Strategije ponašanja u elektroničkoj dražbi. Sudjelovanje u elektroničkoj dražbi: upute korak po korak Pravila za elektroničku dražbu

Vrijeme održavanja aukcije prema 44-FZ u 2018. godini se promijenilo. Konkretno, razdoblje razmatranja prvih dijelova zahtjeva za kupnju s početnom ugovorenom cijenom do 3 milijuna rubalja bilo je drugačije. U nastavku ćemo vam reći više o uvjetima dražbe prema 44-FZ i njihovim promjenama.

Rok za podnošenje prijava prema 44-FZ za elektroničku dražbu

Rokovi za elektroničku dražbu prema 44-FZ u vezi s podnošenjem prijava u 2018. su sljedeći:

• s početnom ugovornom cijenom manjom od 3 milijuna rubalja. - 7 dana;
• na NMTsK više od 3 milijuna rubalja. - 15 dana.

Ovo je minimalno razdoblje prijave. Maksimalna stopa nije navedena u zakonu. Datume elektroničke dražbe prema 44-FZ određuje kupac samostalno, vođen rasporedom.

Vremenska tablica za sve natjecateljske procedure

☆ Što je opasno u smislu konkurentskih procedura;
☆ Koje su 4 pogreške u mjerenju vremena koje se najčešće čine;
☆ Koja je korist od karte datuma poroda i zašto je bolja od kalendara:

Karta rokova pomoći će vam da izbjegnete pogreške, jer automatski izračunava rokove, uzimajući u obzir praznike i vikende. Osigurat će rad u EIS-u i ostaviti vremena - jedan dan - za prolazak kontrole riznice.

Iz članka

Sudionik podnosi oba dijela prijave istovremeno putem osobnog računa na ETP-u. Važno je imati vremena to učiniti prije isteka roka koji je odredio kupac. Dokumentacija ukazuje ne samo na datum, već i na vrijeme. To znači da formalno sudionici imaju mogućnost poslati prijavu nekoliko sati prije isteka roka za podnošenje prijedloga. Ali to se ne preporučuje jer kupac može imati pritužbi, a sudionik jednostavno nema vremena za unošenje potrebnih promjena.

Nakon predaje prijave, ETP operater joj dodjeljuje broj i šalje obavijest sudioniku. To može potrajati do sat vremena. Zahtjev može biti odbijen već u fazi provjere od strane ETP operatera. To će se dogoditi ako:

• sudionik je prekršio rokove za podnošenje prijava za elektroničku dražbu prema 44-FZ;
• (prijave se ne mogu podnijeti ako je do isteka ostalo manje od 3 mjeseca);
• novac nije položen za osiguranje prijave;
• dokumenti nisu potpisani poboljšanim elektroničkim potpisom;
• Sudionik je poslao nekoliko prijava.

Tko određuje vrijeme početka elektroničke dražbe

Prema izmjenama i dopunama koje su stupile na snagu 2018. godine, samo sudionici akreditirani u ETP-u i registrirani u EIS-u mogu sudjelovati u dražbi.

Dan elektroničke dražbe je prvi radni dan nakon isteka dva dana od trenutka razmatranja prvih dijelova prijava. Vrijeme početka elektroničke dražbe određuje operater trgovačke platforme. Vodi se vremenskom zonom u kojoj se kupac nalazi.

Sama procedura ide ovako: sudionici umanjuju deklariranu početnu cijenu za jedan korak. Pobjednik je onaj koji zadnji ponudi najnižu cijenu izvršenja ugovora.

Može li posljednji dan za prijavu biti vikend? Ili je bolje pomaknuti rok na radni dan?

Elektronička dražba prema 44-FZ: uvjeti, algoritam nabave

Ako su rokovi za podnošenje prijava za elektroničku dražbu prema 44-FZ u 2018. ostali isti, tada je vremensko razdoblje dodijeljeno za razmatranje njihovih prvih dijelova vezano uz NMCC i smanjeno za male kupnje. Ako je cijena ugovora do 3 milijuna rubalja, komisija ima samo jedan dan da ih ocijeni. Za ostale kupnje rok je ostao isti - 7 dana.

Tijekom razmatranja prvih dijelova prijava, komisija utvrđuje koliko proizvod, rad ili usluga zadovoljavaju navedene uvjete. Neki sudionici nisu dopušteni u glavni postupak. Sama dražba provodi se na sljedeći način: sudionici smanjuju početnu cijenu ugovora za jedan korak. Pobjednikom postupka proglašava se onaj tko zadnji ponudi najnižu cijenu.

Sljedeća faza je evaluacija drugih dijelova prijava. Rok za njihovo razmatranje i dalje je najviše tri dana. Računa se od trenutka ETP operater odabire 10 ponuda čiji su autori ponudili najnižu cijenu tijekom dražbe. Zatim komisija, po redoslijedu rangiranja, provjerava usklađenost prijava s uvjetima. Pobjednik je sudionik koji je ponudio najbolju cijenu, a njegova prijava, njezin prvi i drugi dio, priznati su kao ispunjavajući sve uvjete.

Elektronička dražba: uvjeti

Razmotrite druge uvjete dražbe prema 44-FZ. Zakon utvrđuje rok za davanje pojašnjenja dražbene dokumentacije. Ponuditelji se mogu prijaviti za dodatne informacije najmanje tri dana prije isteka roka za dostavu ponuda. Zatim kupac ima dva dana da odgovori na pitanja. Odgovor je objavljen u EIS-u. Svaki sudionik ima pravo poslati najviše 3 zahtjeva.

Govoreći o vremenu dražbe u elektroničkom obliku prema 44-FZ, ne može se ne dotaknuti postupka za potpisivanje ugovora nakon rezultata kupnje. Zakon utvrđuje sljedeći algoritam:

1. u roku od pet dana od objave protokola u EIS-u, naručitelj postavlja nacrt ugovora u EIS-u i na web stranici ETP-a bez svog potpisa;
2. pobjednik ima 5 dana da pošalje potpisani dokument zajedno s dokazom o osiguranju ugovora;
3. u roku od tri dana nakon toga kupac mora staviti svoj potpis.

Priložene datoteke

• Uvjeti elektroničke dražbe prema 44-FZ u tablici.xlsx

Oni dobavljači koji će tek sudjelovati u dražbi zabrinuti su zbog mnogih pitanja. Kako saznati broj natjecatelja? Kako se određuje cjenovni korak? Je li moguće započeti prateći postupak izvana, bez sudjelovanja u njemu? Pokušajmo odgovoriti na ova i druga pitanja.

Mojoj prijavi je dodijeljen broj 10. Znači li to da je već prijavljeno 9 sudionika osim mene?

Uopće nije potrebno. Uostalom, prijave se mogu povući i ponovno predati. U ovom slučaju, numeriranje će se nastaviti. Točan broj sudionika dražbe prije aukcije je poznat kupcu.

Da li je moguće pratiti tijek dražbe ako ne sudjelujete u njoj?

Da, moguće je u otvorenom dijelu platforme za elektroničko trgovanje. Na primjer, ako je "Sberbank-AST", tada morate odabrati "Aukcijska soba" u izborniku "Aukcije". Pojavit će se popis svih aktivnih postupaka. Možete unijeti onu koja vas zanima i pratiti tijek dražbe.

Registracija u ERUZ EIS

Od 1. siječnja 2020 godine za sudjelovanje na dražbama pod 44-FZ, 223-FZ i 615-PP potrebna registracija u registru ERUZ (Jedinstveni registar sudionika nabave) na portalu EIS (Jedinstveni informacijski sustav) u području nabave zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu upisa u ERUZ u EIS:

Zanima me povijest aukcija određenog kupca. Gdje se to može gledati?

Dostupan je na službenim stranicama EIS-a. Ovdje su rezultati svih elektroničkih dražbi. Za postupke od interesa možete vidjeti protokole nadmetanja i zbrajanja, kao i podatke o ugovoru.

Kako se predaje prva ponuda? Može li biti jednak NMCC?

Prva ponuda mora biti predana unutar 10 minuta od početka aukcije. Ako se to ne poštuje, bit će proglašeno nevažećim. Ponuda mora biti niža od početne cijene ugovora - ne može joj parirati. Istodobno, trebao bi se razlikovati od NMTsK-a cjenovnim korakom.

Kako se određuje cjenovni korak?

Raspon koraka cijena određen je zakonom - to je 0,5-5% od NMTsK. Kako bi poboljšao trenutnu dražbenu cijenu, ponuditelj mora podnijeti ponudu u koracima unutar ovog raspona.

Mogu li dati ponudu izvan cjenovnog koraka?

Prva ponuda u svakom slučaju mora biti u cjenovnom koraku. Zatim, sudionici mogu licitirati izvan koraka. Istina, mora se uzeti u obzir da takva ponuda neće popraviti cijenu aukcije.

Budući da se prijedlog izvan koraka ne uzima u obzir, zašto ga onda podnositi?

Sudionik koji je dao takvu ponudu možda ima svoje razloge. Primjerice, bori se za drugo mjesto. Postoji takva taktika. Uostalom, nakon dražbe ocjenjuju se drugi dijelovi prijava, a ako u ovoj fazi pobjednik bude odbijen, tada će se ugovor sklopiti sa sudionikom broj 2.

Smanjuje li se cijena druge i sljedećih ponuda za jedan korak od cijene vodeće ili od NMTsK?

Korak cijene, odnosno postotak njenog pada, izračunava se iz NMCC-a. Dobivena vrijednost se oduzima od cijene vodećeg.

Sudionik daje ponudu koja umanjuje cijenu vodećeg za vrijednost manju od cjenovnog koraka. Tko će biti proglašen pobjednikom u ovoj situaciji?

Pobjednik će biti sudionik koji je dao najbolju ponudu u cjenovnom koraku. Ponuda izvan koraka neće biti uzeta u obzir i neće smanjiti cijenu voditelja. Ova ponuda može samo poboljšati trenutnu ponudu sudionika i ni na koji način neće utjecati na voditelja ponude.

Mogu li dati ponudu jednaku cijeni voditelja?

Da, prikladno je na kraju dražbe. Sudionik koji prvi podnese ponude po istoj cijeni kao i vodeći postat će drugi u dražbenom protokolu.

• Dana 15.04.2018
• 0 komentara
• 223-FZ, 44-FZ, UIS, Kupnja lijekova, medicinske opreme, Kupnja od jednog dobavljača, Zahtjev za ponude, Zahtjev za ponude, NMTsK, SMP, Elektronički potpis, Elektronička dražba, ETP

U ovom smo članku prikupili sve informacije o elektronička dražba, koji je sadržan u 44-FZ. Nije tajna da je ovaj zakon ponekad teško razumljiv, stoga smo njegove odredbe nastojali prikazati što jasnije i jednostavnije.

Što je e-dražba i kada se održava

Pod elektroničkom dražbom podrazumijeva se kupnja koja:

• provodi se u elektroničkom obliku i provodi na elektroničkoj platformi za trgovanje ( ETP);
• prolazi u formatu otvorene dražbe u stvarnom vremenu, odnosno sudionici vide ponude jedni drugih i mogu poboljšati svoje ponude.

U ovom slučaju poboljšanje znači podnošenje prijave s cijenom nižom od cijene konkurenata, budući da se održava elektronička dražba prema 44-FZ kako bi se smanjila vrijednost ugovora.

Registracija u ERUZ EIS

Od 1. siječnja 2020 godine za sudjelovanje na dražbama pod 44-FZ, 223-FZ i 615-PP potrebna registracija u registru ERUZ (Jedinstveni registar sudionika nabave) na portalu EIS (Jedinstveni informacijski sustav) u području nabave zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu upisa u ERUZ u EIS:

Elektronička dražba smatra se najtransparentnijim postupkom od svih metoda određivanja dobavljača. Nedostatak mu je što je kriterij odabira u fazi nadmetanja samo cijena. Dakle, na aukciji se ne mogu kupiti bilo koja dobra, radovi ili usluge, već samo oni za koje možete:

• točno opisati predmet nabave;
• ocijenite aplikaciju isključivo na temelju cijene.

Takvi predmeti nabave uključeni su u popis koji je odobrila Vlada Ruske Federacije. Roba, usluge i radovi koji su u njega uključeni moraju se kupiti isključivo putem elektroničke dražbe. No, postoji iznimka: ako se uvjeti za kupnju predmeta s aukcijske liste "uklope" u zahtjev za ponudu ili ponudu ili sklapanje ugovora s jednim dobavljačem, tada se može provesti odgovarajući postupak. Dakle, ako cijena ugovora za kupnju robe s popisa aukcija ne prelazi 100 tisuća rubalja, umjesto aukcije, kupnja se može izvršiti od jednog dobavljača.

Osim toga, kupac može putem dražbe kupiti i drugu robu, radove ili usluge, ako ih je moguće jasno opisati i vrednovati samo po cijeni.

Bit elektroničkog postupka

Stranke u elektroničkoj dražbi su:

• kupac;
• dobavljači;

ETP je resurs na internetu koji drugim stranama pruža tehničke mogućnosti za interakciju u svrhu nadmetanja i sklapanja ugovora. Svakim mjestom se upravlja operater tj. pravno lice koje ga posjeduje. Nijedan ETP ne smije trgovati prema 44-FZ, već samo oni koji ispunjavaju određene zahtjeve. Trenutno postoji samo 6 lokacija koje su odobrene za postupke javne nabave. Međutim, uskoro.

Da biste postali ponuditelj na ETP-u, morate proći akreditacija. Do sada se ovaj postupak provodi na svakom mjestu zasebno, međutim, nakon prelaska svih kupnji u elektronički oblik, umjesto toga bit će dovoljno samo registrirati se u EIS.

Razmjena dokumenata

Naziv postupka znači upravljanje elektroničkim dokumentima. To znači da su svi dokumenti koje potpisuju stranke u elektroničkom obliku i potpisani Elektronički potpis. Za dobivanje EDS certifikata klijenti se moraju prijaviti Ministarstvu financija. Dobavljači mogu dobiti potpis od bilo kojeg CA.

Bilješka! Od 1. srpnja 2018. dobavljači moraju koristiti kvalificirani elektronički potpis. Dok je dopušteno koristiti nekvalificirano.

Razmjena elektroničkih dokumenata odvija se putem platforme. Iznimka je postupak sklapanja državnog ugovora - odvija se u EIS-u. ETP-ovi su dužni osigurati povjerljivost podataka o sudionicima dražbe do sažimanja njezinih rezultata. Osim toga, stranica pohranjuje informacije i dokumente o svim postupcima koji su se na njoj ranije odvijali.

Odgovornost je operatera ETP-a da objavi dokumente. To se ne odnosi samo na protokole koji se sastavljaju tijekom dražbe, već i na dokumente koje su kupci učitali na stranicu, naime obavijesti i druge dokumente o nabavi, njihove izmjene, pojašnjenje odredbi dokumentacije i obavijest o odbijanje održavanja dražbe. Sve te dokumente (osim obavijesti o elektroničkoj dražbi i dražbene dokumentacije koja se nalazi u EIS-u) operater također šalje na mail sudionika.

ETP akreditacija

Za prolazak akreditacije na mjestu potrebno je operateru predati skup dokumenata. Za sada to treba učiniti na svakom mjestu. Međutim, proces akreditacije će se svesti na upis u EIS. U međuvremenu su na snazi ​​stara pravila o akreditaciji pa ćemo na njih obratiti pozornost.

U skup dokumenata dostavljenih organizatoru nadmetanja, uključuje:

1. Izjava.
2. Kopija izvatka iz relevantnog registra (EGRLE, EGRIP), primljena ne prije 6 mjeseci. Ako zahtjev podnosi fizička osoba, umjesto izvatka potrebno je dostaviti presliku putovnice.
3. Preslike osnivačkih dokumenata pravne osobe.
4. PIB ili ekvivalent (za strance).
5. Ako strana osoba prolazi akreditaciju, prilažu se javnobilježnički dokumenti o registraciji pravne osobe ili samostalnog poduzetnika, za fizičku osobu - presliku osobnog dokumenta.
6. Dokument na temelju kojeg zastupnik pravne osobe nastupa u ime svoje tvrtke. To bi mogao biti:
   • odluka o imenovanju, odnosno izboru za ravnatelja;
   • presliku naredbe o imenovanju.
7. Ako je predstavnik druga osoba, tada se prilaže dokument koji potvrđuje njegovu ovlast. Ukoliko se radi o fizičkoj osobi potrebno je dostaviti i ovjerenu punomoć. Ako je legalno - originalna punomoć koju je izdala tvrtka.
8. Odluka o odobrenju velike transakcije.
9. Email adresa.

Bilješka! Naručitelj nema pravo zahtijevati dostavu drugih dokumenata od sudionika koji su prošli akreditaciju na ETP-u.

Nakon podnošenja skupa dokumenata ETP-u, operater mora prihvatiti odluka o akreditaciji. Za ovo mu je dano 5 radnih dana. Kao rezultat toga, dobavljač bi trebao biti obaviješten o donesenoj odluci. Ako je pozitivan, zajedno s njim sudionik će dobiti pristup aukcijama i broj računa za prijenos jamstva ponude. Ako je negativan, poruka će navesti razloge za to.

Odbijanje može biti u nekoliko slučajeva:

• nisu predali dokumente za akreditaciju;
• dokumenti su predani, ali ne ispunjavaju uvjete;
• Tvrtka je registrirana u inozemstvu.

Drugi razlozi za odbijanje akreditacije ne mogu postojati. Ako se nedostaci isprave, dobavljač može ponovno podnijeti zahtjev za akreditaciju.

Ako se prihvati pozitivna odluka Polaznik dobiva akreditaciju na razdoblje od 3 godine. Važno je zapamtiti da se promjene moraju prijaviti ETP-u. Ovo je potrebno ako:

• podaci o dobavljaču su se promijenili ili su napravljene izmjene u dokumentima.
• elektronički potpis promijenjen ili mu je istekao rok valjanosti.
• izdao nove punomoći za rad u ime ponuditelja.

Sudionik o tome šalje obavijest ETP-u, a operater mijenja njegove podatke. Ako je potrebno, dokumenti se također postavljaju na stranicu.

Važno! Organizator dražbe ne provjerava točnost podataka i dokumenata koje su dostavili sudionici. Sva odgovornost za to je na njima.

Nakon što je dobio akreditaciju, sudionik može vidjeti sve aukcije održane na stranici. Da bi sudjelovao, mora prijenos sredstava na ETP. U trenutku slanja i prijave na pojedinu dražbu, iz tih će sredstava biti blokiran iznos jednak veličini njezine jamčevine.

Mogućnost sudjelovanja na dražbama blokirana je 3 mjeseca prije isteka akreditacijskog razdoblja. ETP obavještava sudionika da je potrebno obnoviti akreditaciju. Proces možete započeti bez čekanja na ovu obavijest, ali ne ranije od 6 mjeseci prije isteka trenutne akreditacije.

Operater, pak, vodi Registar akreditiranih sudionika. Sadrži sljedeće podatke:

• podatke iz zahtjeva za akreditaciju;
• dokumenti sudionika, s izuzetkom osnivačkih dokumenata i izvoda iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba ili EGRIP-a;
• zadnji dan akreditacije.

Podaci se u ovaj registar šalju istog dana kada je donesena odluka o akreditaciji podnositelja zahtjeva. Ako se izvrše promjene podataka, one se odražavaju u registru u roku od 1 sata. Po isteku akreditacijskog razdoblja, sudionik se isključuje iz registra u roku od jednog radnog dana. Isto će uslijediti i ako operater odluči opskrbljivača brisati iz registra. Stranica mora poslati obavijest dobavljaču da je isključen iz registra akreditiranih sudionika.

Dokumentacija

Obavijest o aukciji

Obavijest o dražbi objavljuje se u EIS-u i svim medijima u sljedećim rokovima:

• ako je ugovorna cijena manja od 3 milijuna rubalja - ne manje od 7 dana prije isteka roka za primanje prijava;
• ako je ugovorna cijena veća od 3 milijuna rubalja - ne manje od 15 dana.

Obavijest uključuje informacije potrebne za sve kupnje:

1. Podaci o kupcu - ime, adresa, kontakt podaci, puno ime i prezime osobe odgovorne za kupnju.
2. Uvjeti ugovora - opis nabave u skladu s člankom 33., podaci o količini nabavljene robe ili količini radova, usluga, kao i mjesto njihove izvedbe.
3. Trajanje ugovora.
4. NMCC i izvor financiranja.
5. Identifikacijski kod.
6. Ograničenje ili preferencije za određene skupine sudionika. Na primjer, čuvanje informacija da se kupnja provodi za mala poduzeća.
7. Kako definirati dobavljača.
8. Informacije o aplikaciji.
9. Podaci o visini i postupku polaganja jamstva za prijavu.
10. Informacije o osiguranju ugovora - veličina, redoslijed prezentacije, informacije o bankarskoj ili trezorskoj potpori.

Osim toga, obavijest uključuje podatke o konkretnom postupku: adresa ETP-a, rokovi za prihvaćanje prijava i održavanje dražbe, iznos jamstva za prijavu, zahtjevi za sudionika - opći i dodatni, uvjeti i zabrane za provedbu nacionalnog režima (ako je uspostavljen).

Dražbena dokumentacija

U dokumentima o dražbi u cjelini ponavljaju se svi podaci sadržani u obavijesti. Osim toga, dražbena dokumentacija sadrži takve informacije:

1. Potpuni opis predmeta nabave, uvjeti državnog ugovora, kao i obrazloženje cijene.
2. Zahtjevi za sadržaj prijave, uključujući upute za ispunjavanje.
3. Postupak obračuna, uključujući primjenu deviznog tečaja.
4. Podaci o ugovornoj službi kupca, voditelja ugovora ili osobe koja je odgovorna za ovu dražbu.
5. Informacije o promjeni uvjeta ugovora.
6. Rok za potpisivanje ugovora.
7. Uvjeti pod kojima će se smatrati da je pobjednik izbjegao.
8. Rok u kojem sudionici mogu poslati zahtjev za pojašnjenje odredbi dokumentacije.
9. Obavijest o jednostranom raskidu ugovora.
10. Ugovorni projekt.

Zahtjev za pojašnjenje

Ako dobavljač ima pitanja o pojedinim odredbama dokumentacije, može zatražiti pojašnjenje. Ova značajka radi za sve akreditirane članove. Svaki od njih se može prijaviti 3 zahtjeva unutar jednog postupka. Za to su određeni sljedeći rokovi:

1. Zahtjev se šalje najkasnije 3 dana prije isteka roka za podnošenje prijava.
2. ETP ga prenosi kupcu u roku od 1 sata.
3. Kupac daje svoja pojašnjenja u roku od 2 dana. Pritom se ne objavljuju podaci o sudioniku koji je podnio zahtjev.

Promjene dokumentacije

Slijedom pojašnjenja dokumentacija o nabavi može biti izmijenjena. Osim toga, kupac to može učiniti prema vlastitom nahođenju. Pravila su:

1. Dokumentaciju možete promijeniti najkasnije do 2 dana do kraja prijavnog roka.
2. Promjena je objavljena u roku od 1 dana nakon što je takva odluka donesena.
3. Rok za primanje prijava produljuje se na način da 7 ili 15 dana ovisno o cijeni ugovora.
4. Pojašnjenja bi trebala razjasniti ili dopuniti dokumentaciju, ali ne promijeniti njezinu bit.
5. Zabranjena je promjena predmeta nabave, povećanje sigurnosti ugovora.

Podnošenje prijave

Prijava za elektroničku dražbu sastoji se od dva dijela. Detaljno smo napisali u zasebnom članku.

Drugi dio prijave čine podaci o dobavljaču i predmetu nabave. Dobavljač osigurava:

1. Podaci o sebi - ime, lokacija, kontakti i tako dalje.
2. Dokumenti koji potvrđuju da ispunjava jedinstvene uvjete za sudionike u nabavi.
3. Dokumenti (preslike) koji potvrđuju usklađenost predmeta nabave sa zahtjevima zakonodavstva.
   

   Bilješka! Ako se takvi dokumenti prenose zajedno s robom, dobavljač ih ne mora dostaviti kao dio zahtjeva.

4. Odluka da se odobri velika transakcija, ako je primjenjiva na ovu kupnju za ovog dobavljača.
5. Dokumenti koji potvrđuju pravo dobavljača na primanje povlastica (na primjer, za organizacije osoba s invaliditetom).
6. Dokumenti koji potvrđuju da je proizvod u skladu s uvjetima nacionalnog režima, ako su takvi zahtjevi utvrđeni za njega.
7. Ako je kupnja za SMP i SONO - izjava o pripadnosti takvim subjektima.

Obratiti pažnju! Kupac ne može od dobavljača zahtijevati dostavu drugih dokumenata ili podataka.

Prijaviti se možete u bilo koje vrijeme, uključujući zadnji dan upisa. Oba dijela prijave šalju se istovremeno. Podnese se zahtjev za ETP, zatim operater u roku od sat vremena potvrdi da je primljen i dodjeljuje mu broj. Podnošenje više od jedne prijave za sudjelovanje u dražbi je zabranjeno.

U prvoj fazi aplikaciju provjerava sama stranica. Operater ne može odbiti zahtjev iz drugih razloga, osim:

• kršenje pravila za potpisivanje EDS dokumenata od strane sudionika;
• podnošenje druge prijave od strane sudionika, ako prva nije povučena;
• kršenje roka za podnošenje prijave od strane sudionika;
• nedostatak sredstava za osiguranje prijave;
• istek akreditacije dobavljača na ETP-u (prijave se više ne zaprimaju 3 mjeseca unaprijed).

Prilikom slanja odbijanja prihvaćanja prijave sudioniku, operater mora objasniti razlog. Sam sudionik može povući prijavu prije isteka razdoblja prihvaćanja - za to nema ograničenja.

Kada istekne rok za primanje prijava, ETP šalje svoje prve dijelove kupcu. To se mora učiniti najkasnije sljedeći radni dan.

Dešava se da niti jedna prijava nije predana. U tom slučaju aukcija se priznaje neuspjeh.

Razmatranje prvih dijelova prijava

Ne više 7 dana od dana isteka roka za primanje prijava, komisija naručitelja razmatra njihove prve dijelove. Postoje samo dva razloga za odbijanje:

1. Sudionik je netočno izdao suglasnost za isporuku dobara, pružanje usluga ili izvođenje radova ili je naveo netočne parametre predmeta nabave.
2. Sudionik je u prijavi naveo netočne ili nepotpune podatke.
3. Nakon razmatranja svih prijava, komisija sastavlja zapisnik u kojem se navode svi sudionici s dodijeljenim im rednim brojevima i za svakog od njih navode podaci o pristupu ili nedopuštenju za sudjelovanje u dražbi. Ako je sudionik odbijen, ta odluka mora biti obrazložena. Trebate navesti odredbu dokumentacije ili zakon koji je ovaj sudionik prekršio.
4. Protokol se šalje u ETP i stavlja u EIS do kraja roka za razmatranje prijava. Organizator nadmetanja, u roku od sat vremena nakon primitka protokola, mora poslati obavijest svim sudionicima o odluci naručitelja.
5. Događa se da niti jedna aplikacija nije pokrenuta kao rezultat razmatranja njihovih prvih dijelova za dražbu. U tom slučaju smatra se da dražba nije održana.

Postupak nadmetanja

Datum dražbe naveden je u dokumentaciji. Održava se nakon 2 dana nakon razmatranja prvih dijelova prijava. Ako taj dan pada na vikend, sljedeći je radni dan. Vrijeme dodjeljuje operater i ovisi o vremenskoj zoni.

Svi sudionici primljeni u postupak, na dogovoreni dan i sat, okupljaju se u "aukcijskoj sobi" ETP-a. Kada dražba počne, oni daju svoje ponude. Cjenovni korak ne može biti manji od pola posto NMTsK ili trenutne minimalne ponude sudionika. Možete samo poboljšati vlastitu prijavu, odnosno poslati drugu s nižom cijenom. Međutim, ako je najbolja ponuda vaša, ne možete je dodatno poboljšati dok drugi ponuditelj to ne učini. Također je zabranjeno slanje naloga s cijenom jednakom nuli. Više detalja, ponude cijena i povećanja cijena možete pronaći u zasebnom članku.

Ako u roku od 10 minuta od zadnje prijave nitko nije "prekinuo" aukciju, smatra se da je završena.

Dešava se da dva sudionika padnu na istu prijavu. U ovom slučaju, pobjednik će biti onaj čija prijava bude prva riješena.

Sljedećih 10 minuta sudionici mogu predati ponude s cijenom koja nije niža od cijene pobjednika. Može biti bilo što između NMTsK i vodeće cijene. U ovom slučaju, izračun se temelji na činjenici da u fazi razmatranja drugog dijela zahtjeva neki od njih mogu biti odbijeni.

Protokol dražbe

Na temelju rezultata dražbe, operater generira protokol u kojem navodi podatke o početnoj cijeni ugovora i sve najnovije prijedloge sudionika, raspoređene uzlaznim redoslijedom cijene. To je sudioniku s najboljom prijavom bit će dodijeljen broj "1". Za svaku prijavu bilježi se vrijeme kada je zaprimljena. Osim toga, protokol označava adresu ETP-a, kao i vrijeme početka i završetka dražbe. Protokol se postavlja na mjesto unutar 30 minuta nakon završetka dražbe.

U roku od sljedećih sat vremena, operater mora poslati korisniku:

• dražbeni protokol;
• drugi dio prijava svih sudionika koji su u protokolu rangirani redom od 1-10;
• isprave iz registra akreditiranih sudionika.

Osim toga, sudionicima se šalje obavijest o rezultatima dražbe.

Dešava se da u prvih 10 minuta trgovanja nitko nije dao niti jednu ponudu. Tada se smatra da dražba nije održana. Operater objavljuje protokol u kojem navodi adresu ETP-a, vrijeme početka i završetka dražbe te početnu cijenu ugovora.

Ako sudionik dražbe ne razumije nešto u njezinim rezultatima, može poslati zahtjev za pojašnjenje. Odgovor operateru je dan 2 radna dana.

Ako je cijena "prošla kroz nulu"

Tijekom dražbe cijena ugovora može biti snižena na nulu. Podnošenjem sljedećih prijedloga sudionici će se međusobno natjecati za pravo sklapanja ugovora s kupcem. Zadnju cijenu pobjednik će platiti kupcu za sklapanje ugovora. Takva aukcija može se održati do 100 milijuna rubalja. Sudionik ne može podnijeti prijavu za iznos veći od vrijednosti velike transakcije koja se objavljuje u Registru na ETP. Sigurnost ugovora u ovom slučaju ne računa se od cijene koju je ponudio pobjednik, već od početne cijene.

Razmatranje drugog dijela prijava

Komisija kupca razmatra druge dijelove prijava sudionika koji su zauzeli od prvog do petog mjesta prema rezultatima dražbe. Proces pregleda ne traje duže od 3 radna dana. Jedini razlog za odbijanje drugog dijela prijave je nedostatak potrebnih informacija ili prisutnost netočnih informacija.

Kada se sve prijave razmotre, kupac sastavlja protokol za zbrajanje rezultata dražbe. Sadrži serijske brojeve 5 najboljih aplikacija te se ocjenjuje njihova usklađenost sa zahtjevima. Ako je prijava prepoznata kao nesukladna, potrebno je navesti što je točno u njoj prekršeno. Uz svaku prijavu navedena je odluka pojedinog člana povjerenstva.

Sudionici koji su zauzeli prva 3 mjesta ne mogu povući svoje prijave. Svi ostali sudionici to mogu učiniti slanjem obavijesti ETP operateru.

Pobjednik aukcije je sudionik koji ponudi minimalna cijena– pod uvjetom da je drugi dio njegove prijave u skladu s uvjetima. Ako je aukcija "prošla kroz 0", tada pobjeđuje ponuditelj s najvećom ponudom.

Protokol se objavljuje u EIS-u najkasnije sljedeći radni dan. Osim toga, u roku od sat vremena, ETP operater mora obavijestiti sve sudionike o rezultatima razmatranja prijava.

Ako nijedan drugi dio ponude ne ispunjava uvjete, dražba se priznaje neuspjeh.

Ako se sudionik ne slaže s radnjama korisnika ili ETP operatera, može.

Sklapanje ugovora na temelju rezultata elektroničke dražbe

Sa sudionikom, koji je prepoznat kao pobjednik, kupac zaključuje državni ugovor. Tijekom 5 dana nakon postavljanja završnog protokola, naručitelj objavljuje nacrt ugovora u EIS-u. Mora sadržavati podatke iz prijave dobitnika i cijenu koju je ponudio. Prvo izvođač potpisuje ugovor. On ima 5 dana od datuma stavljanja projekta u EIS kako bi se izradio vrijednosni papir i stavio svoj potpis. Kao rezultat toga, mora položiti potpisani ugovor i dokument koji potvrđuje polog jamčevine.

Posljednja osoba koja potpisuje ugovor je kupac. On to može ne prije 10 dana od datuma objave konačnog protokola.

Borba protiv odlaganja i dodatne sigurnosne mjere

Ako tijekom trgovanja cijena ugovora padne za više od četvrtine početne vrijednosti, na snagu stupaju antidampinške mjere. Oni su sljedeći:

1. Ako je NMCC veći od 15 milijuna rubalja, iznos sigurnost se povećava za jedan i pol puta.
2. Ako je NMTsK manji od 15 milijuna rubalja, možete položiti povećano osiguranje (klauzula 1) ili dati ugovore izvršene bez kazni.

Za pojedine predmete nabave, koji spadaju u kategoriju osnovnih dobara, utvrđuju se dodatni zahtjevi. To su hrana, lijekovi, hitne potrepštine, gorivo. Kako bi potvrdio ozbiljnost svojih namjera, sudionik mora kupcu dostaviti jedan od dokumenata:

1. Jamstveno pismo proizvođača, u kojem se navodi cijena i količina robe koja se isporučuje dobavljaču.
2. Dokument koji potvrđuje da dobavljač ima robu potrebnu za isporuku.
3. Drugi dokumenti koji potvrđuju da je dobavljač sposoban ispuniti svoje obveze i isporučiti predmet nabave po ponuđenoj cijeni.

Sastavljanje protokola neslaganja

Zakon 44-FZ ne dopušta promjenu bitnih uvjeta ugovora. Međutim, dobavljač može primijetiti neke netočnosti u projektu koji je kupac predložio na potpis: neusklađenost podataka s onim što je navedeno u obavijesti, dražbenoj dokumentaciji ili prijavi sudionika. U tom slučaju sastavlja se protokol neslaganja. Označava što točno, a što ne odgovara.

Sljedeći 3 dana dati kupcu kao odgovor. A može ovako:

• nova verzija ugovora s ispravljenim netočnostima koje je naveo dobavljač (bez potpisa kupca);
• ugovor u staroj verziji plus dokument s obrazloženjem zašto se izmjene ne mogu napraviti.

Sada već 3 dana dobavljač ima pravo potpisati ugovor ili poslati novi protokol o nesuglasicama. Može se podnijeti neograničen broj takvih protokola. Međutim, mora se poštovati sljedeće pravilo: posljednji protokol može se poslati kupcu najkasnije u roku od 13 kalendarskih dana od dana objave završnog protokola dražbe.

Kada su svi nesporazumi riješeni i izvođač je potpisao ugovor, naručitelj ima 3 dana da stavi svoj potpis.

Izbjegavanje ugovora

Za pobjednika dražbe smatrat će se da je izbjegao sklapanje ugovora ako prekrši pravila:

• ne potpiše ugovor u utvrđenom roku i ne pošalje ga kupcu;
• poslati protokol neslaganja nakon 13 dana od dana objave konačnog protokola dražbe;
• neće položiti kolateral ili dati kolateral koji ne ispunjava uvjete.

Kupac se ima pravo obratiti sudu radi naplate naknade štete od pobjednika dražbe nastale njegovim odbijanjem sklapanja ugovora. Što se kupovine tiče, ugovor se može sklopiti sa sudionikom broj 2. Ako da suglasnost, kupac mu u roku od 10 dana šalje nacrt ugovora. Ako sudionik br. 2 odbije, donosi se odluka o priznavanju dražbe nevažećom.

Dražba nije održana

Dakle, elektronička dražba proglašena je nevažećom. Što je sljedeće? Akcijski plan ovisi o tome ima li ponuditelja za ugovor ili ne.

Samo je jedan pretendent

Za dražbu se može predati samo jedna ponuda. Ili je podneseno nekoliko zahtjeva, ali nakon rezultata razmatranja prvih dijelova odlučeno je da samo jedan od njih ispunjava uvjete. Odnosno, samo jedan sudionik je primljen na dražbu. Jasno je da se u takvoj situaciji ne može održati, međutim, može se sklopiti ugovor sa sudionikom, kao s jednim dobavljačem.

Operater stranice mora najkasnije jedan radni dan nakon završetka prijema prijava poslati dokumente sudionika kupcu. Zatim će dražbena komisija razmotriti njegovu prijavu – prvi i drugi dio – i odlučiti ispunjavaju li uvjete dražbe. Kao rezultat toga, sastavlja se protokol u kojem će kupac navesti svoju odluku. Ukoliko se utvrdi da kupac ispunjava sve uvjete, s njim će se sklopiti ugovor.

Sudionika ima, ali nema cjenovnih ponuda

Druga moguća opcija, kada se aukcija proglasi nevažećom, je da sudionici koji su joj pristupili nisu davali ponude tijekom dražbe. U tom slučaju kupac razmatra sve druge dijelove ponuda i utvrđuje koji od sudionika dražbe u potpunosti ispunjava uvjete. Ugovor će biti sklopljen s onima od njih koji budu priznati kao podobni i koji su ranije od ostalih poslali prijavu.

Nema prijavljenih

To je moguće u situaciji kada na dražbu nije pristigla nijedna ponuda ili se na temelju rezultata razmatranja prvih dijelova nije utvrdilo da niti jedna ispunjava uvjete. U tom slučaju kupac mora promijeniti svoju plansku dokumentaciju i izvršiti. Ako dopuštaju norme zakona 44-FZ, moguće je izvršiti kupnju na drugi način.

Klasična dražba u tradicionalnom obliku s čekićem ustupila je mjesto elektroničkoj dražbi. Istodobno je sačuvan koncept "dražbenog koraka". Savezni zakon o ugovornom sustavu br. 44-FZ jasno daje definiciju gore navedenog pojma: „Iznos smanjenja početne (maksimalne) ugovorne cijene (u daljnjem tekstu „korak aukcije”) je od 0,5 posto do pet posto početne (maksimalne) ugovorne cijene” (6. dio članka 68. 44-FZ).

U skladu sa Saveznim zakonom br. 44-FZ, maksimalni vremenski razmak između prijedloga sudionika je 10 minuta. Ako tijekom tog vremena ne pristigne niti jedna ponuda, dražba se smatra završenom.

Postoji nekoliko taktika za slanje ponude. Na primjer, u prvih 10-20 minuta možete gledati konkurente koji su počeli trgovati. U procesu provođenja elektroničke dražbe možete vidjeti kako se svaki od sudionika ponaša. Neki sudionici preferiraju napraviti minimalni korak dražbe (0,5% početne maksimalne ugovorne cijene (IMCC)) i čekati do zadnjih sekundi da ponovno naprave korak. Drugi preferiraju aktivnije radnje - brzo pošaljite svoje prijedloge cijena i (ili) napravite korak dražbe sa značajnim smanjenjem cijene (više od 0,5% NMTsK).

Promatrajući razvoj trgovanja, možemo zaključiti o broju ključnih sudionika elektroničke dražbe, te njihovom ponašanju i taktici. Naravno, postoje i "sive šeme" trgovanja. Na primjer, dva ključna sudionika i dva lažna sudionika sudjeluju u dražbi. Dva lažna sudionika elektroničke dražbe snižavaju cijenu što je više moguće, nakon čega dražba završava. Nakon predaje zadnje ponude, svaki od sudionika elektroničke dražbe ima pravo u roku od 10 minuta dati svoju ponudu cijene koja ne može biti viša od zadnje ponude. Tako jedan od ključnih sudionika, koji je bio u dosluhu s dvojicom čelnih igrača, svoju cjenovnu ponudu daje s blagim padom. Prilikom razmatranja drugog dijela prijava prva dva lažna sudionika elektroničke dražbe, komisija je dužna odbiti njihove prijave zbog neusklađenosti sa zahtjevima Saveznog zakona br. 44-FZ. Ostaju, dakle, dva ključna igrača. Sudionik elektroničke dražbe koji nije sudjelovao u „sivoj shemi“ u pravilu ne predaje ponudu i izlazi prije završetka elektroničke dražbe jer. vidi veliki pad cijene. U većini ovih slučajeva pobjednikom se proglašava ključni sudionik elektroničke dražbe koji je bio u dosluhu.

Iskusni sudionici u elektroničkim dražbama uvijek bez smetnji promatraju početak elektroničke dražbe. A nakon 20-30 minuta nadmetanja mogu utvrditi ima li među sudionicima pojedine elektroničke dražbe lažnih sudionika. Dražbeni korak (njegova vrijednost) svakog sudionika u elektroničkoj dražbi može dati dobar nagovještaj za pobjedničku taktiku.

Članci o pripremi za sudjelovanje u dražbi:
1
2
3
4

Vrste aukcija

Kupac treba odlučiti o vrsti dražbe već u fazi uključivanja postupka u uredbu.

Razmotrite dvije vrste dražbi.

Prva vrsta dražbe- jednostavno, ili osnovno. Ovo je dražba s nadmetanjem nakon razmatranja ponuda. U ovoj situaciji sudionici podnose zahtjeve čiji sastav kupac određuje u dokumentaciji.

Nakon završetka zaprimanja prijava, naručitelj razmatra prijave sudionika. Naručitelju su unaprijed dostupne sve informacije koje je tražio od sudionika: kako opis predmeta nabave (roba, rad, usluga), tako i podaci o sudioniku (osnivački dokumenti i dr.). Sljedeći korak je proces pregleda svih prijava od strane kupca. Nakon razmatranja, kupac odlučuje hoće li dopustiti svim sudionicima sudjelovanje u dražbi. Kupac objavljuje protokol o rezultatima razmatranja prijava. Koliko će protokola biti i koje će protokole objavljivati ​​naručitelj također je propisano pravilnikom o nabavi. U protokolu nakon razmatranja zahtjeva, kupac može navesti tko je odbijen i iz kojeg razloga.

Na određeni dan dopušteni sudionici izravno sudjeluju u dražbi.

Licitacija je posljednja faza takve dražbe.

Pobjednik je sudionik koji je ponudio najnižu cijenu ugovora (ili najvišu cijenu ako je dražba prošla kroz nulu i porasla).

223-FZ ima definiciju dražbe, koja kaže da se dražba može spustiti na nulu, a zatim ponovno porasti. I ovu stavku treba uključiti u propise o nabavi.

Analog ove dražbe može poslužiti kao dražba koja je održana prema 41. članku 94. zakona. Ako kupac tek počinje raditi prema 223-FZ, onda vjerojatno ima smisla odabrati ovu aukciju zbog njene jednostavnosti.

Složenija dražba, ali transparentniji i učinkovitiji, dolazi u obzir druga vrsta dražbe u kojoj sudionici podnose prijavu u 2 dijela. Dražba s nadmetanjem nakon razmatranja prvih dijelova prijava. Ovo je analogna dražbi koja se trenutno održava u skladu s 94. zakonom (poglavlje 3.1).

Sudionici podnose prijave u dva dijela čiji sastav određuje naručitelj u dokumentaciji. Sudionici prijavu podnose istovremeno u dva dijela, ali se kupcu sekvencijalno otvaraju dva dijela prijave - prvo prvi dio, zatim drugi. Takva dražba može se održati samo u elektroničkom obliku, budući da elektronička platforma može kupcu jamčiti anonimnost sudionika.

Nakon završetka zaprimanja ponuda, naručitelj pregledava prve dijelove ponuda sudionika (obično sadrže tehničke karakteristike predmeta nabave, a ne sadrže podatke o sudionicima). Kupac ima mogućnost neosobno procijeniti odgovara li mu takav predmet nabave. Na temelju ocjene predmeta nabave u predloženim ponudama, naručitelj prihvaća ili odbija pojedine sudionike.

Na određeni dan dopušteni sudionici izravno sudjeluju u dražbi. Sudionici u aukciji sudjeluju pod brojevima, njihova imena su skrivena. Sukladno rezultatima dražbe, sudionici se redaju u red od najniže ponuđene cijene (pobjednik), te čekaju razmatranje drugog dijela prijava.

Nakon toga kupac razmatra drugi dijelovi aplikacija(obično sadrže podatke o sudionicima - osnivačke dokumente, potvrde, licence itd.)

Kupac također ima pravo odbiti neke sudionike u drugom dijelu prijave.

Pobjednik je sudionik koji je primljen na temelju rezultata razmatranja drugih dijelova ponuda i ponudio najnižu ugovorenu cijenu (ili najvišu, ako je dražba prošla kroz nulu i porasla).

Dražbeni korak

Korak dražbe također je propisan u pravilniku o nabavi i zatim naveden u dokumentaciji:

1. Popravljeno. Primjeri: 1000 rubalja, 5% od NMT-a (početna minimalna cijena).
2. Plutajući. Primjer: 0,5% do 5% NMC. Najpopularniji i dokazani korak. Kupac ograničava raspon cijena u kojem sudionici mogu dati svoje ponude na postotke ili fiksne iznose.
3. S odstupkom u nedostatku prijedloga. Primjer: korak 5%, ako se sudionici nisu kladili, korak se smanjuje za 0,5%. Najpopularniji u papirnatim aukcijama je neelektronički. Uredba bi trebala sadržavati postupak koji opisuje koje su radnje predviđene u slučaju da nema ponuda.
4. Proizvoljni broj (ne preporučuje se, sudionici mogu smanjiti cijenu za 1 kopeck i odgoditi dražbu).

Vrijeme dražbe

Vrijeme održavanja dražbe također propisuje naručitelj u pravilniku o nabavi i dokumentaciji.

1. Fiksno vrijeme početka i završetka trgovanja (na primjer, od 9:00 do 13:00) Ne preporučuje se.
2. Licitacija s produljenjem od posljednje ponude (npr. vrijeme početka dražbe je 9:00 i vrijeme dražbe se produljuje za 30 minuta od trenutka predaje zadnje ponude. U tom slučaju, ako nitko ne ponudi tijekom 30 minuta, dražba se proglašava završenom).

U Pravilniku o nabavi potrebno je navesti definiciju dražbe, u kojim slučajevima naručitelj koristi takav oblik nabave kao što je dražba, je li ovaj oblik nabave prioritetan, uz neke iznimke i sl. Također je potrebno naznačiti u kojem se obliku dražba može održati: u papirnatom / papirnatom, elektroničkom ili oboje te navesti uvjete za primjenu jednog ili drugog oblika.

Određivanje načina i oblika nabave

Algoritam odabira metode nabave:

1. Utvrdite je li moguće kupovati od jednog dobavljača. Ako ne, onda:
2. Definirajte OKDP.
3. Provjerite prisutnost OKDP-a u 616 - PP (odredite obrazac).
4. Odredite metodu prema situaciji.

Otvorena i zatvorena aukcija

Informacije o otvorenom postupku nabave objavljuju se na službenim stranicama natječaja, na elektroničkoj trgovačkoj platformi te se svaka tvrtka koja ju je vidjela može prijaviti za sudjelovanje.

Ukoliko podaci o kupnji nisu predmet objave na službenim stranicama 1 ili ne smiju biti objavljeni na službenim stranicama 2, kupac ima pravo održati zatvorenu dražbu.

U ovom slučaju dražba nije uključena u plan nabave, dokumentacija nije objavljena na CAB-u, sudionici su posebno pozvane osobe.

U svim ostalim slučajevima dražba mora biti otvorena.

1 Informacije o nabavi ne podliježu objavi na CAB-u:

• koji predstavljaju državnu tajnu, pod uvjetom da su takvi podaci sadržani u obavijesti o nabavi, dokumentaciji ili u nacrtu ugovora;
• informacije o nabavama, za koje je donesena odluka Vlade Ruske Federacije u skladu s dijelom 16. čl. 4 223-FZ.

2 Kupac ima pravo ne objavljivati ​​informacije o kupnjama čiji trošak ne prelazi 100/500 tisuća rubalja. (ovisno o prihodu kupca: preko 5 milijardi rubalja - cjenovni prag - 500 tisuća rubalja, manje od 5 milijardi rubalja - 100 tisuća rubalja).

Uključivanje u plan nabave

Čak i ako, prema 223-FZ, kupac počne raditi sljedeće godine, plan nabave mora biti objavljen prije 31.12.2013. Ovo je pravilo sadržano u Uredbi Vlade br. 908

Dražbu uključujemo u plan godine u kojoj će biti objavljena obavijest o dražbi. Primjer, obavijest će biti objavljena u prosincu. Pritom će sama procedura započeti u prosincu, završiti u siječnju, sklopiti ugovor u veljači, a realizacija ugovora predviđena je u travnju. U ovom slučaju datum objave obavijesti je prosinac, odnosno dražbu uključujemo u plan za prosinac. Naknadno, prema rezultatima dražbe, izvješće se objavljuje do datuma sklapanja ugovora, primjerice u veljači. Kupac izvještava o datumu sklapanja ugovora, a ne o datumu izvršenja ugovora.

Obrazac plana nabave može se vidjeti u Uredbi Vlade od 17. rujna 2012. br. 932 „O odobrenju Pravila za izradu plana nabave za robu (radove, usluge) i zahtjevima za oblik takvog plana ”. Izvod iz te presude:

“Točka 8. Korekcija plana nabave može se izvršiti, uključujući i u slučaju:

1. promjene u potrebama za dobrima (radovima, uslugama), uključujući vrijeme njihove kupnje, način nabave i rok za izvršenje ugovora;
2. promjene za više od 10 posto troška roba (radova, usluga) planiranih za nabavu, utvrđenih kao rezultat pripreme za konkretni postupak nabave, zbog čega je nemoguća nabava u skladu s planiranim iznosom sredstava predviđeno planom nabave;
3. u drugim slučajevima utvrđenim propisima o nabavi i drugim dokumentima naručitelja.

9. Ako se nabava dobara (radova, usluga) provodi natječajem ili dražbom, izmjene plana nabave provode se na vrijeme. najkasnije do objave na službenoj web stranici Ruske Federacije u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet" objaviti informacije o davanju narudžbi za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga, obavijesti o nabavi, dokumentaciju o nabavi ili njihove izmjene.

Ostali slučajevi prilagodbi plana moraju se utvrditi u dokumentima:

• redoslijed planiranja,
• izjava o planiranju,
• drugi dokument.

Moraju se uzeti u obzir sljedeći slučajevi:

• otkazivanje kupovine,
• uštede na rezultatima kupnje,
• nastanak nepredviđenih okolnosti,
• nastanak proizvodne potrebe,
• izdavanje naloga kupcu od strane tijela ovlaštenog za provođenje kontrole,
• drugim slučajevima.

Ako se plan ispravi, potrebno je knjižiti 2 dokumenta:

• Plan nabave u novoj redakciji (točka 6. JN br. 908).
• Dokument koji sadrži popis izmjena plana (točka 5. PP br. 908).

Obavezno uključite:

• ako do konkurentne nabave nije došlo i ugovor je sklopljen s jednim dobavljačem, tada se plan nabave ne usklađuje.

Razvoj dokumentacije

Na temelju st.10. dio 10. Članak 4. Zakona 223-FZ u dokumentaciji utvrđuje postupak davanja pojašnjenja odredbama dokumentacije.

Obično se dokumentacija sastoji od nekoliko dijelova:

• Opći dio (isti za sve kupnje).
• Informacijska kartica.
• Tehnički podaci (TK).
• Nacrti ugovora za svaki lot.
• Obrasci koje popunjava sudionik.

Osiguranje dokumentacije

• Prema klauzuli 6., dio 9., članak 4., postupak pružanja dražbene dokumentacije određen je u obavijesti o dražbi.
• Naručitelj ima pravo utvrditi da se za dostavu dokumentacije na papiru naplaćuje naknada.
• U tom slučaju potrebno je dokumentacijom utvrditi visinu, uvjete i postupak naplate te naknade.
• Mora se naznačiti da je dokumentacija dostavljena na ruskom jeziku.

Zahtjevi za obavijest o nabavi u skladu s dijelom 9. članka 4. Zakona br. 223-FZ

Prednosti elektroničke nabave

• Sukladnost s općom politikom države.
• Usklađenost sa zahtjevima Vladine uredbe br. 616.
• Ispunjavanje zahtjeva iz Mape puta za NSR.
• Ušteda vremena.
• Kvalificirani izvođači.
• Prikladan alat za nabavu - sve je u rukama KUPCA.
• Proračunske uštede.

ETP prema Zakonu br. 223-FZ

Cijene platforme

• Jedna licenca: 5 000 rubalja.
• Tri mjeseca: 14 000 rubalja.
• Šest mjeseci: 28 000 rubalja.
• Dvanaest mjeseci : 55 500 rubalja.

Vođenje online pregovora web konferencija putem ETP-a

• Zakazivanje i zakazivanje virtualnog sastanka.
• Poziv za sudionike.
• Video i audio konferencije, chat.
• Mogućnost zamjene dokumenata.
• "Virtualna ploča".
• Dijeljenje radne površine.
• Video snimanje, snimanje ugovora.

Zaprimanje prijava u elektroničkom obliku

Prilikom održavanja dražbe u elektroničkom obliku pomoću ETP-a, kupac ne treba samostalno prihvaćati i registrirati prijave sudionika - ove radnje provodi ETP operater.

2. dio članka 3. Zakona br. 223-FZ definira minimalni rok za prihvaćanje ponuda za dražbu.

Obavijest o natječaju ili dražbi objavljuje se u skladu s dijelom 5. članka 4. Zakona br. 223-FZ najmanje dvadeset dana prije roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u natječaju ili dražbi.

Računanje termina

Članak 191. Građanskog zakonika Ruske FederacijePočetak vremenskog razdoblja definiranog vremenskim razdobljem.

Tijek roka određenog vremenskim razdobljem počinje sljedećeg dana nakon kalendarskog datuma ili nastupa događaja koji određuje njegov početak.

Članak 193. Građanskog zakonika Ruske Federacije Rok neradni dan.

Ako posljednji dan roka pada u neradni dan, kao dan isteka roka smatra se sljedeći radni dan.

Članak 194. Građanskog zakonika Ruske Federacije Postupak obavljanja radnji zadnjeg dana roka.

1. Ako je za izvršenje neke radnje određen rok, ona se može izvršiti prije isteka dvadeset i četiri sata posljednjeg dana roka.
   Međutim, ako se ova radnja mora izvršiti u organizaciji, tada rok istječe u trenutku kada se odgovarajuće operacije završe u toj organizaciji prema utvrđenim pravilima.
2. Pravovremenim se smatraju pisane izjave i obavijesti dostavljene komunikacijskoj organizaciji prije dvadeset i četiri sata posljednjeg dana termina.

NA PRIMJER:

Rok za stavljanje obavijesti o natječaju (dražbi) je 1. travnja 2013. godine. (Ponedjeljak).

Obavijest se objavljuje najmanje 20 dana prije krajnjeg roka za podnošenje prijava.

Dakle, 1. dan roka od 20 dana je 2. travnja, 20. dan je 21. travnja (nedjelja).

Međutim, ako datum isteka pada na neradni dan, datum isteka je prvi sljedeći radni dan.

Stoga rok za podnošenje prijava ne može biti prije 22. travnja.

Izmjene obavijesti i dokumentacije (dio 11, članak 4 Zakona br. 223-FZ)

Promjene se objavljuju na CAB-u u roku od 3 dana od dana donošenja.

Ukoliko tijekom nadmetanja dođe do izmjena od strane naručitelja kasnije od 15 dana prije isteka roka za podnošenje ponuda, rok za podnošenje ponuda mora se produžiti tako da od dana objave izmjena na CAB-u do isteka roka za podnošenje ponuda za sudjelovanje u nabavi, takav rok je najmanje 15 dana.

Sudionici dražbe u skladu s dijelom 5. članka 3. Zakona br. 223-FZ:

Svatko može biti ponuditelj entitet ili više pravnih osoba nastupa na strani jednog sudionika nabave, neovisno o organizacijsko-pravnom obliku, obliku vlasništva, lokaciji i mjestu podrijetla kapitala ili pojedinac ili nekoliko pojedinaca na strani jednog sudionika nabave, uključujući samostalnog poduzetnika ili više samostalnih poduzetnika na strani jednog sudionika nabave koji ispunjavaju uvjete koje je odredio naručitelj u skladu s propisima o nabavi.

Otvaranje pristupa aplikacijama

Kod provedbe natječaja koji nije u elektroničkom obliku, ovaj se postupak obično naziva “Otvaranje omotnica s prijavama sudionika”. Pojedinosti o ovoj fazi trebale bi biti navedene u Pravilniku o nabavi.

U elektroničkom natječaju točan naziv ove faze je „Otvaranje pristupa prijavama“.

Preporuča se da se nakon otvaranja pristupa sačini i objavi na službenoj web stranici Protokol otvaranja pristupa u kojem će biti naznačen broj pristiglih prijava, imena sudionika, predložena cijena i drugi pokazatelji koji su kriteriji ocjenjivanja.

Razmatranje prijava

U fazi razmatranja prijava, korisnik može poslati zahtjev za dodatnim dokumentima sudionicima koji su dali nečitke ili nepotpune podatke u prijavi. Zahtjev za dodatnim dokumentima može se podnijeti samo ako je takva mogućnost predviđena Pravilnikom o nabavi.

Koraci odabira pobjednika

Pozornica	Zahtjevi/Kriteriji	Radnje
Razmatranje prijava		dopušteno / nedopušteno

Kriteriji odabira

Zahtjev	Dokument koji dostavlja sudionik	Provjerene informacije
Ispravnost prijave i postupak njezina podnošenja.	Prijava, uključujući sve dokumente u svom sastavu.	Sastav prijave, ispravnost upisa.
Ne prelazi početnu (maksimalnu) cijenu.		Prijedlog cijene sudionika.
Pružanje sigurnosti aplikacije.	Nalog za plaćanje, bankovna garancija i sl.	Dostupnost popratnih dokumenata.
Rok valjanosti prijave.		Prijedlog ponuditelja o trajanju prijave.
Odsutnost sudionika RNP-a.		Prisutnost sudionika u RNP-u

Pobjednik aukcije

Prema stavku 4. čl. 447 Građanskog zakonika Ruske Federacije:

Pobjednik aukcije je onaj koji je ponudio najveću cijenu.

Prema 2. dijelu čl. 3. Zakona br. 223-FZ:

Pobjednikom dražbe na dražbi na ponuditelj, osoba koja je ponudila najnižu ugovorenu cijenu ili, ako se tijekom dražbe dražbena cijena ugovora snizi na nulu i održava se dražba za pravo sklapanja ugovora, najviša ugovorena cijena.

Otkazivanje dražbe

Prema čl. 448 Građanskog zakonika Ruske Federacije ako drugačije određeno zakonom ili u obavijesti o nadmetanja, organizator otvorene dražbe ima pravo odbiti održavanje natječaja - najkasnije 30 dana (od dražbe 3 dana) prije datuma njezina održavanja.

Zakon br. 223-FZ ne predviđa takvu odredbu, kupac to može navesti u obavijesti.

Ako je organizator otvorene dražbe odbio održati istu uz kršenje propisanih rokova, dužan je sudionicima nadoknaditi stvarnu štetu koju su pretrpjeli.

Preporuča se da se u Pravilnik o nabavi i u obavijest uključi sljedeći tekst: „Kupac ima pravo odbiti održavanje dražbe u bilo kojem trenutku prije odabira pobjednika aukcije. Obavijest o odbijanju održavanja dražbe kupac objavljuje na službenoj web stranici najkasnije dan nakon donošenja odluke o odbijanju održavanja dražbe.

Ponovna ponuda

Ponovno nadmetanje može se provesti samo ako je Pravilnikom o javnoj nabavi predviđena takva mogućnost i propisan postupak njezine provedbe. Također je potrebno u dokumentaciji naznačiti mogućnost ponovne ponude.

Ponovna ponuda može biti borba za prvo ili drugo mjesto. U javnoj nabavi zaokružuje elektroničku dražbu.

Sudjelovanje u aukciji je dobrovoljno.

Mogu postojati dva oblika ponovnog nadmetanja: licem u lice - internetska dražba, dopisivanje - podnošenje ponuda.

Što treba sadržavati završni protokol?

Dio 5, članak 4 Zakona br. 223-FZ:

... U slučaju da je tijekom sklapanja i izvršenja ugovora obujam, cijena kupljene robe, radova, usluga ili uvjeti ugovora u odnosu na one navedene u protokolu sastavljenom na temelju rezultata nabave ...

Sklapanje sporazuma

Na temelju rezultata dražbenog postupka kupac je dužan sklopiti ugovor s pobjednikom.

Prema čl. 448 Građanskog zakonika Ruske Federacije Ako kupac izbjegne potpisivanje ugovora, dobavljač se ima pravo obratiti sudu sa zahtjevom za prisilu na sklapanje ugovora, kao i za naknadu štete uzrokovane izbjegavanjem njegovog sklapanja.

Prema čl. 448 Građanskog zakonika Ruske Federacije Ako je predmet dražbe bilo samo pravo na sklapanje ugovora, takav ugovor moraju potpisati strane najkasnije 20 dana ili osim navedenog u obavijesti razdoblju nakon završetka dražbe i upisa protokola.

Ugovor

Tko prvi potpisuje ugovor? Postupak potpisivanja ugovora mora biti određen pravilnikom o nabavi.

Ugovor je moguće sklopiti u elektroničkom i papirnatom obliku.

Je li moguće sklopiti sporazum s osobom koja je zauzela "drugo mjesto"? Moguće je u slučaju da je pobjednik izbjegao sklapanje ugovora, a odredbom o nabavi predviđena je mogućnost sklapanja ugovora s drugoplasiranim sudionikom.

Može li se ugovor promijeniti nakon potpisivanja? Na ovrhu? Možete promijeniti u kojem smjeru - mora biti osiguran u poziciji.

Mjesečni izvještaj

Sve kupnje od jednog penija uključene su u izvješće.

dio 19 čl. 4 Zakon 223-FZ

Ako je postupak dražbe održan, primljeno je više od dvije ponude, tada će kupac podatke o dražbi uključiti u prvi redak mjesečnog izvješća. Prvi red uključuje i drugi i treći red + konkurentne kupnje.

Ako aukcija nije održana, predano je 0 ponuda, a kupac nakon njezinih rezultata sklapa ugovor s jednim dobavljačem, tada se podaci o tome upisuju u drugi redak mjesečnog izvješća.

Ukoliko na aukciji postoji jedna prihvaćena ponuda i kupac sklopi ugovor s tim dobavljačem, tada je ipak upisujemo u drugi redak izvješća, budući da nije proveden natjecateljski postupak i radi se o kupnji od jednog dobavljača.

RNP (Registar nepoštenih dobavljača)

Ako pobjednik natječaja ili druga osoba koja je dužna sklopiti ugovor izbjegne sklapanje ugovora, kupac je dužan podatke o takvom sudioniku dostaviti ovlaštenom tijelu radi upisa u registar nesavjesnih opskrbljivača sukladno Uredbi Vlade RH. Ruska Federacija od 22. studenog 2012. br. 1211 „O vođenju registra beskrupuloznih dobavljača, predviđenog Saveznim zakonom „O nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba”.

Pitanja slušatelja

Pitanje: Koliko dana prije objavljivanja pojedinosti o dražbi trebam li promijeniti plan?

Odgovor: Uvjeti nisu regulirani. Naručitelj može odrediti uvjete u uredbi, može objaviti plan i istovremeno objaviti obavijest.

Pitanje: Kojim dokumentom odobriti izmjene plana?
Odgovor: Protokol, nalog ili drugi dokumenti koji sadrže popis izmjena plana. Kupac sam postavlja.

Pitanje: Što trebam učiniti ako je kupac unio kupnju u plan dražbe, a zatim se predomislio da je izvrši?
Odgovor: Morate napraviti izmjene u planu.

Pitanje: Postavlja li kupac CAB-u plan nabave za reviziju u skladu s 223-FZ? Planirano je 400.000 rubalja, je li plan za ovu kupnju postavljen kao dio općeg plana ili zasebno na drugoj kartici OOS?

Odgovor: Ako je ovo obvezna revizija kupljena putem otvorenog natječaja prema Zakonu br. 94-FZ, tada nije uključena u plan nabave (izuzetak od područja primjene Zakona br. 223-FZ). Nabava inicijativne revizije na način propisan Zakonom br. 223-FZ uključena je u plan, u izvješću, objavljena je obavijest, sve je u općem redu.

Pitanje: Za kupnju lijekova kupac stavlja plan na tri godine, a za ostalo (plin, struja, papirnati materijal) koliko dugo?

Odgovor: Za sve osim lijekova i inovativnih proizvoda visoke tehnologije, plan nabave objavljuje se za razdoblje od godinu dana.

Pitanje: Ako uredba predviđa pretkvalifikacijski odabir dobavljača, može li kupac na temelju rezultata odabira održati zatvorenu dražbu među odabranim dobavljačima za pravo sklapanja ugovora?

Odgovor: Ako kupac izvrši pretkvalifikacijski odabir, on mora biti otvoren i informacije o tome moraju biti objavljene na CAB-u. Prema njezinim rezultatima mogu se pozvati samo odabrani sudionici, ali dražba se ne može potpuno zatvoriti. Informacije o dražbi objavljene su na CAB-u, ali se u dokumentaciji može naznačiti da se prijave prihvaćaju samo od sudionika koji su prošli pretkvalifikaciju.

Pitanje: Tko može pomoći oko standardne dokumentacije?

Odgovor: Obrazac standardne dokumentacije nije nigdje naveden. Njegovi se primjeri mogu vidjeti u OOS-u, mogu se samostalno razviti ili kupiti od specijaliziranih organizacija.

Pitanje: Ako se mjesečno kupuju lijekovi do 15 000 rubalja, trebate li napraviti plan?

Odgovor: Vladina Uredba br. 932 navodi da kupac ne smije uključiti u plan kupnje čiji trošak ne prelazi 100 000/500 000 rubalja.

Pitanje: Početkom godine kupac sklapa ugovor s tiskarom (za tiskanje tjednika) na godinu dana u ukupnom iznosu od približno 1.500.000 rubalja. I tijekom godine plaća račune tiskare za oko 30.000 rubalja 4 puta mjesečno po završetku posla. Koji je najbolji način kupnje ove usluge u skladu s 223-FZ i treba li biti uključen u plan nabave?

Odgovor: Prilikom sklapanja ugovora za 1.500.000 rubalja na početku godine, to mora biti uključeno u plan. Način kupnje tiskarskih usluga naručitelj samostalno regulira svojim pravilnikom o nabavi.

Pitanje: Od kojeg iznosa funkcionira shema "jedna kupnja - jedan ugovor"?

Odgovor: Jedna kupnja - jedan ugovor, ako kupac nema ugovor onda je to jedna transakcija na čeku, na otpremnici, na računu.

Pitanje: Kupljen papir za 50 000 rubalja - također kupiti u elektroničkom obliku?

Odgovor: Ako propis kaže da kupac može kupiti robu od jednog dobavljača, čija cijena ne prelazi 100.000 rubalja, tada se u skladu s PP br. 616 papir ne može kupiti u elektroničkom obliku. No, pritom je potrebno uzeti u obzir i ukupan obujam nabave, koliko se ukupno konkurentskih postupaka provodi.

Pitanje: Ako je udio državne imovine manji od 50%, vrijedi li Zakon br. 223-FZ?

Odgovor: Zakon br. 223-FZ vrijedi ako kupac istodobno obavlja reguliranu vrstu djelatnosti ili je prirodni monopol.

Pitanje: Zašto bi odbijanje provođenja nadmetanja trebalo biti u obavijesti, a ne u dokumentaciji?

Odgovor: Ovo je uvjet Građanskog zakona Ruske Federacije.

Pitanje: Može li naručitelj relicitaciju ne propisati pravilnikom, već je navesti u dokumentaciji?

Odgovor: Dokumentacija ne smije biti opsežna, tj. nije potrebno u dokumentaciju unositi one norme koje nisu navedene u Pravilniku. Ponovno nadmetanje nije dovoljno navesti samo u dokumentaciji.

Pitanje: Zakon br. 223-FZ definira popis točaka za obavijest i ne postoji rok za zatvor i postupak za odbijanje. Ispada da osim toga kupac mora staviti još jedan dio obavijesti i tamo sve napisati?

Odgovor: Zakon br. 223-FZ ne ukazuje na to da je ovo iscrpan popis koji obavijest treba sadržavati. Kupac ga može dodati po vlastitom nahođenju. Uključujući, možete ga nadopuniti odbijanjem i objaviti na web mjestu.

Pitanje: Koju dokumentaciju treba staviti na CAB ako je kupnja izvršena prema računu, na primjer, u iznosu od 50 rubalja, kupljen je sanitarni rezervni dio?

Odgovor: Dokumentacija za kupnju do 100 000/500 000 rubalja ne mora biti postavljena na CAB. Nema potrebe za objavljivanjem obavijesti, nema potrebe za uključivanjem u plan. Uključeno u izvješće samo jednom.

Pitanje: Generiraju li se izvješća automatski na OTS-u?

Odgovor: Na OTS-u se izvješća automatski generiraju za one kupnje koje su navedene na web mjestu.

Pitanje: Licitacija u tijeku. Trgovanje nije bilo. U 1. slučaju podnesena je 1 prijava, sklopljen je sporazum s ovim sudionikom. U 2. slučaju nije bilo prijava, sklopili smo ugovor s jednim dobavljačem. Kako odabrati način nabave, kada će kupac kupnju prikazati u mjesečnom izvješću za svaki slučaj, je li potrebno mijenjati plan nabave?

Odgovor: Ako Uredba predviđa da se nakon neuspjele konkurentske nabave bilo koje metode sklapa ugovor s jednim dobavljačem, tada se plan ne mijenja.

Pitanje: Održava li se dražba za bilo koji iznos?

Odgovor O: Kupac ima pravo održati dražbu za bilo koji iznos, a kada će se održati određeno je Pravilnikom o nabavi.

Pitanje: Zašto predstavnici antimonopolskih službi zahtijevaju postavljanje zasebne datoteke "Obavijest"?

Odgovor: U paragrafu 21. dijelu 4. Uredbe Vlade br. 908 od 10.09.2012. naznačeno je da predstavnik kupca, koristeći funkcionalnost službene web stranice, generira obavijest o kupnji, koja uključuje informacije navedene u klauzuli 9, dio 1.

Pitanje: Ako je ugovor o nabavi robe sklopljen 30. prosinca 2013., je li ga potrebno uključiti u plan nabave (jer Zakon br. 223-FZ stupa na snagu 01.01.2014.)

Odgovor: Ne, nije potrebno ako su svi bitni uvjeti ugovoreni ugovorom.

Pitanje: Je li PDF format u dokumentaciji legalan?

Odgovor: Ako PDF nije zaštićen od kopiranja, ali dopušta pretraživanje u njemu i kopiranje fragmenata, tada je legalan za korištenje u dokumentaciji.

Pitanje: Ako je kupnja izvršena, ali ugovor još nije sklopljen, da li je moguće promijeniti odluku komisije o sklapanju ugovora, budući da je komisija pogrešno razmatrala prijave?

Odgovor: Ako je komisija pogriješila u zapisniku, naručitelj može objaviti drugi zapisnik u kojem poništava prethodni zapisnik i objavljuje točne odluke.

Pitanje: LLC organizacija (nema sudjelovanja Ruske Federacije u temeljnom kapitalu tvrtke) pobijedila je na dražbi za povjereničko upravljanje ili zakup kotlovskih mreža i druge infrastrukture od lokalne uprave, tj. posjeduju i koriste javnu imovinu. Treba li se takva organizacija rukovoditi Zakonom br. 223-FZ?

Odgovor: Ako je organizacija LLC i nema udjela u temeljnom kapitalu Ruske Federacije, ne bavi se reguliranom vrstom djelatnosti i nije prirodni monopol, tada se ne bi trebala rukovoditi Zakonom br. 223- FZ.

Pitanje: Kupac počinje raditi prema Zakonu br. 223-FZ od 2014. Za neke nabave potrebno je provesti konkurentske postupke (npr. za goriva i maziva). Što učiniti ako nema vremena za provođenje postupaka, opskrba gorivom i mazivima potrebna je već u prvim danima siječnja. Reci mi koji način odabrati?

Odgovor: Ugovor na početku siječnja 2014. može se sklopiti odmah bez ikakvih procedura. Isporuka za siječanj navedena je u ugovoru, volumen i trošak su navedeni, a takav ugovor za Zakon br. 223-FZ više neće postojati. A od siječnja 2014. kupac može početi provoditi konkurentne kupnje.

Pitanje: Ukoliko isporučeni proizvodi ne odgovaraju opisu i tehničkim podacima, ima li kupac pravo raskinuti ugovor i kupovati od jednog dobavljača?

Odgovor: U ovom slučaju kupac se vodi Građanskim zakonikom Ruske Federacije, točnije člancima o prihvaćanju robe. Naknadno, nesukladne isporuke mogu raskinuti ugovor, a pravo na kupnju od jednog dobavljača mora biti navedeno u opisu kupnje od jednog dobavljača, među ostalim slučajevima Pravilnika o nabavi.

Pitanje: Je li moguće promijeniti uvjete izvršenja ugovora u dodatnom sporazumu, ako je moguće, kako to učiniti?

Odgovor: Ukoliko je potrebno promijeniti uvjete ugovora, sa sudionikom se sklapa dodatni sporazum. Objavljuje se na CAB-u u kartici nabave „Informacija o izmjeni ugovora“.

Pitanje: Koliko se ponuda može zadržati mjesečno, kvartal. Koji zakon to regulira?

Odgovor: Zakon ne regulira broj ponuda mjesečno. To se može samostalno odrediti u Pravilniku o nabavi.

Pitanje: Treba li izvješće uključiti kupnje prema ugovorima u 2013., koji nisu sklopljeni prema Zakonu br. 223-FZ, ali su plaćeni i primljeni u 2014.?

Odgovor: Izvješće uključuje kupnje prema datumu sklapanja ugovora, odnosno datumu transakcije. Ako su ugovori sklopljeni u 2013. godini, a kupac planira raditi prema Zakonu br. 223-FZ iz 2014. godine, tada ti ugovori nisu uključeni u izvješće.

Pitanje: Ako je dugoročni ugovor o pružanju usluga sklopljen s dobavljačem prije stupanja na snagu Zakona br. 223-FZ, treba li ga ponovno pregovarati prema novom Zakonu?

Odgovor: Ako su u ugovoru sklopljenom prije stupanja na snagu Zakona br. 223-FZ dogovoreni svi bitni uvjeti, tj. naveden je ukupni obujam, cijena, količina, predmet ugovora, tada o ugovoru nije potrebno ponovno pregovarati.

Pitanje: Kako u izvješću prikazati iznose prema ugovoru koji se plaćaju mjesečno?

Odgovor: Takav se sporazum odražava u izvješću jednom do datuma sklapanja za cijeli iznos.

Pitanje: Obvezna revizija što to znači, za koje institucije je obvezna i na koji rok se provodi?

Odgovor: Obvezna revizija regulirana je člankom 5. Zakona br. 307-FZ od 30. prosinca 2008.

Ugovor o obavljanju obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije u čijem je temeljnom (temeljničkom) kapitalu udjel državne imovine najmanje 25 posto, kao i o obavljanju revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja državna korporacija, državna tvrtka, državno jedinstveno poduzeće ili općinska jedinica Poduzeće se zaključuje na temelju rezultata postavljanja naloga održavanjem dražbe u obliku otvorenog natječaja na način propisan Saveznim zakonom od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ "O davanju naloga za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe."

Pitanje: Primjenjuje li se Zakon br. 223-FZ na najam nekretnina? Trebaju li takvi ugovori biti uključeni u mjesečno izvješće?

Odgovor: Najam podliježe zakonu br. 223-FZ. U mjesečnom izvješću najamnina je uključena prema datumu ugovora za cjelokupni iznos.

Pitanje: U koji redak izvješća uključiti monopoliste?

Odgovor: Uključiti u liniju jedinog dobavljača, ako Uredba predviđa monopoliste u slučaju jednog dobavljača.

Pitanje: Ugovori o komunalnim uslugama za 2014. godinu sklopljeni su u prosincu 2013. godine. U planu koje godine iu izvještaju kojeg mjeseca ih treba uvrstiti?

Odgovor: Ugovor je uključen u plan do datuma obavijesti o kupnji. Ugovor je uključen u izvješće o datumu sklapanja ugovora.

Pitanje: Ako je planirano napraviti zahtjev za ponudu u elektroničkom obliku, a dobavljači šalju ponude na papiru, što učiniti?

Odgovor: Ako je kupac objavio zahtjev za cijene, dražbu i u dokumentaciji naveo da se prijave sudionika primaju u elektroničkom obliku, putem elektroničke platforme, tada u tom slučaju kupac ima pravo zanemariti prijedloge na papiru.

Pitanje: Kupac vrtića kupuje lijekove samo za hitnu pomoć, treba li plan nabave raditi tromjesečno ili za godinu dana?

Odgovor: Svi kupci dužni su izraditi plan nabave za najmanje godinu dana. Za lijekove se plan nabave izrađuje za tri godine.

Pitanje: Postoji li popis robe za koju je potrebno provoditi samo dražbe prema Zakonu br. 223-FZ?

Odgovor: Postoji popis kupnji u elektroničkom obliku, gdje kupac može održati i aukciju i natjecanje te upit za cijene.