소기업에 대한 규범적 법적 규제. 중소기업에 대한 법적 규제 간이과세제도 - 소상공인에 적용되는 조세특례제도로 조세부담 경감

주제: 중소기업에 대한 국가 규제

소개

1장

1.1 중소기업에 대한 국가 규제의 객관적 필요성과 이론적 근거

1.2 다른 기간의 기업 활동에 대한 국가의 영향

1.3 중소기업에 대한 국가 규제의 목표, 목표, 방향 및 방법

1.4 기업의 경쟁에 대한 국가의 지원

1.5 중소기업에 대한 국가 통제

제2장 중소기업의 국가규제에 관한 응용프로그램 분석

2.1 현대 상황에서 중소기업에 대한 국가 규제의 역할

2.2 중소기업 발전의 상태와 역학

2.3 러시아 연방 중소기업의 문제

3 장

3.1 위기 기간 동안 시행된 러시아 중소기업의 발전을 지원하고 촉진하기 위한 조치

3.2 중소기업 자금 조달을 위한 비은행 기관 개발

3.3 중소기업 발전을 위한 제안

결론

서지

앱

소개

10년 동안 중단 없는 경제 성장과 국민 복지 향상을 이룬 러시아는 중대한 경제적 도전에 직면해 있습니다. 세계 경제 위기는 전 세계 모든 국가에서 생산 감소, 실업 증가 및 인구 소득 감소로 이어집니다.

시장 관계의 경제적 기반으로 인식되는 중소기업이기 때문에 위기 상황에서 러시아 경제의 부흥은 중소기업에 대한 적절한 규제와 지원 없이는 수행될 수 없습니다. 사업 개발은 필요한 사회적, 경제적, 법적, 정치적 및 기타 조건을 창출하려는 국가의 정치적 의지가 있는 경우에만 가능합니다. 이 문제에 대한 해결책은 중소기업을 지원하고 개발하기 위한 전문적이고 통합적인 인프라의 연방, 지역 및 지방자치단체 수준의 생성과 이 작업에 적합한 재정, 조직 및 기타 자원의 할당 없이는 불가능합니다.

이와 관련하여 국가는 사회 이익 분야에서 소기업의 포괄적 지원 및 개발을 촉진하기 위해 여러 가지 법적, 조직적 및 기타 조치를 취하고 있습니다.

이 졸업 프로젝트의 목적은 중소기업을 지원하고 개발하기 위해 국가가 취한 조치를 분석하고 그러한 지원의 효과적인 모델을 제공하기 위한 특정 알고리즘을 개발하는 것입니다.

이 목표를 달성하기 위해 다음 작업을 확인했습니다.

· 중소기업에 대한 국가 규제 및 지원의 필요성에 대한 이론적 토대를 밝힙니다.

· 러시아 연방의 중소기업에 대한 국가 지원 및 규제를 위한 규제 법적 프레임워크를 분석합니다.

· 러시아 연방의 중소기업에 대한 국가 지원 및 규제에 대한 주요 방향과 전망을 파악합니다.

국가 지원의 주요 영역을 제공해야 하는 프로그램 활동 제안

디플로마 프로젝트의 대상은 중소기업 대상이며, 대상은 정부 기관의 지원 및 규제 관점에서 국가와 중소기업 간의 관계 특성입니다.

이 작업은 경제학자, 입법 및 규제 문서, 국가 통계 데이터, 중소기업 문제에 대한 경제 및 사회 학적 연구와 같은 국내외 과학자의 작업을 경제 문헌에 게시했습니다.

제1장 중소기업 국가규제제도의 이론적 기초

1.1 중소기업에 대한 국가 규제의 객관적 필요성과 이론적 근거

소기업(또는 소기업)은 개인 및 소기업을 포함하는 경제 부문으로, 특정 법적 규범에 의해 제한되는 일련의 중소기업에 대한 일반적인 이름입니다.

중소기업에는 법인의 통합 주 등록부에 입력된 소비자 협동 조합 및 상업 조직(주 및 시 단위 기업 제외)과 개별 기업가의 통합 주 등록부에 입력되고 기업가 정신을 수행하는 개인이 포함됩니다. 법인을 형성하지 않는 활동(이하 개인 사업자라고 함), 아래 나열된 조건을 충족하는 농민(농장) 가구.

1. 신분에 따른 제한

자본에 대한 외부 참여 비율은 25%를 초과해서는 안 됩니다.

법인의 경우-러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관, 지방 자치 단체, 외국 법인, 외국 시민, 공공 및 종교 단체 (협회), 승인 된 (주식) 자본에 대한 자선 및 기타 기금의 총 참여 몫 ( 주식 펀드)는 25%를 초과할 수 없습니다(주식 투자 펀드 및 폐쇄형 투자 펀드 자산 제외).

중소기업이 아닌 하나 이상의 법인이 소유한 참여 비율은 25%를 초과할 수 없습니다(이 제한은 활동이 지적 활동 결과의 실제 적용(구현)으로 구성되는 비즈니스 회사에는 적용되지 않음) (전자 컴퓨터용 프로그램, 데이터베이스, 발명품, 실용 신안, 산업 디자인, 육종 성과, 집적 회로의 토폴로지, 생산 비밀(노하우), 그러한 사업체의 설립자(참가자)에게 속하는 배타적 권리 - 예산 과학 기관 또는 주립 과학 아카데미 또는 고등 전문 교육의 예산 교육 기관 또는 주립 과학 아카데미가 만든 고등 전문 교육 기관이 설립 한 과학 기관);

2. 직원 수의 제한

전년도 평균 직원 수는 중소기업 범주별 평균 직원 수에 대해 다음 한도를 초과하지 않아야 합니다.

a) 중견 기업을 포함하여 110명에서 250명까지

b) 소기업을 포함하여 최대 100명;

c) 소기업 - 최대 15명 - 소규모 기업 중에서 눈에 띕니다.

3. 수익 제한

2008년 1월 1일부터 2008년 7월 22일자 러시아 연방 정부 법령 N 556에 따라 전년도 상품(저작물, 서비스) 판매 수익금 한도액(가치 제외) 다음 범주의 중소기업에 대해 추가 세금이 설정되었습니다.

a) 소규모 기업 - 6천만 루블

b) 소기업 - 4억 루블;

c) 중기업 - 1,000,000,000 루블.

기업가적재산 사용, 상품 판매, 업무 수행 또는 서비스 제공을 통해 법적으로 규정된 방식으로 이 자격으로 등록된 사람의 이익을 체계적으로 얻기 위해 자신의 위험을 감수하고 수행하는 독립적인 활동입니다. .

"기업가 정신" 개념의 내용에는 일반적으로 "사업"이 포함됩니다. 사업- 시장 관계에서 경제 참가자 간의 상품 및 서비스 교환을 위한 운영을 구현하기 위한 비즈니스, 비즈니스 활동. 어떤 면에서 비즈니스는 무엇보다도 일회성 상업 거래 수수료를 다루기 때문에 기업가 정신보다 더 광범위한 현상입니다. 모든 국가의 법률은 상업 활동이 불가능한 여러 초기 위치와 매개 변수를 설정하여 사업가 (상인)의 활동을 규제합니다.

기업 활동의 특징:

특정 활동의 구현 - 상품 판매, 작업 수행, 서비스 제공 및 재산 사용으로 인한 소득 추출

대상 방향, 즉 이익을 얻음;

특정 활동의 체계적인 구현;

구현의 독립성과 이니셔티브;

모든 재산에 대해 자신의 위험과 책임하에 특정 활동을 수행합니다.

법인을 형성하지 않고 기업가로 등록된 사람과 법률이 정한 특별한 방식으로 설립, 운영 및 종료되는 법인만이 중소기업에 종사할 권리가 있습니다. 조직 - 시장 참여자는 소유권의 형태, 생성 방법, 활동의 성격 등이 다릅니다. 그러나 법인으로 분류할 수 있는 공통 기능이 있다는 특징이 있습니다.

조직의 통일성;

재산 분리;

독립 재산 책임;

· 자신을 대신하여 민사 회람에서 말하는 것.

모든 법인은 상업 및 비상업 조직으로 나뉩니다. 활동의 주요 목표로 이익을 추구하는 법인은 상업 조직입니다. 이익 창출을 주요 목표로 삼지 않고 참가자들 사이에서 얻은 이익을 분배하지 않는 법인-비영리 조직. 앞으로 우리는 영리 목적 이외의 목표를 설정하는 비영리 조직과 달리 기업 활동에 참여하도록 요청받은 상업 조직만을 고려할 것입니다.

A. V. NURMUKHAMETOV, 박사과정 학생

경제, 경영 및 법률 연구소(카잔), 러시아

중소기업 발전을 위한 국가규제 및 지원의 이론과 실천

목적: 러시아에서의 적용 가능성을 위해 선진국에서 중소기업을 지원하기 위해 사용되는 조치를 분석합니다.

방법: 통계적, 추상-논리적, 관찰.

결과: 중소기업에 대한 국가 지원의 효과적인 조치가 확인되었습니다: 인프라 서비스 개발, 기업에 유리한 운영 조건 조성, 대출에 대한 국가 보증 시스템, 대기업과 중소기업 간의 협력 및 연구 경험을 바탕으로 러시아에서 사용할 수 있는 방법이 제안되었습니다.

과학적 참신성: 국가 규제 및 중소기업 지원에 대한 외국 관행 분석을 기반으로 저자는 선진국의 경험을 조사하고 중소기업 지원 문제를 해결하는 데 있어 러시아에 가장 효과적인 조치를 식별합니다. . 아웃소싱 시스템을 사용하여 그 효과를 얻을 수 있는 시너지 모델이 고려됩니다.

실천적 의의: 국가 규제 및 중소기업 지원 문제를 다룰 때 주목할 가치가 있는 제안된 조치.

키워드: 중소기업에 대한 국가 지원; 선진국의 중소기업을 지원하기 위한 조치; 중소기업의 성장을 촉진하는 국제 관행.

소개

이 기사는 선진국의 중소기업(이하 중소기업)의 상태를 조사합니다. 러시아의 중소기업 상태가 국가 규모와 일치하지 않는다는 것은 비밀이 아닙니다. 이와 관련하여 러시아의 중소기업 발전 문제를 배경으로 많은 국가에서 사용되는 국가 규제 및 중소기업 지원의 형태와 방법에 특별한 관심을 기울입니다.

많은 국가에서 국가는 기업가의 기능을 위한 조건을 만들고 역동적인 발전을 유지하는 데 중요한 역할을 합니다. 중소기업은 새로운 일자리를 창출하고, 혁신적인 제품을 개발하고, 예산을 보충하고, 보다 풍요로운 사회 발전에 기여합니다. 동시에 국가 규제와

중소기업에 대한 지원은 직접 재정 지원(보조금, 세금 감면, 교부금 등) 제공 및 국가가 제시하는 프로그램 대상 등 다양한 방법으로 수행됩니다. 중소기업의 서비스/제품에 대한 고객으로서.

이 연구는 Open Joint Stock Company "중소 기업 지원을 위한 러시아 은행"(이하 OJSC "SME 은행"이라고 함) 분석 센터의 통계 데이터를 사용했으며 선진국의 경험을 일반화하려고 시도했습니다. 연구중인 문제.

연구 결과

유럽, 아시아, 미국의 선진국에서는 GDP에서 중소기업이 차지하는 비중이 43~57%에 이릅니다. 그래서 미국에서

1 아웃소싱은 비핵심 사업을 양도하는 경영전략(시스템)

특정 분야를 전문으로 하는 다른 조직과의 계약 기반 프로세스.

GDP 지표는 52%에 도달하는 반면 러시아에서는 이 지표가 20%를 초과하지 않습니다. GDP의 거시 경제 지표만이 중소기업 부문이 대부분을 차지하는 선진국의 경제 활동 결과를 나타냅니다(그림 1).

■ 국가 GDP 중 중소기업 비중, %

쌀. 1. 중소기업의 국가 GDP 기여도*

(그림 1. 국가의 GDP에 대한 중소기업 주제죄의 기여도)

그림에서 볼 수 있듯이. 2, 전체 고용에서 중소기업의 몫은 좋은 성과를 보여줍니다. 전문가에 따르면 중소기업에 선진국 인구가 참여하면 인구의 상당히 안정적인 중산층을 형성하는 데 도움이되며 그 결과 사회에서 사회적 안정이 달성됩니다.예를 들어 미국에서는 중소기업의 비율이 전체 기업 수에서 97.6%인 반면 전체 중소기업에서는 54%에 불과합니다. 이는 중소기업 부문의 생산성이 대기업에 비해 현저히 낮다는 것을 나타냅니다. 위의 데이터를 분석한 결과 미국 시장은 대기업의 2.4%가 GDP의 48%를 차지하는 상당히 높은 수준의 집중도를 보여줍니다.

2 2012년 중소기업: 규제 및 금융에 대한 국제 경험 // SME Bank OJSC 분석 센터(2013년 4월).

■ 전체 고용 중 중소기업 비중, % ^___j 기업 수 중 중소기업 비중, %___j

쌀. 2. 중소기업 비중(%)

(그림 2. 중소창업 대상자 비중, %)

선진국 중소기업을 위한 서비스 부문의 인프라는 중소기업에 제공되는 다양한 신용 및 금융 운영이 특징입니다. 선진국 정부의 지원으로 개발 센터, 비즈니스 인큐베이터 및 기술 단지, 수출 진흥 센터가 중소기업의 발전을 가속화하기 위해 만들어졌습니다. 연구 대상 국가의 중소기업 발전에 상당한 기여를 한 것은 신용 및 금융 서비스의 발전이었습니다. 예를 들어, 이탈리아에서는 중소기업 개발 센터 수가 1200개에 이릅니다(표 1).

1 번 테이블

중소기업을 위한 인프라 서비스(개수)*

(중소기업창업 대상 인프라 서비스(수량))

인프라 그룹 미국 캐나다 일본 독일 프랑스 이탈리아 영국

중소기업개발센터 1100 521 313 374 600 1200 450

창업보육센터 및 기술단지 330,186 11,182,216 26,471

수출홍보관 20 15 네트워크 네트워크 26 123 60

3 2012년 중소기업: 규제 및 금융에 대한 국제 경험 // SME Bank OJSC 분석 센터(2013년 4월).

2012년 4개 중소기업: 국제

규제 및 금융 경험 // JSC "SME Bank"의 분석 센터(2013년 4월).

예산 구조에서 가장 큰 비중을 차지하는 선진국에서 중소기업을 지원하는 가장 일반적인 수단 중 하나는 중소기업에 대한 금융 지원입니다. 국가가 중소기업을 지원하고 개발하기 위한 가장 일반적인 조치는 표에 나와 있습니다. 2.

표 2*

*출처: OJSC SME Bank 기준.

표에서 볼 수 있듯이. 2, 중소기업 대출에 대한 국가 보증 제공은 거의 모든 국가에서 중소기업에 대한 국가 지원의 가장 인기있는 조치 중 하나입니다. 아일랜드와 뉴질랜드를 제외한 분석 대상 국가에는 국가 보증 프로그램이 있습니다. 나열된 국가의 중소기업 부문을 지원하기 위한 기타 조치로,

5 운영 수명이 짧은 신생 기업.

우대 조건(러시아, 스위스 등)이 있는 대출(예: 혁신 개발을 위한), 소액 금융, 수출 운영 보증, 세금 인센티브. 테이블에서. 3은 연방 및 정부 프로그램에 따른 대출 승인 조건을 보여줍니다.

표 3

중소기업 대출 조건6*

(중소기업창업과목 학점조건)

국가 중소기업 대출 이자율(연방 및 정부 프로그램) 비고

캐나다 연 2-3% 연방 정부는 부분 금리 보조금 정책을 통해 중소기업이 대출을 쉽게 받을 수 있도록 합니다.

한국 연간 2.5-3% 15개 기관이 중소기업 규제에 관여하고 있으며 대부분이 정부 기관입니다. 소상공인을 위한 2개의 은행과 2개의 펀드 설립

일본 연간 2-4% 정부는 중소기업의 협력 활동을 강력하게 자극하고 소기업의 협동조합 가입을 환영합니다(순전히 일본식 접근 방식으로 토지, 신기술 개발을 위한 소프트론, 대중교통, 승용차 공용주차장 등)

싱가포르 연간 5-6.5% 양허성 대출의 특징은 직원 수가 10명을 초과하지 않는 소기업입니다.

러시아 연간 12.25-19.5% JSC "SME Bank"는 2004년부터 중소기업을 위한 국가 재정 지원 프로그램을 시행해 왔으며 전국 중소기업을 위한 국가 자원의 지휘자입니다.

6 2014-2016년 타타르스탄 공화국의 중소기업 개발을 위한 실행 계획("로드맵") 승인 시: 2014년 5월 7일자 내각 제302호 시행령 URL: http ://prav.tatarstan.ru/docs/post/post1.htm?pub_id=240243(2014년 7월 29일 액세스).

중소기업 부문에 대한 국가 지원 조치 국가

중소기업 대출에 대한 보증 형태의 지원 - 경기순환을 원활하게 하는 정책 추구 캐나다, 칠레, 덴마크, 핀란드, 헝가리, 이탈리아, 한국, 네덜란드, 슬로바키아, 슬로베니아, 스페인, 스위스, 태국, 영국, 미국, 스페인

스타트업5에 대한 보증 특별 조건 제공 캐나다, 덴마크, 네덜란드

수출 활동에 대한 국가 보증 증가 캐나다, 덴마크, 핀란드, 네덜란드, 뉴질랜드, 스웨덴, 스위스, 스페인, 영국

국가 공동 융자(연기금 포함) 스위스, 아일랜드, 덴마크

중소기업을 위한 직접금융 비중 확대 캐나다, 칠레, 헝가리, 한국, 세르비아, 슬로베니아, 스페인

금리 보조금 헝가리, 포르투갈, 러시아, 스페인, 터키, 영국

세금 인센티브, 후불 프랑스, ​​아일랜드, 이탈리아, 뉴질랜드, 스페인, 영국, 러시아

마이너스 금리 중소기업 대출을 포함한 중소기업 대출 전문 은행 설립 아일랜드, 덴마크

신용 기관 영국 중앙 은행의 자금 조달

연구에 따르면 많은 선진국에서 중소기업 지원의 주요 목표는 기업에 직접 보조금을 지급하거나 재정 자원을 제공하는 것이 아니라 중소기업이 편안하게 기능할 수 있는 유리한 조건을 만들고 중소기업의 접근을 용이하게 하는 것입니다. 및 중간 규모 기업이 자원을 빌렸습니다(이전에는 모두 보증 프로그램 구현을 통해). 중소기업 수준이 가장 발달한 국가(예: 스위스)에서는 규제 관행이 최소화됩니다. 중소기업 규제 시스템이 간소화되고 중소기업에 대한 규칙이 개정되고 있습니다. 제조 부문 및 무역 부문(예: 영국) . 동시에 중소기업과 관련된 세금 정책은 특히 충성도가 높습니다. 중소기업과 관련된 유연한 세금 정책의 놀라운 예는 영국에서 채택된 혁신 분야의 세금 인센티브 관행입니다.

경제 활동에 대한 국가 규제의 필요성에 대한 질문이 다양한 과학 학교에서 고려되었다는 점을 상기할 가치가 있습니다. J. M. 케인즈는 국가의 편의와 필요성을 이론적으로 입증했습니다.

경제의 다리 규제. F. Roosevelt 하에서 미국의 경험은 정부 지출의 도움으로 경제가 올바른 방향으로 발전할 때 J. M. Keynes의 논문을 확인합니다. 그러나 국가 규제의 필요성과 그것이 경제에 미치는 영향의 정도를 입증하는 데 있어 경제학자들 사이에는 만장일치가 없다(표 4).

표에서 볼 수 있듯이. 4, 그들의 연구에서 경제학자들은 "시장"과 "국가"라는 두 가지 요소의 반대를 기반으로 합니다. 각 의견은 존재할 권리가 있으며 일정 기간 동안 각 관점은 타당성과 관련성을 확인했습니다. 현재 개발 단계에서는 다양한 이론을 고려한 의견의 균형이 필요하다고 생각합니다.

Bloomberg에 따르면 2014년 러시아는 처음으로 사업하기 좋은 상위 50개국에 진입하여 43위를 기록했습니다(2013년에 비해 13위 상승). 기관 전문가들은 총 157개국의 데이터를 분석했습니다. 기업가 비용 측면에서 러시아는 새로운 사업을 시작하는 비용과 상품 홍보 비용에서 뒤쳐져 있습니다. 가장 부정적으로 전문가들은 부패의 위험, 정도를 포함하는 소위 비 물질적 비용의 러시아 수준을 평가합니다.

표 4

국가 규제의 필요성에 대한 경제적 아이디어와 견해

경제 활동*

(경제 활동에 대한 국가 규제의 필요성에 대한 경제적 아이디어와 견해)

고전 정치 경제 (A. Smith) Gukasyan G.M. 경제 이론: 교과서. M.: Eksmo, 2008. 608쪽. 시장의 "보이지 않는 손"은 경쟁의 영향으로 수요와 공급에 따라 형성되는 자유로운 가격을 기반으로 최소한의 정부개입과 시장 자율을 의미한다.

마르크스주의(K. Marx) Marx K., Engels F. Works. 에드. 2. T. 25. 파트 1. M., 1961. S. 481-482. K. Marx는 "... 국가, 대외 무역, 세계 시장"과 같은 현상의 상호 연결이 분명하다고 지적했습니다. 합자 회사의 활동에 대한 분석을 통해 마르크스는 "특정 영역에서 독점 체제로 이어지기 때문에 국가 개입이 필요하다"는 결론에 도달했습니다.

케인즈주의(J.M. Keynes) Gukasyan G.M. 경제 이론: 교과서. M.: Eksmo, 2008. 608쪽. 위기 동안과 장기적으로 시장 경제에 대한 국가 규제의 필요성을 입증하고 특정 수단을 명명했습니다.

현대 통화주의(M. Fridman) Yadgarov Ya.S. 경제 사상의 역사. 4판, 개정. 추가 M.: Infra-M, 2009. 480p. 시장은 자율 규제가 가능하지만 동시에 자유 시장의 존재가 정부 개입의 필요성을 없애지는 않습니다.

* 원천: .

재산권 보호, 인플레이션 및 세금 부담. Bloomberg는 다양한 주 규제 매개변수의 품질에 낮은 점수를 부여했지만 중소기업의 재정 자원에 대한 접근 수준은 고려하지 않았습니다. 그러나이 사실은 주목할 가치가 있습니다. 우리의 의견으로는 이것은 등급의 많은 입장을 수정할 수 있으며 그 후에는 더 완전 해지고 분석 된 국가의 실제 상황을 반영 할 것입니다.

러시아는 사업하기 가장 좋은 상위 50개 국가 목록에 포함되어 있음에도 불구하고 기업가의 사업 개시 수 측면에서 여전히 뒤처져 있습니다. 지난 10년 동안 성공한 50개의 스타트업 회사 중 48개는 미국에, 2개는 노르웨이와 덴마크에 있습니다. 이것은 통계가 스스로 말하는 좋은 예입니다. 대기업과 중소기업이 공존할 뿐만 아니라 교류하며 시너지 효과를 내는 나라들의 경험이 흥미롭다. 대기업의 경우 시너지 효과로 인해 비용이 절감됩니다. 산업의 발전에서 일어나는 시너지의 역할은 19세기 말에 쓰여졌다. A. 마샬, A. 세라, F. 리스트.

이미 세계 여러 국가에서 대기업은 대기업이 노력을 기울이는 것이 수익성이 없는 영역에서 장점을 사용하여 소기업과 점점 더 상호 작용하고 있습니다. 이러한 선진국의 예로는 미국, 일본, 독일 등이 있습니다. 이들 국가에서 소기업은 높은 수준의 컴퓨터 지원뿐만 아니라 세부적인(운영상의) 책임 전문화가 고도로 발달되어 있습니다. 이들 국가의 법적 프레임워크 수준은 대기업과 국가 간의 장기적인 관계에 의해 제공됩니다. 일본에서는 가장 큰 기업조차도 업무에서 가족 소규모 회사와 상호 작용합니다. 이러한 탠덤은 여러 요소의 상호 작용 효과를 제공하며 이는 각 요소의 효과를 합친 것보다 훨씬 강력합니다. 러시아 현실에서는 아웃소싱 시스템을 사용하여 시너지 효과를 얻을 수 있습니다. 비핵심 비즈니스 프로세스는 이 틈새 시장에 있고 이 활동 영역에만 종사하는 소기업으로 이전될 수 있습니다. 방송

비즈니스 프로세스 아웃소싱은 생산 비용을 크게 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다.

중소기업에 주목할만한 타타르스탄의 성공적인 경험을 살펴 보겠습니다. 예를 들어, 대규모 국제 기업과 개발 중인 국내 신생 기업은 혁신 및 생산 테크노파크 "Idea"(Kazan)에서 서로 성공적으로 상호 작용합니다. 테크노파크 입주자들은 러시아 대기업에 아웃소싱을 위해 업무 프로세스를 양도할 때의 의무와 기능을 명시한 상호작용 규정의 형태로 러시아 대기업에 명확한 조건을 제시했고, OAO Gazprom7과의 협력 경험은 입주자들에게 큰 성과가 되었습니다. . 회의 기간 동안 테크노파크 주민들은 대기업에 이해할 수 있는 협력 조건을 제공하여 공동 작업을 위한 편안한 환경을 조성했습니다.

또 다른 좋은 예는 중소기업, 특히 아웃소싱 측면에서 광범위한 기회를 제공하는 Alabuga SEZ입니다. 예를 들어 Belaya Dacha LLC(식품 클러스터 대표)는 현지 공급자로부터 농산물을 공급받고 맥도날드의 패스트푸드 체인에 가공품을 공급할 것입니다.

과학자들이 지적했듯이 대기업은 과학 기술 진보 (이하 STP라고 함)의 운반자이며 합리적인 기업가 정신 방법을 축적하고 구현합니다. 대기업이 더 개방적이고 핵심이 아닌 업무 프로세스를 중소기업에 이전할 준비가 되어 있다면 긍정적인 시너지 효과를 얻을 수 있다고 이야기할 수 있습니다.

선진국의 중소기업 지원에 대한 국제적 경험을 요약하면 다음과 같은 추세를 구분할 수 있습니다.

세계 대부분의 국가의 정부는 중소기업 개발 촉진을 국가 경제 정책의 기초로 간주하고 매년 수백억 달러에 달하는 수많은 국가 프로그램을 시작합니다.

7 클러스터 개발을 위한 파트너십: 국제 회의 간행물, 2014년 4월 23일(카잔).

주요 지원 도구는 재정 및 인프라뿐 아니라 컨설팅, 정보 지원, 수출 촉진입니다.

중소기업 지원 프로그램의 주요 목표는 새로운 기업 창출, 혁신 지원 및 신기술 사용, 특히 세계 시장에서 제품 경쟁력 강화, 새로운 일자리 창출, 개별 지역 및 산업 개발입니다.

많은 국가에서 입법은 행정적 장벽을 줄이는 것을 목표로 하고 있으며, 법적 규제는 주로 조례가 아닌 법률에 설정된 직접 조치 규칙을 통해 이루어지고 있으며, 적극적인 반독점 정책을 추구하고 있으며, 소기업과의 관계;

대기업, 중소기업 간의 협력 원칙이 배양되고 특히 개별 산업의 전문화 및 혁신적인 개발 분야에서 서로를 보완합니다.

중소기업에 대한 효과적인 정부 규제와 지원은 민간 부문 발전의 중요한 영역 중 하나이며 이는 국가 경제 회복으로 확인됩니다. 개발도상국 전체 일자리의 50%8 이상이 중소기업 부문에 있는 것으로 추정됩니다. 따라서 국가의 경제성장과 번영을 위해서는 개발-창업 및 관련 제도에 대한 적절한 국가 규제와 지원이 필요하다.

분석 결과에 따르면 세계 관행에 채택되고 러시아에 적응할 기회가 있는 중소기업을 지원하는 가장 효과적인 조치는 다음과 같습니다.

1. 중소기업 개발 센터, 비즈니스 인큐베이터 및 기술 단지, 수출 진흥 센터와 같은 중소기업을 위한 인프라 서비스 개발.

2. 중소기업의 기능을 위한 유리한 조건 조성.

3. 다양한 형태의 자금 조달 가능성.

4. 정부 프로그램 개발을 통한 중소기업 재정 지원.

5. 중소기업 대출에 대한 국가 보증 제공.

6. 대기업과 중소기업 간의 협력 원칙 창출.

서지

1. 마미나 엠티 경제 안보의 틀 내에서 소기업에 대한 국가 지원 // 감사 및 재무 분석. 2013. 1호. S. 362-366.

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러시아 연방 정부

연방 국가 자치 교육 기관

고등 전문 교육

"국립 연구 대학 "경제 고등 학교""

상트페테르부르크 경제경영대학원 교수진

경영학과

학사 작업

주제 : "중소 기업에 대한 국가 규제 개선"

방향 "주 및 지방 자치 단체 관리"

교육 프로그램 "관리"

학생회 №245

안피모바 N.A.

과학 이사

부교수 Tsyplyaeva N.I.

상트 페테르부르크

콘텐츠

• 소개
• 장나. 러시아 중소기업 발전을 위한 이론적 토대
• 장III. 중소기업 발전 현 단계의 장벽 및 인센티브 분석
• 3.2.3 높은 수준의 경쟁
• 3.2.4 재정 자원의 가용성
• 3.3 중소기업을 위한 정부 지원 프로그램
• 결론
• 사용된 소스 목록
• 애플리케이션

소개

중소기업은 국가 경제 발전의 핵심 역할 중 하나입니다. 이 부문 개발의 중요성은 기업가 자신뿐만 아니라 과학자와 공무원 모두에 의해 강조되었습니다. 대부분의 주에서 중소기업에 대한 지원은 공공 정책의 독립적인 영역 중 하나입니다. 러시아에서는 중소기업 부문이 아직 충분한 역할을 하지 못하고 있습니다. 중소기업 취업자 비중은 25%에 불과하다. 비교를 위해 미국에서는 이 수치가 50%이고 유럽 연합 국가에서는 70%에 이릅니다. 따라서 중소기업 발전 문제는 오늘날 국가에서 가장 심각한 문제입니다. 중소기업의 경제 변혁 과정을 시작하고 투자 활동을 개선하며 기업의 고용 및 매출에 기여할 수 있는 여러 가지 조치가 필요합니다. 이 주제는 중소기업이 소비재 및 서비스의 주요 공급 업체이고 중산층 형성의 원천이며 국가 경제 전체의 번영이 주로 발전에 달려 있기 때문에 오늘날 매우 관련이 있습니다. .

이 논문의 목적은 중소기업에 대한 국가 지원 시스템에 대한 권장 사항을 개발하는 것입니다. 이를 달성하기 위해 다음 작업이 설정되었습니다.

중소기업을 특성화하고 경제에서의 역할을 고려합니다.

러시아 중소기업의 상태 및 발전 분석

러시아 지역의 국가 재정 지원 규모와 중소기업 개발 수준 간의 관계 분석

중소기업 부문의 발전에 영향을 미칠 수 있는 기타 요인 평가

기업가 정신의 발전을 방해하는 문제를 고려하십시오.

중소기업에 대한 국가 지원 방안 모색

연구의 목적은 중소기업과 국가 간의 상호 작용 메커니즘입니다. 주제 - 중소기업 규제 분야의 국가 정책.

본 연구에서 사용된 주요 방법은 중소기업의 활동과 관련된 분석적, 기능적 분석 방법, 정보 수집을 위한 계량경제적 방법을 포함하는 정량적 분석 방법(상관 계수 및 지니 계수의 계산, 클러스터)입니다. 분석).

연구의 이론적 근거는 기업가 정신, 통계, 경영 이론, 정보 및 분석 기관의 데이터 분야에서 국내 과학자 및 실무자의 작업이었습니다.

논문 작성 과정에서 러시아 연방 법률 문서, 러시아 법률, 러시아 대통령 법령, 러시아 정부 법령, 공식 출처의 통계 데이터, 인터넷 자료 도 사용되었습니다.

연구 작업의 구조는 특정 속성에 따라 체계화된 작업입니다. 따라서 첫 번째 장에서는 중소기업의 개념, 중소기업의 과세 특징에 대해 논의합니다. 두 번째 장은 러시아 지역의 중소기업 개발 및 국가 재정 지원 지표 분석에 전념합니다. 세 번째 장에서는 러시아의 비즈니스 환경, 중소기업을 운영할 때 발생하는 주요 장벽, 기업가 정신 개발을 촉진하기 위한 정부 프로그램 및 중소기업의 상태 개선을 목표로 하는 주요 권장 사항에 대해 논의합니다. 러시아의 대규모 기업.

제1장 러시아 중소기업 발전을 위한 이론적 토대

1.1 러시아 중소기업의 개념

중소기업을 특징짓는 주요 문서는 2007년 7월 24일 N 209-FZ "러시아 연방의 중소기업 개발에 관한 연방법" 제4조입니다. 이 기사에 따르면 중소기업에는 법인의 통일된 국가 등록부에 입력된 소비자 협동 조합 및 상업 조직(주 및 시 단위 기업 제외)과 개인의 통합된 국가 등록부에 입력된 개인이 포함됩니다. 법인 (개인 기업가), 농민 (농장) 기업을 형성하지 않고 기업가 및 기업 활동 수행.

따라서 중소기업에는 다음이 포함됩니다.

상업 조직(국영 및 지방 자치 단체 제외)

개별 기업가, 농민(농장) 가구주;

소비자협동조합.

중소기업에는 다음이 포함되지 않습니다.

비영리단체(소비자협동조합 제외)

공공 협회

단순한 파트너십

뮤추얼 펀드

중소기업이 세 그룹으로 나뉘는 몇 가지 조건이 있습니다.

소기업

소기업

중소기업

따라서 전년도 평균 직원 수는 다음을 초과해서는 안됩니다.

15명 - 소상공인

100명 - 중소기업용

중소기업의 경우 101명에서 250명 사이여야 합니다.

중소기업의 직원 수는 민법 계약, 시간제 계약 및 대표 사무소 및 지점 직원을 고려하여 결정됩니다.

이전 연도의 부가가치세를 제외한 상품, 작업 또는 서비스 판매 수익금은 러시아 연방 정부가 정한 한도 값을 초과해서는 안됩니다. 2007년 7월 24일자 연방법 N 209-FZ "러시아 연방 중소기업 개발에 관한"

현재 중소기업 범주에 대한 부가가치세를 제외한 상품 (작업, 서비스) 판매 수익금의 한계 가치는 다음과 같습니다.

소기업 - 6천만 루블;

소기업 - 4억 루블;

중기업 - 10억 루블.

또한 2007년 7월 24일 N 209-FZ "러시아 연방 중소기업 개발에 관한 연방법"에 따라 중소기업은 러시아 연방, 지방 자치 단체, 외국인 시민 및 법인, 공공 및 종교 단체, 자선 및 기타 기금의 지분이 25 %를 초과해서는 안되는 승인 된 자본의 상업 조직 (공동 주식 투자 자산 제외) 펀드 및 폐쇄형 투자 펀드). 중소기업의 자본에서 다른 법인(중소기업 대상이 아님)의 참여 비율도 25%를 초과해서는 안 됩니다.

승인 된 자본의 지분 한도를 초과하면 즉시 지위 상실로 이어지고 직원 수의 한도 값을 초과하면 한도 값 \ 다음 2년 동안 차례로 제한 사항에 해당하지 않습니다.

중소기업의 범주는 직원 수 또는 상품, 작업 또는 서비스 판매 수익금과 같은 가장 중요한 조건에 따라 결정됩니다. 이미 언급했듯이 중소기업의 범주는 직원 수 또는 수익 금액이 2년 연속 한도 값 이상 또는 이하로 유지되는 경우에만 변경됩니다. 2007년 7월 24일자 연방법 N 209-FZ "러시아 연방 중소기업 개발에 관한"

1.2 중소기업에 대한 국가 규제의 주요 방향

중소기업과 러시아 연방 정부 당국의 관계를 규제하는 주요 법률은 2007년 7월 24일 N 209-FZ "러시아 연방의 중소기업 개발에 관한 연방법"입니다. .

중소기업 분야의 국가 정책은 다음 목표를 추구합니다.

1) 중소기업 발전에 유리한 여건 제공

2) 중소기업의 경쟁력 확보

3) 상품(작업, 서비스), 러시아 시장 및 외국 시장에서의 지적 활동 결과를 홍보하는 중소기업에 대한 지원

4) 중소기업의 증가;

5) 인구 고용 및 자영업 개발 보장

6) 국내총생산(GDP)에서 중소기업이 생산하는 상품(작업, 서비스)의 비중 증가;

7) 중소기업이 내는 세금의 비중 증가

이러한 목표를 달성하기 위해 러시아 연방 정부는 중소기업을 지원하고 자극하기 위한 다음과 같은 조치를 제공합니다.

1) 특별 세금 제도, 단순화된 세무 회계 규칙, 소기업을 위한 특정 세금 및 수수료에 대한 단순화된 세금 환급 양식.

2) 단순화된 재무제표를 포함한 단순화된 회계 방법 및 소기업을 위한 단순화된 현금 거래 수행 절차;

정부 규제 중소기업

3) 중소기업에 대한 재정적 지원 제공

4) 중소기업에 재산 지원 제공;

5) 중소기업을 지원하기 위한 인프라 개발;

6) 대외경제활동 중소기업 지원

7) 혁신 및 산업 생산 분야의 중소기업 지원

중소기업에 대한 재정 지원은 러시아 연방 구성 기관의 예산, 보조금, 예산 투자, 양허성 대출, 대출 보증 제공을 통한 지방 예산을 희생하여 수행됩니다. 상업 은행에서.

재산 지원은 국가 또는 시 재산(토지, 건물, 구조물, 장비, 차량, 도구)을 무료 또는 특혜 조건으로 변제 가능한 방식으로 소유 및 사용으로 이전하는 것입니다. 그것의 의도된 목적. .

중소기업을 지원하기 위한 인프라는 중소기업 개발을 위한 연방, 지역, 지방 자치 프로그램의 구현에서 주 및 지방 자치 단체의 요구 사항을 충족하는 틀 내에서 운영되는 상업 및 비영리 조직의 시스템입니다. 기업. 중소기업을 지원하기 위한 인프라에는 기업가 정신 개발을 위한 센터 및 기관, 주 및 시 기업가 정신 지원 펀드, 주식 투자 펀드 및 중소기업을 위한 투자를 유치하는 폐쇄형 투자 펀드도 포함됩니다. 기술 공원, 비즈니스 인큐베이터 등 .d.

해외 경제 활동에 종사하는 중소기업에 대한 지원은 중소기업 개발 분야에서 국제기구 및 외국과의 협력 형태로 수행됩니다. 러시아 상품(작업, 서비스) 홍보 지원, 외국 시장에 대한 지적 활동 결과.

혁신 및 산업 생산 분야에서 활동하는 중소기업에 대한 지원은 기술 단지, 연구 및 생산 구역 조성의 형태로 수행됩니다. 발명품, 산업 디자인 및 모델의 특허 등록에도 지원이 제공되고 있습니다.

1.3 중소기업 과세의 특징

러시아의 중소기업을 지원하기 위해 이러한 기업에 대한 특별 세금 제도가 수립되어 세금 부담을 크게 줄이고 대부분의 자금을 투자 및 개발에 사용할 수 있습니다. Safieva S.N., 러시아 소규모 과세의 특징 기업: 실용적인 측면, 금융 잡지. 2014. 10호. 47-51쪽. .

1.4 귀속소득에 대한 단일과세(UTII)러시아 연방 세법(2011년 3월 10일 현재): LEXT 참고서. -M.: Eksmo, 2011. - 1040p.

귀속 소득에 대한 단일 세금 형태의 과세 제도는 특정 유형의 활동에 대한 특별 조세 제도로, 실제가 아닌 추정 귀속 소득에 세금이 부과됩니다. 즉, 실질 수입은 세액에 영향을 미치지 않습니다. 세금은 직원 수, 생산 지역의 크기와 같은 물리적 지표를 기반으로 계산됩니다.

UTII를 지불하면 납세자가 여러 가지 세금을 면제받습니다. 특히 개인 사업자 및 LLC는 VAT 납세자로 인정되지 않습니다(수입품 제외). UTII의 조직은 소득세 및 재산세(활동에 사용된 재산과 관련하여)를 지불할 필요가 없습니다. 기업가는 개인 소득세 및 개인 재산세 (기업 활동과 관련된 소득 및 재산과 관련하여)를 지불하지 않습니다.

UTII 지급인은 UTII(가정 및 수의학 서비스, 호텔, 수리, 소매업 및 케이터링, 승객 및 화물 운송)에 해당하는 활동을 수행하는 개인 기업가 및 조직입니다.

이직률이 높고 이익이 많은 기업가에게는 소득이 증가해도 세금이 변하지 않기 때문에 이익을 늘리고 세금을 절약 할 수 있기 때문에 이러한 시스템이 유리합니다. 손실을 입은 기업가에게는 손실을 입더라도 어떤 경우에도 세금을 지불해야 하기 때문에 UTII는 실질적인 부담이 됩니다. 계절에 따라 일하는 기업가에게도 어려움이 있습니다. 활동을 하지 않은 경우에는 등록을 해지했다가 다시 등록해야 합니다. Belikova T. 중소기업의 회계 및 보고. 중소 기업 대표를위한 비즈니스 과정 - M .: Eksmo, 2010 - 304 s

1.5 간소화된 조세 제도

간이과세제도 - 소상공인에게 적용되는 특별과세제도로 세금부담 경감과 회계간소화를 목적으로 합니다.

이 과세 시스템은 다음과 같은 세율을 가정합니다.

과세 대상이 소득인 경우 6%

과세 대상이 소득에서 비용을 뺀 경우 15%.

이 과세 시스템으로 전환하려면 다음 조건을 충족해야 합니다.

보고 기간 동안 기업의 평균 직원 수는 100명을 초과해서는 안 됩니다.

지난 9개월 동안 상품 및 서비스 판매 수입이 4,500만 루블을 초과해서는 안 됩니다.

그러나 간이과세제로 전환하기 위한 위의 2가지 조건으로는 충분하지 않다. 러시아 연방 세법 346.12조 3항에 따르면, 은행, 보험사, 투자 기금, 전당포, 예산 기관 및 기사에 나열된 기타 여러 조직뿐만 아니라 대표 사무소 및 지점이 있는 조직은 다음을 수행합니다. 단순화 된 과세 시스템으로 전환 할 권리가 없습니다.

1.6 단일 농업세

통합 농업세 Safiyeva S.N., 러시아 소기업 과세의 특징: 실용적인 측면, 금융 잡지. 2014. 10호. 47-51쪽. - 농업 기업을 위한 특별 과세 제도. 과세 대상은 소득에서 비용을 뺀 금액에 세율-6%를 곱한 금액입니다. 이러한 유형의 과세를 적용할 때 납세자는 다음과 같은 세금을 면제받습니다.

재산세

소득세

개인 소득세

큰 통

그러나 예산 기관, 도박 분야에서 기업 활동을 수행하는 조직, 지점 및 대표 사무소가 있는 기업은 단일 농업세로 전환할 권리가 없습니다.

1.7 특허 과세 제도(PST)

특허조세제도는 개인사업자가 독점적으로 적용할 수 있는 일종의 특별조세제도이다.

PSN의 본질은 특정 세금 납부를 대신하여 일정 기간 동안 특허를 얻는 것입니다. 특허 과세 제도를 적용하면 기업가는 개인 소득세, 개인 재산세, 부가가치세(VAT)와 같은 세금을 내지 않아도 됩니다. USN 특허의 연간 가치는 잠재적으로 받을 수 있는 연간 소득과 6%의 세율의 곱으로 정의됩니다.

개인 사업자만 PSN을 신청할 수 있습니다. 동시에 세금 기간 동안 모든 유형의 활동에 대한 평균 직원 수(민법 계약에 따른 직원 포함)가 15명을 초과하는 경우 개별 기업가는 PSN을 적용할 권리가 없습니다. 해당 연도에 받은 소득 금액이 6천만 루블을 초과하면 특허 과세 제도를 적용할 권리가 상실됩니다. PSN은 파트너십 계약 또는 자산 신탁 관리 계약에 따라 수행되는 비즈니스 활동 유형에는 적용되지 않습니다.

따라서 러시아 연방 법률은 중소기업에 대한 과세 시스템을 크게 단순화하여 세금 공제를 크게 줄이고 세금 및 회계 비용을 줄일 수 있습니다.

제2장 지역 중소기업에 대한 국가지원 발전 분석

러시아의 중소기업 부문에 대한 국가 지원이 어떤 방향으로 필요한지보다 정확하게 이해하기 위해 본 논문에서는 중소기업의 발전 수준이 국가 수준에 의존하는지 분석했습니다. 러시아 지역의 재정 지원. 이 지수에 대한 정보는 기업가 정신에 관한 국립 시스템 연구소의 보고서에서 얻었습니다.

2.1 중소기업발전지수

개발 지수는 2013년 기업가 정신에 관한 국립 시스템 연구소에서 계산했습니다. 러시아 지역의 중소기업 개발 지수를 구축하기 위해 다음 평가 지표가 국가 기업가 정신 문제 시스템 연구 연구소, 지역 중소기업 개발 지수로 선택되었습니다. 러시아, 2013:

해당 지역 주민 10만 명당 중소기업 수;

해당 지역의 총 평균 직원 수에서 중소기업 평균 직원 수의 비율;

중소기업에 고용된 1명당 중소기업의 상품(작업, 서비스) 판매 수익금;

중소기업 고용인 1인당 중소기업 고정자본 투자액

지수를 계산할 때 중소기업(마이크로 포함) 및 중기업과 개인 기업가의 활동 결과가 고려되었습니다. 평가 결과는 부록(표 1)에 나와 있습니다. 두 지수의 최종 계산 값은 척도에 도달했습니다. 여기서 0은 가장 덜 성공한 영역에 해당하고 10은 가장 성공한 영역에 해당합니다.

가장 발전된 지역은 지수 값이 10인 상트페테르부르크로 밝혀졌습니다. 중소기업 개발을 위한 가장 작은 지수는 다게스탄 공화국에서 -0의 지표로 표시됩니다.

국가의 다른 지역에서 중소기업의 발전 수준의 차이를 이해하기 위해 본 논문에서도 일반적으로 소득 불평등 분석에 사용되는 지니 계수 (G)에 대한 추가 평가가 수행되었습니다. 서로 다른 인구 집단 사이에서. 이 계수의 값은 0과 1 사이이며, 지표가 같으면(즉, 중소기업의 발전 지표가 같다면) 0의 값을 가지며, 1에 근접하면 높음을 나타냅니다. 지표의 차별화 정도.

1. 인구 10만 명당 중소기업 수

이 지표에 대한 지니 계수를 계산하려면 지역을 거의 동일한 5개의 그룹으로 나눌 필요가 있었습니다: 처음 3개 그룹, 17개 지역, 다음 2, 16개 지역. 10만 명당 기업 , 5개 그룹 - 가장 큰 규모.

인구 10만 명당 소기업 총 규모는 189,149.2개입니다.

	소기업 총 규모	총 볼륨에서 그룹의 점유율, %

q i의 값은 비슷한 방식으로 계산되지만 소기업의 총 규모에서 각 그룹의 점유율에 대한 데이터가 사용됩니다.

큐 1 \u003d 0.143; q 2 \u003d 0.143 + 0.187 \u003d 0.33; q 3 \u003d 0.33 + 0.208 \u003d 0.538;

q 4 \u003d 0.538 + 0.213 \u003d 0.751; q5 = 0.751+0.249 = 1.0

지니 계수는 다음과 같습니다.

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1.5318-1.4366 \u003d 0.1

2. 중소기업 고용인 1명당 중소기업의 상품, 작업, 서비스 판매 수익

우리는 상품, 서비스 판매로 인한 총 수익 = 118,340.1을 찾습니다.

	상품, 작품, 서비스 판매로 인한 수익	총 볼륨에서 그룹의 점유율, %

선택한 각 그룹은 영역의 약 20%를 포함하며, 이는 각각 단위의 분수로 0.2입니다. 다음을 얻습니다.

p1 = 0.2; p2 = 0.2+0.2 = 0.4; p3 = 0.2+0.2+0.2 = 0.6; p4 = 0.2+0.2+0.2+0.2 = 0.8; p5 = 0.2+0.2+0.2+0.2+0.2 = 1.0

q i의 값은 비슷한 방식으로 계산되지만 총 수익에서 각 그룹의 몫에 대한 데이터가 사용됩니다.

q1 = 0.139; q 2 \u003d 0.139 + 0.178 \u003d 0.317; q 3 \u003d 0.317 + 0.202 \u003d 0.519;

q 4 \u003d 0.519 + 0.211 \u003d 0.730; q5 = 0.730+0.270 = 1.0

얻은 결과는 p i q i +1 및 p i +1 q i 값을 계산하는 표 형식으로 표시됩니다.

지니 계수는 다음과 같습니다.

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1.6554-1.39 \u003d 0.27

3. 중소기업 취업자 1명당 중소기업 고정자산 투자액

고정 자본에 대한 총 투자 찾기 = 4395.9

	코어 투자	그룹 공유 총 부피, %

선택한 각 그룹은 영역의 약 20%를 포함하며, 이는 각각 단위의 분수로 0.2입니다. 다음을 얻습니다.

p1 = 0.2; p2 = 0.2+0.2 = 0.4; p3 = 0.2+0.2+0.2 = 0.6; p4 = 0.2+0.2+0.2+0.2 = 0.8; p5 = 0.2+0.2+0.2+0.2+0.2 = 1.0

q i의 값은 비슷한 방식으로 계산되지만 고정 자본에 대한 총 투자량에서 각 그룹의 비율에 대한 데이터가 사용됩니다.

큐 1 \u003d 0.107; q 2 \u003d 0.107 + 0.160 \u003d 0.267; q 3 \u003d 0.267 + 0.191 \u003d 0.458;

q 4 \u003d 0.458 + 0.232 \u003d 0.690; q5 = 0.690+0.310 = 1.0

얻은 결과는 p i q i +1 및 p i +1 q i 값을 계산하는 표 형식으로 표시됩니다.

지니 계수는 다음과 같습니다.

K L = Уp i q i+1 - Уpi+1 q i =1.4506-1.2594=0, 19

요약하면 지표 1과 3의 측면에서 지역의 차별화는 상당히 완만하지만 중소기업에 고용된 1명당 중소기업의 상품, 작업 및 서비스 판매로 인한 수익과 같은 지표의 측면에서 더 높다는 것을 알 수 있습니다. 지역간에 차별화가 관찰됩니다. 따라서 중소기업에서 상품 및 서비스 판매로 인한 수익 금액은 지역마다 가장 다릅니다. 따라서 중소기업의 매출 규모를 결정하는 수요량은 중소기업의 발전에 상당한 영향을 미친다고 볼 수 있다. 이 지표에 대한 지역 통계를 보면 상트페테르부르크와 모스크바와 같은 도시가 가장 높은 비율을 가지고 있다는 사실을 알 수 있으며 이는 수익이 낮은 지역과 매우 다릅니다. 또한 다른 지역에 비해 생활 수준이 높고 그에 따라 제품 수요가 높은 러시아 중앙 연방 지구 지역에서 다소 높은 수익 지표가 나타났습니다.

2.2 중소기업 지원 지수

지역 차원에서 중소기업 지원 지수를 구축하기 위해 기업가 정신 문제에 대한 체계적 연구를 위한 국립 연구소, 러시아 지역 중소기업 개발 지수, 2013:

- 지역 주민 1인당 지역 중소기업에 대한 국가 지원 이행을 위한 통합 예산 지출;

- 중소기업의 지원 및 개발을 위한 국가 프로그램의 이행 틀 내에서 지원을 받은 중소기업의 비율, 지역의 총 중소기업 수 중

- 중소기업 1인당 신생 기업가에게 보조금을 지급하기 위해 할당된 자금의 양

- 국유 및 지방자치단체 자산의 우선 임대를 사용하는 중소기업의 비율

- 주 및 지방자치단체 소유권으로 부지를 구입한 중소기업의 비율

- 중소기업 1인당 임대료 지불 비용의 일부를 보상하기 위한 중소기업 보조금 금액

- 중소기업 1인당 교육 서비스에 대한 부분 지불에 대해 중소기업에 제공되는 보조금 금액

- SME별로 러시아 신용 기관에서 유치한 대출 비용의 일부를 보상하기 위해 SME에 제공되는 보조금 금액

- 임대 계약에 따른 이자 지급과 관련된 비용의 일부를 보상하기 위해 보조금을 받은 중소기업의 비율

- 중소기업 1인당 지원금, 중소기업에 지급되는 전문보증기금의 보증 및 보증액

- 해당 지역의 주 및 시 구매 총량에서 중소기업의 주 및 시 구매 비율.

제안된 지표 중 2007년 7월 24일자 연방법 No. 209-FZ에 따라 지역에서 제공하는 중소기업 지원의 주요 유형은 "중소기업 개발에 관한 러시아 연방"이 제시된다.

동시에 위에서 설명한 중소기업 발전 지수와 유추하여 중소기업 지원 지수는 상대 지표, 즉 경제 규모에 맞게 조정됩니다. 평가 대상 지역(대부분의 지표는 중소기업의 수에 맞게 조정됨). 국가 재정 지원 지수를 계산할 때 러시아의 55 개 지역에 대한 정보가 사용되었습니다. 이 지역에서만 재정 지표에 대한 답변을 얻을 수 있었기 때문입니다.

평가 결과는 부록에 제시되어 있다(표 2).

따라서 2013년 지역 중 중소기업 개발 수준의 리더는 상트페테르부르크로, 각 고용인과 상대적으로 상품(작업, 서비스) 판매 수익이 가장 높은 곳입니다. 다른 지표에 대한 높은 값. 상위 3개 지역에는 Belgorod 지역(모든 평가 지표에서 높은 가치)과 Kostroma 지역(이 지역의 총 직원 수 중 중소기업 직원이 가장 많이 차지하는 비율)도 포함됩니다. 알타이 공화국(순위 18위)은 인구 10만 명당 중소기업이 가장 많습니다. 직원 1인당 중소기업의 고정 자산에 대한 투자 규모는 레닌그라드 지역(순위 21위)에 기록되어 있습니다.

중소기업 부문 개발에 대한 국가 지원이 가장 많은 곳은 사하 공화국(야쿠티아), 추바시 공화국, 레닌그라드 지역, 상트페테르부르크, 볼로그다 지역입니다.

2.3 중소기업의 발전 수준과 국가 지원 금액 간의 관계 평가

연구의 일환으로 이 부문에 대한 국가 지원에 대한 중소기업 개발 수준의 의존성에 대한 분석이 이루어졌습니다. 이를 위해 위의 2가지 지표 사이에 상관계수가 존재하였다. 수행된 계산은 국가가 제공하는 지원 규모와 해당 지역의 중소기업 활동 결과 사이에 통계적으로 유의미한 관계가 실제로 없음을 보여줍니다.

따라서 상관계수(R)의 값은 0.1312였다. 이 값은 양수이지만 0에 가깝습니다. 이는 국가 재정 지원 수준이 러시아 지역의 중소기업 개발 수준에 약간의 영향을 미친다는 것을 나타냅니다.

따라서 기업가 정신의 발전에 결정적인 요소는 무엇보다도 제도적 환경(즉, 기업가적 분위기)의 질이라고 가정할 수 있습니다. 기업가적 이니셔티브 개발을 위한 유리한 조건을 만드는 것의 중요성을 무시하고 장기적으로 직접적인 재정 투입을 통해 이 분야의 제도적 문제를 평준화하는 것은 지속 가능한 결과를 얻을 수 없는 것 같습니다.

그러나 이 결론이 모든 경우에 맞는 것은 아니라는 점에 유의해야 합니다. 본 연구에서도 2개의 지표를 이용하여 군집분석을 추가로 수행하였다. 분석을 기반으로 6개의 지역 그룹이 식별되었습니다.

일반적으로 영역의 결과 클래스는 다음과 같이 특성화할 수 있습니다.

- 그룹 1 - 높은 수준의 국가 지원을 받는 중소기업 부문의 높은 수준의 개발;

- 그룹 2 - 평균적인 국가 지원 금액을 가진 중소기업 부문 개발의 평균 지표;

- 그룹 3 - 낮은 수준의 국가 지원으로 중소기업 부문의 높은 수준 개발;

- 네 번째 그룹 - 국가 지원 수준이 낮은 중소기업 부문의 평균 개발 수준

- 그룹 5 - 낮은 수준의 국가 지원으로 중소기업 부문의 발전에 대한 낮은 지표;

- 6번째 그룹 - 국가 지원이 많은 MPS 부문의 낮은 수준의 개발.

부록의 그림은 두 개의 "주변" 영역(1번째와 6번째)을 명확하게 구분합니다. 상대적으로 많은 국가 지원을 받는 첫 번째 그룹의 지역은 중소기업의 발전 수준이 다소 높은 반면, 여섯 번째 클러스터에서는 상황이 반대입니다. 높은 국가 활동은 낮은 수준을 동반합니다. 기업가 정신 개발의. 이는 Group 6 지역(Ingushetia 공화국)의 SME 부문 발전이 주로 다른 요인의 영향을 받는다는 것을 나타냅니다.

따라서 2013년 지역 차원의 중소기업 발전 현황을 분석한 결과, 국가 지원 규모와 중소기업 활동 결과 사이에는 유의미한 관계가 없는 것으로 나타났다. 이는 중소기업 발전 분야에서 국가 정책의 초점을 물적·재정적 자원의 직접적인 배분에서 제도적 환경 개선, 즉 기업 환경 개선으로 전환할 필요가 있음을 시사한다.

러시아 35개 지역의 중소기업 부문의 주요 문제 분석을 포함하는 Opora Rossii가 수행한 연구에 따르면 해당 지역의 기업가는 주로 다음과 같은 문제에 직면합니다.

노동 시장에서 자격을 갖춘 인력 부족

생산 장비 및 저장 시설의 낮은 가용성

엄격한 규제 요건

불공정 한 경쟁

유리한 비즈니스 환경을 형성하는 데 근본적인 요소는 위의 요소입니다. 러시아 전역의 통계에 따르면 중소기업 대표의 60%는 노동 시장에서 자격을 갖춘 인력 부족과 관련된 문제를 강조했으며 기업가의 26%는 시장에서의 불공정 경쟁을 지적했으며 14 %는 규제 기관의 높은 요구 사항을 나타냈고, 또 다른 11%의 기업가는 인프라의 저개발을 지적했으며 비즈니스 대표의 9%만이 재정 자원 부족으로 문제를 돌렸습니다. 이는 지역 중소기업의 지속가능한 발전을 위해서는 물질적 지원뿐만 아니라 낙후된 인프라(에너지, 교통)와 관련된 장애물 제거, 사무실 및 생산 시설의 접근 불가능, 관리 장벽 및 자격이 부족한 직원.

제3장. 중소기업 발전 현 단계의 장벽 및 인센티브 분석

3.1 현 단계 중소기업 현황

2014년은 러시아 경제에 쉬운 해가 아니었다는 점에 유의해야 합니다. 소비 수요 증가세 둔화 등 내부 요인뿐 아니라 러시아에 대한 경제제재도 영향을 미쳤다. 우리나라 경제는 지정학적 도전과 유가 급락에 직면해 있습니다. 위에 나열된 요인은 대출 시장에 부정적인 영향을 미쳤으며 러시아 경제에서 자본 유출이 크게 증가했습니다. 긴박한 경제 상황은 중소기업 부문에 가장 좋은 영향을 미치지 않았으며, 이미 지난 3년 동안 부문 성장의 질 저하 및 재정 감소와 같은 최고의 발전 추세를 보여주지 못했습니다. 지표.

Rosstat에 따르면 2014년 1월 1일 현재 560만 개의 중소기업이 러시아에 등록되어 있습니다. 그들은 경제에 고용된 총 인구의 25%를 고용하고 있으며 국가의 기업이 생산하는 제품 및 서비스의 총 매출의 약 25%를 차지합니다. 중소기업의 62.8%는 개인 사업자이고 37.2%는 법인입니다(이 중 32.7%는 영세 기업, 4.2%는 소기업, 0.3%는 중기업).

중소기업 직원 수는 17,565.4 천명, 중소기업 상품 (작업, 서비스) 판매 수익금-30 조 8,515 억 루블, 중소기업 고정 자산 투자- 규모의 기업은 9,114억 루블에 달했습니다.

러시아 전체 직원의 4분의 1은 중소기업 부문에 고용되어 있습니다. 동시에 1,220만 명(69.1%)은 중소기업 부문의 법인, 545만 명(30.9%)은 개인 기업가입니다.

2012년과 2013년에 전체 중소기업 수가 12.2% 증가한 208만 개에 이르렀지만 Ernst & Young(CIS) B.V.의 소규모 창업 부문이 전체 증가를 차지했습니다. (2013년 11월). 러시아의 중소 기업가 정신, 유럽 투자 은행, 룩셈부르크, 43-50. 2014년에는 눈에 띄는 변화가 없었습니다.

러시아 연방세청에 따르면 등록된 개인 기업가의 수는 2011년 말에서 2013년 말까지 400만 명에서 340만 명으로 거의 15% 감소했습니다. 2014년 11개월 동안 증가했지만 1.6%에 그쳤다.

2011-2013년 중소기업 고용은 66,000명(-0.4%) 감소한 반면 소기업 부문에서만 긍정적인 역학이 관찰되었습니다(+458,000명 또는 +11.9%). 중소기업에 고용된 사람들이 전체 경제에 고용된 사람 수에서 차지하는 비율은 2013년 25.3%에서 24.9%로 감소했습니다.

섹터의 재무 지표도 부정적인 역학을 보였습니다. 따라서 2013년 매출액(38.8조 루블)은 2011년보다 4.5% 감소했습니다. 같은 기간 동안 자본 투자의 실제 감소(2013년 약 7,800억 루블)는 1.1%에 달했습니다.

중소기업 대출 파생상품 시장에서도 비슷한 경향이 관찰됐다. 중소기업 대출 포트폴리오의 증가율은 2010년 21.9%에서 2013년 14.8%로 지속적으로 감소했습니다. 러시아 연방 경제 발전 [웹사이트]. URL: http://www.economy.gov.ru/ (접속 날짜: 2015년 1월 3일) .

Rosstat 데이터에 따르면 2012년 1분기와 비교하여 2013년 1분기에는 소기업 수(1.5%), 중기업 수(3.4%) 및 중기업에 고용된 직원 수(0.8%).

2012~2013년 중소기업의 이직률은 대체적으로 긍정적인 역동성을 보였지만 그 성격도 불안정했다. 2012년에는 모든 부문에서 눈에 띄는 성장이 있었지만 이미 2013년에는 눈에 띄는 감소가 있었고 총 매출액 증가율은 2012년 31.7%에서 8.1%에 불과했습니다.

중소기업의 투자 활동은 여전히 ​​위기 이전보다 약간 높은 수준을 유지하고 있습니다. 2012-2014년 성장률은 21.6%로 고르지 않았습니다. 주로 소기업이 제공했습니다. 투자의 주된 방향은 실패한 장비 및 기계류의 교체입니다.

Rosstat에 따르면 2014년 1,320만 명 또는 총 고용 인구의 18.7%가 비공식 부문에 고용된 반면, 2014년 1월부터 2014년 3월까지 비공식 부문에 고용된 사람의 수는 2% 증가했습니다. SME Bank OJSC의 분석 센터 , 중소기업이 2014년을 어떻게 기억하고 2015년, 2014년 12월에 무엇을 기다리고 있을지 .

Promsvyazbank와 마케팅 및 사회학 조사 기관인 Magram Market Research(중소기업 지수)가 3분기 결과를 기반으로 계산한 지수입니다. 2014년은 49.7p 수준으로 고정되었으며, 이는 중소기업 부문 기업가의 비즈니스 활동 감소를 반영합니다.

기업의 규모에 따라 이 지수의 값을 고려하면 종합지수의 값이 가장 높은 곳은 중견기업(50.9점)이다. 이 부문은 비록 약하지만 비즈니스 활동의 성장을 유지하는 유일한 부문입니다. 영세·소상공인 지수는 50점(각각 49.4점, 49.5점) 이하로 하락세다.

비즈니스 활동 지수의 주요 구성 요소는 기업가의 비즈니스 기대치, 판매 및 이익, 상품 및 서비스 판매 가격, 고객 수, 자금 조달 가능성 및 투자 의향입니다. 위 지표의 긍정적 역학은 상품 및 서비스 판매 가격과 고객 수에서만 관찰됩니다. 주요 구성 요소가 감소했습니다. 산업의 맥락에서 무역은 침체 지대(50.0p.)에 있는 반면 서비스 및 제조 부문에서는 비즈니스 활동이 감소했습니다(각각 46.2p. 및 41.2p.). 국제부흥개발은행(2013). 러시아에서 사업하기, 워싱턴, 25-31.

따라서 2011~2014년 중소기업과 개인사업자의 재무성과는 불안정한 역학관계를 보였다고 결론지을 수 있다. 침체가 관찰되고 경제는 불리한 추세를 반전시키기 위해 추가 인센티브가 필요합니다. 중소기업 부문의 불리한 추세는 심각한 경제 위기와도 맞물려 있습니다. 결과적으로 많은 기업이 문을 닫거나 그림자 부문으로 이동합니다. 현재 러시아 경제는 특히 중소기업 지원뿐만 아니라 인구의 비공식 고용을 줄이기 위한 조건을 만들기 위한 특별 조치의 시행이 필요합니다.

3.2 중소기업 발전의 주요 문제

앞 단락에서 언급한 바와 같이 러시아의 중소기업은 저개발 상태이며 다소 불안정한 역학 관계를 보입니다. 2014년 상황의 발전은 낙관적인 이유를 제시하지 않습니다. 중소기업은행 분석센터에서 실시한 "중소기업의 재무상태 및 기대-2014" 연구에 따르면, 기업가들은 2013년과 비교하여 기업의 주요 성과 지표의 변화를 상당히 부정적으로 평가하는 경향이 있습니다. 회전율, 직원 수 및 고정 자산에 대한 투자 금액. 기업가들은 또한 한 해 동안 비즈니스 환경에서 발생한 변화를 매우 부정적으로 평가합니다.

현재 이 부문의 집중적인 성장은 행정적 장벽, 높은 세금 부담, 시장에서의 높은 경쟁 수준, 재원의 가용성 등 4가지 주요 원인으로 인해 방해를 받고 있습니다.

3.2.1 행정 장벽

기업가 정신 개발에 대한 행정적 장벽은 중소기업의 창출 및 개발을 크게 방해하는 당국의 행위 및 조치로 이해됩니다. 여기에는 면허, 인증, 등록, 허가 관행, 주 및 시 건물에 대한 접근 제한 등과 관련된 장벽이 포함됩니다. Akimova E.O. 및 Shakhovskaya S.L. (2014). 현대 러시아 사업 개발의 ​​동기 부여 벡터, World Applied Sciences Journal 22(5), 47-49.

따라서 2015년 7월 1일부터 중소 기업가는 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관이 소유한 임대 건물을 매입할 수 있는 선제적 권리를 박탈당했습니다.

이제 중소기업은 2013년 7월 1일 기준으로 2년 이상 임대하고 임대료 체납이 없으며 건물 자체가 의도하지 않은 경우 입찰이나 경매 없이 해당 건물을 취득할 권리가 있습니다. 임대로의 이전만을 위한 것입니다.

또한 2015년 초부터 위생 규칙을 준수하지 않은 중소기업에 대한 벌금이 인상되었습니다. 벌금은 이제 공무원 및 개인 기업가의 경우 5 ~ 10,000 루블, 법인의 경우 30 ~ 50,000 루블입니다. 이전에는이 ​​금액이 각각 2 ~ 3 천 및 20 ~ 30,000 범위였습니다.

소비자 권리 침해에 관한 법률 위반에 대한 벌금도 5~10배 인상할 계획이다. 벌금은 개인 기업가의 경우 150,000 루블, 법인의 경우 300,000 루블에 달할 수 있습니다. 분명히 그러한 벌금은 소기업에게 매우 높습니다.

법으로 정해진 것 외에도 공무원의 부정직한 행동으로 인해 인위적으로 만들어진 장벽이 있습니다.

예를 들어 등록 절차 자체는 상대적으로 시간이 거의 걸리지 않습니다 (약 10 일). 그러나 필요한 모든 문서를 수집하는 과정에는 많은 시간과 노력이 필요하며 많은 창업 기업가에게 반발적인 순간입니다. 기업 등록과 관련하여 법률에 지속적인 변경이 도입되어 프로세스의 모든 복잡성을 알지 못하는 초보 기업가는 기업 등록이 지연되거나 심각한 위반으로 인해 소송이 발생할 수 있습니다. 법.

Vnesheconombank의 연구에 따르면 기업가의 75%가 국가가 행정 장벽과 부패를 줄일 것으로 기대합니다. 부패 인식 지수(Corruption Perception Index)에서 러시아는 174개 국가 중 136위(부패 인식 지수, WorldBank) 중소 기업 지원 러시아 은행, 2014년, 2014년 중소기업의 재무 상태 및 기대치 - 40 p .

3.2.2 높은 세금 부담

중소기업의 세금 부담은 해마다 커지고 있다. 2014년에는 많은 세금 개혁이 시행되었으며, 우선 세금 부담 증가로 기업에 기억될 것입니다. 이전에 재산세 기준이 과세 대상의 장부 가액이었다면 이제 재산의 지적 가치를 기준으로 세금이 계산됩니다. 예를 들어 79,000제곱미터 면적의 모스크바 중심부에 있는 쇼핑 단지의 재산에 대한 세금 계산이 있습니다. m. 및 7 억 6,200 만 루블의 장부 가치. 세금을 계산할 때 단지의 장부 가치를 기준으로 연간 지불액이 1,700 만 루블이면 지적 가치가 115 억 루블이면 세금은 1 억 7,500 만 루블이됩니다. 따라서 일부 기업의 세금 공제액은 거의 10배 증가할 것입니다. 동시에, 해당 연도 동안 이 규칙은 이전에 재산세 납부가 면제되었던 특별 과세 제도(STS 및 UTII)를 사용하는 영세 및 소기업 대표에게도 영향을 미쳤으며, 이들에 대한 세금 부담은 매우 크게 증가했습니다. 방법. 1년 동안 세금 부담의 추가 증가가 심각하게 논의되었습니다. 판매세 도입이 계획되었지만 토론 중에 이 제안은 심각한 변화를 겪었습니다. 세금 대신 2015년 7월 1일부터 무역에 종사하는 사업자에게만 적용되는 거래 수수료를 도입할 예정입니다. 수수료 요율은 거래 대상 또는 해당 지역에 따라 분기별로 설정됩니다. 이 수수료는 지역적이며 모스크바, 상트페테르부르크, 세바스토폴과 같은 연방 도시에서만 도입됩니다. 러시아의 다른 지역에서는 당국이 관련 연방법을 채택한 후에만 판매세를 도입할 수 있습니다.

연방세 서비스에 따르면 보험료 인상으로 인해 2012년 12월 1일부터 2013년 7월 1일까지의 기간(즉, 2012년 마지막 달과 2013년 상반기) 동안만 , 728,000 명의 개인 기업가가 등록 취소되었습니다. 그러나 2014년에 보험료가 이전 수준인 최저 임금 1로 반환되었습니다. 그러나 이것은 연간 매출액이 300,000 루블을 초과하지 않는 개별 기업가에게 적용됩니다. 이 금액 이상의 소득에서 기업가는 1%를 지불합니다. 결과적으로 매출액이 백만 루블을 초과하는 기업가에게는 보험료 금액이 상당히 적당합니다. 세계에서 가장 편리한 세금 시스템 순위에서 러시아는 134 위에 불과하다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 우리 기업가는 매년 세금 납부 및 세무 당국과의 의사 소통에 448 시간 (또는 56 근무일)을 소비해야합니다. 중소기업 연방 포털[웹사이트]. URL: http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (접속일자: 2015.02.27)

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러시아 연방의 중소기업 개발에 대한 규범적 법적 규제는 러시아 헌법을 기반으로 하며 2007년 7월 24일 No. 209-FZ의 연방법(6월에 개정됨)에 의해 수행됩니다. 29, 2015) "러시아 연방의 중소기업 개발에 관한", 러시아 연방의 다른 규제 법률 행위, 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률 행위에 따라 채택된 기타 연방법 러시아 연방, 지방 정부의 법적 규제 행위. 볼긴 V.V. 개인 기업가: 실용 가이드. - M., 2008. - p.497

규제 주제 및 연방법 No. 209-FZ "러시아 연방 중소기업 개발에 관한"의 내용 분석을 통해 중소기업에 대한 특별 법적 행위는 다음과 같은 결론을 내릴 수 있습니다. 러시아 연방 헌법 제72조에 따라 러시아 연방과 그 주체의 공동 관할 대상을 지칭하는 행정 입법의 범위에 기인합니다. 결과적으로 중소기업 개발 문제는 연방 및 지역 법률을 모두 규제하도록 설계되었습니다. 이러한 상황을 고려하여 중소기업의 발전을 규제하는 규제 법률 행위 중 다음과 같습니다.

• · 기업가 활동에 대한 법적 규제의 일반 원칙을 수립하는 러시아 연방 헌법은 비즈니스 법률 관계 참가자의 권리와 이익에 대한 제한이 없는 최소한의 보장을 설정하고 러시아 연방의 관할권을 고정합니다. 러시아 연방의 구성 기관.
• · 연방법 No. 209-FZ "러시아 연방 중소기업 개발" 및 기타 연방법. 중소기업 활동의 법적 근거는 주로 러시아 연방 민법, 러시아 연방 세법, 러시아 연방 행정법 등에 의해 결정됩니다.

성문화된 행위 외에도 기업 활동을 규제하는 많은 다른 연방법이 제정되었습니다.

• 기업 활동의 조직 및 구현에 대한 주 요구 사항을 설정하는 연방법:
• - 2001년 8월 8일 연방법 N 129-FZ "법인 및 개인 기업가의 국가 등록" - 법인의 국가 등록과 관련하여 발생하는 관계를 구성 문서를 수정할 때 생성, 개편 및 청산하는 동안 규제합니다. 개인 기업가로서 개인의 국가 등록 및 개인 기업가로서 개인의 활동 종료 시 국가 등록, 그리고 법인의 통합 국가 등록부 및 개별 기업가의 통합 국가 등록부 유지 관리와 관련하여 국가 등록;
• - 2001년 8월 8일자 연방법 N 128-FZ "특정 유형의 활동 허가" - 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관, 법인 및 개인 기업가 사이에서 발생하는 관계를 규제합니다. 특정 유형의 활동;
• - 2002년 12월 27일자 연방법 N 184-FZ "기술 규정" - 건물 및 구조물(이하 제품이라고 함)을 포함한 제품에 대한 필수 요구 사항의 개발, 채택, 적용 및 구현에서 발생하는 관계를 규제합니다. 제품 및 제품 요구 사항과 관련된 설계(조사 포함), 생산, 건설, 설치, 시운전, 운영, 보관, 운송, 판매 및 폐기 프로세스

제품, 설계 프로세스(조사 포함), 생산, 건설, 설치, 조정, 운영, 보관, 운송, 판매 및 폐기, 작업 수행 또는 서비스 제공에 대한 요구 사항을 자발적으로 개발, 채택, 적용 및 실행합니다.

적합성 평가.

• 시장 경제의 기본 원칙을 정의하는 연방법:
  • - 2006년 7월 26일자 연방법 No. 135-FZ "경쟁 보호"는 독점 활동 및 불공정 경쟁의 방지 및 억제를 포함하여 경쟁 보호를 위한 조직 및 법적 프레임워크를 정의합니다. 연방 집행 당국, 러시아 연방 구성 기관의 주 당국, 지방 정부, 이러한 기관의 기능을 수행하는 기타 기관 또는 조직, 국가 예산 외 자금, 중앙 은행의 경쟁 방지, 제한, 제거 러시아 연방.
  • - 1996년 4월 22일 연방법 N 39-FZ "On the Securities Market" - 발행인 유형에 관계없이 발행 등급 증권의 발행 및 유통에서 발생하는 관계와 제공된 경우 다른 증권의 유통을 규제합니다. 연방법에 따라 증권 시장에서 전문 참가자의 생성 및 활동에 대한 세부 사항.
• 사업체의 법적 지위를 확립하는 연방법:
• - 1995년 12월 26일 "주식 회사에 관한" 연방법 No. 208-FZ;
• - 1998년 2월 8일 "유한 책임 회사"에 관한 연방법 No. 14-FZ;
• - 1996년 5월 8일자 연방법 N 41-FZ "생산 협동조합";
• - "러시아 연방 주체가 소유하거나 지방자치단체 소유 및 중소기업이 임대한 국가 소유 부동산 소외의 특성에 관한 연방법"은 기업가가 상태.
• 특정 유형의 기업 활동을 규제하는 연방법:
  • - 1998년 10월 29일 연방법 N 164-FZ "금융리스(리스)" - 이 법의 목적은 다음과 같습니다. 금융리스(리스)를 기반으로 한 자본재에 대한 투자 형태의 개발(이하 임대 등), 재산권 보호, 참여자 투자 프로세스의 권리, 투자 효율성 보장.
  • - 2006년 3월 13일 연방법 N 38-FZ "광고에 관하여" - 이 법의 목적은 다음과 같습니다. 러시아 연방, 공정하고 신뢰할 수 있는 광고를 받을 수 있는 소비자의 권리 실현, 소셜 광고의 생산 및 배포에 유리한 조건 생성, 광고에 관한 러시아 연방 법률 위반 방지, 부적절한 사실 억제 광고하는.
• 열거된 연방법에 따라 채택된 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위:
• - 러시아 연방 대통령령(예: 2004년 3월 9일자 러시아 연방 대통령령 N 314 "연방 집행 기관의 시스템 및 구조")
• - 러시아 연방 정부 법령(예: 2002년 8월 12일자 러시아 연방 정부 법령 N 584 "주 또는 지방자치단체 자산 매각 입찰 개최 규정 승인 시")
• · 러시아 연방 헌법 제 71-73 조에 의해 설정된 권한 내에서 러시아 연방 구성 기관의 입법 및 집행 기관이 발행하는 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규범 적 법적 행위 및 연방 법률에 위배될 수 없습니다.
• · 지방자치단체의 규범적 법률행위. 여기에는 지방 자치 단체의 헌장뿐만 아니라 헌장에 의해 결정되는 기타 규제 법적 행위, 유형, 채택 절차, 공식 출판 및 발효가 포함됩니다.
• · 국내 기업가와 외국 경제 주체 간의 협력을 확대하는 맥락에서 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범 및 러시아 연방의 국제 조약도 비즈니스 관계를 규제하는 데 중요한 역할을 합니다.

기업 활동을 규제하는 국제 문서는 다음과 같습니다.

• - 도로에 의한 국제화물운송계약에 관한 협약(1956년 제네바에서 체결) - 화물을 적재하는 장소와 장소가 다를 때 차량을 통한 유상 도로 화물 운송 계약에 적용됩니다. 계약에 명시된 상품의 인도는 서로 다른 두 국가의 영역에 있으며 그 중 적어도 하나는 협약 당사국입니다.
• - 국제 물품 매매 계약에 관한 UN 협약(1980년 비엔나에서 체결) - 서로 다른 주에 사업장이 있는 당사자 간의 물품 판매 계약에 적용됩니다.
• -유라시아 특허 협약 1994. 이 협약은 유라시아 특허 시스템과 유라시아 특허 기구를 설립했습니다. 정부로 대표되는 협약 당사국은 발명 보호 분야에서 협력을 강화하려는 욕구와 영토에서 유효한 단일 특허를 기반으로 그러한 보호를 얻기 위한 국가 간 시스템을 만들려는 욕구에 따라 인도되었습니다. 모든 체약국의. 유라시아 사무소는 새롭고 진보적이며 산업적으로 적용 가능한 발명에 대해 유라시아 특허를 발급해야 합니다. 유라시아 특허의 존속기간은 유라시아 출원일로부터 20년입니다.

법적 프레임워크의 목록은 매우 다양합니다. 이 문서는 소기업 규제 문제와 관련된 주요 법적 행위에 대해 논의합니다.

러시아의 기업가 정신 개발에 대한 규범적 법적 규제는 1993년 러시아 연방 헌법을 기반으로 하며 2007년 7월 24일자 연방법 N 209-FZ "중소기업 개발에 관한 연방법"에 따라 수행됩니다. 러시아 연방의 규모 있는 기업", 이에 따라 채택된 기타 연방법은 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률 행위, 지방 정부의 규제 법률 행위입니다.

소기업에 대한 국가 지원 및 규제는 선진 시장 경제에서 소기업이 필요한 인프라에 대한 동등한 액세스를 유지하고 보장하여 독점 시도로부터 경쟁을 보호하는 과정입니다.

이 나라에서 소기업 창설의 시작은 1990 년 8 월 8 일 N 790 "소기업 창설 및 개발 조치"에 대한 소련 각료회의 법령 채택이었습니다. 1994년부터 1995년까지 소기업을 지원하기 위한 특별 주 프로그램은 소기업을 지원하는 방향으로 연방 및 지역 수준, 민간 기업, 공공 조직을 포함한 주정부의 노력을 조정하기 위한 도구로 개발되기 시작했습니다.

소기업의 법적 규제에서 가장 중요한 것은 현재 사실상 존재하지 않는 법적 규제의 완전성, 포괄성 및 효율성입니다. 오늘날 중소기업은 다양한 법의 규제를 받습니다. 러시아 연방 헌법은 모든 사람이 독점 및 불공정 경쟁을 목표로 하는 경제 활동을 제외하고 법으로 금지되지 않는 기업 및 기타 경제 활동을 위해 자신의 능력과 재산을 자유롭게 사용할 권리를 선언합니다.

러시아 연방 민법은 기업 활동을 재산 사용, 상품 판매, 작업 수행 또는 사람의 서비스 제공으로 인한 체계적인 이익 수령을 목표로 자신의 위험 부담으로 수행되는 독립적인 활동으로 정의합니다. 법에 규정된 방식으로 이 자격으로 등록됩니다. 기업 활동은 러시아 연방 시민, 외국 시민, 무국적자, 러시아 및 외국 법인의 유능한 (성년에 도달한) 시민이 수행할 수 있습니다.

기업가 정신은 이익 창출을 목표로 자신의 위험과 재산 책임하에 수행되는 시민 및 협회 (조직 혁신 구현 포함)의 이니셔티브 독립 활동입니다.

러시아 연방 법률에 의해 확립된 다양한 형태의 기업가 활동이 있습니다. 그 중 하나가 시민의 기업가적 활동이다. 예술에 따르면. 러시아 연방 민법 23조에 따르면 시민은 개인 기업가로 국가 등록을 하는 순간부터 법인을 형성하지 않고 기업 활동에 참여할 권리가 있습니다.

"러시아 연방 중소기업 개발에 관한 법률" No. 209-FZ는 2008년 1월 1일부터 시행되었습니다. 그때까지 "러시아 연방 중소기업 지원에 관한 연방법"은 러시아 중소기업 발전을 위한 기본 규제법이었습니다. 그것은 소기업 문제에 대한 러시아 연방의 구성 기관에 의한 지역 규정 채택의 기초 역할을 했지만 여러 가지 이유로 소기업을 지원하기 위한 충분하고 확실한 법적 근거는 아니었습니다.

새로운 법률의 규범을 구현하기 위해 집행 당국은 체계적으로 변경, 설명, 보완되는 많은 부칙 (지시, 명령, 편지, 지침)을 개발하고 있으며 기업가, 특히 초보자가 그것들을 이해하고 그것들에 의해 인도되는 것은 더욱 그렇습니다.

2007년 12월 31일 이후로 상실된 연방법 "러시아 연방 중소기업에 대한 국가 지원"의 여러 조항이 러시아 연방의 민법, 예산 및 세법과 상충된다는 점을 강조해야 합니다. 이 법은 소기업에 대한 국가 지원의 유형과 형태는 물론 재정, 재산 및 정보 지원, 대외 경제 활동 지원 및 지역 간 협력을 제공하는 법적 메커니즘을 설정하지 않습니다. 상품 공급, 작업 수행, 주 및 지방 자치 단체의 요구에 대한 서비스 제공에 소기업이 참여하는 메커니즘이 없습니다.

더욱이, 상기 연방법은 기업가 정신을 지원하기 위한 인프라를 구성한다는 개념이 부족하고, 소기업 직원(창업 기업가 및 소기업의 활동을 지원, 개발 및 규제하는 공무원 기업가 정신.

예술에 따르면. 새로운 법률 8조에 따르면 중소기업 등록부는 연방 정보 자원이며 연방 소유이며 지방자치단체, 지역 및 연방 수준에서 형성 및 유지 관리됩니다.

인증의 법적 근거는 2002년 12월 27일자 N 184-FZ "기술 규정"의 연방법으로, 제품, 생산 공정, 운영, 보관, 운송, 판매 및 폐기; 제품, 생산 프로세스, 운영, 보관, 운송, 판매 및 폐기, 작업 수행 또는 서비스 제공에 대한 요구 사항을 자발적으로 개발, 채택, 적용 및 실행합니다. 적합성을 평가할 때.

여러 규정은 주 당국 대표의 불법 행위로부터 기업체의 권리를 보호할 수 있는 가능성을 제공합니다. 2001년 8월 8일자 연방법 13조 N 134-FZ "국가 통제 중 법인 및 개인 기업가의 권리 보호(감독)"는 통제 조치 중 법인 및 개인 기업가의 권리 중 행정 및 / 또는 사법 방식으로 국가 통제 (감독) 기관의 공무원의 조치 (비 조치)에 대해 항소 할 권리. 이러한 항소의 결과는 통제 기관의 행위 취소뿐만 아니라 확인 대상자에게 발생한 손실에 대한 보상이 될 수 있습니다. 해당 법률의 14조(p. 2)는 국가 통제(감독) 기관 공무원의 불법 행위로 인해 법인 또는 개별 기업가에게 발생한 손실의 구성을 결정하는 절차를 제공합니다.

손실 금액을 결정할 때 다음 사항이 고려됩니다.

제품(작업, 서비스) 비용 또는 활동의 재무 결과로 인한 법인 또는 개인 기업가의 비용

권리가 침해된 법인 또는 개인 기업가가 법률 또는 기타 전문적인 지원을 받기 위해 지출했거나 지출해야 하는 비용.

1991년 4월 18일자 러시아 연방 법률 39조 N 1026-1 "On the Police"는 시민이 경찰관의 불법 행위에 대해 고위 당국이나 경찰관, 검사 또는 법원에. 규범은 법적 실체가 항소할 권리를 제공하지 않기 때문에 매우 성공적으로 공식화되지 않았습니다. 그러나 이는 다음과 같이 간접적으로 해석될 수 있습니다. 이사 또는 대리인이 법인을 대신하여 행동하므로 경찰의 조치에 대해 항소가 가능합니다.

1999년 3월 30일자 연방법 54조 N 52-FZ "인구의 위생 및 역학 복지"는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 국가 위생 및 역학 감독 책임자, 국가 위생 의사 또는 법원에. 불만을 제기하는 사람은 청구 진술서에서 행정 행위의 운영을 중지하도록 법원에 요청할 권리가 있음을 기억해야 합니다.

1995년 8월 28일자 연방법 52조 N 154-FZ "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙에 관하여"는 "지방 자치 단체 및 공무원의 결정 및 조치(무활동) 지방자치단체는 법률이 정하는 방법에 따라 법원 또는 중재재판소에 제소할 수 있다."

2005년 6월 20일자 러시아 연방 정부 법령 N 385 "연방 소방서에 관하여"는 "국가 소방서 공무원의 조치(결정) 및 조치를 취하기 위한 근거가 된 정보(만들기 결정)에 대하여 소정의 방법으로 항소할 수 있다." "확립된 절차"는 사법 절차 또는 검사에 대한 불만 제기로 이해되어야 합니다. 항소의 특징은 항소 결정의 집행을 정지시킬 가능성이 없다는 것입니다.

2002년 10월 1일 N 7-FZ "환경 보호에 관한" 연방법 66조 3항에는 "환경 보호 분야의 주 감사관의 결정은 러시아 연방 법률에 따라 항소할 수 있습니다. " 따라서 사법 절차와 검찰청에 대한 항소를 제공합니다. 자신의 권리 보호를 신청한 사람은 피해가 당국 공무원의 행동으로 인해 발생했음을 증명하는 경우 피해에 대한 보상을 받을 권리가 있습니다. 1996년 1월 26일자 민법 제2부 1069조에 따라 N 14-FZ, "국가 기관 또는 지역 자치 단체의 행위로 인해 시민 또는 법인에 발생한 피해 -법률이나 기타 법적 행위를 준수하지 않는 정부 기관은 보상 대상이 됩니다."

어떤 기관이 검사를 수행했는지에 따라 피해는 지방 자치 단체의 대상인 러시아 연방 재무부의 비용으로 보상됩니다. 재무부를 대신하여 비용으로 손해를 보상 할 때 관련 금융 당국은 Art 3 단락에 따라 행동합니다. 러시아 연방 민법 125, 이 의무는 다른 기관, 법인 또는 시민에게 할당되지 않습니다. 따라서 모든 기업가 또는 법인은 적절한 수준의 금융 당국이 독립 청구가 없는 제3자로 청구 명세서에 표시되어야 함을 기억해야 합니다. 이것은 Art에서 제공됩니다. 2002년 7월 4일 N 95-FZ 일자 러시아 연방 중재 절차법 51.

그러나 소기업 기능의 본질적인 특징은 소기업이 자격을 갖춘 변호사를 직원으로 유지하고, 활동에 대한 법적 지원을 제공하고, 권리와 정당한 이익을 보호할 법률 서비스를 만들 재정적 능력이 항상 있는 것은 아니라는 것입니다. 중소기업은 적격한 법률지원 서비스를 제공하는 대부분의 조직이 대기업, 지급능력 있는 조직에 집중되어 있어 중소기업에게 불평등한 여건을 조성하는 상황에 직면해 있습니다.)

이러한 문제는 연방 및 지역 입법 및 기타 규정의 개선과 소기업을 법적으로 보호하기 위한 공공 기관의 추가 조치 구현을 포함하여 적절한 해결이 필요합니다.

공공 기업가 협회의 참여와 함께 소기업의 규제 및 개발과 관련된 모든 입법 행위, 프로그램 및 활동에 대한 필수 예비 토론이 필요합니다. 그러나 이 과정을 제도화하여 규제 문서에 정확히 어떻게, 어떤 관료적 절차를 통해 정부와 기업 간의 이해 관계 조정 및 상호 작용이 발생하는지 고정해야 합니다.

이러한 목표는 긴급한 물질적 요구를 충족시키는 원천일 뿐만 아니라 품위 있는 삶의 방식으로서 기업 활동에 대한 다양한 계층과 인구 집단의 긍정적인 태도를 형성해야만 달성할 수 있습니다. 모든 계급의 국가 공무원의 사고 방식을 바꾸는 것도 필요합니다. 물론 이것은 시간이 걸릴 것입니다. 그러나 즉시 취할 수 있는 조치가 있습니다. 경험에 따르면 근본적인 변화는 신속하게 이루어져야 합니다. 가까운 장래에 구체적인 조치를 취하지 않으면 이 경제 부문의 악화 위험이 현실화되어 국가의 사회 경제적 전망에 심각한 결과를 초래할 것입니다.

러시아연방 행정당국과 그 주체는 소기업의 대외경제활동을 위한 여건 조성을 보장해야 한다.

소기업의 대외 경제 활동의 우선 순위 영역은 기술 지원 프로그램의 구현, 해외 시장에 대한 최종 상품(작업, 서비스)의 수출 개발 및 러시아에서 자체 생산을 위한 원자재(구성 요소) 수입입니다. 국내 유사품이없는 경우. 가치 있는 국가 정책을 개발하고 구현하려는 모든 시도는 당국과 기업가 간의 상호 작용을 위한 작동 메커니즘을 만드는 것이 불가능하다면 시도로 남을 것입니다.