เป้าหมายของนโยบายวัฒนธรรมคือการอนุรักษ์และพัฒนา การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการพัฒนารัสเซีย

ค้นหาข้อความ

ปัจจุบัน

ชื่อเอกสาร:
หมายเลขเอกสาร:	20-RP
ประเภทเอกสาร:
ร่างกายโฮสต์:	รัฐบาลมอสโก
สถานะ:	ปัจจุบัน
ที่ตีพิมพ์:
วันที่รับ:	14 มกราคม 2551
วันที่เริ่มมีผล:	14 มกราคม 2551

ในการอนุมัติแนวคิดของโครงการเป้าหมายระยะกลางเพื่อการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์แห่งสหรัฐมอสโกสำหรับปี 2551-2553

รัฐบาลมอสโก

คำสั่ง

ตามคำสั่งของรัฐบาลมอสโก ลงวันที่ 17 มกราคม 2549 N 33-PP "ในขั้นตอนการพัฒนา การอนุมัติ การจัดหาเงินทุน และการควบคุมการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายเมืองในเมืองมอสโก" ลงวันที่ 11 มกราคม 2548 N 3-PP "ในการปรับปรุงแนวทางการพัฒนาและการดำเนินโครงการเป้าหมายในเมืองในกรุงมอสโก " ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2548 N 1005-PP" ในการโอนไปยังสถาบันของรัฐแห่งเมืองมอสโก "มอสโก State United Art Historical, Architectural and Natural Landscape Museum-Reserve" ของที่ดินประวัติศาสตร์ "Lublino" (เขตปกครองทางตอนใต้ของ Vostochny) "พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลมอสโกลงวันที่ 15 สิงหาคม 2548 N 1544-RP "ที่ Moscow State United พิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์ศิลปะสถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์ธรรมชาติ - สำรอง", กฎหมายของเมืองมอสโกวลงวันที่ 12 มีนาคม 2546 N 18 "เป้าหมายระยะยาวโปรแกรมสำหรับการอนุรักษ์วัตถุมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมและการพัฒนาดินแดน ของ State Art Historical, Architectural and Natural Landscape Museum-Reserve "Kolomenskoye" สำหรับปี 2546-2550":

1. อนุมัติแนวคิดของโครงการเป้าหมายระยะกลางเพื่อการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์แห่งสหรัฐมอสโกสำหรับปี 2551-2553 (ภาคผนวก)

2. สถาบันของรัฐของเมืองมอสโก "พิพิธภัณฑ์ศิลปะประวัติศาสตร์สถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์ธรรมชาติแห่งมอสโกแห่งรัฐมอสโก" เพื่อพัฒนาโครงการเป้าหมายระยะกลางสำหรับการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาอาณาเขตของพิพิธภัณฑ์แห่งรัฐมอสโก - สำรองสำหรับปี 2551-2553 และส่งไปยังกรมนโยบายเศรษฐกิจและการพัฒนาของเมืองมอสโก

3. ส่งโครงการเป้าหมายระยะกลางเพื่อการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์แห่งสหรัฐมอสโกสำหรับปี 2551-2553 ไปยังกรมนโยบายเศรษฐกิจและการพัฒนาเมืองมอสโกเพื่อขออนุมัติจากรัฐบาลมอสโก ในไตรมาสที่ 1 ปี 2551

4. การควบคุมการปฏิบัติตามคำสั่งนี้จะมอบหมายให้ Yu.V. Roslyak รองนายกเทศมนตรีคนแรกของมอสโกในรัฐบาลมอสโก

รักษาการ
นายกเทศมนตรีกรุงมอสโก
V.I. เรซิน

แอปพลิเคชัน. แนวคิดของโครงการเป้าหมายระยะกลางเพื่อการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์แห่งสหรัฐมอสโกสำหรับปี 2551-2553

1. บทนำ (การยืนยันการปฏิบัติตามปัญหาที่กำลังแก้ไขและเป้าหมายของโครงการด้วยภารกิจสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองมอสโก)

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองมอสโกคือการอนุรักษ์มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเมืองหลวง การฟื้นฟูองค์ประกอบที่สูญหายของสถาปัตยกรรมและธรรมชาติที่ซับซ้อน Kolomenskoye พระราชวังอิมพีเรียลและสวนสาธารณะทั้งมวลใน Lefortovo และที่ดินอันสูงส่งใน Lublin

พื้นฐานสำหรับการพัฒนาแนวคิดของโครงการเป้าหมายระยะกลางเพื่อการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์แห่งสหรัฐมอสโกสำหรับปี 2551-2553 คือการกระทำทางกฎหมายของเมืองมอสโกดังต่อไปนี้ :

- กฎหมายของเมืองมอสโกเมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2544 N 34 "ในโปรแกรมเป้าหมายของรัฐในเมืองมอสโก";

- กฎหมายของเมืองมอสโก ลงวันที่ 12 มีนาคม 2546 N 18 "ในโครงการเป้าหมายระยะยาวเพื่อการอนุรักษ์มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมและการพัฒนาดินแดนของรัฐ พิพิธภัณฑ์ศิลปะประวัติศาสตร์สถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์ธรรมชาติ - เขตสงวน "Kolomenskoye " สำหรับปี 2546-2550";

- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลมอสโกเมื่อวันที่ 17 มกราคม 2549 N 33-PP "ในขั้นตอนการพัฒนา การอนุมัติ การจัดหาเงินทุน และการควบคุมการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายเมืองในเมืองมอสโก";

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลมอสโกลงวันที่ 13 ธันวาคม 2548 N 1005-PP "ในการโอนไปยังสถาบันของรัฐของเมืองมอสโก" พิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์ศิลปะสถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์ธรรมชาติแห่งรัฐมอสโก - เขตสงวน "ของมรดกทางประวัติศาสตร์" Lublino" (เขตปกครองภาคตะวันออกเฉียงใต้)";

- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลมอสโกลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2550 N 996-PP "ในโครงการทั่วไปของการปลูกพืชสีเขียวในเมืองมอสโกจนถึงปี 2563";

- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลมอสโกลงวันที่ 15 สิงหาคม 2548 N 1544-RP "ในพิพิธภัณฑ์ศิลปะประวัติศาสตร์สถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์ธรรมชาติแห่งรัฐมอสโก"

การสร้างใหม่และการพัฒนาดินแดนทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเหล่านี้รวมอยู่ในเขตสงวนพิพิธภัณฑ์ศิลปะประวัติศาสตร์ สถาปัตยกรรม และภูมิทัศน์ธรรมชาติแห่งรัฐมอสโก วัตถุที่ใช้ในการศึกษา การศึกษา และการท่องเที่ยว

2. การยืนยันความเหมาะสมของการแก้ปัญหาด้วยวิธีโปรแกรมเป้าหมาย

กลุ่มประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเป็นวัตถุที่ซับซ้อน ซึ่งรวมถึงดินแดนแห่งวัตถุประสงค์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม อนุสรณ์สถานแห่งประวัติศาสตร์ สถาปัตยกรรม โบราณคดี ธรณีวิทยา ธรรมชาติ การใช้งานสมัยใหม่ของดินแดนเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาที่ซับซ้อนของงานที่เกี่ยวข้องกับปัญหาของสวนและศิลปะสวนสาธารณะ, การจัดโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการให้บริการผู้มาเยือน, สิ่งอำนวยความสะดวกด้านอาหาร, การจัดหาพลังงานและการขนส่ง, การสื่อสารระหว่างดินแดน, การสร้างความปลอดภัยแบบบูรณาการ ระบบสำหรับดินแดนและวัตถุ ฯลฯ

วิธีแก้ปัญหาของชุดงานนั้นเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการประยุกต์ใช้วิธีการเป้าหมายของโปรแกรม ซึ่งช่วยให้สามารถพัฒนาและใช้งานชุดของกิจกรรมของโปรแกรมที่มุ่งสร้างใหม่ พัฒนาและใช้งานชุดประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

วัตถุประสงค์หลักของโปรแกรมที่พัฒนาขึ้นคือ:

การอนุรักษ์ การบูรณะ และการสร้างอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

การอนุรักษ์และบำรุงรักษาอนุสรณ์สถานทางธรรมชาติ วัตถุทางธรรมชาติที่มีลักษณะเฉพาะ และอนุสรณ์สถานทางศิลปะในสวนและอุทยาน

ภูมิทัศน์แบบบูรณาการของดินแดนตามการสร้างภูมิทัศน์ทางประวัติศาสตร์ขึ้นใหม่

การสร้างงานนิทรรศการและนิทรรศการในพิพิธภัณฑ์เฉพาะเรื่อง

การสร้างศูนย์ฟื้นฟูวิทยาศาสตร์ข้อมูลและการศึกษาที่ทันสมัย

การสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการพักผ่อนหย่อนใจของ Muscovites และแขกของเมืองหลวง

การดำเนินโครงการจะพัฒนาการท่องเที่ยวทั้งขาเข้าและในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ โดยคำนึงถึงพื้นที่เมืองที่อยู่ติดกับพิพิธภัณฑ์-เขตสงวนที่อนุรักษ์อนุสรณ์สถานมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และจะให้ความช่วยเหลือในการดำเนินโครงการด้านวัฒนธรรม กีฬา และการศึกษาในเมือง .

แนวทางแบบบูรณาการในการอนุรักษ์และฟื้นฟูมรดกทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และธรรมชาติของเขตอนุรักษ์พิพิธภัณฑ์ซึ่งจัดทำขึ้นโดยโปรแกรม จะแก้ปัญหาเร่งด่วนอย่างเป็นระบบและอนุรักษ์มรดกของประเทศ

ในเวลาเดียวกัน ภายใต้กรอบของเงินทุนที่จำกัด งานลำดับความสำคัญจะถูกกำหนดภายในโปรแกรม

ตัวอย่างเช่น ลำดับความสำคัญในการสร้างพระราชวัง Lefortovo และสวนสาธารณะทั้งมวลคือการฟื้นฟูระบบน้ำของทั้งมวล

ในที่ดินประวัติศาสตร์ "Lyublino" - การสร้างอุทยานประวัติศาสตร์ขึ้นใหม่ตลอดจนการวิจัยการออกแบบและงานบูรณะทั่วทั้งกลุ่มสถาปัตยกรรมของที่ดิน

ในที่ดินของราชวงศ์ Kolomenskoye ลำดับความสำคัญคือการสร้างวังของซาร์อเล็กซี่มิคาอิโลวิชขึ้นใหม่และการพัฒนาพื้นที่คุ้มครองทางประวัติศาสตร์ของ Dyakovo

วิธีการเป้าหมายของโปรแกรมที่ใช้ในการพัฒนาโปรแกรมเป้าหมายระยะยาวสำหรับการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมและการพัฒนาอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์แห่งรัฐ "Kolomenskoye" ในปี 2546-2550 ให้ผลในเชิงบวก

อาณาเขตกำลังพัฒนาตามแผนทั่วไปที่ได้รับอนุมัติ โดยคำนึงถึงอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์ สถาปัตยกรรม ธรณีวิทยา โบราณคดี และธรรมชาติที่ได้รับการอนุรักษ์ไว้ โครงสร้างพื้นฐานบริการสาธารณะที่สร้างขึ้นคำนึงถึงคุณลักษณะทั้งหมดของดินแดนนี้และได้รับการจัดระเบียบบนพื้นฐานของระเบียบข้อบังคับด้านผังเมืองซึ่งอยู่ภายใต้กิจกรรมที่หลากหลายของพิพิธภัณฑ์และเขตสงวนทุกด้าน

3. ลักษณะและการคาดการณ์การพัฒนาของสถานการณ์ปัญหาปัจจุบันโดยไม่ใช้วิธีโปรแกรมเป้าหมาย การประเมินความเสี่ยงเมื่อแก้ปัญหาด้วยวิธีอื่น

การพัฒนาดินแดนโดยไม่ใช้วิธีการรวมเป้าหมายของโปรแกรมจะนำไปสู่การสูญเสียความสมบูรณ์ของวงประวัติศาสตร์ไปจนถึงงานในวัตถุแยกต่างหากที่ไม่เกี่ยวข้องกัน นอกจากนี้วิธีการดังกล่าวจะทำให้การสร้างโครงสร้างพื้นฐานของวัตถุซับซ้อนขึ้นและอาจนำไปสู่การละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการใช้ดินแดนที่วัตถุมรดกทางวัฒนธรรมตั้งอยู่

ความเสี่ยงหลักของการไม่ใช้วิธีการเป้าหมายของโปรแกรมในการแก้ปัญหานี้คือการสูญเสียการรับรู้แบบองค์รวม และเป็นผลให้รูปลักษณ์ทางประวัติศาสตร์ของวงดนตรี หากการสร้างอาคารหรือโครงสร้างที่แยกจากกันใหม่เป็นไปได้ในบริบทของสภาพแวดล้อมในเมืองสมัยใหม่ในปัจจุบัน การสร้างคอมเพล็กซ์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมขึ้นใหม่จะต้องดำเนินการโดยไม่หยุดชะงักจากประวัติศาสตร์ การพัฒนา และการใช้งานสมัยใหม่ การขาดแนวทางบูรณาการจะนำไปสู่การเสี่ยงต่อการสูญเสียองค์ประกอบที่อนุรักษ์ไว้ของสภาพแวดล้อมทางประวัติศาสตร์ อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม โบราณคดี ธรรมชาติ ฯลฯ ตลอดจนการสูญเสียมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่อาจเกิดขึ้นได้

ในขณะเดียวกันประสบการณ์เชิงบวกของการดำเนินโครงการเป้าหมายระยะยาวเพื่อการอนุรักษ์วัตถุมรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์แห่งรัฐ "Kolomenskoye" สำหรับปี 2546-2550 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าโครงการ) ยืนยันความได้เปรียบของการใช้วิธีเป้าหมายของโปรแกรมเมื่อดำเนินงานเกี่ยวกับคอมเพล็กซ์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

ในช่วงปี 2546 ถึง 2550 กิจกรรมของโปรแกรมได้ดำเนินการภายใต้กรอบของเงินทุนที่จัดสรรซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของเมืองมอสโกในงบประมาณของเมืองมอสโกสำหรับปีที่เกี่ยวข้อง

จาก 10 ส่วนของโปรแกรมที่วาดไว้ กิจกรรมได้ดำเนินการใน 8 ส่วนที่ 5, 8 (การจัดระเบียบที่จอดรถและระบบรักษาความปลอดภัยแบบบูรณาการ) ไม่ได้รับทรัพยากรทางการเงินภายใต้โครงการ

จากการนำโปรแกรมไปใช้ งานต่อไปนี้จึงเสร็จสมบูรณ์:

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการก่อตัวของอาณาเขตของพิพิธภัณฑ์ - สำรองตามทิศทางหลักของกิจกรรมในฐานะหนึ่งในศูนย์กลางของวัฒนธรรมรัสเซียชุดงานหลักเสร็จสิ้นในการบูรณะอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และสถาปัตยกรรม (จะแล้วเสร็จ ในปี 2551);

เขตชาติพันธุ์วิทยาได้รับการแยกออกจากโครงสร้างที่ได้รับการบูรณะของหมู่บ้าน Kolomenskoye เดิมโดยมีพิพิธภัณฑ์สถาปัตยกรรมไม้แห่งป้อมปราการทางตอนเหนือของรัสเซียในศตวรรษที่ 17 ตั้งอยู่ภายในขอบเขต

โครงสร้างสามมิติทางประวัติศาสตร์ที่หายไปทางตอนเหนือของอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์ได้รับการบูรณะบางส่วน (จำเป็นต้องทำงานต่อเนื่อง)

งานได้ดำเนินการในการสร้างใหม่และการจัดสถานที่จัดแสดงนิทรรศการและพื้นที่ใหม่

มีการขยายสถานที่จัดเก็บ;

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการสำรวจตรวจสอบอาณาเขต งานได้ดำเนินการเพื่อสร้างเครือข่ายถนนและทางเดินเท้าในพื้นที่ที่พัฒนาขึ้นใหม่ของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์

ในการดำเนินการตามชุดมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมได้ดำเนินการดังต่อไปนี้:

- การระบุ การอนุรักษ์ การฟื้นฟู และการบำรุงรักษาองค์ประกอบที่เป็นเอกลักษณ์ มีคุณค่า และมีลักษณะเฉพาะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ

- การจับสปริงและการระบายน้ำ

- การทำความสะอาดของเสียจากมนุษย์

- การปนเปื้อนของพื้นที่ที่มีกัมมันตภาพรังสีเพิ่มขึ้น

- การแบ่งเขตอย่างเข้มงวดของดินแดนโดยคำนึงถึงภาระของมนุษย์

การสร้างเขื่อนของแม่น้ำมอสโกเสร็จสมบูรณ์บางส่วน (ทางตอนใต้ของอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์จำเป็นต้องทำงานต่อเนื่อง)

เพื่อสร้างศูนย์บริการนักท่องเที่ยวศูนย์บริการนักท่องเที่ยวถูกสร้างขึ้นในอาณาเขตของหมู่บ้าน Kolomenskoye เดิม

นอกจากนี้ ในระหว่างการดำเนินโครงการ การศึกษาก่อนโครงการและการออกแบบของงานต่อไปนี้ได้ดำเนินการไปแล้ว ซึ่งจำเป็นต้องทำงานเพิ่มเติม ซึ่งรวมถึง: การบูรณะโครงสร้างปริมาตรเชิงพื้นที่ทางประวัติศาสตร์ที่สูญหายไปของพื้นที่ทางตอนเหนือและทางตอนใต้บางส่วนที่สูญหายไปของดินแดน พิพิธภัณฑ์สำรอง; การสร้างศูนย์ซ่อมแซมและบูรณะทางตอนใต้ของดินแดน การจัดเขตเศรษฐกิจในภาคใต้ของดินแดน การจัดระบบป้องกันและรักษาความปลอดภัยของอาณาเขตและวัตถุของพิพิธภัณฑ์สำรอง การจัดที่จอดรถสำหรับจอดรถชั่วคราว ตำแหน่งของห้องน้ำสาธารณะ การจัดอาหารสาธารณะ การสร้างคอมเพล็กซ์โรงแรม การพัฒนาโครงสร้างเศรษฐกิจ

ตามโครงการในช่วงปี 2546 ถึงมิถุนายน 2550 ลูกค้าซึ่งเป็นพิพิธภัณฑ์สำรองได้ดำเนินงานเกี่ยวกับการจัดหางบประมาณ 98 รายการ

ตามโปรแกรมในช่วงปี 2546 ถึงพฤษภาคม 2550 ลูกค้า JSC "Moskapstroy" ได้ดำเนินงานเกี่ยวกับการจัดหางบประมาณ 12 รายการ

ลูกค้า - คณะกรรมการมรดกทางวัฒนธรรมของเมืองมอสโกตามโครงการในช่วงปี 2546 ถึง 2550 ดำเนินงานใน 1 เป้าหมายของการจัดหางบประมาณ

การดำเนินกิจกรรมของโปรแกรมตามส่วนต่างๆ ของโปรแกรม

ส่วนที่ I. งานฉุกเฉิน (ลูกค้า - พิพิธภัณฑ์ - สำรอง)

ส่วนที่เตรียมไว้สำหรับการทำงาน 5 วัตถุ ในความเป็นจริงแล้ว งานออกแบบ สำรวจ และก่อสร้างและติดตั้งได้ดำเนินการไปแล้ว 9 รายการ

นอกเหนือจากรายการสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับอนุมัติแล้ว ยังมีมาตรการรับมือเหตุฉุกเฉินที่สิ่งอำนวยความสะดวกต่อไปนี้: โบสถ์แห่งเสด็จขึ้นสู่สวรรค์ของพระเจ้า, รั้วของลานของจักรพรรดิ (กำแพงลานอาหาร), ห้องใต้ดิน Fryazhsky, Sytny Yard (เพิ่มจำนวนของ วัตถุในส่วนนี้เกิดจากการค้นพบสถานะฉุกเฉินของอนุสรณ์สถาน)

งานนี้ดำเนินการตามขั้นตอนที่ได้รับอนุมัติจากเมืองมอสโก

ส่วนเสร็จสมบูรณ์

หมวดที่สอง การบูรณะ (ลูกค้า - พิพิธภัณฑ์ - สำรอง)

ส่วนที่มีไว้สำหรับทำงานกับ 12 วัตถุ

ในความเป็นจริงในช่วงระยะเวลาการรายงาน งานออกแบบและสำรวจและการก่อสร้างและการติดตั้งได้ดำเนินการกับวัตถุ 19 ชิ้น รวมถึงวัตถุ 3 ชิ้นที่ไม่ได้กำหนดไว้ในหมวด II: โรงกลั่นของศตวรรษที่ 19, ศาลาปี 1825, การบรรจุเคสไอคอน อนุสรณ์สถานพิพิธภัณฑ์-เขตสงวน

หมวดที่สาม การสื่อสารทางวิศวกรรม (ลูกค้า - JSC "Moskapstroy")

ส่วนที่มีไว้สำหรับทำงานกับ 11 วัตถุ

ในความเป็นจริง ในช่วงระยะเวลาการรายงาน มีการดำเนินการออกแบบและสำรวจและก่อสร้างและติดตั้งที่โรงงาน 7 แห่ง

ส่วนที่สี่ ชาติพันธุ์วิทยา (ลูกค้า - พิพิธภัณฑ์สำรอง JSC "Moskapstroy")

ส่วนที่มีไว้สำหรับทำงานกับ 88 วัตถุ

ในความเป็นจริงในช่วงระยะเวลาการรายงานการออกแบบและสำรวจและการก่อสร้างและติดตั้ง (การซ่อมแซมครั้งใหญ่, การลงทุน) ได้ดำเนินการโดยพิพิธภัณฑ์สำรองสำหรับวัตถุ 44 ชิ้น, JSC "Moskapstroy" - สำหรับ 3 ชิ้น

มาตรา V. การจัดระเบียบการจอดรถที่ทางเข้าไปยังอาณาเขตของพิพิธภัณฑ์ - เขตสงวน (ลูกค้า - กรมนโยบายผังเมือง การพัฒนาและการสร้างเมืองมอสโกใหม่)

ส่วนนี้มีงานเกี่ยวกับวัตถุ 8 ชิ้น

งานออกแบบและสำรวจดำเนินการกับวัตถุชิ้นเดียว

หมวดที่หก ภูมิทัศน์และพิพิธภัณฑ์ (ลูกค้า - พิพิธภัณฑ์ - สำรอง)

ส่วนนี้มีงานเกี่ยวกับวัตถุ 13 ชิ้น

ในความเป็นจริงสำหรับรอบระยะเวลาการรายงาน:

งานได้ดำเนินการในพิพิธภัณฑ์วัตถุสองชิ้น (โบราณคดีของนิคม Dyakovo, ลาน Kormovoi);

งานจัดสวนได้ดำเนินการกับวัตถุ 17 ชิ้น (การปรับปรุงอาณาเขตของพิพิธภัณฑ์ - เขตสงวน (ขั้นตอนที่ 1 และ 2 ของโครงการ) การปรับปรุงอาณาเขตของหมู่บ้าน Dyakovo การสร้างเขื่อนกั้นแม่น้ำ Moskva ขึ้นใหม่ (ขั้นตอนที่ 1 และ 2 ของ โครงการ), การล้างเตียงของแม่น้ำ Zhuzha, การล้างส่วนที่ราบน้ำท่วมถึงของแม่น้ำมอสโก, การตัดโค่นสุขาภิบาล, การสร้างสระน้ำในสวน Dyakovskiy, การจับน้ำพุ, การปรับปรุงอนุสรณ์สถานทางธรรมชาติในหุบเขา Golosovoy, การเสริมสร้างแผ่นดินถล่ม ความลาดชันของฝั่งแม่น้ำมอสโก, การสร้างสะพานและบันไดขึ้นใหม่)

มาตรา 7 วัตถุก่อสร้างพิพิธภัณฑ์ (ลูกค้า - พิพิธภัณฑ์สำรองและ JSC "Moskapstroy")

ส่วนนี้มีงานเกี่ยวกับวัตถุ 15 ชิ้น

ในความเป็นจริงในช่วงระยะเวลาการรายงานการออกแบบและสำรวจและการก่อสร้างและติดตั้ง (การซ่อมแซมครั้งใหญ่, การลงทุน) ได้ดำเนินการโดยพิพิธภัณฑ์สำรองสำหรับวัตถุ 6 ชิ้น, JSC "Moskapstroy" - สำหรับสองวัตถุ

หมวดที่ 8 ระบบรักษาความปลอดภัยแบบบูรณาการ (ลูกค้า - JSC "Moskapstroy")

ส่วนนี้มีงานเกี่ยวกับวัตถุ 6 ชิ้น

ในความเป็นจริงในระหว่างรอบระยะเวลารายงานได้ดำเนินการประสานงานและอนุมัติในลักษณะที่กำหนดแนวคิดของโครงการจัดระบบรักษาความปลอดภัยแบบบูรณาการสำหรับพิพิธภัณฑ์ - สำรองและโครงการจัดระบบรักษาความปลอดภัยแบบบูรณาการสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกของ ศาลอธิปไตย (ส่วนกลางของพิพิธภัณฑ์-เขตสงวน)

มาตรา IX. ระบบบริการผู้เยี่ยมชมแบบบูรณาการ (ลูกค้า - พิพิธภัณฑ์สำรองและ JSC "Moskapstroy")

ส่วนนี้มีงานเกี่ยวกับวัตถุ 55 ชิ้น

ในความเป็นจริงในช่วงระยะเวลาการรายงานได้ดำเนินการออกแบบวัตถุหนึ่งชิ้น - โรงเตี๊ยมสำหรับ 150 ที่นั่ง (พิพิธภัณฑ์ - สำรอง)

ส่วน X โครงการวางแผนและพัฒนาฝั่งซ้ายของแม่น้ำมอสโกในอาณาเขตของพิพิธภัณฑ์สำรอง (ลูกค้า - พิพิธภัณฑ์สำรอง)

ส่วนที่มีไว้สำหรับทำงานในวัตถุเดียว

ส่วนนี้เสร็จสมบูรณ์ภายในปริมาณเงินทุนที่ได้รับอนุมัติ

4. เป้าหมายและภารกิจของงาน (ข้อเสนอเกี่ยวกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของโครงการ เป้าหมายและตัวบ่งชี้ที่อนุญาตให้ประเมินความคืบหน้าของการดำเนินโครงการตามปี)

เป้าหมายของโครงการคือการสร้างพิพิธภัณฑ์สำรองแบบสหสาขาวิชาชีพที่ทันสมัยโดยมีพื้นฐานมาจากพระราชวังและสวนสาธารณะและคฤหาสน์ของเมืองมอสโกในศตวรรษที่ 17-19 "Kolomenskoye", "Lublino", "Lefortovo"

ตามทิศทางหลักของกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตของพิพิธภัณฑ์สำรองเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ การศึกษา การพักผ่อนหย่อนใจ และเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวขาเข้าและภายในประเทศในเมืองมอสโก คอมเพล็กซ์การจัดการและการใช้งานทางประวัติศาสตร์และเหล่านี้ ดินแดนทางวัฒนธรรมกำลังก่อตัวขึ้นโดยคำนึงถึงลักษณะทางประวัติศาสตร์ของแต่ละพื้นที่ ได้แก่:

การสร้างในอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์ "Kolomenskoye" ของศูนย์ประวัติศาสตร์วัฒนธรรมและชาติพันธุ์วิทยาที่ใหญ่ที่สุดในเมืองมอสโกเพื่อเป็นที่ประทับของราชวงศ์ในเขตชานเมือง

การก่อตัวของดินแดนแห่งมรดกทางประวัติศาสตร์ "Lyublino" ซึ่งเป็นตัวอย่างชีวิตอสังหาริมทรัพย์ของรัสเซียในศตวรรษที่ XIX ด้วยการสร้างศูนย์พิพิธภัณฑ์มัลติฟังก์ชั่นภายในขอบเขต

การก่อตัวของอาณาเขตของพระราชวัง Lefortovo และสวนสาธารณะทั้งมวลเพื่อเป็นที่ประทับของจักรพรรดิรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของโปรแกรม:

การอนุรักษ์ การบูรณะและการบูรณะอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม รวมถึงสถานที่ทางศาสนา

การฟื้นฟูภายในขอบเขตทางประวัติศาสตร์ของโครงสร้างปริมาตรเชิงพื้นที่ทางประวัติศาสตร์ที่หายไปของดินแดนทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

การจัดสวนแบบครอบคลุม เน้นการฟื้นฟูภูมิทัศน์ทางประวัติศาสตร์ การอนุรักษ์ บูรณะ และฟื้นฟูพื้นที่สีเขียว

ปริมาณนิทรรศการพิพิธภัณฑ์ที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญบนพื้นฐานของการสร้างใหม่ที่มีอยู่และการจัดพื้นที่จัดแสดงนิทรรศการเพิ่มเติม การขยายโอกาสในการเที่ยวชมสถานที่ในดินแดนของพิพิธภัณฑ์สำรอง

รับประกันความปลอดภัยและความมั่นคงของเงินทุน วัตถุ (รวมถึงอนุสรณ์สถานทางสถาปัตยกรรม) และอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์

การสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับบริการนักท่องเที่ยวในเขตสงวนพิพิธภัณฑ์ พิพิธภัณฑ์มัลติฟังก์ชั่น และศูนย์วัฒนธรรม

โปรแกรมควรจัดเตรียมความจำเป็นในการดำเนินกิจกรรมที่จัดทำโดยโครงการเป้าหมายระยะยาวเพื่อการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมและการพัฒนาดินแดนของรัฐ พิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์ศิลปะสถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์ธรรมชาติ- สำรอง "Kolomenskoye" สำหรับปี 2546-2550

เป้าหมาย

		ชื่องาน			2010 ปี
		การได้มาซึ่งกองทุนพิพิธภัณฑ์ (จำนวนรายการ)
		แสดงวัตถุ
		นิทรรศการใหม่
		แนะนำสิ่งอำนวยความสะดวกบริการใหม่ที่รวมอยู่ในโครงสร้างพื้นฐานของบริการนักท่องเที่ยว
		การเข้าร่วมงานนิทรรศการ (คนต่อปี)
		กิจกรรมบันเทิงถาวร

5. แหล่งเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมาย

เงินทุนสำหรับการดำเนินกิจกรรมของโปรแกรมนั้นมีให้โดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของเมืองมอสโกและแหล่งเงินทุนนอกงบประมาณ

การจัดสรรเงินงบประมาณของเมืองสำหรับการดำเนินการตามภารกิจที่กำหนดโดยแนวคิด รวมถึงการอนุรักษ์ การบูรณะ และการสร้างอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมขึ้นใหม่ การอนุรักษ์และบำรุงรักษาอนุสรณ์สถานทางธรรมชาติและวัตถุทางธรรมชาติที่เป็นเอกลักษณ์ การปรับปรุงดินแดนที่ซับซ้อนโดยเน้นที่การสร้างภูมิทัศน์ทางประวัติศาสตร์ขึ้นใหม่ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการพักผ่อนหย่อนใจของ Muscovites และแขกของเมืองหลวง ฯลฯ ให้ไว้สำหรับภาคต่อไปนี้:

- "วัฒนธรรม ภาพยนตร์ และสื่อมวลชน" (รายการเงินทุน "ยกเครื่อง", "การลงทุน");

- "การก่อสร้างชุมชน" (รายการทางการเงิน "เงินลงทุน")

6. กลไกการบริหารหลักสูตร

หน้าที่ของลูกค้าของรัฐ - ผู้ประสานงานของโปรแกรมควรจะได้รับมอบหมายให้กรมนโยบายเศรษฐกิจและการพัฒนาของเมืองมอสโก เพื่อแต่งตั้งเป็นหัวหน้าส่วนบุคคลของโครงการตามลำดับหัวหน้าแผนกนโยบายเศรษฐกิจและการพัฒนาแห่งเมืองมอสโก Ogloblina Marina Evgenievna

ลูกค้าของรัฐของโครงการทุนก่อสร้างและบูรณะวัตถุพิพิธภัณฑ์สำรองควรจะเป็นกรมระเบียบเมืองสำหรับการก่อสร้างทุนของเมืองมอสโก

ในการเชื่อมต่อกับลักษณะเฉพาะของงานในการสร้างคอมเพล็กซ์และดินแดนทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมขึ้นใหม่ตลอดจนคำนึงถึงประสบการณ์เชิงบวกของการดำเนินโครงการเป้าหมายระยะยาวเพื่อการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมและการพัฒนาพิพิธภัณฑ์ - สำรองสำหรับปี 2546-2550 หน้าที่ของลูกค้าสำหรับกิจกรรมหลักของโปรแกรม (งานวิทยาศาสตร์และการวิจัยและการซ่อมแซมและบูรณะงานปรับปรุงอาณาเขตและการสร้างอาคารประวัติศาสตร์ใหม่) ที่จะมอบหมายให้พิพิธภัณฑ์ - จอง.

มอบความไว้วางใจให้พิพิธภัณฑ์สำรองกับการจัดการในปัจจุบันและการติดตามการดำเนินกิจกรรมของโปรแกรม

การดำเนินงานของโปรแกรมได้รับการประกันโดยชุดของมาตรการสำหรับการสนับสนุนทางกฎหมาย องค์กร การเงิน ข้อมูล และวิธีการ เพื่อให้แน่ใจว่ามีแนวทางที่เป็นเอกภาพในการดำเนินการตามระบบของกิจกรรมโปรแกรมตลอดจนการใช้ทรัพยากรทางการเงินที่จัดสรรตามเป้าหมายและมีประสิทธิภาพการประสานงานของการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐในด้านวัฒนธรรมหน่วยงานโครงสร้างของรัฐบาลมอสโก วิทยาศาสตร์ของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐ การออกแบบ องค์กรการผลิตและสถาบันที่เข้าร่วมในกิจกรรมสำหรับการดำเนินโครงการ

เนื่องจากลักษณะแบบแยกส่วนของโครงการ จึงเสนอให้สร้างสภาประสานงานภายใต้หัวหน้าโครงการโดยมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด รวมถึงตัวแทนของกรมวัฒนธรรมแห่งเมืองมอสโก

การดำเนินโครงการดำเนินการบนพื้นฐานของสัญญาของรัฐ (สัญญา) ที่สรุปในลักษณะที่กำหนดกับผู้ดำเนินกิจกรรมของโปรแกรม

กลไกในการปรับกิจกรรมของโปรแกรมและการจัดหาทรัพยากร

โปรแกรมได้รับการปรับตามข้อเสนอที่จัดทำขึ้นโดยลูกค้าของรัฐและลูกค้าและส่งไปยังกรมนโยบายเศรษฐกิจและการพัฒนาของเมืองมอสโก

กลไกในการปรับโปรแกรมซึ่งต้องมีการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลมอสโกนั้นถูกกำหนดในลักษณะที่กำหนดขึ้นสำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมาย

การปรับเปลี่ยนกิจกรรมของโปรแกรมซึ่งไม่ต้องการการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลมอสโกดำเนินการผ่านข้อเสนอของพิพิธภัณฑ์สำรองเพื่อเปลี่ยนแผนกิจกรรมและส่งไปยังกรมนโยบายเศรษฐกิจ และการพัฒนาเมืองมอสโก

การเปลี่ยนแปลงที่เสนอจะต้องมีคำอธิบายอธิบายเหตุผลสำหรับการปรับกิจกรรมโปรแกรมและส่งภายในวันที่ 1 เมษายนของปีการเงินที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเฝ้าติดตามและวิเคราะห์การดำเนินการตามโครงการ เขตสงวนพิพิธภัณฑ์จะประสานงานกับกรมนโยบายเศรษฐกิจและการพัฒนาแห่งเมืองมอสโกเป็นประจำทุกปีเพื่อจัดทำตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพที่ได้รับการปรับปรุงของโครงการสำหรับปีที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเฝ้าติดตามและวิเคราะห์ความคืบหน้าของการนำโปรแกรมไปใช้ ลูกค้าของรัฐของโปรแกรมและเขตสงวนพิพิธภัณฑ์จะส่งรายงานเกี่ยวกับพื้นที่ภายใต้การดูแลไปยังลูกค้าของรัฐ ซึ่งเป็นผู้ประสานงานของโปรแกรมภายในเงื่อนไขต่อไปนี้:

จนถึงวันที่ 31 ตุลาคม - ในการดำเนินการจริงของโปรแกรมเป็นเวลา 9 เดือนและการดำเนินการที่คาดไว้สำหรับปีปัจจุบัน

ลูกค้าของรัฐ - ผู้ประสานงานส่งรายงานสรุปไปยังกรมนโยบายเศรษฐกิจและการพัฒนาของเมืองมอสโก:

จนถึงวันที่ 15 พฤศจิกายน - ในการดำเนินการจริงของโปรแกรมเป็นเวลา 9 เดือนและการดำเนินการที่คาดไว้สำหรับปีปัจจุบัน

ข้อความอิเล็กทรอนิกส์ของเอกสาร
จัดทำโดย CJSC "Kodeks" และตรวจสอบกับ:
รายชื่อผู้รับจดหมายของศาลาว่าการกรุงมอสโก

ในการอนุมัติแนวคิดของโครงการเป้าหมายระยะกลางเพื่อการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์แห่งสหรัฐมอสโกสำหรับปี 2551-2553

ชื่อเอกสาร:	ในการอนุมัติแนวคิดของโครงการเป้าหมายระยะกลางเพื่อการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาอาณาเขตของเขตสงวนพิพิธภัณฑ์แห่งสหรัฐมอสโกสำหรับปี 2551-2553
หมายเลขเอกสาร:	20-RP
ประเภทเอกสาร:	คำสั่งของรัฐบาลมอสโก
ร่างกายโฮสต์:	รัฐบาลมอสโก
สถานะ:	ปัจจุบัน
ที่ตีพิมพ์:	แถลงการณ์ของนายกเทศมนตรีและรัฐบาลมอสโก, N 10, 15.02.2008
วันที่รับ:	14 มกราคม 2551
วันที่เริ่มมีผล:	14 มกราคม 2551

ปัจจุบัน มรดกทางวัฒนธรรมจำนวนมากของรัสเซียกำลังถูกคุกคาม อันเป็นผลมาจากการเติบโตของเมือง การพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจ ส่วนหนึ่งของมรดกทางวัฒนธรรมได้สูญเสียคุณค่าเดิมไป และบางส่วนถูกทำลายอย่างไม่สามารถแก้ไขได้

ในยุคหลังอุตสาหกรรมสมัยใหม่ มนุษยชาติเริ่มคิดถึงอนาคต วันนี้ตระหนักถึงความเปราะบางของสถานการณ์การพึ่งพามรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติโดยรวมซึ่งทำหน้าที่เป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนาสังคมที่ประสบความสำเร็จต่อไป

ยุคที่กำลังจะมาถึงทำให้เกิดข้อกำหนดใหม่สำหรับบุคคล ความตระหนัก ทัศนคติพิเศษต่อสิ่งแวดล้อมและมรดกของชาติ ดังนั้นจึงมีการสร้างโครงสร้างระดับโลกสำหรับการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติตามที่ยูเนสโกสร้างขึ้น ในทุกประเทศปัจจุบันมีองค์กรที่ปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมของชาติ รัสเซียก็ไม่มีข้อยกเว้น แต่ความพยายามที่รัสเซียทำในปัจจุบันเพื่อปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมนั้นยังไม่เพียงพอ

สถานะปัจจุบันของอนุสรณ์สถานทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของรัสเซีย

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญของ Russian Academy of Sciences ระบุว่าสถานะของอนุสรณ์สถานทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ซึ่งอยู่ภายใต้การคุ้มครองของรัฐนั้นไม่น่าพอใจอย่างยิ่ง ประมาณ 70% ต้องการงานบูรณะอย่างเร่งด่วนเพื่อป้องกันการถูกทำลาย ในหมู่พวกเขามีความซับซ้อนทางสถาปัตยกรรมที่มีชื่อเสียง:

• เครมลินแห่ง Veliky Novgorod, Nizhny Novgorod และ Astrakhan;
• อนุสาวรีย์สถาปัตยกรรมหินสีขาวของภูมิภาค Vladimir
• อาราม Kirillo-Belozersky ในภูมิภาค Vologda และอื่น ๆ อีกมากมาย

อนุสาวรีย์ของสถาปัตยกรรมไม้ทำให้เกิดความกังวลอย่างมากเนื่องจากความเปราะบางของวัสดุ ในช่วงปี 2539 ถึง 2544 เพียงปีเดียววัตถุมรดกทางวัฒนธรรมของชาวรัสเซียประมาณ 700 ชิ้นถูกทำลายอย่างไม่สามารถแก้ไขได้

สถานะของอนุสรณ์สถานมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของรัสเซียสามารถแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ได้ดังนี้:

• 15% ของอนุสาวรีย์อยู่ในสภาพดี
• 20% ของอนุสาวรีย์อยู่ในสภาพที่น่าพอใจ
• 25% ของอนุสาวรีย์อยู่ในสภาพไม่ดี
• 30% ของอนุสาวรีย์อยู่ในสภาพทรุดโทรม
• 10% ของอนุสาวรีย์ถูกทำลาย

การรื้อถอนสถานที่ทางประวัติศาสตร์และการสร้างอาคารสมัยใหม่ในสถานที่นั้นเป็นปัญหาของสังคมสมัยใหม่ ดังนั้นมรดกทางสถาปัตยกรรมและเมืองของรัสเซียจึงอยู่ในสภาพหายนะอย่างแท้จริง ตัวอย่างเช่นใน Tobolsk อาคารไม้และหินเกือบทั้งหมดของ Lower City อยู่ในขั้นตอนสุดท้ายของการทำลายล้างแล้ว

ที่นี่คุณสามารถบอกชื่อเมืองต่างๆ ในรัสเซียที่ซึ่งอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และอนุสรณ์สถานทางวัฒนธรรมถูกทำลายโดยเฉพาะ ถูกทำลายเป็นครั้งคราวหรือได้รับการบูรณะในรูปแบบที่ทันสมัย ​​แม้กระทั่งเมืองที่อยู่ภายใต้การคุ้มครองของรัฐในฐานะอนุสรณ์สถานทางสถาปัตยกรรม

ประการแรก นี่เป็นเพราะปัญหาด้านการค้า ในครั้งที่สอง - ขาดเงินทุนสำหรับการฟื้นฟูและงานที่จำเป็นอื่น ๆ เพื่อรักษาพวกเขา

หมายเหตุ 1

ควรสังเกตเป็นพิเศษที่นี่ว่ามรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม (สถาปัตยกรรมการวางผังเมือง) ของรัสเซียยังมีการศึกษาไม่ดีนัก นี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอาคารส่วนภูมิภาค อนุสรณ์สถานทางสถาปัตยกรรมแต่ละแห่งในชนบทห่างไกลของรัสเซีย

นอกจากนี้ ยุคสมัยทั้งหมดของการพัฒนาสถาปัตยกรรมในประเทศยังไม่ได้รับการศึกษาเลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาปัตยกรรมในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 - ต้นศตวรรษที่ 20 และพื้นที่ก่อสร้างทั้งหมด: สถานที่สักการะ อาคารที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล ขุนนางและพ่อค้า ที่ดินและอื่น ๆ สถานการณ์เช่นนี้นำไปสู่การสูญเสียอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่ไม่อาจแก้ไขได้

ปัญหาสมัยใหม่ในการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของรัสเซีย

วันนี้มีการระบุปัญหาหลายประการในด้านการคุ้มครองมรดกทางธรรมชาติและวัฒนธรรมของรัสเซีย พิจารณาสิ่งที่สำคัญที่สุด:

1. จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายของรัสเซียเพื่อปรับปรุงในด้านการคุ้มครองและการใช้มรดกทางธรรมชาติและวัฒนธรรมของรัสเซีย
2. มีความจำเป็นต้องกำหนดขอบเขตของดินแดนและรูปแบบการใช้ที่ดินที่มีมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์
3. จำเป็นต้องอนุมัติรายการวัตถุและเขตคุ้มครองตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
4. วัตถุทางธรรมชาติและวัฒนธรรมจำนวนมาก
5. มรดกไม่มีเจ้าของที่ลงทะเบียน
6. จำเป็นต้องรวมวัตถุที่เป็นมรดกทางธรรมชาติและวัฒนธรรม
7. ไปที่ทะเบียนที่ดินของรัฐ
8. วัตถุที่มีคุณค่าทางโบราณคดี ประวัติศาสตร์ ชาติพันธุ์ อยู่ภายใต้การขุดค้นที่ไม่ได้รับอนุญาต

ในเวลาเดียวกันมีการบันทึกการละเมิดกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการคุ้มครองและคุ้มครองมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวนมาก นี่คือสิ่งที่พบบ่อยที่สุด:

1. การละเมิดกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการระบุ การทำบัญชี การอนุรักษ์และการใช้วัตถุมรดกทางธรรมชาติและวัฒนธรรม (ในการขึ้นทะเบียนวัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรม การกำหนดขอบเขตของดินแดน โซนการคุ้มครองวัตถุมรดกทางธรรมชาติและวัฒนธรรม การไม่ทำอย่างเป็นทางการและความล้มเหลว เพื่อปฏิบัติตามข้อผูกพันด้านความปลอดภัย, การไม่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม ฯลฯ)
2. มีการบันทึกการละเมิดกฎหมายในกิจกรรมต่างๆ ที่มุ่งหาแหล่งเงินทุนทางธรรมชาติและวัฒนธรรม
3. การละเมิดกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางธรรมชาติและวัฒนธรรมในกระบวนการวางผังเมืองและภูมิทัศน์
4. การละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการใช้วัตถุที่เป็นมรดกทางธรรมชาติและวัฒนธรรม

การปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในระดับต่ำในพื้นที่นี้มีสาเหตุหลักมาจากโครงสร้างการจัดการระหว่างแผนกซึ่งนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างแผนกความไม่สอดคล้องกันในการดำเนินการของหน่วยงานต่างๆของรัฐบาล

ความคิดนี้ถูกกล่าวถึงในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ควรตัดสินใจก่อนสิ้นปี 2559

"ผู้พิทักษ์แห่งมรดก"

การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมสามารถกลายเป็นโครงการระดับชาติที่สำคัญของรัสเซีย ปัจจุบัน รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังพิจารณาข้อเสนอจากกระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐเพื่อรวมทิศทาง "วัฒนธรรม" ไว้ในรายการทิศทางหลักของการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ของประเทศ แนวคิดนี้กำหนดไว้สำหรับการดำเนินการในปี 2560-2573 โครงการลำดับความสำคัญ "การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม" และ "วัฒนธรรมแห่งมาตุภูมิเล็ก ๆ "

ตามข้อมูลของเรา แนวคิดของโครงการเหล่านี้คาดว่าจะนำเสนอในเดือนธันวาคม 2559 ที่ International St. Petersburg Cultural Forum หากโครงการได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล (คาดว่าจะมีการตัดสินใจก่อนสิ้นปี 2559) ประเด็นจะถูกส่งเพื่อหารือโดยสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการพัฒนาเชิงกลยุทธ์และโครงการลำดับความสำคัญ

งานและความหมาย

ผู้พัฒนาโครงการอาศัยพื้นฐานนโยบายวัฒนธรรมของรัฐที่ได้รับอนุมัติจากคำสั่งประธานาธิบดี เช่นเดียวกับยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งวัฒนธรรมเป็นหนึ่งในยุทธศาสตร์สำคัญระดับประเทศ

หลักการพื้นฐานโครงการลำดับความสำคัญ "การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม" ประกาศ "การอนุรักษ์ผ่านการพัฒนา": "การปรับปรุงการเข้าถึงมรดกทางวัฒนธรรม การพัฒนาทางวัฒนธรรมและเศรษฐกิจของดินแดน การศึกษาและการพัฒนาจิตวิญญาณของประชาชนตามมรดกทางวัฒนธรรม"

โครงการดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายตามแนวคิดของผู้ริเริ่มเพื่อแก้ปัญหาดังต่อไปนี้ งาน:

การระบุการรวมไว้ในทะเบียนของรัฐและการจัดทำรายการวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม

การปรับปรุงการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมของรัฐ

ดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในด้านการอนุรักษ์มรดกและการพัฒนาเอกสารทางวิทยาศาสตร์และโครงการ

การบูรณะ การอนุรักษ์ และการปรับพื้นที่มรดกทางวัฒนธรรมตามโปรแกรมที่ครอบคลุมโดยใช้ประสบการณ์จากต่างประเทศและแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด

การสร้างอุตสาหกรรมการบูรณะในประเทศที่ทันสมัย

การจัดบริการและการใช้มรดกทางวัฒนธรรมอย่างมีกำไร เพิ่มการเข้าถึงสำหรับประชากร

การแพร่หลายของมรดกทางวัฒนธรรมรวมถึงการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศสมัยใหม่

การพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมโดยอาศัยการบูรณะและใส่ไว้ในวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่มีการหมุนเวียนทางวัฒนธรรม

การช่วยเหลือในการพัฒนามวลชนอาสาสมัครและขบวนการอาสาสมัครเพื่อการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม

การสนับสนุนด้านกฎหมาย การเงิน และบุคลากรสำหรับกระบวนการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม

โครงการมีแผนจะดำเนินการใน 3 ช่วง: 2017 - Q1 2018; ไตรมาสที่ 2 ปี 2018 - 2024; พ.ศ. 2568 - 2573

ตามแนวคิดในระยะแรกไม่จำเป็นต้องใช้งบประมาณของรัฐเพิ่มเติมและในขั้นตอนที่ 2 และ 3 ในด้านการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมมีการวางแผนการระดมทุนเพิ่มเติมจำนวน 30 พันล้านรูเบิล (รวมถึงรายได้จาก บูรณะและหมุนเวียนอนุสรณ์สถานทางวัฒนธรรมและเศรษฐกิจ - " มีพื้นที่รวม 400,000 ตร.ม. ต่อปี")

บริบททั่วโลก

เมื่อพิจารณาจากแนวคิดของโครงการ ผู้ริเริ่มตระหนักดีว่าความสำคัญของการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของชาติมีมากกว่าอุตสาหกรรมเฉพาะทาง ผู้พัฒนาโครงการได้ศึกษาประสบการณ์ล่าสุดของยุโรปอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกาศโดยสหภาพยุโรปในปี 2018 ให้เป็นปีแห่งมรดกทางวัฒนธรรมของยุโรป และการนำเสนอในเดือนมิถุนายน 2016 ในสหภาพยุโรปของยุทธศาสตร์การพัฒนามิติวัฒนธรรมของ นโยบายต่างประเทศซึ่งเป็นไปตามลำดับความสำคัญที่สำคัญที่สุดของคณะกรรมาธิการยุโรป - การเสริมสร้างตำแหน่งของสหภาพยุโรปในฐานะผู้เล่นระดับโลก เอกสารของคณะกรรมาธิการยุโรปเน้นย้ำถึงความสำคัญของการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของยุโรป ไม่เพียงแต่เพื่อส่งเสริมความหลากหลายทางวัฒนธรรม พัฒนาการท่องเที่ยว ดึงดูดการลงทุนเพิ่มเติม แนะนำรูปแบบการจัดการใหม่ และเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจของดินแดน แต่ยังรวมถึงรูปแบบและ "ส่งเสริม ” เป็น “เอกลักษณ์ของชาวยุโรปทั่วไป”

ในบริบทนี้ ผู้ริเริ่มโครงการสรุปว่า "เป็นที่ชัดเจนว่ารัสเซียซึ่งเป็นประเทศที่มีแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมจำนวนมากและมีรหัสประจำชาติของตนเอง ก็มีความสนใจในการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมเช่นกัน เนื่องจากพวกเขาประกอบขึ้นเป็นความทรงจำที่มองเห็นได้ และเป็นพื้นฐานในการพัฒนาต่อไป”

ด้านภูมิภาค

โครงการนี้มีแผนที่จะดำเนินการเป็นหลักในภูมิภาคของรัสเซียที่มี "แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมที่มีความหนาแน่นสูง": Novgorod, Pskov, Smolensk, Arkhangelsk, Vologda, Bryansk, Yaroslavl, Kostroma, Kaluga รวมถึงในบางภูมิภาคของ คอเคซัสและไซบีเรียใต้ ตามข้อมูลของเรา บทบาทของ "พื้นที่นำร่อง" จัดทำขึ้นโดยผู้เชี่ยวชาญสำหรับภูมิภาคตเวียร์และโคสโตรมา

ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษ - เพื่อรักษาไม่เพียง แต่แหล่งมรดกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเมืองและการตั้งถิ่นฐานด้วยซึ่งตามการประเมินอย่างยุติธรรมของผู้เขียนโครงการถือเป็นงานยุทธศาสตร์ระดับชาติ การวางแผนพื้นที่ของการดำเนินโครงการจะประสานกับแผนระบบของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในภูมิภาค เมื่อดำเนินโครงการ กระทรวงวัฒนธรรมวางแผนที่จะประสานงานกับกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ หน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงแรงงาน และหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่นๆ

แผนและตัวชี้วัด

ตามตัวบ่งชี้ที่คำนวณได้ของโครงการลำดับความสำคัญ "การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม" ส่วนแบ่งของอนุสาวรีย์ข้อมูลเกี่ยวกับที่ ภายในสิ้นปี 2559 ควรสูงถึง 70% ในปี 2560 - 80% และในปี 2562 ควรเป็น 100%

ตั้งแต่ปี 2019 คาดว่า เรียกคืนและแนะนำ"เพื่อการใช้ประโยชน์อย่างมีกำไร" ของมรดกทางวัฒนธรรม - 400,000 ตารางเมตร ม. เมตรต่อปี

ปริมาณ เงินนอกงบประมาณ“มาตรการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรม” มีแผนจะเพิ่มเป็น 60 เท่าในระยะเวลา 15 ปี ในปี 2559 ควรมีจำนวน 1 พันล้านรูเบิลในปี 2560 - 5 ในปี 2561 - 8 ในปี 2562 - 10 ในปี 2563 - 15 ในปี 2564 - 20 ในปี 2565 - ม. - 25 ในปี 2566 - 30 ในปี 2567 - 35 และในปี 2573 - 60 พันล้านรูเบิล

ในขณะเดียวกัน ปริมาณเงินนอกงบประมาณที่ดึงดูดจากปี 2561 น่าจะเกินปริมาณที่คล้ายคลึงกันอย่างมีนัยสำคัญ การลงทุนงบประมาณของรัฐ. สำหรับการเปรียบเทียบแนวคิดของโครงการจะถือว่าดังนี้: 2559 - 6.9 พันล้านรูเบิล; 2017 - 8.5; 2018 - 8.1; 2019 - 7.6; 2020 - 9.3; 2021 - 8.9; 2022 - 8.3; 2023 - 10.2; 2024 - 9.8; 2573 - 9.1 พันล้าน

แน่นอนโครงการด้วย เพิ่มเติมตั้งแต่ปี 2562 เงินทุนการอนุรักษ์อนุสรณ์สถานจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง - 30 พันล้านรูเบิลต่อคน เป็นประจำทุกปี

โดยทั่วไป ในช่วงสิ้นปี 2573 การหารือเกี่ยวกับสถานการณ์และโอกาสเร่งด่วนกับผู้ริเริ่มโครงการจะน่าสนใจอย่างยิ่ง

สำหรับ "ผู้รักษามรดก" มีการแสดงความคิดเห็นในโครงการลำดับความสำคัญ "การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม"

Alexander Zhuravsky รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรมของรัสเซีย:

การอนุรักษ์มรดกจะต้องได้รับการยอมรับว่ามีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ดูเหมือนว่ามีความสำคัญอย่างยิ่งที่วัฒนธรรมควรปรากฏในประเด็นสำคัญที่ได้รับการพิจารณาในสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการพัฒนาเชิงกลยุทธ์และโครงการลำดับความสำคัญ ท้ายที่สุดแล้ว วัฒนธรรม - พร้อมด้วยศูนย์อุตสาหกรรมทางทหาร, พลังงานนิวเคลียร์และอวกาศ - เป็นพื้นที่ที่รัสเซีย การแข่งขันระดับโลก.

ขอบเขตของวัฒนธรรมในรัสเซียไม่เพียงต้องการการลงทุนเท่านั้น แต่ยังต้องการ การพัฒนาเชิงกลยุทธ์และการจัดการโครงการที่มีความสามารถ. ถ้าไม่ดำเนินการก็จะค่อยๆสูญเสียความสามารถในการแข่งขัน

ประเทศใด ๆ พลเมืองของตนมีความโดดเด่นในด้านวัฒนธรรมและอารยธรรมแบบพิเศษ หากการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรม ความสามารถในการแข่งขันไม่ได้กลายเป็นความสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับรัฐ ไม่ช้าก็เร็วประเทศ อารยธรรมจะสูญเสียเอกลักษณ์ของตน อารยธรรมที่มีการแข่งขันสูงจะกัดกร่อน วันนี้เรากำลังเห็นว่าอารยธรรมยุโรปกำลังประสบปัญหากับการปรับตัวทางสังคมและวัฒนธรรมของชุมชนผู้อพยพที่มาถึงอย่างไร รวมถึงเพราะสำหรับ "ชาวยุโรปใหม่" วัฒนธรรมยุโรปนั้นดูไม่น่าดึงดูดและแข็งแกร่ง วิกฤตการรวมตัวทางการเมืองทั่วยุโรปเกิดขึ้นพร้อมกับการยอมรับอย่างเป็นทางการถึงความล้มเหลวของโครงการพหุวัฒนธรรมในยุโรป

ดังนั้น ทุกวันนี้ ยุโรปจึงค้นหารากฐานที่เชื่อถือได้สำหรับเอกลักษณ์ทางอารยธรรมของตน จึงหันไปหาวัฒนธรรม และประการแรกคือมรดกทางวัฒนธรรม มันอยู่ในนั้น ไม่ใช่ในสถาบันการเมืองเหนือชาติ ที่อารยธรรมยุโรปฟื้นคืน (หรือพยายามที่จะได้รับ) เอกลักษณ์ของตัวเอง นั่นคือเหตุผลที่ปี 2018 ได้รับการประกาศให้เป็นปีแห่งมรดกทางวัฒนธรรมยุโรปในยุโรป

เรามีหลายอย่างที่เหมือนกันไม่เฉพาะกับชาวตะวันออกเท่านั้น เราและยุโรปมีอะไรหลายอย่างเหมือนกัน และเหนือสิ่งอื่นใด ในแง่ของวัฒนธรรม ในแง่ของมรดกทางวัฒนธรรม ให้เรานึกถึงอริสโตเติลฟิโอราวันตีเป็นอย่างน้อย ให้เรานึกถึงสถาปนิกชาวอิตาลีในยุคคลาสสิกของรัสเซีย แม้แต่การเปรียบเทียบทางประวัติศาสตร์ทั่วไป - "Russian Venice", "Russian Switzerland" เป็นต้น – พูดคุยเกี่ยวกับวัฒนธรรมของเรามีรากฐานมาจากมรดกยุโรปทั่วไป ในขณะเดียวกัน มีช่วงเวลาที่วัฒนธรรมยุโรปมีอิทธิพลต่อเราในระดับที่มากขึ้น และมีช่วงเวลาที่รัสเซียมีอิทธิพลต่อวัฒนธรรมยุโรปอื่นๆ วรรณคดี โรงละคร บัลเลต์ ศิลปะการแสดง และแม้กระทั่งในสถาปัตยกรรมโดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าเราพูดถึงการมีส่วนร่วมของเปรี้ยวจี๊ดของรัสเซีย ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องตระหนักถึงวัฒนธรรม การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศของเรา

ยิ่งไปกว่านั้น เรามีบางอย่างที่ต้องพึ่งพา: หลักการพื้นฐานของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐได้รับการอนุมัติโดยกฤษฎีกาของประธานาธิบดี และในปีนี้ กลยุทธ์ของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐได้ถูกนำมาใช้ เราเสนอให้เป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามเอกสารเชิงกลยุทธ์เหล่านี้ เพื่อแนะนำการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในโครงการลำดับความสำคัญ เพื่อย้ายในพื้นที่นี้ไปสู่การจัดการโครงการจริง ซึ่งจะช่วยให้เราสามารถแก้ปัญหามากมายที่ก่อตัวขึ้นในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา อนาคตอันใกล้นี้ นอกจากนี้ยังนำไปใช้กับการปฏิรูปอุตสาหกรรมการบูรณะ การเปลี่ยนแปลงกฎหมาย การเปลี่ยนแปลงในด้านความเชี่ยวชาญทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และการนำประสบการณ์ต่างประเทศที่มีประสิทธิภาพมาใช้ และการเปลี่ยนแปลงแนวทางทางจิตใจต่อมรดกทางวัฒนธรรม จำเป็นต้องมีผู้จัดการระดับใหม่ของโครงการบูรณะที่ซับซ้อนซึ่งเข้าใจไม่เพียง แต่การฟื้นฟูเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเศรษฐศาสตร์ของวัฒนธรรม วิถีชุมชนเมือง และเทคโนโลยีการปรับตัวที่ทันสมัย

ทุกที่ในโลกเราสังเกตเห็นกระบวนการของการทำให้มีค่า, การใช้ทุนของมรดกทางวัฒนธรรม, การใช้ทรัพยากรนี้อย่างแข็งขันในกระบวนการทางเศรษฐกิจ, ในการพัฒนาดินแดนและภูมิภาค 40% ของตลาดการก่อสร้างในยุโรปเป็นงานที่มีอาคารประวัติศาสตร์ และในประเทศของเรา อนุสาวรีย์ยังคงถูกมองว่าเป็น "ทรัพย์สินที่ไม่เกิดประโยชน์" สถานะของวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมลดความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของวัตถุที่ได้รับการบูรณะ จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีการสร้างเงื่อนไข รวมถึงเงื่อนไขด้านภาษี เพื่อดึงดูดนักลงทุนและผู้อุปถัมภ์จำนวนมากให้เข้าสู่วงการฟื้นฟู เช่นเดียวกับที่ทำในต่างประเทศหลายแห่งที่มีมรดกทางวัฒนธรรมที่เทียบเคียงได้

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการลงทุนทั้งหมดที่จำเป็นในการทำให้แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมของรัสเซียหลายหมื่นแห่งอยู่ในสภาพที่น่าพอใจคือประมาณ 10 ล้านล้านรูเบิล เป็นที่ชัดเจนว่าไม่มีกองทุนดังกล่าว และแม้ว่าพวกเขาจะปรากฏตัวขึ้นอย่างน่าอัศจรรย์ แต่ก็ไม่มีความสามารถในการฟื้นฟูและผู้ซ่อมแซมจำนวนมากที่จะใช้เงินเหล่านี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ อนุเสาวรีย์นับพันแทบจะรอไม่ไหวจนกว่าจะถึงตาของพวกเขาหรือเมื่อเงินและความสามารถที่เหมาะสมปรากฏขึ้น

เพราะฉะนั้น, จำเป็นต้องเปลี่ยนระบบการจัดการมรดก. เราต้องการการดำเนินการอย่างเป็นระบบที่สามารถเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ได้อย่างรุนแรง ไม่ใช่เรื่องปกติเมื่ออนุสาวรีย์ 160,000 แห่ง "แขวน" ในงบประมาณของรัฐ ไม่ใช่เรื่องปกติเมื่ออสังหาริมทรัพย์ราคาแพงซึ่งครั้งหนึ่งเคยประดับเมืองของเราอยู่ในสภาพที่น่าสังเวชหรือถูกทำลาย ภารกิจหลักไม่ได้เพิ่มการลงทุนงบประมาณ แต่เป็นการสร้าง ตลาดอารยสถาปัตย์มรดกวัฒนธรรมโดยมีความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในรูปแบบต่างๆ ซึ่งผู้ใจบุญ นักลงทุน ผู้ประกอบการสามารถเข้าร่วมได้ เรามักจะชอบเปรียบเทียบตัวเองกับสหรัฐอเมริกา ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา ผู้ใจบุญหลักในด้านวัฒนธรรมไม่ใช่รัฐ (มีสัดส่วนเพียงประมาณ 7% ของการใช้จ่ายด้านวัฒนธรรมทั้งหมด) และไม่ใช่เงินขององค์กรขนาดใหญ่และมหาเศรษฐี (ประมาณ 8.4%) แต่การบริจาคส่วนบุคคล (ประมาณ 20 เปอร์เซ็นต์) มูลนิธิเพื่อการกุศล (ประมาณ 9%) และรายได้จากกองทุนบริจาค (ประมาณ 14%) ซึ่งเกิดขึ้นจากรายได้ส่วนตัวหรือองค์กร ฉันไม่ได้เรียกร้องให้ลดการสนับสนุนของรัฐในด้านวัฒนธรรม ตรงกันข้าม แต่ข้าพเจ้าเชื่อตามผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้ว่าจำเป็นต้องสร้างระบบหลายช่องทางสำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับวัฒนธรรมโดยทั่วไปและการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับที่เป็นระบบมากขึ้น

ในขณะเดียวกัน ก็ไม่จำเป็นต้องเพิ่มเงินทุนในเชิงกลไกสำหรับการอนุรักษ์มรดก แต่ต้องจัดการทรัพยากรอย่างเหมาะสมและจัดกลุ่มใหม่ จำเป็นต้องมีการรวมพลังสาธารณะในเรื่องของการอนุรักษ์มรดกของชาติ โดยผสมผสานความพยายามของรัฐกับองค์กรสาธารณะ ด้วยการเคลื่อนไหวอาสาสมัครซึ่งเยาวชนสามารถมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์มรดก อธิบายให้พวกเขาเข้าใจถึงความสำคัญของมรดก และแน่นอน จำเป็นต้องมีงานพื้นฐานเพื่อทำให้มรดกทางวัฒนธรรมเป็นที่รู้จักแพร่หลาย ซึ่งทำให้งานทั้งหมดของเราต้องขยายกิจกรรมด้านการศึกษาในพื้นที่นี้

เพื่อแก้ปัญหาเหล่านี้เราถือว่าจำเป็น การก่อตัวของสำนักงานโครงการบนพื้นฐานของ AUIPIC ซึ่งจะสร้างโครงการในด้านการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและจัดการดำเนินการ จำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพของแนวทางนี้ เพื่อดำเนินโครงการนำร่องที่เกี่ยวข้องกับมรดกในหลายภูมิภาค และเพื่อสร้างรูปแบบสำหรับการจัดการที่มีประสิทธิภาพในพื้นที่นี้ โครงการเหล่านี้ควรเป็นโครงการเริ่มต้นที่กระตุ้นกิจกรรมการลงทุน การพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง และการสร้างงานใหม่ สำนักงานโครงการอีกแห่ง - "Roskultproekt" - กำลังถูกสร้างขึ้นเพื่อดำเนินโครงการลำดับความสำคัญอื่น ๆ ในสาขาวัฒนธรรมเพื่อดำเนินกิจกรรมการวิเคราะห์และออกแบบตลอดจนติดตามนโยบายวัฒนธรรมของรัฐ

และแน่นอน ฉันขอย้ำอีกครั้งว่า จำเป็นต้องทำให้มรดกของเราเป็นที่รู้จักแพร่หลาย เพื่อชี้แจงความหมายเชิงภววิทยาอันลึกซึ้งในฐานะส่วนสำคัญของรหัสวัฒนธรรมแห่งชาติ

กระทรวงวัฒนธรรมได้ส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องไปยังรัฐบาลโดยให้เหตุผลความจำเป็นในการพิจารณาวัฒนธรรมเป็นอีกประเด็นที่มีความสำคัญลำดับที่ 12 และ "การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม" เป็นโครงการที่มีความสำคัญ โครงการจะนำเสนอในเดือนธันวาคมที่ International St. Petersburg Cultural Forum เราหวังว่าความคิดริเริ่มนี้จะได้รับการสนับสนุนในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง เราคาดว่าจะมีการตัดสินใจภายในสิ้นปี 2559

Oleg Ryzhkov หัวหน้าหน่วยงานเพื่อการจัดการและการใช้อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม (AUIPIK):

เหตุใดเราจึงมี Academy of FSB แต่ไม่มี Academy of Heritage Keepers

โครงการระดับชาติ "การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม" จากจุดเริ่มต้นควร พึ่งพาโครงการเฉพาะที่ดำเนินการในภูมิภาค. ความคิดที่จะทำให้การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมเป็นแรงผลักดันที่อยู่เบื้องหลังการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในหลายภูมิภาคของรัสเซียได้รับการแนะนำโดยผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับคำปรึกษาจากกระทรวงวัฒนธรรม มีภูมิภาคที่มีแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมที่เข้มข้นมาก และทรัพยากรนี้จะต้องถูกใช้ประโยชน์ การมีส่วนร่วมของอนุสาวรีย์ในระบบเศรษฐกิจและการไหลเวียนของนักท่องเที่ยวควรเป็นแรงผลักดันเชิงบวกต่อเศรษฐกิจของภูมิภาค นอกเหนือจากการสร้างงานเพิ่มเติม การเติมเต็มฐานรายได้จากภาษีและการพัฒนาการท่องเที่ยว การอนุรักษ์มรดกจะเพิ่มความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของภูมิภาค ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ภูมิภาคตเวียร์และโคสโตรมาเป็นพื้นที่นำร่อง แต่แน่นอนว่าโครงการนี้ได้รับการออกแบบมาสำหรับการดำเนินการในภูมิภาคที่อุดมไปด้วยมรดกทางตะวันตกเฉียงเหนือและภาคกลางของรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของโครงการคือเพื่อ การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมได้เกิดขึ้นอย่างคุ้มค่าในระบบเศรษฐกิจของประเทศ. ตอนนี้ทุกคน "ใช้" ทรัพยากรมรดก แต่ไม่ได้ลงทุนอย่างเพียงพอเพื่อตอบแทน ตัวอย่างเช่น อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่เป็นมรดกอย่างแข็งขัน - แต่ลงทุนกับมันหรือไม่? ภูมิภาคต่างๆ ได้รับรายได้จากการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่เกี่ยวข้องกับมรดกอยู่แล้ว แต่มรดกได้รับการลงทุนที่คุ้มค่าจากงบประมาณระดับภูมิภาคหรือไม่

โครงการระดับชาติจะให้ความสำคัญกับการลงทุน สร้างสถานการณ์ที่ภูมิภาคและชุมชนท้องถิ่นจะไม่รอให้ใครมาและเริ่มบันทึกอนุสาวรีย์ของพวกเขา สร้างจุดเติบโตทางเศรษฐกิจ - และพวกเขาเองก็จะเริ่มทำ จำเป็นต้องลงทุนในทรัพยากรพื้นฐานในมรดกและไม่ใช่สำหรับธุรกิจที่ดำเนินการ

แน่นอน โครงการมีองค์ประกอบเชิงอุดมการณ์: จำเป็นต้องเปลี่ยนทัศนคติของผู้คนต่อมรดกของภูมิภาค บ้านเกิดเมืองนอนเล็ก ๆ ของพวกเขา ประเทศของพวกเขา - เกี่ยวกับมรดกของพวกเขา จากมุมมองของฉัน นี่คือการให้ความรู้เรื่องความรักชาติ ไม่ใช่การเรียกร้องแบบนามธรรม แต่เป็นโครงการจริงที่ชุมชนท้องถิ่นควรมีส่วนร่วม

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการทำให้มรดกทางสถาปัตยกรรมเป็นที่นิยมทำงานเพื่อการอนุรักษ์ - ในฐานะกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์นวัตกรรมและสร้างสรรค์ - ควรเป็นส่วนสำคัญของนโยบายข้อมูลของสื่อของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะโทรทัศน์

จากมุมมองของเรา จะต้องมีการปรับเปลี่ยนโครงสร้างของระบบการจัดการมรดกด้วย ควรเปลี่ยนการเน้นจาก "การปกป้อง" มรดกเป็น "การรักษา". โดยธรรมชาติแล้ว ไม่ใช่โดยการทำให้ความมั่นคงและการควบคุมของรัฐอ่อนแอลง แต่โดยการฝังเครื่องมือเหล่านี้ไว้ในนโยบายของรัฐที่เป็นระบบ

แน่นอนว่าจำเป็นต้องสร้าง ระบบการฝึกอบรมบุคลากรมืออาชีพสำหรับด้านการอนุรักษ์มรดก, ระบบของสถาบันวิทยาศาสตร์และการศึกษา. เหตุใดเราจึงมี เช่น โรงเรียนอุดมศึกษาเศรษฐศาสตร์ สถาบันบริการความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐ แต่ไม่มีโรงเรียนอุดมศึกษาหรือสถาบันผู้รักษามรดก ในต่างประเทศเพื่อฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญดังกล่าว - ตัวอย่างเช่น ในฝรั่งเศส จากผู้สมัคร 600 คนสำหรับตำแหน่งในหน่วยงานคุ้มครองมรดกของรัฐ มีเพียง 20 คนเท่านั้นที่ได้รับการคัดเลือก และหลังจากนั้นพวกเขาต้องเข้ารับการฝึกพิเศษอีก 18 เดือน จากนั้นจึง "อนุญาต" ไปที่อนุสาวรีย์ ในประเทศแถบยุโรป มีสาขาวิทยาศาสตร์เฉพาะทางทั้งหมด - วิทยาศาสตร์เฮอริเทจ ซึ่งอุทิศให้กับมรดกทางวัฒนธรรมและการอนุรักษ์ รวมถึงด้วยความช่วยเหลือจากฟิสิกส์ เคมี และจุลชีววิทยาล่าสุด

AUIPIK เราถือว่าเป็นประเภทหนึ่ง รูปหลายเหลี่ยมของโครงการระดับชาติ. ทุกวันนี้ โครงการต่าง ๆ กำลังดำเนินการและพัฒนาที่โรงงานของเรา ซึ่งแนวทางการรักษามรดกกำลังดำเนินการเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาดินแดนและภูมิภาค

ตัวอย่างเช่น เราได้เริ่มทำงานกับ Ingushetia ในโครงการ "ภูมิทัศน์วัฒนธรรมของ Dzheirakh-Ass" ที่มีแนวโน้มสูง ซึ่งจะทำให้เขตสงวนนี้เป็นจุดเติบโตสำหรับเศรษฐกิจของสาธารณรัฐ

เรามีโครงการที่น่าสนใจมากใน Uglich ซึ่งอยู่บนพื้นฐานของคฤหาสน์ Zimin อันเก่าแก่และอาณาเขตที่อยู่ติดกัน เราคาดว่าจะสร้างศูนย์หัตถกรรมพร้อม Fair Square ซึ่งจะรวมพิพิธภัณฑ์และฟังก์ชั่นการศึกษาเข้ากับแหล่งช้อปปิ้งและความบันเทิงในกิจกรรมต่างๆ และในเวลาเดียวกันเพื่อเพิ่มความน่าดึงดูดใจในการท่องเที่ยวของเมืองในรูปแบบต่าง ๆ จนถึงการสร้างเทคโนโลยีการผลิตลูกปัดแก้วรัสเซียในศตวรรษที่ 13 ขึ้นใหม่ซึ่งเป็นที่รู้จักจากการขุดค้น

เรายังคงทำงานในโครงการต่อไป ใน Peterhof ซึ่งไม่เพียงเกี่ยวข้องกับการบูรณะอนุสรณ์สถานทางสถาปัตยกรรมที่ซับซ้อนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างโรงเรียนสอนขี่ม้าแห่งชาติของรัสเซียขึ้นใหม่เพื่อเป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ เรากำลังดำเนินการเรื่องนี้ร่วมกับผู้เชี่ยวชาญของ French Equestrian Heritage Council - พวกเขากระตือรือร้นมากเกี่ยวกับการดำเนินการนี้

โครงการที่น่าสนใจกำลังเป็นรูปเป็นร่างในภาคอุตสาหกรรม ในภูมิภาค Tambov ซึ่งเราวางแผนที่จะไม่เพียง แต่จะฟื้นฟูอาคารที่ได้รับการอนุรักษ์ไว้เท่านั้น แต่เพื่อฟื้นฟูที่ดินแห่งนี้ให้เป็นศูนย์เศรษฐกิจที่ใช้งานได้ซึ่งจะเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาพื้นที่ทั้งหมด

ภาพยอดนิยม: วันทำงานอาสาสมัครเพื่อช่วยเหลือโบสถ์ที่ถูกน้ำท่วมของสุสาน Krokhinsky (ศตวรรษที่ 18) ในภูมิภาค Vologda

มรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ส่วนใหญ่ก่อให้เกิดความคิด ความต่อเนื่องของคุณค่าทางมนุษยธรรม และรักษาขนบธรรมเนียมประเพณี วัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรมของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซียมีคุณค่าเฉพาะสำหรับผู้คนข้ามชาติทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียและเป็นส่วนสำคัญของมรดกโลกทางวัฒนธรรม ในขณะเดียวกันมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของเมืองก็เป็นหนึ่งในทรัพยากรสำหรับการพัฒนาทางจิตวิญญาณและเศรษฐกิจของรัสเซีย การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาสังคมต่อไปซึ่งเป็นหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองทุกคนในประเทศ “ทุกคนมีหน้าที่ต้องดูแลรักษามรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม เพื่อปกป้องอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม” รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกล่าว (มาตรา 44.3) อย่างไรก็ตามสภาพร่างกายของอนุสรณ์สถานประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของรัสเซียมากกว่าครึ่งหนึ่งภายใต้การคุ้มครองของรัฐยังคงทรุดโทรมลงและมีลักษณะที่ไม่น่าพอใจในยุคของเรา อนุสาวรีย์แห่งธรรมชาติประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของรัสเซียมีส่วนสำคัญในมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกมีส่วนสำคัญในการพัฒนาประเทศและอารยธรรมมนุษย์โดยรวมอย่างยั่งยืนซึ่งกำหนดความรับผิดชอบสูงสุดของรัสเซีย ประชาชนและรัฐในการอนุรักษ์มรดกตกทอดสู่อนุชนรุ่นหลัง ปัจจุบันมีปัญหาทั้งการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและความเกี่ยวข้อง มรดกทางวัฒนธรรมของชาวรัสเซียอยู่ในสถานะที่ยากลำบาก วันนี้มีการสังเกตการทำลายอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเพียง 35% เท่านั้นที่อยู่ในสภาพดีหรือน่าพอใจ ทั้งหมดนี้นำไปสู่การสูญเสียปฏิสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมระหว่างรุ่นและการทำลายวัฒนธรรมของชาติ ในเรื่องนี้ การสร้างอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์ขึ้นใหม่ การสนับสนุนประเพณีและขนบธรรมเนียมท้องถิ่น และการอนุรักษ์มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเมืองรัสเซียเป็นข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับการฟื้นฟูและความต้องการ และการใช้มรดกทางวัฒนธรรมเป็นทรัพยากรที่สำคัญจะมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองเหล่านี้ ปัจจุบันความน่าดึงดูดใจของนักท่องเที่ยวในระดับต่ำของมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของเมืองรัสเซียไม่ได้ก่อให้เกิดเงื่อนไขในการอนุรักษ์และการพัฒนาที่ยั่งยืน การคุ้มครองวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมของรัฐเป็นหนึ่งในสาขาที่สำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง การสูญเสียคุณค่าทางวัฒนธรรมเป็นสิ่งที่ไม่สามารถถูกแทนที่และเปลี่ยนแปลงไม่ได้ การสั่งสมและรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมเป็นพื้นฐานในการพัฒนาอารยธรรม หนึ่งในภารกิจเร่งด่วนของนโยบายระดับชาติในด้านมรดกทางวัฒนธรรมคือการเอาชนะสิ่งที่ค้างอยู่ของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการใช้มรดกจากหลายประเทศทั่วโลกซึ่งรวมอยู่ในแนวคิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของทั้งสองภูมิภาค และประเทศโดยรวม ปรับปรุงกลไกองค์กร เศรษฐกิจ และกฎหมายในการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรม พื้นฐานของศักยภาพทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และธรรมชาติของรัสเซียประกอบด้วยวัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ เช่น การตั้งถิ่นฐานทางประวัติศาสตร์ พิพิธภัณฑ์ที่ดิน เขตสงวนพิพิธภัณฑ์ อุทยานแห่งชาติและธรรมชาติ เขตอนุรักษ์ธรรมชาติ และอื่น ๆ ที่ตั้งอยู่ในส่วนต่างๆ ของรัสเซียและดึงดูดนักท่องเที่ยว มันอยู่ในเมืองดังกล่าวที่รักษาประเพณีคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์และสถานที่ท่องเที่ยวมีองค์กรการจัดการและข้อกำหนดเบื้องต้นอื่น ๆ ที่ดีที่สุดสำหรับการอนุรักษ์การปรับตัวการพัฒนาและการใช้วัตถุมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์เพื่อการท่องเที่ยวและ เป็นผลให้พวกเขาเกิดแรงผลักดันใหม่ในการพัฒนาเศรษฐกิจสังคม ดังนั้นการใช้ศักยภาพการท่องเที่ยวของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์จะนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนของเมืองในรัสเซีย ทั่วโลก แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและเมืองที่เต็มไปด้วยอนุสรณ์สถานทางสถาปัตยกรรม ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมกำลังกลายเป็นสถานที่สำหรับนักท่องเที่ยวจำนวนมากขึ้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องรวมธุรกิจการท่องเที่ยวเข้ากับการอนุรักษ์และฟื้นฟูวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์จำนวนมาก ในขณะเดียวกันก็กำจัดอาคารทางประวัติศาสตร์ อนุสาวรีย์ ฯลฯ ที่ถูกทำลายและถูกทิ้งร้าง โลกตะวันตกได้สั่งสมประสบการณ์ที่กว้างขวางมากในการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวกับวัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติในระดับชาติ (รัฐ) และระดับท้องถิ่น ซึ่งเป็นผลมาจากการที่วัตถุต่างๆ นั้นไม่เพียงแต่ได้รับการเก็บรักษาไว้เท่านั้น แต่ยังได้รับการฟื้นฟูอีกด้วย ลักษณะใหม่ของการมีอยู่ การใช้ และการพัฒนา สิ่งนี้ทำได้โดยการใช้ชุดมาตรการทางกฎหมาย องค์กร และสารสนเทศ รวมถึงเทคโนโลยีใหม่ ซึ่งเป็นผลมาจากการที่ฝ่ายต่างๆ ที่สนใจในการอนุรักษ์แหล่งมรดกจะได้รับสิ่งจูงใจและการสนับสนุนที่จำเป็นในการจัดกิจกรรมการท่องเที่ยวและสันทนาการและการท่องเที่ยวและการศึกษา . ผลที่ตามมาคือ จำนวนเมืองและสถานที่ทางวัฒนธรรมที่เพิ่มขึ้นได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการท่องเที่ยว และนำเงินที่ได้ไปอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ ขณะเดียวกันก็เพิ่มจำนวนงานและขยายโอกาสในการสร้างรายได้เพิ่มเติมสำหรับประชากรในท้องถิ่น การพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในสหพันธรัฐรัสเซียมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับนโยบายที่แข็งขันในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของประชาชนในประเทศของเราซึ่งทำหน้าที่เป็นทรัพยากรทางเศรษฐกิจที่สำคัญ การมุ่งสู่ความมั่งคั่งทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมกำลังกลายเป็นหนึ่งในโอกาสที่แท้จริงสำหรับการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจในระยะยาวของภูมิภาคและเมืองต่างๆ ของประเทศ ความซับซ้อนของมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์เป็นทรัพยากรทางเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจงและสำคัญมากของภูมิภาคสามารถและควรเป็นพื้นฐานของสาขาเฉพาะทางพิเศษซึ่งเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีแนวโน้มสำหรับการดำเนินนโยบายสังคมและการพัฒนาท้องถิ่น เศรษฐกิจซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในชีวิตฝ่ายวิญญาณ ดังนั้นบนพื้นฐานของการใช้มรดกทางวัฒนธรรมจึงเป็นไปได้ที่จะสร้างกลยุทธ์ทางสังคมที่มีประสิทธิภาพเพื่อเอาชนะความยากจนและสร้างความมั่นใจในการพัฒนาเมืองรัสเซียอย่างยั่งยืน ในขณะเดียวกัน กระแสของโลกาภิวัตน์ได้แสดงออกอย่างชัดเจนในด้านมรดกทางวัฒนธรรม โลกสมัยใหม่ก่อให้เกิดภัยคุกคามและความท้าทายทั้งระบบที่เกี่ยวข้องกับมรดกทางวัฒนธรรม ในบริบทของการพัฒนาที่มีพลวัตและเร่งตัวขึ้นเรื่อย ๆ ทรัพยากรทางกายภาพทางวัฒนธรรมกำลังตกอยู่ในอันตรายจากการทำลายทั้งหมดหรือบางส่วน หากไม่รวมอยู่ในกระบวนการเหล่านี้ แม้แต่แนวโน้มเชิงบวก เช่น การพัฒนาการท่องเที่ยว หากไม่มีการควบคุมที่เหมาะสมโดยทางการ ก็อาจก่อให้เกิดอันตรายอย่างมากต่อแหล่งมรดก ภัยคุกคามต่อมรดกยังแฝงตัวอยู่ในผลลัพธ์ของการพัฒนาเศรษฐกิจ การพัฒนาอุตสาหกรรมของดินแดนใหม่ โครงการพัฒนาเมืองใหม่ที่ย่านทั้งหมดได้รับการบูรณะหรือสร้างใหม่ ความขัดแย้งทางทหาร มลพิษทางสิ่งแวดล้อม ดังนั้นเราจึงสามารถสรุปได้ว่าการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์เป็นเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน หนึ่งในกลไกของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองรัสเซียคือการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในเมืองที่มีมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ เนื่องจากการพัฒนาการท่องเที่ยวจะนำไปสู่การอนุรักษ์และปรับปรุงวัตถุเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม เงื่อนไขสำคัญสำหรับการดำเนินกิจกรรมเหล่านี้คือการมีเจ้าหน้าที่และสาธารณชนเข้ามาควบคุมเพื่ออนุรักษ์วัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ และไม่ใช่การแสวงหาผลประโยชน์เพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว

การแนะนำ

ความเข้าใจในปัจจุบันมาถึงว่าการพัฒนาที่ยั่งยืนของเมืองไม่สามารถเกิดขึ้นได้ด้วยการรักษาโครงสร้างที่มีอยู่ให้คงอยู่ต่อไปเท่านั้น เป็นที่ชัดเจนว่าอาคารทางประวัติศาสตร์จำนวนมากเป็นไปตามข้อกำหนดใหม่ได้ค่อนข้างง่าย และในขณะเดียวกันก็สามารถเปลี่ยนโครงสร้างโดยตั้งใจในช่วงเวลาสั้นๆ

วัตถุประสงค์ของการคุ้มครองอนุสรณ์สถานคือการอนุรักษ์และจัดทำเอกสารสถานะที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ของอาคาร ซึ่งได้รับการอนุรักษ์ไว้โดยมีเหตุผลทางประวัติศาสตร์ ศิลปะ วิทยาศาสตร์ หรือเมือง อย่างไรก็ตาม การอนุรักษ์ในแง่ของการรักษาสภาพดั้งเดิมของอนุสรณ์สถานนั้นย่อมถูกนำไปใช้พร้อมกับการต่ออายุอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เพื่อรักษาอนุเสาวรีย์ ต้องใช้โดยไม่สูญหายหรือเสื่อมค่า แต่เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างที่ต้องพัฒนาต่อไป โลกของพิพิธภัณฑ์ซึ่งเต็มไปด้วยอนุสรณ์สถานที่ไม่ได้ใช้งาน จะพินาศไปตราบเท่าที่ผลประโยชน์ของสังคมมุ่งไปที่การปกป้องเท่านั้น การปรับปรุงที่เกี่ยวข้องกับแง่มุมทางประวัติศาสตร์คือคุณค่าของอนุสาวรีย์ซึ่งให้ความสำคัญเป็นพิเศษทางอารมณ์ซึ่งสอดคล้องกับผลประโยชน์ของสังคม

ต้องพบกับการประนีประนอมระหว่างการอนุรักษ์ การบูรณะ และการปรับปรุง เช่นเดียวกับระหว่างการอนุรักษ์กับข้อกำหนดทางสถาปัตยกรรมสมัยใหม่

หากก่อนหน้านี้การคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์จำกัดอยู่เพียงการคุ้มครองอนุสรณ์วัตถุที่โดดเด่นแต่ละชิ้น แนวทางใหม่ในการนิยามแนวคิดของมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์และการคุ้มครองแนะนำ:

. การเปลี่ยนจากการคุ้มครองวัตถุแต่ละชิ้นไปสู่การคุ้มครองภูมิทัศน์เมือง รวมทั้งอนุสรณ์สถานมรดกที่โดดเด่นและตึกแถว ตลอดจนภูมิทัศน์ธรรมชาติ เส้นทางประวัติศาสตร์ ฯลฯ

การเปลี่ยนจากการคุ้มครองเฉพาะอนุสรณ์สถานที่โดดเด่นเป็นการคุ้มครองอาคารประวัติศาสตร์ที่สะท้อนถึงวิถีชีวิตของประชาชนทั่วไป

การเปลี่ยนจากการคุ้มครองโบราณสถานเท่านั้นเป็นการคุ้มครองอนุสรณ์สถานแห่งศตวรรษที่ XX

การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของสังคมและเหนือสิ่งอื่นใดผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น ในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและการรวมเข้ากับชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจของเมือง (“การทำให้มีชีวิตชีวา”)

ผสมผสานมรดกเข้ากับชีวิตประจำวันของเมืองและทำให้เป็นองค์ประกอบสำคัญและขาดไม่ได้

อย่างไรก็ตาม ในประเทศที่พัฒนาแล้ว นโยบายในด้านการอนุรักษ์และการฟื้นฟูมรดกจะขึ้นอยู่กับหลักการเหล่านี้อย่างแน่นอน นอกจากนี้ในหลายๆ ประเทศ โดยเฉพาะในประเทศ

ยุโรป การฟื้นฟูและการบูรณาการมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ถูกมองว่าเป็นแรงผลักดันที่อยู่เบื้องหลังการพัฒนาเมืองประวัติศาสตร์โดยทั่วไปมากขึ้น (การฟื้นฟูที่นำโดยมรดก)

ความขัดแย้งหลักที่เกี่ยวข้องกับการใช้ความเข้าใจอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับคำว่า "วัตถุแห่งมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์" คือความต้องการในการหาเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาและบูรณะอนุสรณ์สถานจำนวนมาก (เป็นงานที่เป็นไปไม่ได้สำหรับสิ่งใดก็ตาม รัฐจะดูแลรักษามรดกวัตถุทั้งหมดโดยออกค่าใช้จ่ายเอง) และในทางกลับกัน อีกประการหนึ่งคือการรวมวัตถุมรดกเข้ากับชีวิตทางเศรษฐกิจของเมืองและแนะนำให้พวกเขาเข้าสู่การหมุนเวียนทางเศรษฐกิจ

เมื่อพิจารณาถึงความเกี่ยวข้องของหัวข้อนี้ในปัจจุบัน จึงมีเหตุผลที่จะวิเคราะห์นโยบายที่มีอยู่ในด้านการอนุรักษ์และการฟื้นฟูมรดกทางวัฒนธรรม ซึ่งเป็นจุดประสงค์ของงานนี้ เพื่อดำเนินการวิเคราะห์ จะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้:

• วิเคราะห์งานที่มีอยู่ในหัวข้อนี้
• พิจารณารูปแบบเศรษฐกิจหลัก
• พิจารณาแนวทางหลักในการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรม
• พิจารณาโดยใช้ตัวอย่างของประเทศต่างๆ วิธีการอนุรักษ์และฟื้นฟูวัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรม
• พิจารณารูปแบบการจัดการมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในรัสเซีย

หัวข้อนี้เกี่ยวข้องกับการวิจัยในยุคของเรามาก Zheravina O.A. กำลังทำงานอย่างแข็งขันในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม , คลิมอฟ แอล.เอ. , Borodkin L.I. , Uryutova Yu.A. . นักวิทยาศาสตร์และนักวิจัยต่างชาติก็เผยแพร่ผลงานในหัวข้อนี้เช่นกัน เช่น Christoph Brumann, Soraya Boudia, Sébastien Soubiran, Mateja Šmid Hribar เดวิด โบล. พรีมอซ ปิปัน.

Galkova O.V. เห็นว่าพื้นฐานในการกำหนดแนวคิดสมัยใหม่เกี่ยวกับมรดกวัฒนธรรมคือความเข้าใจในความสำคัญและความไม่เปลี่ยนแปลงของการคงไว้ในสังคมที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วเช่นสภาพแวดล้อมสำหรับบุคคลซึ่งเขาจะรักษาความเชื่อมโยงกับธรรมชาติและวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม การตระหนักว่ามรดกทางวัฒนธรรม เป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน การได้มาซึ่งเอกลักษณ์ของชาติ การพัฒนาบุคลิกภาพที่กลมกลืน . แต่อนุสรณ์สถานแห่งประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมทั้งหมดยังเป็นวัตถุแห่งสิทธิในทรัพย์สิน (มักเป็นของรัฐหรือเทศบาล) ซึ่งกำหนดความเกี่ยวข้องในความสัมพันธ์ทางทรัพย์สิน ตลอดจนความจำเป็นในการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ ในบางกรณี สิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าหน่วยงานธุรกิจและเจ้าหน้าที่แต่ละรายมองว่าอาณาเขตของอนุสาวรีย์เป็นเพียงสถานที่ก่อสร้างที่มีศักยภาพ และแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมเองก็เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการตามการตัดสินใจวางผังเมืองที่กล้าได้กล้าเสีย

เป็นผลให้เราสามารถสังเกตข้อเท็จจริงของการรื้อถอนอนุสาวรีย์บางส่วนหรือทั้งหมดด้วยการรักษาเพียงส่วนหน้าของอาคารและการก่อสร้างวัตถุสมัยใหม่ (มักทำจากแก้วและคอนกรีต) การเพิ่มพื้นเพิ่มเติมส่วนขยาย ของโครงสร้างขนาดใหญ่ ฯลฯ ซึ่งหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ของเมือง

ดังนั้น ที่นี่เรากำลังเผชิญกับขอบเขตที่ขัดแย้งกันอย่างมาก ซึ่งในแง่หนึ่งเป็นการปะทะกันของผลประโยชน์สาธารณะในการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรม และในทางกลับกัน ผลประโยชน์ส่วนตัวของเจ้าของ (เจ้าของรายอื่น) ใน การใช้อนุสาวรีย์อย่างมีกำไรมากที่สุดและการรวมอย่างแข็งขันในการพัฒนาเมือง กิจกรรม .

ตามที่ Dzhandzhugazov E.A. . การดำเนินการสร้างอาคารประวัติศาสตร์ขึ้นใหม่และจากนั้นการบำรุงรักษาสภาพของพวกเขาไม่เพียง แต่เป็นค่าใช้จ่ายที่สำคัญ แต่ยังเป็นความรับผิดชอบที่ร้ายแรงเนื่องจากเจ้าของส่วนตัวพร้อมกับสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของจะต้องแบกรับภาระผูกพันในการอนุรักษ์อาคารและอาคาร ลักษณะทางประวัติศาสตร์ พวกเขาจะต้องบูรณะทรัพย์สินใหม่ บำรุงรักษาให้อยู่ในสภาพที่แน่นอน และเปิดให้นักท่องเที่ยวเข้าชมฟรี ทั้งหมดนี้จะช่วยรักษามรดกทางวัฒนธรรมโดยใช้อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์ของสถาปัตยกรรมอย่างมีเหตุผล .

ซูนิช I.I. ในงานของเขาระบุว่าข้อเท็จจริงของการมีอยู่ของมรดกทางวัฒนธรรมก่อให้เกิดการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและการศึกษา การพัฒนาการท่องเที่ยวประเภทนี้เป็นทิศทางสำคัญในชีวิตของรัฐ นี่คือการพัฒนาของภูมิภาคและปฏิสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมของผู้คนและการไหลเข้าของทรัพยากรทางการเงินซึ่งส่วนใหญ่ไปที่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างงานใหม่ และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของคนหนุ่มสาวในตลาดแรงงาน การสนับสนุนอนุสาวรีย์ ของวัฒนธรรมทางวัตถุและการอนุรักษ์มรดกที่จับต้องไม่ได้ การเดินทางและการท่องเที่ยวได้กลายเป็นหนึ่งในภาคธุรกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก ตามการคาดการณ์ของ UNESCO ภายในปี 2020 จำนวนการเดินทางทั่วโลกจะเพิ่มขึ้น 3 เท่า ปัจจุบันทุกภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ธุรกิจการท่องเที่ยวกระตุ้นการพัฒนาภาคส่วนอื่น ๆ ของเศรษฐกิจ ก่อให้เกิดการสร้างงานใหม่ การรักษาประเพณีและขนบธรรมเนียม และรับประกันการเติมงบประมาณระดับภูมิภาคและรัฐบาลกลาง การคุ้มครองแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และการปกครองตนเองในท้องถิ่น - ในปัจจุบัน กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสรณ์สถานแห่งประวัติศาสตร์และ วัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย” มีผลบังคับใช้ในรัสเซีย ภูมิภาครัสเซียเป็นภูมิภาคที่มีอนุสรณ์สถานทางศาสนา ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ สิ่งนี้ทำให้รัสเซียเป็นเขตที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาทิศทางเช่นการท่องเที่ยวเชิงศาสนา วิหาร มัสยิด พิพิธภัณฑ์ทางศาสนา และศูนย์จิตวิญญาณเป็นสถานที่ท่องเที่ยวที่มีความต้องการเพิ่มขึ้น กล่าวคือ การท่องเที่ยวเชิงศาสนากำลังกลายเป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวสมัยใหม่อย่างแท้จริง

แต่ตามกฎแล้วตำแหน่งที่ยอดเยี่ยมของอาคารอนุสาวรีย์ชานเมือง (วงดนตรี) นั้นต้องการการลงทุนขนาดใหญ่ในการสร้างซ่อมแซมและบูรณะใหม่ เพื่อที่จะเกี่ยวข้องกับวัตถุดังกล่าวในการหมุนเวียนของตลาด (การซื้อและการขาย การประกัน หลักประกันในธนาคาร ฯลฯ ) การประเมินของพวกเขาเป็นสิ่งจำเป็น แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการพัฒนาวิธีการที่เกี่ยวข้อง

Yaskevich E.E. พิจารณาปัญหาหลักในการประเมินอาคารอนุสาวรีย์ในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียในงานของเขา :

• ด้วยสถานะของรัฐบาลกลาง, ภูมิภาคหรือท้องถิ่น, การกำหนดความสะดวกบางอย่างในอาคาร (องค์ประกอบโครงสร้างส่วนบุคคล);
• ด้วยการขาดตลาดที่พัฒนาแล้วสำหรับการขายวัตถุที่คล้ายกัน
• ด้วยต้นทุนการดำเนินงานที่สูง
• ด้วยการห้ามสร้างใหม่ (เฉพาะงานบูรณะเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตภายใต้กรอบของการรักษาความสมบูรณ์และการรับรู้ทางสายตา) ฯลฯ

วัสดุและวิธีการ

การใช้แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมอย่างมีประสิทธิภาพเป็นหลักเกณฑ์ที่จำเป็นสำหรับการรับรองความปลอดภัย เป็นเวลานานมาแล้ว วิธีที่คุ้นเคยและเข้าใจได้มากที่สุดในการรับรองความปลอดภัยของวัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรมคือการจัดระบบการใช้พิพิธภัณฑ์ ตัวอย่างเช่น คฤหาสน์ที่ได้รับการบูรณะใหม่หรืออาคารเก่ามักกลายเป็นพิพิธภัณฑ์ทางสถาปัตยกรรม ศิลปะ หรืออนุสรณ์สถาน กิจกรรมดังกล่าวมักจะไม่ต้องจ่ายแม้แต่ค่าใช้จ่ายในปัจจุบัน และการสนับสนุนหลักสำหรับพิพิธภัณฑ์ดังกล่าวคือการอุดหนุนงบประมาณอย่างต่อเนื่อง

ในปัจจุบัน จำเป็นต้องมีวิธีการที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานสำหรับวัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรม ประการแรก เป็นวัตถุที่ไม่เพียงแต่มีศักยภาพทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่พิเศษเท่านั้น แต่ยังมีองค์ประกอบทางเศรษฐกิจที่สำคัญอีกด้วย ด้วยเหตุนี้จึงสมควรที่จะพัฒนาโครงการเศรษฐกิจสมัยใหม่เพื่อพัฒนาดินแดนซึ่งเป็นที่ตั้งของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม

จากผลการระบุศักยภาพทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของดินแดนนั้นขอแนะนำให้สร้างแบบจำลองทางเศรษฐกิจที่หลากหลาย

แบบจำลองของศูนย์วิทยาศาสตร์และการศึกษาถูกสร้างขึ้นในรูปแบบของสนามทดสอบทางวิทยาศาสตร์ น่าสนใจสำหรับชุมชนวิทยาศาสตร์ต่าง ๆ ผลทางเศรษฐกิจที่ปรากฏในผลลัพธ์ทางวิทยาศาสตร์จากการมีส่วนร่วมของนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญในการศึกษาวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมหรือสภาพแวดล้อมทางประวัติศาสตร์ที่กำหนด

แบบจำลองของเขตสงวนทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของสถานที่ที่น่าสนใจซึ่งเป็นความซับซ้อนทางประวัติศาสตร์วัฒนธรรมหรือธรรมชาติที่โดดเด่นซึ่งต้องการระบบการบำรุงรักษาพิเศษ ปัจจุบัน โดยเฉลี่ยแล้ว เขตสงวนพิพิธภัณฑ์ให้งานกับคน 60-80 คนที่ทำงานในรัฐหลัก นอกจากนี้ในช่วงฤดูร้อนพนักงานของพนักงานจะเพิ่มขึ้นชั่วคราวเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานของพิพิธภัณฑ์การท่องเที่ยวและบริการนักท่องเที่ยวทั้งหมด การคำนวณแสดงให้เห็นว่าการใช้โปรแกรมเพื่อสร้างพิพิธภัณฑ์สำรองในภูมิภาคนี้มีส่วนช่วยสร้างงานเพิ่มเติมในอุตสาหกรรมต่างๆ ประมาณ 250-300 คน งานใหม่มีความสำคัญเพียงพอสำหรับเศรษฐกิจของการตั้งถิ่นฐานทางประวัติศาสตร์ขนาดเล็กหรือเขตการปกครอง และในความเป็นจริงเท่ากับการเปิดตัวองค์กรการผลิตขนาดใหญ่แห่งใหม่ หรือแม้แต่การก่อตัวของอุตสาหกรรมใหม่

แบบจำลองของศูนย์การท่องเที่ยวถูกสร้างขึ้นในรูปแบบของชุดของสถานที่ท่องเที่ยวและการท่องเที่ยวที่เชื่อมต่อถึงกัน ในปัจจุบันมีแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมเพียงไม่กี่แห่งในเมืองมอสโกวและเซนต์ที่นักท่องเที่ยวและนักท่องเที่ยวมาเยี่ยมชม โดยทั่วไปแล้วศักยภาพการท่องเที่ยวของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมยังไม่เป็นที่ต้องการอย่างเต็มที่ซึ่งพิจารณาจากความด้อยพัฒนาของการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมในประเทศความไม่ลงรอยกันของรายได้ที่แท้จริงของประชากรกับอัตราส่วนราคา / คุณภาพของบริการการท่องเที่ยวในประเทศ การขาด โครงสร้างพื้นฐานเฉพาะทางที่จำเป็นและการวางแนวผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวต่างประเทศ

ในโลกทุกวันนี้ มีวิธีหลัก 4 วิธีในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม:

. การแปรรูปอนุสาวรีย์ด้วยการกำหนดภาระผูกพันกับเจ้าของส่วนตัว

. การพัฒนาแหล่งมรดก

. การพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและการศึกษาและการสร้างผลิตภัณฑ์และตราสินค้าการท่องเที่ยวบนพื้นฐานของแหล่งมรดก

. การขาย "กลิ่นอาย" ของมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม เมื่อ ความน่าสนใจของประวัติศาสตร์สกุลและเขตประวัติศาสตร์ที่เลือกใช้ในการเพิ่มมูลค่าของอสังหาริมทรัพย์ใหม่

ไม่มีวิธีใดที่ถือว่าสมบูรณ์แบบ แต่ละวิธีมีข้อเสียที่สำคัญของตัวเอง ดังนั้นหากเราพูดถึงตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จของการฟื้นฟูแหล่งมรดกตามกฎแล้วจะใช้วิธีเหล่านี้ร่วมกัน การแปรรูปอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเป็นวิธีการทั่วไปวิธีหนึ่งในการใช้ประโยชน์จากแหล่งมรดกและดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนเพื่อบูรณะและบำรุงรักษา

สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่าวัตถุประสงค์หลักของการแปรรูปอนุสรณ์สถานในประเทศสหภาพยุโรปไม่ใช่เพื่อสร้างรายได้เพิ่มเติมสำหรับงบประมาณของรัฐ แต่เพื่อปลดปล่อยรัฐจากภาระในการฟื้นฟูและบำรุงรักษาอนุสาวรีย์และโอนภาระหน้าที่ที่เกี่ยวข้องให้กับเอกชน เจ้าของ การบูรณะทั่วโลกมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าการก่อสร้างใหม่ ดังนั้นนอกเหนือจากข้อ จำกัด มากมายเกี่ยวกับการใช้แหล่งมรดกที่แปรรูปแล้วยังมีการใช้เครื่องมือหลายอย่างสำหรับสิ่งจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับเจ้าของอนุสาวรีย์ - เงินอุดหนุนและผลประโยชน์ นี่คือเหตุผลที่อนุสาวรีย์เป็นวัตถุที่น่าสนใจสำหรับการลงทุนส่วนตัวที่นี่ และการลงทุนเหล่านี้ไม่เพียงไม่เป็นอันตรายต่อพวกเขาเท่านั้น แต่ยังช่วยให้พวกเขาได้รับการดูแลให้อยู่ในสภาพดีอีกด้วย

ในทางปฏิบัติของโลกมีการใช้เครื่องมืออื่นเพื่อสนับสนุนเจ้าของอนุสาวรีย์ส่วนตัว - สิ่งจูงใจ เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการกระตุ้นเจ้าของวัตถุมรดกส่วนตัวคือแรงจูงใจด้านภาษีอสังหาริมทรัพย์ซึ่งในประเทศในสหภาพยุโรปรวมถึงในสหพันธรัฐรัสเซียคำนวณจากมูลค่าที่ดินของอสังหาริมทรัพย์ซึ่งเป็นอัตราที่สูง ทุกที่ที่นี่

นอกจากนี้ยังใช้การเลื่อนภาษี การเร่งค่าเสื่อมราคา การหักภาษี การยกเว้นภาษีบางประเภท เงื่อนไขพิเศษสำหรับการให้สินเชื่อ นอกจากนี้ยังใช้เพื่อลดค่าเช่าที่กำหนดไว้ตามจำนวนค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการบูรณะและบำรุงรักษาอนุสาวรีย์ หรือเพื่อเก็บค่าเช่าในอัตราขั้นต่ำ

การพัฒนาใช้เพื่อใช้ประโยชน์จากแหล่งมรดก บริษัทพัฒนามีส่วนร่วมในการเปลี่ยนรูปลักษณ์ที่มีอยู่ของอาคารและที่ดิน ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มมูลค่า เชี่ยวชาญในการสร้างแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมขึ้นใหม่ ควรสังเกตว่าการพัฒนาเป็นวิธีการที่ประหยัดน้อยที่สุดในการสร้างวัตถุมรดกขึ้นมาใหม่ ซึ่งมีความเสี่ยงอย่างมากที่จะสูญเสียความถูกต้องของอนุสาวรีย์ ดังนั้น เพื่อรักษาความถูกต้องของวัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรม รัฐจำเป็นต้องสร้างและประมวลผลฐานข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์เชิงประวัติศาสตร์ การสร้างใหม่และการสร้างภาพสามมิติของอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และสิ่งของในพิพิธภัณฑ์

อีกวิธีที่มีประสิทธิภาพในเชิงพาณิชย์ของวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ - การท่องเที่ยว - กำลังพัฒนาอย่างช้าๆและไม่เป็นระบบในรัสเซีย วันนี้รายได้จากการท่องเที่ยวไม่เกิน 3-4% ของรายได้ทั้งหมดของเมืองในรัสเซีย สำหรับการเปรียบเทียบ ในโครงสร้างรายได้ของเมืองหลวงในยุโรป เช่น ปารีสและลอนดอน รายได้จากการท่องเที่ยวเกิน 50% เพื่อยกระดับจุดอ่อนของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวไม่จำเป็นต้องมีการปรับปรุงทีละรายการ แต่ต้องใช้วิธีแก้ปัญหาที่ครอบคลุมและเป็นระบบเพื่อสร้างอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวที่ทันสมัยในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความเชี่ยวชาญในสาขารัฐประศาสนศาสตร์เช่น "การจัดการมรดก" ได้ปรากฏขึ้นและได้รับการยอมรับโดยทั่วไป ภารกิจคือการสร้างการพัฒนาที่แข่งขันได้และผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว พัฒนาและดำเนินโครงการฟื้นฟูในขณะที่ยังคงรักษาอนุสรณ์สถานดั้งเดิมและประวัติศาสตร์ทั่วไป อาคารรวมทั้งคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นและธุรกิจ เพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานขององค์กรที่พัฒนาขึ้นสำหรับการอนุรักษ์และฟื้นฟูแหล่งมรดก จำเป็นต้องสร้าง "สายสัมพันธ์" ระหว่างองค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไรและรัฐ

การศึกษาประสบการณ์ต่างประเทศเกี่ยวกับการอนุรักษ์มรดกในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาพื้นที่ในเมืองมีความสำคัญมากในการระบุด้านบวกและด้านลบของกิจกรรมนี้ ประเทศส่วนใหญ่มีแนวทางที่ครอบคลุมในการอนุรักษ์และฟื้นฟูมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ การมีอยู่ของกฎหมายที่มีประสิทธิภาพซึ่งควบคุมพื้นที่นี้ มีกฎหมายพื้นฐานเกี่ยวกับการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม โครงการของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่นเพื่อการอนุรักษ์มรดกและการคุ้มครองอนุสรณ์สถานได้ถูกนำมาใช้และกำลังดำเนินการอยู่

สถานที่พิเศษในประสบการณ์โลกในการอนุรักษ์มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมถูกครอบครองโดยรัฐจากกลุ่มยุโรปซึ่งมีรูปแบบการจัดการอนุรักษ์มรดกที่คล้ายคลึงกัน ประเทศที่ประสบความสำเร็จสูงสุดในการอนุรักษ์มรดกซึ่งมีองค์ประกอบพื้นฐานทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมที่ประสบความสำเร็จมีอยู่ ได้แก่ บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส และเยอรมนี ระบบรัฐของอำนาจบริหารในประเทศยุโรปมีลักษณะคล้ายคลึงกันซึ่งประกอบด้วยการแตกแขนงของอำนาจบริหารในระดับท้องถิ่นและการมอบหมายอำนาจพื้นฐานไม่เพียง แต่กับหน่วยงานเทศบาลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไรด้วย .

โครงการที่นิยมมากที่สุดคือโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจซึ่งมีพื้นฐานแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ สิ่งจูงใจทุกประเภทสามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่มหลัก:

• ลดหย่อนภาษี,
• เงินอุดหนุน
• เงินช่วยเหลือ

ผลลัพธ์

ลองพิจารณาตัวอย่างของฝรั่งเศส เยอรมนี อังกฤษ อิตาลี และรัสเซีย วิธีการอนุรักษ์และฟื้นฟูวัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรม

ตารางที่ 1.วิธีการอนุรักษ์และฟื้นฟูวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม

ประเทศ	เอกสารกำกับดูแล	วิธีการสร้างแรงจูงใจ
ฝรั่งเศส	-กฎหมาย "เกี่ยวกับอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์" วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2456 -กฎหมาย "ว่าด้วยการจัดโครงสร้างใหม่เพื่อการคุ้มครองอนุสรณ์สถานทางธรรมชาติและภูมิทัศน์ของตัวละครทางศิลปะ ประวัติศาสตร์ วิทยาศาสตร์ ตำนาน และภาพที่งดงาม" ลงวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2473 (พร้อมการแก้ไขในภายหลัง) , กฎหมาย "ว่าด้วยระเบียบการขุดค้นทางโบราณคดี" ลงวันที่ 27 กันยายน พ.ศ. 2484 กฎหมายฉบับที่ 68-1251 "ว่าด้วยการส่งเสริมการอนุรักษ์มรดกศิลปกรรมของชาติ ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2511 กฎหมายฉบับที่ 87-8" ว่าด้วยการเผยแพร่ความสามารถ ระหว่างชุมชน แผนก ภูมิภาค และรัฐ" ลงวันที่ 7 มกราคม 1983 กฎหมายโปรแกรมหมายเลข 88-12 "เกี่ยวกับมรดกอันยิ่งใหญ่" ลงวันที่ 5 มกราคม 1988 - กฤษฎีกา	- การลดภาษีรายได้ทั่วไปสำหรับเจ้าของทรัพย์สินทางประวัติศาสตร์เพื่อแลกกับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นสำหรับการซ่อมแซม การดำเนินงาน และการฟื้นฟูแหล่งมรดก - ระบบเงินช่วยเหลือที่มุ่งสนับสนุนโครงการบูรณะและก่อสร้างใหม่
เยอรมนี	- กฎหมายพื้นฐานของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (ข้อ 5 ข้อ 74) - คำแนะนำ - "ในการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองอนุสาวรีย์" (24 กันยายน 2519) "ในการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครอง ของอนุสาวรีย์ที่มีลักษณะเฉพาะในท้องถิ่นและการรวมพื้นที่ในการคุ้มครองอนุสาวรีย์" (14 กรกฎาคม พ.ศ. 2521), "ในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองอนุสาวรีย์ - ลักษณะของคำแนะนำ" (20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2523) - กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม	รายการค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาแหล่งมรดกและการฟื้นฟู
บริเตนใหญ่	- พระราชบัญญัติสิทธิของรัฐบาลท้องถิ่นในอาคารประวัติศาสตร์ พ.ศ. 2505 - โบสถ์ว่างและสถานที่อื่นๆ ของอาคารทางศาสนา พ.ศ. 2512 - พระราชบัญญัติการวางผังเมืองและชนบท พ.ศ. 2514, 2515 และ 2517 - พระราชบัญญัติมรดกแห่งชาติ พ.ศ. 2523, 2526 และ 2528 (มีการเปลี่ยนแปลงภายหลัง)	- เงินอุดหนุนจำนวนมหาศาลสำหรับแหล่งมรดกทางประวัติศาสตร์ที่ไม่ได้เน้นไปที่เครดิตภาษีและการลดหย่อนรายได้ - สิทธิประโยชน์ทางภาษีผ่านการผ่อนปรนภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีหลัก
อิตาลี	ตามกฎหมายฉบับที่ 352 ของวันที่ 8 ตุลาคม 1997 "กฎระเบียบเกี่ยวกับทรัพย์สินทางวัฒนธรรม" พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 490 "ข้อความรวมของกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับทรัพย์สินทางวัฒนธรรมและสิ่งแวดล้อม" ถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 1999	- การกระจายอำนาจในการจัดการในแวดวงวัฒนธรรม - การสร้างประชาธิปไตย - การสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพของความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อให้การคุ้มครองมรดกของชาติเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
รัสเซีย	- กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสรณ์สถานแห่งประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2545 ฉบับที่ 73-FZ; - กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและของเทศบาล" ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2544 เลขที่ 178-FZ ซึ่งกำหนดขั้นตอนสำหรับการแปรรูปอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม (รวมถึงการลงทะเบียนข้อบังคับด้านความปลอดภัย) - รหัส RF ของ 29 ธันวาคม 2547 หมายเลข 190 -FZ (รหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย)	- ระบบอำนาจบริหารที่เข้มงวด - การจัดหาเงินทุนของรัฐจากส่วนกลางในการฟื้นฟูและบำรุงรักษาวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์

จากการวิเคราะห์ประสบการณ์และกิจกรรมของต่างประเทศที่ประสบความสำเร็จสูงสุดในด้านการอนุรักษ์มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม มีการระบุรูปแบบองค์กรเดียวสำหรับการจัดการมรดกทางประวัติศาสตร์สำหรับทุกรัฐ

รูปภาพที่ 1รูปแบบการจัดการมรดกทางประวัติศาสตร์ขององค์กร

รูปแบบองค์กรมีแกนหลักซึ่งกำหนดโดยการมีกรอบกฎหมายที่มั่นคงซึ่งอนุญาตให้มีปฏิสัมพันธ์โดยตรงระหว่างสี่ส่วนหลักโดยที่เป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจร่วมกัน:

• ระบบการจัดการมรดกของรัฐ
• สถาบันวิจัย;
• โครงสร้างภาคประชาสังคม
• บุคคล

ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับรูปแบบการจัดการมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในรัสเซีย

จนถึงปัจจุบัน ในสหพันธรัฐรัสเซีย ส่วนแบ่งของแหล่งเงินนอกงบประมาณในการจัดหาเงินทุนเพื่อการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมมีน้อย ในปี 2555 อยู่ที่ 12.1% แต่มีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้น (ในปี 2554 น้อยกว่า 10% มาจากแหล่งนอกงบประมาณ)

ตัวอย่างของความพยายามในการระดมทุนที่ประสบความสำเร็จ ได้แก่ :

การบูรณะ St. Nicholas Naval Cathedral ใน Kronstadt ซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก International Charitable Foundation "Kronstadt Naval Cathedral in the name of St. Nicholas the Wonderworker";

การบูรณะโบสถ์ Feodorovskaya Icon of the Mother of God สนับสนุนโครงการการกุศล "Let's Assemble the Temple" ซึ่งทุกคนสามารถมีส่วนร่วมโดยจ่ายเงินสำหรับการผลิตองค์ประกอบเฉพาะของการตกแต่งวัด - ไอคอนหรือชิ้นส่วนอื่น ๆ ของ เครื่องใช้หรือเฟอร์นิเจอร์

การฟื้นฟูกรุงเยรูซาเล็มใหม่กำลังเกิดขึ้นโดยได้รับความช่วยเหลือจากมูลนิธิการกุศลเพื่อการบูรณะนิวเยรูซาเล็ม Stauropegial Monastery

ในบริบทของการระดมทุนงบประมาณไม่เพียงพอสำหรับแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม การดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชนของเศรษฐกิจมีความเกี่ยวข้องมากขึ้น และในอนาคตอาจกลายเป็นเครื่องมือทางการเงินหลักในการรับประกันการอนุรักษ์และคุ้มครองอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ในเรื่องนี้ ฉันต้องการอาศัยแนวคิดดังกล่าวในฐานะความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) แนวคิดนี้ใช้ในการบังคับใช้กฎหมายในระดับรัฐบาลกลาง (BC RF, กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธนาคารเพื่อการพัฒนา" ฯลฯ )

PPP ในสาขาวัฒนธรรมสามารถกำหนดได้ว่าเป็นการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ตามสัญญาและในเงื่อนไขของการชดเชยต้นทุน การแบ่งปันความเสี่ยง ภาระผูกพันและความสามารถของภาคเอกชนในการปฏิบัติงานสาธารณะที่มีประสิทธิภาพและคุณภาพสูง หน่วยงานในด้านการพัฒนาการอนุรักษ์การบูรณะและการเผยแพร่อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมการอนุรักษ์และการพัฒนาวัฒนธรรมและเอกลักษณ์ประจำชาติของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซียการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการท่องเที่ยวตลอดจน การส่งเสริมการเพิ่มความน่าดึงดูดใจของการมาเยือนรัสเซียเพื่อการท่องเที่ยวในชุมชนโลก

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนมีรูปแบบดังต่อไปนี้ซึ่งเป็นไปได้ในด้านวัฒนธรรมในสหพันธรัฐรัสเซีย:

• การแปรรูปอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรม

การแปรรูปจะดำเนินการโดยมีภาระผูกพัน เจ้าของอสังหาริมทรัพย์คนใหม่มีหน้าที่ในการอนุรักษ์วัตถุมรดกทางวัฒนธรรมซึ่งระบุไว้ในภาระผูกพันด้านความปลอดภัย ข้อยกเว้นคือแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมที่จัดว่าเป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่มีคุณค่าโดยเฉพาะของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย อนุสาวรีย์และวงดนตรีที่รวมอยู่ในรายการมรดกโลก เขตสงวนทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และแหล่งมรดกทางโบราณคดีที่ไม่อยู่ภายใต้การแปรรูป

• การเช่าและการใช้มรดกทางวัฒนธรรมโดยเปล่าประโยชน์

เงื่อนไขบังคับสำหรับการทำสัญญาเช่าวัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรม / การใช้วัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรมโดยเปล่าประโยชน์ถือเป็นข้อผูกมัดในการรักษาความปลอดภัย กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (ส่วนที่ 1.2 ข้อ 14) ให้สิทธิ์แก่รัฐบาลรัสเซียในการกำหนดผลประโยชน์ในรูปของค่าเช่าสำหรับผู้เช่าที่ลงทุนเงินของเขาในการอนุรักษ์วัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรม นอกจากนี้ กฎหมายเกี่ยวกับวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (ตอนที่ 3 ข้อ 14) ให้สิทธิ์แก่ผู้ใช้วัตถุมรดกทางวัฒนธรรมในการชดเชยค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น โดยมีเงื่อนไขว่างานดังกล่าวจะต้องดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัตินี้ถูกระงับไว้จนถึงปี 2559

• โอนกรรมสิทธิ์วัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรมได้ฟรี (โดยเฉพาะอาคารและโครงสร้างทางศาสนาที่มีที่ดินเกี่ยวข้องกับวัตถุเหล่านี้และทรัพย์สินทางศาสนาอื่น ๆ ให้กับองค์กรทางศาสนา)

• การจัดการความน่าเชื่อถือของวัตถุทางวัฒนธรรม
• สัมปทาน;
• การเอาท์ซอร์ส (ประสิทธิภาพการทำงานและการให้บริการ);
• ข้อตกลงการลงทุน

มาตรการหลักในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนที่มีส่วนช่วยในการดึงดูดเงินทุนจากหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่เป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชนมาสู่โครงการที่สำคัญทางสังคม ได้แก่ การเก็บภาษีพิเศษ การขอคืนภาษี การคืนเงินบางส่วนหรือทั้งหมดของต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างเมืองหลวง การปรับปรุงสินทรัพย์การผลิตถาวรให้ทันสมัย ​​การดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม การร่วมทุนโดยตรงของโครงการวัฒนธรรม การให้กู้ยืมแบบผ่อนปรนสำหรับสินเชื่อเพื่อการพาณิชย์สำหรับองค์กร ผ่านการชำระดอกเบี้ยบางส่วนหรือทั้งหมดจากเงินกู้ยืมโดยหน่วยงานของรัฐ รับประกันความสามารถในการทำกำไรขั้นต่ำของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในรูปแบบของเงินอุดหนุน การค้ำประกันของรัฐต่อองค์กรทางการเงินและสินเชื่อสำหรับเงินกู้ที่ออกเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การสนับสนุนทางสังคมและจิตวิทยาสำหรับความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

ในสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบบางแห่งของสหพันธรัฐรัสเซียได้นำกฎหมายเกี่ยวกับ PPP มาใช้แล้ว: กฎหมายของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก "ในการมีส่วนร่วมของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในการเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชน" กฎหมายของภูมิภาค Tomsk ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2555 ไม่ . ภูมิภาคทอมสค์

ดังนั้นในรัสเซีย ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนจึงอยู่ในขั้นตอนของการสร้างและพัฒนาเครื่องมือที่เกี่ยวข้อง ดูเหมือนว่าเป็นการสมควรที่จะพัฒนาแนวคิดสำหรับการพัฒนา PPP ในรัสเซียในอนาคตอันใกล้รวมถึงวิธีการแบบครบวงจรสำหรับองค์กรและการนำไปใช้โดยคำนึงถึงประสบการณ์ของภูมิภาครัสเซียและต่างประเทศ อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าเงินทุนของโครงสร้างผู้ประกอบการจะไม่สามารถแก้ปัญหาทั้งหมดในการรับประกันการอนุรักษ์อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ในการเชื่อมโยงนี้ เป็นไปได้ที่จะใช้นโยบายในเชิงคุณภาพในด้านการอนุรักษ์วัตถุมรดกทางวัฒนธรรมผ่านความพยายามร่วมกันของรัฐและภาคธุรกิจเท่านั้น และความคิดริเริ่มควรมาจากหน่วยงานของรัฐเป็นอันดับแรก

อภิปรายและสรุปผล

จากการวิเคราะห์ประสบการณ์ของต่างประเทศและสภาพทางเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน เรามองเห็นความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างมรดกทางวัฒนธรรมกับเศรษฐกิจของรัฐ หากวัตถุแห่งประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมถูกนำมาใช้และสร้างรายได้ สิ่งนั้นก็จะคงอยู่ เป็นที่ชัดเจนว่าสำหรับรูปแบบการอนุรักษ์มรดกที่เป็นเอกภาพและการสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจในรัสเซียจำเป็นต้องมีกรอบการกำกับดูแลและกฎหมายที่ได้รับการพัฒนาซึ่งจะช่วยให้สามารถสร้างโปรแกรมสำหรับการพัฒนาวัตถุแห่งประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอย่างยั่งยืน สิ่งนี้จะเป็นโอกาสในการรวมบุคคลในงานอนุรักษ์มรดก ตลอดจนดึงดูดภาคเอกชนและภาคการลงทุนเชิงพาณิชย์ จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในระบบการกระจายอำนาจระหว่างสาขาของอำนาจบริหาร องค์การมหาชน และสถาบันวิจัย

บรรณานุกรม

1. Zheravina O. A. ห้องสมุดแห่งเมืองฟลอเรนซ์ในมรดกทางวัฒนธรรมของอิตาลี แถลงการณ์ของ Tomsk State University Culturology and Art History, 1 (2011), น. 52-62.

2. Klimov L. A. มรดกทางวัฒนธรรมอย่างเป็นระบบ มหาวิทยาลัยแห่งรัฐเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก คำถามเกี่ยวกับพิพิธภัณฑ์วิทยา 1 (2011), p. 42-46.

3. Borodkin L.I., Rumyantsev M.V., Lapteva M.A., การสร้างใหม่เสมือนจริงของวัตถุมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในรูปแบบของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และกระบวนการศึกษา, วารสารมหาวิทยาลัยสหพันธ์ไซบีเรีย มนุษยศาสตร์ & สังคมศาสตร์, 7 (2016), น. 1682-1689.

4. Uryutova Yu. A. การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของชาติในบริบทของการพัฒนาสังคมสารสนเทศ (ด้านสังคมและปรัชญา), สังคม: ปรัชญา, ประวัติศาสตร์, วัฒนธรรม, 2 (2012), p. 17-20.

5. Brumann C., Cultural Heritage, International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences (Second Edition) 2015, หน้า 414–419

6. Soraya Boudia, Sébastien Soubiran, นักวิทยาศาสตร์และมรดกทางวัฒนธรรมของพวกเขา: ความรู้, การเมืองและความสัมพันธ์ที่คลุมเครือ, การศึกษาประวัติศาสตร์และปรัชญาวิทยาศาสตร์ ส่วน A, 44(4) (2013), pp. 643-651.

7. มาเตยา ชมิด ฮริบาร์ เดวิด โบล. Primož Pipan, การจัดการมรดกอย่างยั่งยืน: สังคม เศรษฐกิจ และศักยภาพอื่นๆ ของวัฒนธรรมในการพัฒนาท้องถิ่น, Procedia - Social and Behavioral Sciences, 188 (2015), pp. 103-110

8. Galkova O. V. รากฐานทางทฤษฎีของมรดกทางวัฒนธรรม Bulletin of the Volgograd State University, 3 (2011), p. 110-114.

9. Vinnitsky A. V., อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม: ต้องอนุรักษ์ไว้หรือสร้างใหม่ได้?, กฎหมายของรัสเซีย: ประสบการณ์, การวิเคราะห์, การปฏิบัติ, ¬7 (2009), p. 65-69.

10. Dzhandzhugazova E. A. โรงแรมที่มีแนวคิดเป็นวิธีการรักษามรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ ปัญหาการบริการและการท่องเที่ยวสมัยใหม่ 4 (2551) หน้า 68-72.

11. Zhunich I. I. การใช้มรดกทางวัฒนธรรมของ UNESCO ในระบบการศึกษาการท่องเที่ยว, อาชีวศึกษามัธยมศึกษา, 9 (2009), p. 7-9.

12. Tutur Lussetyowati, Preservation and Conservation through Cultural Heritage Tourism, Procedia - Social and Behavioral Sciences, 184 (2015), หน้า 401-406.

13. Nagornaya M.S., สถาปัตยกรรมของเมืองสังคมที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรม: ประสบการณ์ของยุโรปและมุมมองของรัสเซีย, การจัดการในระบบสมัยใหม่, 4 (2014), p. 16-26.

14. Yakunin V.N. การพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงศาสนาเป็นส่วนสำคัญของมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในปัจจุบัน Vestnik SSTU, 4(60) (2011), p. 280-286.

15. Yaskevich E.E. , ทฤษฎีและการปฏิบัติในการประเมินอาคารมรดกทางวัฒนธรรม, ความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินในสหพันธรัฐรัสเซีย, 6 (93) (2009), p. 70-88.

16. Litvinova O. G. ประสบการณ์ต่างประเทศและในประเทศในการอนุรักษ์มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเมื่อปลายศตวรรษที่ 20 - ต้นศตวรรษที่ 21 Vestnik TGASU, 4 (2010), p. 46-62

17. Smirnova T. B. ประเด็นการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในกิจกรรมของสหภาพวัฒนธรรมเยอรมันนานาชาติ Bulletin of the Novosibirsk State University, 3 (2012), p. 123-133.

18. Davliev I. G. , Valeev R. M. , ระบบการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในอังกฤษ, Bulletin of the Kazan State University of Culture and Arts, 2-1 (2015), p. 1-6.

19. Mironova T. N. การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติเป็นคุณสมบัติหลักของนโยบายวัฒนธรรมของประเทศในภูมิภาคยุโรป: อิตาลี, ความรู้ ความเข้าใจ ทักษะ 2 (2552), น. 41-48.

20. Bogolyubova N. M. , Nikolaeva Yu. V. , การคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม: ประสบการณ์ระหว่างประเทศและรัสเซีย, Bulletin of the St. Petersburg State University of Culture and Arts, 4(21) (2014), pp. 6-13.