Wartawan Dagestan menganggap Wakil Perdana Menteri Tolstikova sebagai makhluk Abdulatipov. Ekaterina Tolstikova: “Yang terpenting adalah menciptakan semangat tim Biografi Ekaterina Tolstikova

Wakil Menteri Pendidikan dan Sains Ekaterina Tolstikova menulis surat setebal 18 halaman yang menyatakan bahwa selama lebih dari setahun (!) dia tidak dapat memaksa bawahannya Alexander Kharchenko untuk melakukan tugas langsung

Saya memiliki dokumen unik yang saya miliki - surat dari Wakil Menteri Pendidikan dan Sains Ekaterina Tolstikova yang ditujukan kepada Menteri Dmitry Livanov. Ekaterina Tolstikova mengawasi Departemen untuk mengelola jaringan organisasi bawahan Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan, yang dipimpin oleh Alexander Kharchenko.

Isi suratnya cukup mencengangkan. Nyonya Tolstikova mengeluh kepada Menteri Livanov bahwa selama lebih dari setahun (!) Dia tidak bisa memaksa bawahannya (Kharchenko yang sama) untuk bekerja. Dia dengan marah membuat daftar lusinan (!) kasus yang sangat mengerikan ketika kepala Departemen yang berada di bawahnya secara sistematis tidak memenuhi tugas yang diberikan kepadanya, menolak untuk mengoordinasikan pekerjaan Departemen dengan garis partai dan pemerintah, yaitu , tidak mengikuti instruksi langsung dari Tolstikova dan bahkan pemerintah Federasi Rusia.

Dan kita tidak berbicara tentang beberapa hal sepele. Kharchenko mengganggu pekerjaan terpenting bagi negara dalam program target federal "Krimea". Berbicara secara khusus, untuk waktu yang lama dia melarang karyawannya melakukan perjalanan ke semenanjung bersatu kembali dengan Rusia dalam perjalanan bisnis, kemudian, setelah mengejar menteri, dia mengizinkannya, tetapi dia tidak memerintahkan untuk bekerja, mereka bolak-balik. , tetapi pekerjaan itu sepadan. Dia bahkan melarang kontrol distribusi subsidi untuk universitas Krimea.

"Organisasi bawahan" yang dimaksud sebagian besar adalah universitas Rusia, yang propertinya perlu didaftarkan dan kemudian "nasib hukumnya" ditentukan. Kharchenko sangat "cemburu" dengan topik ini sehingga dia membuat pekerjaan seluruh kementerian dalam transaksi properti menjadi sesulit mungkin, tidak berhenti pada pemalsuan dokumen secara langsung. Ini tertulis hitam putih dalam surat Wakil Menteri Tolstikova kepada Menteri Livanov, terdaftar di kantor Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan (masuk nomor UE-168/VI tertanggal 7 April 2016).

Sebagai berikut dari surat Wakil Menteri, Kharchenko melakukan pemalsuan ini sehubungan dengan persetujuan dan penyesuaian "daftar barang tidak bergerak dan barang bergerak yang sangat berharga" yang baru, yang menurut saya, mungkin menunjukkan kepentingan egoisnya dan, mungkin, termasuk dalam kompetensi Komite Investigasi Federasi Rusia.

Dan jika bukan pemalsuan, maka kawat! Lagi pula, menurut Tolstikova, Departemen Kharchenko bahkan menyimpan dokumen yang benar-benar siap untuk ditandatangani selama dua atau tiga bulan! Motivasinya jelas. Dengan kelambanannya, kepala departemen, seolah-olah, mengisyaratkan kepada rektor universitas yang "lamban" dan kepala lembaga bawahan lainnya apa yang perlu dilakukan untuk mencapai tanda tangannya yang berharga (dalam arti harfiah) di dokumen.

Jadi, misalnya, dokumen ditunda untuk Institut Pertambangan dan Metalurgi Kaukasia Utara, untuk MGSU, untuk Universitas Teknik Negeri Izhevsk. M.T. Kalashnikov, Universitas Negeri Voronezh, Universitas Negeri Pasifik, Universitas Negeri Instrumentasi Dirgantara St. Petersburg, Universitas Sosial dan Pedagogi Negeri Volgograd, Universitas Teknik Negeri Don ... Untuk pertanyaan yang sah dari kurator departemennya - Ekaterina Tolstikova - tentang alasannya atas keterlambatan tersebut, Kharchenko dengan tegas tidak menjawab (!), yang dengan marah dia nyatakan dalam suratnya kepada menteri.

Sulit dipercaya, tetapi Kharchenko bahkan tidak meremehkan sabotase langsung atas keputusan Pemerintah Rusia! Menurut Tolstikova, bawahannya dikecualikan dari teks perintah Kementerian Borneouk tentang penyediaan informasi tentang properti, ketentuan untuk memberikan informasi ini, yang benar-benar merusak pekerjaan ini. Wakil Menteri menulis dengan marah bahwa “Kharchenko A.I. Melanggar peraturan resmi setiap hari, secara sistematis dan, tampaknya, pada prinsipnya, tanpa memenuhi instruksi tertulis”, memberlakukan larangan bagi karyawan Departemen untuk berpartisipasi dalam rapat mingguan untuk mengoordinasikan kegiatan Departemen dan menghentikan pelaporan. Secara khusus, Kharchenko mengabaikan perintah atasan langsungnya "Tentang penguatan kontrol atas akuntansi properti bergerak yang sangat berharga." Karena itu, selambat-lambatnya 16 November 2015, ia diinstruksikan untuk menyerahkan jadwal terpadu untuk menyelesaikan pendaftaran properti bergerak federal yang sangat berharga dalam Daftar Properti Federal. Perintah ini belum dipenuhi, tulis Tolstikova, dan penjelasan yang diminta belum diberikan.

Pada awal April tahun ini, Kharchenko secara sewenang-wenang mengatur perjalanan bisnis ke St. Petersburg, tetapi tidak menjawab permintaan Tolstikova tentang tujuannya.

Apalagi, baru-baru ini Kharchenko tidak menanggapi permintaan aparat Pemerintah Federasi Rusia, bahkan mengabaikan instruksi Menteri Livanov sendiri! Agar tidak berdasar, Tolstikova menunjukkan dalam suratnya nomor dokumen keluar dan tanggal spesifiknya.

Organisasi bawahan (yaitu, universitas Rusia) hanya menyerang Wakil Menteri Tolstikova dengan permintaan tentang birokrasi dengan solusi masalah properti mereka - banyak dokumen menunggu, menurut rektor, giliran mereka dalam backlog Kharchenko selama satu setengah tahun!

Wakil Menteri Tolstikova juga berbicara tentang alasan Kharchenko mengabaikan instruksinya dan menyabotase pelaksanaan perintahnya:

“Situasi psikologis yang paling sulit telah terbentuk dalam tim Departemen untuk mengelola jaringan organisasi bawahan - karyawan diperintahkan untuk menulis catatan penjelasan tentang semua fakta komunikasi dengan saya, larangan menghadiri pertemuan yang saya adakan, secara rutin dan berkesinambungan, dalam rapat-rapat di Departemen dan dalam perbincangan pribadi, diindikasikan bahwa Wakil Menteri pengawas akan diganti dalam waktu dekat, karena sangat mengganggu pekerjaan.

Dengan kata lain, intrik Kharchenko melawan Tolstikova dan berusaha menggantikannya dengan seorang pejabat yang akan menari mengikuti iramanya.

Semua ini bisa direduksi menjadi konflik kepentingan antara dua pejabat, yang cukup sering terjadi dalam kehidupan departemen Rusia, jika bukan karena kasus yang jelas dapat dikualifikasikan sebagai penyimpangan. Kharchenko berlatih ... kehilangan dokumen yang dia anggap "tidak ramah".

Secara khusus, uraian tugas Direktur Departemen Manajemen Jaringan Organisasi Bawahan, yang disetujui oleh Menteri Livanov pada Desember 2015, "hilang", yang membutuhkan persetujuan ulang dari Menteri (yang dikukuhkan dengan memorandum No .ET-73/vn tanggal 4 Maret 2016).

Wakil Menteri E. Tolstikova mencurigai bawahannya menghancurkan lebih banyak dokumen penting, meskipun dia menyatakan kecurigaan ini dalam bentuk yang agak benar:

“Dalam situasi ini, tidak mungkin mengecualikan kemungkinan penghancuran dokumen lain yang lebih penting, khususnya, berdasarkan persetujuan transaksi.

Ada cukup prasyarat untuk tindakan seperti itu, menurutnya.

Secara khusus, menurut verifikasi pada Februari 2016, menurut data sistem manajemen dokumen elektronik (SEDCS) untuk 2015-2016, Departemen untuk mengelola jaringan organisasi bawahan mendaftarkan 58 (!) Protokol di SEDCS, yang dipindai versi yang tidak tersedia di SEDCS.

Pemeriksaan dan investigasi atas hilangnya tidak menghasilkan apa-apa dan "tidak mungkin" untuk menentukan keberadaan dokumen yang hilang.

Sebagian besar risalah rapat komisi Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan tentang koordinasi transaksi organisasi bawahan hilang.

Ketidakhadiran mereka secara de facto membuat keputusan yang diambil oleh Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia tentang hak pemilik properti tidak berdasar dan "membentuk tanda-tanda pelanggaran penyalahgunaan wewenang dan / atau kelalaian pidana", yang, sebagai pengacara yang kompeten , catat dengan prihatin, Wakil Menteri Ekaterina Tolstikova.

Situasi yang aneh, bukan? Manajer rata-rata tidak mengikuti instruksi kurator-wakil menterinya, menyabotase perintah tidak hanya menteri, melakukan intrik personel, dan mengganggu pelaksanaan program strategis pemerintah. Dan bukan saja dia tidak dipecat, dia bahkan tidak ditegur!

Yah, mungkin Tolstikova tidak memiliki otoritas atau tekad yang cukup untuk menelepon untuk memerintahkan Kharchenko yang di luar subordinasi, yang, menurut saya, memiliki "rencana strategis" sendiri dalam pikirannya. Apalagi isinya cukup korup.

Dan bagaimana dengan Menteri Livanov? Mengapa dia tidak bereaksi terhadap fakta bahwa Kharchenko tidak mematuhi baik Tolstikova atau bahkan Livanov sendiri? Lagipula, tidak mungkin mencurigai siapa pun, kecuali Livanov yang bimbang, dan dia memiliki kekuatan yang lebih dari cukup.

Ada apa di sini? Mungkin Kharchenko mendapatkan semacam dokumen pembunuh tentang bosnya dan menahan mereka, seperti yang mereka katakan, di tempat itu? Mungkinkah dia memimpin "mafia" yang mengerikan dari pejabat werewolf Kementerian Pertahanan?

Ataukah inti dari birokrasi, parokialisme (yaitu, penggunaan sumber daya administratif yang egois), dan bahkan kecerobohan yang terang-terangan telah menjadi tradisi di Rusia dan melawannya seperti meludah melawan angin?

Bagaimanapun, Tuan Kharchenko memiliki sindrom penjaga yang jelas, ketika seorang lelaki kecil, mencoba untuk menegaskan dirinya sendiri, menciptakan banyak hambatan birokrasi untuk mendapatkan setidaknya keuntungan psikologis dari "jabatannya". Tentu saja, dalam hal ini, dividen yang diduga diterima oleh "penjaga" yang bertanggung jawab di departemen utama Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan tidak hanya bersifat psikologis.

Tidak ada asap tanpa api, seperti yang mereka katakan, dan beberapa tebakan ini kemungkinan besar benar. Ada kemungkinan bahwa ketiga versi yang berfungsi, seperti yang mereka katakan, tepat sasaran.

Bagaimana lagi menilai fakta bahwa bahkan setelah pejabat itu, dengan jelas dinyatakan dalam surat yang ditujukan kepada menteri, proposal dari wakilnya untuk memutuskan hubungan kerja, yaitu memberhentikan Kharchenko, dia tidak hanya duduk di kursinya, tetapi juga kalah bosnya, Wakil Menteri Tolstikova ?

Menteri Livanov, dalam laporannya ke surat Tolstikova, mengambil dan menyerahkan Departemen yang dipimpin oleh Kharchenko, kepada kurator lain - wakil menteri. Jadi, secara de facto mendorong seorang pejabat yang didokumentasikan dalam tidak memenuhi perintah pemerintah dan sabotase program target federal untuk terus menciptakan kekacauan yang sama, jika Anda menyebut sekop sebagai sekop.

Intinya bahkan bukan pada pemecatan pria ini, tetapi pada kenyataan bahwa untuk waktu yang lama pekerjaan Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan tentang masalah properti yang paling penting, tentang implementasi program strategis federal telah lumpuh, dan kepentingan puluhan universitas Rusia diabaikan.

Tidak diragukan lagi keandalan tuduhan yang dibuat oleh Ms. Tolstikova terhadap kurator semua universitas dalam negeri, Mr. Kharchenko. Semua informasi di atas didokumentasikan, dan informasi ini lebih dari cukup untuk sampai pada kesimpulan yang mengecewakan tentang tingkat keefektifan kendali Menteri Livanov atas kegiatan departemen di kementeriannya.

Situasi yang aneh dan tidak dapat diterima dari sudut pandang kepentingan nasional telah berkembang di Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan, yang harus segera dipertimbangkan di tingkat tertinggi. Jika Pemerintah Dmitry Medvedev menutup mata terhadap hal-hal seperti itu, sulit membayangkan skenario destruktif apa yang dapat kita harapkan dalam waktu dekat. Shakespeare juga memperingatkan bahwa "inisiasi yang naik dengan kuat, menyimpang dari jalurnya, kehilangan nama tindakan."

Wakil Perdana Menteri Dagestan yang baru, Ekaterina Tolstikova, akan mengawasi masalah pendidikan. Menurut jurnalis Dagestan yang diwawancarai oleh "Caucasian Knot", itu tidak terintegrasi ke dalam struktur klan republik mana pun dan akan menerima semua jenis dukungan di republik dari kepala Dagestan, yang berharap dapat menyelesaikan masalah melalui dia di federal. tingkat.

The "Caucasian Knot" telah melaporkan bahwa pada 28 November, kepala Dagestan menandatangani sebuah dekrit yang menurutnya Ekaterina Tolstikova, yang bekerja sebagai Wakil Menteri Pendidikan Rusia hingga 15 November 2016, akan menjabat sebagai Wakil Perdana Menteri. republik. Jabatan Wakil Perdana Menteri Dagestan kosong setelah Artur Sibekov, yang bertugas menarik investasi sejak 2013 dan, khususnya, pekerjaan Perusahaan Pengembangan Dagestan, diberhentikan pada 23 November.

Ekaterina Tolstikova lahir di Sevastopol pada tahun 1981 dan lulus dengan pujian dari Akademi Hukum Negeri Moskow. Dia bekerja di Pengadilan Arbitrase Wilayah Moskow, di Badan Properti Federal untuk Moskow, di Kementerian Properti dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan negara itu, bertindak sebagai kepala departemen dan wakil kepala departemen Badan Federal untuk Sains dan Inovasi. Sejak pertengahan 2012, ia bertanggung jawab atas departemen untuk mengelola jaringan organisasi bawahan Kementerian Pendidikan dan Sains Federal, dan menjabat sebagai Wakil Menteri Pendidikan dan Sains Rusia pada September 2014.

Tolstikova akan mengawasi sistem pendidikan Dagestan

Pada tanggal 29 November, rapat kerja pertama Wakil Perdana Menteri baru Ekaterina Tolstikova dengan aparat Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Dagestan berlangsung, di mana dia mengumumkan bahwa dia akan mengawasi sistem pendidikan republik.

"Atas nama kepala republik, Ramazan Abdulatipov, saya akan mengawasi bidang pendidikan republik," kata Ekaterina Tolstikova, yang kata-katanya dikutip dalam pesan di situs web Kementerian Pendidikan Dagestan.

"Tolstikova tidak dibangun dalam struktur klan republik mana pun"

Ekaterina Tolstikova adalah lelaki Ramazan Abdulatipov, dia tidak dibangun dalam struktur klan republik mana pun, kata pemimpin redaksi surat kabar Novoe Delo Gadzhimurad Sagitov.

"Jika Tolstikova adalah 'orang Kremlin', maka dia akan datang ke Dagestan segera setelah pemecatannya dari jabatan Wakil Menteri Pendidikan Federasi Rusia," kata Gadzhimurad Sagitov kepada koresponden "Caucasian Knot".

Jika Tolstikova adalah "orang Kremlin", maka dia akan datang ke Dagestan segera setelah pemecatannya dari jabatan Wakil Menteri Pendidikan Federasi Rusia

Menurutnya, wakil perdana menteri pemerintah Dagestan memiliki kewenangan dan pengaruh terhadap kepala departemen, jadi ini adalah "posisi yang cukup signifikan".

"Dengan kerja terampil, Wakil Perdana Menteri dapat secara signifikan memengaruhi pekerjaan struktur bawahan. Tetapi di Dagestan, banyak hal bergantung pada kualitas pribadi seseorang. Tolstikova akan dibangun dalam vertikal Abdulatipov dan merasa nyaman dalam posisi ini, karena kepala dari Dagestan akan berdiri di belakangnya," kata Sagitov.

Dia percaya bahwa Abdulatipov, setelah menunjuk Tolstikova sebagai Wakil Perdana Menteri, akan mencoba menyelesaikan masalah melalui dia di tingkat federal melalui Kementerian Pendidikan.

"Kepala Dagestan, setelah menunjuk Tolstikova sebagai wakil perdana menteri, mendapat pelobi kuat yang mampu berbicara dengan pejabat Moskow"

Kedatangan Ekaterina Tolstikova tidak bisa dianggap sebagai penunjukan seseorang yang termasuk dalam klan Dagestan mana pun, kata kolumnis surat kabar Chernovik itu. Magomed Magomedov.

"Anda juga tidak dapat menganggapnya sebagai pejabat yang kepadanya Kremlin telah mengalihkan fungsi "pengawas" situasi di republik. Dia adalah kudeta oleh Ramazan Abdulatipov, menyelesaikan beberapa masalah pada saat yang sama. Dilihat dari dia biografi resmi, Tolstikova, seorang spesialis yang sangat baik dalam manajemen real estat, memegang posisi yang cukup tinggi di Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia, pada saat yang sama dia adalah seorang gadis muda Rusia," kata Magomed Magomedov kepada "Caucasian Knot" koresponden.

Menurut wartawan itu, kepala Dagestan, menunjuk Tolstikova sebagai wakil perdana menteri, menyelesaikan beberapa masalah.

"Abdulatipov mendapat: pelobi yang kuat yang mampu berbicara bahasa yang sama dengan pejabat di berbagai struktur federal; seorang pejabat yang mampu menarik Kementerian Pendidikan Dagestan dalam hal pengelolaan dan bekerja dengan sumber dayanya sendiri, karena ada banyak objek real estat di yurisdiksi kementerian; Rusia, yang seharusnya menimbulkan simpati baginya di pusat federal, untuk menganggapnya sebagai "salah satu dari Anda sendiri, yang dapat Anda ajak bicara", dan bukan sebagai "tamu dari Kaukasus, " Magomedov percaya.

Pemuda Wakil Perdana Menteri, serta ketidakikutsertaannya dalam klan dan kelompok keluarga Dagestan yang ada, memungkinkan Abdulatipov untuk menegaskan di tingkat federal bahwa proses "pemurnian, peremajaan, dan penguatan kekuasaan" sedang berlangsung di otoritas Dagestan

Dia juga mencatat bahwa pemuda Wakil Perdana Menteri, serta ketidakikutsertaannya dalam klan dan kelompok keluarga Dagestan yang ada, memungkinkan Abdulatipov untuk menegaskan di tingkat federal bahwa proses "pemurnian, peremajaan, dan penguatan kekuasaan" sedang berlangsung di otoritas Dagestan.

Merujuk pada status Wakil Perdana Menteri, Magomedov mengatakan bahwa posisi dalam politik Dagestan ini, tergantung orangnya, bisa nominal dan nyata.

“Sesuai dengan norma perundang-undangan yang ada, bidang tanggung jawab daerah tertentu dibagikan kepada para wakil perdana menteri yang harus mereka awasi, kontrol pelaksanaan tugas yang ditetapkan oleh kepala republik untuk pemerintah. , wakil perdana menteri tidak selalu berhasil Sebagai contoh, Maxim Shchepakin adalah seorang "Varangian" dari Wilayah Stavropol, yang merupakan Menteri Investasi di bawah Presiden Mukhu Aliyev... Karena aktivitasnya diblokir oleh anggota kabinet menteri dengan pangkat yang lebih tinggi, dia bersikeras untuk diangkat sebagai Wakil Perdana Menteri. Tetapi bahkan dalam posisi ini, dia Saya tidak dapat membawa investor besar ke Dagestan, dan juga mencapai implementasi proyek seperti "Desa Jerman ", - kata Magomedov.

Adapun Tolstikova, menurut jurnalis, dia tidak mungkin mengalami masalah seperti itu, karena "jalur pendidikan dijaga ketat secara pribadi oleh kepala Dagestan, serta di tingkat komite parlemen Dagestan - oleh saudara laki-lakinya dari kepala Dagestan, Radzhab Abdulatipov."

"Bagian depan utama pekerjaan Tolstikova adalah bernegosiasi dengan Moskow, oleh karena itu, seperti yang diharapkan, dia tidak perlu berinteraksi dengan elit dan klan lokal," yakin Magomedov.

"Bukankah lebih logis untuk mengurangi jumlah wakil perdana menteri?"

Wartawan dan ketua partai Yabloko cabang Dagestan Albert Esedov, mengomentari penunjukan Tolstikova, mengkritik aktivitas Sibekov, yang telah dipecat beberapa hari sebelumnya dan bertanggung jawab untuk menarik investasi, dan menarik perhatian pada fakta bahwa mantan Wakil Menteri Pendidikan Rusia datang ke Dagestan setelah pergantian dalam kepemimpinan kementerian ini.

Banyak orang Dagestan tidak tahu bahwa wakil ketua pemerintah (Sibekov) seperti itu ada di negara kita

"Banyak orang Dagestan tidak tahu bahwa wakil ketua pemerintah (Sibekov) seperti itu ada bersama kami. Timbul pertanyaan, apa yang dilakukan pejabat itu selama tiga tahun ini saat dia menjabat? Dan di mana yang disebut investasi menarik? Sekarang kepala republik menandatangani keputusan tentang penunjukan orang lain yang, sangat mungkin, tidak cukup tahu tentang republik untuk melakukan sesuatu yang efisien dalam waktu singkat," kata Albert Esedov kepada koresponden "Caucasian Knot".

“Selain itu, seseorang yang hanya memiliki tugas fungsional dipecat, dan seorang gadis muda diangkat yang sebelumnya bekerja sebagai Wakil Menteri Pendidikan Rusia, dan dipecat karena dia tidak menemukan bahasa yang sama dengan beberapa rekan kerja dan bawahan,” kata Esedov, tanpa menyebutkan dari mana dia mendapatkan informasi ini.

Menteri Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia saat ini Olga Vasilyeva menggantikan Dmitry Livanov di pos ini pada Agustus tahun ini. Ekaterina Tolstikova diberhentikan dari jabatan Wakil Menteri dengan kata-kata "sehubungan dengan pemindahan ke pekerjaan lain". Mungkin, Livanov melihat manajer yang menjanjikan di Tolstikova. Namun pengunduran dirinya tak bisa tidak mempengaruhi nasib para wakilnya. Deputi Livanov dikaitkan dengan reformasi, berkat itu dia terus-menerus menduduki peringkat teratas dari peringkat tidak resmi dari menteri Rusia yang paling memalukan, menurut artikel "Seorang 'pria dari Moskow' muncul di pemerintahan Dagestan" di portal EADaily.

Menurut Esedov, pengalaman kerja Tolstikova di Kementerian Pendidikan Rusia bisa berdampak negatif pada pekerjaannya di Dagestan.

"Bukankah lebih logis, untuk menghemat dana anggaran yang sudah tidak mencukupi, mengurangi jumlah wakil perdana menteri?" - kata Albert Esedov.

Dengan dimulainya tahun baru, konfrontasi antara staf Institut Pengembangan Pendidikan Dagestan dan Penjabat Wakil Perdana Menteri Pemerintah Republik Ekaterina Tolstikova terus berlanjut. Para editor "Chernovik" menerima surat terbuka dari staf institut kepada penjabat kepala Dagestan Vladimir Vasiliev, yang ditandatangani oleh 105 karyawan. Kami menawarkan pembaca teks lengkap surat itu.

Kritik terus-menerus terhadap sistem pendidikan Republik Dagestan di berbagai situs pendidikan di wilayah Federasi Rusia Penjabat Wakil Ketua Pemerintah Republik Dagestan Tolstikova E.A. memaksa kami, staf Institut Pengembangan Pendidikan Dagestan, untuk menghubungi Anda.

Sekali lagi, pada 15 Desember 2017 di Pyatigorsk Tolstikova E.A. membuat sejumlah pernyataan wajib kepada Institut Pengembangan Pendidikan Dagestan: “lupakan poin ini, kita akan menghancurkannya sekarang” (upaya semacam itu dilakukan oleh E.A. Tolstikova. berkali-kali),"itu hanya hal yang mengerikan", "sebagai penerima langsung", "dan itu melelahkan semua orang", "mereka mengantar orang ke sana dengan tongkat", "mengumpulkan uang", "membagikan kertas" dan seterusnya. (gaya Tolstikova E.A. telah dipertahankan).

Institut Dagestan untuk Pelatihan Lanjutan Tenaga Pedagogis, berubah pada tahun 2015 ke Institut Pengembangan Pendidikan Dagestan (institut ini merayakan hari jadinya yang ke-90 pada Maret 2018) memiliki staf pengajar yang berpengalaman dan berkualifikasi tinggi, kandidat dan doktor sains, guru terhormat Republik Dagestan dan Federasi Rusia, pemegang penghargaan negara. Setiap tahun, lebih dari 8.000 pekerja pedagogis Republik Dagestan meningkatkan kualifikasi mereka berdasarkan institut tersebut.

Institut bekerja sama dengan Universitas terkemuka, penerbit, pusat pendidikan dan ilmiah baik di republik maupun di Federasi Rusia. Pada tahun 2017 saja, lebih dari 50 acara bersama diadakan. Ia juga berpartisipasi dalam pelaksanaan kegiatan Program Target Federal untuk Pengembangan Pendidikan yang berdampak positif bagi kualitas pendidikan di republik ini. Tahun ini, institut memenangkan dua kompetisi dalam kerangka FTsPRO. Berkat dukungan pimpinan republik, semua syarat yang diperlukan untuk kerja efektif semua divisi struktural institut telah tercipta. Partisipasi aktif Pusat Kualitas Pendidikan Republik (subdivisi struktural DIRO) memungkinkan untuk melakukan sertifikasi akhir negara bagian pada tingkat tinggi dan meningkatkan hasil di semua disiplin ilmu pendidikan umum utama. Jumlah lulusan tahun 2017 yang tidak lulus ambang batas minimum mengalami penurunan dibandingkan tahun 2015. hampir dua kali. Atas hasil tinggi yang dicapai dalam pengorganisasian dan pelaksanaan GIA di republik, kepemimpinan Dagestan berterima kasih kepada Pemerintah Federasi Rusia.

Vladimir Abdualievich yang terhormat!

Staf pengajar dan staf institut siap untuk lebih meningkatkan kegiatan mereka. Akumulasi pengalaman, kerja terintegrasi dengan pusat pendidikan terkemuka di negara ini dan dukungan Anda memberi kami harapan dan optimisme.

Campur tangan Penjabat Wakil Perdana Menteri Ekaterina Andreevna, seperti yang diungkapkannya sendiri, merupakan upaya untuk menghancurkan sistem kerja institut yang terkoordinasi dengan baik. Pertemuan dan diskusi proyeknya yang spontan selama berjam-jam (dipinjam dari Internet), tidak disesuaikan dengan fitur dan kondisi lokal, menciptakan kesulitan tambahan bagi staf Institut.

Kegiatan Tolstikova E.A. ditujukan bukan pada rekonstruksi pendidikan, tetapi pada kehancuran dan tuduhan tidak berdasar yang menciptakan kekacauan dan berdampak negatif baik pada iklim psikologis tim maupun produktivitas kerja.

Dukungan dalam pelaksanaan tugas negara dan koordinasi kegiatan kami diberikan oleh pendiri kami - Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Republik Dagestan.

Beralih kepada Anda, kami berharap kegiatan Penjabat Wakil Perdana Menteri Pemerintah Republik Dagestan Tolstikova E.A. akan menerima penilaian yang tepat dan seimbang dari sisi Anda.

Berapa banyak unit fraseologis stabil yang masuk ke dalam percakapan kita sehari-hari dari dunia pendidikan! Kami, tanpa ragu, mengucapkan "Saya meninggalkan pintu almamater" atau "meninggalkan tembok universitas asal saya". Dan kita tidak selalu menyadari bahwa di balik ekspresi ini terdapat tembok dan pintu yang nyata, yang tanpanya tidak ada satu pun lembaga pendidikan yang dapat melakukannya. Dan semua dinding, pintu, jendela universitas Rusia ini - secara umum, segala sesuatu yang termasuk dalam konsep "milik federal" - berada di bawah yurisdiksi Wakil Menteri Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia, Ekaterina Andreevna Tolstikova. Ekaterina Andreevna adalah manajer yang masih sangat muda, namun reputasi bisnisnya sudah terkenal di kalangan pendidikan dan administrasi.

Pembicaraan kita hari ini adalah tentang perubahan dalam pendidikan Rusia yang benar-benar memengaruhi semua bidangnya, termasuk properti.

- Ekaterina Andreevna, reformasi terkini di bidang pendidikan tidak dapat dibatasi hanya pada konten pendidikan, tanpa mempengaruhi bagian materi dan properti. Dokumen apa yang menjelaskan prosedur baru untuk mengelola properti di bawah naungan Kementerian Pendidikan?

Ada beberapa dokumen seperti itu. Setelah adopsi pada tahun 2010 Undang-Undang Federal No. 83-FZ “Tentang Perubahan Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia Sehubungan dengan Peningkatan Status Hukum Lembaga Negara (Kota)”, Konsep Pelaksanaan oleh Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia tentang kekuatan pemilik sehubungan dengan properti organisasi bawahan diadopsi (sehubungan dengan objek properti bergerak dan tidak bergerak). Kolegium Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan menyetujui bagian pertama dari dokumen ini pada tahun 2012. Selanjutnya, kami membentuk daftar real estat, yang ditugaskan ke universitas dan lembaga bawahan lainnya. Hasilnya, ternyata 1.093 organisasi yang beroperasi memiliki real estat dengan luas total 72 juta m2. Setuju bahwa kota regional dapat ditempatkan di wilayah tersebut. Tapi properti seperti itu tidak bisa dimiliki begitu saja – itu harus dikelola. Properti federal harus dikelola secara profesional. Dan ini berarti bahwa orang-orang yang melakukan pekerjaan ini sekarang harus menjadi profesional. Dan hanya untuk ini, bagian kedua dari Konsep ditulis. Izinkan saya mengingatkan Anda bahwa pada bagian pertama kami menetapkan prinsip-prinsip dasar legislatif yang memungkinkan kami membawa semua universitas "ke penyebut yang sama". Sekarang kami melanjutkan - dan bagian kedua dari Konsep menyatakan: kami telah belajar untuk mematuhi hukum, dan sekarang kami perlu menjadi manajer properti universitas yang efektif. Kami memahami bahwa tugas ini tidak mudah, jadi kami telah membuat lima program yang akan membantu mencapai hasil yang efektif. Ini adalah "Manajemen Properti: Organisasi Umum Manajemen Properti Institusi Pendidikan Tinggi"; Ekonomi Kampus: Efisiensi, Penjatahan, dan Model Ekonomi; "Manajemen peralatan: pekerjaan sumber daya"; "Kampus Efisien: Proses Kampus Lebih Baik"; "Modernisasi Kampus: Mekanisme Kemitraan Publik-Swasta". Universitas yang mengerjakan program ini dapat dipastikan bahwa siswanya akan nyaman belajar dan tinggal di dalam tembok Almamater.

– Bagaimana Anda mengatur pekerjaan dengan siswa sehingga mereka mengembangkan sikap hati-hati terhadap segala sesuatu di sekitar mereka?

– Salah satu dari lima program kami disebut “Kampus Efisien” karena suatu alasan. Bagaimana cara kerjanya? Setiap kampus memiliki asrama, kompleks olahraga, kantin, ruang kelas - semua ini adalah objek properti. Dan kami menyelenggarakan sesuatu seperti kompetisi siswa - untuk kantin terbaik, lingkungan pendidikan dan administrasi terbaik, asrama terbaik. Baru-baru ini Forum Pelajar Seluruh Rusia diadakan di Rostov-on-Don, kami berhasil mengundang siswa untuk berpartisipasi dalam proyek tersebut. Berkomunikasi dengan teman-teman, saya mencoba mengingatkan mereka bahwa hari ini mereka menciptakan reputasi universitas mereka sendiri. Hingga saat ini, kami percaya bahwa asrama terbaik terletak di Universitas Federal Siberia, di mana semuanya benar-benar berada pada level yang tinggi. Tetapi kita harus berbicara tidak hanya tentang hostel, tetapi juga tentang area lain yang dapat dinilai - koridor, kantin, perpustakaan ...

Sangat penting bahwa siswa sendiri mengevaluasi dan memperbaiki lingkungan tempat mereka belajar dan tinggal. Misalnya, jika mereka sendiri mengecat dinding dengan warna yang mereka sukai, kecil kemungkinan mereka akan memiliki keinginan untuk menggambar di dinding ini. Beri siswa kesempatan untuk mendekorasi universitas sendiri, maka mereka tidak hanya akan bangga, tetapi juga menghargai ruang ini. Hal ini akan membuat kampus manapun menjadi lebih hidup.

- Masalah asrama adalah masalah hampir semua universitas. Apakah ada prospek pengembangan ke arah ini? Apa yang direncanakan untuk dilakukan?

– Masalahnya sangat menyakitkan… Kami mendapat perintah dari Presiden Federasi Rusia untuk melaksanakan program untuk mengisi kekurangan tempat di asrama. Dan dalam kerangka program ini, diambil langkah-langkah terpisah untuk membangun fasilitas asrama. Arah lainnya adalah renovasi asrama, yang juga menambah jumlah tempat: lagipula, ada kemungkinan untuk memperbaiki sesuatu yang sebelumnya tidak digunakan. Ada masalah yang terkenal di sini: pada tahun 1970-an dan 1980-an, beberapa asrama diubah menjadi perumahan dinas, di mana hak untuk tinggal diberikan atas perintah. Artinya, saat ini kawasan tersebut sama sekali tidak digunakan oleh siswa. Tetapi masalah ini tidak dapat diselesaikan secara langsung: jika warga hidup tanpa pelanggaran, kami tidak dapat mengusir orang jika mereka tidak punya tempat tinggal.

– Anda berbicara tentang program renovasi… Saat ini, banyak bangunan memerlukan perbaikan dan pemeliharaan tepat waktu. Apa prioritas Kemendikbud dalam bidang perbaikan dan rekonstruksi bangunan?

- Sekarang sebagian besar masalahnya ada pada perbaikan bangunan saat ini. Di masa lalu, konstruksi di sebagian besar bangunan dilakukan dengan baik - selama berabad-abad. Konstruksi adalah masalah yang kompleks dan modal. Tapi sekarang masalah dengan jendela, atap, pintu masuk, elevator, sistem kontrol dan akses perlu diselesaikan ... Kami berbicara tentang lima program - jadi, standar program ke-4 "Ekonomi Kampus", yang baru saja kami bentuk , akan memungkinkan kita untuk menentukan model ekonomi dukungan keuangan untuk berfungsinya bangunan. MGSU, pemimpin di bidang pendidikan konstruksi, berpartisipasi dalam program ini. Profesional dari MGSU secara aktif mengembangkan konsep siklus hidup bangunan - dari saat desain hingga saat pembongkaran. Mereka menggambarkan proses penyusutan gedung... Pekerjaan ini pasti akan diperhitungkan dalam program kami - semuanya dijelaskan di sini dalam bahasa yang dapat dimengerti, dan saya yakin ini akan sangat membantu administrasi universitas.

- Anda tidak berencana membuat sistem pelatihan pada lima poin yang disebutkan?

- Masing-masing dari lima program yang kita bicarakan menyediakan pengembangan program pengembangan profesional di bidang yang relevan. Hari ini, semua universitas diundang untuk berpartisipasi dalam program pelatihan, tidak hanya Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia.

- Pada tahun sembilan puluhan, banyak universitas melakukan pembangunan kembali yang tidak terkoordinasi, dan sekarang kepemimpinan baru harus memperbaiki keadaan. Bagaimana Anda menangani pembangunan kembali seperti itu dan hasilnya?

- Tanggung jawab untuk mengoreksi pembangunan kembali tersebut berada dalam kompetensi rektor. Dan Kementerian Pendidikan dan Sains Rusia serta Badan Manajemen Properti Federal mengontrol penghapusan pelanggaran ini. Tetapi hanya ada satu cara untuk melakukan kontrol tersebut - pergi ke situs, ambil paspor BTI dan temukan bahwa ada pembangunan kembali di sini. Artinya, proses seperti itu membutuhkan banyak orang. Kami tidak dapat memeriksa semua universitas kami sekaligus. Tetapi ketika kami melihat pelanggaran, kami mencatatnya. Sebagai bagian dari Konsep, kami menginstruksikan administrasi universitas untuk secara independen memeriksa fasilitas mereka dan mencatat semua pelanggaran. Tetapi bahkan jika pembangunan kembali terungkap - bagaimana cara memperbaikinya? Proses ini membutuhkan keahlian, dan sekali lagi ini merupakan biaya finansial. Banyak hal bergantung pada ekonomi, yaitu apa yang akan kita lakukan sekarang.

– Apakah perlu mendapatkan hak untuk menerima pembiayaan untuk perbaikan atau apakah ada kriteria lain?

- Saya pikir hanya universitas yang berjuang untuk ini yang akan berkembang. Saat ini, negara membiayai pendidikan dalam volume yang belum pernah terjadi sebelumnya. Jumlah dukungan finansial telah meningkat puluhan, bahkan ratusan kali lipat... Namun, saat ini ada lebih banyak peluang: Anda dapat berpartisipasi dalam berbagai program, kompetisi, mengusulkan topik acara secara mandiri. Jika universitas tidak menunjukkan aktivitas, maka muncul pertanyaan: mengapa? Jika seseorang tidak ingin menggunakan peluang yang tersedia, insentif tambahan untuk pengembangan mungkin tidak membantu. Saat mempertimbangkan masalah siapa yang harus dibantu, kami menilai secara komprehensif kualitas pendidikan dan kondisi infrastruktur universitas, dan baru setelah itu kami membuat keputusan.

- Anda harus sering bepergian ke seluruh wilayah negara. Seberapa jauh perbedaan universitas negeri dengan yang ada di ibu kota?

– Saya tidak ingin memisahkan daerah dari ibu kota. Setiap universitas dimanapun letaknya adalah unik, memiliki ciri khas dan permasalahannya masing-masing. Jadi Moskow atau St. Petersburg bagi saya adalah wilayah yang sama dengan Tomsk atau Nizhny Novgorod. Beberapa daerah bahkan mungkin lebih maju di luar Moskow. Misalnya, di Sevastopol terdapat Universitas Nuklir sebagai bagian dari Universitas Negeri Sevastopol. Saya mengusulkan ke universitas untuk mengadakan dewan pendidikan fisika dan memanggil Fiztekh. Phystech menjawab: "Kami siap, dan tidak hanya untuk mengajar, tetapi juga untuk belajar dari mereka." Karena setiap universitas memiliki kompetensi dan arah yang unik. Misalnya, di Vladikavkaz ada Universitas Negeri Ossetia Utara yang dinamai demikian

K.L. Khetagurov. Di sana ia mengajar arkeologi dan sejarah peradaban, seorang spesialis luar biasa di bidang ini, yang dikenal di komunitas internasional. Dan bagaimana saya bisa mengatakan bahwa universitas ini lebih buruk dari yang lain dalam hal ini? Ini tidak mungkin. Universitas mana pun, pertama-tama, adalah orang-orang yang bekerja di dalamnya.

– Ekaterina Andreevna, Anda lahir dan besar di Sevastopol… Seberapa sering mengunjungi kota asal Anda?

- Saya sangat mencintai Sevastopol. Ini adalah kota besar kejayaan Rusia, para pelaut Rusia... Kota yang selalu menjadi bagian dari Rusia apa pun yang terjadi, dan setiap orang yang tinggal di dalamnya berpikir seperti itu. Sejak musim semi 2014, pekerjaan serius telah dilakukan untuk mengoordinasikan pendidikan, baik penelitian maupun praktik. Pada tahun 2014, kami memantau seluruh sistem pendidikan Krimea. Ternyata pendidikan berada dalam posisi yang sulit. Karena kurangnya keuangan, infrastruktur universitas, sekolah, taman kanak-kanak menderita. Masalah keamanan objek teridentifikasi: perimeter bangunan praktis tidak ditutup di mana pun. Artinya, pekerjaan modernisasi sistem pendidikan yang sudah lama kita lakukan di wilayah Rusia tidak dilakukan di Krimea. Ada tumpukan yang jelas dalam hal keadaan peralatan: praktis tidak ada peralatan modern seperti kelas fisika, kimia, dan biologi yang sekarang dilengkapi.

- Jika kita berbicara tentang kualitas pendidikan - pada tingkat apa lembaga pendidikan Krimea saat ini?

– Kualitas pendidikan di Krimea berada pada tingkat yang sangat layak. Guru yang baik, anak-anak yang luar biasa, dan semua orang tertarik pada pengetahuan. Oleh karena itu, tidak dapat dikatakan bahwa persiapan anak sekolah Krimea lebih buruk. Tidak diragukan lagi, akan lebih mudah bagi mereka jika mereka memiliki perlengkapan yang sama seperti di sini. Tetapi bahkan dalam waktu singkat ini, kami telah melakukan pekerjaan yang sangat baik untuk memperlengkapi kembali sekolah - sekarang bahkan sekolah pedesaan membuka gedung olahraga. Di seluruh Republik Krimea dan di sekitar Sevastopol, terdapat daerah pedesaan di mana sekolah membutuhkan lapangan olahraga. Dan kami sedang membangun situs-situs ini. Kami senang ketika kami membandingkan foto-foto wilayah sekolah-sekolah ini - seperti apa mereka dulu dan sekarang. Wilayah yang baru dilengkapi ternyata sangat indah, tahun depan kami pasti akan melanjutkan pekerjaan ini.

– Bekerja untuk hasil itu bagus, tapi hasilnya tidak selalu sama… Anda tahu, Kementerian Pendidikan hari ini dipuji dan dimarahi.

– Anda mengatakan bahwa kami dimarahi… Di sini penting untuk menyadari siapa yang memarahi dan mengapa. Misalnya, jika kita sedang mendiskusikan masalah apa pun yang esensinya kita pahami, tetapi pihak lain tidak, kita akan selalu berkonflik, karena kita memiliki perangkat konseptual yang berbeda. Kita perlu belajar untuk sampai pada pemahaman yang sama tentang masalah ini.

– Bidang tanggung jawab Anda juga mencakup kebijakan informasi Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan. Bagaimana Anda ingin melihat publikasi pendidikan?

– Tahun ini kami mulai, dan tahun depan kami akan terus mengerjakan Konsep Interaksi Informasi… Topiknya kompleks dan relevan. Menurut saya, pertama-tama, orang-orang yang bekerja di bidang pendidikan harus tertarik pada perkembangannya yang konstruktif, pada penyelesaian masalah yang berhasil diangkat. Kami tidak mengatakan bahwa kami menentang kritik. Kami untuk kritik, tetapi untuk yang dibenarkan. Saya kira kita semua perlu belajar untuk membahas masalah pendidikan, berbicara tentang keberhasilannya, misalnya dari sudut pandang perguruan tinggi. Saat ini di setiap universitas ada banyak sekali acara positif. Setiap universitas seperti sebuah kota. Ketika Anda tiba di sana, semua orang tahu apa yang terjadi di dalamnya, mereka membicarakan berita terbaru. Tetapi jika Anda melihat situs web universitas, jauh dari biasanya dan tidak semuanya dapat ditemukan di sana. Kita semua, termasuk layanan pers perguruan tinggi, harus belajar berbicara tentang capaian perguruan tinggi dan jurusan di bidang pendidikan. Saya tahu bahwa saat ini banyak orang yang secara keliru percaya bahwa jurnalis hanya menginginkan berita buruk. Saya yakin jika kita memberikan, selain berita buruk (yang terjadi dengan sendirinya tanpa partisipasi kita), juga hasil positif dari pekerjaan kita, ini pasti akan membangkitkan minat.

- Anda berprofesi sebagai pengacara. Tolong beritahu kami bagaimana pendidikan Anda membantu pekerjaan sehari-hari Anda?

- Ini sangat membantu. Hari ini, jika Anda serius terlibat dalam aktivitas apa pun, bahkan kreatif, tanpa pengetahuan minimal di bidang yurisprudensi dengan cara apa pun. Anda perlu mengetahui hukumnya, memahami bagaimana Anda bisa bertindak dan bagaimana Anda tidak bisa. Oleh karena itu, dalam pekerjaan saya, saya tidak akan mampu tanpa pendidikan hukum. Memang, di bidang yang saya geluti, Anda perlu mempelajari banyak dokumen. Di sini Anda tidak bisa membuat kesalahan, Anda tidak bisa membiarkan pelanggaran hukum. Jika Anda tidak mengetahui sesuatu, maka Anda dapat melakukan kesalahan - secara tidak sengaja, tetapi terkadang tidak dapat diperbaiki.

“Jelas kamu punya banyak pekerjaan yang harus dilakukan. Ternyata sesuatu tepat waktu, selain urusan resmi? Misalnya membaca buku...

- Dalam pelayanan sipil - setiap orang memiliki banyak pekerjaan dan hari yang tidak teratur. Tapi saya selalu menemukan waktu untuk buku. Apa buku-buku ini? Variasi. Selalu seperti itu dengan buku-buku bagus - Anda membacanya sedemikian rupa sehingga membuat Anda terengah-engah, dan tidak peduli berapa kali Anda membaca ulang - Anda belajar sesuatu yang baru setiap saat.

– Apa rencana Anda untuk tahun depan? Apa yang ingin kamu lakukan?

- Sepanjang tahun depan akan ditandai dengan pengerjaan proyek di bawah program yang kita bicarakan. Saya merencanakan banyak perjalanan keliling daerah. Negara ini besar dan semua orang tidak bisa datang ke Moskow, jadi kami akan melakukan sesi jauh untuk bertemu orang sebanyak mungkin. Tidak hanya dengan wakil rektor dan rektor, tetapi juga dengan kepala departemen dan karyawan, sehingga mereka juga dapat mengenal pekerjaan kita dan mengoordinasikannya dengan pekerjaan mereka sendiri. Lagi pula, ketika Anda berkomunikasi secara online, ini adalah satu hal. Dan ketika ada diskusi pribadi, maka setiap orang mulai berpikir sedikit berbeda. Dan, tentu saja, kami akan terus bekerja dalam pertukaran informasi. Kita harus belajar berkomunikasi, memahami satu sama lain, mencapai hasil yang diinginkan untuk semua orang.

Referensi kami
Tolstikova Ekaterina Andreevna,
Wakil Menteri Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia.
Ia lahir pada 18 Maret 1981 di Sevastopol.
Lulus dengan pujian dari Akademi Hukum Negara Bagian Moskow (2004).
Pada tahun 2001 ia bekerja sebagai spesialis di Pengadilan Arbitrase Wilayah Moskow.
2001-2003 - Spesialis Terkemuka Badan Properti Federal untuk Moskow dari Kementerian Properti Rusia.
Pada 2003-2004 ia adalah spesialis terkemuka di Kementerian Hubungan Properti Federasi Rusia.
Pada tahun 2004 - Kepala Spesialis Kementerian Perindustrian dan Energi Federasi Rusia.
2004-2005 - Wakil Kepala Departemen Badan Federal untuk Manajemen Properti Federal di Moskow.
Tahun 2005-2010 - Kepala Departemen, Wakil Kepala Departemen Badan Federal untuk Sains dan Inovasi.
2010-2012 - Asisten Menteri, Wakil Direktur, Direktur Departemen Pengembangan Investasi dan Properti Federal Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia.
Sejak Juli 2012 - Direktur Departemen Manajemen Jaringan Organisasi Bawahan Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia.
Atas Perintah Pemerintah Federasi Rusia tanggal 11 September 2014 No. 1797, ia diangkat sebagai Wakil Menteri Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia.

Ekaterina Andreevna Tolstikova, pengawas sektor pendidikan di pemerintahan Dagestan, dalam satu tahun telah mencapai peningkatan tajam dalam kualitas kerja Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Dagestan. Pertemuan yang diadakan di kementerian pada pukul 11 ​​malam menjadi legenda. Hari ini, Ekaterina Andreevna menggabungkan jabatan Wakil Perdana Menteri Republik dan Menteri Hubungan Properti. Dan disini kita harus bekerja tanpa istirahat dan hari libur, mengatur pekerjaan pelayanan sebagaimana mestinya.

- Ekaterina Andreevna, Anda telah bekerja di Dagestan selama lebih dari setahun. Apa Dagestan untukmu hari ini?

– Saya belum pernah ke Dagestan sebelumnya. Saya bertemu orang-orang luar biasa di sini. Anda tahu bagaimana itu terjadi ketika kita berada di suatu tempat, kita tidak menghargainya, tetapi ketika kita meninggalkannya, kita mengerti. Jika saya pergi, saya tidak akan bertemu orang-orang ini. Ini bisa sulit, tetapi jika Anda melihat esensinya, Anda memahami bahwa orang Dagestan, yang menggabungkan begitu banyak budaya, memiliki kode peradaban yang sangat dalam. Pada suatu saat, Anda mulai melihat segala sesuatu yang terjadi di sini secara berbeda. Benar-benar berbeda.

Suatu kali kami tiba di gimnasium ke-35 dan melihat bagaimana mereka bekerja dengan anak-anak di sana. Ini hampir seperti sekolah pedesaan, karena sebenarnya terletak di luar kota. Kami tiba dan berjalan-jalan di sekitar sekolah - semua anak menyapa! Secara umum, semua anak menyapa setiap orang tua yang lewat! Di sekolah mereka belajar dalam tiga shift, tetapi para guru mencapai 80 poin dalam bahasa Rusia. Saya bertanya: "Bagaimana Anda mengaturnya, beri tahu saya?" Dan guru menjawab saya: "Saya bersama mereka sepanjang waktu, mereka datang ke rumah saya, mereka menelepon saya." Orang mengungkapkan sikap mereka terhadap orang lain dan anak-anak dengan cara yang sangat berbeda. Saya pikir ini adalah hal paling berharga yang saya pelajari di sini.

Tentu saja, Dagestan dekat dengan saya. Saya dari Sevastopol. Sevastopol juga merupakan kota yang sangat kuno, seperti Dagestan Derbent! Dan bagi saya, kedekatan budaya kuno sangat penting, ini juga mendekatkan Krimea dan Dagestan.

- Apa yang berhasil Anda lakukan selama bekerja dengan Kementerian Pendidikan, selama masa jabatan Anda sebagai Wakil Perdana Menteri yang bertanggung jawab atas bidang yang sangat kompleks ini?

- Yang paling penting, menurut saya kami melakukan semuanya bersama - kami menjadi satu tim. Artinya, kami telah menyatukan kementerian, pemerintah kota, dan sebagian besar kepala sekolah dan semua organisasi pendidikan, termasuk universitas, menjadi satu tim. Kami mulai mendiskusikan semua masalah bersama, kami mulai bergerak ke satu arah.

Kedua, kami tidak melakukan ekspres, tetapi analisis mendalam tentang semua bidang yang harus dikoordinasikan oleh Kementerian Pendidikan. Semua jalur yang dilalui sistem pendidikan telah dibongkar, dan secara keseluruhan mereka telah melihat titik pertumbuhan dan titik masalah yang perlu diselesaikan dalam pekerjaan lebih lanjut. Analisis ini memungkinkan kami untuk membangun jalur lebih lanjut. Awalnya, orang-orang datang ke pertemuan dengan saya dengan ketakutan, "bagaimana jika mereka memecat kami, karena kami akan mengatakan sesuatu yang buruk." Dan saya memberi tahu mereka - tidak, Anda mengatakan bahwa itu tidak berhasil, dan bersama Anda kami akan bergerak dan mencapai apa yang berhasil. Tampak bagi saya bahwa sekarang ketakutan ini telah hilang.

Dan ketiga, kami mulai bekerja dengan sangat baik, mendalam dengan pemerintah kota, selama ini semua kepala dinas pendidikan kami, yang tidak saling mengenal, saling mengenal. Kami pertama kali bertemu dengan mereka pada Januari 2017. Mereka juga dengan hati-hati berjalan ke pertemuan saya, karena mereka sama sekali tidak tahu apa yang akan terjadi. Mereka sudah datang ke pertemuan ketiga dengan percaya diri. Saya pikir ini adalah hal yang paling penting - untuk menciptakan semangat tim! Saya memberi tahu mereka sepanjang waktu - Anda adalah penasihat terpenting kami, Anda adalah komunitas profesional kami, kami tidak memiliki siapa pun selain Anda. Anda berdiskusi, membentuk agenda, berbagi masalah, dan memberi kami pilihan untuk solusi. Saya memberi tahu mereka sepanjang waktu – Anda melakukan pekerjaan Anda, Anda harus profesional. Tapi ternyata kita sendiri yang harus mencari masalah, memahami apakah itu sistemik atau hanya lokal. Jika mereka sistemik, tawarkan solusi dan pahami alasannya. Anda harus belajar mendiskusikan semua ini di antara Anda sendiri, terlepas dari siapa yang sekarang menjadi kepala kotamadya.

Salah satu bidang terpenting adalah Olimpiade. Di sini, anak-anak langsung merasakan dan memahami hasilnya. Akademi Ilmu Pengetahuan Kecil harus menjadi pusat metodologi untuk memformat ulang sistem pendidikan tambahan di republik ini. Sulit di Dagestan dengan pendidikan tambahan, Anda tahu itu seperti saya. Masalahnya, tidak ada arahan teknis sama sekali. Entah olahraga atau seni terapan, tapi tidak ada lingkaran, bagian olimpiade. Saya pikir semua inisiatif yang masuk akal akan dilaksanakan di bawah kepemimpinan Menteri Pendidikan Ummupazil Omarova.

- Kementerian Barang Milik Negara telah diguncang skandal korupsi lebih dari satu kali dalam beberapa tahun terakhir. Kami melihat betapa kerennya mobil-mobil yang dikendarai pegawai kementerian biasa. Bagaimana keadaan pelayanan hari ini? Apakah Anda berhasil membuat tim yang bisa diterapkan?

Setiap orang yang tidak ingin bekerja pergi. Ada pemeriksaan besar dari Kantor Kejaksaan Agung, dan pemeriksaan dari Kantor Kejaksaan Republik tentang masalah personel. Terungkap bahwa banyak orang yang direkrut oleh kementerian tanpa persaingan. Ini adalah pelanggaran langsung, dan kami harus berpisah dengan orang-orang ini. Ada fakta tentang tidak diserahkannya dokumen pendapatan. Keputusan komisi dibuat berdasarkan semua fakta tersebut.

Sekarang kami berusaha mengatur pekerjaan sebanyak mungkin agar tidak membiarkan apa yang Anda bicarakan terjadi. Di sana Anda melihat dua meja berisi kertas - ini semua adalah dokumen peraturan baru. Tidak ada dokumen normatif yang mengatur pekerjaan kementerian! Kami telah menyetujui peta jalan. Tugas nomor 1 sekarang adalah regulasi. Orang-orang, yang jatuh ke dalam peraturan, sayangnya atau untungnya, tidak dapat keluar darinya, dan ini tidak termasuk plot yang Anda bicarakan.

Masalah lainnya adalah banyak karyawan yang tidak memiliki pengetahuan yang memungkinkan mereka membuat keputusan. Tidak ada karyawan kami yang masuk ke cadangan personel. Kami menyetujui peraturan baru, mengirimkan dokumentasi ke Kementerian Kehakiman untuk didaftarkan dan mengumumkan kompetisi kami untuk cadangan personel. Kami akan mengambil orang bukan dengan persaingan untuk mengisi posisi kosong, seperti yang dipraktikkan, tetapi hanya dari cadangan personel. Kami memiliki banyak anak muda yang berasal dari universitas, dan banyak pekerjaan sedang dilakukan untuk menginventarisasi harta benda dan harta benda yang ditugaskan ke badan pemerintah dan organisasi bawahan. Dan kami mengundang orang-orang dari universitas untuk membantu kami, ini adalah mahasiswa tahun terakhir atau mahasiswa yang menerima pendidikan tinggi kedua.

Tentunya ranah pendidikan jauh lebih hidup dan menarik, lebih banyak kreativitas disana. Tetapi ketika Anda ahli dalam beberapa bidang, saya rasa Anda akan selalu menemukan sesuatu yang menarik. Oleh karena itu, Kementerian Properti juga cukup menarik bagi saya, karena kami membuka sesuatu setiap hari. Sesuatu terjadi setiap hari. Secara konstan beberapa properti perbendaharaan berada. Secara konstan beberapa kontrak baru ditemukan, seringkali cukup mengejutkan. Fakta bahwa kami menulis dokumen peraturan juga merupakan pengalaman yang luar biasa, yang baru. Tampaknya Anda mengambil basis federal dan bekerja sesuai dengannya, tetapi selalu ada beberapa nuansa dalam hal kerangka peraturan dan praktiknya. Anda sudah mengerti bagaimana semuanya akan diterapkan. Secara umum, ini semua sangat menarik, membuka beberapa solusi baru.

Ada banyak pekerjaan dan Anda harus sering terlambat. Dan kami sedang bekerja pada akhir pekan. Kami perlu membangun kembali semua pekerjaan, kami membutuhkan metodologi dan pembuatan aturan. Jika kami tidak merilis seluruh kerangka peraturan dengan sangat cepat sekarang, kami akan terus bergerak keras. Tapi ini hanya masa transisi. Saya rasa tidak akan ada banyak pekerjaan di sini setelah seluruh prosedur diterapkan sebagai saluran pipa.

- Kami memiliki banyak OJSC, LLC, Badan Usaha Kesatuan Negara, sebagian atau seluruhnya dimiliki oleh republik. Apakah ada inventarisasi properti Dagestan dan verifikasi keefektifan penggunaannya dilakukan?

“Belum dilakukan inventarisasi. Sekarang kami sedang melakukan pekerjaan ini. Kami praktis menyelesaikannya di properti perbendaharaan dalam bentuk bangunan, struktur, struktur. Ada banyak pekerjaan yang harus dilakukan di sebidang tanah milik negara. Plot milik negara adalah yang tidak ditugaskan ke perusahaan atau institusi, di Dagestan ada 3048. Kami telah membuat kesepakatan dengan rektor DSU Murtazali Rabadanov dan menarik siswa untuk kerja lapangan, mereka turun ke lapangan, mengambil gambar semuanya, aktifkan.

Inventarisasi properti yang ditugaskan ke perusahaan dan institusi saat ini sedang dilakukan. Di situs web Kementerian, semua properti akan dicantumkan objek demi objek. Akan jelas properti mana yang tidak digunakan, misalnya ada bangunan tua di jalan Daniyalov, rumah 23 (sudut Daniyalov dan Dakhadaev) dalam keadaan terbengkalai. Jika ada yang ingin menyewa, sesuatu yang lain - agar Anda dapat memperoleh informasi!

Antara lain, inventarisasi partisipasi republik dalam perseroan terbatas dan perusahaan saham gabungan sedang berlangsung. Misalnya, sebuah organisasi ditemukan di mana tidak diketahui mengapa beberapa jas hujan disimpan, ada dua gilingan, beberapa sepatu. Kami akan memeriksa semuanya dan menentukan pemilik properti ini. Mereka mengklaim bahwa ini adalah milik republik. Jika demikian, maka kami akan menawarkan solusi untuk penggunaannya. Saya pikir kita akan melihat lebih banyak lagi yang seperti ini. Banyak alur cerita. Misalnya, kami memiliki perusahaan bernama penyulingan Magaramkent, rekan kerja mengatakan bahwa kami harus berinvestasi lebih sedikit, dan kami akan membuka produksi. Sekarang kami akan bekerja sama dengan Kementerian Pembangunan Ekonomi, perjalanannya besar, kami menonton. Memang, sepertinya produksi ini bisa dimulai. Dibahas dalam rangka pertemuan yang sama pabrik penggilingan semen Makhachkala. Sepertinya juga bisa diluncurkan, ada orang yang bekerja di sana.

Ada beberapa perusahaan saham gabungan di mana negara memiliki satu blok saham. Namun sayangnya, kami tidak memiliki 100% saham di mana-mana, jadi kami dapat berpartisipasi sesuai dengan bagian negara. Kami menganalisis ini, dan saya ingin mengatakan bahwa hasil dari sudut pandang ekonomi sangat tidak menguntungkan. Kami praktis tidak menerima penghasilan dari partisipasi ini. Sayangnya, kegiatan ekonomi dari organisasi-organisasi ini seringkali tidak efektif. Di LLC kami menerima bagian dari laba bersih, dan di OJSC kami menerima dividen, tetapi laba dan dividen minimal.

Kami bertemu dengan pimpinan Badan Usaha Kesatuan Negara. Kami telah menyiapkan kerangka peraturan yang sepenuhnya mematuhi undang-undang federal dan praktik federal bekerja dengan perusahaan kesatuan. Perusahaan republik kami tidak pernah menulis program kegiatan. Mereka mempresentasikan semacam reportase, tetapi tidak terstruktur dan tidak dibahas secara kolektif. Sebuah komisi pemerintah telah dibentuk untuk menganalisis efisiensi perusahaan kesatuan. Keputusan tentang SUE akan menentukan bentuk program kegiatan dan bentuk pelaporan hasil kegiatan, serta menentukan tata cara koordinasi semua transaksi perusahaan melalui komisi ini. Mengapa? Karena keadaan keuangan dan ekonomi perusahaan kesatuan negara menyisakan banyak hal yang diinginkan, dan penyelesaian semua transaksi yang ditawarkan oleh perusahaan, dengan satu atau lain cara, terkait dengan kegiatan keuangan dan ekonomi. Tidak masuk akal untuk membaginya menjadi dua alur cerita yang berbeda, jadi kami memutuskan bahwa semua keputusan tentang kegiatan perusahaan kesatuan akan dibuat melalui komisi pemerintah. Kami hanya memiliki 31 perusahaan kesatuan yang beroperasi, ada sekitar 60 di antaranya dalam daftar, sayangnya, banyak yang bangkrut, dan tampaknya hal ini tidak selalu dapat dibenarkan.

- Milik negara tidak hanya milik republik, ada juga milik federal, ada juga milik kota. Bagaimana Anda bisa memisahkan semua ini?

– Memang, ada properti di republik yang menjadi milik Federasi Rusia. Properti ini dikelola oleh Badan Manajemen Properti Federal, yang kami coba ajak bekerja sama, ini penting bagi kami, karena Badan Manajemen Properti Federal adalah pembawa praktik federal. Kami mencoba mendiskusikan semua pertanyaan yang kami miliki dan mencoba menyatukan semua orang menjadi satu kelompok. Kami memiliki satu republik, yang berarti satu tugas. Sejauh ini, saya belum menemukan pertanyaan yang akan membawa kita ke semacam situasi konflik. Semua masalah yang muncul, kami analisis bersama.

Hal ini diperlukan untuk inventarisasi dan properti kota. Kami melihat, misalnya, dan pipa gas apa yang mereka miliki di neraca mereka, kami memeriksa berapa banyak pipa gas kota yang ada di register, kami menangani dokumentasinya.

Secara metodologis, properti kota mungkin berada di yurisdiksi kami. Kami memberi tahu semua kotamadya, baik dulu dalam hal pendidikan, dan sekarang dalam hal properti: mari kita bekerja sama. Kami tidak mengatakan - berikan kepada kami, kami katakan - mari bekerja sama. Kami sekarang meletakkan prinsip-prinsip utama pengambilan keputusan di darat. Tanah umumnya merupakan masalah kontroversial terpenting di republik ini. Kami juga akan membuat komisi atas tanah, dokumen tentang ini sedang disetujui. Kami akan membuat keputusan dalam kerangka komisi dengan partisipasi kotamadya yang wilayah tanahnya berada. Ternyata, pemerintah kota seringkali tidak tahu harus berbuat apa dengan tanah yang bukan kotamadya, melainkan republik, tetapi terletak di dalam batas kotamadya. Ada situasi ketika Kementerian Properti mengambil tanah ini dan menyewakannya selama 49 tahun, dan pemerintah kota bahkan tidak mengetahuinya.

Kementerian memiliki banyak pekerjaan yang harus dilakukan, tetapi saya pikir di awal tahun baru saya akan dapat berbicara tentang hasil nyata, kemajuan nyata, prospek nyata penggunaan properti dan pengembangan perusahaan di Republik. Dagestan.