Не відбувся електронний аукціон з 44 фз. Аукціон не відбувся

Іноді через низку причин електронний аукціон з 44-ФЗ може не відбутися (точніше сказати, буде визнаний таким, що не відбувся).

1. Аукціон не відбувся, якщо у ньому один учасник
У цьому випадку з цим учасником замовник укладає контракт як з переможцем, за умови, якщо друга частина заявки відповідає встановленим вимогам щодо 44-ФЗ та аукціонної документації. Погодження з контролюючим органом у цьому випадку не потрібне, оскільки за умовами для кворуму достатньо і однієї заявки, якщо вона оформлена правильно. Звичайно, якщо ви відмовитеся, то нестимете відповідальність так, якби ви брали участь у повноцінному тендері з багатьма учасниками і виграли його. Якщо ви подали єдину заявкуі вона не пройшла, замовник повинен провести нові торги.

2. Аукціон не відбувся, якщо у ньому кілька учасників
а) Припустимо, що в електронному аукціоні кілька учасників, але вимогам до другої частини заявки задовольняє лише один із них. Відповідно, у цьому випадку застосовується правило пункту «1», тобто із цим учасником держзамовник укладає контракт без погодження у контролюючому органі.
б) В аукціоні кілька учасників, але держзамовник відхилив усі заявки на етапі розгляду інших частин. Рішенням є проведення нових торгів.

3. Не подана жодна заявка (в аукціоні немає учасників)

Відповідно до ч. 4 ст. 71 44-ФЗ, замовник може зробити запит пропозицій щодо аукціону. В рамках запиту пропозицій після аукціону, що не відбувсязабороняється, однак, змінювати об'єкт закупівлі (але при цьому формально можна, але не рекомендується змінювати його вартість, а також терміни виконання). Повідомлення в ЄІС має бути подане замовником не пізніше ніж за 5 днів (календарних) до дня проведення запиту пропозицій. При цьому по 44-ФЗ замовник має право самостійно надсилати запрошення до участі у процесі закупівель тим особам, здатним, на його думку, виконати умови контракту. Однак ці особи в даному випадку повинні бути неодмінними контрагентами замовника протягом не менше 18 місяців до дня запиту по аналогічним поставкам.

4. Аукціон не відбувся, якщо всі заявки відхилені на етапі розгляду перших частин
Теоретично це навряд чи можливо, але насправді в електронних торгах буває всяке. Відповідно, у цьому випадку застосуємо попередній пункт про запит пропозицій. Якщо ж із усіх заявок за результатами розгляду перших частин (а не других) допущено лише одного учасника, то тоді, згідно з ч.2 ст.71, проблема вирішується узгодженням у органі контролю.

5. Аукціон не відбувся, оскільки ніхто з учасників не вийшов на нього
Відповідно до ч.3 ст.71 проблема вирішується узгодженням у контролюючому органі (перша заявка, що відповідає умовам аукціону). Якщо не відповідає жодна заявка, або заявка відповідає, але учасник готовий на розірвання, то застосовується пункт, що відповідає умовам 44-ФЗ:

"3. У разі, якщо електронний аукціон визнаний таким, що не відбувся на підставі, передбаченій частиною 20 статті 68 цього Федерального законуу зв'язку з тим, що протягом десяти хвилин після початку такого аукціону жоден з його учасників не подав пропозицію про ціну контракту:

4) контракт укладається відповідно до пункту 25 частини 1 статті 93 цього Федерального закону у порядку, встановленому статтею 70 цього Федерального закону, з учасником такого аукціону, заявку на участь у якому подано:

а) раніше інших заявок на участь у такому аукціоні, якщо кілька учасників такого аукціону та подані ними заявки визнані такими, що відповідають вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон”.

1. Замовник укладає контракт із єдиним постачальником(підрядником, виконавцем) відповідно до пункту 25 частини 1 статті 93 цього Федерального закону у випадках, якщо запит котирувань визнаний таким, що не відбувся на підставах, передбачених:

1) частиною 6 статті 77 цього Федерального закону у зв'язку з тим, що після закінчення терміну подання заявок на участь у запиті котирувань подано лише одну заявку. При цьому така заявка визнана відповідною вимогам цього Закону та вимогам, зазначеним у повідомленні про проведення запиту котирувань;

2) частиною 9 статті 78 цього Закону у зв'язку з тим, що за результатами розгляду заявок на участь у запиті котирувань тільки одна така заявка визнана відповідною вимогам цього Закону та вимогам, зазначеним у повідомленні про проведення запиту котирувань.

2. Якщо запит котирувань визнаний таким, що не відбувся на підставі, передбаченій частиною 9 статті 78 цього Федерального закону у зв'язку з тим, що котирувальною комісією відхилено всі подані заявки на участь у запиті котирувань, замовник продовжує термін подання заявок на участь у запиті котирувань на чотири робітники. дня та протягом одного робочого дня після дати закінчення строку подання таких заявок розміщує в єдиній інформаційній системі повідомлення про продовження строку подання таких заявок. При цьому замовник зобов'язаний направити запит про подання заявок на участь у запиті котирувань не менше ніж трьом його учасникам, які можуть здійснити постачання необхідного товару, виконання роботи або послуги.

3. У разі, якщо після дати закінчення терміну подання заявок на участь у запиті котирувань, зазначеного у повідомленні про продовження строку подання таких заявок, подано лише одну таку заявку і вона визнана відповідною до вимог цього Закону та вимог, зазначених у повідомленні про проведення запиту котирувань, замовник укладає контракт із єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) відповідно до пункту 25 частини 1 статті 93 цього Федерального закону.

4. У разі, якщо після дати закінчення терміну подання заявок на участь у запиті котирувань, зазначеного у повідомленні про продовження терміну подання таких заявок, не подано жодної такої заявки, замовник вносить зміни до плану-графіка (при необхідності також до плану закупівель) та знову здійснює закупівлю.

Має багато нюансів. Перше, що потрібно знати замовнику – те, що участь у закупівлі, що не відбулася, не можна назвати програшем. Постачальник, який взяв участь у таких торгах, має певні ризики, при цьому може мати й деякі вигоди.

Коли закупівля визнається такою, що не відбулася

Слід провести різницю між недійсною, недійсною та скасованою закупівлями.

Недійсна закупівля - Та, в ході якої замовник порушив положення відповідного законодавства (44-ФЗ або 223-ФЗ) або ЦК РФ. Контракт, укладений за підсумками недійсних торгів, має бути розірваний.

З певних причин замовник чи контролюючий орган можуть скасувати закупівлюна будь-якому з її етапів.

Закупівля визнається не відбуласятоді, коли мало був конкурентного визначення постачальника. Залежно від типу торгів, конкретні причини можуть бути різними.

Коли торги з 44-ФЗ визнають такими, що не відбулися

Варто розглянути випадки закупівель, що не відбулися, у трьох самих популярних видівзакупівельних процедур:

• не подано жодної заявки;
• подано лише одну заявку;
• лише одна заявка відповідала вимогам документації;
• переможець ухилився від підписання контракту, а другий учасник відмовився від його укладання (оскільки має на це законне право);
• за результатами передкваліфікаційного відбору жоден із учасників не відповідав вимогам.

2. В аукціоні

• не подано жодної заявки;
• подано лише одну заявку
• усі перші чи всі другі частини заявок не відповідають вимогам;
• в ході розгляду перших або других частин заявок лише одна була допущена;
• протягом десяти хвилин від початку проведення торгів не було зроблено жодної цінової ставки;
• переможець ухилився від підписання контракту, а другий учасник відмовився від його укладання;

3. У запиті котирувань

• не подано жодної заявки;
• подано лише одну заявку;
• всі подані заявки були відхилені комісією;
• лише одну заявку було допущено комісією.

Торги, що не відбулися, з 223-ФЗ

Неодноразово наголошується, що закон 223-ФЗ більш лояльний щодо процедури закупівлі та дій замовників. Це стосується і їх дій у випадках визнання закупівель такими, що не відбулися: самим законом вони не визначені, а Цивільний кодекс регламентує лише конкурси та аукціони, що не відбулися.

Більшість замовників беруть за основу 44-ФЗ, замінюючи деякі умови більш гнучкі. Іншими документами, на яких ґрунтуються дії замовників, є положення про закупівлю та Закон про захист конкуренції.

Дії замовника

1. Коли жоден постачальник не відповідав вимогам

По-перше, вносяться зміни до план-графіка. Через 10 днів замовник може оголосити про:

• повторний конкурс, якщо не відбувся конкурс;
• про іншу закупівельну процедуру, якщо не відбувся аукціон;
• про нову закупівлю, якщо не відбувся запит пропозицій;
• про продовження терміну подання заявок або проведення закупівлі іншим способом, якщо не відбувся запит котирувань.

2. Коли лише один постачальник відповідав вимогам

• замовник укладає з ним контракт, якщо проводили запит котирувань або аукціон;
• замовник погодить можливість укладання контракту з контролюючим органом, якщо це був запит пропозицій чи конкурс;

В ході електронних торгів— аукціон, згідно із законодавством, може не відбутися. Умови визнання його такими регулюються статтями 66-69 закону 44-ФЗ «Про контрактної системиу сфері закупівель товарів, робіт, послуг...». Ця норма закону визначає порядок проведення процедур на електронному майданчику.

Зокрема, визнання аукціону таким, що не відбулося, дозволяє підписати контракт з одним учасником або провести торги в іншій формі.

Йдеться про те, що при закритті тендерів без заявок, держпідприємство має можливість провести підбір постачальника методом запиту пропозицій. Розглянемо найбільш типові сценарії торгів, що не відбулися.

Єдина заявка – порядок дій

Закони про електронні торги ФЗ-44 та ФЗ-223 постійно доповнюються та узгоджуються з іншими нормативними актами. У 2014 році були прийняті додаткові виправлення до №498-ФЗ та ст. 25 №44-ФЗ у межах яких докладніше розглянуто питання умов торгу, що не відбувся.

Підстави визначаються ст. 71, частинами 1-3.1 №44-ФЗ.

За умови, що в роботі майданчика знаходилася на розгляді єдина заявка на участь в аукціоні, вона вважається такою, що виграла.

Ключовою особливістю визнання аукціону таким, що не відбувся з цієї причини, є допуск до участі в ньому тільки одного учасника. Замовник може укласти контрактну угоду із єдиним учасником.

Слід враховувати умови, у яких можна підписувати контракт. Це можливе лише з тим учасником (ст. 70 ФЗ-44), у якого заявка повністю відповідає вимогам. Враховуйте, що розгляд єдиної заявки можливий, якщо протягом 10 хвилин після початку торгів постачальником було подано пропозицію про вартість (ст. 68 ФЗ-44, ч. 20). Як мінімум воно має на 0,5% бути нижчим за НМЦК.

Якщо аукціон не відбувся і жодна заявка не відповідає вимогам, замовник може здійснити закупівлю способом запиту пропозицій.

Аукціон визнаний таким, що не відбувся — не подано жодної заявки

Якщо з урахуванням вимог 44 ФЗ не було зареєстровано жодної заявки, то також аукціон визнаний такими, що не відбулися. Це спричиняє переважно повторний тендер, регульований статтями федерального закону. Також, це справедливо, якщо учасники стали укладати договір виконання замовлення з цієї закупівлі.

Отже, тендер визнається таким, що не відбувся, якщо:

подано одну заявку;

відсутність заявок;

зареєстровані заявки подані з порушеннями та не можуть бути прийняті комісією;

у випадках, якщо у встановлений час не було пропозиції за ціною.

Аукціон, що не відбувся, — наслідки

Як ми писали вище, залежно від причин визнання торгу, що не відбувся, замовник може укласти контракт з єдиним постачальником або провести новий тендер у формі запиту пропозицій або іншої встановленої законом.

Повторні торги

Проведення повторного торгу здійснюється на підставі ФЗ-44. У теперішній моментдержзамовник вправі підібрати контрагента лише способом запиту пропозицій, але незабаром очікуються нові поправки, які вимагатимуть додаткових. погоджень.

Щоб подати заявку на участь у торгах без порушень та відповідної вимогам замовника, найкраще звернутися до фахівців. Компанія РусТендер вже має значний досвід роботи в даному напрямку, тому якісно та в короткий термін зможе підготувати все необхідні документита передати їх на майданчик для участі в аукціоні.

ТОВ МКК"РусТендер"

Матеріал є власністю сайту. Будь-яке використання статті без зазначення джерела - сайт заборонено відповідно до статті 1259 ЦК України

Іноді через низку причин електронний аукціон з 44-ФЗ може не відбутися (точніше сказати, буде визнаний таким, що не відбувся). Насправді, ситуація не така неприємна, як може здатися на перший погляд, оскільки визнання аукціону ще не означає, що ви не виграли даний контракт. Щоправда, за новими законами виникає чимало спірних моментів, у яких, природно, кожна сторона бажає мати собі вигоду, інші сторони обдурити. Тому необхідно враховувати все це і намагатися діяти грамотно, щоб не потрапити на дурну вудку держзамовника у разі чого. Держзамовники – це наймані співробітники, які тримаються за своє місце. Тому їм фіолетово, які будуть проблеми у підрядника, тому що підрядник – це буржуй, який прагне лише привласнити державні кошти. Отже, розглянемо ситуацію, за якої не відбувся аукціон. Що робити далі?

Залежно від причини, через яку виникла ця ситуація, є кілька шляхів до її успішного (а іноді й неуспішного) вирішення. Все залежить від ситуації, а також іноді і від ваших дій.

1. Аукціон не відбувся, якщо у ньому один учасник

У цьому випадку з цим учасником замовник укладає контракт як з переможцем, за умови, якщо друга частина заявки відповідає встановленим та аукціонним документаціям. Погодження з контролюючим органом у цьому випадку не потрібне, оскільки за умовами для кворуму достатньо і однієї заявки, якщо вона оформлена правильно. Звичайно, якщо ви відмовитеся, то нестимете відповідальність так, якби ви брали участь у повноцінному тендері з багатьма учасниками і виграли його. Якщо ви подали єдину заявку і вона не пройшла, держзамовник має провести нові торги.

2. Аукціон не відбувся, якщо у ньому кілька учасників

а) Припустимо, що в електронному аукціоні кілька учасників, але вимогам до другої частини заявки задовольняє лише один із них. Відповідно, у цьому випадку застосовується правило пункту «1», тобто із цим учасником держзамовник укладає контракт без погодження у контролюючому органі.

б) В аукціоні кілька учасників, але держзамовник відхилив усі заявки на етапі розгляду інших частин. Рішенням є проведення нових торгів.

3. Не подана жодна заявка (в аукціоні немає учасників)

Відповідно до ч. 4 ст. 71 44-ФЗ, замовник може зробити запит пропозицій щодо аукціону. У рамках запиту пропозицій після аукціону, що не відбувся, забороняється, однак, змінювати об'єкт закупівлі (але при цьому формально можна, але не рекомендується, змінювати його вартість, а також терміни виконання). Повідомлення в ЄІС має бути подане замовником не пізніше ніж за 5 днів (календарних) до дня проведення запиту пропозицій. При цьому по 44-ФЗ замовник має право самостійно надсилати запрошення до участі у процесі закупівель тим особам, здатним, на його думку, виконати умови контракту. Однак ці особи в даному випадку повинні бути неодмінними контрагентами замовника протягом не менше 18 місяців до дня запиту по аналогічним поставкам.

Аукціон не відбувся, якщо всі заявки відхилені на етапі розгляду перших частин

Теоретично це навряд чи можливо, але насправді в електронних торгах буває всяке. Відповідно, у цьому випадку застосуємо попередній пункт про запит пропозицій. Якщо ж із усіх заявок за результатами розгляду перших частин (а не других) допущено лише одного учасника, то тоді, згідно з ч.2 ст.71, проблема вирішується узгодженням у органі контролю.

Аукціон не відбувся, оскільки ніхто з учасників не вийшов на нього

Відповідно до ч.3 ст.71 проблема вирішується узгодженням у контролюючому органі (перша заявка, що відповідає умовам аукціону). Якщо не відповідає жодна заявка, або заявка відповідає, але учасник готовий на розірвання, то застосовується пункт, що відповідає умовам 44-ФЗ:

"3. У разі, якщо електронний аукціон визнаний таким, що не відбувся на підставі, передбаченій частиною 20 статті 68 цього Федерального закону у зв'язку з тим, що протягом десяти хвилин після початку проведення такого аукціону жоден з його учасників не подав пропозицію про ціну контракту:

4) контракт укладається відповідно до пункту 25 частини 1 статті 93 цього Федерального закону у порядку, встановленому статтею 70 цього Федерального закону, з учасником такого аукціону, заявку на участь у якому подано:

а) раніше інших заявок на участь у такому аукціоні, якщо кілька учасників такого аукціону та подані ними заявки визнані такими, що відповідають вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон”.