Pengajuan kutipan. Belajar berpartisipasi dalam lelang elektronik: tahapan, tenggat waktu, persyaratan Tahap kedua dari lelang apa

1. Hanya peserta yang terdaftar dalam sistem informasi terpadu, terakreditasi di situs elektronik dan mengaku berpartisipasi dalam lelang tersebut yang dapat berpartisipasi dalam lelang elektronik.

2. Lelang elektronik diadakan di platform elektronik pada hari yang ditentukan dalam pemberitahuan penyelenggaraannya dan ditentukan dengan mempertimbangkan bagian 3 pasal ini. Waktu mulai lelang tersebut diatur oleh operator situs elektronik sesuai dengan zona waktu tempat pelanggan berada.

3. Hari lelang elektronik adalah hari kerja setelah tanggal berakhirnya jangka waktu untuk pertimbangan bagian pertama dari aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang tersebut. Pada saat yang sama, lelang elektronik, jika dokumentasi proyek disertakan dalam dokumentasi pengadaan sesuai dengan ayat 8 bagian 1 Pasal 33 Undang-Undang Federal ini, diadakan empat jam setelah batas waktu pengajuan aplikasi untuk berpartisipasi dalam elektronik yang ditentukan lelang.

(lihat teks di edisi sebelumnya)

4. Lelang elektronik diadakan dengan mengurangi harga kontrak awal (maksimum) yang ditentukan dalam pemberitahuan lelang tersebut, dengan cara yang ditentukan oleh pasal ini.

5. Jika, sesuai dengan Undang-Undang Federal ini, jumlah barang yang dipasok, volume pekerjaan yang harus dilakukan, layanan yang akan diberikan tidak dapat ditentukan, lelang elektronik diadakan dengan mengurangi jumlah harga awal untuk unit barang , pekerjaan, layanan dengan cara yang ditentukan oleh artikel ini.

(lihat teks di edisi sebelumnya)

6. Jumlah pengurangan harga kontrak awal (maksimum) (selanjutnya disebut "langkah lelang") adalah dari 0,5 persen menjadi 5 persen dari harga kontrak awal (maksimum).

(lihat teks di edisi sebelumnya)

7. Saat melakukan lelang elektronik, para pesertanya mengajukan proposal untuk harga kontrak, dengan ketentuan pengurangan penawaran minimum saat ini untuk harga kontrak dengan jumlah dalam "langkah lelang".

8. Saat melakukan lelang elektronik, salah satu pesertanya juga berhak mengajukan proposal harga kontrak, terlepas dari "langkah lelang", dengan tunduk pada persyaratan yang diatur dalam bagian 9 pasal ini.

9. Saat melakukan lelang elektronik, pesertanya mengajukan proposal harga kontrak, dengan mempertimbangkan persyaratan berikut:

1) peserta dalam lelang tersebut tidak berhak untuk mengajukan penawaran harga kontrak yang sama atau lebih besar dari penawaran harga kontrak yang diajukan sebelumnya oleh peserta ini, serta penawaran harga kontrak sama dengan nol;

2) peserta dalam lelang tersebut tidak berhak untuk mengajukan penawaran harga kontrak yang lebih rendah dari penawaran harga kontrak minimum saat ini, yang dikurangi dalam "langkah lelang";

3) peserta lelang tersebut tidak berhak mengajukan penawaran harga kontrak yang lebih rendah dari penawaran harga kontrak minimum yang berlaku jika diajukan oleh peserta lelang elektronik tersebut.

10. Sejak awal pelaksanaan lelang elektronik di situs elektronik sampai dengan batas waktu penyampaian penawaran harga kontrak, seluruh penawaran harga kontrak dan waktu penerimaannya, serta waktu yang tersisa sampai dengan batas waktu penyampaian penawaran harga kontrak sesuai ketentuan bagian 11 artikel ini.

11. Saat melakukan lelang elektronik, waktu penerimaan proposal dari peserta lelang tersebut ditetapkan untuk harga kontrak, yaitu sepuluh menit dari awal lelang hingga batas waktu pengajuan proposal harga kontrak. kontrak, serta sepuluh menit setelah diterimanya proposal terakhir untuk harga kontrak. Waktu yang tersisa sebelum batas waktu pengajuan penawaran harga kontrak diperbarui secara otomatis, menggunakan perangkat lunak dan perangkat keras yang memastikan lelang tersebut, setelah harga kontrak awal (maksimum) dikurangi atau penawaran harga kontrak terakhir diterima. Jika selama waktu yang ditentukan tidak ada penawaran untuk harga kontrak yang lebih rendah yang telah diterima, lelang tersebut secara otomatis diselesaikan dengan menggunakan perangkat lunak dan perangkat keras yang memastikan pelaksanaannya.

12. Dalam waktu sepuluh menit sejak penyelesaian sesuai dengan bagian 11 pasal ini dari lelang elektronik, salah satu pesertanya berhak mengajukan penawaran untuk harga kontrak, yang tidak lebih rendah dari penawaran terakhir minimal harga kontrak, terlepas dari "langkah lelang", tunduk pada persyaratan yang ditentukan untuk paragraf 1 dan 3 bagian 9 pasal ini.

13. Penyelenggara situs elektronik wajib menjamin kerahasiaan informasi tentang pesertanya selama lelang elektronik.

14. Selama pelaksanaan lelang elektronik, penyelenggara situs elektronik wajib menolak usulan harga kontrak yang tidak memenuhi persyaratan yang diatur dalam pasal ini.

15. Penolakan oleh operator situs elektronik proposal untuk harga kontrak dengan alasan yang tidak ditentukan oleh bagian 14 pasal ini tidak diperbolehkan.

16. Dalam hal peserta lelang elektronik mengajukan harga kontrak yang sama dengan harga yang ditawarkan peserta lain dalam lelang tersebut, penawaran harga kontrak yang diterima lebih awal diakui sebagai yang terbaik.

17. Jika lelang elektronik diadakan sesuai dengan ayat 5 pasal ini, peserta yang menawarkan harga terendah dari kontrak adalah orang yang menawarkan jumlah harga terendah untuk unit barang, pekerjaan, jasa.

(lihat teks di edisi sebelumnya)

18. Protokol lelang elektronik dipasang di situs elektronik oleh operatornya dalam waktu tiga puluh menit setelah berakhirnya lelang tersebut. Protokol ini harus menunjukkan alamat situs elektronik, tanggal, waktu mulai dan berakhirnya lelang tersebut, harga awal (maksimum) kontrak, semua penawaran harga kontrak minimum yang dibuat oleh peserta dalam lelang tersebut dan diberi peringkat dalam urutan menurun , menunjukkan nomor identifikasi yang diberikan pada aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang tersebut, yang diajukan oleh para pesertanya yang membuat proposal yang relevan untuk harga kontrak, dan menunjukkan waktu penerimaan proposal ini.

(lihat teks di edisi sebelumnya)

19. Dalam waktu satu jam setelah protokol yang ditentukan dalam Bagian 18 artikel ini diposting di situs elektronik, operator situs elektronik wajib mengirimkan kepada pelanggan protokol yang ditentukan dan bagian kedua dari penawaran untuk berpartisipasi dalam suatu lelang, diajukan oleh para pesertanya, proposal untuk harga kontrak yang, ketika diurutkan sesuai dengan bagian 18 pasal ini, menerima sepuluh nomor seri pertama, atau, jika kurang dari sepuluh pesertanya mengambil bagian dalam lelang tersebut, bagian kedua dari aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang yang diajukan oleh para pesertanya, serta informasi dan dokumen elektronik dari para peserta ini, diatur oleh Bagian 11 Pasal 24.1 Undang-Undang Federal ini. Pada saat yang sama, ketika melakukan lelang elektronik, jika dokumentasi proyek disertakan dalam dokumentasi pengadaan sesuai dengan Klausul 8 Bagian 1 Pasal 33 Undang-Undang Federal ini, operator situs elektronik juga mengirimkan bagian pertama kepada pelanggan aplikasi peserta tersebut diatur oleh Bagian 3.1 Pasal 66 Undang-Undang Federal ini. Dalam jangka waktu yang ditentukan, penyelenggara situs elektronik wajib mengirimkan pemberitahuan yang sesuai kepada peserta.

(lihat teks di edisi sebelumnya)

• Pada 15/04/2018
• 0 Komentar
• 223-FZ, 44-FZ, UIS, Pembelian obat-obatan, peralatan medis, Pembelian dari pemasok tunggal, Permintaan kutipan, Permintaan proposal, NMTsK, SMP, Tanda tangan elektronik, Lelang elektronik, ETP

Pada artikel ini, kami telah mengumpulkan semua informasi tentang lelang elektronik, yang terkandung dalam 44-FZ. Bukan rahasia lagi bahwa undang-undang ini terkadang sulit dipahami, sehingga kami berusaha menyajikan ketentuannya sejelas dan sesederhana mungkin.

Apa itu e-auction dan kapan diadakan

Lelang elektronik dipahami sebagai pembelian yang:

• dilakukan dalam bentuk elektronik dan dilakukan pada platform perdagangan elektronik ( ETP);
• berlalu dalam format lelang terbuka secara real time, yaitu peserta melihat tawaran satu sama lain dan dapat meningkatkan tawaran mereka.

Dalam hal ini, perbaikan berarti mengajukan aplikasi dengan harga lebih rendah dari pesaing, karena diadakan lelang elektronik di bawah 44-FZ untuk mengurangi nilai kontrak.

Pendaftaran di ERUZ EIS

Mulai 1 Januari 2019 untuk berpartisipasi dalam perdagangan di bawah 44-FZ, 223-FZ, dan 615-PP pendaftaran diperlukan dalam register ERUZ (Daftar Terpadu Peserta Pengadaan) di portal EIS (Sistem Informasi Terpadu) di bidang pengadaan zakupki.gov.ru.

Kami menyediakan layanan untuk pendaftaran di ERUZ di EIS:

Lelang elektronik dianggap sebagai prosedur paling transparan dari semua metode untuk menentukan pemasok. Kelemahannya, kriteria pemilihan pada tahap penawaran hanya harga. Oleh karena itu, tidak ada barang, karya, atau layanan apa pun yang dapat dibeli melalui lelang, tetapi hanya barang yang dapat Anda:

• menggambarkan objek pengadaan secara akurat;
• mengevaluasi aplikasi hanya pada harga.

Objek pengadaan tersebut termasuk dalam daftar yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia. Barang, jasa, dan karya yang termasuk di dalamnya harus dibeli secara ketat melalui lelang elektronik. Tetapi ada pengecualian: jika syarat untuk pembelian suatu objek dari daftar lelang "sesuai" dengan permintaan kutipan atau proposal atau kesimpulan kontrak dengan satu pemasok, maka prosedur yang sesuai dapat dilakukan. Jadi, jika harga kontrak pembelian barang dari daftar lelang tidak melebihi 100 ribu rubel, alih-alih lelang, pembelian dapat dilakukan dari satu pemasok.

Selain itu, pelanggan dapat membeli barang, karya, atau layanan lain melalui lelang, jika dapat dijelaskan dan dievaluasi dengan jelas hanya dengan harga tertentu.

Inti dari prosedur elektronik

Para pihak dalam lelang elektronik adalah:

• pelanggan;
• pemasok;

ETP adalah sumber daya di Internet yang menyediakan pihak lain dengan kemampuan teknis untuk berinteraksi untuk tujuan penawaran dan penyelesaian kontrak. Setiap situs dikelola operator yaitu badan hukum yang memilikinya. Tidak ada ETP yang diizinkan untuk diperdagangkan di bawah 44-FZ, tetapi hanya yang memenuhi persyaratan tertentu. Saat ini, hanya ada 6 lokasi yang disetujui untuk prosedur pengadaan publik. Namun, segera.

Untuk menjadi penawar di ETP, Anda harus lulus akreditasi. Sejauh ini, prosedur ini dilakukan di setiap situs secara terpisah, namun, setelah semua pembelian dialihkan ke formulir elektronik, cukup mendaftar di EIS saja.

Pertukaran dokumen

Nama prosedur berarti pengelolaan dokumen elektronik. Artinya, semua dokumen yang ditandatangani oleh para pihak dalam format elektronik dan ditandatangani tanda tangan elektronik. Untuk mendapatkan sertifikat EDS, pelanggan harus mengajukan permohonan ke Departemen Keuangan. Pemasok dapat memperoleh tanda tangan dari CA mana pun.

Catatan! Mulai 1 Juli 2018, pemasok harus menggunakan tanda tangan elektronik yang memenuhi syarat. Sementara diperbolehkan menggunakan yang tidak memenuhi syarat.

Pertukaran dokumen elektronik dilakukan melalui platform. Pengecualian adalah proses penyelesaian kontrak negara - itu terjadi di EIS. ETP berkewajiban untuk menjamin kerahasiaan informasi tentang peserta lelang sampai dengan hasil pelelangan dirangkum. Selain itu, situs menyimpan informasi dan dokumen tentang semua prosedur yang dilakukan sebelumnya.

Merupakan tanggung jawab operator ETP untuk menerbitkan dokumen. Ini berlaku tidak hanya untuk protokol yang dibuat selama lelang, tetapi juga untuk dokumen yang diunggah ke situs oleh pelanggan, yaitu pemberitahuan dan dokumen pengadaan lainnya, perubahannya, klarifikasi ketentuan dokumentasi dan pemberitahuan penolakan untuk mengadakan lelang. Semua dokumen ini (dengan pengecualian pemberitahuan lelang elektronik dan dokumentasi lelang, yang ditempatkan di EIS), juga dikirimkan oleh operator ke surat peserta.

akreditasi ETP

Untuk lulus akreditasi di lokasi, perlu menyerahkan satu set dokumen ke operator. Untuk saat ini, ini perlu dilakukan di setiap situs. Namun, proses akreditasi akan dikurangi menjadi pendaftaran di EIS. Sementara itu, aturan akreditasi lama berlaku, jadi kami akan memperhatikannya.

DI DALAM satu set dokumen yang diserahkan kepada operator penawaran, termasuk:

1. Penyataan.
2. Salinan kutipan dari register yang relevan (EGRLE, EGRIP), diterima tidak lebih awal dari 6 bulan yang lalu. Jika permohonan diajukan oleh perorangan, alih-alih kutipan, salinan paspor harus diserahkan.
3. Salinan dokumen konstituen untuk badan hukum.
4. TIN atau setara (untuk WNA).
5. Jika orang asing lulus akreditasi, dokumen notaris tentang pendaftaran badan hukum atau pengusaha perorangan dilampirkan, untuk perorangan - salinan dokumen identitas.
6. Sebuah dokumen yang menjadi dasar perwakilan badan hukum bertindak atas nama perusahaannya. Bisa jadi:
   • keputusan pengangkatan atau pemilihan sebagai direktur;
   • salinan urutan penunjukan.
7. Jika perwakilannya adalah orang lain, maka dokumen yang menegaskan otoritasnya dilampirkan. Jika itu adalah perorangan, surat kuasa yang diaktakan harus diserahkan. Jika legal - surat kuasa asli yang dikeluarkan oleh perusahaan.
8. Keputusan untuk menyetujui transaksi besar.
9. Alamat email.

Catatan! Pelanggan tidak berhak untuk meminta penyediaan dokumen lain dari peserta yang telah lulus akreditasi di ETP.

Setelah mengirimkan satu set dokumen ke ETP, operator harus menerimanya keputusan akreditasi. Untuk ini dia diberikan 5 hari kerja. Akibatnya, pemasok harus diberitahu tentang keputusan yang dibuat. Jika positif, bersamaan dengan itu peserta akan menerima akses ke lelang dan nomor rekening untuk mentransfer keamanan penawaran. Jika negatif, pesan akan menunjukkan alasannya.

Penolakan dapat terjadi dalam beberapa kasus:

• tidak menyerahkan dokumen untuk akreditasi;
• dokumen disampaikan tetapi tidak memenuhi persyaratan;
• Perusahaan ini terdaftar di luar negeri.

Tidak ada alasan lain untuk menolak akreditasi. Jika kekurangan diperbaiki, pemasok dapat mengajukan kembali permohonan akreditasi.

Jika diterima keputusan positif Peserta diberikan akreditasi untuk jangka waktu 3 tahun. Penting untuk diingat bahwa perubahan harus diberitahukan kepada ETP. Ini diperlukan jika:

• detail pemasok telah berubah atau perubahan telah dilakukan pada dokumen.
• tanda tangan elektronik telah berubah atau masa berlakunya telah berakhir.
• mengeluarkan surat kuasa baru untuk bekerja atas nama penawar.

Peserta mengirimkan pemberitahuan tentang hal ini ke ETP, dan operator membuat perubahan pada datanya. Jika perlu, dokumen juga ditempatkan di situs.

Penting! Penyelenggara lelang tidak memverifikasi keakuratan informasi dan dokumen yang diberikan oleh peserta. Semua tanggung jawab untuk ini ada pada mereka.

Setelah mendapat akreditasi, peserta dapat melihat semua lelang yang diadakan di situs tersebut. Untuk berpartisipasi, dia harus mentransfer dana ke ETP. Pada saat mengirim dan melamar lelang tertentu, jumlah yang setara dengan ukuran keamanannya akan diblokir dari dana tersebut.

Kesempatan untuk berpartisipasi dalam lelang diblokir 3 bulan sebelum akhir periode akreditasi. ETP memberi tahu peserta bahwa akreditasi perlu diperbarui. Anda dapat memulai proses tanpa menunggu pemberitahuan ini, tetapi tidak lebih awal dari 6 bulan sebelum berakhirnya akreditasi saat ini.

Operator, pada gilirannya, memimpin Daftar peserta terakreditasi. Ini berisi data berikut:

• informasi dari permohonan akreditasi;
• dokumen peserta, kecuali dokumen konstituen dan kutipan dari Daftar Badan Hukum Negara Kesatuan atau EGRIP;
• hari terakhir akreditasi.

Informasi dikirim ke Daftar ini pada hari yang sama ketika keputusan untuk mengakreditasi pemohon dibuat. Jika perubahan dilakukan pada informasi, perubahan tersebut tercermin dalam register dalam waktu 1 jam. Setelah berakhirnya periode akreditasi, peserta dikeluarkan dari daftar dalam satu hari kerja. Hal yang sama akan terjadi jika operator memutuskan untuk menghapus pemasok dari daftar. Situs harus mengirimkan pemberitahuan kepada pemasok bahwa dia dikeluarkan dari daftar peserta terakreditasi.

Dokumentasi

Pemberitahuan Lelang

Pemberitahuan lelang dipublikasikan di EIS dan di media massa mana pun dengan ketentuan sebagai berikut:

• jika harga kontrak kurang dari 3 juta rubel - tidak kurang dari 7 hari sebelum batas waktu penerimaan aplikasi;
• jika harga kontrak lebih dari 3 juta rubel - tidak kurang dari 15 hari.

Pemberitahuan tersebut mencakup informasi yang diperlukan untuk semua pembelian:

1. Detail pelanggan - nama, alamat, detail kontak, nama lengkap orang yang bertanggung jawab atas pembelian.
2. Ketentuan kontrak - deskripsi pengadaan sesuai dengan Pasal 33, informasi tentang jumlah barang yang dibeli atau jumlah pekerjaan, layanan, serta tempat pelaksanaannya.
3. Jangka waktu kontrak.
4. NMCC dan sumber pendanaan.
5. Kode identifikasi.
6. Pembatasan atau preferensi untuk kelompok peserta tertentu. Misalnya memegang informasi bahwa pembelian dilakukan untuk usaha kecil.
7. Bagaimana menentukan pemasok.
8. Informasi aplikasi.
9. Informasi tentang jumlah dan prosedur untuk memberikan keamanan untuk aplikasi.
10. Informasi tentang keamanan kontrak - ukuran, urutan penyajian, informasi tentang dukungan perbankan atau perbendaharaan.

Selain itu, pemberitahuan tersebut mencakup informasi tentang prosedur tertentu: alamat ETP, tenggat waktu untuk menerima aplikasi dan mengadakan lelang, jumlah keamanan aplikasi, persyaratan untuk peserta - umum dan tambahan, kondisi dan larangan penerapan rezim nasional (jika ditetapkan).

Dokumentasi lelang

Dalam dokumen tentang lelang secara keseluruhan, semua informasi yang terkandung dalam pemberitahuan tersebut diulangi. Selain itu, dokumentasi lelang berisi informasi seperti itu:

1. Uraian lengkap tentang objek pengadaan, syarat-syarat kontrak negara, serta alasan harga.
2. Persyaratan isi aplikasi, termasuk petunjuk pengisian.
3. Tata cara setelmen, termasuk penerapan kurs valuta asing.
4. Informasi tentang layanan kontrak pelanggan, manajer kontrak, atau orang yang bertanggung jawab atas lelang ini.
5. Informasi tentang mengubah ketentuan kontrak.
6. Batas waktu penandatanganan kontrak.
7. Kondisi di mana pemenang akan dianggap telah mengelak.
8. Jangka waktu dimana peserta dapat mengirimkan permintaan klarifikasi atas ketentuan dokumentasi.
9. Informasi tentang pemutusan kontrak secara sepihak.
10. Proyek kontrak.

Permintaan klarifikasi

Jika pemasok memiliki pertanyaan tentang ketentuan tertentu dalam dokumentasi, ia dapat meminta klarifikasi. Fitur ini berfungsi untuk semua anggota terakreditasi. Masing-masing dapat mengajukan 3 permintaan dalam satu prosedur. Untuk ini, tenggat waktu berikut ditetapkan:

1. Permintaan harus dikirim selambat-lambatnya 3 hari sebelum tanggal penutupan aplikasi.
2. ETP mentransfernya ke pelanggan dalam waktu 1 jam.
3. Pelanggan menempatkan klarifikasinya dalam 2 hari. Pada saat yang sama, informasi tentang peserta yang mengajukan permintaan tidak dipublikasikan.

Perubahan dokumentasi

Sebagai hasil dari klarifikasi, dokumentasi pengadaan dapat diubah. Selain itu, pelanggan dapat melakukan ini atas kebijakannya sendiri. Aturannya adalah:

1. Anda dapat mengubah dokumentasi paling lambat 2 hari sampai akhir periode aplikasi.
2. Perubahan dipublikasikan dalam 1 hari setelah keputusan seperti itu dibuat.
3. Batas waktu penerimaan lamaran diperpanjang sedemikian rupa 7 atau 15 hari tergantung harga kontrak.
4. Klarifikasi harus memperjelas atau menambah dokumentasi, tetapi tidak mengubah esensinya.
5. Dilarang mengubah objek pengadaan, meningkatkan keamanan kontrak.

Mengajukan aplikasi

Permohonan lelang elektronik terdiri dari dua bagian. Kami menulis secara rinci dalam artikel terpisah.

Bagian kedua dari aplikasi terdiri dari informasi tentang pemasok dan objek pembelian. Pemasok menyediakan:

1. Informasi tentang diri Anda - nama, lokasi, kontak, dan sebagainya.
2. Dokumen yang menegaskan telah memenuhi persyaratan seragam untuk peserta pengadaan.
3. Dokumen (salinan) yang menegaskan kesesuaian objek pengadaan dengan persyaratan peraturan perundang-undangan.
   

   Catatan! Jika dokumen tersebut ditransfer bersama dengan barang, pemasok tidak harus menyerahkannya sebagai bagian dari aplikasi.

4. Keputusan untuk menyetujui transaksi besar, jika berlaku untuk pembelian pemasok ini.
5. Dokumen yang menegaskan hak pemasok untuk menerima preferensi (misalnya, untuk organisasi orang cacat).
6. Dokumen yang mengonfirmasi bahwa produk tersebut memenuhi ketentuan rezim nasional, jika persyaratan tersebut ditetapkan untuknya.
7. Jika pembelian untuk SMP dan SONO - pernyataan milik entitas tersebut.

Perhatian! Pelanggan tidak dapat meminta pemasok untuk menyerahkan dokumen atau informasi lain.

Anda dapat mendaftar kapan saja, termasuk hari terakhir masuk. Kedua bagian aplikasi dikirim secara bersamaan. Aplikasi untuk ETP diajukan, kemudian operator mengonfirmasi dalam waktu satu jam bahwa itu telah diterima dan memberikan nomor padanya. Mengirimkan lebih dari satu aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang dilarang.

Pada tahap pertama, aplikasi diperiksa oleh situs itu sendiri. Operator tidak dapat menolak aplikasi karena alasan lain, kecuali:

• pelanggaran oleh peserta terhadap aturan penandatanganan dokumen EDS;
• pengajuan oleh peserta aplikasi kedua, jika yang pertama tidak ditarik kembali;
• pelanggaran batas waktu pengajuan aplikasi oleh peserta;
• kurangnya dana untuk mengamankan aplikasi;
• berakhirnya akreditasi pemasok di ETP (permohonan tidak lagi diterima 3 bulan sebelumnya).

Saat mengirimkan penolakan untuk menerima aplikasi ke peserta, operator harus menjelaskan alasannya. Peserta sendiri dapat menarik aplikasi sebelum akhir periode penerimaan - tidak ada batasan untuk ini.

Ketika batas waktu untuk menerima aplikasi berakhir, ETP mengirimkan bagian pertama mereka ke pelanggan. Ini harus dilakukan selambat-lambatnya pada hari kerja berikutnya.

Kebetulan tidak ada satu aplikasi pun yang diajukan. Dalam hal ini, lelang diakui gagal.

Pertimbangan bagian pertama aplikasi

Tidak lagi 7 hari sejak tanggal batas waktu untuk menerima aplikasi, komisi pelanggan mempertimbangkan bagian pertama mereka. Hanya ada dua alasan penolakan:

1. Peserta salah mengeluarkan persetujuan untuk penyediaan barang, penyediaan layanan atau kinerja pekerjaan, atau menunjukkan parameter objek pengadaan yang salah.
2. Peserta menunjukkan informasi yang salah atau tidak lengkap dalam aplikasi.
3. Setelah mempertimbangkan semua aplikasi, komisi menyusun protokol yang mencantumkan semua peserta dengan nomor seri yang diberikan kepada mereka dan menunjukkan informasi masing-masing tentang penerimaan atau non-penerimaan untuk berpartisipasi dalam lelang. Jika peserta ditolak, keputusan ini harus dibenarkan. Anda harus menunjukkan ketentuan dokumentasi atau undang-undang yang dilanggar peserta ini.
4. Protokol dikirim ke ETP dan ditempatkan di EIS hingga akhir jangka waktu untuk pertimbangan aplikasi. Operator penawaran, dalam waktu satu jam setelah menerima protokol, harus mengirimkan pemberitahuan kepada semua peserta tentang keputusan pelanggan.
5. Kebetulan tidak ada satu aplikasi pun yang diluncurkan sebagai hasil pertimbangan bagian pertama mereka untuk pelelangan. Dalam hal ini, lelang dianggap tidak dilakukan.

Prosedur penawaran

Tanggal lelang ditunjukkan dalam dokumentasi. Itu diadakan setelah 2 hari setelah mempertimbangkan bagian pertama dari aplikasi. Jika hari itu jatuh pada akhir pekan, hari kerja berikutnya adalah hari berikutnya. Waktu ditentukan oleh operator dan tergantung pada zona waktu.

Semua peserta yang mengikuti prosedur, pada hari dan jam yang ditentukan, berkumpul di "ruang lelang" di ETP. Saat lelang dimulai, mereka mengajukan penawaran. Langkah harga tidak boleh kurang dari setengah persen dari NMTsK atau penawaran minimum peserta saat ini. Anda hanya dapat meningkatkan aplikasi Anda sendiri, yaitu mengirimkan aplikasi lain dengan harga lebih murah. Namun, jika tawaran terbaik adalah milik Anda, Anda tidak dapat meningkatkannya lebih jauh sampai penawar lain melakukannya. Dilarang juga mengirimkan pesanan dengan harga sama dengan nol. Detail lebih lanjut, penawaran harga, dan kenaikan harga dapat ditemukan di artikel terpisah.

Jika dalam waktu 10 menit setelah aplikasi terakhir tidak ada yang “menyela”, lelang dianggap selesai.

Kebetulan dua peserta jatuh aplikasi yang sama. Dalam hal ini, pemenangnya adalah orang yang permohonannya diperbaiki terlebih dahulu.

Selama 10 menit berikutnya, peserta dapat mengirimkan penawaran dengan harga tidak lebih rendah dari pemenang. Itu bisa apa saja antara NMTsK dan harga terdepan. Dalam hal ini, perhitungan dilakukan berdasarkan fakta bahwa pada tahap pertimbangan aplikasi bagian kedua, beberapa di antaranya mungkin ditolak.

Protokol Lelang

Berdasarkan hasil lelang, operator membuat protokol di mana ia menunjukkan informasi tentang harga awal kontrak dan semua proposal terbaru dari para peserta, didistribusikan dalam urutan harga yang menaik. Itu adalah peserta dengan entri terbaik akan diberi nomor "1". Untuk setiap aplikasi, waktu penerimaannya dicatat. Selain itu, protokol menunjukkan alamat ETP, serta waktu awal dan akhir lelang. Protokol ditempatkan di situs dalam waktu 30 menit setelah akhir lelang.

Dalam satu jam berikutnya, operator harus mengirim ke pelanggan:

• protokol lelang;
• bagian kedua dari aplikasi semua peserta, yang diberi peringkat dalam protokol di bawah angka 1-10;
• dokumen dari daftar peserta terakreditasi.

Selain itu, pemberitahuan hasil lelang dikirimkan kepada para pesertanya.

Kebetulan dalam 10 menit pertama perdagangan, tidak ada satu pun penawaran yang diajukan. Maka dianggap tidak terjadi lelang. Operator menerbitkan protokol yang menunjukkan alamat ETP, waktu mulai dan berakhirnya lelang, dan harga awal kontrak.

Jika peserta lelang tidak memahami sesuatu dalam hasilnya, dia dapat mengirimkan permintaan klarifikasi. Tanggapan ke operator diberikan 2 hari kerja.

Jika harga "melewati nol"

Selama lelang, harga kontrak dapat dikurangi menjadi nol. Dengan mengajukan proposal setelah ini, para peserta akan bersaing di antara mereka sendiri untuk mendapatkan hak untuk membuat kontrak dengan pelanggan. Harga terakhir akan dibayarkan oleh pemenang lelang kepada pelanggan untuk penyelesaian kontrak. Lelang semacam itu dapat diadakan hingga 100 juta rubel. Peserta tidak dapat mengajukan aplikasi untuk jumlah yang melebihi nilai transaksi besar, yang diterbitkan dalam Daftar di ETP. Keamanan akad dalam hal ini dihitung bukan dari harga yang ditawarkan pemenang, melainkan dari harga awal.

Pertimbangan bagian kedua dari aplikasi

Komisi pelanggan mempertimbangkan bagian kedua dari aplikasi peserta yang menempati posisi pertama hingga kelima menurut hasil lelang. Proses peninjauan memakan waktu tidak lebih dari 3 hari kerja. Satu-satunya alasan untuk menolak bagian kedua dari aplikasi ini adalah kurangnya informasi yang diperlukan atau adanya informasi yang tidak akurat.

Saat semua aplikasi dipertimbangkan, pelanggan membuat protokol untuk menyimpulkan hasil lelang. Ini berisi nomor seri 5 aplikasi terbaik dan tanda dibuat pada kepatuhan mereka dengan persyaratan. Jika aplikasi dianggap tidak sesuai, perlu untuk menunjukkan apa yang sebenarnya dilanggar di dalamnya. Sehubungan dengan setiap aplikasi, keputusan masing-masing anggota komisi ditunjukkan.

Peserta yang mengambil 3 tempat pertama tidak dapat menarik aplikasi mereka. Semua peserta lain dapat melakukannya dengan mengirimkan pemberitahuan ke operator ETP.

Pemenang lelang adalah peserta yang menawarkan harga minimal- asalkan bagian kedua dari aplikasinya memenuhi persyaratan. Jika lelang "melewati 0", maka penawar dengan penawaran tertinggi menang.

Protokol dipublikasikan di EIS selambat-lambatnya pada hari kerja berikutnya. Selain itu, dalam waktu satu jam, operator ETP harus memberi tahu semua peserta tentang hasil pertimbangan aplikasi.

Jika tidak ada bagian kedua dari penawaran yang memenuhi persyaratan, lelang diakui gagal.

Jika peserta tidak setuju dengan tindakan pelanggan atau operator ETP, dia bisa.

Penutupan kontrak berdasarkan hasil lelang elektronik

Dengan peserta yang diakui sebagai pemenang, pelanggan membuat kontrak negara. Selama 5 hari setelah penempatan protokol final, pelanggan menerbitkan draf kontrak di EIS. Itu harus berisi data dari aplikasi pemenang dan harga yang ditawarkan olehnya. Pertama, kontraktor menandatangani kontrak. Dia punya 5 hari sejak tanggal penempatan proyek di EIS untuk membuat jaminan dan membubuhkan tanda tangan Anda. Akibatnya, ia harus membuat kontrak yang ditandatangani dan dokumen yang mengonfirmasi setoran jaminan.

Orang terakhir yang menandatangani kontrak adalah pelanggan. Dia bisa melakukannya tidak lebih awal dari 10 hari sejak tanggal publikasi protokol terakhir.

Pertarungan melawan dumping dan langkah-langkah keamanan tambahan

Jika selama perdagangan harga kontrak turun lebih dari seperempat nilai awal, langkah-langkah anti-dumping mulai berlaku. Mereka adalah sebagai berikut:

1. Jika NMCC lebih dari 15 juta rubel, jumlahnya keamanan meningkat satu setengah kali lipat.
2. Jika NMTsK kurang dari 15 juta rubel, Anda dapat menyetor keamanan yang ditingkatkan (klausul 1) atau memberikan kontrak yang dijalankan tanpa penalti.

Untuk beberapa objek pengadaan yang termasuk dalam kategori barang esensial, persyaratan tambahan ditetapkan. Ini adalah makanan, obat-obatan, persediaan darurat, bahan bakar. Untuk mengonfirmasi keseriusan niat mereka, peserta harus memberikan salah satu dokumen kepada pelanggan:

1. Surat jaminan dari produsen, yang menunjukkan harga dan jumlah barang yang dikirim ke pemasok.
2. Dokumen yang menegaskan bahwa pemasok memiliki barang yang diperlukan untuk pengiriman.
3. Dokumen lain yang menyatakan bahwa pemasok mampu memenuhi kewajibannya dan menyerahkan objek pembelian dengan harga yang ditawarkan.

Menyusun protokol ketidaksepakatan

Hukum 44-FZ tidak mengizinkan perubahan ketentuan penting dari kontrak. Namun, pemasok mungkin melihat beberapa ketidakakuratan dalam proyek yang diusulkan oleh pelanggan untuk ditandatangani: ketidakkonsistenan data dengan apa yang ditunjukkan dalam pemberitahuan, dokumentasi lelang atau aplikasi peserta. Dalam hal ini, protokol ketidaksepakatan dibuat. Ini menunjukkan apa yang sebenarnya dan apa yang tidak sesuai.

Berikutnya 3 hari diberikan kepada pelanggan sebagai tanggapan. Dan bisa seperti ini:

• versi baru kontrak dengan koreksi ketidakakuratan yang ditunjukkan oleh pemasok (tanpa tanda tangan pelanggan);
• kontrak dalam versi lama ditambah dokumen pembenaran mengapa perubahan tidak dapat dilakukan.

Sekarang sudah 3 hari pemasok memiliki hak untuk menandatangani kontrak atau mengirimkan protokol ketidaksepakatan baru. Jumlah yang tidak terbatas dari protokol tersebut dapat dikirimkan. Namun, aturan berikut harus diikuti: protokol terakhir dapat dikirim ke pelanggan selambat-lambatnya 13 hari kalender sejak tanggal publikasi protokol akhir lelang.

Ketika semua ketidaksepakatan diselesaikan dan kontraktor telah menandatangani kontrak, pelanggan memiliki waktu 3 hari untuk membubuhkan tanda tangannya.

Penghindaran kontrak

Pemenang lelang akan dianggap telah menghindari kesimpulan kontrak jika dia melanggar aturan:

• tidak menandatangani kontrak dalam waktu yang ditentukan dan tidak mengirimkannya ke pelanggan;
• mengirimkan protokol ketidaksepakatan setelah 13 hari sejak tanggal publikasi protokol akhir lelang;
• tidak akan menyetorkan agunan atau memberikan agunan yang tidak memenuhi persyaratan.

Pelanggan memiliki hak untuk mengajukan ke pengadilan untuk menuntut ganti rugi dari pemenang lelang, yang disebabkan oleh penolakannya untuk menyelesaikan kontrak. Sejauh menyangkut pembelian, kontrak dapat disimpulkan dengan peserta nomor 2. Jika dia memberikan persetujuannya, maka dalam 10 hari pelanggan mengirimkan draf kontrak kepadanya. Jika peserta No. 2 menolak, maka dibuat keputusan untuk mengakui lelang sebagai tidak sah.

Pelelangan tidak terjadi

Sehingga, lelang elektronik dinyatakan tidak sah. Apa berikutnya? Rencana tindakan tergantung pada apakah ada penawar untuk kontrak atau tidak.

Hanya ada satu pesaing

Hanya satu penawaran yang dapat diajukan untuk lelang. Atau beberapa lamaran telah diajukan, namun berdasarkan hasil pertimbangan bagian pertama, diputuskan hanya satu yang memenuhi persyaratan. Artinya, hanya satu peserta yang diperbolehkan mengikuti lelang. Jelas bahwa dalam situasi seperti itu tidak dapat dilakukan, namun kontrak dapat dibuat dengan peserta, seperti dengan pemasok tunggal.

Operator situs harus, selambat-lambatnya satu hari kerja setelah penerimaan aplikasi berakhir, mengirimkan dokumen peserta kepada pelanggan. Selanjutnya, komisi lelang akan mempertimbangkan aplikasinya - bagian pertama dan kedua - dan memutuskan apakah memenuhi persyaratan lelang. Akibatnya, sebuah protokol akan disusun di mana pelanggan akan menunjukkan keputusannya. Jika diketahui bahwa pelanggan memenuhi semua persyaratan, kontrak akan dibuat dengannya.

Ada peserta, tapi tidak ada penawaran harga

Pilihan lain yang memungkinkan, ketika lelang dinyatakan tidak sah, adalah peserta yang mengaku tidak mengajukan penawaran selama lelang. Dalam hal ini, pelanggan mempertimbangkan semua bagian kedua dari penawaran dan menentukan peserta lelang mana yang sepenuhnya memenuhi persyaratan. Kontrak akan diakhiri dengan mereka yang dianggap memenuhi syarat dan mengirimkan aplikasi lebih awal dari yang lain.

Tidak ada pelamar

Hal ini dimungkinkan dalam situasi di mana tidak ada penawaran yang diajukan ke pelelangan atau, berdasarkan hasil pertimbangan bagian pertama, tidak ada satupun yang ditemukan memenuhi persyaratan. Dalam hal ini, pelanggan harus mengubah dokumen perencanaannya dan melaksanakannya. Jika norma hukum 44-FZ mengizinkan, pembelian dapat dilakukan dengan cara lain.

Setelah konfirmasi akreditasi, perlu membuka rekening bank khusus. Dana ditransfer ke sana untuk mengamankan tawaran lelang.

Jumlah jaminan untuk setiap lelang ditetapkan oleh pelanggan dalam kisaran dari 0,5% hingga 1% dari harga kontrak awal pada harga awal hingga 20 juta rubel dan hingga 5% lebih dari 20 juta.

Jika terjadi kemenangan dan penarikan dari kontrak, dana ini disimpan dan ditransfer ke pelanggan. Sampai lelang elektronik berlangsung, uang ini akan diblokir.

Jika Anda tidak menang, perangkat lunak akan dibuka kuncinya dalam 1 hari kerja. Jika menang, maka keamanan aplikasi juga akan kembali, tetapi setelah membuat kontrak keamanan dan menandatanganinya.

Langkah 5. Mengajukan lelang

Permohonan lelang dapat diajukan jika dana telah dikreditkan ke rekening khusus untuk memastikannya.

• Lelang elektronik di situs dicari berdasarkan nomor pendaftaran
• Isi formulir aplikasi di akun pribadi Anda, unggah dokumen
• Setiap file dan formulir aplikasi akhir ditandatangani dengan tanda tangan digital

Setelah pengiriman, setiap aplikasi diberi nomor seri. Di beberapa situs, sesuai dengan jumlah lamaran yang diajukan, dapat digunakan untuk menentukan berapa total peserta. Jika ada keraguan tentang kebenaran dokumen, aplikasi dapat ditarik dan diajukan kembali. Itu akan diberi nomor seri baru.

Langkah 6. Pertimbangan bagian pertama aplikasi

Komisi lelang pelanggan mempertimbangkan bagian pertama aplikasi dari 1 hingga 3 hari dan membuat keputusan: untuk mengakui perdagangan elektronik atau menolak. Nama perusahaan pada bagian pertama diklasifikasikan sampai pertimbangan bagian kedua.

Berdasarkan hasil pertimbangan di situs, sebuah protokol diterbitkan dengan nomor aplikasi dan keputusan penerimaan. Nama perusahaan tetap tersembunyi.

Langkah 7. Partisipasi dalam lelang elektronik

Dalam hal masuk ke prosedur penawaran, penting untuk tidak melewatkan waktu lelang elektronik. Ini biasanya hari kerja pertama setelah publikasi protokol penerimaan.

Kemungkinan kebingungan dengan zona waktu. Lelang bisa dilakukan pagi-pagi atau malam hari, berlangsung berjam-jam. Anda memerlukan Internet yang andal dan saluran cadangan, catu daya yang tidak pernah terputus atau laptop (dan pengisi daya!), Pemeriksaan kinerja EDS.

Ada lebih banyak hamparan daripada yang dapat Anda bayangkan.

Bagaimana lelang dilakukan? Saat sesi perdagangan dibuka di situs, peserta dapat mengajukan penawaran harga. Langkah lelang adalah dari 0,5 hingga 5% dari harga kontrak awal. Waktu untuk mengajukan penawaran - 10 menit. Setelah setiap taruhan baru, 10 menit dihitung lagi.

Anda selalu memiliki 10 menit untuk memutuskan taruhan baru.

Anda dapat memiliki waktu untuk minum secangkir kopi, membuat dan menyetujui suatu keputusan. Setelah sepuluh menit berlalu sejak penawaran terakhir, lelang utama berakhir. Tempat pertama diambil oleh penawaran dengan harga minimum. Tapi itu belum semuanya.

Bagian kedua dari sesi perdagangan dimulai, di mana setiap peserta dapat menempatkan harga di luar langkah lelang dan menempati posisi kedua.

Ada 10 menit untuk ini. Dalam hal permohonan pemenang lelang untuk bagian kedua ditolak, kontrak akan ditandatangani dengan peserta berikutnya secara bergiliran. Pengajuan dalam lelang elektronik merupakan langkah penting yang meningkatkan kemungkinan menang.

Partisipasi dalam lelang pengadaan publik masih menimbulkan banyak pertanyaan, oleh karena itu kami telah menyiapkan panduan yang mencakup lima langkah. Pelajarilah, dan Anda pasti akan menang.

Lelang adalah jenis prosedur yang paling populer: pada tahun 2015, 56% pembelian dilakukan oleh pelanggan negara berdasarkan Undang-Undang "Pada sistem kontrak ..." dengan bantuannya. Partisipasi dalam lelang masih menimbulkan beberapa pertanyaan, oleh karena itu kami telah menyiapkan panduan yang mencakup 5 langkah yang memungkinkan Anda untuk menang.

Tahap 1. Mengajukan aplikasi

Anda perlu mempersiapkan terlebih dahulu!

Penting untuk melakukan analisis pendahuluan terhadap pelanggan, membuat perhitungan harga minimum yang menguntungkan. Karena dimungkinkan untuk mengajukan penawaran beberapa kali dalam lelang (tidak seperti prosedur lain), lebih baik menghitung batas bawah terlebih dahulu.

Seorang pengusaha perorangan dari Samara, Oleg Vitalyevich P., berpartisipasi dalam lelang elektronik untuk penyediaan layanan binatu, menyetrika, dan desinfeksi untuk rumah sakit kota. Pelanggan menetapkan harga minimum untuk penyediaan layanan binatu untuk satu unit linen - 58,33 rubel. (total harga kontrak lebih dari 400 ribu rubel). Dan pengusaha menghitung bahwa mencuci 1 kg linen di binatu akan menelan biaya rata-rata 20 rubel. per kg. (140,0 ribu rubel). Jadi, Oleg Vitalyevich dapat berdagang tidak kurang dari jumlah ini, dan harga kontrak yang dimenangkan adalah 140,8 ribu rubel.

Jika perusahaan hanya bersinar dalam pembelian, tetapi tidak memenangkannya, ini akan menjadi konfirmasi tambahan atas itikad baiknya. Namun, setelah memenangkan pengadaan publik, Oleg Vitalyevich mendekati perwakilan sebuah perusahaan negara besar dengan proposal untuk menjadi pemasok mereka dalam pengadaan layanan serupa. Dia juga menerima tawaran yang menggiurkan dari jaringan supermarket besar dan pelanggan komersial yang serius. Pengusaha menyediakan layanan untuk rumah sakit, yang memainkan peran penting dalam penandatanganan kontrak, karena institusi medis memiliki persyaratan yang cukup tinggi untuk layanan tersebut.

Ketika bagian pertama dari aplikasi dipertimbangkan dan Peserta Pengadaan diterima untuk menawar, status pelelangan berubah menjadi “Anda diterima, tunggu dimulainya penawaran”. Pada hari dimulainya lelang elektronik, statusnya akan berubah menjadi "Melakukan lelang", dan tautan "Penawaran" akan muncul di kolom operasi.

Menurut bagian 13 pasal 51 44-FZ, harus ada lebih dari satu peserta pengadaan yang mengajukan penawaran. Jika tidak, lelang dianggap tidak sah.

Dalam daftar lelang, baris yang berisi informasi tentang lelang dalam status "Lelang sedang berlangsung" juga akan disorot dengan warna merah.

Pengajuan proposal harga dilakukan sejak lelang dimulai, ditentukan dalam pemberitahuan lelang, dan tersedia untuk peserta pengadaan yang mengikuti lelang berdasarkan hasil pertimbangan bagian pertama dari aplikasi yang diajukan untuk berpartisipasi dalam lelang.

Setiap peserta lelang elektronik juga dapat mengajukan penawaran harga kontrak terlepas dari "langkah lelang", dengan persyaratan sebagai berikut:

1. tidak diperkenankan mengajukan penawaran harga kontrak yang sama atau lebih besar dari penawaran harga kontrak yang diajukan oleh peserta lelang elektronik sebelumnya, serta penawaran harga kontrak sama dengan nol;
2. Anda tidak dapat mengajukan penawaran harga kontrak yang lebih rendah dari penawaran harga kontrak minimum saat ini, dikurangi dalam "langkah lelang";
3. Anda tidak dapat mengajukan penawaran harga kontrak yang lebih rendah dari penawaran harga kontrak minimum saat ini jika penawaran harga kontrak tersebut diajukan oleh peserta lelang elektronik yang sama.

Perlu diperhatikan bahwa waktu penerimaan penawaran adalah sepuluh menit sejak dimulainya pelelangan sampai batas waktu penyampaian penawaran harga kontrak, serta sepuluh menit setelah diterimanya penawaran terakhir harga kontrak. Jika selama waktu yang ditentukan tidak ada penawaran untuk harga kontrak yang lebih rendah yang diterima, lelang elektronik akan berakhir secara otomatis.

Di akhir lelang elektronik, periode pasca-penawaran 10 menit dimulai. Selama periode ini, setiap peserta lelang elektronik dapat mengajukan proposal harga kontrak. Tidak boleh lebih rendah dari proposal terakhir untuk harga minimum kontrak, terlepas dari "langkah lelang" dan dengan mempertimbangkan persyaratan 1 dan 3 di atas. Pemenangnya adalah peserta pengadaan yang mengajukan terkecil (terbesar dalam kasus penawaran untuk kenaikan) penawaran harga lebih awal dari yang lain .

Untuk mengajukan penawaran harga kontrak, klik tautan Penawaran dalam 10 menit pertama setelah dimulainya lelang. Formulir untuk mengajukan penawaran harga kontrak akan dibuka.

Formulir ini menampilkan semua penawaran yang diajukan yang diterima dari awal lelang, menunjukkan waktu pengajuan penawaran. Untuk menawarkan harga kontrak baru, dengan mempertimbangkan langkah lelang, masukkan jumlah penawaran Anda di kolom yang sesuai dan klik tombol "Kirim penawaran".

Anda akan diminta untuk mengonfirmasi niat Anda untuk mengirimkan penawaran.

Klik tombolnya "Ya". Setelah itu, penawaran yang dimasukkan diperiksa. Jika berhasil masuk, penawaran harga harus ditandatangani. Kotak dialog dengan daftar sertifikat ES akan terbuka. Pilih sertifikat yang diperlukan dan klik tombol "OKE". Sebuah pesan akan muncul mengkonfirmasikan bahwa penawaran telah diterima.