പരിഷ്കരണത്തിന്റെ ഘടന സൃഷ്ടിക്കുന്നതിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം 3 രഹസ്യ സമിതി. അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമന്റെ രഹസ്യ സമിതി

രഹസ്യ സമിതി

പത്തൊൻപതാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ ആദ്യ പകുതിയിൽ, ഏറ്റവും ഉയർന്ന, സാമ്രാജ്യത്വ ഭരണത്തിന്റെ പ്രാധാന്യം പൊതുഭരണത്തിൽ ഗണ്യമായി ശക്തിപ്പെടുത്തി. ഇതിനായി, പഴയവ പുനഃസംഘടിപ്പിക്കുകയും പുതിയവ സൃഷ്ടിക്കുകയും പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുമായി കൂടുതൽ അടുത്ത ബന്ധം പുലർത്തുകയും ചെയ്തു.

അതിനാൽ, 1801 മാർച്ച് 26 ന്, പരമോന്നത കോടതിയിലെ കൗൺസിൽ നിർത്തലാക്കപ്പെട്ടു, അത് മുൻ ഭരണത്തിൽ പോലും ഉയർന്ന സ്ഥാനം നഷ്ടപ്പെട്ടു, മാനേജ്മെന്റ് സിസ്റ്റത്തെ പ്രവർത്തിക്കുന്നതും സ്വാധീനിക്കുന്നതും അവസാനിപ്പിച്ചു.

ചക്രവർത്തിയായ ശേഷം, തന്റെ ഭരണത്തിന്റെ ആദ്യ വർഷങ്ങളിൽ, അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ തന്റെ അടുത്ത യുവ സഹകാരികളെ ആശ്രയിച്ചു: വി.പി. കൊച്ചുബേ, എൻ.എൻ. നോവോസിൽറ്റ്സേവ, പി.എ. Stroganov, A. Czartorysky, "യുവാക്കളുടെ സുഹൃത്തുക്കളുമായി" കൂടിയാലോചിച്ചു, അവരെ ഒരു "രഹസ്യ സമിതിയിൽ" ഒന്നിപ്പിച്ചു. ഈ കമ്മിറ്റിക്ക് ഒരു സംസ്ഥാന സ്ഥാപനത്തിന്റെ ഔദ്യോഗിക പദവി ഇല്ലായിരുന്നു, എന്നിരുന്നാലും, സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ മാനേജ്മെന്റിലെ മാറ്റങ്ങളിൽ വലിയ സ്വാധീനം ചെലുത്തിയത് അദ്ദേഹമാണ്. 1803 നവംബർ വരെ, മിക്കവാറും എല്ലാ സംസ്ഥാന നടപടികളും പരിഷ്കരണ പദ്ധതികളും ഇവിടെ ചർച്ച ചെയ്യപ്പെട്ടു, അവയിൽ പലതും ഈ "അടുപ്പമുള്ള സർക്കിളിലെ" അംഗങ്ങൾ നിർദ്ദേശിച്ചതാണ് ഇഗ്നാറ്റോവ് വി.ജി. റഷ്യയിലെ പൊതു ഭരണത്തിന്റെ ചരിത്രം. എം.; ഫീനിക്സ്, 2002, പേജ് 378.

രാജ്യത്തിന്റെ ആഭ്യന്തര രാഷ്ട്രീയ ജീവിതത്തിൽ രഹസ്യ കമ്മിറ്റി ഒരു പ്രധാന പങ്ക് വഹിച്ചുവെന്ന് പറയേണ്ടതാണ്. ഇത് സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനുള്ള പദ്ധതികൾ വളരെ വിപുലമായിരുന്നു: സംസ്ഥാന ഭരണത്തിന്റെ സമ്പൂർണ്ണ പുനഃസംഘടന മുതൽ, സെർഫോഡം ക്രമേണ നിർത്തലാക്കലും റഷ്യയിൽ ഒരു ഭരണഘടനയുടെ ആമുഖവും വരെ. ഇതിനെക്കുറിച്ച് പറയുമ്പോൾ, ഒരു പ്രതിനിധി സ്ഥാപനത്തിന്റെ സൃഷ്ടി, ജനാധിപത്യ സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളുടെ പ്രഖ്യാപനം, പുതിയ നിയമങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിലൂടെ സ്വേച്ഛാധിപത്യ അധികാരത്തിന്റെ പരിമിതി എന്നിങ്ങനെയാണ് രഹസ്യ സമിതിയിലെ അംഗങ്ങൾ ഭരണഘടനയെ മനസ്സിലാക്കിയത്.

എസ്.എഫ്. പ്ലാറ്റോനോവ് ഉൾപ്പെടെയുള്ള നിരവധി ചരിത്രകാരന്മാരുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെ സംവിധാനത്തിലെ മിക്കവാറും എല്ലാ പരിവർത്തനങ്ങളും, തന്റെ ഭരണത്തിന്റെ ആദ്യ അഞ്ച് വർഷങ്ങളിൽ അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ നടത്തിയ കർഷക നിയമനിർമ്മാണത്തിലെ മാറ്റങ്ങൾ ഈ കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുമായി നേരിട്ടോ അല്ലാതെയോ ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. യുവും മറ്റുള്ളവരും പുരാതന കാലം മുതൽ ഇന്നുവരെയുള്ള റഷ്യൻ ചരിത്രം. സെന്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗ്; ലാൻ, 2004. എസ്. 196-197.

പ്രത്യേകിച്ചും, മന്ത്രിതല പരിഷ്കരണം തയ്യാറാക്കുന്നതിലും നടപ്പിലാക്കുന്നതിലും "രഹസ്യ കമ്മിറ്റി" അംഗങ്ങളുടെ സജീവ പങ്കാളിത്തം, റഷ്യയിലെ മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ സംവിധാനത്തിന്റെ വികസനം, സെനറ്റിന്റെ പരിഷ്കരണം, അതുപോലെ തന്നെ മറ്റ് നിരവധി പ്രധാന പരിവർത്തനങ്ങൾ. പത്തൊൻപതാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ തുടക്കത്തിൽ റഷ്യയിൽ, പുരാതന കാലം മുതൽ XX നൂറ്റാണ്ട് വരെയുള്ള റഷ്യയുടെ ചരിത്രം സ്റ്റാറിക്കോവ് എൻ.വി. എം.; PRIOR, 2001, പേജ് 291.

മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ ഒരു സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കൽ

1802 സെപ്തംബർ 8-ന് മന്ത്രിമാരുടെ സമിതി സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടു, അത് പുതിയതും വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ടതുമായ ഒരു ഭരണസമിതിയായി മാറി. അതിന്റെ രൂപകൽപ്പന മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ സൃഷ്ടിയുമായി നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. ഈ അധികാരഘടന സ്ഥാപിക്കുന്ന പ്രകടനപത്രിക, സങ്കീർണ്ണമായ ഇന്റർ ഡിപ്പാർട്ട്‌മെന്റൽ പ്രശ്‌നങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യുന്നതിനായി മന്ത്രിമാർക്ക് മുൻകൈയിലും ചക്രവർത്തിയുടെ അധ്യക്ഷതയിലും ഒത്തുചേരാനുള്ള അവസരം നൽകി. എല്ലാ കേന്ദ്ര സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും തലവന്മാരുമായുള്ള സമ്പൂർണ്ണ രാജാവിന്റെ കൂടിക്കാഴ്ചയുടെ സ്വഭാവം മന്ത്രിമാരുടെ യോഗങ്ങൾ സ്വീകരിച്ചു. അതേസമയം, ചക്രവർത്തി നിയോഗിച്ച മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ചെലവിൽ കമ്മിറ്റിയുടെ ഘടന നിരന്തരം വികസിച്ചുകൊണ്ടിരുന്നു.

ഇതിനകം 1810-ൽ, ചെയർമാൻ, സ്റ്റേറ്റ് സെക്രട്ടറി, സ്റ്റേറ്റ് കൗൺസിലിന്റെ വകുപ്പ് മേധാവികൾ, മറ്റ് സ്വാധീനമുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥർ എന്നിവരെ അതിന്റെ ഘടനയിൽ അവതരിപ്പിച്ചു.

1812 മാർച്ച് 20 ന്, എം.എം. സ്പെറാൻസ്കിയുടെ നിർദ്ദേശപ്രകാരം, "മന്ത്രിമാരുടെ സമിതിയുടെ സ്ഥാപനം", സമിതിയുടെ കഴിവ്, പ്രവർത്തനങ്ങൾ, ഘടന എന്നിവയുടെ പരിധികൾ നിയമപരമായി ഔപചാരികമാക്കി. അദ്ദേഹത്തിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ചക്രവർത്തി പരിഗണിക്കുകയും അദ്ദേഹം അംഗീകരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നതുവരെ കമ്മിറ്റിയുടെ ഒരു നിഗമനവും നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയില്ല, കൂടാതെ മന്ത്രിമാരെ സെനറ്റ് ഇവാനോവ്സ്കി വി. സ്റ്റേറ്റ് നിയമത്തിൽ അവതരിപ്പിച്ചു. കസാൻ സർവകലാശാലയുടെ വാർത്തകളും പണ്ഡിത കുറിപ്പുകളും. 1895-ലെ പതിപ്പ് നമ്പർ 5 - 1896-ലെ നമ്പർ 11 പ്രകാരം. / Allpravo.ru.

ചക്രവർത്തിയുടെ നേരിട്ടുള്ള നേതൃത്വത്തിൽ, നിരവധി മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പുതിയ നിയമങ്ങൾ, യോജിച്ച നടപടികൾ, ഒരു മന്ത്രിയുടെ മാത്രം പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ പരിഹരിക്കാൻ കഴിയാത്ത വളരെ സങ്കീർണ്ണമായ കേസുകൾ എന്നിവയും കമ്മിറ്റി പരിഗണിച്ചു. . കൂടാതെ, ചക്രവർത്തിയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ, സെനറ്റ് ഓഡിറ്റുകൾ, നിയമനങ്ങൾ, പിരിച്ചുവിടലുകൾ, അവാർഡുകൾ, പ്രാദേശിക ഭരണാധികാരികളോടുള്ള ശാസനകൾ, കൂടാതെ വ്യക്തിഗത ബില്ലുകൾ പോലും പരിശോധിക്കുകയും ചർച്ച ചെയ്യുകയും ചെയ്തു.

സ്വതന്ത്ര ചെയർമാന്മാരുടെ (പ്രീമിയർ) നേതൃത്വത്തിലുള്ള പാശ്ചാത്യ ഗവൺമെന്റുകളിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, ഒരു അസോസിയേഷനെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന, മന്ത്രിമാരുടെ കാബിനറ്റ്, റഷ്യൻ മന്ത്രിമാരുടെ സമിതി അത്തരമൊരു സർക്കാരോ അല്ലെങ്കിൽ ഗവൺമെന്റിന്റെ എക്സിക്യൂട്ടീവ് വെർട്ടിക്കലിന്റെ തലവനോ ആയിരുന്നില്ല, ഈ പ്രശ്നങ്ങൾ ആവർത്തിച്ച് ഉന്നയിക്കപ്പെട്ടിട്ടും. "മൌന സമിതി"യിലും മറ്റ് സന്ദർഭങ്ങളിലും . മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ സ്ഥാപനത്തിന്റെ തയ്യാറെടുപ്പിനിടെ, മന്ത്രാലയത്തിന്റെ തലവനും എട്ട് ബ്രാഞ്ച് വകുപ്പുകളുടെ തലവനും ഉൾപ്പെട്ട ഹിസ് റോയൽ മജസ്റ്റിയുടെ ഇംഗ്ലീഷ് യുണൈറ്റഡ് കാബിനറ്റിന്റെ (മന്ത്രാലയം) അനുഭവം പഠിക്കാൻ നിർദ്ദേശിച്ചു.

അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമനും നിക്കോളാസ് ഒന്നാമനും അവരുടെ ചില പരമോന്നത പ്രവർത്തനങ്ങൾ നഷ്ടപ്പെടുമെന്നും അതുപോലെ തന്നെ കേന്ദ്ര എക്സിക്യൂട്ടീവ് വകുപ്പിന്റെ താരതമ്യേന സ്വതന്ത്രനായ തലവന്റെ ആവിർഭാവത്തെക്കുറിച്ചും ഭയപ്പെട്ടിരുന്നു എന്നത് ഇവിടെ ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്. അതിനാൽ, ഇംഗ്ലീഷല്ല അടിസ്ഥാനമായി എടുത്തത്, നെപ്പോളിയൻ ഫ്രാൻസിന്റെ ഭരണസംവിധാനത്തിന്റെ അനുഭവമാണ്, അവിടെ മന്ത്രിമാർ ഒരു കൗൺസിലിൽ ഒന്നിക്കാതെ, ബോണപാർട്ടെ ചക്രവർത്തിക്ക് നേരിട്ട് വിധേയരായി, ഉപദേശക വോട്ടോടെ സെനറ്റിൽ അംഗങ്ങളായിരുന്നു. അതേസമയം, പത്രസ്വാതന്ത്ര്യവും വ്യക്തിസ്വാതന്ത്ര്യവും ലംഘിച്ചാൽ മന്ത്രിമാരെ വിധിക്കാൻ സെനറ്റിന് തന്നെ അവകാശമുണ്ടായിരുന്നു.

ഫ്രഞ്ച് അനുഭവം അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമനെയും നിക്കോളാസ് ഒന്നാമനെയും വളരെയധികം ആകർഷിച്ചു, കാരണം ഭരണത്തിന്റെ നിയന്ത്രണം അവരുടെ കൈകളിൽ നിലനിർത്താനുള്ള അവരുടെ ആഗ്രഹവുമായി ഇത് പൂർണ്ണമായും പൊരുത്തപ്പെടുന്നു. അങ്ങനെ, ഭരണകൂടത്തെ വ്യക്തിപരമായി കൈകാര്യം ചെയ്യാനുള്ള രാജാക്കന്മാരുടെ അവകാശം സംരക്ഷിക്കപ്പെട്ടു, കാരണം അവർ തന്നെ മന്ത്രിമാരെ നിയമിക്കുകയും പിരിച്ചുവിടുകയും നിയന്ത്രിക്കുകയും അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നയിക്കുകയും ഏകീകരിക്കുകയും അവരുടെ ഏറ്റവും കീഴ്വഴക്കമുള്ള വ്യക്തിഗത റിപ്പോർട്ടുകൾ അംഗീകരിക്കുകയും സംസ്ഥാനത്തിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ പരമോന്നത മേൽനോട്ടം വഹിക്കുകയും ചെയ്തു. മന്ത്രിമാരുടെ കമ്മിറ്റി വഴിയുള്ള ഉപകരണം ഇഗ്നാറ്റോവ് വി.ജി. ചരിത്രം റഷ്യയിലെ പൊതുഭരണം. എം.; ഫീനിക്സ്, 2002, പേജ്. 379-380.

മുകളിൽ സൂചിപ്പിച്ചതുപോലെ, മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ ആവിർഭാവം പൊതു ഭരണപരിഷ്കാരവുമായി അടുത്ത ബന്ധത്തിലാണ്. ഈ പരിഷ്കരണത്തിന്റെ നടപ്പാക്കലും സ്വഭാവവും ആവശ്യകതയും നിരവധി കാരണങ്ങളിലേക്ക് നയിച്ചു. ഒന്നാമതായി, അവയിൽ അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ ചക്രവർത്തിയുടെയും ചുറ്റുമുള്ളവരുടെയും ധാർമ്മിക ഗുണങ്ങൾ, ബാഹ്യ സ്വാധീനങ്ങൾ, അതുപോലെ തന്നെ സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും പൊതുജീവിതത്തിന്റെയും അവസ്ഥ എന്നിവ പരാമർശിക്കേണ്ടതാണ്.

തീർച്ചയായും, മുഴുവൻ ഉന്നത സംസ്ഥാന ഭരണകൂടത്തിന്റെയും പുനഃസംഘടന പോലുള്ള സുപ്രധാനവും സങ്കീർണ്ണവുമായ ഒരു പരിഷ്കാരം നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് വളരെ സന്തുലിതവും ജാഗ്രതയുമുള്ള സമീപനം ആവശ്യമാണ്, അതായത് അതിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങളുടെ ഉത്തരവാദിത്തത്തിന്റെ ഒരു നിശ്ചിത പങ്ക് ചക്രവർത്തിക്ക് മാത്രമല്ല, മാത്രമല്ല. അവന്റെ കൂട്ടാളികൾക്കൊപ്പം.

അങ്ങനെ, അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമന്റെ കീഴിലുള്ള കേന്ദ്ര അവയവങ്ങളുടെ പരിവർത്തനത്തിന്റെ വിജയം പ്രധാനമായും ചക്രവർത്തിക്ക് ചുറ്റുമുള്ള ആളുകളുടെ സ്വഭാവം, അവരുടെ മാനസികവും ധാർമ്മികവുമായ വികാസം, അവരുടെ രാഷ്ട്രീയ കാഴ്ചപ്പാടുകൾ എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു. ചക്രവർത്തിയോട് ഏറ്റവും അടുത്ത വ്യക്തികൾ രഹസ്യ സമിതിയിലെ അംഗങ്ങളായിരുന്നു: നോവോസിൽറ്റ്സെവ്, കൗണ്ട് സ്ട്രോഗനോവ്, പ്രിൻസ് കൊച്ചുബേ, പ്രിൻസ് ക്സാർട്ടോറിഷ്സ്കി, പ്രിൻസ് ഗോലിറ്റ്സിൻ.

കൗണ്ട് വി.പിയുടെ സ്വഭാവ സവിശേഷതകളെക്കുറിച്ചും കാഴ്ചപ്പാടുകളെക്കുറിച്ചും സംസാരിക്കുന്നു. കൊച്ചുബേ, അദ്ദേഹത്തിന് വിദേശത്ത് മികച്ച വിദ്യാഭ്യാസം ലഭിച്ചുവെന്ന് ഒരിക്കൽ കൂടി ഊന്നിപ്പറയേണ്ടതാണ്, ആദ്യം ജനീവയിലും പിന്നീട് ലണ്ടനിലും, അവിടെ അദ്ദേഹം പൊളിറ്റിക്കൽ സയൻസ് വിജയകരമായി പഠിച്ചു. നോവോസിൽറ്റ്സേവിനെപ്പോലെ, പോളിന്റെ ഭരണകാലത്ത് അദ്ദേഹം വിരമിക്കലിൽ ജീവിച്ചു, അവനോട് ആത്മാർത്ഥമായ സൗഹൃദം പുലർത്തിയ അലക്സാണ്ടറിന്റെ കീഴിൽ മാത്രമാണ് അദ്ദേഹം വീണ്ടും പൊതുകാര്യങ്ങളിലേക്ക് വിളിക്കപ്പെട്ടത്.

സ്വന്തം സ്വഭാവം, വിദ്യാഭ്യാസം, ജീവിത പാത എന്നിവയുടെ പ്രത്യേകതകൾ കാരണം, ഇംഗ്ലീഷ് രീതിയിൽ ധാരാളം റീമേക്ക് ചെയ്യാൻ ശ്രമിച്ചതിനാൽ, റഷ്യയേക്കാൾ ഇംഗ്ലണ്ടിനെ നന്നായി അറിയാമെന്ന് പല സമകാലികരും അദ്ദേഹത്തെ കുറ്റപ്പെടുത്താൻ ചായ്വുള്ളവരായിരുന്നു. പൊതുവേ, അദ്ദേഹം വളരെ ബുദ്ധിമാനായ ഒരു മനുഷ്യനായിരുന്നു, മികച്ച ഓർമ്മശക്തിയും ആളുകളെ തിരിച്ചറിയാനും അവരെ ഉപയോഗിക്കാനും കഴിവുള്ളവനായിരുന്നു.

മന്ത്രാലയങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുമ്പോൾ, അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമന്, തന്റെ ജീവനക്കാരുമായി നിരവധി മീറ്റിംഗുകൾ ഇല്ലാതെ ചെയ്യാൻ കഴിയില്ല. ഈ മീറ്റിംഗുകളുടെ ഉള്ളടക്കത്തെക്കുറിച്ച് ഞങ്ങളിലേക്ക് വന്ന പങ്കാളികളുടെ കുറിപ്പുകളിൽ നിന്ന് ഞങ്ങൾക്കറിയാം. മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ ഓർഗനൈസേഷനെക്കുറിച്ചുള്ള മീറ്റിംഗുകൾ ഒരു "രഹസ്യ കമ്മിറ്റി" യുടെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ നടന്നു, അതിൽ ചക്രവർത്തിക്ക് ഏറ്റവും അടുത്ത വ്യക്തികൾ ഉൾപ്പെടുന്നു, കൂടാതെ കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങൾ സമർപ്പിച്ച പ്രോജക്ടുകൾ ചർച്ചചെയ്യുകയും ചെയ്തു. സമാനമായ പ്രോജക്റ്റുകൾ ചാർട്ടോറിഷ്സ്കി, കൊച്ചുബെ, നോവോസിൽറ്റ്സെവ്, അതുപോലെ പരമാധികാരിയുമായി അടുപ്പമുള്ള മറ്റ് ആളുകളും അവതരിപ്പിച്ചു.

അനൗപചാരിക സമിതിയുടെ യോഗങ്ങളുടെ ഫലം, നേരത്തെ സൂചിപ്പിച്ച, 1802 സെപ്തംബർ 8-ലെ മന്ത്രാലയങ്ങൾ സ്ഥാപിച്ചതാണ്. ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് ശ്രേണിയുടെ ഉയർന്ന തലങ്ങളിൽ നിൽക്കുന്നവരെപ്പോലും ഈ ഉത്തരവ് ആശ്ചര്യപ്പെടുത്തുന്നതായിരുന്നു, അതിനാൽ അസംതൃപ്തരായ നിരവധി ആളുകൾ പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ടു, ഉത്തരവിനെ പ്രതികൂലമായ അർത്ഥത്തിൽ പുനർവ്യാഖ്യാനം ചെയ്തു. വാസ്തവത്തിൽ, ഈ ഉത്തരവ് തികഞ്ഞതിൽ നിന്ന് വളരെ അകലെയായിരുന്നു.

മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ കഴിവ്, അവയുടെ ഘടന, ഓർഗനൈസേഷൻ, റെക്കോർഡ് സൂക്ഷിക്കൽ എന്നിവ ഇത് വ്യക്തമായി നിർവചിക്കുന്നില്ല. പ്രസ്തുത പ്രകടനപത്രികയിൽ പ്രസ്താവിച്ചിട്ടുള്ള മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ പൊതു സ്ഥാപനം, അങ്ങേയറ്റത്തെ അനിശ്ചിതത്വത്താൽ വിശേഷിപ്പിക്കപ്പെടുന്നു, കൂടാതെ ഇവാനോവ്സ്കി വി. സംസ്ഥാന നിയമത്തിന്റെ നിരവധി ഒഴിവാക്കലുകൾ നിറഞ്ഞതാണ്. കസാൻ സർവകലാശാലയുടെ വാർത്തകളും പണ്ഡിത കുറിപ്പുകളും. 1895-ലെ പതിപ്പ് നമ്പർ 5 - 1896-ലെ നമ്പർ 11 പ്രകാരം. / Allpravo.ru.

അതിന്റെ കാതൽ, ഈ പ്രകടനപത്രികയിൽ നിരവധി സുപ്രധാന വ്യവസ്ഥകൾ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു. പീറ്റർ ഒന്നാമന്റെ പരിവർത്തനങ്ങളോടെയുള്ള പരിഷ്കരണത്തിന്റെ തുടർച്ചയ്ക്ക് അത് ഊന്നൽ നൽകി. ചക്രവർത്തിയുടെ ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾക്കനുസൃതമായി, സംസ്ഥാന ഭരണത്തിന്റെ എല്ലാ ഭാഗങ്ങളെയും സുസ്ഥിരമായ ഒരു ഘടനയിലേക്ക് കൊണ്ടുവരേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയാണ് സംസ്ഥാന ഭരണത്തിന്റെ മന്ത്രിതല സമ്പ്രദായത്തിന്റെ ആമുഖം. രാജ്യത്ത് ശാന്തത, നിശബ്ദത, നീതി, സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ പുരോഗതി എന്നിവ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനും വ്യവസായം, വ്യാപാരം, മൊത്തത്തിലുള്ള സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയെ പുനരുജ്ജീവിപ്പിക്കുക, ശാസ്ത്രവും കലയും പ്രചരിപ്പിക്കുക, പൊതുസമൂഹത്തെ ഉയർത്താൻ മന്ത്രാലയങ്ങൾ സഹായിക്കുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു. ക്ഷേമം, റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ ഘടനയിൽ ഉൾപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന ജനങ്ങളുടെ ക്ഷേമം ഉറപ്പാക്കുക.

സ്ഥാപനം അനുസരിച്ച്, സംസ്ഥാന കാര്യങ്ങൾ ഇപ്പോൾ എട്ട് മന്ത്രാലയങ്ങളാണ് കൈകാര്യം ചെയ്യേണ്ടത്: സൈനിക കരസേന; സൈനിക നാവികസേന; വിദേശകാര്യം; നീതി; ആഭ്യന്തര കാര്യങ്ങള്; ധനകാര്യം; വാണിജ്യം; പൊതുവിദ്യാഭ്യാസം: “സംസ്ഥാനകാര്യ വകുപ്പിനെ 8 വകുപ്പുകളായി തിരിച്ചിരിക്കുന്നു, അവയിൽ ഓരോന്നും അതിൽ ഉൾപ്പെടുന്ന എല്ലാ ഭാഗങ്ങളും ഉൾക്കൊള്ളുന്നു, ഒരു പ്രത്യേക മന്ത്രാലയം രൂപീകരിക്കുകയും ഞങ്ങൾ ഇപ്പോൾ അല്ലെങ്കിൽ ഇനി മുതൽ നിയമിക്കുന്ന മന്ത്രിയുടെ നേരിട്ടുള്ള നിയന്ത്രണത്തിലാണ്. ഞങ്ങൾക്ക് ഇഷ്ടമുള്ളതുപോലെ റഷ്യയിലെ സ്റ്റേറ്റ് സ്ഥാപനങ്ങളെ നിയമിക്കുക. എഡ്. പിഷുലിൻ എൻ പി നിസ്നി നോവ്ഗൊറോഡ്; UNN, 1994, പേജ് 54.

സംസ്ഥാനകാര്യ വിഭജനത്തിൽ ഓരോ മന്ത്രാലയത്തിനും ഒരു നിശ്ചിത ഭാഗത്തിന്റെ ചുമതലയുണ്ടാകുമെന്നും അനുമാനിക്കപ്പെട്ടു. അതേസമയം, എല്ലാ മന്ത്രാലയങ്ങളും സ്വാഭാവിക ആശയവിനിമയവും മാനേജ്‌മെന്റിന്റെ ഐക്യവും ഉറപ്പാക്കേണ്ടതുണ്ട്. മന്ത്രിമാരെ തന്നെ ചക്രവർത്തി നിയമിക്കുകയും അവനോട് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ളവരായിരിക്കുകയും അവരെ ഏൽപ്പിച്ച എല്ലാ ഭാഗങ്ങളും നേരിട്ട് കൈകാര്യം ചെയ്യുകയും വേണം. സെനറ്റ് മുഖേന, മന്ത്രിമാർ വാർഷിക രേഖാമൂലമുള്ള റിപ്പോർട്ടുകൾ ചക്രവർത്തിക്ക് സമർപ്പിക്കേണ്ടതുണ്ട്. മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഘടനകൾ ഫണ്ട് ചെലവഴിക്കുന്നതിനെ അവർ ന്യായീകരിക്കുകയും മന്ത്രാലയത്തിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിലെ വിജയങ്ങൾ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുകയും സമകാലിക കാര്യങ്ങളുടെ അവസ്ഥയും സാധ്യമായ വികസന സാധ്യതകളും പ്രതിഫലിപ്പിക്കുകയും വേണം.

മറ്റ് കാര്യങ്ങളിൽ, സെനറ്റിന് മന്ത്രിമാരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ പരിഗണിക്കുകയും വിശകലനം ചെയ്യുകയും പ്രസക്തമായ നിഗമനങ്ങളോടെ ചക്രവർത്തിക്ക് റിപ്പോർട്ടുകൾ സമർപ്പിക്കുകയും ഓരോ മന്ത്രിമാരുടെയും ഭരണത്തിന്റെ അവസ്ഥയെക്കുറിച്ചുള്ള അഭിപ്രായവും നൽകുകയും വേണം. മറുവശത്ത്, മന്ത്രിമാർ അദ്ദേഹത്തെ ഏൽപ്പിച്ച പ്രാദേശിക ഘടനകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുകയും അവരുടെ എല്ലാ സമകാലിക കാര്യങ്ങളെക്കുറിച്ച് പ്രതിവാര സ്മാരകങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുകയും അവരുമായി നിരന്തരം സമ്പർക്കം പുലർത്തുകയും ചെയ്യണമായിരുന്നു.

പ്രകടനപത്രിക അനുസരിച്ച്, മന്ത്രിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ സഹായിക്കേണ്ട "സഖാവ് മന്ത്രി" എന്ന പദവിയും സ്ഥാപിച്ചു. നീതിന്യായ മന്ത്രിയുടെയും സെനറ്റിലെ പ്രോസിക്യൂട്ടർ ജനറലിന്റെയും സ്ഥാനങ്ങളും, ഓരോ മന്ത്രിമാരുടെയും പ്രവർത്തനത്തിന്റെ പ്രവർത്തന മേഖലകൾ, വിഷയങ്ങൾ, പാരാമീറ്ററുകൾ, അദ്ദേഹത്തിന് കീഴിലുള്ള സംരക്ഷിത സംസ്ഥാന കോളേജുകൾ എന്നിവയും സംയോജിപ്പിച്ചു. i-u.ru/biblio/archive/istorija_gosudarstvennogo_upravlenija_rossii/08.aspx - _ftn3 മറ്റ് സ്ഥാപനങ്ങളും. അങ്ങനെ, മാനേജുമെന്റിന്റെ തുടർച്ചയും അതിന്റെ ഉപകരണത്തിന്റെ പരിവർത്തനത്തിന്റെ പരിണാമ സ്വഭാവവും കമാൻഡ്, ഉത്തരവാദിത്തം, ഉത്സാഹം, ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റാലിറ്റിയുടെ രൂപീകരണം എന്നിവയുടെ ഗുണപരമായി പുതിയ തലത്തിലുള്ള ഐക്യത്തിലേക്ക് മാറുന്ന സമയത്ത് ഉറപ്പാക്കപ്പെട്ടു. എം.; ഫീനിക്സ്, 2002, പേജ് 410.

എം. എ പ്രിഖോഡ്കോ

ടാസ്‌ക് കമ്മിറ്റിയും വികസനവും

പത്തൊൻപതാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ തുടക്കത്തിൽ റഷ്യയിലെ ഭരണപരിഷ്കാരത്തിന്റെ

പത്തൊൻപതാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ തുടക്കത്തിൽ റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ ആഭ്യന്തര നയത്തിൽ ഭരണപരമായ പരിവർത്തനങ്ങൾ. സ്ഥിരമായ കൗൺസിൽ സ്ഥാപിക്കൽ, സെനറ്റ് പരിഷ്കരണം, മന്ത്രിതല പരിഷ്കരണം എന്നിങ്ങനെ തികച്ചും വ്യത്യസ്തമായി തിരിച്ചിരിക്കുന്നു. ഒരു പരിധിവരെ, അവയെല്ലാം അനൗദ്യോഗിക സമിതിയിൽ (1801-1803) ചർച്ച ചെയ്യപ്പെട്ടു - അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ ചക്രവർത്തിയുടെ (വി.പി. കൊച്ചുബേ, എൻ.എൻ. നോവോസിൽറ്റ്സെവ്, പി.എ. സ്ട്രോഗനോവ്, എ.എ. ചക്രവർത്തി അലക്സാണ്ടറുടെ അധ്യക്ഷതയിൽ ചേർന്നത്. ഐ).

ഇപ്പോൾ വരെ, XIX നൂറ്റാണ്ടിന്റെ തുടക്കത്തിൽ റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തിലെ ഭരണപരിഷ്കാരങ്ങൾ പഠിക്കാൻ. അവയിൽ പറയാത്ത കമ്മിറ്റിയുടെ പങ്ക്, പ്രശസ്ത സോവിയറ്റ് ചരിത്രകാരന്മാരായ എസ്.ബി. ഒകുൻ, എ.വി. പ്രെഡ്‌ടെചെൻസ്കി എന്നിവരുടെ കൃതികൾ അടിസ്ഥാനപരമായി നിലനിൽക്കുന്നു. വികസനത്തിന്റെ ഗതി പുനർനിർമ്മിക്കുന്നതിനും ഭരണപരിഷ്കാരങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനും അനുവദിക്കുന്ന പ്രധാന ഉറവിടം P. A. സ്ട്രോഗനോവ് സൂക്ഷിച്ചിരുന്ന സ്വകാര്യ കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രോട്ടോക്കോളുകൾ എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്നവയാണ്. അതേ സമയം, ഗവേഷകർ സാധാരണയായി ഈ സ്രോതസ്സിന്റെ പതിപ്പിനെ പരാമർശിക്കുന്നു, ഇത് തയ്യാറാക്കിയത്. പുസ്തകം. നിക്കോളായ് മിഖൈലോവിച്ച് 100 വർഷങ്ങൾക്ക് മുമ്പ്2. പി എ സ്ട്രോഗനോവിന്റെ യഥാർത്ഥ കയ്യെഴുത്തുപ്രതികളിൽ നിന്ന് ആരംഭിച്ച് ഭരണപരിഷ്കാരങ്ങൾ തയ്യാറാക്കുന്നതിന്റെ ഘട്ടങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ ചിട്ടപ്പെടുത്തുന്നതിനാണ് ഈ കൃതി ഉദ്ദേശിക്കുന്നത്.

അറിയപ്പെടുന്നതുപോലെ, സ്ഥിരം കൗൺസിൽ 18013 മാർച്ച് 30 ന് സ്ഥാപിതമായി, പറയാത്ത സമിതിയുടെ സെഷനുകളുടെ തുടക്കത്തേക്കാൾ വളരെ മുമ്പാണ്. വാസ്തവത്തിൽ, പറയാത്ത കമ്മിറ്റി അതിന്റെ തുടർന്നുള്ള പരിവർത്തനത്തെക്കുറിച്ച് ചർച്ച ചെയ്യുകയായിരുന്നു - 7 മീറ്റിംഗുകളിൽ: നവംബർ 18, 21, 25, ഡിസംബർ 23, 1801, തുടർന്ന് ഫെബ്രുവരി 10, ഏപ്രിൽ 11, 12, 18024.

1801 നവംബർ 18-ന് നടന്ന അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയുടെ യോഗത്തിൽ, സ്ഥിരം കൗൺസിലിലെ എല്ലാ സംസ്ഥാന കാര്യങ്ങളും പരിഗണിക്കാനുള്ള എസ്.ആർ. വോറോണ്ട്സോവിന്റെ നിർദ്ദേശം ചർച്ച ചെയ്യപ്പെട്ടു. N. N. Novosiltsev ഈ വിഷയത്തിൽ തന്റെ കുറിപ്പ് വായിച്ചു. കുറിപ്പിന്റെ രചയിതാവ് ഈ നിർദ്ദേശത്തിന്റെ പോരായ്മകൾ എടുത്തുകാണിച്ചു - സ്ഥിരം കൗൺസിൽ അംഗങ്ങൾക്കിടയിലുള്ള അഭിപ്രായ ഐക്യത്തിന്റെ അഭാവവും ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ചർച്ചയിലെ രഹസ്യത്തിന്റെ ലംഘനവും

1 പ്രെഡ്‌ടെചെൻസ്‌കി എ.വി. 19-ാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ ആദ്യപാദത്തിൽ റഷ്യയുടെ സാമൂഹിക-രാഷ്ട്രീയ ചരിത്രത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഉപന്യാസങ്ങൾ. എം.; എൽ., 1957; ഒകുൻ എസ്. ബി. 1) സോവിയറ്റ് യൂണിയന്റെ ചരിത്രത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഉപന്യാസങ്ങൾ: പതിനെട്ടാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ അവസാനം - പത്തൊൻപതാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ ആദ്യ പാദം. എൽ., 1956; 2) സോവിയറ്റ് യൂണിയന്റെ ചരിത്രം: (പ്രഭാഷണങ്ങൾ). ഭാഗം I. 18-ആം അവസാനം - 19-ആം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ ആരംഭം. എൽ., 1974.

2 നിക്കോളായ് മിഖൈലോവിച്ച്, നേതൃത്വം നൽകി. പുസ്തകം. കൗണ്ട് പാവൽ അലക്സാണ്ട്രോവിച്ച് സ്ട്രോഗനോവ് (1774-1817). SPb., 1903 T. 1-3.

3 റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ നിയമങ്ങളുടെ പൂർണ്ണമായ ശേഖരം. അസംബ്ലി 1st (ഇനി മുതൽ - PSZ4). T. XXVI. SPb., 1830. നമ്പർ 19806. S. 598.

4 പുരാതന നിയമങ്ങളുടെ റഷ്യൻ സ്റ്റേറ്റ് ആർക്കൈവ് (ഇനി RGADA എന്ന് വിളിക്കുന്നു). F. 1278. Op. 1. സ്ട്രോഗനോവ്സ്. D. 10. L. 64-98 ഏകദേശം, 125-140 കുറിച്ച്; D. 11. L. 37-44 കുറിച്ച്; D. 12. L. 11-38v.

© M. A. Prikhodko, 2013

സർക്കാർ പ്രശ്നങ്ങൾ. പറയാത്ത കമ്മറ്റിയിലെ അംഗങ്ങളുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ ഈ മൈനസുകൾ സ്ഥിരം കൗൺസിലിന്റെ അധികാരങ്ങൾ വിപുലീകരിക്കുന്നതിന്റെ ഉചിതതയെക്കാൾ കൂടുതലാണ്.

അതേ സമയം, അലക്സാണ്ടർ I സ്ഥിരം കൗൺസിലിൽ ചർച്ചയ്ക്കായി സമർപ്പിച്ച കേസുകളുടെ പൂർണ്ണമായ ലിസ്റ്റ് തയ്യാറാക്കാൻ നിർദ്ദേശിച്ചു. 1801 നവംബർ 21-ന് നടന്ന അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയുടെ യോഗത്തിൽ, അതിന്റെ അംഗങ്ങൾ ഈ പട്ടിക നിർണ്ണയിക്കാൻ ശ്രമിച്ചു. ചർച്ചയിൽ രഹസ്യം ആവശ്യമായ വിദേശകാര്യങ്ങൾ അവിടെ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിനെ അലക്സാണ്ടർ I എതിർത്തു.

കൂടാതെ, ഇൻഡിസ്പെൻസബിൾ കൗൺസിലിനെക്കുറിച്ചുള്ള എഫ് സി ലാ ഹാർപെയുടെ കുറിപ്പും ഈ യോഗത്തിൽ ചർച്ച ചെയ്തു. ചക്രവർത്തിയുടെ അഭാവത്തിൽ പെർമനന്റ് കൗൺസിലിന്റെ അദ്ധ്യക്ഷത വഹിക്കുന്ന പെർമനന്റ് കൗൺസിലിന്റെ വൈസ് പ്രസിഡന്റ് (ഡെപ്യൂട്ടി ചെയർമാൻ) സ്ഥാനം സ്ഥാപിക്കുക എന്നതായിരുന്നു ലാ ഹാർപെയുടെ പ്രധാന നിർദ്ദേശം. കൂടാതെ, F. C. La Harpe ഭാവിയിലെ മന്ത്രിമാരെ സ്ഥിരം കൗൺസിലിലേക്ക് അവതരിപ്പിക്കാൻ നിർദ്ദേശിച്ചു, പക്ഷേ ഒരു ഉപദേശക വോട്ടോടെ മാത്രം. സ്ഥിരം കൗൺസിലിലെ “ഡിക്രി” യുടെ ആമുഖം (ആമുഖ ഭാഗം) തയ്യാറാക്കാൻ അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ വി.പി.കൊച്ചുബേക്ക് നൽകിയ നിർദ്ദേശമായിരുന്നു ചർച്ചയുടെ ഫലം.

1801 നവംബർ 25-ന് നടന്ന ഒരു യോഗത്തിൽ, വി.പി.കൊച്ചുബെ പെർമനന്റ് കൗൺസിലിലെ "ഡിക്രി" യുടെ ആമുഖം വായിച്ചു. എന്നിരുന്നാലും, അതിന്റെ ഉള്ളടക്കം രഹസ്യ കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രോട്ടോക്കോളുകളിൽ പ്രതിഫലിക്കുന്നില്ല7.

1801 ഡിസംബർ 23-ന് പറയാത്ത കമ്മിറ്റിയുടെ യോഗത്തിൽ, സ്ഥിരം കൗൺസിലിന്റെ "നിയമങ്ങൾ" എന്ന വിഷയത്തിൽ എ.ആർ. വോറോൺസോവുമായുള്ള സംഭാഷണത്തെക്കുറിച്ച് എൻ.എൻ. നോവോസിൽറ്റ്സെവ് റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. അദ്ദേഹത്തിന്റെ വാക്കുകളാൽ വിഭജിച്ച്, സ്ഥിരം കൗൺസിലിന്റെ വൈസ് പ്രസിഡന്റ് സ്ഥാനം സ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള ആശയം വോറോൺസോവ് അംഗീകരിച്ചു, അത് അതിന്റെ മീറ്റിംഗുകളിൽ ക്രമം നിലനിർത്തും.

1802 ഫെബ്രുവരി 10-ന് നടന്ന ഒരു യോഗത്തിൽ, A. A. Czartory-sky യുടെ "ഗവൺമെന്റിന്റെ രൂപത്തിൽ" ഒരു കുറിപ്പ് പരിഗണിക്കപ്പെട്ടു. അദ്ദേഹം നിർദ്ദേശിച്ച നടപടികളിൽ ഒന്ന് ചക്രവർത്തിയുടെ കീഴിൽ ഒരു പൊതു ഏകോപന സമിതിയുടെ രൂപത്തിൽ കൗൺസിൽ സ്ഥാപിക്കുക എന്നതായിരുന്നു. ഈ അളവ് ഞങ്ങളുടെ ലേഖനത്തിന്റെ വിഷയവുമായി നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു, കാരണം ഇത് സ്ഥിരം കൗൺസിലുമായും ഭാവി മന്ത്രിമാരുടെ സമിതിയുമായും ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.

അലക്സാണ്ടർ ചക്രവർത്തിയുടെ കീഴിലുള്ള കൗൺസിൽ എങ്ങനെ ക്രമീകരിക്കുമെന്ന് അറിയാൻ ഞാൻ ആഗ്രഹിച്ചു. 9 മന്ത്രിമാർ മാത്രമായിരിക്കും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുകയെന്ന് പ്രൈവറ്റ് കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങൾ മറുപടി നൽകി.

1802 ഏപ്രിൽ 11-ന് നടന്ന യോഗത്തിൽ, മന്ത്രിമാരുടെ അധികാരത്തിൽ കവിഞ്ഞ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമത്തിലേക്ക് രഹസ്യ കമ്മിറ്റിയുടെ ശ്രദ്ധ ആകർഷിക്കപ്പെട്ടു. N. N. Novosiltsev, മന്ത്രാലയങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള തന്റെ പദ്ധതിയിൽ, ഇനിപ്പറയുന്നവ നിർദ്ദേശിച്ചു. ഓരോ മന്ത്രിക്കും അവന്റെ അധികാരത്തിന്റെ വ്യാപ്തി കൃത്യമായി നിർവ്വചിക്കുന്ന ഒരു നിർദ്ദേശം ഉണ്ടായിരിക്കും. മന്ത്രിതല അധികാരം കവിയുന്ന എല്ലാ ചോദ്യങ്ങളും മന്ത്രിതല റിപ്പോർട്ടിന്റെയും ഈ വിഷയത്തിൽ സ്ഥിരം കൗൺസിലിന്റെ അഭിപ്രായത്തിന്റെയും അടിസ്ഥാനത്തിൽ ചക്രവർത്തി പരിഹരിക്കണം. മന്ത്രിയുടെ ഒപ്പോടെ മുദ്രവച്ച ചക്രവർത്തി അംഗീകരിച്ച കരട് ഉത്തരവ് സാധാരണ രീതിയിൽ പരസ്യമാക്കി.

സ്ഥിരം കൗൺസിലിന്റെ പ്രാഥമിക പരിഗണനയ്ക്കായി ഡിക്രികൾ സമർപ്പിക്കുന്ന വിഷയം ചർച്ചയ്ക്ക് കാരണമായി. ഇത് നോവോസിൽറ്റ്സെവിന്റെ പ്രോജക്റ്റ് ഗണ്യമായി മെച്ചപ്പെടുത്തേണ്ടതായതിനാൽ, ഈ പ്രശ്നത്തിന്റെ പരിഹാരം മാറ്റിവച്ചു. 1802 ഏപ്രിൽ 21-ന് പ്രൈവറ്റ് കമ്മിറ്റിയുടെ അടുത്ത യോഗത്തിൽ അതിന്റെ ചർച്ച തുടർന്നു.

5 RGADA. F. 1278. Op. 1. D. 10. L. 78-82v.

6 അതേ. എൽ. 85-88.

7 ഐബിഡ്. L. 98-98v.

8 ഐബിഡ്. എൽ. 127 ഒബ്-128.

9 ഐബിഡ്. D. 11. L. 39-39v, 42-43v.

10 അതേ. D. 12. L. 16-17v.

സാധാരണ കാര്യങ്ങൾ മന്ത്രിമാർ തന്നെ പരിഗണിക്കുമെന്നും എന്നാൽ അവയിൽ പ്രധാനമായത് പെർമനന്റ് കൗൺസിലിൽ ഇതിനായി പ്രത്യേകം വിളിച്ചു ചേർത്ത യോഗങ്ങളിൽ ചർച്ച ചെയ്യുമെന്നും പറയാതെ വയ്യ. റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ ഏറ്റവും ഉയർന്ന ഭരണ സ്ഥാപനമായ മന്ത്രിമാരുടെ സമിതിക്ക് അടിത്തറ പാകിയത് N. N. Novosiltsev ന്റെ പദ്ധതിയുടെ ഈ രൂപവത്കരണമാണെന്ന് ഉന്നത സംസ്ഥാന ഭരണരംഗത്തെ ഭാവി സംഭവങ്ങൾ കാണിക്കും. 1802 ഏപ്രിൽ 21 ന് നടന്ന യോഗത്തിൽ, അത് വിഭജിക്കുന്ന രൂപത്തിലുള്ള പെർമനന്റ് കൗൺസിലിന്റെ പരിവർത്തനത്തെക്കുറിച്ചായിരുന്നു എന്നതിനാൽ, അവർ ഒരു പുതിയ പരമോന്നത സംസ്ഥാന ബോഡി സൃഷ്ടിക്കുകയാണെന്ന് പറയാത്ത കമ്മിറ്റിയിലെ അംഗങ്ങൾക്ക് മനസ്സിലായില്ല എന്നത് വ്യക്തമാണ്. രണ്ട് കോമ്പോസിഷനുകളായി - ഇടുങ്ങിയതും ഒരു മന്ത്രിമാരിൽ നിന്ന്, മന്ത്രിമാരും സ്ഥിരം കൗൺസിലിലെ മറ്റ് അംഗങ്ങളും ഉൾപ്പെടെ വീതിയും. 1802 സെപ്തംബർ 8-ലെ മാനിഫെസ്റ്റോ "ഓൺ ദി എസ്റ്റാബ്ലിഷ്മെന്റ് ഓഫ് മിനിസ്ട്രി" യുടെ പ്രായോഗിക നടപ്പാക്കൽ മാത്രമാണ് സ്ഥിരം കൗൺസിലിൽ നിന്ന് സ്വതന്ത്രമായി ഒരു പ്രത്യേക മന്ത്രിമാരുടെ സമിതി രൂപീകരിക്കുന്നതിന് പ്രചോദനം നൽകിയത്.

എല്ലാ കാര്യങ്ങളും സ്ഥിരം കൗൺസിലിൽ സമർപ്പിക്കാമെന്ന് ചക്രവർത്തി നിർദ്ദേശിച്ചു. "യുവ സുഹൃത്തുക്കൾ" അത് അവന്റെ ഇച്ഛയെ മാത്രം ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു, എന്നാൽ എല്ലാ പ്രശ്നങ്ങളും സ്ഥിരം കൗൺസിലിന് സമർപ്പിക്കുന്നത് ഭരണത്തെയും മന്ത്രിമാരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെയും സങ്കീർണ്ണമാക്കുമെന്ന് ബോധ്യപ്പെടുത്തി, ഇതിനകം തന്നെ വലിയ ഉത്തരവാദിത്തം വഹിക്കുന്നു. ചക്രവർത്തി ഈ അഭിപ്രായത്തോട് യോജിച്ചു.

എല്ലാ മന്ത്രിമാരും സ്ഥിരം കൗൺസിലിൽ അംഗങ്ങളാണെന്ന് സ്ഥാപിക്കുന്ന ഒരു ലേഖനം അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടു. ഈ വിഷയം ഉൾപ്പെടുന്ന മന്ത്രിയുടെ പങ്കാളിത്തത്തോടെയും നീതിന്യായം, ആഭ്യന്തരകാര്യം, ധനകാര്യ മന്ത്രിമാരുടെ നിർബന്ധിത പങ്കാളിത്തത്തോടെയും മാനേജ്മെന്റ് പ്രശ്നങ്ങൾ സ്ഥിരം കൗൺസിലിൽ ചർച്ചചെയ്യുന്നു. യോഗങ്ങളുടെ ക്രമം സംബന്ധിച്ച്, ഓരോ അംഗത്തിനും വ്യക്തിപരമായി അയച്ച ഔദ്യോഗിക അറിയിപ്പിന്മേൽ മാത്രമേ സ്ഥിരം കൗൺസിൽ യോഗം ചേരുകയുള്ളൂ എന്ന് തീരുമാനിച്ചു. സ്ഥിരം കൗൺസിലിന്റെ മീറ്റിംഗുകൾക്ക് ഇതിനകം പ്രത്യേക ദിവസങ്ങളുണ്ടെന്നും അടിയന്തര സമ്മേളനം ആവശ്യമില്ലെങ്കിൽ, അടുത്ത മീറ്റിംഗ് റദ്ദാക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച് സ്ഥിരം കൗൺസിലിലെ അംഗങ്ങളെ അറിയിക്കാൻ കഴിയുമെന്നും അലക്സാണ്ടർ ഐ കുറിച്ചു. ഈ അഭിപ്രായം കണക്കിലെടുത്തു. ഇതോടെ സ്ഥിരം കൗൺസിൽ രൂപമാറ്റം സംബന്ധിച്ച അൺസ്‌പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയിൽ ചർച്ച പൂർത്തിയായി.

പ്രൈവറ്റ് കമ്മിറ്റിയുടെ 14 മീറ്റിംഗുകൾ സെനറ്റ് പരിഷ്കരണത്തിന്റെ ചർച്ചയ്ക്കായി നീക്കിവച്ചു: ജൂൺ 24, ഓഗസ്റ്റ് 5, 13, സെപ്റ്റംബർ 11, ഡിസംബർ 2, 9, 30, 1801; ജനുവരി 3, 6, മാർച്ച് 17, 24, ഏപ്രിൽ 21, മെയ് 5, 1802, മാർച്ച് 16, 180312

ഈ ചർച്ചകളിലെ പ്രധാന കാര്യം ഞങ്ങൾ ഒറ്റപ്പെടുത്തുകയാണെങ്കിൽ, ഭരണ സെനറ്റിനെ ഒരു പ്രതിനിധി സ്ഥാപനമാക്കി മാറ്റുന്നതിലെ പ്രശ്നവും അതിന്റെ കഴിവിന്റെ പരിധികളെക്കുറിച്ചുള്ള ചോദ്യവുമാണ്: അത് എല്ലാ അധികാരികളുടെയും "കേന്ദ്രം" ആയിരിക്കണമോ അല്ലെങ്കിൽ ഏറ്റവും ഉയർന്ന ജുഡീഷ്യൽ സ്ഥാപനവും "നിയമങ്ങളുടെ സംരക്ഷകനും" മാത്രം.

1801 ജൂൺ 24 ന് നടന്ന അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയുടെ ആദ്യ യോഗത്തിൽ, "ഈ ചടങ്ങിനെ മാന്യമായി നേരിടാൻ കഴിയുന്ന ആളുകൾക്കിടയിൽ മാത്രം" സെനറ്റർമാരെ തിരഞ്ഞെടുക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത അലക്സാണ്ടർ I ഓർമ്മിക്കുകയും അവരുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് സാധ്യമായ ഒരു നടപടിക്രമം നിർദ്ദേശിക്കുകയും ചെയ്തു - "എല്ലാവരിൽ നിന്നും രണ്ട് സ്ഥാനാർത്ഥികളെ നിയമിക്കുക. പ്രവിശ്യകൾ, സമാഹരിച്ച പട്ടികയിൽ നിന്ന് ഇതിനകം സെനറ്റർമാരെ തിരഞ്ഞെടുക്കുക.

കൂടാതെ, സെനറ്റിന്റെ അവകാശങ്ങളെയും നേട്ടങ്ങളെയും കുറിച്ച് ഒരു റിപ്പോർട്ട് തയ്യാറാക്കാൻ സെനറ്റർ പി.വി. സാവഡോവ്സ്കിയെ കമ്മീഷൻ ചെയ്യാനുള്ള അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങളുടെ നിർദ്ദേശം അലക്സാണ്ടർ I അംഗീകരിച്ചു14.

11 RGADA. F. 1278. Op. 1. D. 10. L. 30v.-36.

12 അതേ. എൽ. 1-4 റവ., 29-44, 49-53, 99-118, 141-150 റവ. D. 11. L. 1-8v., 59-103v.; D. 12. L. 23-47v.

13 അതേ. എൽ. 4.

14 അതേ. L. 3v.-4.

1801 ജൂലൈ അവസാനം, പി.വി. സാവഡോവ്സ്കിയുടെ പദ്ധതിയെക്കുറിച്ചുള്ള സെനറ്റിന്റെ റിപ്പോർട്ട് അലക്സാണ്ടർ I സ്വീകരിച്ചു, അദ്ദേഹത്തിന്റെ "യുവസുഹൃത്തുക്കളുടെ" പരിഗണനയ്ക്കായി അദ്ദേഹം സമർപ്പിച്ചു.

1801 ആഗസ്ത് 5-ന് നടന്ന അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയുടെ യോഗത്തിൽ, "യുവ സുഹൃത്തുക്കളെ" പ്രതിനിധീകരിച്ച് എൻ.എൻ. നോവോസിൽറ്റ്സെവ് സെനറ്റിനെക്കുറിച്ച് ഒരു കുറിപ്പ് വായിച്ചു. അതിൽ, സെനറ്റിനെ ഒരു നിയമനിർമ്മാണ സ്ഥാപനമാക്കി മാറ്റുന്നതിനെ അദ്ദേഹം എതിർക്കുകയും "നിയമപരമായ (അതായത്, ജുഡീഷ്യൽ) അധികാരം മാത്രം സെനറ്റിന്റെ കൈകളിലേക്ക് മാറ്റുന്നതിന്" അനുകൂലമായി സംസാരിക്കുകയും ചെയ്തു. ഡിക്രിയുടെ ഡ്രാഫ്റ്റിംഗ് സെനറ്റ് ഡിപി ട്രോഷ്ചിൻസ്കിയെ ഏൽപ്പിക്കാനും ജിആർ ഡെർഷാവിൻ സെനറ്റിന്റെ പരിഷ്കരണത്തിന്റെ കരട് തയ്യാറാക്കുന്നതിനായി കാത്തിരിക്കാനും തീരുമാനിച്ചു.

1801 ഓഗസ്റ്റ് 13-ന് നടന്ന അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയുടെ അടുത്ത യോഗത്തിൽ, സെനറ്റിലേക്ക് ഡിക്രി തയ്യാറാക്കാൻ താൻ ഉത്തരവിട്ടതായി അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ പ്രഖ്യാപിച്ചു. അതേ സമയം, സെനറ്റിന്റെ ഘടനയുടെ മറ്റൊരു കരട് തയ്യാറാക്കാൻ പി.എ. സുബോവിന്റെ ഇടനിലക്കാരൻ വഴി ചക്രവർത്തി ജി.ആർ. ഡെർഷാവിന് നിർദ്ദേശം നൽകി. ഈ ഉത്തരവുകളുടെ ഉദ്ദേശ്യം, വ്യക്തമായും, "യുവസുഹൃത്തുക്കളുടെ" അഭിപ്രായത്തിൽ നിന്ന് സ്വതന്ത്രമായ, സെനറ്റ് പരിഷ്കരണത്തിന്റെ മറ്റൊരു മാതൃകയുടെ ഏറ്റെടുക്കൽ ആയിരുന്നു.

ഭാവിയിൽ, സെനറ്റിനെ ഒരു പ്രതിനിധി സ്ഥാപനമാക്കി മാറ്റുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ച പ്രധാനമായും G. R. Derzhavin, P. A. Zubov എന്നിവരുടെ സെനറ്റ് പ്രോജക്ടുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. എം.എം. സഫോനോവ് സ്ഥാപിച്ചതുപോലെ, ഈ ഡ്രാഫ്റ്റുകൾ ഒരേ പ്രമാണത്തിന്റെ പതിപ്പുകളായിരുന്നു, നിർദ്ദിഷ്ട നടപടികളുടെ റാഡിക്കലിസത്തിന്റെ അളവിൽ പരസ്പരം വ്യത്യാസപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു20. ജി ആർ ഡെർഷാവിന്റെ പ്രോജക്റ്റ് അനുസരിച്ച്, സെനറ്റ് ആദ്യത്തെ സംസ്ഥാന ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ യോഗമായിരുന്നു, അതിൽ ചക്രവർത്തി പ്രസിഡന്റിന്റെ മുഖത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു.

പ്രവർത്തനപരമായ രീതിയിൽ, സെനറ്റ് രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിരിക്കുന്നത് ഏറ്റവും ഉയർന്നതും എല്ലാവരെയും ഉൾക്കൊള്ളുന്നതുമായ ബോഡിയായാണ്, അത് ലെജിസ്ലേറ്റീവ്, എക്സിക്യൂട്ടീവ്, ജുഡീഷ്യൽ, പ്രൊട്ടക്റ്റീവ് (അതായത്, നിയമങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മേൽനോട്ടം) അധികാരങ്ങൾ ഏൽപ്പിച്ചിരിക്കുന്നു. ഓരോ അധികാരത്തിനും ഒരു പ്രത്യേക മന്ത്രി നേതൃത്വം നൽകി, ചാൻസലറിയുടെ ചുമതലയും ചക്രവർത്തിയുമായി ആശയവിനിമയം നടത്തുകയും ചെയ്തു. ഈ നിർദ്ദേശങ്ങൾ മന്ത്രിതല പരിഷ്കരണത്തെ ഗണ്യമായി തിരുത്തി, മന്ത്രിമാരെ കേന്ദ്ര സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെ തലവന്മാരല്ല, മറിച്ച് സെനറ്റിന്റെ അധികാരികളുടെ (ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റുകൾ) തലവന്മാരാക്കി, കോളേജുകളുടെയും കൊളീജിയറ്റ് സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും പ്രവർത്തനത്തിന്റെ തുടർച്ചയും കൊളീജിയറ്റിന്റെ സംരക്ഷണവും. മാനേജ്മെന്റ് സിസ്റ്റം മൊത്തത്തിൽ.

G. R. Derzhavin വിഭാവനം ചെയ്തതുപോലെ, സെനറ്റിലേക്കുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ഇനിപ്പറയുന്ന രീതിയിൽ നടത്തി. സെന്റ് പീറ്റേഴ്‌സ്ബർഗിലെയും മോസ്കോയിലെയും എല്ലാ സർക്കാർ ഓഫീസുകളിലെയും ആദ്യത്തെ 5 ക്ലാസുകളിലെ ഏറ്റവും വിശിഷ്ടമായ സംസ്ഥാന ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും യോഗം ആദ്യത്തെ 4 ക്ലാസുകളിൽ നിന്ന് ഓരോ സ്ഥലത്തിനും മൂന്ന് സ്ഥാനാർത്ഥികളെ തിരഞ്ഞെടുത്തു. ഇതിൽ ചക്രവർത്തി അവകാശപ്പെട്ടത് 22 ആണ്. അതായത്, ജി.ആർ. ഡെർഷാവിൻ സെനറ്റിനെ പ്രഭുക്കന്മാരുടെ പ്രതിനിധി സംഘമായി വിഭാവനം ചെയ്തു23.

നിയമനിർമ്മാണ സഭയുടെ ഘടനയെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു അധ്യായത്തിന്റെയും പ്രത്യേക ലേഖനങ്ങളുടെയും അഭാവത്തിൽ പി.എ. സുബോവിന്റെ പ്രോജക്റ്റ് ജി.ആർ. ഡെർഷാവിന്റെ പ്രോജക്റ്റിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായിരുന്നു.

15 സഫോനോവ് എം.എം. 18, 19 നൂറ്റാണ്ടുകളുടെ തുടക്കത്തിൽ റഷ്യൻ സർക്കാർ നയത്തിലെ പരിഷ്കാരങ്ങളുടെ പ്രശ്നം. എൽ., 1988. എസ്. 155.

16 RGADA. F. 1278. Op. 1. സ്ട്രോഗനോവ്സ്. D. 10. L. 29v., 30v. - 31.

17 അതേ. L. 31 കുറിച്ച്. - 32.

18 അതേ. എൽ. 41.

19 ഡെർഷാവിന്റെ കൃതികൾ. ടി. 6. സെന്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗ്, 1871. എസ്. 762.

20 സഫോനോവ് എം.എം. പി.എ. സുബോവിന്റെ ഭരണഘടനാ പദ്ധതി - ജി.ആർ. ഡെർഷാവിൻ // സഹായ ചരിത്രശാഖകൾ. എൽ., 1978. ടി. എക്സ്. എസ്. 235.

21 G. R. Derzhavin ന്റെ പദ്ധതിയിൽ അവർ ഇംപീരിയൽ പരമോന്നത ഗവൺമെന്റിന്റെ അല്ലെങ്കിൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരത്തിന്റെ 2-ആം വകുപ്പിന് കീഴിലായിരുന്നു (ആർക്കിയോളജിക്കൽ ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ടിന്റെ ശേഖരം. പുസ്തകം 1. Dep. 2. St. Petersburg, 1878. P. 138, 142).

22 ഐബിഡ്. പേജ് 137-139.

23 സെനറ്റിന്റെ രൂപീകരണത്തിൽ പുരോഹിതരും വ്യാപാരികളും ഉൾപ്പെട്ടിരുന്ന 1801 ജൂൺ 5-ലെ ഡിക്രിയിലെ മുമ്പത്തേതും സമൂലവുമായ "കുറിപ്പുകളിൽ" നിന്നും വ്യത്യസ്തമായി.

സെനറ്റിന്റെ പ്രാദേശിക പ്രവർത്തനം. അതായത്, P. A. സുബോവിന്റെ പദ്ധതിയിലെ സെനറ്റ് ഒരു നിയമനിർമ്മാണ (നിയമനിർമ്മാണ) ബോഡി ആയിരുന്നില്ല.

1801 സെപ്തംബർ 11-ന് നടന്ന രഹസ്യ കമ്മിറ്റിയുടെ മോസ്കോ യോഗത്തിൽ ജി.ആർ. ഡെർഷാവിൻ, പി.എ. സുബോവ് എന്നിവരുടെ പദ്ധതികൾ പരിഗണിച്ചു. സെനറ്റിനുള്ളിലെ അധികാര വിഭജനമായിരുന്നു ചർച്ചാ വിഷയം. കൂടാതെ, ചക്രവർത്തി P.A. സുബോവിന്റെ പ്രോജക്റ്റിനെ വളരെയധികം വിലമതിച്ചു, “യുവ സുഹൃത്തുക്കൾ” അവനെ പ്രശംസിക്കാനും കൂടുതൽ ജോലികൾക്കായി അവനിൽ നിന്ന് എന്തെങ്കിലും തിരഞ്ഞെടുക്കാനും നിർബന്ധിതരായി. ഈ മീറ്റിംഗിന്റെ അവസാനം, ഈ വിഷയത്തിൽ ഒരു കരട് തയ്യാറാക്കാൻ അലക്സാണ്ടർ I പ്രൈവറ്റ് കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങളോട് ഉത്തരവിട്ടു.

1801 ഡിസംബർ 2 ന് നടന്ന ഒരു സ്വകാര്യ കമ്മിറ്റി യോഗത്തിൽ സെനറ്റിനെ നവീകരിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നം വീണ്ടും ചർച്ച ചെയ്തു, അതിന്റെ അവസാനം അലക്സാണ്ടർ ഞാൻ തന്റെ "യുവ സുഹൃത്തുക്കളോട്" പറഞ്ഞു, ഒടുവിൽ ഈ പ്രശ്നം പരിഹരിക്കാനും അടുത്ത മീറ്റിംഗിൽ ഇത് പരിഗണിക്കാനും സമയമായി. . 1801 ഡിസംബർ 9-ന് നടന്ന യോഗത്തിൽ പി.എ. സ്ട്രോഗനോവ് സെനറ്റിനെക്കുറിച്ചുള്ള തന്റെ കുറിപ്പ് വായിച്ചു. അതിൽ, സെനറ്റിന്റെ ജൂലൈ റിപ്പോർട്ടിലെ വ്യവസ്ഥകൾ P. A. സുബോവിന്റെ കരട് വ്യവസ്ഥകളുമായി സമന്വയിപ്പിക്കാൻ അദ്ദേഹം ശ്രമിച്ചു, സാധ്യമെങ്കിൽ, സെനറ്റിന്റെ റിപ്പോർട്ടിന് വിരുദ്ധമായ എല്ലാ ലേഖനങ്ങളും അതിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്തു.

പി എ സുബോവിന്റെ പ്രോജക്റ്റ് ഷോയ്‌ക്കൊപ്പമുള്ള പി എ സ്ട്രോഗനോവിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ തയ്യാറെടുപ്പ് സാമഗ്രികൾ എന്ന നിലയിൽ, സെനറ്റിലെ അധികാര വിഭജനത്തെക്കുറിച്ചും സെനറ്റർമാരുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പിനെക്കുറിച്ചും ഉള്ള വ്യവസ്ഥകൾ അടങ്ങിയ ലേഖനങ്ങൾ അദ്ദേഹം പൂർണ്ണമായും ഉപേക്ഷിച്ചു. അതിനാൽ, സെനറ്റിന്റെ രൂപീകരണത്തിന്റെയും അതിലെ എല്ലാ അധികാരികളുടെ യൂണിയന്റെയും പ്രതിനിധി സ്വഭാവത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഏതെങ്കിലും പരാമർശം സെനറ്റ് പ്രോജക്റ്റിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്യാൻ P.A. Stroganov ശ്രമിച്ചു. സ്ട്രോഗനോവ് ഇതിൽ വിജയിച്ചു, കാരണം സ്വകാര്യ കമ്മിറ്റിയുടെ അടുത്ത മീറ്റിംഗുകളിൽ സെനറ്റ് പരിഷ്കരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകൾക്കായി നീക്കിവച്ചിരുന്നു - ഡിസംബർ 30, 1801, ജനുവരി 3, 1802, സെനറ്റർമാരെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതും സെനറ്റിനെ ഒരു പ്രതിനിധിയാക്കി മാറ്റുന്നതും സ്ഥാപനം ഉയർത്തിയില്ല.

എന്നിരുന്നാലും, 1802 ജനുവരി 6-ന് നടന്ന അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയുടെ യോഗത്തിൽ, "യുവസുഹൃത്തുക്കൾക്ക്" അപ്രതീക്ഷിതമായി, ചക്രവർത്തി തന്നെ സെനറ്റർമാരെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന രീതിയിലേക്ക് മടങ്ങി. അവരുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പിനായി പുതിയ നിയമങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കാനും ജി.ആർ. ഡെർഷാവിന്റെ പ്രോജക്റ്റിൽ നിന്നുള്ള ലേഖനങ്ങൾ വായിക്കാനും അദ്ദേഹം നിർദ്ദേശിച്ചു, അത് രണ്ട് ഘട്ടങ്ങളുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സമ്പ്രദായം നൽകി: 1) ഓരോ ജില്ലയിലെയും ഭൂവുടമകൾ ആദ്യത്തെ 8 ക്ലാസുകളിൽ നിന്നുള്ള ഇലക്‌ടർമാർ; 2) ഇലക്‌ടർമാർ ആദ്യത്തെ 4 ക്ലാസുകളിൽ നിന്ന് സ്ഥാനാർത്ഥികളെ തിരഞ്ഞെടുത്ത് ചക്രവർത്തിക്ക് സമർപ്പിക്കുന്നു, അദ്ദേഹം സ്ഥാനാർത്ഥികളുടെ പൊതു പട്ടികയിൽ നിന്ന് സെനറ്റർമാരെ നിയമിക്കുന്നു30.

പ്രവിശ്യകളിലെ നിവാസികൾക്ക് ആദ്യത്തെ 4 ക്ലാസുകളിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥരെ നന്നായി അറിയില്ലെന്നും അതിനാൽ അവരുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കാര്യക്ഷമമായി നടത്താൻ കഴിയില്ലെന്നും പറയാത്ത കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങൾ അലക്സാണ്ടർ I നോട് പറഞ്ഞു. ഈ പ്രബന്ധത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കി, ചക്രവർത്തിയെ ബോധ്യപ്പെടുത്താൻ അവർക്ക് കഴിഞ്ഞു31. ഇതോടെ, സെനറ്റർമാരുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പും സെനറ്റിനെ അനൗദ്യോഗിക സമിതിയിലെ പ്രാതിനിധ്യ സമിതിയാക്കി മാറ്റുന്നതും സംബന്ധിച്ച ചോദ്യം അവസാനിച്ചു.

1802 മാർച്ച് 17-ന് നടന്ന അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയുടെ യോഗം, മറ്റ് വിഷയങ്ങൾക്കൊപ്പം, സെനറ്റിന്റെയും ഹെറാൾഡ്രിയുടെയും ചാൻസലറി പരിഷ്കരിക്കുക എന്നതായിരുന്നു, A. R. Vorontsov ന്റെ പദ്ധതികളുടെ ചർച്ചയ്ക്കായി നീക്കിവച്ചത്.

24 Safonov M. M. P. A. Zubov - G. R. Derzhavin ... S. 235-ന്റെ ഭരണഘടനാ പദ്ധതി.

25 RGADA. F. 1278. Op. 1. സ്ട്രോഗനോവ്സ്. D. 10. L. 50 ഏകദേശം. - 51.

26 അതേ. എൽ. 53.

27 അതേ. L. 109 കുറിച്ച്. - 110.

28 അതേ. L. 112 കുറിച്ച്. - 124 റെവ.

29 അതേ. D. 13. L. 20-20v., 21, 23.

30 ഐബിഡ്. D. 11. L. 7v.- 8v.

31 അതേ. L. 7 കുറിച്ച്. - 8 ഏകദേശം.

32 Ibid. L. 70-72v.

1802 മാർച്ച് 24, ഏപ്രിൽ 21, മെയ് 5 തീയതികളിലെ പ്രൈവറ്റ് കമ്മിറ്റിയുടെ യോഗങ്ങൾ സെനറ്റ് പരിഷ്കരണത്തിന്റെ പ്രത്യേക വിഷയങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകൾക്കായി നീക്കിവച്ചു. ചക്രവർത്തിയുടെ ഉത്തരവുകൾ ആദ്യം സെനറ്റിലേക്ക് അഭിസംബോധന ചെയ്യാനുള്ള നിർദ്ദേശം, അത് അവരുടെ കഴിവിന് അനുസൃതമായി മന്ത്രിമാർക്ക് അയയ്ക്കും33, സെനറ്റിലേക്കുള്ള മന്ത്രിമാരുടെ ഉത്തരവാദിത്തത്തിന്റെ പ്രശ്നം34, കരട് സംബന്ധിച്ച സ്ഥിരം കൗൺസിൽ അംഗങ്ങളുടെ നിരവധി അഭിപ്രായങ്ങൾ സെനറ്റിലേക്കുള്ള ഡിക്രി 35 ചർച്ച ചെയ്തു.

1802 സെപ്തംബർ 8-ലെ "സെനറ്റിന്റെ അവകാശങ്ങളും കടമകളും" എന്ന ഉത്തരവിന്റെ ഔദ്യോഗിക വാചകം, "സാമ്രാജ്യത്തിലെ പരമോന്നത ഇരിപ്പിടം" എന്ന് ഭരണ സെനറ്റിനെ വിശേഷിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, അതിന് ഭരമേൽപ്പിച്ച പുതിയ അധികാരങ്ങളിൽ നിന്ന്, മുമ്പ് പ്രസിദ്ധീകരിച്ച ചട്ടങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമായ കൽപ്പനകളിൽ ചക്രവർത്തിക്ക് സമർപ്പിക്കാനുള്ള അവകാശവും സെനറ്റിലേക്കുള്ള മന്ത്രിമാരുടെ ഉത്തരവാദിത്തവും36, അത് പ്രായോഗികമായി ഒരു കെട്ടുകഥയായി മാറി.

1803 മാർച്ച് 16 ന് നടന്ന അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയുടെ യോഗം സെനറ്റിന് കരട് ഡിക്രി തയ്യാറാക്കുന്നതിനായി സമർപ്പിച്ചു, 1803,38 മാർച്ച് 21 ന് അംഗീകരിച്ചു, മുമ്പ് പുറപ്പെടുവിച്ച ഉത്തരവുകൾക്ക് വിരുദ്ധമായ ഉത്തരവുകൾക്കായി സെനറ്റ് ചക്രവർത്തിക്ക് സമർപ്പിക്കാനുള്ള അവകാശം ഫലപ്രദമായി ഇല്ലാതാക്കുന്നു. 1802 സെപ്തംബർ 8-ലെ ഡിക്രി പ്രകാരം സ്ഥാപിതമായ നിയമങ്ങൾ.

മന്ത്രിതല പരിഷ്കരണത്തിന്റെ വികസനത്തിനായി അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയുടെ 9 യോഗങ്ങൾ നീക്കിവച്ചു: ഫെബ്രുവരി 10, മാർച്ച് 10, 17, 24, ഏപ്രിൽ 11, 21, മെയ് 5, 12, 1802, മാർച്ച് 16, 180340

1802 ഫെബ്രുവരി 10-ന് നടന്ന ഒരു യോഗത്തിൽ, ആദം സാർട്ടോറിസ്കി രാജകുമാരൻ "ഗവൺമെന്റിന്റെ രൂപത്തെക്കുറിച്ച്" രഹസ്യ കമ്മിറ്റിക്ക് ഒരു കുറിപ്പ് അവതരിപ്പിച്ചു. പൊതുഭരണത്തിന്റെ അവസ്ഥയെക്കുറിച്ച് അദ്ദേഹം ആദ്യം ഒരു പൊതുചിത്രം വരച്ചു, അത് അദ്ദേഹത്തിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ "ഏറ്റവും വലിയ കുഴപ്പത്തെ" പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. പ്രോസിക്യൂട്ടർ ജനറലിന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള സെനറ്റും ഓഫീസും തമ്മിലുള്ള പോരാട്ടം, ഇംപീരിയൽ കോടതിയിലും സെനറ്റിലും കൗൺസിൽ തമ്മിലുള്ള സംഘർഷം, കേന്ദ്ര സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെ തലവനായ മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ നിരുത്തരവാദിത്തം, സാങ്കൽപ്പികത എന്നിവയായിരുന്നു വിമർശനത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം. പ്രോസിക്യൂട്ടറിയൽ മേൽനോട്ടം.

ഇക്കാര്യത്തിൽ, പൊതുവിദ്യാഭ്യാസം, ആഭ്യന്തരകാര്യങ്ങൾ, ധനകാര്യം, നീതി, സൈന്യം തുടങ്ങി ഗവൺമെന്റിന്റെ എല്ലാ ത്രെഡുകളും കൈയിൽ പിടിക്കുന്ന നിരവധി മന്ത്രിമാർക്കിടയിൽ “ഭരണാധികാരങ്ങൾ വിതരണം ചെയ്യാൻ” സാർട്ടോറിസ്കി സംസ്ഥാന ഭരണത്തിന്റെ സമ്പൂർണ്ണ പുനഃസംഘടന നിർദ്ദേശിച്ചു. വകുപ്പ്, നാവികസേന മുതലായവ. e. ഈ മന്ത്രിമാരുടെ കീഴിൽ, ഒരു ഉപദേശക വോട്ട് മാത്രമുള്ളതും മുഖ്യ ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഉൾപ്പെടുന്നതുമായ ഒരു കൗൺസിൽ രൂപീകരിക്കണം. പദ്ധതിയുടെ രണ്ടാം ഭാഗം സിവിൽ, ക്രിമിനൽ, പോലീസ് എന്നിങ്ങനെ വിഭജിക്കപ്പെട്ട കോടതിക്ക് സമർപ്പിച്ചു; ആദ്യ രണ്ട് ഡിവിഷനുകളിൽ, രണ്ട് സന്ദർഭങ്ങളും ഒരു കോർട്ട് ഓഫ് കാസേഷനും മാത്രമേ വാഗ്ദാനം ചെയ്തിട്ടുള്ളൂ. പദ്ധതിയുടെ മൂന്നാം ഭാഗം സെനറ്റുമായി ഇടപെട്ടു, ഇത് രചയിതാവിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ കൃത്യതയിൽ നിരന്തരമായ നിയന്ത്രണം ചെലുത്തേണ്ടതായിരുന്നു. ഓരോ വർഷവും മന്ത്രിമാർ അവരുടെ റിപ്പോർട്ടുകൾ ഈ നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നു41. ചക്രവർത്തിയും അൺസ്‌പോക്കൺ കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങളും സാർട്ടോറിസ്‌കിയുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പൊതുവെ അംഗീകരിച്ചു42.

33 RGADA. F. 1278. Op. 1. D. 11. L. 90.

34 അതേ. D. 12. L. 32-34.

35 Ibid. എൽ. 46-47.

36 PSZ-! ടി. 27. നമ്പർ 20 405. എസ്. 241-248.

37 പ്രമാണത്തിന്റെ കൈയെഴുത്തുപ്രതി പ്രകാരം തീയതി (RGADA. F. 1278. Op. 1. D. 11. L. 59).

38 PSZ-! ടി. 27. നമ്പർ 20 676. എസ്. 505-506.

39 RGADA. F. 1278. Op. 1. സ്ട്രോഗനോവ്സ്. ഡി. 11. എൽ. 59-62.

40 Ibid. L. 37-103v.; D. 12. L. 11-66v.

41 ഐബിഡ്. D. 11. L. 37-40v.

42 ഐബിഡ്. L. 40 ഏകദേശം. - 41 ഏകദേശം.

1802 മാർച്ച് 10-ന് നടന്ന അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയുടെ യോഗത്തിൽ, മന്ത്രാലയങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള തന്റെ പദ്ധതിയുടെ കരട് പതിപ്പ് യുവ കൗണ്ട് എൽ.കെ. പ്ലേറ്റർ തനിക്ക് സമർപ്പിച്ചതായി എൻ.എൻ. നോവോസിൽറ്റ്സെവ് കമ്മിറ്റിയോട് പറഞ്ഞു. ഈ പദ്ധതി കൂടുതൽ ചർച്ചാ വിഷയമായി. 1) നീതിന്യായം, 2) ആഭ്യന്തരകാര്യങ്ങൾ, 3) വിദേശകാര്യങ്ങൾ, 4) പൊതുവിദ്യാഭ്യാസം, 5) സൈന്യം, 6) സമുദ്രം, 7) ധനകാര്യം, 8) ട്രഷറി, 9) പോലീസ് എന്നീ ഒമ്പത് മന്ത്രാലയങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ പ്ലാറ്റെറയുടെ പദ്ധതി അനുവദിച്ചു. എൽകെ പ്ലേറ്റർ നിർദ്ദേശിച്ച മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ ഘടന, പൊതുവിദ്യാഭ്യാസ മന്ത്രാലയം ഒഴികെ, ഫ്രഞ്ച് മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ ഘടന ആവർത്തിച്ചു, അതിനാൽ ഈ പ്രോജക്റ്റിൽ നിലവിലുള്ള ശക്തമായ ഫ്രഞ്ച് സ്വാധീനത്തെക്കുറിച്ച് നമുക്ക് സംസാരിക്കാം. ഓരോ മന്ത്രാലയത്തിന്റെയും ഘടനാപരമായ ഉപവിഭാഗങ്ങളുടെ വിശദമായ പട്ടികകൾ പ്ലേറ്ററിന്റെ കരട് രേഖയിൽ ചേർത്തിട്ടുണ്ട്.

P. A. സ്ട്രോഗനോവ് പറയുന്നതനുസരിച്ച്, ചക്രവർത്തി "ഈ പട്ടികകൾ വളരെ സംതൃപ്തിയോടെ പഠിച്ചു", എന്നാൽ നീതിന്യായ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഘടന അദ്ദേഹത്തിന് ഇഷ്ടപ്പെട്ടില്ല, അലക്സാണ്ടറിന് തോന്നിയതുപോലെ, എനിക്ക് ഏകപക്ഷീയമായി യൂണിറ്റുകൾ രൂപീകരിച്ചു. കൂടാതെ, മന്ത്രിതല വിഭാഗങ്ങളുടെ അമിതമായ എണ്ണം ചക്രവർത്തി ശ്രദ്ധിച്ചു.

ഫ്രാൻസിലെ മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ സംഘടനാ ഘടനയെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരണം അടങ്ങിയ "ഫ്രഞ്ച് ദേശീയ പഞ്ചഭൂതം" വി.പി.കൊച്ചുബേയുടെ പക്കൽ ഉണ്ടായിരുന്നു43. "ഫ്രഞ്ച് നാഷണൽ അൽമാനാക്ക്" അനുസരിച്ച് ഫ്രഞ്ച് മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ ഘടനയെ അദ്ദേഹം പ്ലേറ്റർ പദ്ധതിയുടെ പട്ടികകളുമായി താരതമ്യം ചെയ്തു. എന്നാൽ ഫ്രഞ്ചുകാർക്കും ധാരാളം യൂണിറ്റുകൾ ഉണ്ടെന്ന് മനസ്സിലായി. ഇതോടെ മന്ത്രിതല കരട് ചർച്ച അവസാനിക്കും

1802 മാർച്ച് 17-ന് നടന്ന ഒരു മീറ്റിംഗിൽ, N. N. Novosiltsev, F. Ts. Laharpe-യുമായി A. Czartorysky-യുമായി നടത്തിയ സംഭാഷണത്തെക്കുറിച്ച് N. N. Novosiltsev സ്വകാര്യ കമ്മിറ്റിയെ അറിയിച്ചു, അതിൽ മന്ത്രാലയങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള പദ്ധതിക്ക് La Harpe അംഗീകാരം നൽകി. മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ ആശയത്തിനും അവ തമ്മിലുള്ള കാര്യവിഭജന പദ്ധതിക്കും എ.ആർ.വോറോൺസോവ് അംഗീകാരം നൽകിയതായും നോവോസിൽറ്റ്സെവ് കൂട്ടിച്ചേർത്തു.

1802 മാർച്ച് 24-ന് നടന്ന ഒരു യോഗത്തിൽ, മന്ത്രാലയങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള ഡിക്രിയിലെ തന്റെ കരട് ആമുഖം വി.പി.കൊച്ചുബെ വായിച്ചു. ഇത് ഈ നടപടിയുടെ കാരണങ്ങൾ വിശദീകരിച്ചു, മന്ത്രിമാരുടെ ചുമതലകളും സ്ഥാനാർത്ഥിത്വങ്ങളും പട്ടികപ്പെടുത്തി, മന്ത്രാലയങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിന്റെ ലക്ഷ്യം പ്രഖ്യാപിച്ചു - എല്ലാ പൗരന്മാരുടെയും വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന ക്ഷേമം.

വി.പി.കൊച്ചുബെയുടെ കരട് ആമുഖത്തിലെ ലേഖനങ്ങളിലൊന്ന് കൊളീജിയം നിർത്തലാക്കുന്നതിനും പകരം മന്ത്രിമാരുടെ ഓഫീസുകൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനും വ്യവസ്ഥ ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. ചക്രവർത്തി അത്തരമൊരു കടുത്ത നടപടിയെ എതിർക്കുകയും കോളേജുകൾ മന്ത്രിമാർക്ക് വിധേയമാക്കുകയും പിന്നീട് ക്രമേണ അവ മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുകയും ചെയ്യണമെന്ന് നിർദ്ദേശിച്ചു. അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമന്റെ അഭിപ്രായത്തെ A. Czartoryski പിന്തുണച്ചു. V. P. കൊച്ചുബേ, N. N. Novosiltsev, P. A. സ്ട്രോഗനോവ് എന്നിവർ പഴയ സ്ഥാപനങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നത് ബുദ്ധിമുട്ടാണെന്ന് വിശ്വസിച്ചു, കാരണം ഈ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഓഫീസ് ജോലിയുടെ രൂപങ്ങൾ മന്ത്രിമാരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെ വളരെയധികം പരിമിതപ്പെടുത്തും, കൂടാതെ ബോർഡുകൾ മന്ത്രിമാർക്ക് കീഴിലാണെങ്കിൽ. , അവർ ബോർഡുകളുടെ ഓഫീസ് ജോലിയുടെ രൂപങ്ങൾ മാറ്റേണ്ടിവരും, അത് വളരെ അധ്വാനമാണ്. പ്രൈവറ്റ് കമ്മിറ്റിയിൽ ഈ വിഷയം ചർച്ച ചെയ്തിട്ടും കൃത്യമായ തീരുമാനമുണ്ടായില്ല. എന്നാൽ ചക്രവർത്തി പ്രകടിപ്പിച്ച അഭിപ്രായം മാറ്റമില്ലാതെ തുടർന്നു, അവസാനം, അർദ്ധമനസ്സോടെ

43 അൽമാനച്ച് ദേശീയ ഡി ഫ്രാൻസ്. പാരീസ്. 1801. ആർ. 67, 89-127.

44 RGADA. F. 1278. Op. 1. സ്ട്രോഗനോവ്സ്. ഡി. 11. എൽ. 54-56.

45 Ibid. L. 75 കുറിച്ച്. - 76.

1802 സെപ്തംബർ 8 ലെ "മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ സ്ഥാപനത്തെക്കുറിച്ച്" മാനിഫെസ്റ്റോയുടെ സാരാംശവും മന്ത്രിതല പരിഷ്കരണത്തിന്റെ മുഴുവൻ പ്രാരംഭ കാലയളവും.

മന്ത്രിമാരുടെ പൊതുവായ ഘടനയെക്കുറിച്ച് വി.പി.കൊച്ചുബെ പറഞ്ഞ ലേഖനത്തെക്കുറിച്ച്, എല്ലാ മന്ത്രിമാരുടെയും എന്തെങ്കിലും ഏകോപനം ആസൂത്രണം ചെയ്തിട്ടുണ്ടോയെന്നും പ്രത്യേക വാണിജ്യമന്ത്രിയുടെ ആവശ്യമുണ്ടോയെന്നും ചക്രവർത്തി ചോദിച്ചു. A. N. Olenin ഗവൺമെന്റിന്റെ വിവിധ ശാഖകളും സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ബന്ധത്തെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ ശേഖരിക്കുന്നതിന് മുമ്പ്, ഈ ചോദ്യത്തിന് ഉത്തരം നൽകാൻ കഴിയില്ലെന്ന് സമിതിയിലെ അംഗങ്ങൾ അലക്സാണ്ടർ I-ന് മറുപടി നൽകി; സാമ്പത്തിക മാനേജ്‌മെന്റിന്റെ എല്ലാ ശാഖകളുടെയും നിയന്ത്രണം ധനകാര്യ മന്ത്രിയെ ഏൽപ്പിച്ചിരിക്കുന്നതിനാൽ, ഐക്യ മന്ത്രാലയവുമായി എന്തുചെയ്യണമെന്ന് അവർക്ക് ഇതുവരെ വ്യക്തമായിട്ടില്ല.

ഒരു വാണിജ്യ മന്ത്രി ഉണ്ടായിരിക്കുന്നത് വളരെ ഉപയോഗപ്രദമാണെന്ന് അലക്സാണ്ടർ I അഭിപ്രായപ്പെട്ടു; തന്റെ നിലപാടിനെ പിന്തുണച്ച്, ലാ ഹാർപ്പിന്റെ അഭിപ്രായം അദ്ദേഹം ഉദ്ധരിച്ചു. ഈ പ്രശ്നത്തെക്കുറിച്ചുള്ള കൂടുതൽ ചർച്ചകൾ ഒരു വ്യക്തമായ ഫലത്തിലേക്ക് നയിച്ചില്ല46.

1802 ഏപ്രിൽ 11 ന് നടന്ന ഒരു യോഗത്തിൽ, "മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ വിഭജനത്തെക്കുറിച്ചും അധികാരങ്ങളുടെ വിതരണത്തെക്കുറിച്ചും" N. N. Novosiltsev ന്റെ പ്രാഥമിക കരട് എന്നറിയപ്പെടുന്നു. ഈ പദ്ധതിയിൽ, മുഴുവൻ സർക്കാർ ഭരണവും (മന്ത്രാലയം) മന്ത്രിമാരുടെ നേതൃത്വത്തിൽ പ്രത്യേക ഭാഗങ്ങളായി വിഭജിക്കപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്: നീതി, ആഭ്യന്തരകാര്യങ്ങൾ, ധനകാര്യം, സംസ്ഥാന ട്രഷറി, വിദേശകാര്യം, സൈന്യം, സമുദ്രം, പൊതു വിദ്യാഭ്യാസം. നോവോസിൽറ്റ്സെവ് തന്റെ പ്രോജക്റ്റിൽ വാണിജ്യ മന്ത്രാലയത്തെ ഉൾപ്പെടുത്തിയില്ല, എന്നാൽ ചക്രവർത്തിക്ക് ഇഷ്ടമാണെങ്കിൽ, വാണിജ്യ കൊളീജിയവും കസ്റ്റംസും ധനമന്ത്രാലയത്തിൽ നിന്ന് വാണിജ്യ മന്ത്രിക്ക് കൈമാറാൻ കഴിയുമെന്ന് അദ്ദേഹം യോഗത്തിൽ പ്രത്യേകം വ്യവസ്ഥ ചെയ്തു. , അത് ഈ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ പ്രത്യേക വിഷയമായിരിക്കും. അങ്ങനെ, Novosiltsev പദ്ധതിയിൽ ആകെ മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ എണ്ണം 9. എട്ട് നിർണ്ണയിച്ചു, ചക്രവർത്തിയുടെ അഭ്യർത്ഥന പ്രകാരം ഒമ്പതാമത്തേത് കൂട്ടിച്ചേർക്കാൻ കഴിഞ്ഞു. ഓരോ മന്ത്രിമാരെയും സഹായിക്കാൻ, അത് ഡെപ്യൂട്ടിമാരെ - "ലെഫ്റ്റനന്റ് മന്ത്രിമാർ" നിയമിക്കണം.

അലക്സാണ്ടർ I പൊതുവെ നോവോസിൽറ്റ്സേവിന്റെ പദ്ധതി അംഗീകരിച്ചു, പക്ഷേ വീണ്ടും ലാ ഹാർപ്പുമായി കൂടിയാലോചിക്കാൻ ആഗ്രഹിച്ചു. N. N. Novosiltsev മറുപടി പറഞ്ഞു, താൻ ഇത് ചെയ്യാൻ പോകുകയാണ്, കൂടാതെ, ദൈനംദിന ഭരണപരമായ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ പരിചയമുള്ള ആളുകളുമായി പദ്ധതിയുടെ വിശദാംശങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യാൻ ചക്രവർത്തിയുടെ അനുമതി ചോദിച്ചു. ചക്രവർത്തി ഇത് സമ്മതിച്ചു.

തുടർന്ന് അനൗദ്യോഗിക സമിതിയിലെ അംഗങ്ങൾ പൊതുവിദ്യാഭ്യാസ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഓർഗനൈസേഷനെക്കുറിച്ചുള്ള ലാ ഹാർപ്പിന്റെ പ്രോജക്റ്റും പൊതുവിദ്യാലയങ്ങളുടെ ഓർഗനൈസേഷനെക്കുറിച്ചുള്ള ജനറൽ എഫ്.ഐ. ക്ലിംഗറിന്റെ പ്രോജക്റ്റും ചർച്ച ചെയ്തു. ഒരു ഹ്രസ്വ സംവാദത്തിന് ശേഷം, ഈ പദ്ധതികളുടെ നടത്തിപ്പ് മന്ത്രാലയങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നത് വരെ മാറ്റിവച്ചു.

1802 ഏപ്രിൽ 21 ന് നടന്ന ഒരു യോഗത്തിൽ, N. N. Novosiltsev മന്ത്രാലയങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള തന്റെ സമ്പൂർണ്ണ പദ്ധതി അവതരിപ്പിച്ചു. കൊളീജിയം മാനേജ്‌മെന്റിനെക്കുറിച്ചുള്ള പീറ്റർ I-ന്റെ "പൊതുനിയമങ്ങൾ ..." എന്ന വ്യവസ്ഥകളാൽ നയിക്കപ്പെടുന്ന മന്ത്രാലയങ്ങൾക്ക് അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ആരംഭിക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് അദ്ദേഹം ആത്മവിശ്വാസം പ്രകടിപ്പിച്ചു. തുടർന്ന്, ഫ്രാൻസിലെ ലാ ഹാർപെയുടെ മാനേജ്‌മെന്റിനെയും പ്രഷ്യയിലെ അദ്ദേഹത്തിന്റെ വിശ്വസ്തനെയും കുറിച്ച് ശേഖരിച്ച വിവരങ്ങൾക്ക് അനുസൃതമായി ഇത് ക്രമീകരിക്കേണ്ടതുണ്ട്, "ഞങ്ങളുടെ നിയമങ്ങൾ ഇനി കോടതികൾക്കും ഓഫീസുകൾക്കും അനുയോജ്യമല്ലാത്തതിനാൽ." ഇതെല്ലാം, നോവോസിൽറ്റ്സെവിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, സർക്കാരിന്റെ മുൻ‌ഗണന ആയിരിക്കും.

46 RGADA. F. 1278. Op. 1. D. 11. L. 86-92v.

47 Ibid. D. 12. L. 11-22v.

ജുഡീഷ്യൽ, അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ നടപടിക്രമം വ്യത്യസ്തമായിരിക്കണമെന്ന് അലക്സാണ്ടർ I അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.

ആവശ്യമായ നിയമങ്ങളുടെ അഭാവത്തിൽ ചക്രവർത്തിക്ക് സമർപ്പിച്ച മന്ത്രിതല റിപ്പോർട്ടുകൾ കംപൈൽ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ വിവരിച്ചുകൊണ്ടാണ് നോവോസിൽറ്റ്സെവ് ആരംഭിച്ചത്. അത്തരത്തിലുള്ള ഓരോ റിപ്പോർട്ടിലും ചക്രവർത്തിയുടെ ഉത്തരവ് ആവശ്യപ്പെടുന്ന പ്രശ്നത്തിന്റെ സാരാംശം, ഈ ഉത്തരവ് ആവശ്യമായ കാരണങ്ങളുടെ യുക്തി, അത് നൽകുന്ന നേട്ടങ്ങൾ എന്നിവ അടങ്ങിയിരിക്കണം. ഈ റിപ്പോർട്ടുകൾ മന്ത്രിമാരുടെ സമിതി പ്രാഥമികമായി പരിശോധിക്കേണ്ടതായിരുന്നു. ഈ ഉത്തരവ് പാലിച്ചില്ലെങ്കിൽ, ഓരോ മന്ത്രിക്കും റിപ്പോർട്ടിന്റെ വിഷയത്തിൽ ചക്രവർത്തിക്ക് സ്വന്തം അവതരണം നടത്താൻ അർഹതയുണ്ട്.

ചക്രവർത്തിയുടെ ഉത്തരവുകളുടെ അത്തരമൊരു ഉത്തരവിന്റെ ആവശ്യകതയെക്കുറിച്ച് അലക്സാണ്ടർ I സംശയം പ്രകടിപ്പിച്ചു. സർക്കാരിന്റെ എല്ലാ ശാഖകളും ഒരൊറ്റ ശൃംഖലയിൽ ബന്ധിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ടെന്ന് പറയാത്ത കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങൾ അദ്ദേഹത്തെ ബോധ്യപ്പെടുത്തി, അതിനാൽ എല്ലാ ഓർഡറുകളും പരസ്പരം ഏകോപിപ്പിക്കണം, കൂടാതെ, ഒരു പ്രാഥമിക ചർച്ച ചക്രവർത്തിയെ തെറ്റിദ്ധരിപ്പിക്കുന്ന കേസുകൾ തടയുകയും മന്ത്രിമാരെ അത് പാലിക്കാൻ പ്രേരിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. അവരുടെ ഔദ്യോഗിക കടമയുടെ അതിരുകൾ.

മന്ത്രിമാർ ഉടൻ ജോലി ആരംഭിക്കണമെന്ന് ചക്രവർത്തി അഭിപ്രായം പ്രകടിപ്പിച്ചു, കാരണം അവരെ നിയമിച്ചെങ്കിലും 1-2 മാസത്തിനുള്ളിൽ നിയന്ത്രണം ഏറ്റെടുത്തില്ലെങ്കിൽ, നിലവിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥർ അവരുടെ ആസന്നമായ രാജിയെക്കുറിച്ച് അറിഞ്ഞുകൊണ്ട് അവരുടെ ചുമതലകൾ മോശമായി നിർവഹിക്കുകയും പ്രകോപിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും. അദ്ദേഹത്തിന്റെ പരാതികളും മറ്റും. കാര്യങ്ങൾ പ്രത്യേകിച്ച് നന്നായി നടന്നില്ലെങ്കിലും, ആദ്യം പുതിയ മന്ത്രിമാർ പഴയ ഉദ്യോഗസ്ഥരെ അടിസ്ഥാനമാക്കി അവരുടെ ഓഫീസുകൾ സൃഷ്ടിക്കുമെന്ന് അലക്സാണ്ടർ I കൂട്ടിച്ചേർത്തു. മന്ത്രിമാർക്ക് അവരുടെ ഓഫീസുകളെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു സോപാധിക ആശയം ലഭിക്കും, അത് 6 ആഴ്ചയ്ക്കുള്ളിൽ പൂർത്തിയാക്കുകയും പരിഷ്കരണ പദ്ധതി പ്രകാരം അവർക്ക് ഉണ്ടായിരിക്കേണ്ട ഏകദേശം സംസ്ഥാനത്തേക്കെങ്കിലും കൊണ്ടുവരികയും വേണം.

നോവോസിൽറ്റ്സേവിന്റെ പദ്ധതി പ്രകാരം, ഓരോ മന്ത്രിയും ചക്രവർത്തിക്ക് ഒരു വാർഷിക റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിച്ചു. ഈ റിപ്പോർട്ട് സെനറ്റ് പ്രാഥമികമായി പരിഗണിക്കുകയും സെനറ്റ് നിഗമനത്തോടൊപ്പം ഒരു റിപ്പോർട്ടിന്റെ രൂപത്തിൽ ചക്രവർത്തിക്ക് സമർപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു. കൂടാതെ, വർഷം മുഴുവനും മന്ത്രിമാരിൽ നിന്ന് വിശദീകരണം ആവശ്യപ്പെടാനുള്ള അവകാശം സെനറ്റിന് ലഭിച്ചു. "സെനറ്റിന് ഒരിക്കലും കൈവശം വയ്ക്കാത്ത ഒരു അവകാശം നൽകപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു" എന്ന് ചക്രവർത്തി എതിർത്തു, അവർ അതിനെ ഒരു കോടതി പോലെയാക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്നുവെങ്കിൽ, അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിലൊന്ന് മറ്റൊന്നിന് വിരുദ്ധമായിരിക്കും. സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ പ്രവിശ്യകൾക്കിടയിൽ സെനറ്റിന്റെ വകുപ്പുകൾ വിതരണം ചെയ്തുകൊണ്ട് കോടതിയെയും അധികാരപരിധിയിലുള്ള വ്യക്തികളെയും കൂടുതൽ അടുപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള ആശയം അദ്ദേഹത്തിന്റെ മഹത്വം അംഗീകരിച്ചതായി N.N. നോവോസിൽറ്റ്സെവ് അഭിപ്രായപ്പെട്ടു, തുടർന്ന് ഒന്നാം വകുപ്പ് സെന്റ് പീറ്റേഴ്‌സ്ബർഗിൽ തുടരും, അതിന് കഴിയില്ല. അതിന്റെ ഭരണപരമായ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ നിന്ന് വേർപെടുത്തുക, അങ്ങനെ അത് ഒരർത്ഥത്തിൽ ഒരു ഉപരിസഭയുടെ അണുക്കളായി മാറിയേക്കാം. ചക്രവർത്തി ഈ വാദങ്ങൾ അംഗീകരിച്ചു.

കൂടുതൽ ചർച്ചകൾ ലെഫ്റ്റനന്റ് (ഡെപ്യൂട്ടി) മന്ത്രിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെ സ്പർശിച്ചു. മന്ത്രിയുടെ എല്ലാ കാര്യങ്ങളിലും അദ്ദേഹം പങ്കെടുക്കേണ്ടതായിരുന്നു, പിന്നീടുള്ളവരുടെ വിവേചനാധികാരം. തന്റെ ബോസിനെ വളരെയധികം ആശ്രയിക്കുന്ന മന്ത്രിയുടെ ലെഫ്റ്റനന്റിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ വ്യാപ്തി കൂടുതൽ വ്യക്തമായി നിർവചിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണെന്ന് ചക്രവർത്തി അഭിപ്രായം പ്രകടിപ്പിച്ചു. മന്ത്രിമാർക്ക് ആഴ്ചയിൽ രണ്ട് ദിവസം സ്വീകരണം നൽകാൻ ഉത്തരവിട്ടു. മന്ത്രിമാരുടെ ഓഫീസുകൾ സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിന്റെ തത്വങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ലേഖനം ചർച്ചചെയ്യുമ്പോൾ, ഓരോ മന്ത്രിക്കുമുള്ള നിർദ്ദേശത്തിൽ ഈ വ്യവസ്ഥകൾ ഉൾപ്പെടുത്തരുതെന്ന് ചക്രവർത്തി പറഞ്ഞു.

48 RGADA. F. 1278. Op. 1. D. 12. L. 24v. - 36 ഏകദേശം.

1802 മെയ് 5 ന് നടന്ന യോഗത്തിന്റെ തുടക്കം ധനകാര്യ-നീതി മന്ത്രിമാരുടെ സ്ഥാനാർത്ഥിത്വത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചയ്ക്കായി നീക്കിവച്ചിരുന്നു. മന്ത്രിമാരായി നിയമിക്കാൻ നിർദ്ദേശിച്ച വ്യക്തികളെക്കുറിച്ച് ലാ ഹാർപ്പുമായുള്ള സംഭാഷണത്തിന്റെ ഫലങ്ങളെക്കുറിച്ച് ചക്രവർത്തി അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങളെ അറിയിച്ചു. കൗണ്ട് എൻ.പി. റുമ്യാൻത്സേവിനെ ധനമന്ത്രിയായും എ.ഐ. വാസിലീവ് നീതിന്യായ മന്ത്രിയായും നിയമിക്കാൻ അലക്സാണ്ടർ I നിർദ്ദേശിച്ചു. ഈ മേഖലയിലെ അദ്ദേഹത്തിന്റെ ദീർഘകാല പരിശീലനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സാമ്പത്തിക മാനേജ്‌മെന്റിലെ അദ്ദേഹത്തിന്റെ കൂടുതൽ പ്രയോജനം കണക്കിലെടുത്ത്, A. I. വാസിലീവിനെ നീതിന്യായ മേഖലയിലേക്ക് മാറ്റേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയെക്കുറിച്ച് ലഹാർപെ സംശയം പ്രകടിപ്പിച്ചു. ധനകാര്യത്തിൽ പ്രാവീണ്യമുള്ള വ്യക്തിയെന്ന നിലയിൽ വാസിലിയേവിന്റെ പൊതു അംഗീകാരവും ലഹാർപെ ശ്രദ്ധിച്ചു. പറയാത്ത കമ്മിറ്റിയിലെ അംഗങ്ങൾ, അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമനോട് പ്രതികരിച്ചു, സമൂഹത്തിൽ വാസിലിയേവിന്റെ അധികാരം തിരിച്ചറിഞ്ഞു, എന്നാൽ ഇതുവരെ, സ്റ്റേറ്റ് ട്രഷറിയുടെ അത്രയും ധനകാര്യത്തിന്റെ ചുമതല അദ്ദേഹത്തിനില്ലെന്ന് വ്യക്തമാക്കി. അൺസ്‌പോക്കൺ കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങൾ പറയുന്നതനുസരിച്ച്, റുമ്യാൻത്‌സേവിനെ ധനമന്ത്രിയായി നിയമിക്കുന്നതിന്, അദ്ദേഹത്തിന്റെ സഹായികളായി ഒന്നോ അതിലധികമോ കഴിവുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥരെ നിയമിക്കേണ്ടതുണ്ട്.

ട്രഷറിയും ധനകാര്യ മന്ത്രാലയവും ഒന്നിച്ച് വിടാൻ ലാ ഹാർപ് ആദ്യം ഉപദേശിച്ചതായും അലക്സാണ്ടർ I പറഞ്ഞു, പ്രത്യേകിച്ചും രണ്ടും A. I. Vasiliev-ന്റെ കൈകളിലാണെങ്കിൽ, പിന്നീട് ആവശ്യമെങ്കിൽ അവരെ വേർപെടുത്താൻ കഴിയും. പൊതുവേ, ലാ ഹാർപ്പ് വിശ്വസിച്ചു, ഈ ദിശയിൽ നിയന്ത്രണ ഗോളങ്ങളുടെ കൃത്യമായ വിഭജനം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നത് തുടക്കം മുതൽ തന്നെ വിലമതിക്കുന്നില്ല. ഭരണത്തിന്റെ എല്ലാ ഭാഗങ്ങളും ഇതിനകം പരസ്പരബന്ധിതവും കൃത്യമായി നിർവചിച്ചിരിക്കുന്നതും ഒന്നോ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റൊരു ഭാഗം ഒരു പ്രത്യേക പ്രധാന യൂണിറ്റിന്റെ ഭാഗവുമായതിനാൽ, സംസ്ഥാന ട്രഷറിയെയും ധനമന്ത്രാലയത്തെയും വേർതിരിക്കുന്നതിനെ അനുകൂലിച്ച് സംസാരിക്കാത്ത കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങൾ സംസാരിച്ചു.

ഉപസംഹാരമായി, ഒരു പ്രത്യേക വാണിജ്യ മന്ത്രാലയം സൃഷ്ടിക്കാൻ ലാ ഹാർപെ തുടർന്നും നിർബന്ധിച്ചുവെന്ന് ചക്രവർത്തി സമിതിയെ അറിയിച്ചു.

ഒന്നാമതായി, A. R. Vorontsov ചക്രവർത്തിയെ അഭിസംബോധന ചെയ്ത ഒരു കത്ത് വായിച്ചു, അതിൽ മന്ത്രിസഭകൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള പദ്ധതിയെ അദ്ദേഹം ശക്തമായി അംഗീകരിച്ചു, കാതറിൻ II ചക്രവർത്തി തന്റെ ഭരണത്തിന്റെ തുടക്കത്തിൽ തന്നെ സമാനമായ ആശയങ്ങൾ പ്രകടിപ്പിച്ചെങ്കിലും പിന്നീട് അവ ഉപേക്ഷിച്ചു.

കൂടാതെ, ഇനിപ്പറയുന്നവ കേട്ടു: “1) ഡിക്രിയിലെ തന്നെ അഭിപ്രായങ്ങൾ; 2) വിവിധ ലേഖനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള കുറിപ്പ്; 3) വനം വകുപ്പിനെക്കുറിച്ച്; 4) ധനകാര്യ മാനേജർ പ്രതിമാസം ചക്രവർത്തിക്ക് സമർപ്പിക്കാൻ ബാധ്യസ്ഥനായ പണത്തിന്റെ സംക്ഷിപ്ത പ്രസ്താവനകൾ; 5) റിപ്പോർട്ടിനെയും ഓഡിറ്റിനെയും കുറിച്ച്; 6) സ്ഥാപിക്കപ്പെടുന്ന ഭരണകൂടവുമായി ബന്ധമുള്ള വിവിധ അനുമാനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു പ്രത്യേക കുറിപ്പ്.

A. R. Vorontsov50 നടത്തിയ പരാമർശങ്ങൾ അപ്രധാനമാണെന്ന് പറയാത്ത കമ്മിറ്റിയിലെ എല്ലാ അംഗങ്ങളുടെയും പ്രസ്താവനയോടെ ഒരു നീണ്ട ചർച്ച അവസാനിച്ചു.

മന്ത്രിതല പരിഷ്കരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചയ്ക്കായി സമർപ്പിച്ചിരിക്കുന്ന അനൗദ്യോഗിക സമിതിയുടെ അവസാന യോഗം - അതായത്, സെനറ്റിലേക്കുള്ള മന്ത്രിമാരുടെ ഉത്തരവാദിത്തം, മന്ത്രാലയങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടതിനുശേഷം നടന്നു, മന്ത്രിതല പരിഷ്കരണം തയ്യാറാക്കാതെ നടപ്പാക്കുന്നതിലെ പ്രശ്നങ്ങൾ സ്പർശിച്ചു. N. N. Novosiltsev എഴുതിയ സെനറ്റിലേക്കുള്ള കരട് ഡിക്രിയിലെ നിരവധി ലേഖനങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യാൻ ചക്രവർത്തിയുടെ ഉത്തരവനുസരിച്ച് 1803 മാർച്ച് 16 ന് യോഗം വിളിച്ചുകൂട്ടി, ഇത് പരമാധികാരിയുടെ വിയോജിപ്പിന് കാരണമായി.

49 RGADA. F. 1278. Op. 1. D. 12. L. 39-44v.

50 ഐബിഡ്. എൽ. 48-65.

മന്ത്രിതല റിപ്പോർട്ട് ഇതിനകം "ഉയർന്ന" ഒപ്പ് അംഗീകരിച്ച സാഹചര്യത്തിൽ പോലും ചക്രവർത്തിക്ക് ഒരു അവതരണവുമായി സെനറ്റ് പ്രവേശിക്കാനുള്ള സാധ്യതയെക്കുറിച്ചുള്ള ചോദ്യം ചക്രവർത്തി ചർച്ചയ്ക്കായി അവതരിപ്പിച്ചു.

A. A. Czartorysky, P. A. Stroganov, N. N. Novosiltsev എന്നിവർ സെനറ്റിന് അത്തരമൊരു അവകാശം ആവശ്യമാണെന്ന് കരുതി, കാരണം “മന്ത്രിമാരെ കള്ളം തുറന്നുകാട്ടാനും ഈ കേസുകളിൽ ചക്രവർത്തിയുടെ ആത്മവിശ്വാസം തകർക്കുന്നത് തടയാനുമുള്ള അവകാശം സെനറ്റിന് നഷ്ടപ്പെടുത്തുന്നത് അസാധ്യമാണ്. ” ആദ്യം ഇതിനെതിരെ സംസാരിച്ച വി.പി.കൊച്ചുബേ സ്വകാര്യ കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങളുടെ വാദങ്ങൾ അംഗീകരിച്ചു. അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമനും ഈ വാദങ്ങൾ അംഗീകരിച്ചു.

എന്നിരുന്നാലും, നോവോസിൽറ്റ്സേവിന്റെ പദ്ധതിയുടെ അവസാനത്തോട് ചക്രവർത്തി യോജിച്ചില്ല, അതിൽ മിലിട്ടറി കൊളീജിയത്തിന്റെ റിപ്പോർട്ട് പ്രഭുക്കന്മാരുടെ അവകാശങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമല്ലെന്ന് രചയിതാവ് വാദിക്കുകയും അവരുടെ പ്രവർത്തനത്തിലെ ഉത്സാഹത്തിന് ചക്രവർത്തിക്ക് വേണ്ടി സെനറ്റിന് നന്ദി അറിയിക്കുകയും ചെയ്തു. . കൽപ്പനയുടെ അത്തരമൊരു അന്ത്യം സൗമ്യമാണെന്ന് പറയാത്ത കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങളുടെ വാദങ്ങൾ ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, എന്നാൽ അതേ സമയം കർശനമായ നിർദ്ദേശം, ചക്രവർത്തിക്ക് ബോധ്യപ്പെട്ടില്ല51.

മാർച്ച് 16 ന് നടന്ന മീറ്റിംഗിന്റെ മിനിറ്റുകൾക്കുള്ള ഒരു കുറിപ്പ്, 18G3, P. A. Stroganov എഴുതിയത്, ഈ പ്രശ്നം പ്രായോഗികമായി എങ്ങനെ പരിഹരിച്ചുവെന്ന് കാണിക്കുന്നു. കുറച്ച് ദിവസങ്ങൾക്ക് ശേഷം, N. N. Novosiltsev ചക്രവർത്തിക്ക് സെനറ്റിലേക്ക് ഒരു കരട് ഉത്തരവ് സമർപ്പിച്ചു, പൂർണ്ണമായും മാറ്റിയെഴുതി. ഡ്രാഫ്റ്റിന്റെ വാചകത്തിൽ, മാർച്ച് 16, 18G3 ന് നടന്ന മീറ്റിംഗിൽ തർക്കത്തിന് കാരണമായ അവസാന വരികൾ അദ്ദേഹം ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്, പക്ഷേ നല്ല മനസ്സിന്റെ അർത്ഥത്തിലല്ല, മറിച്ച് ഒരു മുന്നറിയിപ്പ് എന്ന നിലയിലാണ്. ചക്രവർത്തി ഈ വാചകം അംഗീകരിക്കുകയും പദ്ധതി മൊത്തത്തിൽ അംഗീകരിക്കുകയും ചെയ്തു52.

സെനറ്റിലേക്കുള്ള മന്ത്രിമാരുടെ ഉത്തരവാദിത്തം വ്യക്തമായി സംരക്ഷിക്കപ്പെട്ടിട്ടും, മാർച്ച് 21, 18G3 ന്റെ ഡിക്രി അർത്ഥമാക്കുന്നത് സെനറ്റിനെ പ്രതിനിധീകരിക്കാനുള്ള അവകാശം ഇല്ലാതാക്കുകയും സെനറ്റിന് മന്ത്രിമാരുടെ ഉത്തരവാദിത്തത്തിന്റെ അഭാവം പരിഹരിക്കുകയും ചെയ്തു. ഇതോടെ മന്ത്രിതല പരിഷ്‌കരണ ചർച്ച അൺസ്‌പോക്കൺ കമ്മിറ്റിയിൽ അവസാനിച്ചു.

ഉറവിടങ്ങളുടെയും സാഹിത്യത്തിന്റെയും പട്ടിക

ഡിക്രി "പ്രഭുക്കന്മാർക്ക് അനുവദിച്ച അവകാശങ്ങളുടെ ലംഘനത്തെക്കുറിച്ച്" // PSZ-I. ടി. XXVII. SPb., 1830. നമ്പർ 20676.

ഡിക്രി "പ്രധാനമായ സംസ്ഥാന കാര്യങ്ങളുടെ പരിഗണനയ്ക്കായി ഒരു അനിവാര്യമായ കൗൺസിൽ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച്" // PSZ-I. T. XXVI. SPb., 1830. നമ്പർ 19 806.

പുരാതന നിയമങ്ങളുടെ റഷ്യൻ സ്റ്റേറ്റ് ആർക്കൈവ്. F. 1278. Op. 1. സ്ട്രോഗനോവ്സ്.

ജി ആർ ഡെർഷാവിന്റെ കൃതികൾ. T. 6. സെന്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗ്, 1871. XXX, 905 പേ.

ഓഫീസിന്റെ സാരാംശം, സെനറ്റിന്റെ അവകാശങ്ങളും കടമകളും // ആർക്കിയോളജിക്കൽ ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ടിന്റെ ശേഖരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള 18G2 സെപ്തംബർ 8 ന് ഡിക്രി പുറപ്പെടുവിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വസ്തുക്കൾ. പുസ്തകം. 1. വേർതിരിക്കുക 2. സെന്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗ്, 1878, പേജ് 68-168.

സഫോനോവ് എം.എം. പി.എ. സുബോവിന്റെ ഭരണഘടനാ പദ്ധതി - ജി.ആർ. ഡെർഷാവിൻ // സഹായ ചരിത്രശാഖകൾ. എൽ., 1978. ടി. എക്സ്. എസ്. 226-244.

സഫോനോവ് എം.എം. 18, 19 നൂറ്റാണ്ടുകളുടെ തുടക്കത്തിൽ റഷ്യയുടെ സർക്കാർ നയത്തിലെ പരിഷ്കാരങ്ങളുടെ പ്രശ്നം. എൽ., 1988. 247 പേ.

അൽമാനച്ച് ദേശീയ ഡി ഫ്രാൻസ്. പാരീസ്, 1801.

51 RGADA. F. 1278. Op. 1. D. 11. L. 59-61v.

തന്റെ ഭരണത്തിന്റെ തുടക്കത്തിൽ, സംസ്ഥാനത്തിന് അടിയന്തിരമായി സമൂലമായ മാറ്റങ്ങൾ ആവശ്യമാണെന്ന ആശയം അലക്സാണ്ടർ Ι പ്രകടിപ്പിച്ചു. ചക്രവർത്തിയുടെ ഒരു സ്വകാര്യ സുഹൃത്ത്, കൗണ്ട് സ്ട്രോഗനോവ്, ഈ അവസരത്തിൽ ഒരു നിർദ്ദേശം മുന്നോട്ടുവച്ചു, ആദ്യം ഭരണം പരിഷ്കരിക്കണം. തൽഫലമായി, 1801-ൽ, മെയ് മാസത്തിൽ, അദ്ദേഹം ചക്രവർത്തിക്ക് ഒരു കരട് അവതരിപ്പിച്ചു, അതിൽ പരിവർത്തനത്തിനുള്ള ഒരു പദ്ധതി വികസിപ്പിക്കാനും ചർച്ച ചെയ്യാനും ഒരു രഹസ്യ കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കാൻ അദ്ദേഹം ശുപാർശ ചെയ്തു. ആത്യന്തികമായി, അലക്സാണ്ടർ ഈ ശരീരത്തിന്റെ സൃഷ്ടിയെ അംഗീകരിച്ചു. വാസ്തവത്തിൽ, രഹസ്യ കമ്മിറ്റി അനൗപചാരിക സ്വഭാവമുള്ള ഒരു സംസ്ഥാന ഉപദേശക സ്ഥാപനമാണ്. സ്വേച്ഛാധിപതിയുടെ നിർദ്ദേശപ്രകാരം, ചക്രവർത്തിയോട് പ്രത്യേകിച്ച് അടുപ്പമുള്ള, കൗണ്ട് സ്ട്രോഗനോവ്, കൊച്ചുബേ, സാർട്ടോറിസ്കി, നോവോസിൽറ്റ്സെവ് എന്നിവരും ശരീരത്തിന്റെ ഘടനയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തി.

കമ്മിറ്റിയുടെ ചുമതലകൾ

രഹസ്യ കമ്മിറ്റിയുടെ ചില ഉത്തരവുകളെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു മിഥ്യയെ ആദ്യം ഇല്ലാതാക്കുന്നത് മൂല്യവത്താണ്. സാർ അതിന്റെ ഘടന അംഗീകരിച്ചപ്പോൾ, സെന്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗിൽ കൗണ്ട് സ്ട്രോഗനോവ് മാത്രമേ ഉണ്ടായിരുന്നുള്ളൂ. ഇത് കണക്കിലെടുത്ത് ബോഡിയുടെ പ്രവർത്തനം ആരംഭിക്കുന്നത് താൽക്കാലികമായി മാറ്റിവച്ചു. അതിനാൽ, പുതുതായി രൂപീകരിച്ച കമ്മിറ്റിയുടെ സഹായത്തോടെ അലക്സാണ്ടർ Ι അക്കാലത്തെ നിരവധി ഉത്തരവുകൾ അംഗീകരിച്ചുവെന്ന് പറയുന്നത് തെറ്റാണ്. ആ കാലഘട്ടത്തിലെ എല്ലാ പുതിയ നിർദ്ദേശങ്ങളും, അതുപോലെ തന്നെ ചില ഓർഡറുകൾ റദ്ദാക്കലും, എണ്ണത്തിനൊപ്പം, പുതുതായി സൃഷ്ടിച്ച ബോഡിയുടെ പങ്കാളിത്തമില്ലാതെ അദ്ദേഹം നടപ്പിലാക്കി. കമ്മിറ്റിയുടെ ആദ്യ യോഗം നടന്നപ്പോൾ, അതിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ പദ്ധതിയും അത് നിർവഹിക്കേണ്ട ചുമതലകളും ഉടനടി നിർണ്ണയിച്ചു. ഈ പ്ലാനിൽ ഇനിപ്പറയുന്ന ഇനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു:

കാര്യങ്ങളുടെ യഥാർത്ഥ അവസ്ഥ നിർണ്ണയിക്കൽ;

സർക്കാർ സംവിധാനത്തിൽ പരിഷ്കാരങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുക;

നവീകരിച്ച സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെ സ്വാതന്ത്ര്യം ഉറപ്പാക്കുന്നു.

ഈ ജോലികൾ മുൻഗണനകളായി കണക്കാക്കിയത് സ്ട്രോഗനോവ് ആണെന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്. ആ സമയത്ത്, ചക്രവർത്തി ഏതെങ്കിലും തരത്തിലുള്ള പ്രകടമായ പ്രഖ്യാപനം (ഉദാഹരണത്തിന്, മനുഷ്യന്റെയും പൗരന്റെയും അവകാശങ്ങളുടെ പ്രഖ്യാപനം പോലുള്ളവ) സൃഷ്ടിക്കുന്ന പ്രശ്നത്തെക്കുറിച്ച് ആശങ്കാകുലനായിരുന്നു.

നോവോസിൽറ്റ്സെവിന്റെ പദ്ധതി

Novosiltsev, അതാകട്ടെ, പരിഷ്കരണങ്ങളുടെ ഒരു വ്യത്യസ്ത പരിപാടി നിർദ്ദേശിച്ചു. അതിൽ ഇനിപ്പറയുന്ന ചോദ്യങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു:

1. കടലിൽ നിന്നും കരയിൽ നിന്നും സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സംരക്ഷണത്തെക്കുറിച്ച്.

2. മറ്റ് രാജ്യങ്ങളുമായി സാധ്യമായ ബന്ധങ്ങളുടെ രൂപീകരണത്തെക്കുറിച്ച്.

3. രാജ്യത്തിന്റെ ആഭ്യന്തര സ്ഥിതിവിവരക്കണക്ക്, ഭരണപരമായ അവസ്ഥയുടെ പ്രശ്നം പരിഹരിക്കുന്നു. മാത്രമല്ല, സ്റ്റാറ്റിസ്റ്റിക്കൽ സ്റ്റേറ്റ് എന്നത് ജനങ്ങളുടെ പ്രശ്നങ്ങളുടെ പഠനമല്ല, മറിച്ച് വ്യവസായ സ്ഥാപനം, വ്യാപാര പാതകൾ സ്ഥാപിക്കൽ, കാർഷിക പ്രശ്നം എന്നിവയാണ്. ഭരണപരമായ കാര്യങ്ങളിൽ, സാമ്പത്തികവും നിയമനിർമ്മാണപരവുമായ പ്രശ്നങ്ങളുടെ പരിഹാരവും നീതിയുടെ പ്രശ്നങ്ങളും അദ്ദേഹം ആരോപിച്ചു. ഈ ചോദ്യങ്ങൾക്കാണ് അദ്ദേഹം പരമപ്രധാനമായ പ്രാധാന്യം നൽകിയത്.

നോവോസിൽറ്റ്സേവിന്റെ പദ്ധതിയെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ച

പദ്ധതിയുടെ ആദ്യ പോയിന്റ് നടപ്പിലാക്കാൻ, ഒരു പ്രത്യേക കമ്മീഷൻ സൃഷ്ടിച്ചു, അതിൽ നാവിക മേഖലയിൽ കഴിവുള്ള ആളുകളെ ഉൾപ്പെടുത്തി. രണ്ടാമത്തെ വിഭാഗം നടപ്പിലാക്കുമ്പോൾ ചില ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ ഉയർന്നു. ഭരണകൂടത്തിന്റെ വിദേശനയത്തിന്റെ കാര്യങ്ങളിൽ അലക്സാണ്ടറിന്റെ തികഞ്ഞ അജ്ഞത വെളിപ്പെട്ടതാണ് ഇതിന് കാരണം. എന്നിരുന്നാലും, അത്തരം കാര്യങ്ങളിൽ കഴിവുള്ള സാർട്ടോറിസ്‌കിക്കും കൊച്ചുബെയ്‌ക്കും ഇക്കാര്യത്തിൽ കൃത്യമായ വീക്ഷണങ്ങളുണ്ടായിരുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, ഇംഗ്ലണ്ടിനെതിരെ ഒരു സഖ്യം രൂപീകരിക്കുന്നതിന് പ്രത്യേക ശ്രദ്ധ നൽകണമെന്ന് ചക്രവർത്തി നിർദ്ദേശിച്ചതിനാൽ ഇവിടെയും ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ ഉയർന്നു. മാത്രമല്ല, അത്തരമൊരു നിർദ്ദേശം കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങൾക്കിടയിൽ ആശയക്കുഴപ്പമുണ്ടാക്കി, ഇതിന് തൊട്ടുമുമ്പ്, അലക്സാണ്ടർ ഈ രാജ്യവുമായി ഒരു സൗഹൃദ കൺവെൻഷനിൽ ഒപ്പുവച്ചു. സമുദ്രാവകാശവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഏറ്റവും വിവാദപരമായ പ്രശ്നങ്ങൾ വളരെ വിജയകരമായി പരിഹരിക്കാൻ ഇത് സാധ്യമാക്കി. സ്വേച്ഛാധിപതിയുടെ ആവേശം അൽപ്പം തണുപ്പിക്കുന്നതിന്, പഴയ പരിചയസമ്പന്നരായ നയതന്ത്രജ്ഞരുമായി ഈ വിഷയത്തിൽ കൂടിയാലോചിക്കാൻ കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങൾ അദ്ദേഹത്തെ ഉപദേശിച്ചു. മാത്രമല്ല, A. R. Vorontsov ന്റെ സ്ഥാനാർത്ഥിത്വത്തെ അവർ ശക്തമായി ശുപാർശ ചെയ്തു.

ആഭ്യന്തര പരിഷ്കാരങ്ങൾ

തുടർന്നുള്ള യോഗങ്ങളിൽ രഹസ്യ കമ്മിറ്റി രാജ്യത്തിന്റെ ആഭ്യന്തര ബന്ധങ്ങളിൽ പ്രത്യേക ശ്രദ്ധ ചെലുത്തി. ഈ പ്രശ്‌നങ്ങളുടെ പരിഹാരത്തിന് ഏറ്റവും മുൻ‌ഗണനയായി കണക്കാക്കിയതാണ് ഇതിന് കാരണം. ചക്രവർത്തിയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, അദ്ദേഹം പ്രാഥമികമായി രണ്ട് പ്രധാന കാര്യങ്ങളെക്കുറിച്ചായിരുന്നു. ഇത് മുകളിൽ സൂചിപ്പിച്ചതുപോലെ, അവകാശങ്ങളുടെ സംരക്ഷണത്തിനായുള്ള ഒരു പ്രത്യേക പ്രഖ്യാപനത്തിന്റെ സൃഷ്ടിയാണ്, അതുപോലെ തന്നെ സെനറ്റിനെ പരിഷ്കരിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നവുമാണ്. പൗരന്മാരുടെ അലംഘനീയതയുടെ സംരക്ഷകനെ ചക്രവർത്തി കണ്ടത് അവനിലാണ്.

പദ്ധതി "ജനങ്ങൾക്കുള്ള ചാർട്ടർ"

അലക്സാണ്ടർ പ്രത്യേക ശ്രദ്ധ ചെലുത്തിയ മറ്റൊരു സംഭവവികാസമാണ് വോറോണ്ട്സോവ് സമാഹരിച്ചത്, സെനറ്റിലെ മാറ്റങ്ങളുമായി യാതൊരു ബന്ധവുമില്ല. എന്നിരുന്നാലും, ഈ പ്രോജക്റ്റ് ആന്തരിക മാറ്റങ്ങളെ സംബന്ധിക്കുകയും ഒരു പ്രത്യേക പ്രഖ്യാപനം സൃഷ്ടിക്കാനുള്ള ചക്രവർത്തിയുടെ ആഗ്രഹത്തോട് പ്രതികരിക്കുകയും ചെയ്തു. പ്രത്യേക പ്രവൃത്തികൾ വികസിപ്പിച്ചെടുത്തു, ബാഹ്യമായി കാതറിൻറെ അഭിനന്ദന കത്തുകളുമായി സാമ്യമുണ്ട്, പക്ഷേ ഒരു പ്രധാന വ്യത്യാസത്തോടെ. പൗരന്മാരുടെ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെ ഗുരുതരമായ ഗ്യാരന്റി ജനസംഖ്യയുടെ എല്ലാ വിഭാഗങ്ങളിലേക്കും വ്യാപിച്ച ഉള്ളടക്കത്തിൽ നിന്ന് അത് പിന്തുടർന്നു.

കർഷകരുടെ ചോദ്യത്തിനുള്ള പരിഹാരം

"ജനങ്ങൾക്ക് അനുവദിച്ച കത്തുകളുടെ" ചർച്ചയിൽ ഇംപ്രൂവ്‌മെന്റ് കമ്മിറ്റി ആദ്യമായി ഈ വിഷയം ഉന്നയിച്ചു. മാത്രമല്ല, ഈ പ്രശ്നം ഒരു കാരണത്താൽ ഉന്നയിക്കപ്പെട്ടു. "അക്ഷരങ്ങൾ" എന്ന ലക്കത്തിൽ, കർഷകർക്ക് സ്വന്തം റിയൽ എസ്റ്റേറ്റ് സ്വന്തമാക്കാനുള്ള സാധ്യതയെക്കുറിച്ചുള്ള കാര്യം പ്രത്യേകം ശ്രദ്ധിക്കപ്പെട്ടു. അക്കാലത്ത്, സ്വേച്ഛാധിപതിയുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ഇത് തികച്ചും അപകടകരമായ അവകാശമായിരുന്നു എന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്. എന്നിരുന്നാലും, കിരീടധാരണത്തിനുശേഷം (അത് 1801 നവംബറിൽ നടന്നു), ലാ ഹാർപ്പിന്റെയും അഡ്മിറൽ മൊർദ്വിനോവിന്റെയും സ്വാധീനത്തിൽ (കർഷകർക്ക് അനുകൂലമായി ചില നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത അവർ പ്രഖ്യാപിച്ചു), അലക്സാണ്ടർ തന്റെ ബോധ്യങ്ങളിൽ നിന്ന് ചെറുതായി പിന്മാറി. ഉദാഹരണത്തിന്, മൊർദ്വിനോവ് റിയൽ എസ്റ്റേറ്റ് സ്വന്തമാക്കാനുള്ള അവകാശം സർക്കാർ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള കർഷകർക്കും ഫിലിസ്‌റ്റൈനുകൾക്കും വ്യാപാരികൾക്കും വ്യാപിപ്പിക്കാൻ നിർദ്ദേശിച്ചു. കാലക്രമേണ സെർഫോം നിർത്തലാക്കുന്ന കാര്യത്തിൽ സമവായത്തിലെത്താനുള്ള സാധ്യത കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങൾ തള്ളിക്കളയുന്നില്ല. എന്നിരുന്നാലും, ഈ പ്രശ്നത്തിന്റെ പരിഹാരം ക്രമേണയും സാവധാനത്തിലും നടക്കണമെന്ന വ്യവസ്ഥയോടെ, പ്രവർത്തനത്തിന്റെ പാത പൂർണ്ണമായും അവ്യക്തമായി തുടർന്നു. വാസ്തവത്തിൽ, വ്യാപാരം, കൃഷി, വ്യവസായം എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രശ്നങ്ങളുടെ പരിഹാരം രഹസ്യ കമ്മിറ്റി അന്വേഷിച്ചില്ല. അക്കാലത്തെ അവരുടെ അവസ്ഥയ്ക്ക് പ്രത്യേക ശ്രദ്ധ ആവശ്യമായിരുന്നു എന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്.

കേന്ദ്ര സർക്കാർ പരിഷ്‌കാരങ്ങൾ

കേന്ദ്ര അധികാരികളുടെ പരിവർത്തനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ചുമതല രഹസ്യ കമ്മിറ്റി സ്വയം സജ്ജമാക്കി. മാത്രമല്ല, ഈ മാറ്റങ്ങൾ ആരംഭിച്ചത് കാതറിൻ ഭരണകാലത്താണ് - പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളെ പരിവർത്തനം ചെയ്യാൻ അവൾക്ക് കഴിഞ്ഞു. എ ന്നാ ൽ, കേ ന്ദ്ര ങ്ങ ളി ൽ ക്യൂ എ ത്തി യി ല്ല. കോളേജുകളുടെ പ്രധാന ഭാഗം നിർത്തലാക്കുക മാത്രമാണ് അവൾക്ക് ചെയ്യാൻ കഴിഞ്ഞത്. ചരിത്രത്തിൽ നിന്ന് കാണാൻ കഴിയുന്നതുപോലെ, ഇതിനകം അവളുടെ ഭരണത്തിൻ കീഴിൽ, ഈ പരിഷ്കാരങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ വലിയ ആശയക്കുഴപ്പം ഉണ്ടായിരുന്നു. അതിനാലാണ് കേന്ദ്ര ഭരണമാറ്റം പരമപ്രധാനമെന്ന് സമിതി അംഗങ്ങൾ തീരുമാനിച്ചത്. 1802 ഫെബ്രുവരി മുതൽ, സമിതിയുടെ എല്ലാ പ്രവർത്തനങ്ങളും ഈ ആശയത്തിന്റെ സാക്ഷാത്കാരത്തെ കൃത്യമായി ലക്ഷ്യമാക്കിയുള്ളതായിരുന്നു.

മന്ത്രാലയങ്ങൾ

ഏകദേശം ആറുമാസത്തിനുശേഷം, സമിതിയിലെ അംഗങ്ങൾ ഈ ബോഡികളുടെ രൂപീകരണത്തിനായി ഒരു പ്രോജക്റ്റ് വികസിപ്പിക്കുകയും അംഗീകരിക്കുകയും ചെയ്തു. ഈ നിർദ്ദേശത്തിന്റെ ഭാഗമായി, വിദേശ, ആഭ്യന്തര, പൊതു വിദ്യാഭ്യാസ മന്ത്രാലയങ്ങൾ, നീതിന്യായ, സൈനിക, നാവിക മന്ത്രാലയങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ചു. അലക്സാണ്ടറിന്റെ നിർദ്ദേശപ്രകാരം, ഈ പട്ടികയിൽ വാണിജ്യ വകുപ്പും ഉൾപ്പെടുന്നു, അത് എൻ.പി. റുമ്യാൻത്സേവിനുവേണ്ടി പ്രത്യേകം സൃഷ്ടിച്ചു. മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ സ്ഥാപനം മാത്രമായിരുന്നു രഹസ്യ സമിതിയുടെ പൂർത്തീകരിച്ച പ്രവർത്തനം എന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്.

ചക്രവർത്തി അലക്സാണ്ടർ I

അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമന്റെ ഭരണത്തിന്റെ ആരംഭം വിശാലമായ പൊതുമാപ്പും അദ്ദേഹത്തിന്റെ പിതാവ് പോൾ ഒന്നാമൻ അവതരിപ്പിച്ച നിരവധി നിയമങ്ങൾ റദ്ദാക്കലും അടയാളപ്പെടുത്തി.

രഹസ്യ ഓഫീസ് നിർത്തലാക്കി, എല്ലാ രാഷ്ട്രീയ കാര്യങ്ങളും കോടതികളുടെ അധികാരപരിധിയിലേക്ക് മാറ്റി, പീഡനം നിരോധിച്ചു, പ്രഭുക്കന്മാർക്ക് പ്രത്യേകാവകാശങ്ങൾ തിരികെ നൽകി, സെൻസർഷിപ്പ് ദുർബലപ്പെടുത്തി.

അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമന്റെ ആദ്യ ലിബറൽ പരിവർത്തനങ്ങളിൽ, 1801-ൽ സൃഷ്ടിക്കപ്പെട്ട അനൗദ്യോഗിക കമ്മിറ്റി (ഒരു അനൗദ്യോഗിക ഉപദേശക സമിതി) ഒരു വലിയ പങ്ക് വഹിച്ചു, അതിൽ അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമന്റെ യുവാക്കളുടെ സുഹൃത്തുക്കൾ ഉൾപ്പെടുന്നു: പി.എ. സ്ട്രോഗനോവ്, വി.പി. കൊച്ചുബേ, എ.സാർട്ടോറിസ്കി, എൻ.എൻ. നോവോസിൽറ്റ്സെവ്. 1801-1804 കാലഘട്ടത്തിൽ. അവർ ചക്രവർത്തിയുടെ അടുത്ത് ഒത്തുകൂടി, അദ്ദേഹത്തോടൊപ്പം പരിവർത്തനങ്ങളുടെയും പരിഷ്കാരങ്ങളുടെയും ഗതിയെക്കുറിച്ച് ചിന്തിച്ചു. സെനറ്റിന്റെയും മന്ത്രിതല പരിഷ്കരണത്തിന്റെയും പ്രശ്നങ്ങൾ, "ഇൻഡിസ്പെൻസബിൾ കൗൺസിലിന്റെ" (മുൻ കൗൺസിൽ ഓഫ് സ്റ്റേറ്റ്, 1810 ൽ വീണ്ടും സ്റ്റേറ്റ് കൗൺസിൽ എന്നറിയപ്പെട്ടു), കർഷക ചോദ്യം, 1801 ലെ കിരീടധാരണ പദ്ധതികൾ എന്നിവ രഹസ്യ കമ്മിറ്റി പരിഗണിച്ചു. നിരവധി വിദേശ നയ പരിപാടികൾ. പറയാത്ത കമ്മിറ്റിയിലെ എല്ലാ അംഗങ്ങളും കർഷകരുടെ വിമോചനത്തിന്റെ അനുയായികളും ഭരണഘടനാ ക്രമത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നവരുമായിരുന്നു.

സ്വകാര്യ കമ്മിറ്റിയുടെ ഘടന

രാജകുമാരൻ ആദം സാർട്ടോറിസ്കി, യൂറോപ്യൻ വിദ്യാഭ്യാസമുള്ള ഒരു പോളിഷ് മാഗ്നറ്റ്, പോളണ്ടിന്റെ വിഭജനത്തിനുശേഷം അദ്ദേഹത്തിന്റെ ജന്മദേശം റഷ്യയുമായി കൂട്ടിച്ചേർക്കപ്പെട്ടു. പോളണ്ടിനെ സ്വാതന്ത്ര്യം നേടാൻ സഹായിക്കാൻ അദ്ദേഹം ആഗ്രഹിച്ചു, തന്റെ കാഴ്ചപ്പാടുകൾ തുറന്നുപറയുകയും ചെയ്തു.

വിക്ടർ കൊച്ചുബേ, കോൺസ്റ്റാന്റിനോപ്പിളിലെ മുൻ അംബാസഡർ, അലക്സാണ്ടറിന്റെ ദീർഘകാല സുഹൃത്ത്, അദ്ദേഹവുമായി ആശയവിനിമയം നടത്തുകയും തന്റെ ഏറ്റവും രഹസ്യമായ ചിന്തകൾ വെളിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു, ന്യായമായ നിയമങ്ങൾ അവതരിപ്പിക്കാനും രാജ്യത്ത് ക്രമം സ്ഥാപിക്കാനും ശ്രമിച്ചു.

പവൽ സ്ട്രോഗനോവ്. പെയിന്റിംഗുകളുടെ ഒരു വലിയ ശേഖരം സ്വന്തമാക്കിയ റഷ്യയിലെ ഏറ്റവും വലിയ ധനികരുടെ കുടുംബത്തിൽ നിന്ന്. ഫ്രഞ്ച് വിപ്ലവത്തിന്റെ കൊടുമുടിയിൽ, അദ്ദേഹം പാരീസിലായിരുന്നു, വിപ്ലവകാരികളോടുള്ള ഐക്യദാർഢ്യത്തിന്റെ അടയാളമായി ചുവന്ന തൊപ്പിയിൽ ചുറ്റിനടന്നു. കാതറിൻ രണ്ടാമൻ അദ്ദേഹത്തെ അടിയന്തിരമായി റഷ്യയിലേക്ക് മടക്കി അയച്ചു, അവിടെ അദ്ദേഹം വർഷങ്ങളോളം ഗ്രാമത്തിൽ താമസിച്ചു. പിന്നീട്, സ്‌ട്രോഗനോവ് വീണ്ടും കോടതിയിൽ പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ടു, സെന്റ് പീറ്റേഴ്‌സ്ബർഗിലെ ഏറ്റവും മിടുക്കിയും വിദ്യാസമ്പന്നയുമായ സ്ത്രീയായ സോഫിയ ഗോലിറ്റ്‌സിന രാജകുമാരിയെ വിവാഹം കഴിക്കുകയും പ്രബുദ്ധനായ ഒരു കുലീനന്റെ ജീവിതം നയിക്കാൻ തുടങ്ങുകയും ചെയ്തു.

നിക്കോളായ് നോവോസിൽറ്റ്സെവ്- സ്ട്രോഗനോവിന്റെ ബന്ധു - നിയമശാസ്ത്രം, രാഷ്ട്രീയ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ, ലോകചരിത്രം എന്നിവയിലെ സ്പെഷ്യലിസ്റ്റ്.

പൗരസ്വാതന്ത്ര്യങ്ങൾ, നിയമത്തിന് മുന്നിൽ എല്ലാവരുടെയും സമത്വം, നീതിയുടെയും സാഹോദര്യത്തിന്റെയും തത്വങ്ങളിൽ അധിഷ്ഠിതമായ ഒരു സമൂഹം സൃഷ്ടിക്കൽ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്ന പരിഷ്കാരങ്ങൾക്കായി സുഹൃത്തുക്കൾ രഹസ്യമായി കുറിപ്പുകൾ തയ്യാറാക്കി.

അവരിൽ ഏറ്റവും ഇളയവനായ അലക്സാണ്ടർ തന്റെ സമാന ചിന്താഗതിക്കാരായ ആളുകളുടെ കാഴ്ചപ്പാടുകൾ അംഗീകരിച്ചു.

ലിബറൽ ചിന്താഗതിക്കാരായ ചെറുപ്പക്കാരുമായുള്ള മകന്റെ സൗഹൃദത്തിൽ പോൾ I പരിഭ്രാന്തനായി, അവൻ സർക്കിൾ ചിതറിപ്പോയി: അദ്ദേഹം സാർട്ടോറിസ്കിയെ സാർഡിനിയയിലേക്ക് ഒരു ദൂതനായി അയച്ചു, കൊച്ചുബെ ഡ്രെസ്ഡനിൽ പ്രവാസത്തിലേക്ക് പോയി, നോവോസിൽറ്റ്സെവ് തന്നെ ഇംഗ്ലണ്ടിലേക്ക് പോയി, സ്ട്രോഗനോവിനെ കോടതിയിൽ നിന്ന് പുറത്താക്കി - വൃത്തം പിരിഞ്ഞു. എന്നാൽ അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ സിംഹാസനത്തിൽ കയറിയയുടനെ, സർക്കിൾ പുനരുജ്ജീവിപ്പിച്ചു, പക്ഷേ ഇതിനകം ഒരു പറയാത്ത കമ്മിറ്റിയുടെ രൂപത്തിൽ.

അനിവാര്യമായ കൗൺസിലും സെനറ്റും കാതറിൻ്റെയും പുതിയ ഭരണത്തിന്റെയും തുടർച്ചയെ പ്രതിനിധീകരിക്കേണ്ടതായിരുന്നു, കൂടാതെ പറയാത്ത കമ്മിറ്റി അക്കാലത്തെ വെല്ലുവിളികളോടുള്ള പ്രതികരണമായിരുന്നു - എല്ലാറ്റിനുമുപരിയായി, ഫ്രഞ്ച് വിപ്ലവത്തിന്റെ ആശയങ്ങളുടെ സ്വാധീനത്തിൽ യൂറോപ്പിലെ മാറ്റങ്ങളോടുള്ള പ്രതികരണം. .

ഔപചാരികമായി, പ്രൈവറ്റ് കമ്മിറ്റി സംസ്ഥാന ഭരണസംവിധാനത്തിന്റെ ഭാഗമല്ലായിരുന്നു, എന്നാൽ ചക്രവർത്തിയുടെ "യുവസുഹൃത്തുക്കളായ" അതിന്റെ അംഗങ്ങളുമായുള്ള പതിവ് സംഭാഷണങ്ങളിൽ, പരിഷ്കാരങ്ങൾക്കുള്ള പദ്ധതികൾ ചർച്ച ചെയ്യപ്പെട്ടു. എന്നിരുന്നാലും, ആവശ്യമായ പരിഷ്കാരങ്ങളുടെ ക്രമത്തെക്കുറിച്ച് ചക്രവർത്തിക്കും അദ്ദേഹത്തിന്റെ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും വ്യക്തമായ ധാരണയില്ലായിരുന്നു.

സർക്കിൾ ഏകദേശം 1804 വരെ നീണ്ടുനിന്നു. ചക്രവർത്തി സർക്കാരിന്റെ വിശദാംശങ്ങളിൽ കൂടുതൽ കൂടുതൽ ഇടപെട്ടിരുന്നു, ഇപ്പോൾ അദ്ദേഹത്തിന് ശരിക്കും ഉപദേശകരെ ആവശ്യമില്ല. തുടർന്ന് പുതുതായി രൂപീകരിച്ച മന്ത്രാലയങ്ങളിൽ മുൻ അൺസ്പോക്കൺ കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങൾ ഉയർന്ന സ്ഥാനങ്ങൾ ഏറ്റെടുത്തു.

പ്രൈവറ്റ് കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ

അവർ ആദ്യം സൃഷ്ടിച്ച നിയമങ്ങൾ ഇനിപ്പറയുന്നവയായിരുന്നു:

വ്യാപാരികൾക്കും ബർഗർമാർക്കും സംസ്ഥാന കർഷകർക്കും ജനവാസമില്ലാത്ത ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കാൻ അനുവദിച്ച ഒരു നിയമം (1801).

"സൗജന്യ കൃഷിക്കാരെ സംബന്ധിച്ച" ഉത്തരവ്, ഭൂവുടമകൾക്ക് കർഷകരെ മോചനദ്രവ്യത്തിനായി ഭൂമി വിട്ടുകിട്ടാനുള്ള അവകാശം നൽകുന്നു (1803).

ഏറ്റവും ഉയർന്ന ഭരണപരവും നീതിന്യായപരവും നിയന്ത്രണപരവുമായ അധികാരം കേന്ദ്രീകരിച്ചുകൊണ്ട് സെനറ്റിനെ സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ പരമോന്നത ബോഡിയായി പ്രഖ്യാപിച്ചു (1802).

സിനഡിന്റെ തലപ്പത്ത് ചീഫ് പ്രോസിക്യൂട്ടർ പദവിയുള്ള ഒരു സിവിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥനായിരുന്നു. 1803 മുതൽ 1824 വരെ 1816 മുതൽ പൊതുവിദ്യാഭ്യാസ മന്ത്രി കൂടിയായിരുന്ന പ്രിൻസ് എ.എൻ.ഗോലിറ്റ്സിൻ ആണ് ചീഫ് പ്രോസിക്യൂട്ടർ പദവി നിർവഹിച്ചത്.

1802 സെപ്തംബർ 8 ന് "മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ സ്ഥാപനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള" മാനിഫെസ്റ്റോയിലൂടെ മന്ത്രിതല പരിഷ്കരണം ആരംഭിച്ചു. പെട്രൈൻ കൊളീജിയങ്ങൾക്ക് പകരമായി 8 മന്ത്രാലയങ്ങൾ അംഗീകരിച്ചു (കാതറിൻ II ദ്രവീകരിച്ചതും പോൾ I പുനഃസ്ഥാപിച്ചതും):

• വിദേശകാര്യം
• സൈനിക കരസേന
• നാവികസേന
• ആഭ്യന്തര കാര്യങ്ങള്
• ധനകാര്യം
• നീതി
• വാണിജ്യം
• പൊതു വിദ്യാഭ്യാസം.

കമാൻഡിന്റെ ഏകത്വം എന്ന തത്വത്തിലാണ് മന്ത്രാലയങ്ങൾ നിർമ്മിച്ചത്.

വിദ്യാഭ്യാസം

1803-ൽ വിദ്യാഭ്യാസ സമ്പ്രദായത്തിന് പുതിയ തത്ത്വങ്ങൾ രൂപീകരിച്ചു:

• വർഗമില്ലായ്മ;
• താഴ്ന്ന തലങ്ങളിൽ സൗജന്യ വിദ്യാഭ്യാസം;
• പാഠ്യപദ്ധതിയുടെ തുടർച്ച.

വിദ്യാഭ്യാസ സമ്പ്രദായം ഇനിപ്പറയുന്ന തലങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു:

• യൂണിവേഴ്സിറ്റി
• പ്രവിശ്യാ പട്ടണത്തിലെ ജിംനേഷ്യം
• കൗണ്ടി സ്കൂൾ
• ഒരു-ക്ലാസ് ഇടവക സ്കൂൾ.

റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ വികാസം

അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമന്റെ ഭരണത്തിന്റെ തുടക്കം മുതൽ റഷ്യ അതിന്റെ പ്രദേശം ഗണ്യമായി വികസിപ്പിച്ചു: 1801-ൽ കിഴക്കൻ ജോർജിയ അതിൽ ചേർന്നു; 1803-1804 ൽ - മെൻഗ്രേലിയ, ഗുരിയ, ഇമെറെറ്റി; എന്നിരുന്നാലും, ട്രാൻസ്കാക്കേഷ്യയിലെ റഷ്യൻ സൈനികരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ പേർഷ്യയുടെ താൽപ്പര്യങ്ങളെ ബാധിച്ചു, ഇത് റഷ്യൻ-പേർഷ്യൻ യുദ്ധത്തിന് കാരണമായി, ഇത് 1804 മുതൽ 1813 വരെ നീണ്ടുനിൽക്കുകയും 1813-ൽ ഗുലിസ്ഥാൻ സമാധാനം ഒപ്പുവെക്കുകയും ബാക്കു, ഡെർബെന്റ്, കരാബാക്ക് എന്നിവ കൂട്ടിച്ചേർക്കുകയും ചെയ്തു. റഷ്യയിലേക്കുള്ള മറ്റ് ട്രാൻസ്കാക്കേഷ്യൻ ഖാനേറ്റുകളും. ഉടമ്പടി പ്രകാരം, കാസ്പിയൻ കടലിൽ സ്വന്തം നാവികസേന ഉണ്ടായിരിക്കാനുള്ള പ്രത്യേക അവകാശം റഷ്യക്ക് ലഭിച്ചു. ട്രാൻസ്‌കാക്കേഷ്യയുടെ ഒരു ഭാഗം റഷ്യയിലേക്ക് കൂട്ടിച്ചേർത്തത്, ഒരു വശത്ത്, പേർഷ്യൻ, ടർക്കിഷ് ആക്രമണകാരികളുടെ ആക്രമണങ്ങളിൽ നിന്ന് ട്രാൻസ്‌കാക്കേഷ്യയിലെ ജനങ്ങളെ രക്ഷിക്കുകയും ട്രാൻസ്‌കാക്കേഷ്യയുടെ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയെ ഉയർന്ന തലത്തിലേക്ക് ഉയർത്താൻ സഹായിക്കുകയും ചെയ്തു; മറുവശത്ത്, കൊക്കേഷ്യൻ ജനതയ്ക്കും റഷ്യൻ അധികാരികൾക്കും റഷ്യൻ കുടിയേറ്റക്കാർക്കും ഇടയിൽ, മതപരവും വംശീയവുമായ കാരണങ്ങളിൽ പലപ്പോഴും വഴക്കുകൾ ഉണ്ടായിരുന്നു, ഇത് പ്രദേശത്ത് അസ്ഥിരതയ്ക്ക് കാരണമായി.

ട്രാൻസ്കാക്കേഷ്യയുടെ നഷ്ടം പേർഷ്യ അംഗീകരിച്ചില്ല. ഗ്രേറ്റ് ബ്രിട്ടൻ തള്ളിവിട്ട അവൾ താമസിയാതെ റഷ്യയ്‌ക്കെതിരെ ഒരു പുതിയ യുദ്ധം അഴിച്ചുവിട്ടു, അത് പേർഷ്യയുടെ പരാജയത്തിലും 1828-ൽ തുർക്ക്മെൻചെയ് സമാധാന ഉടമ്പടിയിൽ ഒപ്പുവെക്കുന്നതിലും അവസാനിച്ചു.

ഉടമ്പടി അവസാനിക്കുന്നതിന് മുമ്പും ശേഷവും അതിർത്തികൾ

റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തിൽ ഫിൻലാൻഡ്, ബെസ്സറാബിയ, പോളണ്ടിന്റെ ഭൂരിഭാഗവും (പോളണ്ട് രാജ്യം രൂപീകരിച്ചത്) എന്നിവയും ഉൾപ്പെടുന്നു.

കർഷകരുടെ ചോദ്യം

1818-ൽ അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ അഡ്മിറൽ മൊർദ്വിനോവ്, കൗണ്ട് അരാക്കീവ്, കൗണ്ട് ഗുരിയേവ് എന്നിവരോട് സെർഫോം നിർത്തലാക്കുന്നതിനുള്ള പദ്ധതികൾ വികസിപ്പിക്കാൻ നിർദ്ദേശിച്ചു.

പ്രോജക്റ്റ് മൊർദ്വിനോവ്:

• കർഷകർക്ക് വ്യക്തിപരമായ സ്വാതന്ത്ര്യം ലഭിക്കുന്നു, പക്ഷേ ഭൂമിയില്ലാതെ, അത് പൂർണ്ണമായും ഭൂവുടമകൾക്ക് അവശേഷിക്കുന്നു;
• മോചനദ്രവ്യത്തിന്റെ വലുപ്പം കർഷകന്റെ പ്രായത്തെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു: 9-10 വയസ്സ് - 100 റൂബിൾസ്; 30-40 വർഷം - 2 ആയിരം; 40-50 വയസ്സ് - ...

അരച്ചീവ് പദ്ധതി:

• ഗവൺമെന്റിന്റെ നേതൃത്വത്തിൽ കർഷകരുടെ മോചനം നടപ്പിലാക്കാൻ - നിശ്ചിത പ്രദേശത്തിന്റെ വിലയ്ക്ക് ഭൂവുടമകളുമായി കരാർ പ്രകാരം ഭൂമി (പ്രതിശീർഷത്തിന് രണ്ട് ഏക്കർ) ഉപയോഗിച്ച് കർഷകരെ ക്രമേണ വീണ്ടെടുക്കുക.

പദ്ധതി ഗുരെവ്:

• കർഷകരുടെ ഭൂമി മതിയായ തുകയിൽ ഭൂവുടമകളിൽ നിന്ന് പതുക്കെ വീണ്ടെടുക്കൽ; പ്രോഗ്രാം 60 വർഷത്തേക്ക്, അതായത് 1880 വരെ രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.

തൽഫലമായി, അടിസ്ഥാനപരമായി കർഷക പ്രശ്നം അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമന്റെ കീഴിൽ പരിഹരിക്കപ്പെട്ടില്ല.

അരക്ചീവ് സൈനിക വാസസ്ഥലങ്ങൾ

1815 അവസാനത്തോടെ, അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ സൈനിക വാസസ്ഥലങ്ങളുടെ പദ്ധതിയെക്കുറിച്ച് ചർച്ച ചെയ്യാൻ തുടങ്ങി, അതിന്റെ പദ്ധതിയുടെ വികസനം അരക്കീവിനെ ഏൽപ്പിച്ചു.

രാജ്യത്തിന്റെ ബഡ്ജറ്റിന് ഭാരമാകാതെ ഒരു സ്റ്റാൻഡിംഗ് ആർമിയെ സ്വന്തമായി നിലനിർത്താനും റിക്രൂട്ട് ചെയ്യാനും പുതിയ സൈനിക-കാർഷിക വിഭാഗത്തെ പ്രാപ്തരാക്കുക എന്നതായിരുന്നു പദ്ധതിയുടെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ; സൈന്യത്തിന്റെ വലുപ്പം യുദ്ധകാല തലത്തിൽ നിലനിർത്തേണ്ടതായിരുന്നു, കൂടാതെ രാജ്യത്തെ പ്രധാന ജനസംഖ്യയെ സൈന്യത്തെ പരിപാലിക്കുന്നതിനുള്ള ചുമതലയിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കി. ഈ സൈനിക വാസസ്ഥലങ്ങൾ പടിഞ്ഞാറൻ അതിർത്തിയുടെ മറയായി പ്രവർത്തിക്കേണ്ടതായിരുന്നു.

1816 ഓഗസ്റ്റിൽ, സൈനികരെയും താമസക്കാരെയും സൈനിക കുടിയേറ്റക്കാരുടെ വിഭാഗത്തിലേക്ക് മാറ്റുന്നതിനുള്ള തയ്യാറെടുപ്പുകൾ ആരംഭിച്ചു. 1817-ൽ നോവ്ഗൊറോഡ്, കെർസൺ, സ്ലോബോഡ-ഉക്രേനിയൻ പ്രവിശ്യകളിൽ സെറ്റിൽമെന്റുകൾ ആരംഭിച്ചു. ബാൾട്ടിക് മുതൽ കരിങ്കടൽ വരെയുള്ള സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ അതിർത്തിയെ ക്രമേണ ചുറ്റിപ്പറ്റിയുള്ള സൈനിക സെറ്റിൽമെന്റുകളുടെ ജില്ലകളുടെ എണ്ണത്തിലെ വളർച്ച അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമന്റെ ഭരണത്തിന്റെ അവസാനം വരെ തുടർന്നു. 1857-ൽ സൈനിക വാസസ്ഥലങ്ങൾ നിർത്തലാക്കപ്പെട്ടു.

J.Dow "A.A. Arakcheev ന്റെ ഛായാചിത്രം"

മുഴുവൻ റഷ്യയുടെയും അടിച്ചമർത്തൽ,
ഗവർണർ പീഡകൻ
അദ്ദേഹം കൗൺസിലിന്റെ അധ്യാപകനാണ്,
അവൻ രാജാവിന്റെ സുഹൃത്തും സഹോദരനുമാണ്.
പക നിറഞ്ഞ, പ്രതികാരം നിറഞ്ഞ
മനസ്സില്ലാതെ, വികാരങ്ങളില്ലാതെ, ബഹുമാനമില്ലാതെ,
അവൻ ആരാണ്? മുഖസ്തുതിയില്ലാത്ത ഭക്തൻ
..... ചില്ലിക്കാശും പടയാളി.

എ.എസിന്റെ ഈ എപ്പിഗ്രാം നമുക്കറിയാം. സ്കൂൾ പാഠപുസ്തകങ്ങളിൽ നിന്ന് അരക്കീവിനെക്കുറിച്ചുള്ള പുഷ്കിൻ. ഞങ്ങളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം "അരക്കീവിസം" എന്ന വാക്ക് കടുത്ത ഏകപക്ഷീയതയുടെയും സ്വേച്ഛാധിപത്യത്തിന്റെയും ആശയവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. അതേസമയം, ഇരുപതാം നൂറ്റാണ്ടിലെ ചരിത്രകാരന്മാർ അദ്ദേഹത്തിന്റെ വ്യക്തിത്വത്തെ കുറച്ച് വ്യത്യസ്തമായി വിലയിരുത്താൻ തുടങ്ങി. അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ തന്നെയാണ് സൈനിക വാസസ്ഥലങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ തുടക്കമിട്ടതെന്നും അരക്കീവ് ഇതിന് എതിരായിരുന്നു, പക്ഷേ, സത്യസന്ധനായ ഒരു സൈനികനെന്ന നിലയിൽ അദ്ദേഹം തന്റെ കടമ നിറവേറ്റി. തന്റെ ജീവിതകാലം മുഴുവൻ അദ്ദേഹം കൈക്കൂലിയെ കഠിനമായി വെറുത്തു: കയ്യോടെ പിടിക്കപ്പെട്ടവരെ ഉടൻ തന്നെ അവരുടെ സ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്ന് പുറത്താക്കി. ചുവപ്പുനാടയും കൈക്കൂലി വാങ്ങാനുള്ള കൊള്ളയടിയും അയാൾ നിഷ്കരുണം പിന്തുടർന്നു. ഏൽപ്പിച്ച ജോലിയുടെ നിർവ്വഹണം അരക്ചീവ് കർശനമായി പാലിച്ചു. അതിനായി, കൈക്കൂലിയുടെ അഭിനിവേശം ഒഴിവാക്കാനാവാത്ത വൈദിക സമൂഹം, അരക്കീവിനെ വെറുത്തു. മിക്കവാറും, ഇതാണ് അവനെക്കുറിച്ച് അത്തരമൊരു നെഗറ്റീവ് മതിപ്പ് സൃഷ്ടിച്ചത്.

പുഷ്കിൻ പിന്നീട് അരാക്കീവിനോടുള്ള തന്റെ മനോഭാവം മാറ്റി, അദ്ദേഹത്തിന്റെ മരണ സന്ദേശത്തെക്കുറിച്ച് എഴുതി: "റഷ്യയിൽ ഉടനീളം ഖേദിക്കുന്ന ഒരേയൊരു വ്യക്തി ഞാൻ മാത്രമാണ് - എനിക്ക് അവനെ കാണാനും ഒരുപാട് സംസാരിക്കാനും കഴിഞ്ഞില്ല."

പ്രതിപക്ഷ പ്രസ്ഥാനം

സൈനിക വാസസ്ഥലങ്ങൾക്കെതിരെ ഇത് പ്രത്യേകിച്ചും ശക്തമായിരുന്നു: 1819 ൽ ഖാർകോവിനടുത്തുള്ള ചുഗുവേവിൽ ഒരു പ്രക്ഷോഭം പൊട്ടിപ്പുറപ്പെട്ടു, 1820 ൽ ഡോണിൽ: 2556 ഗ്രാമങ്ങൾ കലാപത്തിൽ മുങ്ങി.

1820 ഒക്ടോബർ 16 ന്, സെമിയോനോവ്സ്കി റെജിമെന്റിന്റെ പ്രക്ഷോഭം ആരംഭിച്ചു, അതിന്റെ സ്വാധീനത്തിൽ സെന്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗ് പട്ടാളത്തിന്റെ മറ്റ് ഭാഗങ്ങളിൽ അഴുകൽ ആരംഭിച്ചു.

1821-ൽ സൈന്യത്തിൽ ഒരു രഹസ്യ പോലീസ് ഏർപ്പെടുത്തി.

1822-ൽ, രഹസ്യ സംഘടനകളും മസോണിക് ലോഡ്ജുകളും നിരോധിച്ചുകൊണ്ട് ഒരു ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ചു.

അലക്സാണ്ടറുടെ ഭരണകാലത്ത് റഷ്യ പങ്കെടുത്ത യുദ്ധങ്ങൾഐ

റഷ്യയ്ക്ക് പുറത്തുള്ള നെപ്പോളിയൻ സാമ്രാജ്യത്തിനെതിരെ (1805-1807).

റഷ്യൻ-സ്വീഡിഷ് യുദ്ധം (1808-1809). ഇംഗ്ലീഷ് വിരുദ്ധ സഖ്യത്തിൽ ചേരാൻ സ്വീഡനിലെ രാജാവ് ഗുസ്താവ് നാലാമൻ അഡോൾഫ് വിസമ്മതിച്ചതാണ് കാരണം. യുദ്ധത്തിന്റെ ഫലം:

• ഫിൻലൻഡും അലൻഡ് ദ്വീപുകളും റഷ്യയ്ക്ക് കൈമാറി;
• ഇംഗ്ലണ്ടുമായുള്ള സഖ്യം അവസാനിപ്പിച്ച് ഫ്രാൻസുമായും ഡെൻമാർക്കുമായും സമാധാനം സ്ഥാപിക്കാനും ഭൂഖണ്ഡാന്തര ഉപരോധത്തിൽ ചേരാനും സ്വീഡൻ പ്രതിജ്ഞയെടുത്തു.

1806-1812 ൽ. റഷ്യ തുർക്കിക്കെതിരെ യുദ്ധം ചെയ്തു. M. I. കുട്ടുസോവിന്റെ സമർത്ഥമായ നയതന്ത്ര നടപടികളുടെ ഫലമായി, ഓട്ടോമൻ സർക്കാർ ഒരു സമാധാന ഉടമ്പടിയിൽ ഒപ്പുവെക്കാൻ ചായ്വുള്ളവരായിരുന്നു.

ലിത്തോഗ്രാഫ് "അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ പാരീസിന്റെ കീഴടങ്ങൽ അംഗീകരിക്കുന്നു"

1804-1813 - റഷ്യൻ-പേർഷ്യൻ യുദ്ധം.

1813-1814 - റഷ്യൻ സൈന്യത്തിന്റെ വിദേശ പ്രചാരണങ്ങൾ. 1815-ൽ, ഒരു പുതിയ യൂറോപ്യൻ ക്രമം സ്ഥാപിച്ച വിയന്നയിലെ കോൺഗ്രസ് നേതാക്കളിൽ ഒരാളായിരുന്നു അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ.

ചക്രവർത്തിയുടെ യുവ സുഹൃത്തുക്കളുടെ സർക്കിൾ എന്ന പേരിൽ 1801-ൽ അനൗദ്യോഗികമായി രഹസ്യ കമ്മിറ്റി സ്ഥാപിതമായി.

സമിതിയുടെ നിലനിൽപ്പ് 1805 വരെ നീണ്ടുനിന്നു. അതിലെ അംഗങ്ങളുടെ സമൂലമായ കാഴ്ചപ്പാടുകളും അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമൻ ചക്രവർത്തിയുമായുള്ള അവരുടെ അഭിപ്രായവ്യത്യാസങ്ങളും കാരണം അത് പിരിച്ചുവിടപ്പെട്ടു.

സ്വകാര്യ കമ്മിറ്റിയുടെ ലക്ഷ്യങ്ങളും ലക്ഷ്യങ്ങളും

കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം ഇതായിരുന്നു:

• റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ അവസ്ഥ കണ്ടെത്തുക.
• ഭരണസംവിധാനം പരിഷ്കരിക്കുക.
• എല്ലാ പരിഷ്കാരങ്ങളും ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഒരു ദേശീയ ഭരണഘടന രൂപീകരിക്കുക.

കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രധാന ചുമതലകൾ:

• സർക്കാരിനെ പുനർരൂപകൽപ്പന ചെയ്യുക.
• രാജ്യത്തെ പൗരന്മാരുടെ പുതിയ സാമൂഹികവും സാമ്പത്തികവുമായ അവകാശങ്ങൾ അംഗീകരിക്കുക (കൊറോണേഷൻ ചാർട്ടർ എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്നവ).
• പൊതുഭരണ സംവിധാനം (സെനറ്റ്, മന്ത്രാലയങ്ങൾ മുതലായവ) പരിഷ്കരിക്കുന്നു.
• കർഷക വർഗ്ഗത്തിന്റെ സ്ഥാനം പരിഷ്കരിക്കുന്നു.
• ചക്രവർത്തിയുടെ അധികാരം പരിമിതപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തെ സമ്പൂർണ്ണതയിൽ നിന്ന് ഭരണഘടനയിലേക്ക് മാറ്റുക.

സ്വകാര്യ കമ്മിറ്റിയുടെ ഘടന

ഉൾപ്പെടുന്നു (റഷ്യൻ ചക്രവർത്തി ഒഴികെ) നാല് ആളുകൾ മാത്രം:

• സ്ട്രോഗനോവ് പി.എ.
• നോവോസിൽറ്റ്സെവ് എൻ.എൻ.
• ചാർട്ടറിസ്കി എ.എ.
• കൊച്ചുബേ വി.പി.

പ്രൈവറ്റ് കമ്മിറ്റിയുടെ പരിഷ്കാരങ്ങൾ

പ്രധാന പരിഷ്കാരങ്ങൾ ഇനിപ്പറയുന്നവയായിരുന്നു:

• 1803 ലെ "സ്വതന്ത്ര കൃഷിക്കാരെക്കുറിച്ചുള്ള" ഉത്തരവ് - ചക്രവർത്തി ധൈര്യപ്പെടാത്ത സെർഫോം യാഥാർത്ഥ്യമാക്കാത്ത നിർത്തലാക്കൽ.
• കർഷകരെ കാട്ടിലേക്ക് വിടാനുള്ള അവകാശം ഭൂവുടമകൾക്ക് ലഭിച്ചു. മോചനദ്രവ്യം, പക്ഷേ അത് അടിസ്ഥാന പ്രശ്നം പരിഹരിച്ചില്ല.
• സെർഫുകളെ വിൽക്കുന്നത് നിരോധിക്കുന്ന ഒരു കരട് നിയമം വികസിപ്പിച്ചെടുത്തു. നിരക്ഷരരെ പ്രഭുക്കന്മാരിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കാനും കർഷകരോടുള്ള അവരുടെ പരുഷമായ മനോഭാവത്തിനും നിർദ്ദേശിച്ചു.
• മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ പരിഷ്കരണം - പെട്രോവ്സ്കി കാലത്തെ കൊളീജിയം നിർത്തലാക്കി. പകരം, യൂറോപ്യൻ തരത്തിലുള്ള മന്ത്രാലയങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കപ്പെട്ടു.
• സെനറ്റ് പരിഷ്കരണം. ഈ ബോഡിക്ക് ജുഡീഷ്യറിയുടെ അവകാശങ്ങൾ ലഭിച്ചു.
• വിദ്യാഭ്യാസ സമ്പ്രദായത്തിന്റെ പരിഷ്കരണം. നിരവധി പുതിയ തരം സ്കൂളുകൾ സൃഷ്ടിക്കപ്പെട്ടു. സർവ്വകലാശാലകൾക്ക് വിശാലമായ സ്വയംഭരണാവകാശം നൽകി.

കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ പ്രധാന ഫലങ്ങൾ

മാനേജ്മെന്റ് മേഖലയിൽ:

• ഒരു പ്രത്യേക അർത്ഥത്തിൽ, സാമ്രാജ്യത്തിലെ പുതിയ പരിഷ്കാരങ്ങൾക്കായുള്ള ഒരു "ലബോറട്ടറി" ആയിരുന്നു കമ്മിറ്റി.
• രാജ്യം ഭരിക്കാൻ മന്ത്രിമാരുടെ മന്ത്രിസഭ രൂപീകരിച്ചു.
• എട്ട് പുതിയ മന്ത്രാലയങ്ങൾ റഷ്യയിൽ പ്രവർത്തനം ആരംഭിച്ചു.
• സമിതിയിലെ അംഗങ്ങൾ സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ പ്രശ്നങ്ങൾ വിശദമായി വിശകലനം ചെയ്തു, പക്ഷേ അവയുടെ പരിഹാരം പിന്തുടരുന്നില്ല. തൽഫലമായി, അവർ 1905 ലും 1917 ലും വിപ്ലവങ്ങൾക്ക് കാരണമായി.
• ഒരു ഭരണഘടനയുടെ കരട് തയ്യാറാക്കി.

സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക മേഖലയിൽ:

• 12,000-ലധികം തടവുകാർക്ക് പൊതുമാപ്പ് നൽകി, ജയിൽ പരിപാലനം മെച്ചപ്പെടുത്തി.
• ചരക്കുകളുടെ ഇറക്കുമതിക്കും കയറ്റുമതിക്കും അതിർത്തികൾ തുറന്നു.
• സർവകലാശാലകൾ അധികാരികളിൽ നിന്ന് സ്വാതന്ത്ര്യം നേടി.
• വിളിക്കപ്പെടുന്നവ പുനഃസ്ഥാപിച്ചു. "പ്രഭുക്കന്മാർക്കുള്ള ചാർട്ടർ", "നഗരങ്ങളിലേക്കുള്ള ചാർട്ടർ."
• കൃഷിക്കാരെ ഭൂമിയില്ലാതെ വിൽക്കുന്നതും പ്രഭുക്കന്മാർക്ക് (പരാതി) കൊടുക്കുന്നതും നിരോധിച്ചിരുന്നു.
• ഭൂമിയോടൊപ്പം ഭൂവുടമയിൽ നിന്ന് സ്വയം വീണ്ടെടുക്കാനുള്ള അവകാശം കർഷകർക്ക് ലഭിച്ചു.
• പെറ്റി-ബൂർഷ്വാ, കർഷക എസ്റ്റേറ്റുകൾ ഇതുവരെ ജനവാസമില്ലാത്ത ഭൂമി വാങ്ങാൻ അനുവദിച്ചു.

ശ്രദ്ധിക്കേണ്ട ചില വസ്തുതകളുണ്ട്:

• കമ്മിറ്റി രഹസ്യമായാണ് പ്രവർത്തിച്ചത്.
• കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രതിനിധികൾ ഫ്രഞ്ച് വിപ്ലവത്തിന്റെ ആശയങ്ങളാൽ ശക്തമായി സ്വാധീനിക്കപ്പെട്ടു.
• കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രധാന ദിശ "സ്വാതന്ത്ര്യം, സമത്വം, സാഹോദര്യം" എന്ന മുദ്രാവാക്യമായിരുന്നു.
• കമ്മിറ്റിയിലെ ഓരോ അംഗത്തിനും എപ്പോൾ വേണമെങ്കിലും അലക്സാണ്ടർ ഒന്നാമന്റെ ഓഫീസിൽ പ്രവേശിക്കാനും ഭാവി പരിഷ്കാരങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള അദ്ദേഹത്തിന്റെ ചിന്തകൾ പങ്കിടാനും അവകാശമുണ്ട്. അങ്ങനെ, പരിഷ്കാരങ്ങളുടെ മുൻഗണന പ്രകടമായി.
• ഔപചാരികമായി, സമിതിയിൽ അഞ്ചാമത്തെ പ്രതിനിധി ഉണ്ടായിരുന്നു - എ. ലഹാർപെ, അദ്ദേഹം യോഗങ്ങളിൽ പങ്കെടുത്തില്ല.