Riforma del sistema educativo della Federazione Russa. La riforma dell'istruzione in Russia: informazioni generali, compiti principali, problemi e prospettive

A partire dal 2018, la Russia ha iniziato ad attuare una serie di riforme volte a migliorare il settore dell’istruzione, e questo processo durerà fino al 2020. I cambiamenti riguarderanno sia l’istruzione prescolare che quella superiore. Il Ministero prevede di cambiare tutto: metodi di insegnamento e tecnologie. Cosa è già stato fatto e quali riforme devono ancora arrivare?

Cambiamenti nel Ministero della Scienza

L'anno scorso, la Duma di Stato ha approvato la decisione di dividere il Ministero della Scienza in 2 dipartimenti: il Ministero dell'Istruzione, responsabile dei livelli prescolare e secondario, e il Ministero della Scienza e dell'Istruzione superiore. L'Agenzia federale per le organizzazioni scientifiche sarà liquidata.

La riorganizzazione sarà completata nella prima metà del 2019. Inoltre, la gestione delle scuole russe passerà nelle stesse mani, alle autorità regionali. Nel 2018 questo approccio è stato applicato con successo in 19 regioni della Federazione Russa, quindi si è deciso di approvarlo in tutto il Paese. Tali cambiamenti dovrebbero avere un impatto positivo sullo stato del settore dell’istruzione nel suo complesso.

Sotto la nuova leadership sono previste una serie di riforme. Il progetto nazionale “Educazione”, adottato nell’autunno del 2018, comprende 10 progetti che interessano le scuole, gli istituti di istruzione secondaria e superiore. Verrà implementato in un periodo di 5 anni. Obiettivi principali dei progetti:

• creare un ambiente educativo moderno, nonché infrastrutture sviluppate nelle istituzioni educative;
• rendere l’istruzione accessibile e di alta qualità (anche per i bambini con disabilità);
• trovare e incoraggiare giovani di talento;
• sviluppare sistemi efficaci di istruzione aggiuntiva per i bambini;
• preparare specialisti altamente qualificati, formandoli sulla base di tecnologie avanzate;
• sviluppare il potenziale degli insegnanti.

Il presidente Putin si è posto il compito di portare l’istruzione nel paese a un livello competitivo in modo che la Russia sia tra i primi 10 paesi leader in termini di qualità. Il Ministero dell'Istruzione e della Scienza ha già predisposto un sistema aggiornato di istruzione e formazione. Furono adottati i migliori metodi del mondo e fu prodotta letteratura adatta per gli insegnanti. Il concetto di insegnamento delle varie materie, nonché i criteri di valutazione, stanno gradualmente cambiando. Cosa attende esattamente ciascun livello di istruzione nei prossimi anni?

Asili nido

In questa zona un anno fa si è verificato il problema della mancanza di posti negli asili nido, quindi sono state adottate misure adeguate. Le autorità hanno introdotto un sistema di code online, hanno obbligato gli asili nido ad accogliere tutti i bambini, hanno aperto e continuano ad aprire nuovi istituti per bambini in età prescolare. A questo scopo sono stati stanziati complessivamente 24,5 miliardi di rubli. Secondo il piano progettuale statale, entro la fine del 2020 dovrebbe esserci un posto per ogni bambino nell’asilo nido.

Inoltre, per migliorare la qualità dell'istruzione e della formazione, nelle scuole materne vengono gradualmente introdotti programmi che prevedono il lavoro al computer. Pertanto, le basi della programmazione vengono poste nei bambini fin dall'infanzia.

Scuole

Le riforme educative più vicine, che teoricamente dovrebbero avvenire in Russia prima del 2020, includono:

• Creazione di un database unificato della letteratura didattica per le scuole. Tutti verranno formati utilizzando gli stessi libri di testo in modo che la qualità della formazione rimanga approssimativamente allo stesso livello. Per fare un confronto: solo in lingua russa sono stati registrati 80 libri di testo.
• Sviluppo di un curriculum aggiornato. Possono essere aggiunte materie come astronomia, studi familiari, tecnologia e scacchi. Gli scolari studieranno 2 lingue straniere: una dalla 1a elementare e la seconda dalla 5a elementare.

• Transizione al sistema a 12 punti. Dal 1937 ad oggi, le scuole russe hanno utilizzato il sistema a 5 punti, quindi è logico che sia già obsoleto. Questo sistema non è efficace; molti paesi lo hanno abbandonato molto tempo fa.
• Aggiunta di storia al numero di materie obbligatorie sostenute all'Esame di Stato Unificato.
• Attuazione del progetto “Insegnanti del Futuro”, che prevede la creazione di un nuovo sistema di certificazione per presidi e insegnanti. Gli insegnanti avranno anche l'opportunità di crescita professionale in base ai risultati ottenuti nel loro lavoro. Appariranno posizioni aggiuntive: insegnante senior e principale.

Hanno in programma di aprire un sito web per i genitori dove potranno ottenere consigli su questioni educative. Questo progetto si chiama “Modern Parent”.

Inoltre, il governo intende stanziare fondi per migliorare le risorse materiali. Le principali direzioni in questo ambito sono:

• riparazione delle istituzioni educative, nonché delle strade che conducono ad esse;
• offerta di posti di formazione aggiuntivi;
• acquisto di mezzi per trasportare i bambini che vivono lontano dalla scuola;
• costruzione di laboratori, 34 parchi tecnologici Quantorium, centri tipo Sirius e campi sanitari.

Interessante: la costruzione di nuove scuole consentirà presto di abolire l'insegnamento su più turni (attualmente le lezioni si svolgono su 2 e 3 turni).

Se il progetto Scuola Digitale verrà attuato, l’istruzione passerà al formato digitale. A questo scopo, ogni scuola sarà dotata di accesso a Internet. Le pubblicazioni cartacee saranno sostituite con quelle digitali e anche tutta la rendicontazione sarà presentata in formato digitale. Gli studenti potranno seguire le lezioni online anche in caso di assenza per malattia. A lungo termine: l'uso della tecnologia della realtà aumentata e l'introduzione di complessi educativi e metodologici basati sull'intelligenza artificiale, che si adatteranno alle capacità e ai bisogni di ogni bambino.

Tali innovazioni richiedono molto tempo e denaro. Anche l’acquisto di dispositivi elettronici per ogni bambino può rappresentare un ostacolo per alcune famiglie. Ci vorranno quindi molti anni prima che il progetto venga pienamente attuato. Tuttavia, nel 2020 promettono di introdurre giochi educativi elettronici e simulatori nel processo educativo.

Istituti superiori e istituti tecnici

Secondo gli esperti, se il sistema dell'istruzione secondaria non viene riformato in tempo, presto sorgerà il problema perché nelle scuole superiori e nelle scuole tecniche si iscriveranno più studenti rispetto al budget stanziato per loro. Le persone hanno bisogno di professioni che garantiscano occupazione, quindi circa il 40-50% degli scolari lascerà la scuola dopo la nona elementare. Con questa tendenza, tra 2-3 anni, un terzo in più di studenti studierà negli istituti di istruzione professionale secondaria. Allo stesso tempo, non è previsto alcun aumento dei finanziamenti.

Per evitare problemi, il Ministero dell'Istruzione e della Scienza propone un progetto per creare Centri di Mobilità Professionale che funzioneranno sulla base di istituti superiori e scuole tecniche. In tali istituzioni, le persone potranno ricevere una formazione professionale in un profilo specifico o migliorare le proprie qualifiche. Secondo le statistiche, attualmente è il personale di medio livello a scarseggiare.

In totale dovrebbero essere costruiti almeno 7 centri, nei quali si insegneranno 50 tra le professioni più richieste. Inoltre, formeranno non solo i diplomati, ma anche gli adulti che desiderano acquisire una professione aggiuntiva o migliorare le proprie qualifiche. Entro due anni saranno aperti almeno 30 centri educativi specializzati per le persone con disabilità.

Università

Gli obiettivi del Federal Target Program, che deve essere implementato entro il 2020, includono:

• introduzione di nuovi programmi formativi per master e studi post-laurea;
• introduzione di tecnologie avanzate;
• realizzazione di progetti per la costruzione di laboratori, istituzioni sportive e comunali;
• eliminare la carenza di posti nei dormitori;
• sviluppo di nuovi strumenti per la valutazione della qualità della formazione.

Tutte le riforme attuate nelle università mirano a raggiungere la competitività a livello globale, in modo che gli studenti stranieri vengano a studiare in Russia. Pertanto, il governo prevede di lanciare programmi di sovvenzioni per studenti provenienti da altri paesi e di costruire nuovi campus.

• centri aperti per lo sviluppo innovativo, tecnologico e sociale nelle università di ogni regione, in modo che le istituzioni educative possano offrire ai laureati l'opportunità di svilupparsi dopo aver conseguito il diploma;
• aumentare l'importo delle sovvenzioni per le università e le borse di studio per gli studenti laureati;
• aprire programmi di ricerca di base a lungo termine.

Anche in questo caso, per queste attività sono necessari circa 2mila miliardi. strofinare. Non è ancora noto come verrà finanziata la riforma, il che significa che è impossibile dire con esattezza in che modo verrà attuata.

Il sistema educativo è in un processo di costante modernizzazione e riforma. Le riforme vengono attuate continuamente, molte di esse non vengono completate e non vengono completate, e quindi non vi è alcun miglioramento evidente nei risultati, il che funge da base per una dura critica al sistema. Le pagine dei media russi non lasciano pagine di materiali sulla “crisi”, la “catastrofe”, il “degrado” del sistema educativo nazionale. Ad esempio, il materiale intitolato “Il sistema educativo russo è degradante” fornisce i dati di un sondaggio condotto tra i russi, da cui ne consegue che il 90% delle conoscenze acquisite nelle università non è richiesta nella vita. Un debole orientamento pratico dell’educazione e un’eccessiva teorizzazione ostacolano la comprensione delle relazioni di causa-effetto, senza le quali ogni educazione perde il suo significato. Vengono presentati anche altri dati provenienti da studi sociologici, dove gli attuali sistemi scolastici e universitari vengono valutati negativamente.

Sì, si sono accumulati molti problemi; possiamo tranquillamente affermare che il sistema educativo non ha il tempo di rispondere alle sfide della vita moderna ed è invaso da vincoli burocratici che ne ostacolano lo sviluppo. Sotto la pressione dei gruppi di lobbying vengono prese decisioni sconsiderate. Perché è stato necessario distruggere così rapidamente il ben funzionante sistema educativo sovietico? Perché, ad esempio, passare alla formazione di primo livello, che è poco in linea con la nostra comprensione dell'istruzione superiore e con la quale i datori di lavoro non sanno cosa fare? Perché hanno abbandonato il collaudato sistema di formazione degli specialisti, che non aveva eguali in tutto il mondo? La forza dello specialista sta nel fatto che ha dedicato metà del pre-laurea e metà dell'ultimo anno alla pratica industriale, dove ha imparato a conoscere la produzione reale e ha preparato la sua tesi finale di qualificazione, per poi aggiungere conoscenze teoriche.

Poiché ci troviamo nel processo di Bologna, dobbiamo soddisfarne fino in fondo i requisiti. Qualsiasi sistema funziona secondo la propria logica interna e qualsiasi introduzione di elementi di altri sistemi nel suo funzionamento non fa altro che peggiorarne il funzionamento. Lo scapolo è adattato alle condizioni della vita occidentale. Le nostre realtà sono diverse.

Il discorso sulla “crisi” è troppo esagerato. Non c'è crisi. È solo che il sistema educativo, come ogni sistema inerziale, non è in grado di ristrutturarsi molto rapidamente e quindi, forse, non sempre tiene il passo con le crescenti richieste. Abbiamo discusso questo problema in precedenza e abbiamo scoperto che un certo ritardo del sistema, la sua inerzia, hanno un significato positivo piuttosto che negativo. Cosa accadrebbe alla scuola, ad esempio, se noi, a capofitto, rispondessimo immediatamente ai richiami della moda, introducessimo nella vita pensieri stravaganti e immaturi che spesso sorgono nelle teste dei nostri cittadini creativi e intraprendenti. Basti ricordare con quanta tenacia diversi anni fa si cercò di abolire la forma di istruzione in classe. Quante volte è successo: ci siamo emozionati, siamo andati, e poi ci grattiamo dietro le orecchie e ci lamentiamo: “Wow, volevamo il meglio, ma è andata come sempre”.

Il sistema educativo della società, come la società stessa, cambia molto lentamente, con numerosi errori e malintesi, per cui spesso è necessario ritornare a modelli collaudati. Il sistema educativo deve essere riformato con estrema attenzione: misurarlo non sette, ma 77 volte, e poi provare a cambiare qualcosa. Questo deve essere ricordato da chi oggi siede su un banco di scuola o di università, e domani sarà alla guida dell’istruzione pubblica.

Il membro corrispondente dell'Accademia russa dell'educazione A. Abramov ritiene che le ragioni principali del declino dell'efficacia del sistema educativo russo siano le seguenti: qualifiche degli insegnanti; contenuto dell'istruzione; mezzi di istruzione; ambiente educativo. Queste sono veramente le parti più vulnerabili del sistema, dove sono necessarie riforme globali.

I partecipanti alla discussione differiscono nelle loro opinioni sull'essenza delle riforme stesse. Tutti trovano il principale, a suo avviso, l'anello debole e si propongono di migliorarlo. Tuttavia, il miglioramento dei singoli collegamenti non porta mai a una trasformazione complessiva del sistema. Solo riforme sistemiche e globali possono portare a cambiamenti radicali. Cosa farebbe per noi, ad esempio, l’aggiunta formale di un anno in più di istruzione superiore? Senza cambiare l'intero sistema dell'istruzione secondaria, assolutamente nulla. Prestare attenzione al blocco del libro di testo “Che tipo di scuola è necessaria in Russia?”, dove è evidente la nostalgia per la buona vecchia scuola decennale di alta qualità. Una pedagogia adeguata alla natura spiega perché l’istruzione scolastica non può essere ritardata a lungo.

In uno dei tanti progetti, le principali direzioni di riforma del sistema educativo dovrebbero essere una svolta verso la persona, un appello alla sua spiritualità, la lotta allo scientismo, allo snobismo tecnocratico e l'integrazione delle scienze private. In particolare si propone:

• – rivolgersi alla persona;
• – combattere lo snobismo tecnocratico;
• – integrare le scienze private;
• – creare le condizioni necessarie;
• – ravvivare il prestigio dell’istruzione;
• – lottare per una percezione attiva delle scienze sull'uomo e sulla società;
• – espandere la democratizzazione, la smilitarizzazione, la deideologizzazione;
• – focus sulle tecnologie di sviluppo post-industriale;
• – difendere gli interessi federali fondamentali;
• – assicurare lo sviluppo armonioso e libero dei membri della società;
• – arricchire il potenziale morale e intellettuale della nazione;
• – fornire all'economia di mercato professionisti di alto livello; eccetera.

Non ci sono parole, questi appelli sembrano corretti e allettanti, ma per la loro attuazione devono esserci non solo desideri, ma anche opportunità. Il progetto scolastico di 12 anni, di cui si discute da molti anni, non viene attuato proprio a causa di motivazioni insufficienti e mancanza di opportunità. I tentativi di mettere il carro davanti ai buoi non sempre trovano approvazione tra i russi.

Molti critici del sistema educativo nazionale propongono di abbandonare completamente l’eredità della pedagogia socialista. Sì, alcuni principi che operavano nel sistema socialista sono obsoleti, ma i principali non sono cambiati e continuano a svolgere le loro funzioni di formazione del sistema. La ripresa delle idee chiave della pedagogia di A. S. Makarenko, un tempo così indiscriminatamente criticata, dimostra che non è necessario affrettarsi verso una ricostruzione radicale del sistema.

L'"ateismo militante" dovrebbe essere abbandonato il prima possibile. Ciò che veramente ci preoccupa oggi sono i problemi dell’educazione spirituale e morale. La priorità di questi principi è rafforzare il sistema educativo. Dobbiamo ricordare la Chiesa, avvicinarla alla scuola, inserirla nel sistema educativo. Decenni di ostruzione e separazione tra chiesa e scuola hanno avuto un ruolo negativo. E oggi lo capiamo. La Chiesa ha sempre avuto un ruolo di primo piano nell'educazione alla moralità. Il comportamento morale non può essere il risultato soltanto della scuola o di altra formazione. Non basta apprendere le regole del comando morale; è necessario vivere secondo queste regole per trasformare gradualmente la conoscenza in un'abitudine, in una norma naturale di vita. La Chiesa - dobbiamo riconoscerglielo - ha sviluppato un meccanismo efficace non solo per dichiarare la moralità, ma anche per educarla praticamente e mantenerla. Nella nostra vita oggi non esistono quasi tali meccanismi per educare e mantenere la moralità.

È impossibile discutere con il fatto che il sistema educativo del paese è la pietra angolare dello sviluppo statale e sociale. Le prospettive di miglioramento intellettuale e spirituale della popolazione dipendono in gran parte dal suo contenuto, struttura e principi. Il sistema educativo è sensibile ai cambiamenti nella sfera dello sviluppo sociale, diventando talvolta la causa principale. Ecco perché i periodi di cambiamento di governo hanno sempre influenzato l’istruzione. Le principali riforme educative in Russia hanno spesso avuto luogo sullo sfondo di drammatici cambiamenti nella vita della società.

Pagine di storia

Il punto di partenza in questo senso può essere considerato il XVIII secolo. Durante questo periodo iniziarono le prime riforme educative nella storia russa, segnate dal passaggio dalla scuola religiosa a quella secolare. I cambiamenti furono principalmente associati a una ristrutturazione su larga scala dell'intero stato e della vita pubblica. Sono comparsi grandi centri di istruzione, l'Accademia delle Scienze e l'Università di Mosca, nonché nuovi tipi di scuole: navigazione, matematica, digitale (statale). Il sistema educativo cominciò ad essere basato sulle classi e apparvero istituzioni educative specializzate per la nobiltà.

Il tradizionale sistema educativo a gradini iniziò a prendere forma all'inizio del XIX secolo, durante il regno di Alessandro I. Fu adottata la carta delle istituzioni educative, che prevedeva i livelli di istruzione superiore, secondaria e primaria. Furono aperte numerose grandi università.

La riforma dell'istruzione in Russia è continuata negli anni '60. XIX secolo, diventando parte di un intero complesso di cambiamenti sociali. Le scuole divennero senza classi e accessibili al pubblico, apparve una rete di istituzioni zemstvo, le università ricevettero autonomia e l'istruzione femminile iniziò a svilupparsi attivamente.

La fase reazionaria che seguì annullò molti cambiamenti positivi nel campo dell’istruzione. Tuttavia, all'inizio del XX secolo, la situazione cominciò a migliorare, i programmi di studio delle palestre e delle scuole secondarie furono avvicinati tra loro e aumentò il numero di borghesi tra gli studenti. Nel 1916 fu preparato un progetto di emendamento che prevedeva l'abolizione delle restrizioni di classe e l'autonomia delle scuole.

Le riforme educative in Russia nel XX secolo

Gli eventi rivoluzionari del 1917 significarono un brusco cambiamento nella vita della società e dello stato, influenzando tutte le sfere della vita. Il campo dell’istruzione non ha fatto eccezione. Il governo sovietico seguì un percorso volto a eliminare l’analfabetismo, a rendere l’istruzione generalmente accessibile e unificante e a rafforzare il controllo statale. La prima riforma dell'istruzione in Russia di nuova formazione fu il decreto del 1918, che approvò l'istituzione di una scuola di lavoro unificata (alcuni dei suoi principi erano in vigore fino agli anni '90 del secolo scorso). Nel campo dell'istruzione è stata proclamata la gratuità dell'istruzione e l'uguaglianza di genere ed è stato tenuto un corso per educare una persona di nuova formazione.

Periodo anni 20-30. divenne un'era di sperimentazione educativa. Forme e metodi di insegnamento non tradizionali e l'approccio in classe talvolta hanno portato a risultati inaspettati. I cambiamenti non hanno interessato solo le scuole e le università. Degne di nota furono anche le riforme dell’educazione artistica nella Russia sovietica. L’esigenza di cambiamento nacque all’inizio del secolo. Il sistema di insegnamento accademico non soddisfaceva le esigenze del tempo. La riforma dell’educazione artistica nella Russia sovietica ha cambiato il formato dell’istruzione, gli studenti hanno ricevuto la libertà di scegliere i propri insegnanti. I risultati di tali cambiamenti non furono dei più brillanti, quindi dopo due anni molte caratteristiche dell'insegnamento accademico furono restituite al sistema di educazione artistica.

Elementi tradizionali dell’istruzione sono tornati anche all’istruzione scolastica e universitaria. In generale, il sistema educativo sovietico si stabilizzò verso la metà degli anni '60. In Russia c'è stata una riforma dell'istruzione secondaria, che è diventata universale e obbligatoria. Nel 1984 si è cercato di conciliare la priorità dell'istruzione superiore con l'ulteriore formazione professionale nelle scuole.

Cambiare i punti di riferimento

I successivi cambiamenti su larga scala nella sfera della gestione e nel sistema di governo avvenuti negli anni '90 non potevano che influenzare l'istruzione. Inoltre, a quel punto molte strutture educative necessitavano di ammodernamento. Nel contesto di un cambiamento nel corso politico ed economico, la prossima riforma del sistema educativo in Russia avrebbe dovuto:

• contribuire al rafforzamento del sistema democratico, allo sviluppo dell'autocoscienza nazionale;
• facilitare la transizione verso un’economia di mercato;
• essere costruito sui principi di apertura e differenziazione;
• creare vari tipi di istituzioni educative, programmi, specializzazioni;
• fornire allo studente la possibilità di scelta mantenendo un unico spazio didattico.

Il processo di cambiamento non è stato semplice. Da un lato, è stata garantita una varietà di tipi di istituzioni educative e programmi educativi, le università hanno ricevuto i diritti di autonomia accademica e il settore educativo non statale ha iniziato a svilupparsi attivamente. Nel 1992 è stata adottata una legge sull'istruzione nella Federazione Russa, sottolineando l'essenza umanistica e sociale del sistema educativo. D’altro canto, il forte calo del livello di sostegno e di finanziamento da parte del governo, in un contesto di difficile situazione socioeconomica, ha vanificato molte iniziative positive. Pertanto, entro l'inizio del 2000. È stata nuovamente sollevata la questione della riforma dell'istruzione nella Russia moderna.

Dottrina dell'educazione domestica

È stato in questo documento che sono state formulate le principali priorità per ulteriori cambiamenti nel sistema educativo. Le disposizioni fondamentali della Dottrina Nazionale sono state approvate dal governo federale nel 2000. In questa fase della riforma nel campo dell’istruzione in Russia, sono stati determinati gli obiettivi della formazione e dell’istruzione delle giovani generazioni, i mezzi e le modalità per raggiungerli, nonché i risultati previsti fino al 2025. Gli obiettivi dell’educazione erano direttamente correlati a quelli sociali:

• crescita del potenziale dello Stato nel campo della scienza, della cultura, dell'economia e delle tecnologie moderne;
• migliorare la qualità della vita della popolazione;
• costituendo la base per una crescita sociale, spirituale ed economica sostenibile.

La dottrina ha formulato i seguenti principi:

• istruzione permanente;
• continuità dei livelli educativi;
• educazione patriottica e civica;
• sviluppo diversificato;
• aggiornamento costante dei contenuti e delle tecnologie didattiche;
• introduzione di metodi di formazione a distanza;
• mobilità accademica;
• sistematizzazione del lavoro con studenti dotati;
• educazione ambientale.

Una delle direzioni delle riforme educative in Russia è stata determinata ad essere la modernizzazione del quadro normativo che garantisce quest’area di sviluppo sociale. Allo stesso tempo, lo Stato deve garantire: l’attuazione del diritto costituzionale all’istruzione; integrazione tra scienza e istruzione; attivazione della gestione statale-pubblica e del partenariato sociale nell'istruzione; l'opportunità di ricevere servizi educativi di qualità per i gruppi socialmente svantaggiati della popolazione; preservazione delle tradizioni educative nazionali; integrazione dei sistemi educativi nazionali e mondiali.

Fasi e obiettivi del cambiamento

Il concetto di cambiamenti su larga scala è stato formulato nel 2004. Il governo ha approvato le direzioni chiave della riforma dell’istruzione nella Russia moderna. Questi includevano: migliorare la qualità e l’accessibilità dell’istruzione, ottimizzare i finanziamenti in questo settore.

Alla volontà di aderire al processo di Bologna, tra i cui obiettivi figuravano la creazione di uno spazio educativo comune sul territorio europeo e la possibilità di riconoscere i diplomi nazionali, sono stati associati alcuni punti fondamentali. Ciò ha richiesto il passaggio a una forma di istruzione superiore a due livelli (laurea + master). Inoltre, il sistema di Bologna implicava un cambiamento nelle unità di credito per i risultati dell'apprendimento, un nuovo sistema per valutare la qualità dei programmi e del processo educativo nelle università, nonché un principio normativo di finanziamento pro capite.

All'inizio delle riforme educative in Russia, fu approvata anche un'innovazione, che ancora oggi provoca controversie. Stiamo parlando dell’introduzione diffusa dell’Esame di Stato Unificato (USE) nel 2005. Questo sistema avrebbe dovuto eliminare la componente di corruzione all'ingresso nelle università e offrire ai candidati di talento l'opportunità di entrare nelle migliori istituzioni educative.

Introduzione di standard

La tappa più importante nella riforma del sistema educativo in Russia è stata l’introduzione di nuovi standard federali a diversi livelli di istruzione. Lo standard è un insieme di requisiti per un determinato livello di istruzione o specialità. I primi passi in questa direzione iniziarono ad essere mossi all’inizio degli anni 2000, ma il nuovo formato venne sviluppato solo dieci anni dopo. A partire dal 2009 sono stati introdotti gli standard di istruzione professionale e dal 1 settembre 2011 le scuole hanno iniziato a lavorare secondo lo standard educativo statale federale per le scuole primarie. I termini di studio per i programmi di istruzione generale sono stati modificati anche prima e ammontavano a 11 anni.

Parlando brevemente della riforma educativa in Russia in questa direzione, lo standard ha determinato la struttura dei programmi di formazione, le condizioni per la loro attuazione e i risultati educativi obbligatori. Sono state apportate modifiche a:

• contenuto, obiettivi, forme di organizzazione del processo educativo;
• sistema di valutazione e monitoraggio dei risultati formativi;
• formato di interazione tra insegnante e studenti;
• la struttura del curriculum e dei programmi, nonché il loro supporto metodologico.

La nuova normativa stabilisce due livelli di risultati formativi, obbligatorio e avanzato. Tutti gli studenti devono raggiungere il primo. Il livello di raggiungimento del secondo dipende dalle esigenze intellettuali e dalla motivazione dello studente.

Particolare attenzione è rivolta al lavoro educativo nelle organizzazioni educative e allo sviluppo spirituale e morale degli studenti. I principali risultati dell'educazione includono: sentimenti patriottici, identità civica, tolleranza, volontà di interagire con le persone.

Gli standard federali prevedono:

• varietà di programmi scolastici (l'istituto scolastico sceglie autonomamente quale dei complessi educativi e metodologici approvati scegliere);
• ampliamento della portata delle attività extrascolastiche (frequenza obbligatoria in una vasta gamma di club, classi aggiuntive);
• introduzione della tecnologia "portfolio" (conferma dei risultati educativi, creativi e sportivi di uno studente);
• natura specialistica della formazione per gli studenti delle scuole superiori in diversi ambiti principali (universale, scienze naturali, umanitaria, socioeconomica, tecnologica) con possibilità di elaborare un programma di lezioni individuale.

Nel 2012, la scuola primaria (classi 5-9) ha iniziato la transizione verso nuovi standard. Un anno dopo, gli studenti delle scuole superiori hanno iniziato a studiare secondo il nuovo programma in modalità pilota ed è stato adottato uno standard di istruzione prescolare. In questo modo è stata assicurata la continuità dei programmi a tutti i livelli dell’istruzione generale.

Nuovi vettori dell'educazione scolastica

L'aggiornamento normativo che disciplina i rapporti in ambito educativo ha radicalmente ristrutturato l'intero processo formativo, modificandone gli obiettivi principali. La riforma dell’istruzione scolastica in Russia ha comportato la transizione da un concetto di apprendimento “basato sulla conoscenza” a uno “basato sulle attività”. Cioè, il bambino non deve solo avere determinate informazioni su determinati argomenti, ma anche essere in grado di applicarle nella pratica per risolvere specifici problemi educativi. A questo proposito è stato introdotto il principio della formazione obbligatoria delle attività di apprendimento universale (UAL). Cognitivo (capacità di eseguire azioni logiche, analisi, conclusioni), normativo (disponibilità a pianificare, fissare obiettivi, valutare le proprie azioni), comunicativo (capacità di comunicazione e interazione con gli altri).

Tra i requisiti per i risultati dell’apprendimento, sono stati identificati tre gruppi principali.

1. Risultati personali. Includono la capacità e la prontezza dello studente per l'auto-sviluppo, la motivazione per l'attività cognitiva, gli orientamenti di valore e i bisogni estetici, le competenze sociali, la formazione di una posizione civica, l'atteggiamento verso l'osservanza dei principi di uno stile di vita sano, le capacità di adattamento nel mondo moderno, ecc. .
2. Risultati del soggetto. Associato alla formazione di un quadro scientifico del mondo che ci circonda, l'esperienza dello studente nell'acquisizione di nuove conoscenze all'interno di discipline specifiche, la loro applicazione, comprensione e trasformazione.
3. Risultati meta-soggetto. Questo gruppo è direttamente correlato allo sviluppo delle capacità di apprendimento, competenze chiave che costituiscono la base della formula “saper apprendere”.

Particolare attenzione è rivolta all'organizzazione delle attività di progetto e di ricerca degli studenti, alla varietà di forme di pratica extracurriculare e all'introduzione delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nel processo educativo. Oltre alla componente federale, i programmi educativi comprendono sezioni formate in modo indipendente dal personale delle istituzioni educative.

Riforma dell'istruzione superiore in Russia

Le idee sulla necessità di cambiamenti fondamentali in questa fase dell'istruzione si sono formate a cavallo tra il XX e il XXI secolo. Ciò è stato causato da un lato da alcune tendenze di crisi nel campo dell’istruzione superiore, dall’altro dall’idea di integrazione nello spazio educativo europeo. La riforma dell'istruzione superiore in Russia includeva:

• rafforzare l’interazione tra scienza e istruzione;
• creazione di un sistema educativo a due livelli nelle università;
• coinvolgere i datori di lavoro diretti nella formazione di ordini sociali per specialisti di varie categorie.

Nel 2005 è stato avviato il processo di certificazione delle università nazionali, a seguito del quale è stato loro assegnato un certo status: federale, nazionale, regionale. Il livello di libertà accademica e di finanziamento cominciò a dipendere da questo. Alcuni anni dopo ebbero luogo massicce ispezioni delle università, a seguito delle quali più di un centinaio furono giudicate inefficaci e persero la licenza.

Il passaggio ai programmi di bachelor (4 anni) e master (2 anni) nel 2009 ha causato reazioni contrastanti da parte dei partecipanti interessati al processo educativo. Si presumeva che questa decisione durante la riforma educativa in Russia avrebbe soddisfatto la massiccia domanda di istruzione universitaria, contribuendo allo stesso tempo alla formazione di una categoria di personale scientifico ed educativo di altissimo livello. C'è stata anche una transizione verso standard federali di nuova generazione. Come risultati formativi, prevedevano una serie di competenze generali e professionali che un laureato avrebbe dovuto possedere al termine del programma di formazione. Molta attenzione è stata prestata alle forme di organizzazione del processo educativo, la preferenza è stata data alle tecnologie orientate alla pratica (progetti, giochi aziendali, casi).

Nel 2015 sono state adottate una serie di norme per migliorare i programmi formativi, allineandoli maggiormente agli standard professionali. Secondo gli sviluppatori, ciò contribuirà alla formazione di specialisti che soddisferanno pienamente le esigenze dei datori di lavoro.

Legge sull'istruzione della Federazione Russa

L'entrata in vigore di questo documento è diventata un evento fondamentale nel quadro della nuova riforma dell'istruzione in Russia. La nuova legge, che ha sostituito la versione del 1992, è stata adottata nel dicembre 2012 con il numero 273-FZ. Il suo compito è regolare le pubbliche relazioni nel campo dell'istruzione, garantire l'attuazione del diritto dei cittadini a riceverlo e regolare i rapporti giuridici derivanti dalle attività educative.

Le disposizioni della legge stabiliscono le misure di sicurezza sociale, le responsabilità e i diritti dei partecipanti alle relazioni educative (bambini, loro genitori, insegnanti). Per la prima volta sono chiaramente definiti i principi dell'insegnamento ai cittadini con bisogni educativi speciali, agli stranieri, ecc. Vengono delimitati i poteri delle autorità federali e regionali e delle autonomie locali e viene stabilito il formato della supervisione statale e pubblica nel campo dell'istruzione.

La legge definisce chiaramente l'istruzione generale, prescolare (che è diventata la prima fase dell'istruzione generale), professionale secondaria, superiore, nonché aggiuntiva e post-laurea. Allo stesso tempo, viene proclamato il principio dell’accessibilità e della qualità dell’istruzione a tutti i livelli. A questo riguardo vengono regolamentati gli ambiti della didattica interattiva e a distanza, consentendo alla maggioranza dei cittadini di ricevere i servizi didattici a distanza.

Per la prima volta vengono definiti i principi e gli obiettivi dell’educazione inclusiva, che può essere realizzata sia nell’istruzione generale che negli istituti specializzati.

L'apertura delle informazioni sta diventando una condizione obbligatoria per il lavoro di un'organizzazione educativa. Tutte le informazioni necessarie sono liberamente disponibili online.

Numerose disposizioni della legge sono dedicate a questioni di valutazione indipendente della qualità dell'istruzione a livello federale e regionale. L'insieme delle procedure di valutazione comprende un'analisi dei risultati educativi, delle condizioni di apprendimento e dei programmi.

Prospettive per ulteriori cambiamenti

I vettori delle prossime riforme della Russia nel campo dell'istruzione sono determinati sia nel quadro dei programmi di sviluppo federale che a livello di decisioni operative. Pertanto, secondo le disposizioni del programma obiettivo per lo sviluppo dell'istruzione fino al 2020, vengono preservate le linee guida tradizionali per la modernizzazione:

• garantire un’istruzione accessibile e di alta qualità che corrisponda alle direzioni dello sviluppo sociale;
• sviluppo di un moderno ambiente creativo e scientifico delle organizzazioni educative;
• introduzione di innovazioni tecnologiche nel campo della formazione professionale;
• intensificare l'uso delle moderne tecnologie nell'istruzione generale e aggiuntiva;
• garantire la formazione di personale altamente professionale per la sfera economica moderna;
• sviluppo di un sistema per la valutazione efficace dei risultati educativi e della qualità dell’istruzione.

Un altro documento che definisce le aree prioritarie della riforma dell’istruzione in Russia è il programma di sviluppo statale fino al 2025. Oltre all’obiettivo generale di aumentare la valutazione dell’istruzione russa in vari programmi internazionali di valutazione della qualità, identifica diversi sottoprogrammi chiave:

• sviluppo dell'istruzione prescolare, generale e aggiuntiva;
• aumentare l’efficacia delle attività di politica giovanile;
• modernizzazione del sistema di gestione nel campo dell'istruzione;
• attuazione di programmi di formazione professionale popolare;
• aumentare l’importanza e la diffusione della lingua russa.

Nell’aprile di quest’anno è stata avanzata la proposta di aumentare la spesa per lo sviluppo dell’istruzione al 4,8% del PIL. L'elenco dei progetti prioritari comprendeva: garantire una varietà di forme di sviluppo precoce dei bambini (fino a 3 anni), introduzione di massa di libri di testo elettronici (con funzioni di intelligenza artificiale), espandere la rete di centri per il sostegno dei bambini di talento, garantire lo sviluppo innovativo delle università.

Si presuppone inoltre:

• creare posti aggiuntivi nelle scuole, fornire formazione in un turno;
• rispondere al fabbisogno di servizi di asilo nido della popolazione;
• apportare modifiche al sistema di valutazione delle conoscenze (test in 6 classi, prova orale in lingua russa per gli alunni della nona elementare, rendendo i compiti più difficili e introducendo una terza materia obbligatoria per l'Esame di Stato Unificato);
• continuare a ridurre il numero delle università accreditate, aumentare il livello di formazione degli studenti;
• modernizzare i programmi di istruzione professionale secondaria garantendo un esame di qualificazione e ottenendo un passaporto delle competenze acquisite.

Non aver paura dell'ignoranza, abbi paura della falsa conoscenza. Tutto è male da lui.

L.N. Tolstoj

La riforma dell’istruzione del 1864 ebbe luogo in più fasi, che alla fine riformò tutti i sistemi educativi in ​​Russia. L’istruzione primaria, generale e secondaria furono riformate. Date chiave per queste riforme:

• 18 giugno 1863 – viene adottata la “Carta dell’Università”.
• 14 luglio 1864: viene adottato il “Regolamento sulle scuole pubbliche”.
• 18 novembre 1864 – viene adottata la “Carta dei palestre e pro-palestre”.

A causa della Carta dell'Università, la riforma dell'istruzione è spesso chiamata la riforma di Alessandro 2 del 1863-1864. In ogni caso, stiamo parlando di cambiare il sistema educativo dell'Impero russo, e di seguito vedremo cosa stava cambiando esattamente, così come il funzionamento del sistema educativo nel paese.

Riforma della scuola primaria

Il 18 luglio 1864 fu adottato il “Regolamento sulle scuole pubbliche”. La caratteristica principale di questa disposizione era l’abolizione del monopolio statale e ecclesiastico sull’istruzione. Dopo la riforma del sistema educativo, anche le istituzioni pubbliche e i privati ​​potrebbero aprire le scuole primarie. La durata dell'istruzione primaria non superava i 3 anni.

Le scuole primarie erano ora dei seguenti tipi:

• domeniche.
• Chiesa e parrocchia.
• Zemskij.
• Privato.
• Stato.

Riforma della scuola secondaria

Il 19 novembre 1864 fu adottata la “Carta dei Palestre e dei Pro-Ginnasi”. Erano le palestre l'anello principale della scuola secondaria. Tutte le palestre erano divise in 2 tipologie: classica e reale. Quelli classici si preparavano per l'ammissione alle istituzioni superiori e quelli veri - agli istituti di istruzione tecnica.

In tutte le palestre la durata dello studio è stata di 7 anni. Dopo il 1871, il periodo di studio nelle palestre classiche era di 8 anni. Infatti, la riforma dell'istruzione del 1864 divideva le persone in classi in base al tipo di istruzione ricevuta: palestre classiche - persone con istruzione superiore, palestre vere e proprie - industriali e commercianti.

Una caratteristica importante della riforma è che assolutamente qualsiasi persona nell'impero russo potrebbe entrare in palestra. È vero, infatti, l'istruzione rimaneva ancora disponibile solo per i nobili, poiché il costo dell'istruzione nelle palestre era molto alto e la maggior parte della popolazione non poteva permetterselo.

Nel 1862, le palestre femminili apparvero per la prima volta in Russia. Pertanto, per la prima volta nella storia del paese, le donne hanno ottenuto il diritto all'istruzione secondaria. È vero, dobbiamo fare una prenotazione: il programma di allenamento nelle palestre femminili era molto inferiore a quello nelle palestre maschili.

Riformare l’istruzione superiore

Il 18 giugno 1863 fu adottata la Carta dell'Università. La riforma dell’istruzione sotto Alessandro 2 iniziò effettivamente quest’anno con questo documento e continuò nel 1864. La cosa principale nella nuova Carta è che l'autonomia è stata restituita alle università. Ogni università aveva un "consiglio dei professori" che eleggeva un rettore e un preside. Erano il rettore, il preside e il consiglio dei professori ad essere pienamente ed unici responsabili dell'istruzione:

• Sono state prese decisioni sull'assunzione e sul licenziamento degli insegnanti.
• Il programma di formazione è stato approvato.
• Curricula e discipline approvati e modificati.
• Tutti i problemi finanziari sono stati risolti.

Allo stesso tempo, le donne in Russia hanno l'opportunità di ottenere un'istruzione superiore. Le palestre femminili, ovviamente, non davano il diritto di entrare in un'università regolare, quindi nel paese furono creati corsi femminili più alti. È stato possibile studiarli a Mosca, San Pietroburgo, Kiev e Kazan. Ulteriori riforme aprirono la strada alle donne alle università regolari, ma anche così furono ammesse lì con uno status speciale: uditrici. La riforma nel campo dell'istruzione del 1864 servì da impulso a questo.

Importanza per il Paese

La riforma educativa di Alessandro 2 perseguiva due obiettivi principali:

1. Rendere l’istruzione accessibile a tutti.
2. Eliminare il monopolio sull’istruzione.
3. Mettere ordine nel sistema delle palestre e delle pro-palestre.

I vantaggi e gli svantaggi delle riforme nel campo dell'istruzione dovrebbero essere interpretati dal punto di vista dei risultati e degli obiettivi raggiunti. Il secondo punto del gol è stato accessorio e non fondamentale. Alla fine apparvero le scuole “private”, ma non presero piede e presto scomparvero del tutto. Per quanto riguarda gli altri obiettivi, sono stati raggiunti sulla carta, ma non nella realtà. L’universalità dell’istruzione ha interessato solo le scuole primarie (grado 3). Anche le scuole secondarie e le palestre erano inaccessibili al 90% della popolazione a causa degli alti costi dell’istruzione. Naturalmente anche l’istruzione superiore era quindi inaccessibile. Pertanto, in questa riforma è necessario distinguere chiaramente tra ciò che è stato sulla carta e ciò che è realmente accaduto.

C'era anche una bomba a orologeria nelle riforme: la completa indipendenza delle università. In realtà, non erano controllati dallo Stato: regole proprie, distribuzione propria dei finanziamenti, indipendenza nella determinazione del programma e delle materie di studio, indipendenza nella scelta del personale. Questo è stato successivamente utilizzato attivamente dai rivoluzionari e da coloro che oggi possono essere definiti liberali.

Riformare il sistema educativo in Russia: lezioni da duecento

L'educazione storica oggi è uno degli elementi più complessi e controversi del programma statale federale.

Nell'ambito del processo di riforma del sistema di educazione storica scolastica, possiamo identificare condizionatamente una serie di fasi che generalmente coincidono con le fasi della riforma dell'istruzione russa.

La prima fase - circa 1988-1992. caratterizzato dai processi di collasso del precedente sistema centralizzato di educazione storica esistente nell'URSS e dalla ricerca di approcci per costruire un nuovo sistema nella Federazione Russa. Il limite di questa fase può essere convenzionalmente considerato l'adozione, nell'estate del 1992, della Legge della Federazione Russa “Sull'istruzione”.

Seconda fase - fine 1992 - inizio 1996-- può essere limitato in modo condizionale all'adozione di modifiche alla legge della Federazione Russa “Sulle entità”. I parametri qualitativi di questa fase furono l'inizio dello sviluppo di standard per l'educazione storica come fenomeno fondamentalmente nuovo per la pedagogia russa, un tentativo di transizione verso un sistema educativo concentrico, la graduale accettazione da parte della comunità pedagogica dell'idea di variante l'istruzione e l'idea correlata di uno standard come fattore per garantire l'integrità dello spazio educativo federale e creare le condizioni per il suo sviluppo.

La terza fase - dall'inizio del 1996 ad oggi- è caratterizzato dalla continua ricerca di un consenso nazionale (in senso federale, non etnico) riguardo al modello di standard dell'insegnamento della storia, dalla progressiva adozione di una struttura concentrica dell'insegnamento della storia e dal progressivo coinvolgimento di una gamma sempre più ampia di insegnanti in vari meccanismi di cooperazione internazionale nel campo dell'educazione storica. Gli esempi includono la cooperazione nel quadro dei programmi organizzati dalla Fondazione Soros (1994-1997), i programmi attuati su iniziativa del Consiglio d'Europa (1994-1997), la cooperazione con l'Associazione europea degli insegnanti di storia "Euro-Clio" (1995 --1997).

È interessante sottolineare che la cooperazione internazionale tra insegnanti, compresi autori di programmi e libri di testo, esperti, specialisti nel campo della gestione educativa e insegnanti praticanti, a nostro avviso, porta ad un certo cambiamento nel paradigma educativo.

Il successo delle riforme nella società dipende in gran parte dalla politica educativa, dalla sua sistematicità, coerenza ed efficacia. Non sarebbe esagerato affermare che la scuola determina il futuro della Russia ed è una condizione indispensabile per la sua rinascita. Il superamento dei processi di crisi e la formazione di un nuovo stato democratico russo e, di conseguenza, un'adeguata percezione della Russia da parte della comunità mondiale dipendono in gran parte dall'efficacia del processo educativo nelle scuole russe.

Lo studio dei modelli nazionali di riforma dell'istruzione nel contesto delle riforme nella società è senza dubbio di interesse non solo per gli specialisti ristretti nel campo della storia dell'educazione e della pedagogia, specialisti in problemi socioculturali dello sviluppo sociale, ma anche per tutti gli insegnanti coinvolti in pratica nella ricerca delle vie e delle modalità più promettenti per costruire un sistema educativo scolastico efficace.

La riforma globale del sistema educativo russo è stata attuata dalla legge “Sull’istruzione”, adottata nel 1992. Attualmente dobbiamo ammettere una certa incoerenza della politica statale nel campo dell’istruzione. In questa fase dello sviluppo dell'istruzione, gli insegnanti russi sono entrati in una nuova fase di riforma del sistema educativo: la modernizzazione dell'istruzione.

Pertanto, ad ogni nuovo sviluppo di una determinata fase storica, nuove idee, obiettivi e tecnologie diventano significativi per gli insegnanti. In queste condizioni, un insegnante deve avere qualità.

La riforma del sistema educativo secondario, cioè scolastico, significa, innanzitutto, allineare il sistema, da un lato, ai bisogni della società in un periodo specifico del suo sviluppo e, dall’altro, alle esigenze della società in un determinato periodo del suo sviluppo. opportunità e risorse socio-economiche che il gruppo dirigente intende destinare al funzionamento di questo sistema. La profondità e la portata delle riforme educative sono sempre state, in un modo o nell'altro, oggetto di uno scontro di interessi sociali di diversi strati della società e di lotta politica.

La riforma moderna, nei suoi obiettivi e nella sua portata, si inserisce bene nel quadro di numerose riforme del sistema educativo attuate in Russia sin dai tempi di Pietro il Grande.

Passiamo all'esperienza storica.

A seguito delle progressive trasformazioni avvenute durante l'epoca dell'Illuminismo nel XVIII secolo. In Russia sono stati creati grandi centri di cultura, scienza e istruzione: l'Accademia delle Scienze. Università di Mosca; nuove tipologie di scuole vere e proprie - Scienze matematiche e della navigazione, scuole nelle fabbriche e nei cantieri navali, presso l'Accademia Marittima; Le scuole secondarie statali sono digitali. Il sistema delle istituzioni educative si è ampliato. Allo stesso tempo, durante questo periodo si intensificò la tendenza a conferire al sistema educativo un carattere di classe: furono create istituzioni educative nobili (gentiluomo, marina, corpo di artiglieria, collegi privati, istituti per nobili fanciulle, ecc.); nel processo di riforma dell'educazione teologica furono create scuole primarie vescovili e seminari teologici; Cominciarono ad aprire scuole commerciali e pubbliche per i figli delle classi inferiori urbane, cittadini, soldati e marinai.

All'inizio del XIX secolo. fu adottata la liberale “Carta delle istituzioni educative subordinate alle università” (1804). Questo documento ha segnato l'inizio dell'organizzazione del sistema statale di istruzione primaria, secondaria e superiore. Ha aumentato il ruolo delle università nella gestione dell'istruzione pubblica e della formazione degli insegnanti e ha anche creato le condizioni per la formazione nel sistema scolastico secondario.

Tuttavia, il progressivo sviluppo del sistema educativo fu relativamente di breve durata. Nel primo quarto del XIX secolo. il governo si allontanò gradualmente dalle disposizioni liberali della Carta del 1804. Le caratteristiche dei principi di classe e religioso-monarchico divennero più forti nel sistema educativo. Dal 1811 lo studio della Legge di Dio fu introdotto in tutte le istituzioni educative. Nel 1817 il Ministero della Pubblica Istruzione fu trasformato in Ministero degli Affari Spirituali della Pubblica Istruzione. Nel 1819 furono introdotte tasse scolastiche nelle scuole parrocchiali, distrettuali e nelle palestre, il che rese difficile l'istruzione ai bambini delle fasce svantaggiate della popolazione.

Già nel 1828 fu adottata una nuova “Carta dei ginnasi e delle scuole sotto la giurisdizione delle università”, che segnò la temporanea vittoria delle controriforme rispetto alle trasformazioni dell’inizio del XIX secolo. La Carta ha rafforzato la natura di chiusura delle classi del sistema scolastico. L'adozione di questo documento fu una reazione alle idee che si diffusero nella società dopo la rivoluzione borghese francese e la guerra patriottica del 1812. La Carta del 1828 fu più volte modificata, ma nelle sue caratteristiche principali esisteva fino agli anni '60. XIX secolo Negli anni '60 le riforme nel sistema educativo attuate dal governo sotto l'influenza del movimento socio-pedagogico sono diventate una parte significativa del processo complessivo di riforme socio-politiche. Secondo il "Regolamento sulle scuole primarie nelle scuole indigene" (1864) e la "Carta dei ginnasi e pro-palestre" (1864), tutte le scuole ricevettero il diritto di diventare pubbliche e senza classi, zemstvos e privati ​​avevano il diritto di scuole aperte, non solo classiche, ma vere e proprie palestre. La gestione scolastica è diventata decentralizzata ed è aumentato il ruolo dei consigli pedagogici nelle scuole stesse. Il sistema di istruzione delle donne iniziò a svilupparsi.

Tuttavia, già negli anni '70. la reazione politica stimolò il processo di controriforme nel campo dell’istruzione e dell’illuminazione. Documenti progressisti degli anni '60. furono sostituite da nuove reazionarie: la “Carta dei Palestre” (1871) e il “Regolamento sulle vere scuole” (1872). Questi documenti ripristinarono la disunità di classe delle scuole e, in una certa misura, violarono l'unità del sistema educativo generale raggiunta nel periodo precedente. Le vere palestre di istruzione generale furono riorganizzate in vere e proprie scuole semiprofessionali, rivolte ai rappresentanti degli ambienti commerciali e industriali di medie dimensioni.

La politica del governo in materia di istruzione nel periodo delle controriforme degli anni '70 e '80. XIX secolo incluse le seguenti aree;

1) rafforzare il controllo statale nel campo dell’istruzione, limitando la trasparenza nella politica educativa;

2) ripristino del principio di classe nel sistema educativo;

3) rafforzare il controllo ideologico sulle attività delle istituzioni educative, limitandone l'autonomia e l'indipendenza raggiunte a seguito delle riforme degli anni '60.

Allo stesso tempo, la politica conservatrice del governo nel campo dell'istruzione non ha ottenuto e non ha potuto ottenere i risultati attesi. La logica dell'evoluzione della società ha stimolato il movimento verso riforme liberali

Tra la fine del 19 e l'inizio del 20, il governo ha sviluppato una serie di progetti di riforma nel campo dell'istruzione - un progetto per la riforma delle scuole secondarie del Ministro della Pubblica Istruzione P.N. Ignatiev 1916 e il progetto per la riforma del sistema di istruzione professionale del 1915.

Il rapporto tra il processo di modernizzazione della società e le riforme del sistema educativo acquista particolare rilevanza e urgenza nei momenti di svolta dello sviluppo sociale, nel periodo di formazione di nuove relazioni sociali. Il sistema educativo, plasmando la mentalità della società, determina in gran parte l’efficacia del processo di modernizzazione. Nella Russia prerivoluzionaria, lo scontro tra riforme e controriforme nel campo dell’istruzione raggiunse un livello particolarmente intenso tra il XIX e l’inizio del XX secolo, in un periodo in cui emersero chiaramente fattori sociali che determinarono il vettore della modernizzazione sociale e allo stesso tempo stabilirono la profondità e l’efficacia di questo processo.

Sviluppo del sistema educativo russo tra il XIX e l'inizio del XX secolo. è stato controverso. Il costante confronto tra riforme e controriforme nel campo dell’istruzione è stato una conseguenza dello sviluppo disomogeneo del processo di modernizzazione in Russia. Le radici di questo confronto affondano nel modello stesso della società, nella riluttanza e nell’incapacità del regime al potere di intraprendere la strada di una riforma coerente di tutti i meccanismi sociali, compreso il sistema educativo. Le élite al potere erano consapevoli che le riforme nel campo dell’istruzione avrebbero inevitabilmente comportato l’evoluzione del regime.

Le specificità del sistema educativo, il suo ruolo nella vita della società russa nel passato e nel presente si esprimono nel fatto che questo sistema non è solo un oggetto, ma anche un soggetto del processo di modernizzazione del Paese. Il sistema educativo ha contribuito all'illuminazione delle persone, alla crescita dell'autocoscienza della società e ha influenzato i cambiamenti nella stratificazione sociale, che rappresentavano un certo pericolo per il regime al potere. Il governo ha dovuto costantemente fare una scelta: modernizzare il sistema educativo nell'interesse di garantire lo sviluppo socioeconomico del paese o contrastare le conseguenze sociali di questo processo. Concludiamo:

Uno sguardo al passato rivela uno schema inevitabile: il periodo di riforma del sistema educativo è stato quasi sempre seguito da un periodo di controriforme. Le manifestazioni più sorprendenti del processo di riforme e controriforme furono: la riforma di Alessandro I (1803-1804) e la controriforma della scuola di Nikolaev del 1828-835; riforma educativa del 1860. e controriforme degli anni Settanta e Ottanta dell'Ottocento; il progetto di riforma della scuola secondaria, preparato sotto la guida del Ministro dell'Istruzione P.N. Ignatiev (1916) e il progetto di riforma del sistema di istruzione professionale (1915). Gli ultimi due progetti sono rimasti irrealizzati.

Un cambiamento radicale nel sistema scolastico e tentativi di costruirlo su nuove basi furono fatti dopo l'ottobre 1917 - nel 1918 - all'inizio del 1920. Ma già negli anni '30. Come risultato del fatto che il sistema educativo passò sotto la tutela dello stesso Stalin, questi tentativi furono in gran parte vanificati. L'insegnamento nelle scuole secondarie (ad eccezione delle materie ideologiche) è tornato alle forme tradizionali russe.

La Rivoluzione d'Ottobre del 1917 in Russia e la successiva ristrutturazione di tutte le relazioni sociali determinarono le direzioni principali della riforma globale del sistema educativo. Già negli anni post-rivoluzionari fu adottata una serie di misure che praticamente incarnavano la politica dello stato sovietico nel campo dell'istruzione. La base legislativa per questa riforma dell'istruzione fu il decreto del Comitato esecutivo centrale panrusso del 16 ottobre 1918, che approvò il "Regolamento sulla scuola di lavoro unificata della RSFSR" e i "Principi fondamentali della scuola di lavoro unificata della RSFSR .” Molte disposizioni di questi documenti continuarono ad applicarsi negli anni successivi, fino alla moderna riforma dell’istruzione degli anni ’90. XX secolo

In conformità con la nuova politica statale nel campo dell’istruzione, il sistema educativo passò sotto la giurisdizione dello Stato e i principi e le forme della sua gestione furono modificati. Invece di scuole di diverso tipo, la legge ha introdotto un unico tipo di istituzione educativa: una "scuola di lavoro unificata". L'insegnamento delle materie religiose era escluso dal curriculum. È stata introdotta la scuola gratuita ed è stata garantita l’uguaglianza tra uomini e donne nell’istruzione. Il pieno sviluppo dell'iniziativa studentesca è stato favorito attraverso la creazione di diverse organizzazioni pubbliche scolastiche. Il compito progressista era quello di raggiungere l'alfabetizzazione universale della popolazione nel più breve tempo possibile. Furono apportate una riforma della lingua russa e altri gravi cambiamenti.

L’analisi storica mostra che i primi passi dello Stato sovietico nel campo dell’istruzione furono in gran parte diretti contro i principi fondamentali del funzionamento del sistema, stabiliti durante il processo di riforma degli anni ’60. XIX secolo e determinato l’efficacia della modernizzazione del sistema educativo negli anni post-riforma. (Ricordiamo che i principali risultati della riforma degli anni '60 includono la denazionalizzazione dell'istruzione, l'universalizzazione e l'espansione dell'accesso all'istruzione, l'inizio del pluralismo e della disunificazione del sistema educativo, l'indipendenza delle istituzioni educative e del loro insegnamento personale.) L'obiettivo della prima riforma scolastica nella Russia sovietica fu dichiarato essere l'educazione di una persona in una nuova era, che determinò una nuova filosofia dell'educazione. La direzione prioritaria per lo sviluppo della nuova scuola sovietica era il principio dell'attività lavorativa nel senso più ampio. Il contenuto dell'istruzione era basato sulla componente politecnica. I metodi di insegnamento durante questo periodo erano focalizzati su compiti di ricerca.

Lo sviluppo del sistema educativo ha dimostrato ancora una volta che la riforma inevitabilmente lascia il posto alla controriforma. "La riforma scolastica di Krusciov" della fine degli anni '50 - inizio anni '60. in certi tratti ripeteva le trasformazioni degli anni '20. Controriforma della metà degli anni '60 -'70. stabilizzato il sistema educativo. Le trasformazioni della fine degli anni '60 - inizio anni '80, che avevano un carattere di stabilizzazione e modernizzazione, furono completate dalla riforma del 1984.

La natura ciclica del sistema educativo sviluppato si è manifestata anche nella riforma della fine degli anni '80 - inizio anni '90, che ha lasciato il posto anche a un periodo di relativa stabilizzazione del sistema educativo a metà degli anni '90. Allo stesso tempo, oggi è necessario intensificare il processo di aggiornamento del sistema educativo.

Il materiale presentato ci consente di comprendere la specificità, la complementarità delle riforme e delle controriforme nel campo dell'istruzione, nonché il significato e la sostenibilità delle tradizioni in questo settore della vita pubblica.

È importante sottolineare un fatto così paradossale che caratterizza l’integrità, la coerenza e l’efficacia del sistema educativo creato nella Russia pre-rivoluzionaria che tutti i successivi tentativi dello Stato sovietico di distruggerlo e creare un nuovo sistema educativo sovietico essenzialmente non hanno portato a nulla. Nonostante tutte le modifiche, il sistema educativo pre-rivoluzionario in Russia ha conservato fino ai giorni nostri le sue caratteristiche principali. Non è meno notevole in termini di storia comparata che il sistema educativo americano, nonostante tutte le dichiarazioni dei politici, si stia sostanzialmente trasformando altrettanto poco.

Quindi puoi farlo uscita successiva: nonostante tutte le differenze significative tra i moderni sistemi educativi russo e americano, hanno qualcosa in comune. Questa comunanza si esprime nel fatto che i sistemi pedagogici nazionali, che sono il fondamento dei sistemi educativi, sia in Russia che negli Stati Uniti, sono significativamente conservatori, il che generalmente ha un effetto positivo sulla qualità dell’istruzione e contribuisce alla realizzazione del suo ruolo come fattore di garanzia della continuità culturale nello sviluppo della società.

Problemi, tendenze e prospettive per lo sviluppo storico

istruzione in Russia negli anni '90 del XX secolo

L’umanità è oggi entrata nella fase di comprensione del mondo nella sua integrità e interconnessione. Il rafforzamento dei processi di integrazione nel mondo moderno attiva il compito di preparare i giovani alla vita in una nuova civiltà basata sulle priorità dei valori della moralità e della cultura umana. La situazione critica in cui si trovano le generazioni più giovani (in Russia, per una serie di ragioni, questa situazione è diventata particolarmente acuta) richiede il ricorso a un certo sistema di valori associati alle migliori tradizioni nazionali, alla tradizione universale dell'umanesimo come una visione del mondo globale che determina l'atteggiamento di una persona nei confronti del mondo che lo circonda e degli altri.

La società russa oggi sta vivendo un periodo di profondi cambiamenti strutturali, compresi quelli socioculturali. Tutti questi processi non possono che influenzare la sfera dell'educazione e dell'educazione. Allo stesso tempo, ci sono seri motivi per concludere che la complessità e una certa incoerenza della riforma del sistema educativo, inclusa l'educazione storica come componente ideologica e ideologica, sono dovute all'incompletezza del processo di riforma della società nel suo insieme (in altre parole, l’assenza, o l’insufficienza, di risultati positivi comprensibili alla maggior parte delle riforme demografiche).

D'altra parte, sottolineiamo che il successo delle riforme nella società dipende in gran parte dalla politica educativa, dalla sua sistematicità, coerenza ed efficacia. Non sarebbe esagerato affermare che la scuola determina il futuro della Russia ed è una condizione indispensabile per la sua rinascita. (Naturalmente, una scuola può svolgere questa funzione solo a determinate condizioni; aggiungiamo che questo particolare obiettivo dovrebbe in pratica diventare una priorità della politica statale nel campo dell'istruzione). Il superamento dei processi di crisi, la formazione di un nuovo Stato democratico russo e, di conseguenza, un'adeguata percezione della Russia da parte della comunità mondiale dipendono in gran parte dall'efficacia del processo educativo nelle scuole russe. Non dobbiamo dimenticare che un dialogo paritario e dignitoso con la comunità mondiale è possibile solo se la Russia supera la sua crisi interna. Sfortunatamente, oggi l’autorità della Russia nel mondo ha raggiunto un punto molto basso, e la consapevolezza di questo fatto richiede di prendere decisioni strategiche, anche nel campo dell’istruzione e dell’educazione degli studenti. Allo stesso tempo, è chiaro a tutti che si devono trarre le conclusioni corrispondenti riguardo alla strategia per lo sviluppo dell'educazione storica degli scolari come fattore che influenza la mentalità dei giovani cittadini russi.

Purtroppo dobbiamo purtroppo constatare che l’assenza di un’ideologia statale (o dei fondamenti ideologici dello Stato russo) formulata sulla base del consenso tra le varie forze politiche rende difficile formulare le priorità della politica statale nel campo dell’istruzione in generale e soprattutto in relazione all'educazione storica e alle scienze sociali Questo fatto ha un impatto negativo sulla sicurezza nazionale della Russia. Così, in particolare, è noto che già nel 1993 gli analisti del Ministero della Sicurezza della Federazione Russa hanno ammesso che “l’assenza di un concetto storico e filosofico della Russia è oggi il fattore destabilizzante più importante” [N. 7, p. 6]. La situazione in quest'area non è ancora cambiata in meglio.

Allo stesso tempo, è difficile negare che la riforma del sistema educativo in Russia, come parte del processo di riforma della società nel suo complesso, continui. Nel sistema educativo si stanno verificando gravi cambiamenti, il cui significato e significato sono determinati dalla ricerca di nuovi paradigmi educativi che corrispondano alle nuove tendenze nello sviluppo della società russa.

Probabilmente è possibile e necessario discutere in che misura questo processo sia il risultato del crollo del precedente sistema di relazioni sociali e, in generale, dell'ex sistema centralizzato di istruzione pubblica corrispondente a queste condizioni. Oppure la moderna riforma del sistema educativo è un processo prevedibile e il risultato corrispondente della politica mirata della leadership dell'ex Ministero dell'Istruzione RF, proseguito dal nuovo Ministero dell'Istruzione Generale e Professionale della Federazione Russa. Tra gli insegnanti ci sono molti sostenitori di entrambi i punti di vista...

Tra la fine degli anni ’80 e l’inizio degli anni ’90, l’istruzione è entrata in un periodo di crisi, di natura sistemica. La demitizzazione dell'istruzione, avvenuta sotto l'influenza e diventata una delle manifestazioni della crisi fondamentale dell'istruzione, ha provocato la distruzione di strutture di supporto del sistema educativo sovietico come il marxismo, l'ateismo e il tecnocratismo. Divenne chiaro a molti teorici e professionisti dell’educazione che l’era della scuola politecnica globale sovietica era prossima alla fine.

L'ampia diffusione alla fine degli anni '80 non solo di classi e scuole specializzate, ma anche di gruppi specializzati negli asili nido ha distrutto il mito sull'uguaglianza delle opportunità e delle capacità dei bambini nell'istruzione e nell'educazione. E le stesse idee sull’uguaglianza meccanica dei bambini cominciarono a essere considerate disumane. Così, l'ultimo sostegno significativo della pedagogia sovietica, l'ultima delle caratteristiche essenziali del sistema educativo sovietico: il collettivismo, il principio di "educazione e apprendimento nel collettivo e attraverso il collettivo", cominciò a crollare.

Come risultato di questi fattori, già nel 1991-92 divennero evidenti le seguenti tendenze:

In pratica, lo Stato ha cessato o perso il controllo sulle attività didattiche professionali;

Il prestigio della scienza pedagogica “ufficiale” diminuì notevolmente, il personale cominciò ad abbandonare il campo, molti degli specialisti rimasti nel settore lavorarono senza che lo Stato pretendesse i risultati delle loro attività; in mancanza di una base editoriale accessibile, le loro opere sono rimaste talvolta sconosciute alla comunità pedagogica;

Allo stesso tempo, diversi istituti scientifici sono stati attivamente ed efficacemente impegnati nello sviluppo di una nuova struttura e contenuto dell'istruzione (Istituto di Istruzione Generale del Ministero della Difesa della Federazione Russa, precedentemente - Istituto di Ricerca delle Scuole del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della RSFSR, Istituto di Mosca per lo sviluppo dei sistemi educativi - MIROS, Centro per le innovazioni pedagogiche, ecc.), gruppi creativi temporanei (VNIK “Scuola”, ecc.) e singole scuole innovative;

I nuovi libri di testo che iniziarono ad essere sviluppati durante questo periodo erano in gran parte eclettici e spesso coprivano solo frammenti di determinati corsi; in generale i libri di testo alternativi erano pochissimi e non erano ancora state create strutture per la loro distribuzione;

Gli istituti di istruzione superiore furono finalmente separati dalle scuole e i programmi educativi statali dell'istruzione secondaria che garantivano formalmente la continuità dell'istruzione furono praticamente aboliti o persero il loro significato.

Allo stesso tempo, dall’inizio del 1993, sono emersi numerosi segnali che indicano l’emergere di tendenze positive volte a superare la crisi dell’istruzione, vale a dire:

L’adozione della Legge della Federazione Russa “Sull’Istruzione” nel 1992 ha segnato l’inizio del superamento dello stato caotico del settore dell’istruzione, quando le vecchie norme non venivano più attuate a causa della loro “natura antidemocratica” e “totalitaria”, e c’erano nessuna ancora nuova (l'esperienza operativa del sistema educativo ha dimostrato che questa legge ha svolto un ruolo positivo nella costruzione di un nuovo sistema educativo);

Sono stati legalmente stabiliti un minimo statale obbligatorio di contenuti educativi sotto forma di standard statali temporanei, variabilità e diritto alla creatività pedagogica indipendente del personale docente e degli insegnanti, che si riflette nel curriculum di base della Federazione Russa;

Sono apparsi e si stanno sviluppando con successo nuovi tipi e tipi di istituzioni educative: college, palestre, licei, scuole innovative e creative, scuole complesse, classi e scuole correzionali, scuole di massa di orientamento pragmatico, ecc., che è sancito nel "Typo -la normativa" sull'istituzione scolastica.

Il processo di riforma del sistema educativo, che in gran parte ha coinciso con le trasformazioni fondamentali della società russa iniziate dopo gli eventi del 1991, si basava sul principio della priorità dell’individuo, e i mezzi per raggiungere questo obiettivo erano l’umanizzazione, l’umanitarizzazione e la differenziazione della politica educativa in generale e dei sistemi educativi creati in specifiche istituzioni educative. Spostando il centro di gravità nel sistema educativo verso i problemi umani, l'attenzione dell'educazione sulla padronanza della lingua della cultura domestica e mondiale, l'esperienza spirituale dell'umanità, sulla percezione di un'immagine olistica del mondo e sulla formazione del pensiero sistematico tra studenti: queste sono le linee guida pratiche per la riforma educativa, le principali direzioni dell'istruzione del Programma di sviluppo federale. Le decisioni adottate dal consiglio del Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa, se attuate in modo coerente, sistematico e allo stesso tempo creativo dalla nuova leadership del Ministero unito dell'Istruzione Generale e Professionale della Federazione Russa, diventeranno il base per avviare il processo di creazione di una società civile e dello Stato di diritto in Russia.

Oltre alle difficoltà e ai problemi non del tutto risolti, il Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa ha ottenuto anche alcuni risultati positivi. Così, in particolare, è stato sviluppato e attuato il Curriculum di base delle istituzioni educative generali della Federazione Russa. L'introduzione di questo documento ha permesso, in una certa misura, di garantire l'unità dello spazio educativo sul territorio della Federazione Russa e ha inoltre consentito alle istituzioni educative di tenere conto delle caratteristiche e delle tradizioni socio-culturali nazionali, regionali e locali nelle loro attività. Sulla base del curriculum di base e in conformità con le sue caratteristiche fondamentali, è stata adottata una serie di misure per creare le condizioni per lo sviluppo di un insieme federale di programmi e libri di testo che forniscano il curriculum di base. Le autorità educative locali hanno preparato programmi e libri di testo regionali.

Così, all'inizio degli anni '90, la scuola ha avuto l'opportunità di scegliere programmi educativi che contengano una componente federale dell'istruzione e siano conformi al Gosstandart.

Riforma del sistema di insegnamento della storia nelle scuole

La Russia e il problema di individuare le priorità politiche sul campo

formazione scolastica

La direzione e l'ideologia della riforma dell'istruzione attualmente in corso è evidenziata dall'adozione nel 1994 da parte del governo della Federazione Russa del Programma federale per lo sviluppo dell'istruzione.

Il programma rileva la necessità di aggiornare il contenuto dell'istruzione sulla base della sua umanizzazione, umanizzazione e differenziazione e conclude che il mezzo principale per gestire questo processo è la transizione verso nuovi standard educativi.

Nel 1995 è stata completata la prima fase di attuazione del Programma federale di sviluppo dell’istruzione; nel 1996 è iniziata la seconda fase della sua attuazione. Tra i risultati della prima fase della riforma c’è il passaggio dall’istruzione unitaria e uniforme all’istruzione di scelta. Oggi, a studenti e genitori viene offerta la possibilità di scegliere tra istituto scolastico, profilo educativo, programmi, libri di testo, esami finali e forme di istruzione. Se la scelta dell'istituto scolastico è prevalentemente a disposizione degli scolari urbani, nelle zone rurali si può parlare della scelta della direzione di studio, in una certa misura della scelta dei programmi, dei libri di testo e delle forme di certificazione finale degli studenti. Nonostante tutte le difficoltà incontrate dal nostro Stato, questi risultati sono già stati accettati dai nostri concittadini, compresi gli studenti, i loro genitori e il personale docente.

Gli esperti nel campo dell'istruzione notano che il problema della costruzione del contenuto moderno dell'istruzione in Russia è stato tradizionalmente ed è attualmente una priorità nell'attuazione della riforma scolastica. Va notato che la società russa è sempre stata caratterizzata dall'insoddisfazione per la qualità del lavoro delle istituzioni educative. Allo stesso tempo, un fenomeno relativamente nuovo nell'ultimo decennio è stato il desiderio di un numero significativo di insegnanti di andare oltre il tradizionale sistema educativo delle materie basato sulle idee di Ya.A. Comenio.

Tra le altre tendenze nello sviluppo dell'istruzione, si può notare una certa discrepanza tra il contenuto dell'istruzione e le nuove condizioni socioeconomiche della società russa, che oggi sono già in gran parte associate al meccanismo di mercato. Quest'ultimo si esprime nel fatto che i programmi educativi non sono del tutto adeguati alle nuove condizioni sociali che corrispondono a una persona capace di fare scelte indipendenti e di risolvere problemi sulla base di un'ampia formazione generale, che dovrebbe diventare la base dell'educazione professionale. universalismo.

Tra le tendenze più evidenti nello sviluppo dell’istruzione negli ultimi anni c’è la forte tendenza al decentramento. Questa tendenza si manifesta in varie forme ed è completata, da un lato, dalla formazione di centri che sembrano restringere lo spazio educativo su nuovi terreni - nazionali (anche per quelle nazionalità che non avevano status statale - tedeschi, ebrei, polacchi, ecc., è interessante notare che i russi stessi non avevano status statale), professionali, associativi, regionali (a volte non coincidenti con la divisione amministrativa), e d'altra parte, l'influenza su questi processi della tendenza progressista verso la formazione di uno spazio educativo unificato della Federazione Russa sotto forma di progettazione di standard educativi unificati, introduzione del curriculum di base, sviluppo e test di sistemi di certificazione, accreditamento, licenza, test, ecc.

Lo spazio educativo russo si forma e si sviluppa sotto l'influenza di una serie di fattori. Diamo loro un nome.

Oggi nella società russa si è sviluppata una situazione economica e socio-politica molto difficile. La politicizzazione della vita pubblica, la confusione delle visioni del mondo, delle credenze, lo scontro delle ideologie, che si verificano sullo sfondo di un'economia nella fase di crisi non ancora superata, provocano le persone sia al radicalismo nel tentativo di risolvere i problemi fondamentali problemi che devono affrontare loro e la società nel suo insieme, o all’apatia sociale.

La distruzione di molti stereotipi culturali e canali di trasmissione culturale nella società russa ha portato ad un forte degrado dell’ambiente culturale. Interi settori dell’attività culturale erano minacciati di distruzione: la scienza fondamentale, la cultura musicale classica, ecc.

Sulla base della ricerca teorica e della pratica mondiale, è noto che l'istruzione ha un significato stabilizzante e di sviluppo per la società. È in grado di fermare l’erosione socio-psicologica della società, e questo è il suo significato come fattore di sicurezza nazionale (l’istruzione è una riserva per lo sviluppo del mercato dei servizi, un incentivo per la creazione di posti di lavoro aggiuntivi di tutti i livelli di qualifica, ecc. ). Allo stesso tempo, in Russia questa funzione educativa non si è ancora manifestata adeguatamente.

Attualmente, una delle tendenze generali nello sviluppo dell'istruzione può essere considerata il processo di auto-riorganizzazione delle scuole di massa, essenzialmente ancora sovietiche, in nuove istituzioni educative. Il personale docente opera trasformazioni organizzative e pedagogiche e si trova quasi subito di fronte al problema di trovare nuovi significati al concetto di “contenuto educativo”, con il problema di trovare una propria filosofia educativa, che è alla base del processo educativo (qui però va notato che le questioni fondamentali irrisolte delle filosofie e delle metodologie educative rendono difficile il raggiungimento di risultati tangibili e positivi nella pratica scolastica di massa).

Tuttavia, le nuove condizioni socioeconomiche hanno richiesto alla scuola di modificare il sistema di priorità precedentemente stabilito tra gli elementi strutturali del contenuto dell’istruzione, e la stratificazione sociale della società ha differenziato la domanda educativa. La conseguenza di ciò fu l'emergere in Russia di vari tipi di istituti di istruzione secondaria di livello avanzato - licei, palestre, ecc., che affrontarono anche problemi di relazione tra obiettivi, forme organizzative e contenuto dell'istruzione in nuovi tipi di istituzioni educative. .

Queste sono alcune delle tendenze principali nello sviluppo del settore dell’istruzione.

Va sottolineato che il successo della riforma del sistema educativo è in gran parte determinato dall’accettazione da parte della comunità docente degli obiettivi e delle priorità della politica educativa. Pertanto, la scelta delle priorità per lo sviluppo del sistema educativo, compresa l'educazione storica, è oggi di particolare rilevanza per la società russa, e di conseguenza per la comunità degli insegnanti.

Puoi pensare e dimostrare quanto vuoi che la scuola dovrebbe essere al di fuori della politica, e l'educazione, compresa la storia, non ha l'obiettivo e la funzione di garantire l'educazione dei cittadini del loro Paese, patrioti della loro Patria. Allo stesso tempo, questa stessa affermazione è di natura ideologica e oggi questa conclusione non richiede prove a causa della sua ovvietà.

Pertanto, l'anello centrale della riforma dell'istruzione - nel suo aspetto ideologico - è diventata la questione di quale direzione di sviluppo del sistema educativo russo, quali priorità educative corrispondono più pienamente agli interessi a lungo termine della società e dello Stato russi.

Nonostante la mancanza di unità su questo tema – diverse forze e gruppi sociali a volte hanno interpretazioni opposte delle priorità e degli obiettivi dell’istruzione russa – esistono, a nostro avviso, linee guida che, se accettate dalla parte attiva della popolazione, compresa la élite politica, per costruire la politica russa nel campo dell’istruzione nel suo insieme. In questo caso, le specifiche direzioni politiche nel campo dell'educazione - compresa la storia - riceveranno un disegno naturale, obiettivi e contorni corrispondenti.

Quindi, in particolare, possiamo pienamente essere d'accordo sul fatto che la conservazione, lo sviluppo e l'arricchimento dei valori nazionali e. Le tradizioni educative e educative sono rilevanti per la riforma scolastica con l’obiettivo di rafforzare la sua unicità e identità basata sull’unità degli ideali nazionali e universali di pedagogia.

Ci sembra che uno dei principali problemi teorici e pratici nella costruzione di un moderno sistema di educazione storica sia la ricerca di un equilibrio ottimale tra valori liberali e nazionali. Lo scontro aggressivo che si svolge oggi tra loro porta al loro reciproco discredito e alla minaccia di una spaccatura culturale nella società russa. Aggiungiamo che i giovani cittadini russi si trovano ad affrontare il problema di una nuova identificazione nazionale, tenendo conto dei valori moderni della società civile.

A questo proposito, riteniamo che sia urgentemente necessario condurre un'ampia discussione sociale e pedagogica sul problema della comprensione moderna degli obiettivi dell'educazione storica scolastica e dell'educazione degli studenti. E l'argomento stesso della discussione può essere formulato in questo modo: priorità nazionali e valori dell'educazione storica e dell'istruzione pubblica. Allo stesso tempo, è utile porre al centro della discussione il problema di trovare e garantire un equilibrio ottimale tra valori politici, culturali, etnonazionali e di altro tipo nel contenuto dell'istruzione con il predominio dei valori nazionali (statali) .

Da ciò possiamo presumere che, con sviluppi favorevoli, la riforma dell'istruzione in Russia può diventare la base per il processo di creazione in Russia di una società moderna, ma allo stesso tempo equilibrata e stabile, in cui uno dei fattori di stabilizzazione saranno le priorità nazionali formulate. e accettato dalla comunità pedagogica e dai valori dell'educazione e dell'educazione, il cui significato e l'essenza possono essere espressi sinteticamente in una frase: l'educazione dei cittadini russi consapevoli del proprio ruolo e posto nel paese e nel mondo moderno mondo, che percepiscono positivamente le idee e i meccanismi della società civile e dello Stato di diritto.