में, रूसी संघ के कानूनी दस्तावेज, रूसी संघ के कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान, रूसी संघ की सरकार के फरमान, आधिकारिक स्रोतों से सांख्यिकीय डेटा, इंटरनेट से सामग्री भी इस्तेमाल किए गए।

शोध कार्य की संरचना एक निश्चित विशेषता के अनुसार व्यवस्थित कार्य है। इस प्रकार, पहला अध्याय छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की अवधारणाओं, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के कराधान की विशेषताओं पर चर्चा करता है। दूसरा अध्याय रूस के क्षेत्रों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों और राज्य वित्तीय सहायता के विकास के संकेतकों के विश्लेषण के लिए समर्पित है। तीसरा अध्याय रूस में व्यापारिक माहौल पर चर्चा करता है, मुख्य बाधाएं जो छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को करते समय उत्पन्न होती हैं, साथ ही उद्यमिता के विकास को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से सरकारी कार्यक्रम और छोटे और मध्यम आकार की स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से मुख्य सिफारिशें- रूस में व्यवसायों का आकार।

अध्याय I. रूस में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए सैद्धांतिक नींव

1.1 रूस में छोटे और मध्यम व्यापार की अवधारणा

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की विशेषता वाला मुख्य दस्तावेज 24 जुलाई, 2007 एन 209-एफजेड के संघीय कानून का अनुच्छेद 4 है "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर।" इस लेख के अनुसार, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों में उपभोक्ता सहकारी समितियाँ और वाणिज्यिक संगठन शामिल हैं, जो कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर (राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों के अपवाद के साथ) में दर्ज हैं, साथ ही व्यक्तियों के एकीकृत राज्य रजिस्टर में दर्ज व्यक्ति भी शामिल हैं। उद्यमी और एक कानूनी इकाई (व्यक्तिगत उद्यमी), किसान (खेत) उद्यमों के गठन के बिना उद्यमशीलता की गतिविधियों को अंजाम देना।

इस प्रकार, छोटे या मध्यम आकार के व्यवसायों में शामिल हैं:

वाणिज्यिक संगठन (राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों के अपवाद के साथ);

व्यक्तिगत उद्यमी, किसान (खेत) परिवारों के प्रमुख;

उपभोक्ता सहकारी समितियों।

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों में शामिल नहीं हैं:

गैर-लाभकारी संगठन (उपभोक्ता सहकारी समितियों को छोड़कर)

सार्वजनिक संघों

सरल साझेदारी

म्यूचुअल फंड्स

ऐसी कई शर्तें हैं जिनके अनुसार छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को 3 समूहों में बांटा गया है:

अति लघु उद्योग

छोटे व्यवसायों

मध्यम उद्यम

इस प्रकार, पिछले कैलेंडर वर्ष के लिए कर्मचारियों की औसत संख्या अधिक नहीं होनी चाहिए:

15 लोग - सूक्ष्म उद्यमों के लिए

100 लोग - छोटे व्यवसायों के लिए

मध्यम आकार के उद्यमों के लिए 101 से 250 लोगों तक होना चाहिए

छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में कर्मचारियों की संख्या नागरिक कानून अनुबंधों, अंशकालिक अनुबंधों के साथ-साथ प्रतिनिधि कार्यालयों और शाखाओं के कर्मचारियों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती है।

पिछले कैलेंडर वर्ष के लिए मूल्य वर्धित कर को छोड़कर, माल, कार्यों या सेवाओं की बिक्री से आय, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित सीमा मूल्यों से अधिक नहीं होनी चाहिए। 24 जुलाई, 2007 एन 209-एफजेड का संघीय कानून "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर"

फिलहाल, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की श्रेणियों के लिए मूल्य वर्धित कर को छोड़कर माल (कार्यों, सेवाओं) की बिक्री से आय के निम्न सीमांत मूल्य स्थापित किए गए हैं:

सूक्ष्म उद्यम - 60 मिलियन रूबल;

छोटे उद्यम - 400 मिलियन रूबल;

मध्यम आकार के उद्यम - 1 बिलियन रूबल।

यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि 24 जुलाई, 2007 एन 209-एफजेड के संघीय कानून "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर" के अनुसार, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को समझा जाता है वाणिज्यिक संगठन जिनकी अधिकृत पूंजी में रूसी संघ, विषयों आरएफ, नगर पालिकाओं, विदेशी नागरिकों और कानूनी संस्थाओं, सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों, धर्मार्थ और अन्य निधियों का हिस्सा 25% से अधिक नहीं होना चाहिए (संयुक्त स्टॉक निवेश की संपत्ति को छोड़कर) फंड और क्लोज-एंड इनवेस्टमेंट फंड)। एक छोटे या मध्यम आकार के उद्यम की पूंजी में अन्य कानूनी संस्थाओं (छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विषय नहीं) की भागीदारी भी 25% से अधिक नहीं होनी चाहिए।

अधिकृत पूंजी के हिस्से में सीमा से अधिक होने पर तुरंत स्थिति का नुकसान होता है, और वर्ष के लिए प्राप्त राजस्व के लिए कर्मचारियों की संख्या के लिए सीमा मूल्यों को पार करने से नुकसान होता है, अगर सीमा मान \ u200bएक के बाद एक अगले दो कैलेंडर वर्षों में प्रतिबंधों के अनुरूप नहीं है।

एक छोटे या मध्यम आकार की व्यावसायिक इकाई की श्रेणी सबसे महत्वपूर्ण स्थिति के अनुसार निर्धारित की जाती है - कर्मचारियों की संख्या या माल, कार्य या सेवाओं की बिक्री से आय की राशि। एक छोटे या मध्यम आकार के व्यवसाय की श्रेणी, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, केवल तभी परिवर्तन होता है जब कर्मचारियों की संख्या या राजस्व की मात्रा लगातार दो कैलेंडर वर्षों के लिए सीमा मूल्यों से ऊपर या नीचे रखी जाती है। 24 जुलाई, 2007 एन 209-एफजेड का संघीय कानून "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर"

1.2 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के राज्य विनियमन की मुख्य दिशाएँ

रूसी संघ के राज्य अधिकारियों के साथ छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के संबंधों को विनियमित करने वाला मुख्य कानून 24 जुलाई, 2007 एन 209-एफजेड का संघीय कानून है "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर" .

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के क्षेत्र में राज्य की नीति निम्नलिखित लक्ष्यों का पीछा करती है:

1) छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना

2) छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करना;

3) छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को उनके माल (कार्यों, सेवाओं) को बढ़ावा देने में सहायता, रूसी संघ के बाजार और विदेशी राज्यों के बाजारों में बौद्धिक गतिविधि के परिणाम;

4) छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की संख्या में वृद्धि;

5) जनसंख्या के रोजगार और स्वरोजगार के विकास को सुनिश्चित करना;

6) सकल घरेलू उत्पाद की मात्रा में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों द्वारा उत्पादित वस्तुओं (कार्यों, सेवाओं) की हिस्सेदारी में वृद्धि;

7) छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों द्वारा भुगतान किए गए करों के हिस्से में वृद्धि

इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, रूसी संघ की सरकार छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को समर्थन और प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से निम्नलिखित उपाय प्रदान करती है:

1) विशेष कर व्यवस्था, सरलीकृत कर लेखांकन नियम, छोटे व्यवसायों के लिए कुछ करों और शुल्कों के लिए कर विवरणी के सरलीकृत रूप।

2) छोटे व्यवसायों के लिए नकद लेनदेन करने के लिए सरलीकृत वित्तीय विवरण और सरलीकृत प्रक्रिया सहित लेखांकन के सरलीकृत तरीके;

सरकार विनियमन छोटे मध्यम व्यापार

3) छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को वित्तीय सहायता प्रदान करना;

4) छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को संपत्ति सहायता प्रदान करना;

5) छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के लिए बुनियादी ढांचे का विकास;

6) विदेशी आर्थिक गतिविधियों में लगे छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए सहायता

7) नवाचार और औद्योगिक उत्पादन के क्षेत्र में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए समर्थन

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए वित्तीय सहायता रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट, सब्सिडी के प्रावधान के माध्यम से स्थानीय बजट, बजट निवेश, रियायती उधार, ऋण के लिए गारंटी (गारंटी) के प्रावधान की कीमत पर की जाती है। वाणिज्यिक बैंकों से।

संपत्ति समर्थन राज्य या नगरपालिका संपत्ति (भूमि भूखंडों, भवनों, संरचनाओं, उपकरण, वाहन, उपकरण) के कब्जे और उपयोग में स्थानांतरण है, प्रतिपूर्ति के आधार पर, नि: शुल्क या अधिमान्य शर्तों पर, बशर्ते कि इस संपत्ति का सख्ती से उपयोग किया जाएगा इसका अभीष्ट उद्देश्य..

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के लिए बुनियादी ढाँचा वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठनों की एक प्रणाली है जो छोटे और मध्यम आकार के विकास के लिए संघीय, क्षेत्रीय, नगरपालिका कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के ढांचे के भीतर काम करता है। व्यवसायों। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के लिए बुनियादी ढांचे में उद्यमिता के विकास के लिए केंद्र और एजेंसियां, राज्य और नगरपालिका उद्यमिता सहायता फंड, संयुक्त स्टॉक निवेश फंड और क्लोज-एंड निवेश फंड शामिल हैं जो छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए निवेश आकर्षित करते हैं। प्रौद्योगिकी पार्क, बिजनेस इनक्यूबेटर, आदि। डी।

विदेशी आर्थिक गतिविधियों में लगे छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को सहायता प्रदान करना छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और विदेशी राज्यों के सहयोग के रूप में किया जाता है; रूसी वस्तुओं (कार्यों, सेवाओं) को बढ़ावा देने में सहायता, विदेशी देशों के बाजारों में बौद्धिक गतिविधि के परिणाम।

प्रौद्योगिकी पार्कों, अनुसंधान और उत्पादन क्षेत्रों के निर्माण के रूप में नवाचार और औद्योगिक उत्पादन के क्षेत्र में काम करने वाले छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए समर्थन किया जाता है। आविष्कारों, औद्योगिक डिजाइनों और मॉडलों के पेटेंट कराने के लिए भी सहायता प्रदान की जा रही है।

1.3 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के कराधान की विशेषताएं

रूस में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के लिए, इन उद्यमों के लिए विशेष कर व्यवस्थाएँ स्थापित की गई हैं, जो कर के बोझ को काफी कम करना संभव बनाती हैं और निवेश और विकास के लिए अधिकांश धन को निर्देशित करती हैं Safieva S.N., रूसी छोटे के कराधान की विशेषताएं व्यवसाय: एक व्यावहारिक पहलू, वित्त पत्रिका। 2014. नंबर 10। पीपी। 47-51। .

1.4 आरोपित आय पर एकल कर (यूटीआईआई)रूसी संघ का टैक्स कोड (10 मार्च, 2011 तक): LEXT संदर्भ पुस्तक। - एम .: एक्समो, 2011. - 1040 पी।

आरोपित आय पर एकल कर के रूप में कराधान की प्रणाली कुछ प्रकार की गतिविधियों के लिए एक विशेष कर व्यवस्था है, जिसमें कर आरोपित आय पर लगाया जाता है - अनुमानित, वास्तविक नहीं। यानी वास्तविक राजस्व कर की राशि को प्रभावित नहीं करता है। कर्मचारियों की संख्या, उत्पादन क्षेत्रों के आकार जैसे भौतिक संकेतकों के आधार पर कर की गणना की जाती है।

यूटीआईआई का भुगतान करदाताओं को कई करों से छूट देता है। विशेष रूप से, व्यक्तिगत उद्यमियों और एलएलसी को वैट दाताओं के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है (आयात को छोड़कर); यूटीआईआई पर संगठनों को आयकर और संपत्ति कर (गतिविधियों में प्रयुक्त संपत्ति के संबंध में) का भुगतान नहीं करना पड़ता है; उद्यमी व्यक्तिगत आयकर और व्यक्तिगत संपत्ति कर (उद्यमशीलता गतिविधियों से संबंधित आय और संपत्ति के संबंध में) का भुगतान नहीं करते हैं।

UTII भुगतानकर्ता व्यक्तिगत उद्यमी और संगठन हैं जो UTII (घरेलू और पशु चिकित्सा सेवाएं, होटल, मरम्मत, खुदरा व्यापार और सार्वजनिक खानपान, यात्री और माल परिवहन) के अंतर्गत आने वाली गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

बड़े टर्नओवर और उच्च मुनाफे वाले उद्यमियों के लिए, ऐसी प्रणाली फायदेमंद है, क्योंकि यह आपको लाभ बढ़ाने और करों पर बचत करने की अनुमति देती है, क्योंकि कर की राशि आय में वृद्धि के साथ नहीं बदलती है। उन उद्यमियों के लिए जो नुकसान उठाते हैं, यूटीआईआई एक वास्तविक बोझ बन जाता है, क्योंकि किसी भी मामले में कर का भुगतान किया जाना चाहिए, भले ही नुकसान हो। कठिनाइयाँ उन उद्यमियों के लिए भी उत्पन्न होती हैं जिनके पास काम की मौसमी प्रकृति होती है। इस घटना में कि गतिविधि नहीं की गई थी, इसे डीरजिस्टर करना और फिर से रजिस्टर करना आवश्यक है। बेलिकोवा टी। छोटे व्यवसाय में लेखा और रिपोर्टिंग। एक छोटे व्यवसाय के प्रमुख के लिए व्यावसायिक पाठ्यक्रम - एम।: एक्स्मो, 2010 - 304 एस

1.5 सरलीकृत कर प्रणाली

सरलीकृत कराधान प्रणाली - छोटे व्यवसायों पर लागू एक विशेष कर व्यवस्था और कर के बोझ को कम करने के साथ-साथ लेखांकन को सरल बनाने के उद्देश्य से।

कराधान की यह प्रणाली निम्नलिखित कर दरों को मानती है:

6%, यदि कराधान की वस्तुएं आय हैं

15% यदि कराधान की वस्तु आय माइनस व्यय है।

इस कराधान प्रणाली में स्थानांतरित करने के लिए, निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना होगा:

समीक्षाधीन अवधि के लिए उद्यम में कर्मचारियों की औसत संख्या 100 लोगों से अधिक नहीं होनी चाहिए

पिछले 9 महीनों में माल और सेवाओं की बिक्री से होने वाली आय 45 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होनी चाहिए

हालांकि, सरलीकृत कराधान प्रणाली में परिवर्तन के लिए उपरोक्त 2 शर्तें पर्याप्त नहीं हैं। रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 346.12 के अनुच्छेद 3 के अनुसार, जिन संगठनों के प्रतिनिधि कार्यालय और शाखाएँ हैं, साथ ही साथ बैंक, बीमाकर्ता, निवेश कोष, मोहरे की दुकान, बजटीय संस्थान और लेख में सूचीबद्ध कई अन्य संगठन हैं, करते हैं सरलीकृत कराधान प्रणाली पर स्विच करने का अधिकार नहीं है।

1.6 एकल कृषि कर

एकीकृत कृषि कर Safiyeva S.N., रूसी लघु व्यवसाय के कराधान की विशेषताएं: एक व्यावहारिक पहलू, वित्त पत्रिका। 2014. नंबर 10। पीपी। 47-51। - कृषि उद्यमों के लिए अभिप्रेत एक विशेष कराधान व्यवस्था। कराधान की वस्तु आय माइनस व्यय है, कर की दर से गुणा - 6%। इस प्रकार के कराधान को लागू करते समय, करदाताओं को इस तरह के करों का भुगतान करने से छूट दी जाती है:

संपत्ति कर

आयकर

व्यक्तिगत आयकर

टब

हालाँकि, बजटीय संस्थान, जुए के क्षेत्र में उद्यमशीलता की गतिविधियों का संचालन करने वाले संगठन, साथ ही शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों वाले उद्यमों को एकल कृषि कर पर स्विच करने का अधिकार नहीं है।

1.7 पेटेंट कराधान प्रणाली (पीएसटी)

कराधान की पेटेंट प्रणाली एक प्रकार की विशेष कर व्यवस्था है, जिसे विशेष रूप से व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा लागू किया जा सकता है।

PSN का सार कुछ करों के भुगतान की जगह एक निश्चित अवधि के लिए पेटेंट प्राप्त करना है। कराधान की पेटेंट प्रणाली का आवेदन उद्यमी को इस तरह के करों का भुगतान करने से छूट देता है: व्यक्तिगत आयकर, व्यक्तिगत संपत्ति कर, मूल्य वर्धित कर (वैट)। यूएसएन पेटेंट का वार्षिक मूल्य संभावित प्राप्य वार्षिक आय और 6 प्रतिशत की कर दर के उत्पाद के रूप में परिभाषित किया गया है।

केवल व्यक्तिगत उद्यमी ही PSN के लिए आवेदन कर सकते हैं। इसी समय, यदि कर अवधि के लिए सभी प्रकार की गतिविधियों के लिए कर्मचारियों की औसत संख्या (नागरिक कानून अनुबंधों के तहत कर्मचारियों सहित) 15 लोगों से अधिक है, तो व्यक्तिगत उद्यमी को PSN लागू करने का अधिकार नहीं है। कराधान की पेटेंट प्रणाली को लागू करने का अधिकार खो जाता है यदि वर्ष के दौरान प्राप्त आय की राशि 60 मिलियन रूबल से अधिक हो जाती है। PSN एक साझेदारी समझौते या संपत्ति के ट्रस्ट प्रबंधन पर एक समझौते के तहत की जाने वाली व्यावसायिक गतिविधियों के प्रकार पर लागू नहीं होता है।

इस प्रकार, रूसी संघ का कानून छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए कराधान प्रणाली में महत्वपूर्ण सरलीकरण प्रदान करता है, जो कर कटौती को काफी कम कर सकता है और कर और लेखा लागत को कम कर सकता है।

अध्याय 2. क्षेत्रों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए राज्य समर्थन के विकास का विश्लेषण

रूस में एसएमई क्षेत्र को राज्य सहायता प्रदान करने के लिए किस दिशा में आवश्यक है, इस बारे में अधिक सटीक रूप से समझने के लिए, इस पत्र में राज्य के स्तर पर छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के स्तर की निर्भरता का विश्लेषण किया गया था। रूस के क्षेत्रों में वित्तीय सहायता। इन इंडेक्स पर जानकारी नेशनल इंस्टीट्यूट फॉर सिस्टम्स रिसर्च ऑन एंटरप्रेन्योरशिप की रिपोर्ट से प्राप्त हुई थी।

2.1 लघु और मध्यम व्यापार विकास सूचकांक

विकास सूचकांक की गणना 2013 में नेशनल इंस्टीट्यूट फॉर सिस्टम्स रिसर्च ऑन एंटरप्रेन्योरशिप द्वारा की गई थी। रूस के क्षेत्रों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए एक सूचकांक बनाने के लिए, निम्नलिखित मूल्यांकन संकेतकों को उद्यमिता समस्याओं के सिस्टम अनुसंधान के लिए राष्ट्रीय संस्थान चुना गया था, के क्षेत्रों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए सूचकांक रूस, 2013:

क्षेत्र के प्रति 100 हजार निवासियों पर छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की संख्या;

क्षेत्र में कर्मचारियों की कुल औसत संख्या में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में कर्मचारियों की औसत संख्या का हिस्सा;

छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में कार्यरत प्रति 1 छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के माल (कार्यों, सेवाओं) की बिक्री से आय;

छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में कार्यरत प्रति 1 छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों की निश्चित पूंजी में निवेश की मात्रा

सूचकांक की गणना करते समय, छोटे (सूक्ष्म सहित) और मध्यम आकार के उद्यमों और व्यक्तिगत उद्यमियों दोनों की गतिविधियों के परिणामों को ध्यान में रखा गया। मूल्यांकन के परिणाम परिशिष्ट (तालिका 1) में प्रस्तुत किए गए हैं। दोनों सूचकांकों के अंतिम परिकलित मूल्यों को पैमाने पर लाया गया, जहां शून्य सबसे कम सफल क्षेत्र से मेल खाता है, 10 - सबसे सफल।

10 के सूचकांक मूल्य के साथ सबसे विकसित क्षेत्र सेंट पीटर्सबर्ग निकला। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए सबसे छोटा सूचकांक दागेस्तान गणराज्य में - 0 के संकेतक के साथ प्रस्तुत किया गया है।

देश के विभिन्न क्षेत्रों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के स्तर में अंतर को समझने के लिए, इस थीसिस में भी गिनी गुणांक (जी) का एक अतिरिक्त मूल्यांकन किया गया था, जो आम तौर पर आय असमानता का विश्लेषण करने के लिए उपयोग किया जाता है। विभिन्न जनसंख्या समूहों के बीच। इस गुणांक का मान 0 और 1 के बीच है, जबकि सूचक के बराबर होने पर यह शून्य मान लेता है (यानी, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास संकेतक समान हैं), जबकि इसकी निकटता एक उच्च इंगित करती है संकेतक के भेदभाव की डिग्री।

1. प्रति 100,000 जनसंख्या पर एसएमई की संख्या

इस सूचक के लिए गिन्नी गुणांक की गणना करने के लिए, क्षेत्रों को लगभग 5 समान समूहों में विभाजित करना आवश्यक था: पहले 3 समूहों में, 17 क्षेत्र, अगले 2, 16 क्षेत्रों में। समूह 1 - छोटे की सबसे छोटी मात्रा के साथ प्रति 100 हजार लोगों पर उद्यम, 5 समूह - सबसे बड़ी मात्रा के साथ।

हम प्रति 100 हजार लोगों पर छोटे व्यवसायों की कुल मात्रा पाते हैं - 189,149.2

	छोटे उद्यमों की कुल मात्रा	कुल मात्रा में समूह का हिस्सा,%

क्यू के मूल्य की गणना एक समान तरीके से की जाती है, लेकिन छोटे उद्यमों की कुल मात्रा में प्रत्येक समूह के हिस्से पर डेटा का उपयोग किया जाता है:

क्यू 1 \u003d 0.143; क्यू 2 \u003d 0.143 + 0.187 \u003d 0.33; क्यू 3 \u003d 0.33 + 0.208 \u003d 0.538;

क्यू 4 \u003d 0.538 + 0.213 \u003d 0.751; क्यू5 = 0.751+0.249 = 1.0

गिनी गुणांक है:

के एल \u003d Уp मैं क्ष मैं+1 - Уp मैं+1 क्ष मैं \u003d 1.5318-1.4366 \u003d 0.1

2. एसएमई में नियोजित प्रति 1 एसएमई के माल, कार्यों, सेवाओं की बिक्री से राजस्व

हम माल, सेवाओं की बिक्री से राजस्व की कुल राशि = 118,340.1 पाते हैं

	माल, कार्य, सेवाओं की बिक्री से राजस्व	कुल मात्रा में समूह का हिस्सा,%

चयनित समूहों में से प्रत्येक में लगभग 20% क्षेत्र शामिल हैं, जो क्रमशः एक इकाई के अंशों में 0.2 है, हम प्राप्त करते हैं:

पी1 = 0.2; पी2 = 0.2+0.2 = 0.4; पी 3 = 0.2+0.2+0.2 = 0.6; पी4 = 0.2+0.2+0.2+0.2 = 0.8; पी5 = 0.2+0.2+0.2+0.2+0.2 = 1.0

क्यू i के मूल्य की गणना एक समान तरीके से की जाती है, लेकिन कुल राजस्व में प्रत्येक समूह के हिस्से पर डेटा का उपयोग किया जाता है:

क्यू1 = 0.139; क्यू 2 \u003d 0.139 + 0.178 \u003d 0.317; क्यू 3 \u003d 0.317 + 0.202 \u003d 0.519;

क्यू 4 \u003d 0.519 + 0.211 \u003d 0.730; क्यू5 = 0.730+0.270 = 1.0

प्राप्त परिणाम एक तालिका के रूप में प्रस्तुत किए जाते हैं जिसमें हम p i q i +1 और p i +1 q i मानों की गणना करते हैं।

गिनी गुणांक है:

के एल \u003d Уp मैं क्ष मैं+1 - Уp मैं+1 क्ष मैं \u003d 1.6554-1.39 \u003d 0.27

3. एसएमई में नियोजित प्रति 1 एसएमई में अचल संपत्तियों में निवेश

अचल पूंजी में कुल निवेश = 4395.9 ज्ञात कीजिए

	कोर में निवेश	समूह में हिस्सेदारी कुल मात्रा, %

चयनित समूहों में से प्रत्येक में लगभग 20% क्षेत्र शामिल हैं, जो क्रमशः एक इकाई के अंशों में 0.2 है, हम प्राप्त करते हैं:

पी1 = 0.2; पी2 = 0.2+0.2 = 0.4; पी 3 = 0.2+0.2+0.2 = 0.6; पी4 = 0.2+0.2+0.2+0.2 = 0.8; पी5 = 0.2+0.2+0.2+0.2+0.2 = 1.0

क्यू i के मूल्य की गणना एक समान तरीके से की जाती है, लेकिन निश्चित पूंजी में निवेश की कुल मात्रा में प्रत्येक समूह के हिस्से पर डेटा का उपयोग किया जाता है:

क्यू 1 \u003d 0.107; क्यू 2 \u003d 0.107 + 0.160 \u003d 0.267; क्यू 3 \u003d 0.267 + 0.191 \u003d 0.458;

क्यू 4 \u003d 0.458 + 0.232 \u003d 0.690; क्यू5 = 0.690+0.310 = 1.0

प्राप्त परिणाम एक तालिका के रूप में प्रस्तुत किए जाते हैं जिसमें हम p i q i +1 और p i +1 q i मानों की गणना करते हैं।

गिनी गुणांक है:

के एल = अप आई क्यू आई+1 - यू पी आई+1 क्यू आई =1.4506-1.2594=0, 19

संक्षेप में, यह ध्यान दिया जा सकता है कि संकेतक 1 और 3 के संदर्भ में क्षेत्रों का अंतर काफी मध्यम है, जबकि एसएमई में कार्यरत प्रति 1 एसएमई के माल, कार्यों और सेवाओं की बिक्री से राजस्व के रूप में इस तरह के एक संकेतक के संदर्भ में, उच्च क्षेत्रों में विभेद देखा जाता है। इस प्रकार, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री से राजस्व की मात्रा क्षेत्रों में सबसे अधिक भिन्न होती है। इसलिए, यह माना जा सकता है कि मांग की मात्रा, जो एसएमई क्षेत्र के राजस्व के आकार को निर्धारित करती है, का छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। यदि आप इस सूचक के क्षेत्रीय आंकड़ों को देखते हैं, तो आप इस तथ्य पर ध्यान दे सकते हैं कि सेंट पीटर्सबर्ग और मॉस्को जैसे शहरों में उच्चतम दरें हैं, जो कम राजस्व वाले क्षेत्रों से बहुत अलग हैं। इसके अलावा, रूस के केंद्रीय संघीय जिले के क्षेत्रों में काफी उच्च राजस्व संकेतक सामने आए, जहां अन्य क्षेत्रों की तुलना में उच्च जीवन स्तर है, और तदनुसार, उत्पादों की उच्च स्तर की मांग है।

2.2 एसएमई समर्थन सूचकांक

क्षेत्रीय स्तर पर छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए समर्थन का एक सूचकांक बनाने के लिए, निम्नलिखित मूल्यांकन संकेतकों को उद्यमिता समस्याओं पर प्रणालीगत अनुसंधान के लिए राष्ट्रीय संस्थान चुना गया, रूस के क्षेत्रों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए सूचकांक, 2013:

- क्षेत्र में एसएमई के लिए राज्य समर्थन के कार्यान्वयन के लिए समेकित बजट का व्यय, क्षेत्र के प्रति एक निवासी;

- क्षेत्र में एसएमई की कुल संख्या में एसएमई के समर्थन और विकास के लिए राज्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के ढांचे के भीतर समर्थन प्राप्त करने वाले एसएमई का हिस्सा;

- स्टार्ट-अप उद्यमियों को अनुदान जारी करने के लिए आवंटित धन की राशि, प्रति एक एसएमई;

- राज्य और नगरपालिका संपत्ति के अधिमान्य पट्टे का उपयोग करने वाले एसएमई का हिस्सा;

- राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व में परिसर खरीदने वाले एसएमई का हिस्सा;

- एसएमई को दी जाने वाली सब्सिडी की राशि, प्रति एक एसएमई किराये के भुगतान की लागत के हिस्से की भरपाई करने के उद्देश्य से;

- शैक्षिक सेवाओं के आंशिक भुगतान के लिए एसएमई को प्रदान की जाने वाली सब्सिडी की राशि, प्रति एक एसएमई;

- रूसी क्रेडिट संस्थानों से आकर्षित ऋण की लागत के हिस्से की भरपाई के लिए एसएमई को प्रदान की जाने वाली सब्सिडी की राशि, प्रति एसएमई;

- लीजिंग समझौते के तहत ब्याज के भुगतान से जुड़ी लागतों के हिस्से की भरपाई के लिए सब्सिडी प्राप्त करने वाले एसएमई का हिस्सा;

- समर्थन निधियों की गारंटी और गारंटी की मात्रा, एसएमई को जारी विशेष गारंटी निधि, प्रति एक एसएमई;

- क्षेत्र में राज्य और नगरपालिका खरीद की कुल मात्रा में एसएमई से राज्य और नगरपालिका खरीद का हिस्सा।

प्रस्तावित संकेतकों में, 24 जुलाई, 2007 संख्या 209-एफजेड के संघीय कानून के अनुसार क्षेत्रों द्वारा प्रदान किए गए छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए मुख्य प्रकार के समर्थन "छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर" रूसी संघ" प्रस्तुत किए गए हैं।

उसी समय, ऊपर वर्णित छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के सूचकांक के अनुरूप, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए समर्थन का सूचकांक सापेक्ष संकेतकों पर आधारित होता है, जो अर्थव्यवस्था के आकार के लिए समायोजित होता है। क्षेत्र का मूल्यांकन किया जा रहा है (अधिकांश संकेतक छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की संख्या के लिए समायोजित किए गए हैं)। राज्य वित्तीय सहायता के सूचकांक की गणना करते समय, रूस के 55 क्षेत्रों पर जानकारी का उपयोग किया गया था, क्योंकि इन क्षेत्रों से केवल वित्तीय संकेतकों पर उत्तर प्राप्त करना संभव था।

मूल्यांकन के परिणाम परिशिष्ट (तालिका 2) में प्रस्तुत किए गए हैं

इस प्रकार, 2013 में क्षेत्रों के बीच छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के स्तर में अग्रणी सेंट पीटर्सबर्ग है, जहां प्रत्येक नियोजित व्यक्ति और अपेक्षाकृत के संदर्भ में माल (कार्य, सेवाओं) की बिक्री से राजस्व का उच्चतम मूल्य है अन्य संकेतकों के लिए उच्च मूल्य। शीर्ष तीन में बेलगॉरॉड क्षेत्र (सभी मूल्यांकन संकेतकों के लिए उच्च मूल्य) और कोस्त्रोमा क्षेत्र (क्षेत्र में कर्मचारियों की कुल संख्या में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में कर्मचारियों का सबसे बड़ा हिस्सा) शामिल हैं। अल्ताई गणराज्य (रैंकिंग में 18वां स्थान) में प्रति 100,000 निवासियों पर छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की सबसे बड़ी संख्या है। प्रत्येक नियोजित व्यक्ति के संदर्भ में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में अचल संपत्तियों में निवेश की मात्रा लेनिनग्राद क्षेत्र (रैंकिंग में 21 वें स्थान) में नोट की गई है।

सखा गणराज्य (याकूतिया), चुवाश गणराज्य, लेनिनग्राद क्षेत्र, सेंट पीटर्सबर्ग और वोलोग्दा क्षेत्र में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के क्षेत्र के विकास के लिए राज्य समर्थन की सबसे बड़ी राशि नोट की गई थी।

2.3 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के स्तर और राज्य समर्थन की मात्रा के बीच संबंध का आकलन

अध्ययन के भाग के रूप में, इस क्षेत्र के लिए राज्य के समर्थन पर छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के स्तर की निर्भरता का विश्लेषण किया गया था। इसके लिए, उपरोक्त 2 संकेतकों के बीच एक सहसंबंध गुणांक था। प्रदर्शन की गई गणना राज्य द्वारा प्रदान की गई सहायता की मात्रा और क्षेत्रों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की गतिविधियों के परिणामों के बीच सांख्यिकीय रूप से महत्वपूर्ण संबंध की वास्तविक अनुपस्थिति को दर्शाती है।

इस प्रकार, सहसंबंध गुणांक (आर) का मान 0.1312 था। यह मान सकारात्मक है, लेकिन शून्य के करीब है, जो रूस के क्षेत्रों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के स्तर पर राज्य के वित्तीय समर्थन के स्तर के मामूली प्रभाव को इंगित करता है।

इस प्रकार, यह माना जा सकता है कि उद्यमशीलता के विकास में निर्धारण कारक, सबसे पहले, संस्थागत वातावरण की गुणवत्ता (यानी, उद्यमशीलता का माहौल) है। ऐसा लगता है कि लंबी अवधि में प्रत्यक्ष वित्तीय इंजेक्शन के माध्यम से इस क्षेत्र में उद्यमशीलता की पहल के विकास और संस्थागत समस्याओं को समतल करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण के महत्व की अनदेखी करने से स्थायी परिणाम नहीं मिल सकते हैं।

हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह निष्कर्ष सभी मामलों के लिए सही नहीं है। इस कार्य में 2 सूचकांकों का उपयोग करते हुए अतिरिक्त रूप से एक क्लस्टर विश्लेषण भी किया गया। विश्लेषण के आधार पर, क्षेत्रों के 6 समूहों की पहचान की गई।

सामान्य तौर पर, क्षेत्रों के परिणामी वर्गों को निम्नानुसार चित्रित किया जा सकता है:

- समूह 1 - उच्च स्तर के राज्य समर्थन के साथ एसएमई क्षेत्र का उच्च स्तर का विकास;

- समूह 2 - राज्य समर्थन की औसत मात्रा के साथ एसएमई क्षेत्र के विकास के औसत संकेतक;

- समूह 3 - राज्य समर्थन के निम्न स्तर के साथ एसएमई क्षेत्र का उच्च स्तर का विकास;

- चौथा समूह - राज्य समर्थन के निम्न स्तर के साथ एसएमई क्षेत्र के विकास का औसत स्तर;

- समूह 5 - राज्य समर्थन के निम्न स्तर के साथ एसएमई क्षेत्र के विकास के निम्न संकेतक;

- छठा समूह - राज्य समर्थन की उच्च मात्रा के साथ एमपीएस क्षेत्र के विकास का निम्न स्तर।

परिशिष्ट में चित्रण स्पष्ट रूप से दो "सीमांत" क्षेत्रों (पहली और छठी) को अलग करता है। पहले समूह के क्षेत्र, अपेक्षाकृत उच्च मात्रा में राज्य समर्थन के साथ, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के उच्च स्तर को प्रदर्शित करते हैं, जबकि छठे समूह में स्थिति विपरीत है - उच्च राज्य गतिविधि निम्न स्तर के साथ होती है उद्यमिता विकास की। यह इंगित करता है कि समूह 6 क्षेत्र (इंगुशेतिया गणराज्य) में एसएमई क्षेत्र का विकास मुख्य रूप से अन्य कारकों से प्रभावित है।

इस प्रकार, क्षेत्रीय स्तर पर 2013 में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास का विश्लेषण राज्य द्वारा प्रदान किए गए समर्थन की मात्रा और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की गतिविधियों के परिणामों के बीच महत्वपूर्ण संबंध की अनुपस्थिति को दर्शाता है। यह छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के क्षेत्र में राज्य की नीति के फोकस को सामग्री और वित्तीय संसाधनों के सीधे वितरण से संस्थागत वातावरण में सुधार करने के लिए या दूसरे शब्दों में, व्यापार के माहौल में सुधार करने के लिए स्थानांतरित करने की आवश्यकता को इंगित करता है।

ओपोरा रॉसी द्वारा किए गए एक अध्ययन के अनुसार, जिसमें रूस के 35 क्षेत्रों में एसएमई क्षेत्र में मुख्य समस्याओं का विश्लेषण शामिल है, क्षेत्रों में उद्यमियों को मुख्य रूप से इस तरह की समस्याओं का सामना करना पड़ता है:

श्रम बाजार में योग्य कर्मियों की कमी

उत्पादन उपकरण और भंडारण सुविधाओं की कम उपलब्धता

कठोर नियामक आवश्यकताएं

अनुचित प्रतिस्पर्धा

यह उपरोक्त कारक हैं जो एक अनुकूल व्यावसायिक वातावरण के निर्माण में मौलिक हैं। समग्र रूप से रूस के क्षेत्रों के आंकड़ों के अनुसार, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के 60% प्रतिनिधियों ने श्रम बाजार में योग्य कर्मियों की कमी से जुड़ी समस्याओं पर जोर दिया, 26% उद्यमियों ने बाजार में अनुचित प्रतिस्पर्धा का उल्लेख किया, 14 % ने नियामक निकायों की उच्च आवश्यकताओं का संकेत दिया, अन्य 11% उद्यमियों ने बुनियादी ढांचे के अविकसित होने का उल्लेख किया और केवल 9% व्यापार प्रतिनिधियों ने वित्तीय संसाधनों की कमी के लिए अपनी समस्याओं को जिम्मेदार ठहराया। यह एक बार फिर इस तथ्य को साबित करता है कि क्षेत्रों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के सतत विकास के लिए व्यापक समर्थन के प्रावधान की आवश्यकता होती है, जिसमें न केवल भौतिक समर्थन शामिल है, बल्कि अविकसित बुनियादी ढाँचे (ऊर्जा, परिवहन) से जुड़ी बाधाओं को दूर करना भी शामिल है। कार्यालय और उत्पादन परिसर, प्रशासनिक बाधाओं और अपर्याप्त योग्य कर्मियों की दुर्गमता।

अध्याय III। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के वर्तमान चरण में बाधाओं और प्रोत्साहनों का विश्लेषण

3.1 वर्तमान स्तर पर छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की स्थिति

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2014 रूसी अर्थव्यवस्था के लिए एक आसान वर्ष नहीं था। यह न केवल आंतरिक कारक थे, जैसे कि उपभोक्ता मांग में वृद्धि में मंदी, बल्कि रूस पर लगाए गए आर्थिक प्रतिबंधों का भी प्रभाव पड़ा। हमारे देश की अर्थव्यवस्था ने भू-राजनीतिक चुनौतियों और तेल की कीमतों में भारी गिरावट दोनों का सामना किया है। ऊपर सूचीबद्ध कारकों का उधार बाजार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा और रूसी अर्थव्यवस्था से पूंजी का बहिर्वाह काफी बढ़ गया। तनावपूर्ण आर्थिक स्थिति का छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के खंड पर सबसे अच्छा प्रभाव नहीं पड़ा, जो पहले से ही पिछले 3 वर्षों में सबसे अच्छा विकास रुझान नहीं दिखा रहा था, जैसे कि क्षेत्र की वृद्धि की गुणवत्ता में कमी और वित्तीय में गिरावट संकेतक।

रोसस्टैट के अनुसार, 1 जनवरी 2014 तक, रूस में 5.6 मिलियन छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय पंजीकृत थे। वे अर्थव्यवस्था में कार्यरत लोगों की कुल संख्या का 25% रोजगार देते हैं, और देश में उद्यमों द्वारा उत्पादित उत्पादों और सेवाओं के कुल कारोबार का लगभग 25% हिस्सा हैं। 62.8% छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय व्यक्तिगत उद्यमी हैं, 37.2% कानूनी संस्थाएँ हैं (जिनमें से 32.7% सूक्ष्म उद्यम हैं, 4.2% छोटे उद्यम हैं और 0.3% मध्यम आकार के उद्यम हैं)।

छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के कर्मचारियों की संख्या 17,565.4 हजार लोगों की है, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के माल (कार्यों, सेवाओं) की बिक्री से प्राप्त आय - 30,851.5 बिलियन रूबल, छोटे और मध्यम की अचल संपत्तियों में निवेश- आकार के व्यवसायों की राशि 911.4 बिलियन रूबल है।

पूरे रूस में हर चौथा कर्मचारी छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के क्षेत्र में कार्यरत है। इसी समय, 12.2 मिलियन लोग (69.1%) उद्यमों में कार्यरत हैं - छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के क्षेत्र में कानूनी संस्थाएँ, 5.45 मिलियन लोग (30.9%) व्यक्तिगत उद्यमी हैं।

हालांकि 2012 और 2013 में एसएमई की कुल संख्या 12.2% बढ़कर 2.08 मिलियन हो गई, अर्न्स्ट एंड यंग (सीआईएस) बी.वी. के माइक्रो-एंटरप्रेन्योरशिप सेगमेंट में पूरी वृद्धि हुई। (नवंबर 2013)। रूस में लघु और मध्यम उद्यमिता, यूरोपीय निवेश बैंक, लक्जमबर्ग, 43-50। 2014 में कोई उल्लेखनीय बदलाव नहीं दिखा।

रूस की संघीय कर सेवा के अनुसार, पंजीकृत व्यक्तिगत उद्यमियों की संख्या 2011 के अंत से 2013 के अंत तक लगभग 15% - 4 मिलियन से 3.4 मिलियन लोगों तक घट गई। 2014 के 11 महीनों के लिए वृद्धि हुई थी, लेकिन यह केवल 1.6% थी।

2011-2013 में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में रोजगार में 66 हजार लोगों (-0.4%) की कमी आई, जबकि सकारात्मक गतिशीलता केवल सूक्ष्म-उद्यम खंड (+458 हजार लोग या + 11.9%) में देखी गई। अर्थव्यवस्था में नियोजित लोगों की कुल संख्या में एसएमई में कार्यरत लोगों की हिस्सेदारी 2013 में 25.3% से घटकर 24.9% हो गई।

क्षेत्र के वित्तीय संकेतकों ने भी नकारात्मक गतिशीलता दिखाई। इस प्रकार, 2013 में कारोबार (38.8 ट्रिलियन रूबल) वास्तविक रूप से 2011 की तुलना में 4.5% कम था। पूंजी निवेश में वास्तविक गिरावट (2013 में लगभग 780 बिलियन रूबल) इसी अवधि में 1.1% थी।

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को ऋण देने के लिए डेरिवेटिव बाजार में इसी तरह के रुझान देखे गए। SME ऋण पोर्टफोलियो की वृद्धि दर 2010 में 21.9% से लगातार घटकर 2013 में 14.8% हो गई। 2014 की पहली छमाही में, SME ऋण में केवल 3.7% (पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में + 9.9%) जोड़ा गया। रूसी संघ का आर्थिक विकास [वेबसाइट]। URL: http://www.economy.gov.ru/ (एक्सेस की तिथि: 1.03.2015)।

2012 की पहली तिमाही की तुलना में 2013 की पहली तिमाही में, रोज़स्टैट डेटा के अनुसार, छोटे उद्यमों की संख्या (1.5% तक), मध्यम आकार के उद्यमों की संख्या (3.4% तक) और संख्या में कमी आई थी मध्यम आकार के उद्यमों में कार्यरत कर्मचारियों की संख्या (0 ,8% द्वारा)।

2012-2013 में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के कारोबार ने आम तौर पर सकारात्मक गतिशीलता दिखाई, लेकिन इसकी प्रकृति भी अस्थिर थी। 2012 में, सभी क्षेत्रों में ध्यान देने योग्य वृद्धि हुई थी, लेकिन पहले से ही 2013 में उल्लेखनीय गिरावट आई थी और 2012 में 31.7% के मुकाबले कारोबार में कुल वृद्धि केवल 8.1% थी।

छोटी और मध्यम आकार की कंपनियों की निवेश गतिविधि अभी भी संकट से पहले की तुलना में थोड़ी अधिक स्तर पर बनी हुई है। 2012-2014 में, विकास 21.6% था और असमान था - यह मुख्य रूप से सूक्ष्म व्यवसाय द्वारा प्रदान किया गया था। निवेश की मुख्य दिशा असफल उपकरण और मशीनरी को बदलना है।

रोजस्टैट के अनुसार, 2014 में 13.2 मिलियन लोग या कुल नियोजित आबादी का 18.7% अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत थे, जबकि जनवरी 2014 से मार्च 2014 तक अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत लोगों की संख्या में एसएमई बैंक ओजेएससी के विश्लेषणात्मक केंद्र में 2 प्रतिशत की वृद्धि हुई , छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय 2014 को कैसे याद रखेंगे और 2015, दिसंबर 2014 में उनका क्या इंतजार है।

तीसरी तिमाही के परिणामों के आधार पर Promsvyazbank और मार्केटिंग और सामाजिक अनुसंधान एजेंसी मैग्राम मार्केट रिसर्च (लघु व्यवसाय सूचकांक) द्वारा गणना की गई सूचकांक। 2014 49.7 पी के स्तर पर तय किया गया था, जो एसएमई सेगमेंट में उद्यमियों की व्यावसायिक गतिविधि में कमी को दर्शाता है।

यदि हम उद्यमों के आकार के आधार पर इस सूचकांक के मूल्य पर विचार करते हैं, तो समग्र सूचकांक का उच्चतम मूल्य मध्यम आकार के व्यवसायों (50.9 अंक) में देखा जाता है। यह खंड एकमात्र ऐसा है जो कमजोर है, लेकिन व्यावसायिक गतिविधि में वृद्धि को बरकरार रखता है। सूक्ष्म और लघु व्यवसायों में सूचकांक 50 अंक (क्रमशः 49.4 अंक और 49.5 अंक) से नीचे है, जो गिरावट का संकेत देता है।

व्यावसायिक गतिविधि सूचकांक के मुख्य घटक उद्यमियों की व्यावसायिक अपेक्षाएँ, बिक्री और लाभ, वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री की कीमतें, ग्राहकों की संख्या, वित्तपोषण की उपलब्धता और निवेश करने की इच्छा हैं। उपरोक्त संकेतकों में सकारात्मक गतिशीलता केवल वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री की कीमतों और ग्राहकों की संख्या में देखी जाती है। मुख्य घटकों में कमी देखी गई। उद्योगों के संदर्भ में, व्यापार ठहराव के क्षेत्र (50.0 p.) में है, जबकि सेवा और विनिर्माण क्षेत्रों में व्यावसायिक गतिविधि में कमी (क्रमशः 46.2 p. और 41.2 p.) है। पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक (2013)। डूइंग बिजनेस इन रशिया, वाशिंगटन, 25-31।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि 2011-2014 में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों और व्यक्तिगत उद्यमियों के वित्तीय प्रदर्शन ने अस्थिर गतिशीलता दिखाई। ठहराव देखा गया है और प्रतिकूल प्रवृत्ति को उलटने के लिए अर्थव्यवस्था को अतिरिक्त प्रोत्साहन की आवश्यकता है। एसएमई क्षेत्र में प्रतिकूल रुझान अर्थव्यवस्था में गंभीर संकट से भी जुड़े हुए हैं। नतीजतन, कई उद्यम या तो बंद हो जाते हैं या छाया क्षेत्र में चले जाते हैं। फिलहाल, रूसी अर्थव्यवस्था को विशेष रूप से न केवल छोटी और मध्यम आकार की कंपनियों का समर्थन करने के उद्देश्य से, बल्कि जनसंख्या के अनौपचारिक रोजगार को कम करने के लिए परिस्थितियों के निर्माण के उद्देश्य से विशेष उपायों के कार्यान्वयन की आवश्यकता है।

3.2 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास की मुख्य समस्याएं

जैसा कि पिछले पैराग्राफ में उल्लेख किया गया है, रूस में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय अविकसित हैं और अस्थिर गतिशीलता दिखाते हैं। 2014 में स्थिति का विकास आशावाद का कारण नहीं देता है। एसएमई बैंक एनालिटिकल सेंटर द्वारा आयोजित "वित्तीय स्थिति और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की अपेक्षाएं - 2014" अध्ययन के अनुसार, 2013 की तुलना में उद्यमी, अपने उद्यमों के मुख्य प्रदर्शन संकेतकों में बदलाव का आकलन काफी नकारात्मक रूप से करते हैं - टर्नओवर की मात्रा, कर्मचारियों की संख्या और अचल संपत्तियों में निवेश की मात्रा। उद्यमी साल भर में कारोबारी माहौल में हुए बदलावों का भी बहुत नकारात्मक तरीके से आकलन करते हैं।

वर्तमान में, इस क्षेत्र की गहन वृद्धि 4 मुख्य कारणों से बाधित है: प्रशासनिक बाधाएं, उच्च कर का बोझ, बाजार में प्रतिस्पर्धा का उच्च स्तर और वित्तीय संसाधनों की अनुपलब्धता।

3.2.1 प्रशासनिक बाधाएं

उद्यमिता के विकास के लिए प्रशासनिक बाधाओं को अधिकारियों के कार्यों और कार्यों के रूप में समझा जाता है जो छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के निर्माण और विकास को महत्वपूर्ण रूप से बाधित करते हैं। इनमें लाइसेंसिंग, प्रमाणन, पंजीकरण, अनुमति देने की प्रथाएं, राज्य और नगरपालिका परिसरों तक कम पहुंच आदि से संबंधित बाधाएं शामिल हैं। अकीमोवा ई. ओ. और शाखोवस्काया एस.एल. (2014)। समकालीन रूस में व्यवसाय विकास का प्रेरणा वेक्टर, वर्ल्ड एप्लाइड साइंसेज जर्नल 22(5), 47-49।

इसलिए, 1 जुलाई, 2015 से, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमी अपने द्वारा किराए पर लिए गए परिसर को खरीदने के पूर्व-खाली अधिकार से वंचित हैं, जो रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के स्वामित्व में हैं।

अब छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को बिना निविदा या नीलामी के ऐसे परिसर का अधिग्रहण करने का अधिकार है, बशर्ते कि वे उन्हें 1 जुलाई, 2013 को दो साल से अधिक समय के लिए किराए पर देते हैं, उनके पास किराया बकाया नहीं है, और यदि परिसर स्वयं का इरादा नहीं है केवल किराए पर स्थानांतरण के लिए।

इसके अलावा, 2015 की शुरुआत से, सैनिटरी नियमों का पालन न करने वाले छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए जुर्माना बढ़ा दिया गया है। जुर्माना अब अधिकारियों और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए 5 से 10 हजार रूबल और कानूनी संस्थाओं के लिए 30 से 50 हजार तक है। पहले यह राशि क्रमश: 2 से 3 हजार और 20 से 30 हजार तक थी।

उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन पर कानून के उल्लंघन के लिए जुर्माना 5-10 गुना बढ़ाने की भी योजना है। जुर्माना व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए 150 हजार रूबल और कानूनी संस्थाओं के लिए 300 हजार रूबल तक पहुंच सकता है। जाहिर है, ऐसे जुर्माने छोटे व्यवसायों के लिए बहुत अधिक हैं।

कानून द्वारा स्थापित बाधाओं के अलावा, अधिकारियों के बेईमान व्यवहार के कारण कृत्रिम रूप से बनाई गई बाधाएं भी हैं।

उदाहरण के लिए, पंजीकरण प्रक्रिया में अपेक्षाकृत कम समय लगता है - लगभग 10 दिन, लेकिन सभी आवश्यक दस्तावेज एकत्र करने की प्रक्रिया में बहुत समय और मेहनत लगती है और कई स्टार्ट-अप उद्यमियों के लिए यह एक प्रतिकारक क्षण है। उद्यमों के पंजीकरण के संबंध में, कानून में निरंतर परिवर्तन पेश किए जाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप एक नौसिखिए उद्यमी जो प्रक्रिया की सभी पेचीदगियों को नहीं जानता है, उसे समय पर उद्यम दर्ज करने में देरी होगी या घोर उल्लंघन के कारण संभावित मुकदमेबाजी होगी। कानून।

Vnesheconombank के एक अध्ययन के अनुसार, 75% उद्यमी उम्मीद करते हैं कि राज्य प्रशासनिक बाधाओं और भ्रष्टाचार को कम करेगा। भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में, रूस 174 में से केवल 136 वां स्थान लेता है (भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक, वर्ल्डबैंक) 2014, 2014 में छोटे और मध्यम उद्यमों के समर्थन के लिए रूसी बैंक, वित्तीय स्थिति और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की अपेक्षाएं। - 40 पी .

3.2.2 उच्च कर का बोझ

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों पर कर का बोझ हर साल बढ़ रहा है। 2014 में, कई कर सुधार किए गए, जो सबसे पहले व्यापार द्वारा कर के बोझ में वृद्धि के रूप में याद किए जाएंगे। यदि पहले संपत्ति कर का आधार कराधान की वस्तु का बही मूल्य था, तो अब कर की गणना संपत्ति के भूकर मूल्य के आधार पर की जाएगी। एक उदाहरण मास्को के केंद्र में 79,000 वर्ग मीटर के क्षेत्र में एक शॉपिंग कॉम्प्लेक्स की संपत्ति पर कर की गणना है। मीटर और 762 मिलियन रूबल का बुक वैल्यू। यदि, कर की गणना करते समय, परिसर के बही मूल्य के आधार पर, वार्षिक भुगतान 17 मिलियन रूबल की राशि है, तो 11.5 बिलियन रूबल के कैडस्ट्राल मूल्य के साथ, कर की राशि 175 मिलियन रूबल होगी। इस प्रकार, कुछ उद्यमों के लिए कर कटौती की राशि लगभग 10 गुना बढ़ जाएगी। साथ ही, वर्ष के दौरान, इस नियम ने विशेष कराधान व्यवस्थाओं (एसटीएस और यूटीआईआई) का उपयोग करने वाले सूक्ष्म और लघु व्यवसायों के प्रतिनिधियों को भी प्रभावित किया, जिन्हें पहले संपत्ति कर का भुगतान करने से छूट दी गई थी, और उनके लिए कर का बोझ बहुत महत्वपूर्ण रूप से बढ़ गया था। रास्ता। वर्ष के दौरान कर के बोझ में और वृद्धि पर गंभीरता से चर्चा की गई - बिक्री कर की शुरूआत की योजना बनाई गई थी, लेकिन चर्चा के दौरान इस प्रस्ताव में गंभीर परिवर्तन हुए। कर के बजाय, 1 जुलाई, 2015 से व्यापार शुल्क शुरू करने की योजना है, जो केवल व्यापार में लगे उद्यमियों पर लागू होता है। व्यापार की वस्तु या उसके क्षेत्र के आधार पर तिमाही के लिए शुल्क दरें निर्धारित की जाती हैं। यह शुल्क स्थानीय है और केवल संघीय शहरों - मास्को, सेंट पीटर्सबर्ग, सेवस्तोपोल में पेश किया जाएगा। रूस के अन्य क्षेत्रों में, संबंधित संघीय कानून को अपनाने के बाद ही अधिकारी बिक्री कर पेश कर पाएंगे।

संघीय कर सेवा के अनुसार, बीमा प्रीमियम में वृद्धि के परिणामस्वरूप, केवल 12/01/2012 से 07/01/2013 की अवधि के लिए (अर्थात, 2012 के अंतिम महीने और 2013 की पहली छमाही के लिए) , 728 हजार व्यक्तिगत उद्यमियों को अपंजीकृत किया गया। हालांकि, 2014 में, बीमा योगदान पिछले स्तर - 1 न्यूनतम वेतन पर वापस आ गया था। हालांकि, यह व्यक्तिगत उद्यमियों पर लागू होता है, जिनका वार्षिक कारोबार 300 हजार रूबल से अधिक नहीं है। इस राशि से ऊपर की आय से, उद्यमी 1% का भुगतान करेंगे। नतीजतन, बीमा प्रीमियम की राशि उन उद्यमियों के लिए काफी अच्छी है, जिनका कारोबार 1 मिलियन रूबल से अधिक है। यह ध्यान देने योग्य है कि दुनिया में सबसे सुविधाजनक कर प्रणालियों की रैंकिंग में, रूस केवल 134 वें स्थान पर है - हमारे उद्यमियों को करों का भुगतान करने और कर अधिकारियों के साथ संवाद करने में सालाना 448 घंटे (या 56 कार्य दिवस) खर्च करने पड़ते हैं। लघु और मध्यम उद्यमों का संघीय पोर्टल [वेबसाइट]। URL: http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (एक्सेस की तिथि: 27.02.2015)

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रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास का नियामक कानूनी विनियमन रूसी संघ के संविधान पर आधारित है और 24 जुलाई, 2007 नंबर 209-एफजेड (जून को संशोधित) के संघीय कानून द्वारा किया जाता है। 29, 2015) "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर", रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा उनके अनुसार अपनाए गए अन्य संघीय कानून रूसी संघ, स्थानीय सरकारों के विनियामक कानूनी कार्य। वोल्गिन वी.वी. इंडिविजुअल एंटरप्रेन्योर: ए प्रैक्टिकल गाइड। - एम।, 2008. - पृष्ठ .497

संघीय कानून संख्या 209-FZ "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर" के विनियमन के विषय और सामग्री का विश्लेषण हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों पर विशेष कानूनी कृत्यों को होना चाहिए प्रशासनिक कानून के दायरे के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, जो रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 72 के अनुसार रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों को संदर्भित करता है। नतीजतन, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के मुद्दों को संघीय और क्षेत्रीय कानून दोनों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इस परिस्थिति को ध्यान में रखते हुए, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों में से निम्नलिखित हैं।

• · रूसी संघ का संविधान, जो उद्यमशीलता गतिविधि के कानूनी विनियमन के सामान्य सिद्धांतों को स्थापित करता है, व्यापार कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों के अधिकारों और हितों की न्यूनतम गारंटी स्थापित करता है, जो सीमित नहीं हो सकता है, और रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र को ठीक करता है और रूसी संघ के घटक निकाय।
• · संघीय कानून संख्या 209-FZ "रूसी संघ में छोटे और मध्यम उद्यमों के विकास पर" और अन्य संघीय कानून। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की गतिविधियों का कानूनी आधार काफी हद तक रूसी संघ के नागरिक संहिता, रूसी संघ के टैक्स कोड, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता आदि द्वारा निर्धारित किया जाता है।

संहिताबद्ध कृत्यों के अलावा, महत्वपूर्ण संख्या में अन्य संघीय कानून जारी किए गए हैं जो उद्यमशीलता गतिविधि को विनियमित करते हैं:

• उद्यमशीलता गतिविधियों के संगठन और कार्यान्वयन के लिए राज्य की आवश्यकताओं को स्थापित करने वाले संघीय कानून:
• - 8 अगस्त, 2001 एन 129-एफजेड का संघीय कानून "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर" - उनके निर्माण, पुनर्गठन और परिसमापन के दौरान कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है, जब उनके घटक दस्तावेजों में संशोधन किया जाता है, व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में व्यक्तियों का राज्य पंजीकरण और व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में व्यक्तियों द्वारा गतिविधियों को समाप्त करने के साथ-साथ कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर और व्यक्तिगत उद्यमियों के एकीकृत राज्य रजिस्टर के रखरखाव के संबंध में राज्य पंजीकरण;
• - 8 अगस्त, 2001 एन 128-एफजेड का संघीय कानून "लाइसेंसिंग कुछ प्रकार की गतिविधियों पर" - लाइसेंस के संबंध में संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के बीच उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है। कुछ प्रकार की गतिविधियाँ;
• - 27 दिसंबर, 2002 एन 184-एफजेड का संघीय कानून "तकनीकी विनियमन पर" - से उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है: इमारतों और संरचनाओं सहित उत्पादों के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं के विकास, अपनाने, आवेदन और कार्यान्वयन (बाद में उत्पादों के रूप में संदर्भित), या उत्पादों और डिजाइन की प्रक्रियाओं (सर्वेक्षण सहित), उत्पादन, निर्माण, स्थापना, कमीशन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और उत्पाद आवश्यकताओं से संबंधित निपटान;

उत्पादों, डिजाइन प्रक्रियाओं (सर्वेक्षण सहित), उत्पादन, निर्माण, स्थापना, समायोजन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, कार्य के प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान के लिए स्वैच्छिक आधार पर विकास, गोद लेना, आवेदन और निष्पादन;

अनुरूपता का निर्धारण।

• बाजार अर्थव्यवस्था के मूल सिद्धांतों को परिभाषित करने वाले संघीय कानून:
  • - 26 जुलाई, 2006 का संघीय कानून संख्या 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" प्रतिस्पर्धा की सुरक्षा के लिए संगठनात्मक और कानूनी ढांचे को परिभाषित करता है, जिसमें रोकथाम और दमन शामिल है: एकाधिकार गतिविधि और अनुचित प्रतिस्पर्धा; रोकथाम, प्रतिबंध, संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, स्थानीय सरकारें, अन्य निकाय या संगठन जो इन निकायों के कार्यों का प्रयोग करते हैं, साथ ही साथ राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष, सेंट्रल बैंक ऑफ रूसी संघ।
  • - 22 अप्रैल, 1996 का संघीय कानून एन 39-एफजेड "प्रतिभूति बाजार पर" - जारीकर्ता के प्रकार की परवाह किए बिना, जारीकर्ता के प्रकार और जारी किए गए मामलों में अन्य प्रतिभूतियों के संचलन से उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है। संघीय कानूनों के साथ-साथ प्रतिभूति बाजार में पेशेवर प्रतिभागियों के निर्माण और गतिविधियों की बारीकियों के लिए।
• व्यापारिक संस्थाओं की कानूनी स्थिति स्थापित करने वाले संघीय कानून:
• - 26 दिसंबर, 1995 का संघीय कानून संख्या 208-FZ "संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर";
• - 8 फरवरी, 1998 का ​​संघीय कानून संख्या 14-FZ "सीमित देयता कंपनियों पर";
• - 8 मई, 1996 एन 41-एफजेड का संघीय कानून "उत्पादन सहकारी समितियों पर";
• - संघीय कानून "रूसी संघ के अधीन या नगरपालिका स्वामित्व में और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों द्वारा पट्टे पर राज्य-स्वामित्व वाली अचल संपत्ति के अलगाव की ख़ासियत पर" - उद्यमियों को पट्टे पर दी गई अचल संपत्ति का स्वामित्व प्राप्त करने की अनुमति देता है। राज्य।
• कुछ प्रकार की उद्यमशीलता गतिविधि को विनियमित करने वाले संघीय कानून:
  • - 29 अक्टूबर, 1998 एन 164-एफजेड का संघीय कानून "वित्तीय पट्टे (पट्टे) पर" - इस कानून के उद्देश्य हैं: वित्तीय पट्टे (पट्टे) के आधार पर पूंजीगत वस्तुओं में निवेश के रूपों का विकास (बाद में संदर्भित) पट्टे के रूप में), संपत्ति के अधिकारों की सुरक्षा, प्रतिभागियों की निवेश प्रक्रिया के अधिकार, निवेश दक्षता सुनिश्चित करना।
  • - 13 मार्च, 2006 एन 38-एफजेड "विज्ञापन पर" का संघीय कानून - इस कानून के उद्देश्य हैं: निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के सिद्धांतों के आधार पर माल, कार्यों और सेवाओं के लिए बाजारों का विकास, आर्थिक स्थान की एकता सुनिश्चित करना रूसी संघ, निष्पक्ष और विश्वसनीय विज्ञापन प्राप्त करने के उपभोक्ताओं के अधिकार की प्राप्ति, सामाजिक विज्ञापन के उत्पादन और वितरण के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण, विज्ञापन पर रूसी संघ के कानून के उल्लंघन को रोकने के साथ-साथ अनुचित के तथ्यों को दबाना विज्ञापन देना।
• सूचीबद्ध संघीय कानूनों के अनुसार अपनाए गए रूसी संघ के अन्य विनियामक कानूनी कार्य। जैसे:
• - रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान (उदाहरण के लिए, 9 मार्च, 2004 एन 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली और संरचना पर");
• - रूसी संघ की सरकार के फरमान (उदाहरण के लिए, 12 अगस्त, 2002 एन 584 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री "राज्य या नगरपालिका संपत्ति की बिक्री के लिए निविदा आयोजित करने पर विनियमन के अनुमोदन पर");
• · रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य मानक कानूनी अधिनियम, जो रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 71-73 द्वारा स्थापित क्षमता के भीतर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी और कार्यकारी निकायों द्वारा जारी किए जाते हैं और संघीय कानून का खंडन नहीं कर सकता।
• · स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के सामान्य कानूनी कार्य। इनमें नगर पालिकाओं के चार्टर, साथ ही अन्य नियामक कानूनी अधिनियम, प्रकार, गोद लेने की प्रक्रिया, आधिकारिक प्रकाशन और प्रवेश शामिल हैं, जो चार्टर द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।
• · घरेलू उद्यमियों और विदेशी आर्थिक संस्थाओं के बीच सहयोग के विस्तार के संदर्भ में, अंतरराष्ट्रीय कानून और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड भी व्यापारिक संबंधों को विनियमित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

उद्यमशीलता गतिविधि को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों में निम्नलिखित हैं:

• - सड़क द्वारा माल की अंतर्राष्ट्रीय ढुलाई के अनुबंध पर कन्वेंशन (1956 में जिनेवा में संपन्न) - वाहनों के माध्यम से पारिश्रमिक के लिए सड़क मार्ग से माल की ढुलाई के लिए किसी भी अनुबंध पर लागू होता है, जब माल की लोडिंग की जगह और जगह अनुबंध में निर्दिष्ट माल की डिलीवरी दो अलग-अलग देशों के क्षेत्र में स्थित है, जिनमें से कम से कम एक कन्वेंशन का एक पक्ष है।
• - माल की अंतर्राष्ट्रीय बिक्री के लिए अनुबंधों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (1980 में वियना में संपन्न) - उन पार्टियों के बीच माल की बिक्री के अनुबंधों पर लागू होता है जिनके व्यवसाय के स्थान विभिन्न राज्यों में स्थित हैं।
• -यूरेशियन पेटेंट कन्वेंशन 1994। कन्वेंशन ने यूरेशियन पेटेंट सिस्टम और यूरेशियन पेटेंट संगठन की स्थापना की। सरकारों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए कन्वेंशन के पक्षकार, आविष्कारों के संरक्षण के क्षेत्र में सहयोग को मजबूत करने की इच्छा और क्षेत्र पर मान्य एकल पेटेंट के आधार पर इस तरह की सुरक्षा प्राप्त करने के लिए एक अंतरराज्यीय प्रणाली बनाने की इच्छा से निर्देशित थे। सभी करार राज्यों की। यूरेशियन कार्यालय एक आविष्कार के लिए एक यूरेशियन पेटेंट जारी करेगा जो नया है, एक आविष्कारशील कदम है और औद्योगिक रूप से लागू है। यूरेशियन पेटेंट की अवधि यूरेशियन आवेदन की फाइलिंग तिथि से 20 वर्ष है।

कानूनी ढांचे की सूची बहुत विविध है। यह पत्र छोटे व्यवसायों के नियमन के मुद्दे से संबंधित मुख्य कानूनी कृत्यों पर चर्चा करता है।

रूस में उद्यमिता के विकास का नियामक कानूनी विनियमन 1993 के रूसी संघ के संविधान पर आधारित है और 24 जुलाई, 2007 एन 209-एफजेड "छोटे और मध्यम के विकास पर" के संघीय कानून के अनुसार किया जाता है। रूसी संघ में आकार के व्यवसाय", अन्य संघीय कानून उनके अनुसार रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, स्थानीय सरकारों के नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार अपनाए गए।

छोटे व्यवसायों का राज्य समर्थन और विनियमन एक प्रक्रिया है जिसका कार्य विकसित बाजार अर्थव्यवस्थाओं में एकाधिकार के प्रयासों से प्रतिस्पर्धा की रक्षा के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे के लिए छोटे व्यवसायों की समान पहुंच को बनाए रखना और सुनिश्चित करना है।

देश में छोटे उद्यमों के निर्माण की शुरुआत 8 अगस्त, 1990 एन 790 के यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के डिक्री को अपनाना था "छोटे उद्यमों के निर्माण और विकास के उपायों पर।" 1994 से 1995 तक छोटे व्यवसाय का समर्थन करने के लिए विशेष राज्य कार्यक्रम राज्य के प्रयासों के समन्वय के लिए एक उपकरण के रूप में विकसित होने लगे, जिसमें संघीय और क्षेत्रीय स्तर, और निजी फर्म, सार्वजनिक संगठन छोटे व्यवसाय का समर्थन करने की दिशा में शामिल हैं।

लघु व्यवसाय के कानूनी विनियमन में मुख्य बात कानूनी विनियमन की पूर्णता, व्यापकता और प्रभावशीलता है, जो वर्तमान में व्यावहारिक रूप से अनुपस्थित है। आज, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को कानून की विभिन्न शाखाओं द्वारा विनियमित किया जाता है। रूसी संघ का संविधान एकाधिकार और अनुचित प्रतिस्पर्धा के उद्देश्य से आर्थिक गतिविधियों के अपवाद के साथ, कानून द्वारा निषिद्ध उद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के लिए स्वतंत्र रूप से अपनी क्षमताओं और संपत्ति का उपयोग करने के अधिकार की घोषणा करता है।

रूसी संघ का नागरिक संहिता उद्यमशीलता गतिविधि को अपने स्वयं के जोखिम पर की गई एक स्वतंत्र गतिविधि के रूप में परिभाषित करता है, जिसका उद्देश्य संपत्ति के उपयोग से लाभ की व्यवस्थित प्राप्ति, माल की बिक्री, कार्य का प्रदर्शन या व्यक्तियों द्वारा सेवाओं का प्रावधान है। कानून द्वारा निर्धारित तरीके से इस क्षमता में पंजीकृत। रूसी संघ के सक्षम (जो बहुमत की उम्र तक पहुंच चुके हैं) नागरिकों, विदेशी नागरिकों, स्टेटलेस व्यक्तियों, रूसी और विदेशी कानूनी संस्थाओं द्वारा उद्यमशीलता गतिविधि की जा सकती है।

उद्यमिता नागरिकों और उनके संघों (संगठनात्मक नवाचार के कार्यान्वयन सहित) की एक स्वतंत्र गतिविधि है, जो अपने जोखिम पर और अपनी संपत्ति की जिम्मेदारी के तहत लाभ कमाने के उद्देश्य से की जाती है।

रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित उद्यमशीलता गतिविधि के विभिन्न रूप हैं। उनमें से एक नागरिकों की उद्यमशीलता गतिविधि है। कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 23, एक नागरिक को एक व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में राज्य पंजीकरण के क्षण से कानूनी इकाई बनाए बिना उद्यमशीलता की गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार है।

कानून "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर" नंबर 209-एफजेड 1 जनवरी, 2008 को लागू हुआ। उस समय तक, संघीय कानून "रूसी संघ में छोटे व्यवसाय के लिए राज्य समर्थन पर" रूस में छोटे व्यवसाय के विकास के लिए बुनियादी नियामक अधिनियम था। यह छोटे व्यवसाय के मुद्दों पर रूसी संघ के क्षेत्रीय नियमों के घटक संस्थाओं द्वारा गोद लेने के आधार के रूप में कार्य करता था, लेकिन कई कारणों से छोटे व्यवसायों का समर्थन करने के लिए पर्याप्त और निर्विवाद कानूनी आधार नहीं था।

नए कानून के मानदंडों को लागू करने के लिए, कार्यकारी अधिकारी बहुत सारे उपनियम (निर्देश, आदेश, पत्र, निर्देश) विकसित कर रहे हैं, जो व्यवस्थित रूप से परिवर्तित, स्पष्ट, पूरक हैं, और उद्यमियों, विशेष रूप से शुरुआती लोगों के लिए यह मुश्किल है उन्हें समझें, और इससे भी ज्यादा उनके द्वारा निर्देशित होने के लिए।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि संघीय कानून के कई प्रावधान "रूसी संघ में छोटे व्यवसाय के लिए राज्य समर्थन पर", जो 31 दिसंबर, 2007 से खो गया है, रूसी संघ के नागरिक, बजट और कर संहिताओं का खंडन करता है। यह कानून छोटे उद्यमों के लिए राज्य समर्थन के प्रकार और रूपों को स्थापित नहीं करता है, साथ ही उन्हें वित्तीय, संपत्ति और सूचना सहायता प्रदान करने के लिए कानूनी तंत्र, उनकी विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए समर्थन और अंतर्राज्यीय सहयोग; माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान में छोटे व्यवसायों की भागीदारी के लिए कोई तंत्र नहीं है।

इसके अलावा, उक्त संघीय कानून में उद्यमशीलता का समर्थन करने के लिए एक बुनियादी ढांचे के आयोजन की अवधारणा का अभाव था, छोटे व्यवसायों के कर्मियों के प्रशिक्षण, पुन: प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण के लिए एक प्रणाली के विकास पर केंद्रित उपायों के लिए प्रदान नहीं किया गया - साथ ही साथ स्टार्ट-अप उद्यमी छोटे व्यवसायों की गतिविधियों के समर्थन, विकास और विनियमन के लिए जिम्मेदार सिविल सेवक।उद्यमिता।

कला के अनुसार। नए कानून के 8, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का रजिस्टर एक संघीय सूचना संसाधन है और नगरपालिका, क्षेत्रीय और संघीय स्तरों पर इसका स्वामित्व, गठन और रखरखाव किया जाता है।

प्रमाणन का कानूनी आधार 27 दिसंबर, 2002 एन 184-एफजेड "तकनीकी विनियमन पर" का संघीय कानून है, जो उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं के विकास, गोद लेने, आवेदन और कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है। परिवहन, बिक्री और निपटान; उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, कार्य के प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान के लिए स्वैच्छिक आधार पर विकास, गोद लेना, आवेदन और निष्पादन; अनुरूपता का मूल्यांकन करते समय।

राज्य अधिकारियों के प्रतिनिधियों के अवैध कार्यों से व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा अपने अधिकारों की रक्षा करने की संभावना के लिए कई नियम प्रदान करते हैं। 08.08.2001 एन 134-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 13 "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के दौरान कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों के संरक्षण पर" यह निर्धारित करता है कि नियंत्रण उपायों के दौरान कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों के बीच है प्रशासनिक और (या) न्यायिक तरीके से राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों के अधिकारियों की कार्रवाई (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील करने का अधिकार। इस तरह की अपील का परिणाम न केवल नियंत्रक निकाय के अधिनियम को रद्द करना हो सकता है, बल्कि जाँच किए जा रहे व्यक्ति द्वारा किए गए नुकसान का मुआवजा भी हो सकता है। उक्त कानून का अनुच्छेद 14 (पृष्ठ 2) एक राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय के अधिकारियों के अवैध कार्यों से एक कानूनी इकाई या एक व्यक्तिगत उद्यमी को होने वाले नुकसान की संरचना का निर्धारण करने की प्रक्रिया प्रदान करता है।

नुकसान की मात्रा निर्धारित करते समय, निम्नलिखित को ध्यान में रखा जाता है:

उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) की लागत या इसकी गतिविधियों के वित्तीय परिणामों के कारण एक कानूनी इकाई या एक व्यक्तिगत उद्यमी का खर्च;

व्यय जो एक कानूनी इकाई या एक व्यक्तिगत उद्यमी, जिनके अधिकारों का उल्लंघन किया गया है, ने कानूनी या अन्य पेशेवर सहायता प्राप्त करने के लिए किया है या करना होगा।

18 अप्रैल, 1991 के रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 39 एन 1026-1 "पुलिस पर" एक नागरिक को पुलिस अधिकारियों के अवैध कार्यों के खिलाफ उच्च अधिकारियों या एक पुलिस अधिकारी, एक अभियोजक या अपील करने का अधिकार प्रदान करता है। एक अदालत में। मानदंड बहुत असफल रूप से तैयार किया गया है, क्योंकि यह कानूनी इकाई को अपील करने का अधिकार प्रदान नहीं करता है। लेकिन इसकी अप्रत्यक्ष रूप से व्याख्या इस प्रकार की जा सकती है: चूंकि एक निदेशक या प्रतिनिधि एक कानूनी इकाई की ओर से प्रतिनिधि कार्य करता है, इसलिए पुलिस के कार्यों के खिलाफ अपील करना संभव है।

30 मार्च, 1999 के संघीय कानून के अनुच्छेद 54 एन 52-एफजेड "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" प्रदान करता है: "राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाले अधिकारियों के कार्यों (निष्क्रियता) को उच्च निकाय में अपील की जा सकती है। राज्य सेनेटरी और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण, राज्य सेनेटरी डॉक्टर या अदालत के लिए प्रमुख। शिकायत दर्ज करने वाले व्यक्ति को यह याद रखना चाहिए कि दावे के बयान में उसे अदालत से प्रशासनिक अधिनियम के संचालन को निलंबित करने के लिए कहने का अधिकार है।

28 अगस्त, 1995 एन 154-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 52 "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" प्रदान करता है कि "स्थानीय स्व-सरकारी निकायों और अधिकारियों के निर्णय और कार्य (निष्क्रियता) कानून द्वारा निर्धारित तरीके से स्थानीय स्वशासन की अदालत या मध्यस्थता अदालत में अपील की जा सकती है।"

20 जून, 2005 एन 385 की रूसी संघ की सरकार का फरमान "संघीय अग्निशमन सेवा पर" प्रदान करता है कि "राज्य अग्निशमन सेवा के अधिकारियों के कार्य (निर्णय) और कार्रवाई करने के लिए आधार के रूप में कार्य करने वाली जानकारी (निर्माण) निर्णय) निर्धारित तरीके से अपील की जा सकती है।" "स्थापित प्रक्रिया" से न्यायिक प्रक्रिया या अभियोजक के पास शिकायत दर्ज करने को समझा जाना चाहिए। अपील की एक विशेषता अपील किए गए निर्णय के निष्पादन को निलंबित करने की संभावना का अभाव है।

10.01.2002 एन 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर" के संघीय कानून के अनुच्छेद 66 के अनुच्छेद 3 में एक संकेत शामिल है: "पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य निरीक्षकों के निर्णयों को रूसी संघ के कानून के अनुसार अपील की जा सकती है। " इस प्रकार, यह न्यायिक प्रक्रिया और अभियोजक के कार्यालय में अपील के लिए प्रदान करता है। एक व्यक्ति जिसने अपने अधिकारों की सुरक्षा के लिए आवेदन किया है, उसे नुकसान के लिए मुआवजे का अधिकार है यदि वह साबित करता है कि क्षति अधिकारियों के अधिकारियों के कार्यों के कारण हुई थी। 26 जनवरी, 1996 एन 14-एफजेड के नागरिक संहिता के भाग II के अनुच्छेद 1069 के अनुसार, "एक नागरिक या कानूनी इकाई को नुकसान ... एक राज्य निकाय या स्थानीय स्व के एक अधिनियम के जारी होने के परिणामस्वरूप -सरकारी निकाय जो कानून या अन्य कानूनी अधिनियम का पालन नहीं करता है, वह मुआवजे के अधीन है।"

किस निकाय ने निरीक्षण किया, इसके आधार पर, नुकसान की भरपाई रूसी संघ के खजाने की कीमत पर की जाती है, जो कि नगरपालिका का विषय है। राजकोष की ओर से, अपने खर्च पर नुकसान की भरपाई करते समय, संबंधित वित्तीय अधिकारी कला के पैरा 3 के अनुसार कार्य करते हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 125, यह दायित्व किसी अन्य निकाय, कानूनी इकाई या नागरिक को नहीं सौंपा गया है। यह इस प्रकार है कि प्रत्येक उद्यमी या कानूनी इकाई को यह याद रखना चाहिए कि उचित स्तर के वित्तीय अधिकारियों को दावे के बयान में स्वतंत्र दावों के बिना तीसरे पक्ष के रूप में इंगित किया जाना चाहिए। यह कला में प्रदान किया गया है। रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के 51 दिनांक 04.07.2002 एन 95-एफजेड।

हालांकि, छोटे व्यवसायों के कामकाज की एक अनिवार्य विशेषता यह है कि छोटे व्यवसायों के पास हमेशा कर्मचारियों पर योग्य वकीलों को बनाए रखने की वित्तीय क्षमता नहीं होती है, वे कानूनी सेवाएं बनाते हैं जो उनकी गतिविधियों के लिए कानूनी सहायता प्रदान करती हैं, उनके अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करती हैं (संबोधित करते समय) कानूनी बाजार सहभागी सेवाओं, छोटे व्यवसायों को ऐसी स्थिति का सामना करना पड़ता है जहां योग्य कानूनी सहायता सेवाएं प्रदान करने वाले अधिकांश संगठन मुख्य रूप से बड़े, विलायक संगठनों पर केंद्रित होते हैं, जो छोटे व्यवसायों के लिए असमान स्थिति पैदा करता है।)

इन समस्याओं के उचित समाधान की आवश्यकता है, जिसमें संघीय और क्षेत्रीय विधायी और अन्य विनियमों में सुधार, और छोटे व्यवसायों की कानूनी रूप से रक्षा करने के लिए सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा अतिरिक्त उपायों के कार्यान्वयन शामिल हैं।

उद्यमियों के सार्वजनिक संघों की भागीदारी के साथ छोटे व्यवसाय के विनियमन और विकास से संबंधित सभी विधायी कृत्यों, कार्यक्रमों और गतिविधियों की अनिवार्य प्रारंभिक चर्चा करना आवश्यक है। लेकिन इस प्रक्रिया को संस्थागत रूप देने की जरूरत है, नियामक दस्तावेजों में ठीक कैसे, किस नौकरशाही प्रक्रियाओं के माध्यम से, सरकार और व्यापार के बीच हितों की बातचीत और समन्वय होता है।

ये लक्ष्य केवल उद्यमशीलता गतिविधि के प्रति जनसंख्या के विभिन्न स्तरों और समूहों के सकारात्मक दृष्टिकोण के निर्माण से ही प्राप्त किए जा सकते हैं, और न केवल तत्काल सामग्री की जरूरतों को पूरा करने के स्रोत के रूप में, बल्कि जीवन के एक सभ्य तरीके के रूप में भी। सभी रैंकों के राज्य अधिकारियों की मानसिकता को बदलना भी जरूरी है। बेशक, इसमें समय लगेगा। लेकिन ऐसे कदम हैं जो तुरंत उठाए जा सकते हैं। अनुभव बताता है कि मूलभूत परिवर्तन शीघ्रता से किए जाने चाहिए। यदि निकट भविष्य में ठोस कदम नहीं उठाए गए तो अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र के पतन का खतरा वास्तविक हो जाएगा, जिसके गंभीर परिणाम देश की सामाजिक-आर्थिक संभावनाओं पर पड़ेंगे।

रूसी संघ और उसके विषयों के कार्यकारी अधिकारियों को छोटे व्यवसायों की विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए परिस्थितियों का निर्माण सुनिश्चित करना चाहिए।

छोटे व्यवसायों की विदेशी आर्थिक गतिविधि के प्राथमिकता वाले क्षेत्र होने चाहिए: तकनीकी सहायता कार्यक्रमों का कार्यान्वयन, विदेशी बाजारों में अंतिम माल (कार्यों, सेवाओं) के निर्यात का विकास और रूस में अपने स्वयं के उत्पादन के लिए कच्चे माल (घटकों) का आयात घरेलू समकक्षों की अनुपस्थिति में। यदि अधिकारियों और उद्यमियों के बीच बातचीत के लिए एक कार्य तंत्र बनाना संभव नहीं है, तो एक योग्य राज्य नीति को विकसित करने और लागू करने के सभी प्रयास प्रयास बने रहेंगे।