Αντικείμενο της πολιτιστικής πολιτικής είναι η διατήρηση και η ανάπτυξη. Η διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς είναι ο πιο σημαντικός παράγοντας για την ανάπτυξη της Ρωσίας

Αναζήτηση κειμένου

ρεύμα

Όνομα εγγράφου:
Αριθμός Εγγράφου:	20-RP
Είδος αρχείου:
Φορέας υποδοχής:	Η κυβέρνηση της Μόσχας
Κατάσταση:	ρεύμα
Δημοσίευσε:
Ημερομηνία αποδοχής:	14 Ιανουαρίου 2008
Ημερομηνία έναρξης ισχύος:	14 Ιανουαρίου 2008

Σχετικά με την έγκριση της ιδέας του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Στόχου για τη Διατήρηση Χώρων Πολιτιστικής Κληρονομιάς και την Ανάπτυξη της Επικράτειας του Κρατικού Ενωμένου Μουσείου-Αποθεματικού της Μόσχας για την περίοδο 2008-2010

Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΜΟΣΧΑΣ

ΣΕΙΡΑ

Σύμφωνα με τα Διατάγματα της Κυβέρνησης της Μόσχας της 17ης Ιανουαρίου 2006 N 33-PP "Σχετικά με τη διαδικασία ανάπτυξης, έγκρισης, χρηματοδότησης και ελέγχου της εφαρμογής των προγραμμάτων στόχων της πόλης στην πόλη της Μόσχας", της 11ης Ιανουαρίου, 2005 N 3-PP "Σχετικά με τη βελτίωση της πρακτικής ανάπτυξης και την εφαρμογή αστικών στοχευμένων προγραμμάτων στην πόλη της Μόσχας ", με ημερομηνία 13 Δεκεμβρίου 2005 N 1005-PP" Σχετικά με τη μεταφορά στο κρατικό ίδρυμα της πόλης της Μόσχας "Μόσχα State United Art Historical, Architectural and Natural Landscape Museum-Reserve" του ιστορικού κτήματος "Lublino" (διοικητική περιφέρεια Νότιας-Βοστότσνι)", Διάταγμα της Κυβέρνησης της Μόσχας της 15ης Αυγούστου 2005 N 1544-RP "On the Moscow State United Μουσείο-Αποθεματικό Ιστορικό, Αρχιτεκτονικό και Φυσικό Τοπίου Τέχνης», Νόμος της πόλης της Μόσχας της 12ης Μαρτίου 2003 N 18 «Σχετικά με το μακροπρόθεσμο στόχο το πρόγραμμα για τη διατήρηση αντικειμένων ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς και την ανάπτυξη της επικράτειας του Κρατικού Μουσείου Ιστορικού, Αρχιτεκτονικού και Φυσικού Τοπίου Τέχνης «Kolomenskoye» για το 2003-2007»:

1. Έγκριση της ιδέας του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος-Στόχου για τη Διατήρηση Χώρων Πολιτιστικής Κληρονομιάς και την Ανάπτυξη της Επικράτειας του Κρατικού Ενωμένου Μουσείου-Αποθεματικού της Μόσχας για το 2008-2010 (Παράρτημα).

2. Το κρατικό ίδρυμα της πόλης της Μόσχας "Moscow State United Art Historical, Architectural and Natural Landscape Museum-Reserve" να αναπτύξει ένα μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα-στόχο για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και την ανάπτυξη της επικράτειας του Κρατικού Ενωμένου Μουσείου της Μόσχας -Κάντε κράτηση για το 2008-2010 και υποβάλετέ το στο Τμήμα Οικονομικής Πολιτικής και Ανάπτυξης της πόλης της Μόσχας.

3. Υποβάλετε το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Στόχου για τη Διατήρηση Χώρων Πολιτιστικής Κληρονομιάς και την Ανάπτυξη του Κρατικού Ενωμένου Μουσείου-Αποθεματικού της Μόσχας για το 2008-2010 στο Τμήμα Οικονομικής Πολιτικής και Ανάπτυξης της πόλης της Μόσχας για έγκριση από την κυβέρνηση της Μόσχας το 1ο τρίμηνο του 2008.

4. Ο έλεγχος της εφαρμογής αυτής της εντολής θα ανατεθεί στον Yu.V. Roslyak, Πρώτο Αντιδήμαρχο της Μόσχας στην κυβέρνηση της Μόσχας.

Ηθοποιία
Δήμαρχος Μόσχας
Ρητίνη V.I

Εφαρμογή. Η ιδέα του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Στόχου για τη Διατήρηση Χώρων Πολιτιστικής Κληρονομιάς και την Ανάπτυξη της Επικράτειας του Κρατικού Ενωμένου Μουσείου-Αποθεματικού της Μόσχας για το 2008-2010

1. Εισαγωγή (τεκμηρίωση της συμμόρφωσης του προβλήματος που επιλύεται και των στόχων του προγράμματος με τα καθήκοντα προτεραιότητας της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της πόλης της Μόσχας)

Ένας από τους τομείς προτεραιότητας της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της πόλης της Μόσχας είναι η διατήρηση της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς της πρωτεύουσας, η αποκατάσταση των χαμένων στοιχείων αρχιτεκτονικών και φυσικών συγκροτημάτων, συμπεριλαμβανομένων σημαντικών συνόλων όπως η βασιλική εξοχική κατοικία στο Kolomenskoye, το αυτοκρατορικό παλάτι και το πάρκο στο Lefortovo και το αρχοντικό κτήμα στο Lublin.

Η βάση για την ανάπτυξη της έννοιας του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Στόχου για τη Διατήρηση Χώρων Πολιτιστικής Κληρονομιάς και την Ανάπτυξη της Επικράτειας του Κρατικού Ενωμένου Μουσείου-Αποθεματικού της Μόσχας για το 2008-2010 είναι οι ακόλουθες νομικές πράξεις της πόλης της Μόσχας :

- Νόμος της πόλης της Μόσχας της 11ης Ιουλίου 2001 N 34 "Για κρατικά στοχευμένα προγράμματα στην πόλη της Μόσχας".

- Νόμος της πόλης της Μόσχας της 12ης Μαρτίου 2003 N 18 "Σχετικά με το μακροπρόθεσμο πρόγραμμα-στόχο για τη διατήρηση της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς και την ανάπτυξη της επικράτειας του Κρατικού Καλλιτεχνικού Ιστορικού-Αρχιτεκτονικού και Φυσικού Μουσείου - Αποθεματικό "Kolomenskoye" "για το 2003-2007";

- Διάταγμα της Κυβέρνησης της Μόσχας της 17ης Ιανουαρίου 2006 N 33-PP "Σχετικά με τη διαδικασία ανάπτυξης, έγκρισης, χρηματοδότησης και ελέγχου της εφαρμογής των προγραμμάτων στόχων της πόλης στην πόλη της Μόσχας".

Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας της 13ης Δεκεμβρίου 2005 N 1005-PP "Σχετικά με τη μεταφορά στο Κρατικό Ίδρυμα της Πόλης της Μόσχας" Μόσχα Κρατική Ενωμένη Τέχνη Ιστορικό, Αρχιτεκτονικό και Φυσικό Μουσείο-Απόθεμα "του ιστορικού κτήματος "Lublino" (Νοτιοανατολική Διοικητική Περιφέρεια)";

- Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας της 13ης Νοεμβρίου 2007 N 996-PP "Σχετικά με το γενικό πρόγραμμα φύτευσης πρασίνου στην πόλη της Μόσχας για την περίοδο έως το 2020".

- Διάταγμα της Κυβέρνησης της Μόσχας της 15ης Αυγούστου 2005 N 1544-RP "Περί του Μουσείου-Αποθεματικού Ιστορικού, Αρχιτεκτονικού και Φυσικού Τοπίου της Κρατικής Ενωμένης Τέχνης της Μόσχας".

Η ανασυγκρότηση και η ανάπτυξη αυτών των ιστορικών και πολιτιστικών περιοχών που περιλαμβάνονται στο Μουσείο-Αποθεματικό Ιστορικού, Αρχιτεκτονικού και Φυσικού Τοπίου της Μόσχας (εφεξής καλούμενο Μουσείο-Αποθεματικό) θα επιτρέψει τη μετατροπή των χώρων αναψυχής της πρωτεύουσας σε μοναδική έκθεση αντικείμενα που χρησιμοποιούνται για εκπαιδευτικούς, ανατροφικούς και τουριστικούς σκοπούς.

2. Τεκμηρίωση της σκοπιμότητας επίλυσης του προβλήματος με τη μέθοδο του προγράμματος-στόχου

Τα ιστορικά και πολιτιστικά σύνολα είναι σύνθετα αντικείμενα, που περιλαμβάνουν εδάφη ιστορικού και πολιτιστικού σκοπού, μνημεία ιστορίας, αρχιτεκτονικής, αρχαιολογίας, γεωλογίας, φύσης. Η σύγχρονη χρήση αυτών των περιοχών περιλαμβάνει την επίλυση ενός συνόλου εργασιών που σχετίζονται με θέματα κηπουρικής και τέχνης πάρκων, την οργάνωση υποδομών για την εξυπηρέτηση των επισκεπτών, τις εγκαταστάσεις τροφίμων, την παροχή ενέργειας και μεταφορών, τις επικοινωνίες μεταξύ των περιοχών, τη δημιουργία μιας ολοκληρωμένης ασφάλειας σύστημα για εδάφη και αντικείμενα κ.λπ.

Η λύση των εργασιών είναι αδύνατη χωρίς την εφαρμογή της μεθόδου προγράμματος-στόχου, η οποία επιτρέπει την ανάπτυξη και την εφαρμογή ενός συνόλου δραστηριοτήτων προγράμματος που στοχεύουν στην αναδημιουργία, ανάπτυξη και χρήση ιστορικών και πολιτιστικών συνόλων.

Οι κύριοι στόχοι του προγράμματος που αναπτύχθηκε είναι:

Διατήρηση, αποκατάσταση και ανακατασκευή ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων.

Διατήρηση και συντήρηση φυσικών μνημείων, μοναδικών φυσικών αντικειμένων και μνημείων τέχνης κήπου και πάρκου.

Ολοκληρωμένος εξωραϊσμός εδαφών με βάση την ανακατασκευή του ιστορικού τοπίου.

Δημιουργία θεματικών μουσειακών εκθέσεων και εκθέσεων.

Δημιουργία σύγχρονου αναστηλωτικού, επιστημονικού, ενημερωτικού και εκπαιδευτικού κέντρου.

Δημιουργία υποδομής για αναψυχή Μοσχοβιτών και φιλοξενουμένων της πρωτεύουσας.

Η υλοποίηση του προγράμματος θα αναπτύξει αποτελεσματικά τον εισερχόμενο και τον εσωτερικό τουρισμό, λαμβάνοντας υπόψη τις αστικές περιοχές που γειτνιάζουν με το μουσείο-αποθεματικό που έχουν διατηρηθεί μνημεία ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς και θα βοηθήσει στην υλοποίηση αστικών πολιτιστικών, αθλητικών και εκπαιδευτικών προγραμμάτων. .

Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για τη διατήρηση και αποκατάσταση της ιστορικής, πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς του μουσείου-αποθεματικού, που προβλέπει το πρόγραμμα, θα επιλύσει συστηματικά επείγοντα προβλήματα και θα διατηρήσει την κληρονομιά της χώρας.

Παράλληλα, στο πλαίσιο της περιορισμένης χρηματοδότησης, τίθενται καθήκοντα προτεραιότητας εντός του προγράμματος.

Για παράδειγμα, η κατεύθυνση προτεραιότητας στην ανακατασκευή του συνόλου του ανακτόρου και του πάρκου Lefortovo είναι η αποκατάσταση του συστήματος ύδρευσης του συνόλου.

Στο ιστορικό κτήμα "Lyublino" - η ανακατασκευή του ιστορικού πάρκου, καθώς και η διεξαγωγή εργασιών έρευνας, σχεδιασμού και αποκατάστασης σε όλο το αρχιτεκτονικό σύνολο του κτήματος.

Στο βασιλικό κτήμα "Kolomenskoye" προτεραιότητα έχει η ανοικοδόμηση του παλατιού του Τσάρου Αλεξέι Μιχαήλοβιτς και η ανάπτυξη της ιστορικής προστατευόμενης περιοχής του Ντιάκοβο.

Η μέθοδος προγράμματος-στόχου που χρησιμοποιήθηκε στην ανάπτυξη του μακροπρόθεσμου προγράμματος-στόχου για τη διατήρηση χώρων ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς και την ανάπτυξη της επικράτειας του Κρατικού Μουσείου-Αποθεματικού "Kolomenskoye" για το 2003-2007 έδωσε θετικό αποτέλεσμα.

Η περιοχή αναπτύσσεται σύμφωνα με τα εγκεκριμένα γενικά σχέδια, λαμβάνοντας υπόψη τα διατηρητέα μνημεία της ιστορίας, της αρχιτεκτονικής, της γεωλογίας, της αρχαιολογίας και της φύσης. Η δημιουργηθείσα υποδομή δημόσιας υπηρεσίας λαμβάνει υπόψη όλα τα χαρακτηριστικά αυτής της επικράτειας και οργανώνεται βάσει καθεστώτων πολεοδομικής ρύθμισης, υποτάσσοντας όλες τις πτυχές των ποικίλων δραστηριοτήτων του μουσείου-αποθέματος.

3. Χαρακτηριστικά και πρόβλεψη εξέλιξης της τρέχουσας προβληματικής κατάστασης χωρίς τη χρήση της μεθόδου προγράμματος-στόχου. Εκτίμηση κινδύνου κατά την επίλυση ενός προβλήματος με άλλες μεθόδους

Η ανάπτυξη περιοχών χωρίς τη χρήση μιας μεθόδου ολοκληρωμένου προγράμματος-στόχου θα οδηγήσει στην απώλεια της ακεραιότητας των ιστορικών συνόλων, στην εργασία σε ξεχωριστά αντικείμενα που δεν σχετίζονται μεταξύ τους. Επιπλέον, μια τέτοια προσέγγιση θα περιπλέξει τη δημιουργία της υποδομής αντικειμένων και μπορεί να οδηγήσει σε παραβίαση της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της χρήσης περιοχών όπου βρίσκονται αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς.

Ο κύριος κίνδυνος από τη μη χρήση της μεθόδου προγράμματος-στόχου για την επίλυση αυτού του προβλήματος είναι η απώλεια μιας ολιστικής αντίληψης και, κατά συνέπεια, η ιστορική εμφάνιση των συνόλων. Εάν η ανακατασκευή ενός ξεχωριστού κτιρίου ή δομής είναι δυνατή στο πλαίσιο του σημερινού σύγχρονου αστικού περιβάλλοντος, τότε η ανακατασκευή των ιστορικών και πολιτιστικών συγκροτημάτων πρέπει να πραγματοποιηθεί χωρίς διακοπή από την ιστορία, την ανάπτυξη και τη σύγχρονη χρήση του. Η έλλειψη ολοκληρωμένης προσέγγισης θα οδηγήσει στον κίνδυνο απώλειας των διατηρημένων στοιχείων του ιστορικού περιβάλλοντος, των ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων, της αρχαιολογίας, της φύσης κ.λπ., καθώς και σε πιθανή απώλεια ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς.

Ταυτόχρονα, η θετική εμπειρία από την εφαρμογή του Μακροπρόθεσμου Προγράμματος-Στόχου για τη Διατήρηση Αντικειμένων Πολιτιστικής Κληρονομιάς και την Ανάπτυξη της Επικράτειας του Κρατικού Μουσείου-Αποθεματικού "Kolomenskoye" για το 2003-2007 (εφεξής το Πρόγραμμα) επιβεβαίωσε τη σκοπιμότητα χρήσης της μεθόδου προγράμματος-στόχου κατά τη διεξαγωγή εργασιών σε ιστορικά και πολιτιστικά συγκροτήματα.

Την περίοδο από το 2003 έως το 2007, οι δραστηριότητες του προγράμματος πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο της χορηγούμενης χρηματοδότησης, που εγκρίθηκε από τους νόμους της πόλης της Μόσχας για τον προϋπολογισμό της πόλης της Μόσχας για τα αντίστοιχα έτη.

Από τις 10 ενότητες του Προγράμματος που προβλέπονται, οι δραστηριότητες πραγματοποιήθηκαν σε 8. Οι Ενότητες Νο. 5, 8 (οργάνωση στάθμευσης αυτοκινήτων και ολοκληρωμένο σύστημα ασφαλείας) δεν έλαβαν οικονομικούς πόρους στο πλαίσιο του Προγράμματος.

Ως αποτέλεσμα της υλοποίησης του Προγράμματος, ολοκληρώθηκαν οι ακόλουθες εργασίες:

Στο πλαίσιο του σχηματισμού της επικράτειας του μουσείου-αποθεματικού σύμφωνα με τις κύριες κατευθύνσεις της δραστηριότητάς του ως ένα από τα Κέντρα του ρωσικού πολιτισμού, ολοκληρώθηκε το κύριο σύνολο εργασιών για την αποκατάσταση ιστορικών και αρχιτεκτονικών μνημείων (προς ολοκλήρωση το 2008);

Μια εθνογραφική ζώνη επισημάνθηκε στην αναπαλαιωμένη δομή του πρώην χωριού Kolomenskoye, με το Μουσείο Ξύλινης Αρχιτεκτονικής των Οχυρωματικών Μνημείων του Ρωσικού Βορρά του 17ου αιώνα να βρίσκεται εντός των ορίων του.

Η χαμένη ιστορική τρισδιάστατη δομή του βόρειου τμήματος της επικράτειας του αποθεματικού μουσείου έχει αποκατασταθεί μερικώς (απαιτείται συνέχιση των εργασιών).

Πραγματοποιήθηκαν εργασίες για την ανακατασκευή υφιστάμενων και τη διευθέτηση νέων εκθεσιακών χώρων και χώρων.

Η εγκατάσταση αποθήκευσης επεκτάθηκε.

Για να εξασφαλιστεί η εκδρομική επιθεώρηση της περιοχής, πραγματοποιήθηκαν εργασίες για τη δημιουργία ενός δικτύου οδικών και μονοπατιών στις πρόσφατα αναπτυγμένες περιοχές του μουσείου-αποθεματικού.

Στο πλαίσιο της υλοποίησης μιας σειράς περιβαλλοντικών μέτρων, πραγματοποιήθηκαν τα ακόλουθα:

- αναγνώριση, διατήρηση, αποκατάσταση και συντήρηση μοναδικών, πολύτιμων και χαρακτηριστικών στοιχείων του φυσικού περιβάλλοντος.

- σύλληψη πηγών και αποστράγγισης.

- καθαρισμός ανθρωπογενών αποβλήτων.

- απολύμανση περιοχών με αυξημένη ραδιενέργεια.

- αυστηρή χωροθέτηση της περιοχής, λαμβάνοντας υπόψη τα ανθρωπογενή φορτία.

Μερικώς ολοκληρωμένη ανακατασκευή του αναχώματος του ποταμού Μόσχας (το νότιο τμήμα της επικράτειας του μουσείου-αποθεματικού, απαιτείται συνέχιση των εργασιών).

Προκειμένου να δημιουργηθεί ένα συγκρότημα τουριστικών υπηρεσιών, δημιουργήθηκε ένα κέντρο τουριστικών υπηρεσιών στην επικράτεια του πρώην χωριού Kolomenskoye.

Επίσης, κατά την υλοποίηση του Προγράμματος, πραγματοποιήθηκαν προ-έργους και σχεδιαστικές μελέτες των ακόλουθων εργασιών που απαιτούν περαιτέρω εργασίες, μεταξύ των οποίων: αποκατάσταση του χαμένου ιστορικού όγκου-χωρικής δομής των εν μέρει βόρειων και πλήρως νότιων τμημάτων της επικράτειας του το μουσείο-αποθεματικό· δημιουργία κέντρου επισκευής και αποκατάστασης στο νότιο τμήμα της επικράτειας. οργάνωση οικονομικής ζώνης στο νότιο τμήμα της επικράτειας· οργάνωση του συστήματος προστασίας και ασφάλειας της επικράτειας και των αντικειμένων του μουσείου-αποθεματικού · οργάνωση χώρων στάθμευσης για προσωρινή στάθμευση αυτοκινήτων. τοποθέτηση δημόσιων τουαλετών· οργάνωση δημόσιας εστίασης· δημιουργία ξενοδοχειακού συγκροτήματος. ανάπτυξη των οικονομικών δομών.

Σύμφωνα με το Πρόγραμμα την περίοδο από το 2003 έως τον Ιούνιο του 2007, ο πελάτης, το μουσείο- αποθεματικό, πραγματοποίησε εργασίες σε 98 αντικείμενα χρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό.

Σύμφωνα με το Πρόγραμμα, την περίοδο από το 2003 έως τον Μάιο του 2007, ο πελάτης JSC "Moskapstroy" πραγματοποίησε εργασίες σε 12 αντικείμενα χρηματοδότησης του προϋπολογισμού.

Ο πελάτης - η Επιτροπή Πολιτιστικής Κληρονομιάς της πόλης της Μόσχας σύμφωνα με το Πρόγραμμα κατά την περίοδο από το 2003 έως το 2007 πραγματοποίησε εργασίες σε 1 αντικείμενο χρηματοδότησης του προϋπολογισμού.

Υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος κατά τμήματα του Προγράμματος

Ενότητα Ι. Εργασίες έκτακτης ανάγκης (πελάτης - μουσείο- αποθεματικό)

Το τμήμα προέβλεπε εργασίες σε 5 αντικείμενα. Πράγματι, πραγματοποιήθηκαν εργασίες μελέτης και αποτύπωσης και κατασκευής και εγκατάστασης σε 9 αντικείμενα.

Εκτός από τον εγκεκριμένο κατάλογο εγκαταστάσεων, λήφθηκαν μέτρα αντιμετώπισης έκτακτης ανάγκης στις ακόλουθες εγκαταστάσεις: Εκκλησία της Αναλήψεως του Κυρίου, Φράχτης της Αυλής του Κυρίαρχου (Τείχος της αυλής των ζωοτροφών), Κελάρι Fryazhsky, Sytny Yard (αύξηση του αριθμού των αντικείμενα στο τμήμα οφείλεται στην ανακάλυψη της έκτακτης κατάστασης των μνημείων).

Οι εργασίες πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τη διαδικασία που εγκρίθηκε για την πόλη της Μόσχας.

Η ενότητα έχει ολοκληρωθεί.

Ενότητα II. Αναπαλαίωση (πελάτης – μουσείο – αποθεματικό)

Το τμήμα προέβλεπε εργασίες σε 12 αντικείμενα.

Πράγματι, κατά την περίοδο αναφοράς, πραγματοποιήθηκαν εργασίες μελέτης και έρευνας και κατασκευής και εγκατάστασης σε 19 αντικείμενα, συμπεριλαμβανομένων 3 αντικειμένων που δεν προβλέπονται από το Τμήμα ΙΙ: η τραπεζαρία του 19ου αιώνα, το Περίπτερο του 1825, η πλήρωση θηκών εικόνων μνημείων του Μουσείου-Αποθέματος.

Ενότητα III. Μηχανικές επικοινωνίες (πελάτης - JSC "Moskapstroy")

Το τμήμα προέβλεπε εργασίες σε 11 αντικείμενα.

Μάλιστα, κατά την περίοδο αναφοράς, πραγματοποιήθηκαν εργασίες μελέτης και επιθεώρησης και κατασκευής και εγκατάστασης σε 7 εγκαταστάσεις.

Ενότητα IV. Εθνογραφία (πελάτες - μουσείο-αποθεματικό, JSC "Moskapstroy")

Το τμήμα προέβλεπε εργασίες σε 88 αντικείμενα.

Μάλιστα, κατά την περίοδο αναφοράς, πραγματοποιήθηκαν εργασίες μελέτης και έρευνας και κατασκευής και εγκατάστασης (μεγάλες επισκευές, επενδύσεις κεφαλαίου) από το μουσείο-αποθεματικό για 44 αντικείμενα, JSC "Moskapstroy" - για 3 αντικείμενα.

Ενότητα V. Οργάνωση στάθμευσης οχημάτων στις προσεγγίσεις στην επικράτεια του Μουσείου-Αποθεματικού (πελάτης - Τμήμα Πολεοδομικής Πολιτικής, Ανάπτυξης και Ανασυγκρότησης της Πόλης της Μόσχας)

Η ενότητα περιλάμβανε εργασίες σε 8 αντικείμενα.

Πραγματοποιήθηκαν εργασίες σχεδιασμού και έρευνας σε ένα αντικείμενο.

Ενότητα VI. Εξωραϊσμός και μουσειοποίηση (πελάτης - μουσείο- αποθεματικό)

Η ενότητα περιλάμβανε εργασίες σε 13 αντικείμενα.

Μάλιστα, για την περίοδο αναφοράς:

Έγιναν εργασίες για τη μουσείωση δύο αντικειμένων (αρχαιολογία οικισμού Dyakovo, αυλή Kormovoi).

Πραγματοποιήθηκαν εργασίες εξωραϊσμού σε 17 αντικείμενα (βελτίωση της επικράτειας του Μουσείου-Αποθεματικού (στάδια 1 και 2 του έργου), βελτίωση του εδάφους του χωριού Dyakovo, ανακατασκευή του αναχώματος του ποταμού Moskva (στάδια 1 και 2 του το έργο), εκκαθάριση της κοίτης του ποταμού Zhuzha, εκκαθάριση του τμήματος πλημμύρας του ποταμού Μόσχας, υγειονομική υλοτόμηση, ανακατασκευή της λίμνης στον κήπο Dyakovskiy, σύλληψη πηγών, βελτίωση φυσικών μνημείων στη χαράδρα Golosovoy, ενίσχυση της κατολίσθησης πλαγιές των όχθεων του ποταμού Μόσχας, ανακατασκευή της γέφυρας και των σκαλοπατιών).

Ενότητα VII. Αντικείμενα κατασκευής μουσείων (πελάτες - το μουσείο-αποθεματικό και JSC "Moskapstroy")

Η ενότητα περιλάμβανε εργασίες σε 15 αντικείμενα.

Μάλιστα, κατά την περίοδο αναφοράς, πραγματοποιήθηκαν εργασίες μελέτης και έρευνας και κατασκευής και εγκατάστασης (μεγάλες επισκευές, επενδύσεις κεφαλαίου) από το μουσείο-αποθεματικό για 6 αντικείμενα, JSC "Moskapstroy" - για δύο αντικείμενα.

Ενότητα VIII. Ολοκληρωμένο σύστημα ασφαλείας (πελάτης - JSC "Moskapstroy")

Η ενότητα περιλάμβανε εργασίες σε 6 αντικείμενα.

Μάλιστα, κατά την περίοδο αναφοράς, έγιναν εργασίες για τον συντονισμό και την έγκριση με τον προβλεπόμενο τρόπο της Έννοιας του έργου για την οργάνωση ολοκληρωμένου συστήματος ασφαλείας του Μουσείου-Αποθέματος και του Έργου για την οργάνωση ενός ολοκληρωμένου συστήματος ασφαλείας για τις εγκαταστάσεις του Κυρίαρχη Αυλή (το κεντρικό τμήμα του Μουσείου-Αποθέματος).

Ενότητα IX. Ολοκληρωμένο σύστημα εξυπηρέτησης επισκεπτών (πελάτες - το μουσείο-αποθεματικό και JSC "Moskapstroy")

Η ενότητα περιελάμβανε εργασίες σε 55 αντικείμενα.

Μάλιστα, κατά την περίοδο αναφοράς, έγιναν εργασίες για τον σχεδιασμό ενός αντικειμένου - ταβέρνας 150 θέσεων (μουσείο- αποθεματικό).

Ενότητα X. Σχεδιασμός και αναπτυξιακό έργο για την αριστερή όχθη του ποταμού Μόσχας στην επικράτεια του μουσείου-αποθεματικού (πελάτης - μουσείο-αποθεματικό)

Το τμήμα προέβλεπε εργασία σε ένα αντικείμενο.

Το τμήμα ολοκληρώθηκε πλήρως εντός των εγκεκριμένων όγκων χρηματοδότησης.

4. Στόχοι και καθήκοντα της εργασίας (προτάσεις για τους στόχους και τους στόχους του Προγράμματος, δείκτες-στόχοι και δείκτες που επιτρέπουν την αξιολόγηση της προόδου της υλοποίησης του Προγράμματος ανά έτη)

Στόχος του Προγράμματος είναι η δημιουργία ενός σύγχρονου πολυεπιστημονικού μουσείου-αποθεματικού βασισμένου στα αυθεντικά παλάτι και πάρκο και αρχοντικά σύνολα της πόλης της Μόσχας του 17ου-19ου αιώνα «Kolomenskoye», «Lublino», «Lefortovo».

Σύμφωνα με τις κύριες κατευθύνσεις της εγκεκριμένης δραστηριότητας του αποθεματικού μουσείου για κοινωνικοπολιτιστικούς, επιστημονικούς, εκπαιδευτικούς, ψυχαγωγικούς σκοπούς και για την ανάπτυξη του εισερχόμενου και εγχώριου τουρισμού στην πόλη της Μόσχας, ένα ενιαίο συγκρότημα διαχείρισης και χρήσης αυτών των ιστορικών και διαμορφώνονται πολιτιστικές περιοχές, λαμβάνοντας υπόψη τα ιστορικά χαρακτηριστικά καθενός από αυτά, συμπεριλαμβανομένων:

Δημιουργία στην επικράτεια του μουσείου-αποθεματικού "Kolomenskoye" του μεγαλύτερου ιστορικού, πολιτιστικού και εθνογραφικού συγκροτήματος στην πόλη της Μόσχας, ως προαστιακή βασιλική κατοικία.

Διαμόρφωση της επικράτειας του ιστορικού κτήματος "Lyublino", ως παράδειγμα της ρωσικής κτηματικής ζωής του XIX αιώνα, με τη δημιουργία ενός πολυλειτουργικού μουσειακού κέντρου εντός των ορίων του.

Διαμόρφωση της επικράτειας του συνόλου του παλατιού και του πάρκου Lefortovo ως ρωσική αυτοκρατορική κατοικία.

Στόχοι Προγράμματος:

Διατήρηση, ανακατασκευή και αποκατάσταση ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων, συμπεριλαμβανομένων των θρησκευτικών χώρων.

Αποκατάσταση στα ιστορικά όρια του χαμένου ιστορικού όγκου-χωρικής δομής ιστορικών και πολιτιστικών περιοχών.

Ολοκληρωμένος εξωραϊσμός, με επίκεντρο την ανακατασκευή του ιστορικού τοπίου, τη διατήρηση, την αποκατάσταση και την ανακατασκευή χώρων πρασίνου.

Σημαντική αύξηση του όγκου των μουσειακών εκθέσεων με βάση την ανακατασκευή υφιστάμενων και τη διευθέτηση πρόσθετων εκθεσιακών χώρων, την επέκταση των ευκαιριών για περιηγήσεις στα αξιοθέατα στις περιοχές του μουσείου-αποθεματικού.

Διασφάλιση της ασφάλειας και της ασφάλειας των κεφαλαίων, των αντικειμένων (συμπεριλαμβανομένων των αρχιτεκτονικών μνημείων) και των περιοχών του μουσείου-αποθεματικού·

Δημιουργία υποδομών για τουριστικές υπηρεσίες των περιοχών του μουσείου-αποθεματικού, πολυλειτουργικών μουσείων και πολιτιστικών κέντρων.

Το πρόγραμμα θα πρέπει να προβλέπει την ανάγκη ολοκλήρωσης της υλοποίησης των δραστηριοτήτων που προβλέπονται από το Μακροπρόθεσμο Πρόγραμμα Στόχος για τη Διατήρηση Τόπων Ιστορικής και Πολιτιστικής Κληρονομιάς και την Ανάπτυξη της Επικράτειας του Κρατικού Καλλιτεχνικού Ιστορικού-Αρχιτεκτονικού και Φυσικού Μουσείου Τοπίου- Αποθεματικό "Kolomenskoye" για το 2003-2007.

Στόχοι

		Όνομα της εκδήλωσης			2010 έτος
		Απόκτηση μουσειακών κεφαλαίων (αριθμός αντικειμένων)
		Εμφάνιση αντικειμένων
		Νέες εκθέσεις
		Εισήγαγε νέες εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης που περιλαμβάνονται στην υποδομή τουριστικών υπηρεσιών
		Παρακολούθηση έκθεσης (άτομα ανά έτος)
		Μόνιμες ψυχαγωγικές εκδηλώσεις

5. Πηγές χρηματοδότησης του Προγράμματος-στόχου

Η χρηματοδότηση για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος παρέχεται σε βάρος του προϋπολογισμού της πόλης της Μόσχας και εκτός προϋπολογισμού πηγών χρηματοδότησης.

Κατανομή κονδυλίων από τον προϋπολογισμό της πόλης για την υλοποίηση των καθηκόντων που θέτει η ιδέα, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης, αποκατάστασης και ανακατασκευής ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων. διατήρηση και συντήρηση φυσικών μνημείων και μοναδικών φυσικών αντικειμένων· σύνθετη βελτίωση της περιοχής, με επίκεντρο την ανασυγκρότηση του ιστορικού τοπίου. δημιουργία υποδομών για την αναψυχή Μοσχοβιτών και φιλοξενουμένων της πρωτεύουσας κ.λπ. προβλέπεται για τους ακόλουθους τομείς:

- «Πολιτισμός, κινηματογράφος και μέσα μαζικής ενημέρωσης» (στοιχεία χρηματοδότησης «αναθεώρηση», «επενδύσεις κεφαλαίων»).

- «Κοινόχρηστες κατασκευές» (στοιχείο χρηματοδότησης «επενδύσεις κεφαλαίου»).

6. Μηχανισμός Διαχείρισης Προγράμματος

Οι λειτουργίες του κρατικού πελάτη - του συντονιστή του Προγράμματος υποτίθεται ότι θα ανατεθούν στο Τμήμα Οικονομικής Πολιτικής και Ανάπτυξης της πόλης της Μόσχας. Να διορίσει ως προσωπικό επικεφαλής του Προγράμματος, αντίστοιχα, την επικεφαλής του Τμήματος Οικονομικής Πολιτικής και Ανάπτυξης της πόλης της Μόσχας Ogloblina Marina Evgenievna.

Ο κρατικός πελάτης του Προγράμματος για την κεφαλαιουχική κατασκευή και την ανοικοδόμηση των αντικειμένων μουσείου-αποθεματικού υποτίθεται ότι είναι το Τμήμα του Δημοτικού Τάγματος για την κεφαλαιουχική κατασκευή της πόλης της Μόσχας.

Σε σχέση με τις ιδιαιτερότητες των εργασιών για την ανοικοδόμηση ιστορικών και πολιτιστικών συγκροτημάτων και εδαφών, καθώς και λαμβάνοντας υπόψη τη θετική εμπειρία από την εφαρμογή του Μακροπρόθεσμου Προγράμματος Στόχου για τη Διατήρηση Χώρων Ιστορικής και Πολιτιστικής Κληρονομιάς και την Ανάπτυξη του Μουσείου -Αποθεματικό για το 2003-2007, οι λειτουργίες του πελάτη για τις κύριες δραστηριότητες του προγράμματος (επιστημονικές και ερευνητικές και επισκευαστικές και αναστηλωτικές εργασίες, εργασίες για τη βελτίωση του εδάφους και την ανακατασκευή ιστορικών κτιρίων) που θα ανατεθούν στο μουσείο- Αποθεματικό.

Επίσης να ανατεθεί στο μουσείο- αποθεματικό την τρέχουσα διαχείριση και παρακολούθηση της υλοποίησης των δραστηριοτήτων του προγράμματος.

Η υλοποίηση του Προγράμματος διασφαλίζεται με ένα σύνολο μέτρων για νομική, οργανωτική, οικονομική, ενημερωτική και μεθοδολογική υποστήριξη. Για να εξασφαλιστεί μια ενιαία προσέγγιση για την εφαρμογή του συστήματος των δραστηριοτήτων του προγράμματος, καθώς και η στοχευμένη και αποτελεσματική χρήση των διατιθέμενων οικονομικών πόρων, ο συντονισμός των ενεργειών των ομοσπονδιακών κρατικών αρχών στον τομέα του πολιτισμού, των διαρθρωτικών τμημάτων της κυβέρνησης της Μόσχας, κρατικές και μη επιστημονικές, σχεδιαστικές, παραγωγικές επιχειρήσεις και φορείς που συμμετέχουν σε δραστηριότητες για την υλοποίηση του Προγράμματος.

Λόγω της διατομεακής φύσης του Προγράμματος, προτείνεται η δημιουργία ενός Συντονιστικού Συμβουλίου υπό τον επικεφαλής του Προγράμματος με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένου ενός εκπροσώπου του Τμήματος Πολιτισμού της πόλης της Μόσχας.

Η υλοποίηση του Προγράμματος πραγματοποιείται βάσει κρατικών συμβάσεων (συμβάσεων) που συνάπτονται με τον προβλεπόμενο τρόπο με τους εκτελεστές των δραστηριοτήτων του προγράμματος.

Μηχανισμοί προσαρμογής των δραστηριοτήτων του Προγράμματος και η πόρων τους

Το Πρόγραμμα προσαρμόζεται βάσει προτάσεων που προετοιμάζονται από τον κρατικό πελάτη και πελάτες και υποβάλλονται στο Τμήμα Οικονομικής Πολιτικής και Ανάπτυξης της πόλης της Μόσχας.

Ο μηχανισμός προσαρμογής του Προγράμματος, ο οποίος απαιτεί την έκδοση σχετικής νομικής πράξης της Κυβέρνησης της Μόσχας, καθορίζεται με τον τρόπο που καθορίζεται για την υλοποίηση στοχευμένων προγραμμάτων.

Η προσαρμογή των δραστηριοτήτων του Προγράμματος, η οποία δεν απαιτεί την έκδοση σχετικών νομικών πράξεων της κυβέρνησης της Μόσχας, πραγματοποιείται μέσω προτάσεων του μουσείου-αποθεματικού για αλλαγή του σχεδίου δραστηριοτήτων και την υποβολή τους στο Τμήμα Οικονομικής Πολιτικής και Ανάπτυξη της πόλης της Μόσχας.

Οι προτεινόμενες αλλαγές πρέπει να περιέχουν επεξηγηματικό σημείωμα που να εξηγεί τους λόγους για την προσαρμογή των δραστηριοτήτων του προγράμματος και να υποβληθεί έως την 1η Απριλίου του σχετικού οικονομικού έτους.

Για να εξασφαλιστεί η παρακολούθηση και η ανάλυση της εφαρμογής του Προγράμματος, το μουσείο-αποθεματικό συντονίζει ετησίως με το Τμήμα Οικονομικής Πολιτικής και Ανάπτυξης της πόλης της Μόσχας τους ενημερωμένους δείκτες απόδοσης του Προγράμματος για το αντίστοιχο έτος.

Για τη διασφάλιση της παρακολούθησης και της ανάλυσης της προόδου της υλοποίησης του Προγράμματος, ο κρατικός πελάτης του Προγράμματος και το μουσείο- αποθεματικό υποβάλλουν αναφορές για τις εποπτευόμενες περιοχές στον κρατικό πελάτη - συντονιστή του Προγράμματος με τους ακόλουθους όρους:

Έως 31 Οκτωβρίου - για την πραγματική εφαρμογή του Προγράμματος για 9 μήνες και για την αναμενόμενη υλοποίηση για το τρέχον έτος.

Ο κρατικός πελάτης - συντονιστής υποβάλλει συνοπτικές αναφορές στο Τμήμα Οικονομικής Πολιτικής και Ανάπτυξης της πόλης της Μόσχας:

Έως τις 15 Νοεμβρίου - για την πραγματική εφαρμογή του Προγράμματος για 9 μήνες και για την αναμενόμενη υλοποίηση για το τρέχον έτος.

Ηλεκτρονικό κείμενο του εγγράφου
προετοιμάστηκε από την CJSC "Kodeks" και ελέγχεται έναντι:
Λίστα αλληλογραφίας του Δημαρχείου της Μόσχας

Σχετικά με την έγκριση της ιδέας του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Στόχου για τη Διατήρηση Χώρων Πολιτιστικής Κληρονομιάς και την Ανάπτυξη της Επικράτειας του Κρατικού Ενωμένου Μουσείου-Αποθεματικού της Μόσχας για την περίοδο 2008-2010

Όνομα εγγράφου:	Σχετικά με την έγκριση της ιδέας του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Στόχου για τη Διατήρηση Χώρων Πολιτιστικής Κληρονομιάς και την Ανάπτυξη της Επικράτειας του Κρατικού Ενωμένου Μουσείου-Αποθεματικού της Μόσχας για την περίοδο 2008-2010
Αριθμός Εγγράφου:	20-RP
Είδος αρχείου:	Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας
Φορέας υποδοχής:	Η κυβέρνηση της Μόσχας
Κατάσταση:	ρεύμα
Δημοσίευσε:	Δελτίο του Δημάρχου και της Κυβέρνησης της Μόσχας, N 10, 15.02.2008
Ημερομηνία αποδοχής:	14 Ιανουαρίου 2008
Ημερομηνία έναρξης ισχύος:	14 Ιανουαρίου 2008

Σήμερα, μεγάλο μέρος της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ρωσίας απειλείται. Ως αποτέλεσμα της ανάπτυξης των πόλεων, της ανάπτυξης της οικονομικής δραστηριότητας, μέρος της πολιτιστικής κληρονομιάς έχασε την προηγούμενη αξία του και μέρος απλώς καταστράφηκε αμετάκλητα.

Στη σύγχρονη μεταβιομηχανική εποχή, η ανθρωπότητα άρχισε να σκέφτεται το μέλλον της. Σήμερα, συνειδητοποιείται όλη η ευθραυστότητα της κατάστασης, η πλήρης εξάρτηση από την πολιτιστική και φυσική κληρονομιά, η οποία λειτουργεί ως πόρος για την περαιτέρω επιτυχημένη ανάπτυξη της κοινωνίας.

Η εποχή που έρχεται προβάλλει νέες απαιτήσεις για έναν άνθρωπο, την ευαισθητοποίησή του, την ιδιαίτερη στάση του για το περιβάλλον και την εθνική κληρονομιά. Επομένως, δημιουργούνται τέτοιες παγκόσμιες δομές για την προστασία της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς όπως η UNESCO. Σε κάθε χώρα σήμερα υπάρχουν οργανισμοί που προστατεύουν την εθνική πολιτιστική κληρονομιά. Η Ρωσία δεν αποτελεί εξαίρεση. Όμως οι προσπάθειες που καταβάλλει σήμερα η Ρωσία για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς δεν είναι αρκετές.

Η τρέχουσα κατάσταση των πολιτιστικών και ιστορικών μνημείων της Ρωσίας

Σύμφωνα με ειδικούς της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, η κατάσταση των πολιτιστικών και ιστορικών μνημείων, τα οποία βρίσκονται υπό κρατική προστασία, είναι εξαιρετικά μη ικανοποιητική. Περίπου το 70% από αυτά χρειάζονται επείγουσες εργασίες αποκατάστασης για να αποφευχθεί η καταστροφή τους. Ανάμεσά τους είναι διάσημα αρχιτεκτονικά συγκροτήματα:

• Κρεμλίνα Βελίκι Νόβγκοροντ, Νίζνι Νόβγκοροντ και Αστραχάν.
• μνημεία αρχιτεκτονικής λευκής πέτρας της περιοχής Βλαντιμίρ.
• Το μοναστήρι Kirillo-Belozersky στην περιοχή Vologda και πολλά άλλα.

Μνημεία ξύλινης αρχιτεκτονικής προκαλούν σοβαρή ανησυχία λόγω της ευθραυστότητας του υλικού τους. Μόνο την περίοδο από το 1996 έως το 2001, περίπου 700 ακίνητα αντικείμενα της πολιτιστικής κληρονομιάς των λαών της Ρωσίας καταστράφηκαν ανεπανόρθωτα.

Η κατάσταση των μνημείων της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς της Ρωσίας μπορεί να αναπαρασταθεί ως ποσοστό ως εξής:

• Το 15% των μνημείων είναι σε καλή κατάσταση.
• Το 20% των μνημείων είναι σε ικανοποιητική κατάσταση.
• Το 25% των μνημείων είναι σε κακή κατάσταση.
• Το 30% των μνημείων είναι σε ερειπωμένη κατάσταση.
• Το 10% των μνημείων είναι ερειπωμένα.

Η κατεδάφιση ιστορικών χώρων και η ανέγερση σύγχρονων κτιρίων στις θέσεις τους είναι πρόβλημα της σύγχρονης κοινωνίας. Επομένως, η αρχιτεκτονική, αστική κληρονομιά της Ρωσίας βρίσκεται κυριολεκτικά σε καταστροφική κατάσταση. Για παράδειγμα, στο Τομπόλσκ, σχεδόν όλα τα ξύλινα και πέτρινα κτίρια της Κάτω Πόλης βρίσκονται ήδη στα τελευταία στάδια καταστροφής.

Εδώ μπορείτε να ονομάσετε πολλές πόλεις της Ρωσίας όπου ιστορικά μνημεία και πολιτιστικά μνημεία κατεδαφίζονται ειδικά, καταστρέφονται κατά καιρούς ή αποκαθίστανται με σύγχρονο τρόπο, ακόμη και εκείνες που βρίσκονται υπό κρατική προστασία ως αρχιτεκτονικά μνημεία.

Πρώτα από όλα, αυτό οφείλεται στην εμπορική πλευρά του θέματος. Στο δεύτερο - με έλλειψη κονδυλίων για την αποκατάστασή τους και άλλες απαραίτητες εργασίες για τη διατήρησή τους.

Παρατήρηση 1

Πρέπει να σημειωθεί ιδιαίτερα εδώ ότι η ιστορική και πολιτιστική (αρχιτεκτονική, πολεοδομικός σχεδιασμός) κληρονομιά της Ρωσίας εξακολουθεί να είναι πολύ ανεπαρκώς μελετημένη. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για επαρχιακά κτιριακά συγκροτήματα, μεμονωμένα αρχιτεκτονικά μνημεία στην άκρη της Ρωσίας.

Επίσης, ολόκληρες εποχές ανάπτυξης της οικιακής αρχιτεκτονικής δεν έχουν μελετηθεί καθόλου, ιδιαίτερα η αρχιτεκτονική του δεύτερου μισού του 19ου - αρχές του 20ου αιώνα, και ολόκληροι τομείς κατασκευής: τόποι λατρείας, μεμονωμένα κτίρια κατοικιών, ευγενή και εμπορικά κτήματα, και πολλά άλλα. Αυτή η κατάσταση πραγμάτων οδηγεί στην ανεπανόρθωτη απώλεια μοναδικών μνημείων της ιστορίας και του πολιτισμού.

Σύγχρονα προβλήματα προστασίας της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς της Ρωσίας

Σήμερα, έχουν εντοπιστεί μια σειρά προβλημάτων στον τομέα της προστασίας της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς της Ρωσίας. Εξετάστε τα πιο σημαντικά:

1. Είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί η ρωσική νομοθεσία προκειμένου να βελτιωθεί στον τομέα της προστασίας και χρήσης της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς της Ρωσίας.
2. Είναι απαραίτητο να καθοριστούν τα όρια των εδαφών και ο τρόπος χρήσης των εδαφών που έχουν αντικείμενα πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς.
3. Είναι απαραίτητο να εγκριθεί ο κατάλογος των αντικειμένων και των ζωνών προστασίας από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
4. Σημαντικός αριθμός φυσικών και πολιτιστικών αντικειμένων
5. κληρονομιά δεν έχουν εγγεγραμμένο ιδιοκτήτη.
6. Είναι απαραίτητο να συμπεριληφθούν αντικείμενα φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς
7. στο κρατικό κτηματολόγιο.
8. Αντικείμενα αρχαιολογικής, ιστορικής, εθνογραφικής αξίας υπόκεινται σε μη εξουσιοδοτημένες ανασκαφές.

Παράλληλα, καταγράφηκαν σήμερα πολυάριθμες παραβιάσεις της ισχύουσας νομοθεσίας για την προστασία και προστασία της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εδώ είναι τα πιο συνηθισμένα:

1. Παραβίαση νόμων που ρυθμίζουν τις σχέσεις που σχετίζονται με την αναγνώριση, τη λογιστική, τη διατήρηση και τη χρήση αντικειμένων φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς (σχετικά με την καταχώριση αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς, για τον καθορισμό των ορίων εδαφών, ζωνών προστασίας αντικειμένων φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, μη επισημοποίηση και αποτυχία για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων ασφαλείας· αδυναμία παροχής πληροφοριών σχετικά με τοποθεσίες πολιτιστικής κληρονομιάς, κ.λπ.).
2. Παραβιάσεις νόμων καταγράφονται σε διάφορες δραστηριότητες που στοχεύουν στη χρηματοδότηση χώρων φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς.
3. Παραβίαση νόμων για την προστασία της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς στη διαδικασία πολεοδομίας και εξωραϊσμού.
4. Παραβίαση της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας που ρυθμίζει τις σχέσεις που σχετίζονται με τη χρήση αντικειμένων φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς.

Το χαμηλό επίπεδο συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε αυτόν τον τομέα οφείλεται κυρίως στη διατομεακή δομή διαχείρισης, η οποία οδηγεί σε διατμηματικές τριβές, ασυνέπεια στις ενέργειες διαφόρων υποκειμένων της κυβέρνησης.

Αυτή η ιδέα συζητείται στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η απόφαση θα πρέπει να ληφθεί πριν από το τέλος του 2016.

"Φύλακες της κληρονομιάς"

Η διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς μπορεί να γίνει εθνικό έργο προτεραιότητας της Ρωσίας. Επί του παρόντος, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξετάζει προτάσεις από το ομοσπονδιακό Υπουργείο Πολιτισμού για να συμπεριλάβει την κατεύθυνση "Πολιτισμός" στον κατάλογο των κύριων κατευθύνσεων της στρατηγικής ανάπτυξης της χώρας. Η ιδέα προβλέπει την εφαρμογή το 2017-2030. έργα προτεραιότητας «Διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς» και «Πολιτισμός της μικρής Πατρίδας».

Σύμφωνα με πληροφορίες μας, οι ιδέες αυτών των έργων αναμένεται να παρουσιαστούν τον Δεκέμβριο του 2016 στο Διεθνές Πολιτιστικό Φόρουμ της Αγίας Πετρούπολης. Εάν το έργο λάβει κυβερνητική υποστήριξη (αναμένεται ότι θα πρέπει να ληφθεί απόφαση πριν από το τέλος του 2016), το θέμα θα υποβληθεί προς συζήτηση από το Συμβούλιο υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για Έργα Στρατηγικής Ανάπτυξης και Προτεραιότητας.

Καθήκοντα και έννοιες

Οι προγραμματιστές του έργου βασίστηκαν στις Βασικές αρχές της Κρατικής Πολιτιστικής Πολιτικής που εγκρίθηκαν με το προεδρικό διάταγμα, καθώς και στην τρέχουσα Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με την οποία ο πολιτισμός είναι μία από τις στρατηγικές εθνικές προτεραιότητες.

Βασική αρχήέργο προτεραιότητας «Διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς» δήλωσε «Διατήρηση μέσω της ανάπτυξης»: «Βελτίωση της προσβασιμότητας της πολιτιστικής κληρονομιάς, πολιτιστική και οικονομική ανάπτυξη των περιοχών, εκπαίδευση και πνευματική ανάπτυξη των πολιτών με βάση την πολιτιστική κληρονομιά».

Το έργο προορίζεται, σύμφωνα με την ιδέα των εμπνευστών, να λύσει τα ακόλουθα καθήκοντα:

Ταυτοποίηση, ένταξη στο κρατικό μητρώο και καταλογογράφηση αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς.

Βελτίωση της κρατικής προστασίας των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς.

Διεξαγωγή επιστημονικής έρευνας στον τομέα της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς και ανάπτυξης επιστημονικής τεκμηρίωσης και τεκμηρίωσης έργων.

Αποκατάσταση, διατήρηση και προσαρμογή χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς με βάση ολοκληρωμένα προγράμματα που χρησιμοποιούν ξένη εμπειρία και βέλτιστες πρακτικές.

Δημιουργία μιας σύγχρονης οικιακής βιομηχανίας αποκατάστασης.

Οργάνωση εξυπηρέτησης και κερδοφόρα χρήση της πολιτιστικής κληρονομιάς, αυξάνοντας την προσβασιμότητά της για τον πληθυσμό.

Εκλαΐκευση της πολιτιστικής κληρονομιάς, μεταξύ άλλων με τη χρήση σύγχρονων τεχνολογιών πληροφοριών·

Ανάπτυξη πολιτιστικού τουρισμού με βάση τη χρήση ανακαινισμένων και τεθέντων σε πολιτιστική κυκλοφορία αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς.

Βοήθεια στην ανάπτυξη ενός μαζικού εθελοντικού και εθελοντικού κινήματος για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Νομική, οικονομική και προσωπική υποστήριξη των διαδικασιών διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Το έργο προγραμματίζεται να υλοποιηθεί σε 3 στάδια: 2017 - 1ο τρίμηνο 2018. 2ο τρίμηνο 2018 - 2024; 2025 - 2030

Σύμφωνα με την ιδέα, στο πρώτο στάδιο, δεν θα απαιτηθούν πρόσθετες δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού και στο 2ο και 3ο στάδιο στον τομέα της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς, προγραμματίζεται πρόσθετη χρηματοδότηση ύψους 30 δισεκατομμυρίων ρούβλια (συμπεριλαμβανομένων των εσόδων από αναστηλώνονται και τίθενται σε πολιτιστική και οικονομική κυκλοφορία μνημείων - «συνολικού εμβαδού 400.000 τ.μ ετησίως»).

Παγκόσμιο Πλαίσιο

Κρίνοντας από την ιδέα του έργου, οι εμπνευστές του γνωρίζουν καλά ότι η σημασία της διατήρησης της εθνικής πολιτιστικής κληρονομιάς υπερβαίνει κατά πολύ την εξειδικευμένη βιομηχανία. Οι υπεύθυνοι του έργου έχουν μελετήσει προσεκτικά την τελευταία ευρωπαϊκή εμπειρία, ιδίως την ανακήρυξη από την Ευρωπαϊκή Ένωση του 2018 ως Έτους Ευρωπαϊκής Πολιτιστικής Κληρονομιάς και την παρουσίαση τον Ιούνιο του 2016 στην Ευρωπαϊκή Ένωση της Στρατηγικής για την Ανάπτυξη της Πολιτιστικής Διάστασης του Εξωτερική Πολιτική, η οποία ανταποκρίνεται στη σημαντικότερη προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής - την ενίσχυση της θέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως παγκόσμιου παράγοντα. Τα έγγραφα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τονίζουν τη σημασία της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης όχι μόνο για την προώθηση της πολιτιστικής ποικιλομορφίας, την ανάπτυξη του τουρισμού, την προσέλκυση πρόσθετων επενδύσεων, την εισαγωγή νέων μοντέλων διαχείρισης και την αύξηση του οικονομικού δυναμικού των περιοχών, αλλά και για τη διαμόρφωση και «προώθηση μια «κοινή ευρωπαϊκή ταυτότητα».

Στο πλαίσιο αυτό, οι εμπνευστές του έργου καταλήγουν, «είναι προφανές ότι η Ρωσία, όντας μια χώρα με μεγάλο αριθμό μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς και δικό της εθνικό κωδικό, ενδιαφέρεται επίσης για τη διατήρηση των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς, καθώς αποτελούν ορατή μνήμη. και τη βάση για την επακόλουθη ανάπτυξη».

Περιφερειακή πτυχή

Το έργο σχεδιάζεται να υλοποιηθεί κυρίως στις περιοχές της Ρωσίας με «υψηλή πυκνότητα τοποθεσιών πολιτιστικής κληρονομιάς»: Novgorod, Pskov, Smolensk, Arkhangelsk, Vologda, Bryansk, Yaroslavl, Kostroma, Kaluga, καθώς και σε ορισμένες περιοχές της τον Καύκασο και τη Νότια Σιβηρία. Σύμφωνα με πληροφορίες μας, ο ρόλος των «πιλοτικών περιοχών» προετοιμάζεται από ειδικούς για τις περιοχές Tver και Kostroma.

Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί - προκειμένου να διατηρηθούν όχι μόνο μνημεία πολιτιστικής κληρονομιάς, αλλά και οι ίδιοι οι πόλεις και οι οικισμοί, κάτι που, σύμφωνα με τη δίκαιη εκτίμηση των συντακτών του έργου, αποτελεί από μόνο του εθνικό στρατηγικό καθήκον. Ο χωροταξικός σχεδιασμός της υλοποίησης του έργου θα συντονιστεί με τα συστήματα συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης για την ανάπτυξη κοινωνικών υποδομών στις περιφέρειες. Κατά την υλοποίηση του έργου, το Υπουργείο Πολιτισμού σχεδιάζει να συντονίσει τις προσπάθειες με το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης, την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Διαχείρισης Περιουσίας, το Υπουργείο Κατασκευών, το Υπουργείο Εργασίας και άλλες ομοσπονδιακές υπηρεσίες.

Σχέδια και δείκτες

Σύμφωνα με τους υπολογισμένους δείκτες του έργου προτεραιότητας "Διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς", το μερίδιο των μνημείων, πληροφορίες για το οποίο , μέχρι το τέλος του 2016 θα πρέπει να φτάσει το 70%, το 2017 - 80%, και από το 2019 θα πρέπει να είναι 100%.

Από το 2019 αναμένεται επαναφορά και εισαγωγή"για κερδοφόρα χρήση" της πολιτιστικής κληρονομιάς - 400 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. m ετησίως.

Ενταση ΗΧΟΥ εκτός προϋπολογισμούΤα «μέτρα για τη διατήρηση των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς» σχεδιάζεται να αυξηθούν κατά 60 φορές σε διάστημα 15 ετών. Το 2016, θα πρέπει να ανέρχεται σε 1 δισεκατομμύριο ρούβλια, το 2017 - 5, το 2018 - 8, το 2019 - 10, το 2020 - 15, το 2021 - 20, το 2022 - m - 25, το 2023 - 32024, - 35, και το 2030 - 60 δισεκατομμύρια ρούβλια.

Ταυτόχρονα, ο όγκος των προσελκυσμένων εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων από το 2018 θα πρέπει να υπερβαίνει σημαντικά τον όγκο παρόμοιων επενδύσεις του κρατικού προϋπολογισμού. Για σύγκριση, η ιδέα του έργου τα υποθέτει ως εξής: 2016 - 6,9 δισεκατομμύρια ρούβλια. 2017 - 8,5; 2018 - 8.1; 2019 - 7,6; 2020 - 9.3; 2021 - 8,9; 2022 - 8.3; 2023 - 10.2; 2024 - 9,8; 2030 - 9,1 δισεκατομμύρια

Πράγματι, το έργο επίσης επιπλέον, από το 2019, χρηματοδότησησυντήρηση μνημείων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό - 30 δισεκατομμύρια ρούβλια το καθένα. ετησίως.

Γενικά, προς τα τέλη του 2030, θα είναι εξαιρετικά ενδιαφέρον να συζητήσουμε την κατάσταση και τις επείγουσες προοπτικές με τους εμπνευστές του έργου.

Για τους «Φύλακες της Κληρονομιάς» σχολιάζεται η ιδέα του έργου προτεραιότητας «Διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς».

Alexander Zhuravsky, Αναπληρωτής Υπουργός Πολιτισμού της Ρωσίας:

Η διατήρηση της κληρονομιάς πρέπει να αναγνωριστεί ως προτεραιότητα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη

Φαίνεται εξαιρετικά σημαντικό ο πολιτισμός να εμφανίζεται μεταξύ των τομέων προτεραιότητας που εξετάζονται στο Συμβούλιο υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη στρατηγική ανάπτυξη και τα έργα προτεραιότητας. Άλλωστε, ο πολιτισμός -μαζί με το στρατιωτικό-βιομηχανικό σύμπλεγμα, την πυρηνική ενέργεια και το διάστημα- είναι ο τομέας στον οποίο η Ρωσία παγκόσμια ανταγωνιστική.

Η σφαίρα του πολιτισμού στη Ρωσία δεν χρειάζεται μόνο επενδύσεις, χρειάζεται στρατηγική ανάπτυξη και ικανή διαχείριση έργου. Αν δεν γίνει αυτό, θα χάσει σταδιακά την ανταγωνιστικότητά της.

Οποιαδήποτε χώρα, οι πολίτες της διακρίνονται από έναν ιδιαίτερο πολιτιστικό, πολιτισμικό τύπο. Εάν η διατήρηση και ανάπτυξη του πολιτισμού, η ανταγωνιστικότητά του δεν γίνει στρατηγική προτεραιότητα για το κράτος, τότε αργά ή γρήγορα η χώρα, ο πολιτισμός χάνει την ταυτότητά του, διαβρώνεται από πιο ανταγωνιστικούς πολιτισμούς. Σήμερα γινόμαστε μάρτυρες πώς ο ευρωπαϊκός πολιτισμός αντιμετωπίζει δυσκολίες με την κοινωνικοπολιτισμική προσαρμογή των μεταναστευτικών κοινοτήτων που έρχονται. Συμπεριλαμβανομένου του ότι για τους «νέους Ευρωπαίους» ο ευρωπαϊκός πολιτισμός δεν φαίνεται εγγενής, ελκυστικός και ισχυρός. Η κρίση της πανευρωπαϊκής πολιτικής ολοκλήρωσης συνέπεσε με μια σχεδόν επίσημη αναγνώριση της αποτυχίας του ευρωπαϊκού εγχειρήματος της πολυπολιτισμικότητας.

Ως εκ τούτου, σήμερα η Ευρώπη, αναζητώντας ένα αξιόπιστο θεμέλιο για την πολιτισμική της ταυτότητα, στρέφεται στον πολιτισμό και, πρώτα από όλα, στην πολιτιστική της κληρονομιά. Σε αυτήν, και όχι σε υπερεθνικούς πολιτικούς θεσμούς, ο ευρωπαϊκός πολιτισμός ανακτά (ή προσπαθεί να αποκτήσει) τη δική του ταυτότητα. Γι' αυτό το 2018 έχει ανακηρυχθεί Έτος Ευρωπαϊκής Πολιτιστικής Κληρονομιάς στην Ευρώπη.

Έχουμε πολλά κοινά όχι μόνο με την Ανατολή. Εμείς και η Ευρώπη έχουμε πολλά κοινά και, κυρίως, από πολιτιστική άποψη, όσον αφορά την πολιτιστική κληρονομιά. Ας θυμηθούμε τουλάχιστον τον Αριστοτέλη Φιοραβάντι, ας θυμηθούμε τους Ιταλούς αρχιτέκτονες του ρωσικού κλασικισμού. Ακόμη και κοινές ιστορικές συγκρίσεις - "Ρωσική Βενετία", "Ρωσική Ελβετία" κ.λπ. – μιλήστε για το πόσο μεγάλο μέρος του πολιτισμού μας έχει τις ρίζες του στην κοινή ευρωπαϊκή κληρονομιά. Ταυτόχρονα, υπήρχαν περίοδοι που ο ευρωπαϊκός πολιτισμός μας επηρέασε σε μεγαλύτερο βαθμό και υπήρχαν περίοδοι που η Ρωσία επηρέασε άλλους ευρωπαϊκούς πολιτισμούς. Λογοτεχνία, θέατρο, μπαλέτο, παραστατικές τέχνες. Και μάλιστα στην αρχιτεκτονική, ειδικά αν μιλάμε για τη συμβολή της ρωσικής πρωτοπορίας. Χρειάζεται λοιπόν να συνειδητοποιήσουμε και τον πολιτισμό, τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς ως προτεραιότητα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας μας.

Επιπλέον, έχουμε κάτι στο οποίο να βασιστούμε: οι Βασικές αρχές της Κρατικής Πολιτιστικής Πολιτικής εγκρίθηκαν με προεδρικό διάταγμα και φέτος εγκρίθηκε η Στρατηγική της Κρατικής Πολιτιστικής Πολιτικής. Προτείνουμε, ως μέρος της εφαρμογής αυτών των στρατηγικών εγγράφων, να εντάξουμε τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς στα έργα προτεραιότητας, να προχωρήσουμε σε αυτόν τον τομέα στην πραγματική διαχείριση έργων, η οποία θα μας επιτρέψει να λύσουμε πολλά προβλήματα που έχουν διαμορφωθεί εδώ και δύο δεκαετίες το ορατό μέλλον. Αυτό ισχύει επίσης για τη μεταρρύθμιση της βιομηχανίας αποκατάστασης και τις αλλαγές στη νομοθεσία και τις αλλαγές στον τομέα της ιστορικής και πολιτιστικής εμπειρογνωμοσύνης και την εισαγωγή αποτελεσματικής ξένης εμπειρίας και τις αλλαγές στις νοητικές προσεγγίσεις της πολιτιστικής κληρονομιάς. Απαιτείται μια νέα κατηγορία διαχειριστών σύνθετων έργων αποκατάστασης, που να κατανοούν όχι μόνο την αποκατάσταση, αλλά και τα οικονομικά του πολιτισμού, την αστικοποίηση και τις σύγχρονες προσαρμοστικές τεχνολογίες.

Παντού στον κόσμο παρατηρούμε τις διαδικασίες αξιοποίησης, κεφαλαιοποίησης της πολιτιστικής κληρονομιάς, ενεργητικής χρήσης αυτού του πόρου σε οικονομικές διαδικασίες, στην ανάπτυξη περιοχών και περιοχών. Το 40% της κατασκευαστικής αγοράς στην Ευρώπη είναι η εργασία με ιστορικά κτίρια. Και στη χώρα μας τα μνημεία εξακολουθούν να εκλαμβάνονται ως «ασύμφορο αγαθό». Η ιδιότητα ενός αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς μειώνει την επενδυτική ελκυστικότητα του αντικειμένου αποκατάστασης. Μέχρι στιγμής δεν έχουν δημιουργηθεί συνθήκες, συμπεριλαμβανομένων των φορολογικών, για μεγάλη προσέλκυση επενδυτών και θαμώνων στον χώρο της αποκατάστασης, όπως γίνεται σε μια σειρά ξένων χωρών με ανάλογη πολιτιστική κληρονομιά.

Σύμφωνα με ειδικούς, η συνολική επένδυση που απαιτείται για να φέρει σε ικανοποιητική κατάσταση δεκάδες χιλιάδες ρωσικά μνημεία πολιτιστικής κληρονομιάς είναι περίπου 10 τρισεκατομμύρια ρούβλια. Είναι σαφές ότι δεν υπάρχουν τέτοια κονδύλια. Και ακόμη κι αν εμφανίστηκαν ξαφνικά ως δια μαγείας, τότε δεν υπάρχουν δυνατότητες αποκατάστασης και τέτοιος αριθμός αναστηλωτών για να χρησιμοποιήσουν αποτελεσματικά αυτά τα κεφάλαια. Χιλιάδες μνημεία απλά ανυπομονούν μέχρι να έρθει η σειρά τους ή να εμφανιστούν τα κατάλληλα κονδύλια και δυνατότητες.

Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να αλλάξει το σύστημα διαχείρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς. Χρειαζόμαστε συστημικές ενέργειες που μπορούν να αλλάξουν ριζικά την κατάσταση. Δεν είναι φυσιολογικό όταν 160.000 μνημεία «κρέμονται» στον κρατικό προϋπολογισμό, δεν είναι φυσιολογικό όταν τα ακριβά ακίνητα, που κάποτε κοσμούσαν τις πόλεις μας, βρίσκονται σε άθλια ή και ερειπωμένη κατάσταση. Το πρωταρχικό καθήκον δεν είναι καν η αύξηση των δημοσιονομικών επενδύσεων, αλλά η δημιουργία πολιτισμένη αγορά αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς, με διάφορες μορφές σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στις οποίες μπορεί να παρευρεθεί φιλάνθρωπος, επενδυτής, επιχειρηματίας. Συχνά μας αρέσει να συγκρίνουμε τους εαυτούς μας με τις ΗΠΑ. Έτσι, στις ΗΠΑ, για παράδειγμα, ο βασικός φιλάνθρωπος στον τομέα του πολιτισμού δεν είναι το κράτος (αποτελεί μόνο το 7% περίπου των συνολικών δαπανών για τον πολιτισμό), ούτε τα χρήματα των μεγάλων εταιρειών και των δισεκατομμυριούχων (περίπου 8,4%) , αλλά ατομικές δωρεές (περίπου 20 τοις εκατό), φιλανθρωπικά ιδρύματα (περίπου 9%) και έσοδα από δωρεές (περίπου 14%), τα οποία επίσης προέρχονται από ιδιωτικά ή εταιρικά έσοδα. Δεν ζητώ μείωση της κρατικής στήριξης στον πολιτισμό, αντιθέτως. Πιστεύω όμως, ακολουθώντας τους ειδικούς σε αυτόν τον τομέα, ότι είναι απαραίτητο να διαμορφωθεί ένα πολυκαναλικό σύστημα χρηματοδότησης του πολιτισμού γενικά και της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς, ειδικότερα, σε πιο συστηματικό επίπεδο.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να μην αυξηθεί μηχανικά η χρηματοδότηση για τη σφαίρα διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς, αλλά να γίνει σωστή διαχείριση των πόρων και ανασυγκρότησή τους. Χρειάζεται δημόσια εμπέδωση στο θέμα της διατήρησης της εθνικής κληρονομιάς, συνδυάζοντας τις προσπάθειες του κράτους με δημόσιους φορείς, με εθελοντικές κινήσεις μέσω των οποίων οι νέοι μπορούν να συμμετέχουν στη διατήρηση της κληρονομιάς, εξηγώντας τους τη σημασία της. Και, φυσικά, χρειάζεται θεμελιώδης δουλειά για τη διάδοση της πολιτιστικής κληρονομιάς, η οποία θέτει μπροστά σε όλους μας το καθήκον να επεκτείνουμε τις εκπαιδευτικές δραστηριότητες σε αυτόν τον τομέα.

Για να λύσουμε όλα αυτά τα προβλήματα, το θεωρούμε απαραίτητο συγκρότηση Γραφείου Έργουστη βάση της AUIPIC, η οποία θα δημιουργήσει έργα στον τομέα της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς και θα οργανώσει την υλοποίησή τους. Είναι απαραίτητο να φανεί η αποτελεσματικότητα αυτής της προσέγγισης, να πραγματοποιηθούν πιλοτικά έργα που σχετίζονται με την πολιτιστική κληρονομιά σε ορισμένες περιφέρειες και να δημιουργηθεί ένα μοντέλο για αποτελεσματική διαχείριση σε αυτόν τον τομέα. Αυτά θα πρέπει να είναι έργα εκκίνησης που τονώνουν την επενδυτική δραστηριότητα, την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Ένα άλλο γραφείο έργου - "Roskultproekt" - δημιουργείται για την υλοποίηση άλλων έργων προτεραιότητας στον τομέα του πολιτισμού, για την εκτέλεση αναλυτικών και σχεδιαστικών δραστηριοτήτων, καθώς και για την παρακολούθηση της κρατικής πολιτιστικής πολιτικής.

Και, βέβαια, επαναλαμβάνω, είναι απαραίτητο να εκλαϊκεύσουμε την κληρονομιά μας, να ξεκαθαρίσουμε το βαθύ, οντολογικό της νόημα ως αναπόσπαστο μέρος του εθνικού πολιτισμικού κώδικα.

Το Υπουργείο Πολιτισμού απέστειλε σχετικό υλικό στην Κυβέρνηση αιτιολογώντας την ανάγκη να θεωρηθεί ο πολιτισμός ως άλλος (δωδέκατος) τομέας προτεραιότητας και η «Διατήρηση της Πολιτιστικής Κληρονομιάς» ως έργο προτεραιότητας. Το έργο θα παρουσιαστεί τον Δεκέμβριο στο Διεθνές Πολιτιστικό Φόρουμ της Αγίας Πετρούπολης. Ελπίζουμε ότι αυτή η πρωτοβουλία θα υποστηριχθεί με τη μία ή την άλλη μορφή. Αναμένουμε να ληφθεί απόφαση μέχρι το τέλος του 2016.

Oleg Ryzhkov, Επικεφαλής του Οργανισμού Διαχείρισης και Χρήσης Ιστορικών και Πολιτιστικών Μνημείων (AUIPIK):

Γιατί έχουμε την Ακαδημία του FSB, αλλά όχι την Ακαδημία των Φυλάκων Κληρονομιάς;

Το εθνικό έργο «Διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς» από την αρχή θα έπρεπε βασίζονται σε συγκεκριμένα έργα που υλοποιούνται στις περιφέρειες. Η ιδέα να γίνει η διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς η κινητήρια δύναμη πίσω από την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη αρκετών περιοχών της Ρωσίας μας πρότειναν ειδικοί με τους οποίους συμβουλεύτηκε το Υπουργείο Πολιτισμού. Υπάρχουν περιοχές με εξαιρετικά υψηλή συγκέντρωση μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς και αυτός ο πόρος πρέπει να αξιοποιηθεί. Η συμμετοχή των μνημείων στην οικονομική και τουριστική κυκλοφορία θα πρέπει να δώσει θετική ώθηση στην περιφερειακή οικονομία: εκτός από τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας, την αναπλήρωση της βάσης των φορολογικών εσόδων και την ανάπτυξη του τουρισμού, η διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς θα αυξήσει την επενδυτική ελκυστικότητα της περιοχής. Οι ειδικοί συνιστούν τις περιοχές Tver και Kostroma ως πιλοτικές περιοχές, αλλά, φυσικά, το έργο έχει σχεδιαστεί για εφαρμογή σε όλες τις πλούσιες σε πολιτιστική κληρονομιά περιοχές της Βορειοδυτικής και Κεντρικής Ρωσίας.

Σκοπός του έργου είναι να η διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς έχει πάρει επάξια θέση στο οικονομικό σύστημα της χώρας. Τώρα όλοι «χρησιμοποιούν» τον πόρο κληρονομιάς, αλλά δεν επενδύουν επαρκώς σε αυτόν ως αντάλλαγμα. Για παράδειγμα, η τουριστική βιομηχανία εκμεταλλεύεται ενεργά τους πόρους της πολιτιστικής κληρονομιάς - αλλά επενδύει σε αυτήν; Οι περιφέρειες λαμβάνουν ήδη έσοδα από την ανάπτυξη μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που σχετίζονται με την κληρονομιά - αλλά η κληρονομιά λαμβάνει αξιόλογες επενδύσεις από περιφερειακούς προϋπολογισμούς;

Το εθνικό έργο θα δώσει επενδυτικές προτεραιότητες, θα δημιουργήσει μια κατάσταση όπου οι περιφέρειες και οι τοπικές κοινωνίες δεν θα περιμένουν παθητικά να έρθει κάποιος και να αρχίσει να σώζει τα μνημεία τους, δημιουργώντας σημεία οικονομικής ανάπτυξης - και οι ίδιες θα αρχίσουν να το κάνουν. Είναι απαραίτητο να επενδύσουμε στον βασικό πόρο, στην κληρονομιάκαι όχι στις επιχειρήσεις που το λειτουργούν.

Φυσικά, το έργο έχει μια ιδεολογική συνιστώσα: είναι απαραίτητο να αλλάξει η στάση των ανθρώπων για την κληρονομιά της περιοχής τους, τη μικρή τους πατρίδα, τη χώρα τους - ως προς την κληρονομιά τους. Αυτό, κατά την άποψή μου, είναι η εκπαίδευση του πατριωτισμού, όχι αφηρημένες εκκλήσεις, αλλά πραγματικά έργα στα οποία πρέπει να συμμετέχουν οι τοπικές κοινωνίες.

Αναμφίβολα, η εκλαΐκευση της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς, οι εργασίες για τη διατήρησή της - ως επιστημονική, καινοτόμα, δημιουργική δραστηριότητα - θα πρέπει να αποτελούν σημαντικό μέρος της πολιτικής πληροφόρησης των ομοσπονδιακών μέσων ενημέρωσης, κυρίως της τηλεόρασης.

Κατά την άποψή μας, θα απαιτηθεί επίσης μια ορισμένη αναδιάρθρωση του συστήματος διαχείρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς. Η έμφαση πρέπει να μετατοπιστεί από την «προστασία» της κληρονομιάς στη «διατήρησή» της. Φυσικά, όχι με την αποδυνάμωση της ασφάλειας και του κρατικού ελέγχου ως τέτοιου, αλλά με την ενσωμάτωση αυτών των εργαλείων σε μια συστημική κρατική πολιτική.

Είναι απαραίτητο, φυσικά, να δημιουργήσουμε σύστημα εκπαίδευσης επαγγελματικού προσωπικούγια τον τομέα της διατήρησης της κληρονομιάς, ένα σύστημα επιστημονικών και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Γιατί έχουμε, για παράδειγμα, την Ανώτατη Σχολή Οικονομικών Επιστημών, την Ακαδημία της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας, αλλά όχι την Ανώτατη Σχολή ή την Ακαδημία των Φυλάκων Κληρονομιάς; Στο εξωτερικό να εκπαιδεύει τέτοιους επαγγελματίες - στη Γαλλία, για παράδειγμα, από 600 αιτούντες για θέσεις σε κρατικούς οργανισμούς προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς, επιλέγονται μόνο 20 άτομα. Και μετά από αυτό πρέπει να υποβληθούν σε ειδική εκπαίδευση για άλλους 18 μήνες και μόνο τότε τους «επιτρέπονται» στα μνημεία. Στις ευρωπαϊκές χώρες, υπάρχει ένας ολόκληρος εξειδικευμένος κλάδος της επιστήμης - Heritage Science, αφιερωμένος στην πολιτιστική κληρονομιά και τη διατήρησή της, μεταξύ άλλων με τη βοήθεια της πιο πρόσφατης φυσικής, χημείας και μικροβιολογίας.

AUIPIK θεωρούμε ως ένα είδος πολύγωνο του εθνικού έργου. Ήδη σήμερα, στις εγκαταστάσεις μας υλοποιούνται και αναπτύσσονται έργα, στα οποία επεξεργάζονται προσεγγίσεις για τη διατήρηση της κληρονομιάς στο πλαίσιο της στρατηγικής για την ανάπτυξη περιοχών και περιφερειών.

Ξεκινήσαμε, για παράδειγμα, να συνεργαζόμαστε με την Ινγκουσετία για το εξαιρετικά πολλά υποσχόμενο έργο "Πολιτιστικό Τοπίο του Τζέιραχ-Ας", το οποίο θα καταστήσει αυτό το αποθεματικό σημείο ανάπτυξης για τη δημοκρατική οικονομία.

Έχουμε ένα πολύ ενδιαφέρον έργο στο Uglich, όπου με βάση το ιστορικό αρχοντικό Zimin και την παρακείμενη περιοχή, αναμένουμε να δημιουργήσουμε ένα Κέντρο Χειροτεχνίας με Fair Square, το οποίο θα συνδυάζει μουσειακές και εκπαιδευτικές λειτουργίες με ψώνια και ψυχαγωγία στις δραστηριότητές του. Και ταυτόχρονα, να αυξηθεί η τουριστική ελκυστικότητα της πόλης με διάφορους τρόπους, μέχρι την αναδημιουργία της τεχνολογίας για την παραγωγή ρωσικών γυάλινων σφαιριδίων του 13ου αιώνα, γνωστή από τις ανασκαφές.

Συνεχίζουμε να εργαζόμαστε για το έργο στο Peterhof, το οποίο περιλαμβάνει όχι μόνο την αποκατάσταση ενός συγκροτήματος αρχιτεκτονικών μνημείων, αλλά και την ανακατασκευή της εθνικής ρωσικής σχολής ιππασίας ως άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς. Εργαζόμαστε σε αυτό μαζί με τους ειδικούς του Γαλλικού Συμβουλίου Ιππικής Κληρονομιάς - είναι πολύ ενθουσιασμένοι με αυτό το εγχείρημα.

Ένα ενδιαφέρον έργο διαμορφώνεται στο βιομηχανικό στην περιοχή Tambov, όπου σκοπεύουμε όχι μόνο να αποκαταστήσουμε τα διατηρητέα κτίρια, αλλά να αναβιώσουμε αυτό το κτήμα ως λειτουργικό οικονομικό συγκρότημα, το οποίο θα δώσει ώθηση στην ανάπτυξη ολόκληρης της επικράτειας.

Κορυφαία φωτογραφία: Εθελοντική ημέρα εργασίας για τη διάσωση της πλημμυρισμένης εκκλησίας του ναού Krokhinsky (XVIII αιώνας) στην περιοχή Vologda.

Η πολιτιστική και ιστορική κληρονομιά διαμορφώνει σε μεγάλο βαθμό τη νοοτροπία, τη συνέχεια των ανθρωπιστικών αξιών και διατηρεί τις παραδόσεις. Τα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελούν μοναδική αξία για ολόκληρο τον πολυεθνικό λαό της Ρωσικής Ομοσπονδίας και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς. Ταυτόχρονα, η πολιτιστική και ιστορική κληρονομιά των πόλεων είναι ένας από τους πόρους για την πνευματική και οικονομική ανάπτυξη της Ρωσίας. Η διατήρηση της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς είναι η βάση για την περαιτέρω ανάπτυξη της κοινωνίας, είναι συνταγματικό καθήκον κάθε πολίτη της χώρας. «Όλοι είναι υποχρεωμένοι να φροντίζουν για τη διατήρηση της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, την προστασία των ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων», λέει το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 44.3). Ωστόσο, η φυσική κατάσταση περισσότερων από τα μισά μνημεία της ιστορίας και του πολιτισμού της Ρωσίας που βρίσκονται υπό κρατική προστασία συνεχίζει να επιδεινώνεται και χαρακτηρίζεται στην εποχή μας ως μη ικανοποιητική. Μνημεία της φύσης, της ιστορίας και του πολιτισμού της Ρωσίας αποτελούν σημαντικό μερίδιο στην πολιτιστική και φυσική κληρονομιά του κόσμου, συμβάλλουν σημαντικά στη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας μας και του ανθρώπινου πολιτισμού στο σύνολό της, η οποία προκαθορίζει την υψηλότερη ευθύνη των Ρώσων των ανθρώπων και του κράτους για τη διατήρηση της κληρονομιάς τους και τη μεταβίβασή της στις επόμενες γενιές. Επί του παρόντος, υπάρχει πρόβλημα τόσο της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς όσο και της συνάφειάς της. Η πολιτιστική κληρονομιά των λαών της Ρωσίας βρίσκεται σε δύσκολη κατάσταση. Σήμερα παρατηρείται καταστροφή ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων, μόνο το 35% περίπου είναι σε καλή ή ικανοποιητική κατάσταση. Όλα αυτά οδηγούν στην απώλεια της πολιτιστικής αλληλεπίδρασης μεταξύ των γενεών και στην καταστροφή του εθνικού πολιτισμού. Από αυτή την άποψη, η ανοικοδόμηση των ιστορικών μνημείων, η υποστήριξη των τοπικών παραδόσεων και εθίμων και η διατήρηση της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς των ρωσικών πόλεων είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την αναβίωση και το αίτημά τους. Και η χρήση της πολιτιστικής κληρονομιάς ως πόρου προτεραιότητας θα συμβάλει στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη αυτών των πόλεων. Επί του παρόντος, το χαμηλό επίπεδο τουριστικής ελκυστικότητας της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς των ρωσικών πόλεων δεν συμβάλλει στη διαμόρφωση των συνθηκών για τη διατήρηση και τη βιώσιμη ανάπτυξή τους. Η κρατική προστασία των αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς είναι ένας από τους σημαντικούς κλάδους της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης των πόλεων. Η απώλεια πολιτιστικών αξιών είναι αναντικατάστατη και μη αναστρέψιμη. Η συσσώρευση και η διατήρηση των πολιτιστικών αξιών είναι η βάση για την ανάπτυξη του πολιτισμού. Ένα από τα επείγοντα καθήκοντα της εθνικής πολιτικής στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς είναι να ξεπεραστεί η εκκρεμότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της χρήσης της κληρονομιάς από πολλές χώρες του κόσμου, η ευρεία συμπερίληψή της στην έννοια της βιώσιμης ανάπτυξης και των δύο μεμονωμένων περιοχών. και της χώρας στο σύνολό της, βελτιώνοντας τους οργανωτικούς, οικονομικούς και νομικούς μηχανισμούς για τη διατήρηση και χρήση των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς. Η βάση του ιστορικού, πολιτιστικού και φυσικού δυναμικού της Ρωσίας αποτελείται από αντικείμενα πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς, για παράδειγμα, όπως ιστορικούς οικισμούς, μουσεία κτημάτων, μουσειακά καταφύγια, εθνικά και φυσικά πάρκα, φυσικά καταφύγια και άλλα που βρίσκονται σε διαφορετικά μέρη της Ρωσίας και την προσέλκυση τουριστών. Σε τέτοιες πόλεις διατηρούνται οι παραδόσεις, οι πολιτιστικές και ιστορικές αξίες και τα αξιοθέατα, υπάρχουν οι πιο ευνοϊκές οργανωτικές, διαχειριστικές και άλλες προϋποθέσεις για τη διατήρηση, προσαρμογή, ανάπτυξη και χρήση αντικειμένων πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς για τουριστικούς σκοπούς και , με αποτέλεσμα να τους δίνει νέα ώθηση στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Ως εκ τούτου, η χρήση του τουριστικού δυναμικού των χώρων πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς θα συμβάλει στη βιώσιμη ανάπτυξη των ρωσικών πόλεων. Σε όλο τον κόσμο, οι χώροι πολιτιστικής κληρονομιάς και οι πόλεις πλούσιες σε αρχιτεκτονικά, ιστορικά και πολιτιστικά μνημεία γίνονται τόποι ενεργών επισκέψεων για έναν αυξανόμενο αριθμό τουριστών. Αντίστοιχα, είναι απαραίτητο να συνδυαστεί η τουριστική επιχείρηση με τη διατήρηση και αποκατάσταση πολυάριθμων αντικειμένων πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς, ενώ ταυτόχρονα να απαλλαγούμε από κατεστραμμένα και εγκαταλειμμένα ιστορικά κτίρια, μνημεία κ.λπ. Ο δυτικός κόσμος έχει συσσωρεύσει μια πολύ εκτεταμένη εμπειρία στη ρύθμιση της σχέσης μεταξύ της τουριστικής βιομηχανίας και των αντικειμένων πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς σε εθνικό (κρατικό) και τοπικό επίπεδο, με αποτέλεσμα τα αντικείμενα όχι μόνο να διατηρούνται, αλλά και να αναβιώνουν, αποκτώντας νέες πτυχές της ύπαρξης, της χρήσης και της ανάπτυξής τους. Αυτό επιτυγχάνεται με την εφαρμογή ενός συνόλου νομοθετικών, οργανωτικών και ενημερωτικών μέτρων, καθώς και νέων τεχνολογιών, με αποτέλεσμα τα ενδιαφερόμενα μέρη να διατηρούν τοποθεσίες πολιτιστικής κληρονομιάς να λαμβάνουν τα απαραίτητα κίνητρα και υποστήριξη για την οργάνωση τουριστικών και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, περιηγήσεων και εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων. . Ως αποτέλεσμα, ένας αυξανόμενος αριθμός πόλεων και πολιτιστικών χώρων επωφελείται οικονομικά από τον τουρισμό και κατευθύνει τα έσοδα στη διατήρηση χώρων πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς, ενώ αυξάνει τον αριθμό των θέσεων εργασίας και διευρύνει τις ευκαιρίες για πρόσθετη δημιουργία εισοδήματος για τον τοπικό πληθυσμό. Η ανάπτυξη της τουριστικής βιομηχανίας στη Ρωσική Ομοσπονδία συνδέεται στενά με την ενεργό πολιτική διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς των λαών της χώρας μας, η οποία λειτουργεί ως σημαντικός οικονομικός πόρος. Ο προσανατολισμός στον ιστορικό και πολιτιστικό πλούτο γίνεται μια από τις πραγματικές ευκαιρίες για τη μακροπρόθεσμη κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη μιας σειράς περιφερειών και πόλεων της χώρας. Το σύμπλεγμα της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς είναι ένας συγκεκριμένος και πολύ σημαντικός οικονομικός πόρος της περιοχής, μπορεί και πρέπει να γίνει η βάση ενός ειδικού κλάδου εξειδίκευσης, ένας από τους πολλά υποσχόμενους τομείς για την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής και την ανάπτυξη του τοπικού οικονομία, σημαντικός παράγοντας στην πνευματική ζωή. Έτσι, με βάση τη χρήση της πολιτιστικής κληρονομιάς, είναι δυνατό να χτιστούν αποτελεσματικές κοινωνικές στρατηγικές με στόχο την υπέρβαση της φτώχειας και τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης των ρωσικών πόλεων. Ταυτόχρονα, οι τάσεις της παγκοσμιοποίησης έχουν εκδηλωθεί σαφώς στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς. Ο σύγχρονος κόσμος δημιουργεί ένα ολόκληρο σύστημα απειλών και προκλήσεων σε σχέση με την πολιτιστική κληρονομιά. Στο πλαίσιο της δυναμικής και όλο και πιο επιταχυνόμενης ανάπτυξης, οι φυσικοί πολιτιστικοί πόροι κινδυνεύουν με πλήρη ή μερική καταστροφή εάν δεν συμπεριληφθούν σε αυτές τις διαδικασίες. Ακόμη και μια τόσο θετική τάση όπως η ανάπτυξη του τουρισμού, ελλείψει κατάλληλου ελέγχου από τις αρχές, μπορεί να προκαλέσει σημαντική βλάβη σε μνημεία πολιτιστικής κληρονομιάς. Απειλές για την κληρονομιά κρύβονται επίσης στα αποτελέσματα της οικονομικής ανάπτυξης, της βιομηχανικής ανάπτυξης νέων περιοχών, των νέων προγραμμάτων αστικής ανάπτυξης στα οποία ανακατασκευάζονται ή ξαναχτίζονται ολόκληρες γειτονιές, στρατιωτικές συγκρούσεις, ρύπανση του περιβάλλοντος. Επομένως, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η διατήρηση της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς αποτελεί προϋπόθεση για τη βιώσιμη ανάπτυξη των πόλεων. Ένας από τους μηχανισμούς κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης των ρωσικών πόλεων είναι η ανάπτυξη της τουριστικής βιομηχανίας σε πόλεις με πολιτιστική και ιστορική κληρονομιά, καθώς η ανάπτυξη του τουρισμού θα οδηγήσει στη διατήρηση και την ενημέρωση αυτών των αντικειμένων. Ωστόσο, σημαντική προϋπόθεση για την υλοποίηση αυτών των δραστηριοτήτων είναι η ύπαρξη ελέγχου από τις αρχές και το κοινό για τη διατήρηση αντικειμένων πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς και όχι η εκμετάλλευσή τους για την επίτευξη μόνο οικονομικών οφελών.

Εισαγωγή

Σήμερα καταλαβαίνει κανείς ότι η βιώσιμη ανάπτυξη της πόλης δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο μέσω της περαιτέρω διατήρησης των υφιστάμενων δομών. Γίνεται σαφές ότι πολλά ιστορικά κτίρια πληρούν σχετικά εύκολα τις νέες απαιτήσεις και, ταυτόχρονα, μπορούν να αλλάξουν σκόπιμα τη δομή σε σύντομες χρονικές περιόδους.

Στόχοι της προστασίας των μνημείων είναι η διατήρηση και η τεκμηρίωση της ιστορικά πολύτιμης κατάστασης του κτιρίου, το οποίο σώζεται με ιστορική, καλλιτεχνική, επιστημονική ή πολεοδομική αιτιολόγηση. Ωστόσο, η συντήρηση, με την έννοια της διατήρησης της αρχικής κατάστασης του μνημείου, εφαρμόζεται αναπόφευκτα με την ανανέωσή του. Για τη διατήρηση των μνημείων πρέπει να χρησιμοποιούνται, ενώ δεν χάνονται ή αποσβένονται, αλλά αποτελούν μέρος μιας δομής που πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω. Ο μουσειακός κόσμος, γεμάτος με αχρησιμοποίητα μνημεία, χάνεται όσο τα συμφέροντα της κοινωνίας στρέφονται μόνο στην προστασία τους. Η ανακαίνιση που συνδέεται με ιστορικές πτυχές είναι η αξία του μνημείου, που του προσδίδει ιδιαίτερη συναισθηματική σημασία, αντίστοιχη με τα συμφέροντα της κοινωνίας.

Πρέπει να βρεθεί ένας συμβιβασμός μεταξύ της συντήρησης, της αποκατάστασης και της ανακαίνισης, καθώς και μεταξύ της συντήρησης και των σύγχρονων αρχιτεκτονικών απαιτήσεων.

Αν παλαιότερα η προστασία της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς περιοριζόταν στην προστασία μεμονωμένων εξαιρετικών υλικών μνημείων, τότε νέες προσεγγίσεις στον ορισμό της έννοιας της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς και της προστασίας της προτείνουν:

. μετάβαση από την προστασία μεμονωμένων αντικειμένων στην προστασία αστικών τοπίων, συμπεριλαμβανομένων τόσο των εξαιρετικών μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς και των κτιρίων σε σειρά, όσο και των φυσικών τοπίων, των ιστορικών διαδρομών κ.λπ.

Μετάβαση από την προστασία μόνο εξαιρετικών μνημείων στην προστασία ιστορικών κτιρίων που αντικατοπτρίζουν τον τρόπο ζωής των απλών πολιτών.

Μετάβαση από την προστασία μόνο των αρχαίων μνημείων στην προστασία των μνημείων του ΧΧ αιώνα.

Ενεργή συμμετοχή της κοινωνίας, και κυρίως των κατοίκων της περιοχής, στη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και την ένταξή της στην κοινωνική και οικονομική ζωή της πόλης («ζωοποίηση»).

Ενσωμάτωση της κληρονομιάς στην καθημερινή ζωή της πόλης και καθιστώντας την αναπόσπαστο και απαραίτητο στοιχείο.

Ωστόσο, στις αναπτυγμένες χώρες, η πολιτική στον τομέα της διατήρησης και ανάπλασης της πολιτιστικής κληρονομιάς βασίζεται ακριβώς σε αυτές τις αρχές. Επιπλέον, σε ορισμένες χώρες, ειδικά σε χώρες

Ευρώπη, η αναγέννηση και η ενσωμάτωση της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς θεωρείται όλο και περισσότερο ως η κινητήρια δύναμη πίσω από την ανάπτυξη των ιστορικών πόλεων γενικά (αναγέννηση που βασίζεται στην κληρονομιά).

Η κύρια σύγκρουση που σχετίζεται με τη χρήση μιας ευρείας κατανόησης του όρου «αντικείμενο πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς» είναι η ανάγκη, αφενός, να βρεθούν κονδύλια για τη συντήρηση και την αποκατάσταση πολλών μνημείων (είναι αδύνατο για οποιονδήποτε κράτος να συντηρεί όλα τα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς με δικά του έξοδα), και από την άλλη πλευρά, το άλλο είναι η ενσωμάτωση των αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς στην οικονομική ζωή της πόλης και η εισαγωγή τους στην οικονομική κυκλοφορία.

Δεδομένης της συνάφειας αυτού του θέματος σήμερα, θα ήταν λογικό να αναλυθεί η υπάρχουσα πολιτική στον τομέα της διατήρησης και ανάπλασης της πολιτιστικής κληρονομιάς, που είναι ο σκοπός αυτής της εργασίας. Για να πραγματοποιηθεί η ανάλυση, πρέπει να εκτελεστούν οι ακόλουθες εργασίες:

• αναλύσει τις υπάρχουσες εργασίες σε αυτό το θέμα
• εξετάστε τα κύρια οικονομικά μοντέλα
• εξετάσει τους κύριους τρόπους διατήρησης των τοποθεσιών πολιτιστικής κληρονομιάς
• εξετάστε, χρησιμοποιώντας το παράδειγμα διαφορετικών χωρών, τη μεθοδολογία για τη διατήρηση και την ανάπλαση αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς
• εξετάστε το μοντέλο διαχείρισης της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς στη Ρωσία

Αυτό το θέμα είναι πολύ σχετικό για την έρευνα στην εποχή μας. Η Zheravina O.A εργάζεται ενεργά σε θέματα που σχετίζονται με τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς. , Klimov L.A. , Borodkin L.I. , Uryutova Yu.A. . Ξένοι επιστήμονες και ερευνητές δημοσιεύουν επίσης ενεργά τις εργασίες τους για αυτό το θέμα, όπως οι: Christoph Brumann, Soraya Boudia, Sébastien Soubiran, Mateja Šmid Hribar. Ντέιβιντ Μπόλε. Primoz Pipan.

Galkova O.V. θεωρεί ότι θεμελιώδες στον καθορισμό των σύγχρονων ιδεών για την πολιτιστική κληρονομιά είναι η κατανόηση της σημασίας και του αμετάβλητου της διατήρησης σε μια ταχέως αναπτυσσόμενη κοινωνία ενός τέτοιου περιβάλλοντος για ένα άτομο στο οποίο θα διατηρήσει μια σύνδεση με τη φύση και τα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς, η συνειδητοποίηση ότι η πολιτιστική κληρονομιά αποτελεί σημαντική προϋπόθεση για βιώσιμη ανάπτυξη, απόκτηση εθνικής ταυτότητας, αρμονική ανάπτυξη της προσωπικότητας . Αλλά όλα τα μνημεία της ιστορίας και του πολιτισμού είναι επίσης αντικείμενα ιδιοκτησίας (συχνά κρατικά ή δημοτικά), γεγονός που καθορίζει τη συμμετοχή τους στις περιουσιακές σχέσεις, καθώς και την ανάγκη για αποτελεσματική χρήση τους. Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτό οδηγεί στο γεγονός ότι μεμονωμένες επιχειρηματικές οντότητες και αξιωματούχοι αντιλαμβάνονται την περιοχή του μνημείου ως ένα πιθανό εργοτάξιο και τον ίδιο τον χώρο πολιτιστικής κληρονομιάς ως εμπόδιο στην εφαρμογή τολμηρών πολεοδομικών αποφάσεων.

Ως αποτέλεσμα, μπορούμε να παρατηρήσουμε τα γεγονότα μερικής ή ολικής κατεδάφισης μνημείων με τη διατήρηση μόνο μιας από τις όψεις του κτιρίου και την κατασκευή σύγχρονων αντικειμένων (συνήθως από γυαλί και σκυρόδεμα), την προσθήκη επιπλέον ορόφων, επεκτάσεων των δομών μεγάλης κλίμακας κ.λπ., κάτι που είναι αναπόφευκτο οδηγεί σε σημαντική αλλαγή στην ιστορική εξέλιξη των πόλεων.

Έτσι, εδώ έχουμε να κάνουμε με μια εξαιρετικά αντικρουόμενη σφαίρα, όπου υπάρχει σύγκρουση, αφενός, των δημοσίων συμφερόντων για τη διατήρηση των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς και, αφετέρου, των ιδιωτικών συμφερόντων των ιδιοκτητών (άλλων ιδιοκτητών). η πιο επικερδής χρήση των μνημείων και η ενεργός ένταξή τους στην αστική ανάπτυξη.δραστηριότητα .

Σύμφωνα με τον Dzhandzhugazov E.A. . η ανοικοδόμηση ιστορικών κτιρίων και στη συνέχεια η διατήρηση της κατάστασής τους είναι όχι μόνο σημαντικό κόστος, αλλά και σοβαρή ευθύνη, αφού οι ιδιώτες, μαζί με το δικαίωμα ιδιοκτησίας, θα πρέπει να φέρουν υποχρεώσεις για τη διατήρηση του κτιρίου και του ιστορική εμφάνιση. Θα πρέπει να αποκαταστήσουν τη νέα τους ιδιοκτησία, να τη διατηρήσουν σε συγκεκριμένη κατάσταση και να παρέχουν δωρεάν πρόσβαση στους τουρίστες. Όλα αυτά θα επιτρέψουν τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, χρησιμοποιώντας ορθολογικά ιστορικά μνημεία αρχιτεκτονικής. .

Zhunich I.I. στο έργο του σημειώνει ότι το ίδιο το γεγονός της ύπαρξης πολιτιστικής κληρονομιάς γεννά τον πολιτιστικό και εκπαιδευτικό τουρισμό. Η ανάπτυξη αυτού του είδους τουρισμού είναι μια σημαντική κατεύθυνση στη ζωή του κράτους. Αυτή είναι η ανάπτυξη των περιφερειών και η πολιτιστική αλληλεπίδραση των λαών και η εισροή οικονομικών πόρων, που προορίζονται κυρίως για την ανάπτυξη υποδομών, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και την ενεργό συμμετοχή των νέων στην αγορά εργασίας, την υποστήριξη των μνημείων του υλικού πολιτισμού και της διατήρησης της άυλης κληρονομιάς. Τα ταξίδια και ο τουρισμός έχουν γίνει ένας από τους μεγαλύτερους επιχειρηματικούς τομείς στον κόσμο. Σύμφωνα με τις προβλέψεις της UNESCO, μέχρι το 2020 ο αριθμός των ταξιδιών σε όλο τον κόσμο θα τριπλασιαστεί. Επί του παρόντος, όλες οι περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας στοχεύουν στην ανάπτυξη της τουριστικής βιομηχανίας. Η τουριστική επιχείρηση τονώνει την ανάπτυξη άλλων τομέων της οικονομίας, συμβάλλει στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, στη διατήρηση των παραδόσεων και των εθίμων και διασφαλίζει την πλήρωση των περιφερειακών και ομοσπονδιακών προϋπολογισμών. Η προστασία των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς είναι ένα από τα καθήκοντα προτεραιότητας των κρατικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης - επί του παρόντος, ο ομοσπονδιακός νόμος «για τους χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμός) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας» ισχύει στη Ρωσία. Η περιοχή της Ρωσίας είναι μια περιοχή στην οποία συγκεντρώνονται μοναδικά μνημεία θρησκείας, ιστορίας και πολιτισμού. Αυτό καθιστά τη Ρωσία ζώνη ευνοϊκή για την ανάπτυξη μιας τέτοιας κατεύθυνσης όπως ο θρησκευτικός τουρισμός. Καθεδρικοί ναοί, τζαμιά, θρησκευτικά μουσεία και πνευματικά κέντρα είναι τουριστικοί χώροι που έχουν αυξανόμενη ζήτηση, δηλαδή ο θρησκευτικός τουρισμός γίνεται κυριολεκτικά μέρος της σύγχρονης τουριστικής βιομηχανίας.

Αλλά η εξαιρετική τοποθεσία των κτιρίων του προαστιακού μνημείου (συνόλων), κατά κανόνα, απαιτεί μεγάλες επενδύσεις σε ανακατασκευή, επισκευή και αποκατάσταση. Για τη συμμετοχή τέτοιων αντικειμένων στον τζίρο της αγοράς (αγοραπωλησία, ασφάλιση, εξασφαλίσεις σε τράπεζα κ.λπ.), είναι απαραίτητη η αξιολόγησή τους, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχουν αναπτυχθεί οι αντίστοιχες μέθοδοι.

Ο Yaskevich E.E. θεωρεί στο έργο του τις κύριες δυσκολίες στην αξιολόγηση των κτιρίων μνημείων στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. :

• με την παρουσία ομοσπονδιακού, περιφερειακού ή τοπικού καθεστώτος, που επιβάλλει ορισμένες δουλειές στο κτίριο (μεμονωμένα δομικά στοιχεία).
• με την έλλειψη ανεπτυγμένου τμήματος της αγοράς για την πώληση παρόμοιων αντικειμένων·
• με υψηλό λειτουργικό κόστος?
• με απαγόρευση ανακατασκευής (επιτρέπονται μόνο εργασίες αποκατάστασης στο πλαίσιο της διατήρησης της ακεραιότητας και της οπτικής αντίληψης) κ.λπ.

Υλικά και μέθοδοι

Η αποτελεσματική χρήση των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς αποτελεί ουσιαστικό κριτήριο για τη διασφάλιση της ασφάλειάς τους. Για μεγάλο χρονικό διάστημα, ο πιο οικείος και κατανοητός τρόπος διασφάλισης της ασφάλειας των αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς ήταν η οργάνωση της μουσειακής τους χρήσης. Για παράδειγμα, ένα ανακαινισμένο αρχοντικό συγκρότημα ή ένα παλιό κτίριο συνήθως γινόταν αρχιτεκτονικό, καλλιτεχνικό ή μνημείο. Τέτοιες δραστηριότητες σχεδόν πάντα δεν πλήρωναν ούτε το τρέχον κόστος και η κύρια υποστήριξη για τέτοια μουσεία ήταν οι συνεχείς επιδοτήσεις του προϋπολογισμού.

Προς το παρόν, χρειάζεται μια ριζικά διαφορετική προσέγγιση των αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς, πρώτα απ' όλα, ως αντικείμενα που όχι μόνο έχουν ιδιαίτερο ιστορικό και πολιτιστικό δυναμικό, αλλά περιέχουν και μια σημαντική οικονομική συνιστώσα. Για αυτό, είναι σκόπιμο να αναπτυχθούν σύγχρονα οικονομικά προγράμματα για την ανάπτυξη περιοχών όπου βρίσκονται μνημεία πολιτιστικής κληρονομιάς.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της αναγνώρισης του ιστορικού και πολιτιστικού δυναμικού της περιοχής, είναι σκόπιμο να διαμορφωθούν διάφορα οικονομικά μοντέλα.

Το μοντέλο του επιστημονικού και εκπαιδευτικού συγκροτήματος δημιουργείται με τη μορφή επιστημονικού πεδίου δοκιμών. ελκυστικό για διάφορες επιστημονικές κοινότητες, το οικονομικό αποτέλεσμα των οποίων εκδηλώνεται σε επιστημονικά αποτελέσματα από τη συμμετοχή επιστημόνων και ειδικών στη μελέτη ενός δεδομένου αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς ή του ιστορικού του περιβάλλοντος.

Το μοντέλο ενός ιστορικού και πολιτιστικού αποθέματος δημιουργείται με βάση έναν τόπο ενδιαφέροντος, ο οποίος είναι ένα εξαιρετικό αναπόσπαστο ιστορικό, πολιτιστικό ή φυσικό συγκρότημα που χρειάζεται ειδικό καθεστώς συντήρησης. Αυτή τη στιγμή, κατά μέσο όρο, το μουσείο-αποθεματικό παρέχει εργασία για 60-80 άτομα που απασχολούνται στην κύρια πολιτεία. Επιπλέον, κατά τη θερινή περίοδο αυξάνεται προσωρινά το προσωπικό των εργαζομένων για τη διασφάλιση της υλοποίησης όλου του όγκου του μουσειακού έργου, των εκδρομικών και τουριστικών υπηρεσιών. Οι υπολογισμοί δείχνουν ότι η υλοποίηση του προγράμματος για τη δημιουργία μουσείου-αποθεματικού στην περιοχή συμβάλλει στη δημιουργία επιπλέον θέσεων εργασίας σε διάφορες βιομηχανίες για περίπου 250-300 άτομα. Οι νέες θέσεις εργασίας είναι αρκετά σημαντικές για την οικονομία ενός μικρού ιστορικού οικισμού ή διοικητικής περιοχής και στην πραγματικότητα ισοδυναμούν με την εισαγωγή μιας νέας μεγάλης μεταποιητικής επιχείρησης ή ακόμα και με τη δημιουργία μιας νέας βιομηχανίας.

Το μοντέλο του τουριστικού συγκροτήματος δημιουργείται με τη μορφή ενός συνόλου διασυνδεδεμένων τουριστικών και εκδρομικών αντικειμένων. Προς το παρόν, μόνο ένας μικρός αριθμός χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς στις πόλεις της Μόσχας και του Αγ. που επισκέπτονται τουρίστες και περιηγητές. Γενικά, το τουριστικό δυναμικό των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς δεν είναι σε πλήρη ζήτηση, κάτι που καθορίζεται από την υπανάπτυξη του εσωτερικού πολιτιστικού τουρισμού, την ασυμβατότητα των πραγματικών εισοδημάτων του πληθυσμού με την αναλογία τιμής/ποιότητας των εγχώριων τουριστικών υπηρεσιών, την έλλειψη απαραίτητες εξειδικευμένες υποδομές, και προσανατολισμός σε ξένα τουριστικά προϊόντα.

Στον κόσμο σήμερα, χρησιμοποιούνται τέσσερις κύριοι τρόποι διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς:

. ιδιωτικοποίηση μνημείων με επιβολή βαρών σε ιδιώτες.

. ανάπτυξη τοποθεσιών πολιτιστικής κληρονομιάς·

. ανάπτυξη πολιτιστικού και εκπαιδευτικού τουρισμού και δημιουργία τουριστικών προϊόντων και εμπορικών σημάτων με βάση τοποθεσίες πολιτιστικής κληρονομιάς·

. πώληση της «αύρας» της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, όταν η ελκυστικότητα της ιστορικήςγένη και επιλεγμένες ιστορικές περιοχές χρησιμοποιούνται για την αύξηση της αξίας των νέων ακινήτων.

Καμία από αυτές τις μεθόδους δεν μπορεί να θεωρηθεί ιδανική, καθεμία από αυτές έχει τα δικά της σημαντικά μειονεκτήματα. Επομένως, εάν μιλάμε για επιτυχημένα παραδείγματα ανάπλασης μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς, κατά κανόνα, αυτές οι μέθοδοι χρησιμοποιούνται σε συνδυασμό. Η ιδιωτικοποίηση ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων είναι ένας από τους πιο συνηθισμένους τρόπους κεφαλαιοποίησης τοποθεσιών πολιτιστικής κληρονομιάς και προσέλκυσης ιδιωτικών επενδύσεων για την αποκατάσταση και τη συντήρησή τους.

Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι ο κύριος στόχος της ιδιωτικοποίησης των μνημείων στις χώρες της ΕΕ δεν είναι η δημιουργία πρόσθετων εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά η απαλλαγή του κράτους από το βάρος της αποκατάστασης και συντήρησης των μνημείων και η μεταφορά των αντίστοιχων υποχρεώσεων σε ιδιώτες. ιδιοκτήτες. Η αποκατάσταση σε όλο τον κόσμο κοστίζει μια τάξη μεγέθους πιο ακριβή από τη νέα κατασκευή. Ως εκ τούτου, εκτός από τους πολυάριθμους περιορισμούς στη χρήση ιδιωτικοποιημένων χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς, χρησιμοποιούνται εδώ ορισμένα εργαλεία για οικονομικά κίνητρα για τους ιδιοκτήτες μνημείων - επιδοτήσεις και παροχές. Αυτός είναι ο λόγος για το γεγονός ότι τα μνημεία είναι ελκυστικά αντικείμενα για ιδιωτικές επενδύσεις εδώ, και αυτές οι ίδιες οι επενδύσεις όχι μόνο δεν τα βλάπτουν, αλλά και επιτρέπουν τη διατήρησή τους σε καλή κατάσταση.

Στην παγκόσμια πρακτική χρησιμοποιείται ένα ακόμη εργαλείο για την υποστήριξη των ιδιωτών ιδιοκτητών μνημείων - κίνητρα. Το πιο αποτελεσματικό εργαλείο για την τόνωση των ιδιωτών ιδιοκτητών αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς είναι τα φορολογικά κίνητρα ακίνητης περιουσίας, τα οποία στις χώρες της ΕΕ, καθώς και στη Ρωσική Ομοσπονδία, υπολογίζονται με βάση την κτηματολογική αξία των ακινήτων, οι συντελεστές των οποίων είναι υψηλοί παντού εδώ.

Επιπλέον, εφαρμόζονται φορολογικές αναβολές, επιταχυνόμενες αποσβέσεις, φορολογικές εκπτώσεις, απαλλαγές από ορισμένους φόρους, προνομιακούς όρους για τη χορήγηση δανείων. Χρησιμοποιείται επίσης για τη μείωση του καθιερωμένου μισθώματος κατά το ποσό των δαπανών που συνδέονται με την αποκατάσταση και συντήρηση του μνημείου ή για την είσπραξη ενοικίου με το ελάχιστο ποσό.

Η ανάπτυξη χρησιμοποιείται για την κεφαλαιοποίηση τοποθεσιών πολιτιστικής κληρονομιάς. Οι αναπτυξιακές εταιρείες ασχολούνται με την αλλαγή της υπάρχουσας εμφάνισης του κτιρίου και της γης, οδηγώντας σε αύξηση της αξίας τους, με εξειδίκευση στην ανακατασκευή χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς. Πρέπει να σημειωθεί ότι η ανάπτυξη είναι ο λιγότερο φειδωλός τρόπος ανάπλασης ενός αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς, που εγκυμονεί σημαντικούς κινδύνους απώλειας της αυθεντικότητας του μνημείου. Επομένως, για να διατηρηθεί η αυθεντικότητα των αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς, το κράτος χρειάζεται να δημιουργήσει και να επεξεργαστεί ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων, συστήματα ιστορικών γεωγραφικών πληροφοριών, τρισδιάστατη ανακατασκευή και οπτικοποίηση ιστορικών μνημείων και μουσειακών αντικειμένων.

Ένας άλλος αποτελεσματικός τρόπος εμπορευματοποίησης αντικειμένων πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς - ο τουρισμός - αναπτύσσεται στη Ρωσία πολύ αργά και μη συστηματικά. Σήμερα, τα έσοδα από τον τουρισμό δεν ξεπερνούν το 3-4% του συνολικού εισοδήματος των ρωσικών πόλεων. Για σύγκριση, στη δομή του εισοδήματος ευρωπαϊκών πρωτευουσών όπως το Παρίσι και το Λονδίνο, τα έσοδα από τον τουρισμό ξεπερνούν το 50%. Για να εξομαλυνθούν οι αδυναμίες της τουριστικής βιομηχανίας, δεν χρειάζονται μεμονωμένες βελτιώσεις, αλλά η εφαρμογή ολοκληρωμένων και συστημικών λύσεων που στοχεύουν στη δημιουργία μιας σύγχρονης τουριστικής βιομηχανίας στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Μια τέτοια εξειδίκευση στον τομέα της δημόσιας διοίκησης όπως η «διαχείριση κληρονομιάς» έχει εμφανιστεί και έχει γίνει γενικά αναγνωρισμένη, στόχος της οποίας είναι να δημιουργεί ανταγωνιστικά προϊόντα ανάπτυξης και τουρισμού, να αναπτύσσει και να εφαρμόζει έργα ανάπλασης διατηρώντας παράλληλα τη διατήρηση αυθεντικών μνημείων και συνηθισμένων ιστορικών κτίρια, καθώς και λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα των κατοίκων της περιοχής και των επιχειρήσεων. Για τη διαμόρφωση μιας ανεπτυγμένης οργανωτικής υποδομής για τη διατήρηση και την ανάπλαση των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας «συνδετικός κλάδος» μεταξύ μη κερδοσκοπικών δημόσιων οργανισμών και του κράτους.

Η μελέτη της ξένης εμπειρίας διατήρησης της κληρονομιάς στο παρόν στάδιο ανάπτυξης αστικών χώρων είναι πολύ σημαντική για τον εντοπισμό όλων των θετικών και αρνητικών πλευρών αυτής της δραστηριότητας. Οι περισσότερες χώρες χαρακτηρίζονται από μια συνολική προσέγγιση για τη διατήρηση και αναβίωση της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς, την ύπαρξη αποτελεσματικής νομοθεσίας που ρυθμίζει αυτόν τον τομέα. Υπάρχουν βασικοί νόμοι για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς, έχουν εγκριθεί και εφαρμόζονται ομοσπονδιακά, περιφερειακά και τοπικά προγράμματα για τη διατήρηση της κληρονομιάς και την προστασία των μνημείων.

Ξεχωριστή θέση στην παγκόσμια εμπειρία στη διατήρηση της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς κατέχουν κράτη από τον ευρωπαϊκό όμιλο, τα οποία διαθέτουν παρόμοιο μοντέλο διαχείρισης διατήρησης της κληρονομιάς. Οι πιο επιτυχημένες χώρες στη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, όπου υπάρχουν όλα τα βασικά στοιχεία που είναι απαραίτητα για επιτυχημένη δραστηριότητα, είναι η Μεγάλη Βρετανία, η Γαλλία και η Γερμανία. Το κρατικό σύστημα εκτελεστικής εξουσίας στις ευρωπαϊκές χώρες έχει παρόμοια χαρακτηριστικά, τα οποία συνίστανται στη διακλάδωση της κάθετης εκτελεστικής εξουσίας σε τοπικό επίπεδο και στην ανάθεση βασικών εξουσιών όχι μόνο σε δημοτικές αρχές, αλλά και σε δημόσιους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς. .

Τα πιο δημοφιλή είναι τα προγράμματα οικονομικής τόνωσης, τα οποία είναι θεμελιωδώς διαφορετικά σε κάθε χώρα. Όλα τα είδη κινήτρων μπορούν να χωριστούν σε τρεις κύριες ομάδες:

• φορολογικές ελαφρύνσεις,
• επιδοτήσεις
• επιχορηγήσεις

Αποτελέσματα

Εξετάστε το παράδειγμα της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Μεγάλης Βρετανίας, της Ιταλίας και της Ρωσίας, τη μέθοδο διατήρησης και αναγέννησης αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς.

Τραπέζι 1.Μεθοδολογία για τη διατήρηση και ανάπλαση αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς.

Μια χώρα	Κανονιστικά έγγραφα	Μέθοδοι κινήτρων
Γαλλία	-Νόμος «Περί Ιστορικών Μνημείων» της 31ης Δεκεμβρίου 1913, -Νόμος «Περί Αναδιοργάνωσης Προστασίας Φυσικών Μνημείων και Τοπίων καλλιτεχνικού, ιστορικού, επιστημονικού, θρυλικού και γραφικού χαρακτήρα» της 2ας Μαΐου 1930 (με μεταγενέστερες τροποποιήσεις) , Νόμος «Περί Κανονισμού Αρχαιολογικών Ανασκαφών» της 27ης Σεπτεμβρίου 1941, Νόμος υπ’ αριθμ. 68-1251 «Περί Προαγωγής της Διατήρησης της Εθνικής Καλλιτεχνικής Κληρονομιάς της 31ης Δεκεμβρίου 1968, Ν. 87-8» Περί Κατανομής Αρμοδιοτήτων. μεταξύ Κοινοτήτων, Διαμερισμάτων, Περιφερειών και Πολιτείας» της 7ης Ιανουαρίου 1983, Πρόγραμμα Νόμος αριθ. 88-12 «Περί μνημειακής κληρονομιάς» της 5ης Ιανουαρίου 1988 - διατάγματα	- μείωση του γενικού φόρου εισοδήματος για τον ιδιοκτήτη ιστορικής περιουσίας σε αντάλλαγμα των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν για την επισκευή, λειτουργία και αποκατάσταση της πολιτιστικής κληρονομιάς - σύστημα επιχορηγήσεων με στόχο την ενθάρρυνση έργων αποκατάστασης και ανοικοδόμησης
Γερμανία	- ο θεμελιώδης νόμος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας (ρήτρα 5, άρθρο 74) - οδηγίες - "Περί εφαρμογής του νόμου για την προστασία των μνημείων" (24 Σεπτεμβρίου 1976), "Σχετικά με την εφαρμογή του νόμου για την προστασία Μνημείων με Τοπικά Χαρακτηριστικά και Ένταξη της Περιοχής στην Προστασία Μνημείων» (14 Ιουλίου 1978), «Περί Εφαρμογής του περί Προστασίας Μνημείων Νόμου – Χαρακτηριστικά των Οδηγιών» (20 Φεβρουαρίου 1980). - ομοσπονδιακός νόμος για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς	στοιχεία δαπανών για τη συντήρηση μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς και την αποκατάστασή τους
Μεγάλη Βρετανία	-Νόμος για τα δικαιώματα τοπικής αυτοδιοίκησης στα ιστορικά κτίρια Νόμος 1962 -Κενές εκκλησίες και άλλοι χώροι θρησκευτικών κτιρίων Νόμος 1969 -Νόμοι για τον Πολεοδομικό και Αγροτικό Σχεδιασμό 1971, 1972 και 1974 - Νόμος περί Εθνικής Κληρονομιάς 1980, 1983 Και 1985 (με επόμενες αλλαγές)	-Τεράστια ποσά επιδοτήσεων για μνημεία ιστορικής κληρονομιάς που δεν επικεντρώνονται σε εκπτώσεις φόρου και εκπτώσεις εισοδήματος. -φορολογικά κίνητρα μέσω ελάφρυνσης του φόρου προστιθέμενης αξίας και των κύριων φόρων
Ιταλία	Με το Νόμο υπ' αριθμ. 352 της 8ης Οκτωβρίου 1997 «Ρύθμιση Πολιτιστικής Περιουσίας», εκδόθηκε στις 29 Οκτωβρίου 1999 το νομοθετικό διάταγμα αριθ.	- αποκέντρωση της διαχείρισης στον τομέα του πολιτισμού - εκδημοκρατισμός - δημιουργία αποτελεσματικών μηχανισμών σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα για την εξασφάλιση αποτελεσματικής προστασίας της εθνικής κληρονομιάς
Ρωσία	-Ομοσπονδιακός νόμος "Για αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας" της 25ης Ιουνίου 2002 αριθ. 73-FZ. - Ομοσπονδιακός νόμος "για την ιδιωτικοποίηση της κρατικής και δημοτικής περιουσίας" της 21ης ​​Δεκεμβρίου 2001 No. 178-FZ, ο οποίος θεσπίζει τη διαδικασία για την ιδιωτικοποίηση ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων (συμπεριλαμβανομένης της υποχρεωτικής καταχώρισης των υποχρεώσεων ασφαλείας) - Κώδικας RF του 29 Δεκεμβρίου 2004 Αρ. 190 -FZ (Πολεοδομικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας)	- ένα άκαμπτο σύστημα εκτελεστικής εξουσίας - συγκεντρωτική κρατική χρηματοδότηση της αποκατάστασης και συντήρησης αντικειμένων πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς

Αναλύοντας την εμπειρία και τις δραστηριότητες των ξένων χωρών που ήταν οι πιο επιτυχημένες στον τομέα της διατήρησης της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, έχει προσδιοριστεί ένα ενιαίο οργανωτικό μοντέλο διαχείρισης της ιστορικής κληρονομιάς για όλα τα κράτη.

Εικόνα 1.Οργανωτικό μοντέλο διαχείρισης ιστορικής κληρονομιάς.

Το οργανωτικό μοντέλο έχει έναν πυρήνα, ο οποίος καθορίζεται από την παρουσία ενός στέρεου νομικού πλαισίου που επιτρέπει την άμεση αλληλεπίδραση μεταξύ των τεσσάρων κύριων τμημάτων, χωρίς τον οποίο είναι αδύνατο να διαμορφωθεί μια κοινή οικονομική βάση:

• κρατικό σύστημα διαχείρισης κληρονομιάς·
• ερευνητικά ιδρύματα·
• δομές της κοινωνίας των πολιτών·
• τα άτομα.

Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα το μοντέλο διαχείρισης της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς στη Ρωσία.

Μέχρι σήμερα, στη Ρωσική Ομοσπονδία, το μερίδιο μη δημοσιονομικών πηγών στη χρηματοδότηση των εργασιών για τη διατήρηση των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς είναι μικρό. Το 2012, ήταν 12,1%, αλλά τείνει να αυξηθεί (το 2011, λιγότερο από το 10% προήλθε από εξωδημοσιονομικές πηγές).

Παραδείγματα επιτυχημένων προσπαθειών συγκέντρωσης κεφαλαίων περιλαμβάνουν:

Αποκατάσταση του Ναυτικού Καθεδρικού Ναού του Αγίου Νικολάου στην Κρονστάνδη, η οποία υποστηρίχθηκε από το Διεθνές Φιλανθρωπικό Ίδρυμα "Kronstadt Naval Cathedral in the name of St. Nicholas the Wonderworker";

Η αποκατάσταση της εκκλησίας της εικόνας Feodorovskaya της Μητέρας του Θεού υποστήριξε το φιλανθρωπικό έργο "Let's Assemble the Temple", όπου όλοι μπορούσαν να συμμετάσχουν πληρώνοντας για την κατασκευή ενός συγκεκριμένου στοιχείου της διακόσμησης του ναού - μια εικόνα ή άλλο κομμάτι σκεύη ή έπιπλα.

Η αναστήλωση της Νέας Ιερουσαλήμ πραγματοποιείται με τη συνδρομή του Φιλανθρωπικού Ιδρύματος για την Αναστήλωση της Σταυροπηγιακής Μονής της Νέας Ιερουσαλήμ.

Στο πλαίσιο της ανεπαρκούς δημοσιονομικής χρηματοδότησης για χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς, η προσέλκυση κεφαλαίων από τον ιδιωτικό τομέα της οικονομίας γίνεται ολοένα και πιο σημαντική και στο μέλλον μπορεί να γίνει ο κύριος οικονομικός μοχλός για τη διασφάλιση της διατήρησης και προστασίας των ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων. Σε αυτό το πλαίσιο, θα ήθελα να σταθώ σε μια έννοια όπως η σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ). Αυτή η έννοια χρησιμοποιείται σε πολλές ρυθμιστικές νομικές πράξεις σε ομοσπονδιακό επίπεδο (BC RF, Ομοσπονδιακός νόμος "για την Τράπεζα Ανάπτυξης" κ.λπ.).

Η ΣΔΙΤ στον τομέα του πολιτισμού μπορεί να οριστεί ως η συμμετοχή των αρχών σε συμβατική βάση και με όρους αντιστάθμισης κόστους, επιμερισμού κινδύνου, υποχρεώσεων και αρμοδιοτήτων του ιδιωτικού τομέα για αποτελεσματικότερη και ποιοτικότερη εκτέλεση των καθηκόντων του δημόσιου τομέα. αρχές στον τομέα της ανάπτυξης, διατήρησης, αποκατάστασης και εκλαΐκευσης των ιστορικών μνημείων και του πολιτισμού, της διατήρησης και ανάπτυξης της πολιτιστικής και εθνικής ταυτότητας των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της δημιουργίας ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη του τουρισμού, καθώς και την προώθηση της αύξησης της ελκυστικότητας της επίσκεψης στη Ρωσία για τουριστικούς σκοπούς στην παγκόσμια κοινότητα.

Υπάρχουν οι ακόλουθες μορφές σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, η χρήση των οποίων είναι δυνατή στον τομέα του πολιτισμού στη Ρωσική Ομοσπονδία:

• Ιδιωτικοποίηση ακίνητων αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς.

Η ιδιωτικοποίηση πραγματοποιείται με βάρη, ο νέος ιδιοκτήτης ακινήτων αναλαμβάνει υποχρεώσεις διατήρησης του πολιτιστικού αντικειμένου, οι οποίες αναγράφονται στην υποχρέωση ασφάλειας. Εξαιρούνται οι χώροι πολιτιστικής κληρονομιάς που ταξινομούνται ως ιδιαίτερα πολύτιμοι τόποι πολιτιστικής κληρονομιάς των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα μνημεία και τα σύνολα που περιλαμβάνονται στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς, τα ιστορικά και πολιτιστικά αποθέματα και τα μνημεία αρχαιολογικής κληρονομιάς που δεν υπόκεινται σε ιδιωτικοποίηση.

• Ενοικίαση και δωρεάν χρήση χώρου πολιτιστικής κληρονομιάς.

Υποχρεωτική προϋπόθεση για τη σύναψη σύμβασης μίσθωσης αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς / χαριστική χρήση αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς αποτελεί υποχρέωση ασφάλειας. Ο ομοσπονδιακός νόμος για τα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (Μέρη 1.2, άρθρο 14) παρέχει στη ρωσική κυβέρνηση το δικαίωμα να θεσπίζει οφέλη όσον αφορά το ενοίκιο για έναν ενοικιαστή που έχει επενδύσει τα κεφάλαιά του στη διατήρηση αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς. Επιπλέον, ο νόμος για τα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (μέρος 3, άρθρο 14) προβλέπει το δικαίωμα του χρήστη ενός αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς σε αποζημίωση για το κόστος που υποβλήθηκε από αυτόν, υπό τον όρο ότι το έργο αυτό εκτελείται σύμφωνα με τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο. Ωστόσο, η διάταξη αυτή έχει ανασταλεί επί του παρόντος έως το 2016.

• Δωρεάν μεταβίβαση ιδιοκτησίας αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς (ιδίως θρησκευτικών κτιρίων και κατασκευών με οικόπεδα που σχετίζονται με αυτά και άλλα θρησκευτικά αγαθά σε θρησκευτικούς οργανισμούς)

• Διαχείριση καταπιστεύματος πολιτιστικών αντικειμένων.
• Παραχώρηση;
• Outsourcing (εκτέλεση εργασιών και παροχή υπηρεσιών).
• επενδυτικές συμφωνίες.

Τα κύρια μέτρα για την ενίσχυση των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα που συμβάλλουν στην προσέλκυση κεφαλαίων από οικονομικές οντότητες ιδιωτικής ιδιοκτησίας σε κοινωνικά σημαντικά έργα είναι: προνομιακή φορολογία. επιστροφή φόρου; επιστροφή μέρους ή του συνόλου των δαπανών που σχετίζονται με την κατασκευή κεφαλαίου, τον εκσυγχρονισμό των παγίων περιουσιακών στοιχείων παραγωγής, τη λειτουργία πολιτιστικών εγκαταστάσεων· κοινή άμεση χρηματοδότηση πολιτιστικών έργων· χορηγήσεις με ευνοϊκούς όρους για εμπορικά δάνεια για οργανισμούς, μέσω της πληρωμής μέρους ή του συνόλου των τόκων δανείων από κρατικούς φορείς· εξασφάλιση της ελάχιστης κερδοφορίας των οικονομικών οντοτήτων με τη μορφή επιδοτήσεων· κρατικές εγγυήσεις προς χρηματοπιστωτικούς και πιστωτικούς οργανισμούς για δάνεια που εκδίδονται για σκοπούς υλοποίησης έργων σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα· κοινωνικο-ψυχολογική υποστήριξη για σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, ορισμένες συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν ήδη υιοθετήσει νόμους για ΣΔΙΤ: Νόμος της Αγίας Πετρούπολης "Σχετικά με τη συμμετοχή της Αγίας Πετρούπολης σε συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα", νόμος της Περιφέρειας Τομσκ της 17ης Δεκεμβρίου 2012 αριθ. Περιοχή Τομσκ.

Έτσι, στη Ρωσία, η εταιρική σχέση δημόσιου-ιδιωτικού τομέα βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο διαμόρφωσης και ανάπτυξης σχετικών εργαλείων. Φαίνεται σκόπιμο να αναπτυχθεί στο εγγύς μέλλον μια ιδέα για την ανάπτυξη ΣΔΙΤ στη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, μιας ενοποιημένης μεθοδολογίας για την οργάνωση και την εφαρμογή της, λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία των ρωσικών περιοχών και ξένων χωρών. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι τα ταμεία των επιχειρηματικών δομών δεν θα μπορέσουν να λύσουν το όλο πρόβλημα της διασφάλισης της διατήρησης των ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων. Σε αυτό το πλαίσιο, είναι δυνατή η ποιοτική εφαρμογή μιας πολιτικής στον τομέα της διατήρησης αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς μόνο μέσω των κοινών προσπαθειών κράτους και επιχειρήσεων και η πρωτοβουλία πρέπει πρώτα από όλα να προέρχεται από τις δημόσιες αρχές.

Συζήτηση και συμπέρασμα

Αναλύοντας την εμπειρία των ξένων χωρών και τις τρέχουσες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, διαπιστώνουμε μια άμεση σχέση μεταξύ της πολιτιστικής κληρονομιάς και της οικονομίας του κράτους. Εάν ένα αντικείμενο ιστορίας και πολιτισμού χρησιμοποιηθεί και αποφέρει έσοδα, τότε θα υπάρχει. Είναι σαφές ότι για ένα ενιαίο μοντέλο διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς και τη διαμόρφωση της οικονομικής της βάσης στη Ρωσία, απαιτείται ένα αναπτυγμένο ρυθμιστικό και νομικό πλαίσιο, το οποίο θα επιτρέψει τη δημιουργία προγραμμάτων για τη βιώσιμη ανάπτυξη αντικειμένων ιστορίας και πολιτισμού. Αυτό θα δώσει την ευκαιρία να συμπεριληφθούν άτομα στο έργο διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς, καθώς και να προσελκύσουν τον ιδιωτικό και εμπορικό τομέα επενδύσεων. Χρειάζονται αλλαγές στο σύστημα κατανομής των εξουσιών μεταξύ των κλάδων της εκτελεστικής εξουσίας, των δημοσίων οργανισμών και των ερευνητικών ιδρυμάτων.

Βιβλιογραφία

1. Zheravina O. A., Libraries of Florence in the Culture Heritage of Italy, Bulletin of the Tomsk State University. Πολιτισμολογία και Ιστορία της Τέχνης, 1 (2011), σελ. 52-62.

2. Klimov L. A., Cultural heritage as a system, St. Petersburg State University. Ερωτήσεις Μουσειολογίας, 1 (2011), σελ. 42-46.

3. Borodkin L.I., Rumyantsev M.V., Lapteva M.A., The Virtual Reconstruction of the Objects of Historical and Cultural Heritage in the Format of the Scientic Research and Educational Process, Journal of Siberian Federal University. Ανθρωπιστικές & Κοινωνικές Επιστήμες, 7 (2016), σσ. 1682-1689.

4. Uryutova Yu. A., Διατήρηση της εθνικής πολιτιστικής κληρονομιάς στο πλαίσιο της ανάπτυξης της κοινωνίας της πληροφορίας (κοινωνική και φιλοσοφική πτυχή), Κοινωνία: φιλοσοφία, ιστορία, πολιτισμός, 2 (2012), σελ. 17-20.

5. Brumann C., Cultural Heritage, International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences (Δεύτερη Έκδοση) 2015, σσ. 414–419

6. Soraya Boudia, Sébastien Soubiran, Οι επιστήμονες και η πολιτιστική τους κληρονομιά: Γνώση, πολιτική και αμφίθυμες σχέσεις, Studies in History and Philosophy of Science Part A, 44(4) (2013), pp. 643-651.

7. Mateja Šmid Hribar. Ντέιβιντ Μπόλε. Primož Pipan, Sustainable Heritage Management: Social, Economic and Other Potentials of Culture in Local Development, Procedia - Social and Behavioral Sciences, 188 (2015), pp. 103-110

8. Galkova O. V., Θεωρητικά θεμέλια της πολιτιστικής κληρονομιάς, Bulletin of the Volgograd State University, 3 (2011), σελ. 110-114.

9. Vinnitsky A. V., Μνημεία ιστορίας και πολιτισμού: πρέπει να διατηρηθούν ή μπορούν να ανακατασκευαστούν;, Νόμοι της Ρωσίας: εμπειρία, ανάλυση, πρακτική, ¬7 (2009), σελ. 65-69.

10. Dzhandzhugazova E. A., Εννοιολογικά ξενοδοχεία ως μέσο διατήρησης της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς, Σύγχρονα προβλήματα εξυπηρέτησης και τουρισμού, 4 (2008), σελ. 68-72.

11. Zhunich I. I., Η χρήση της πολιτιστικής κληρονομιάς της UNESCO στο σύστημα της τουριστικής εκπαίδευσης, Δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση, 9 (2009), σελ. 7-9.

12. Tutur Lussetyowati, Preservation and Conservation through Cultural Heritage Tourism, Procedia - Social and Behavioral Sciences, 184 (2015), pp. 401-406.

13. Nagornaya M.S., Η αρχιτεκτονική της κοινωνικής πόλης ως αντικείμενο πολιτιστικής κληρονομιάς: ευρωπαϊκή εμπειρία και ρωσικές προοπτικές, Διαχείριση στα σύγχρονα συστήματα, 4 (2014), σελ. 16-26.

14. Yakunin V.N., Η ανάπτυξη του θρησκευτικού τουρισμού ως αναπόσπαστο μέρος της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς στην παρούσα φάση, Vestnik SSTU, 4(60) (2011), σελ. 280-286.

15. Yaskevich E.E., Θεωρία και πρακτική αξιολόγησης κτιρίων πολιτιστικής κληρονομιάς, Σχέσεις ιδιοκτησίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, 6 (93) (2009), σελ. 70-88.

16. Litvinova O. G., Ξένη και εγχώρια εμπειρία στη διατήρηση της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς στα τέλη του 20ου - αρχές του 21ου αιώνα, Vestnik TGASU, 4 (2010), σελ. 46-62

17. Smirnova T. B., Ζητήματα διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς στις δραστηριότητες της Διεθνούς Ένωσης Γερμανικού Πολιτισμού, Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου του Νοβοσιμπίρσκ, 3 (2012), σελ. 123-133.

18. Davliev I. G., Valeev R. M., The system of preservation of Culture Heritage in England, Bulletin of the Kazan State University of Culture and Arts, 2-1 (2015), σελ. 1-6.

19. Mironova T. N., Η διατήρηση της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς ως κύριο χαρακτηριστικό της πολιτιστικής πολιτικής των χωρών της ευρωπαϊκής περιοχής: Ιταλία, Γνώση. Κατανόηση. Skill, 2 (2009), σελ. 41-48.

20. Bogolyubova N. M., Nikolaeva Yu. V., Προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς: διεθνής και ρωσική εμπειρία, Bulletin of the St. Petersburg State University of Culture and Arts, 4(21) (2014), σελ. 6-13.