Aleksandro 2 socialinės ir ekonominės raidos lentelė. Aleksandro II reformų priežastys
) yra reformos, vykdytos 60–70 m. 19-tas amžius ir turi įtakos beveik visoms Rusijos imperijos gyvenimo sferoms.
Reformų prielaidos ir priežastys
Rusija išliko feodaline šalimi ilgiau nei bet kuri kita išsivysčiusi valstybė, be to, baudžiava labai sulėtino šalies ekonomiką ir iki XIX a. jau visiškai atgyveno, nes atnešė šaliai tik nuostolių. Nuo XVIII a. šalyje virė konfliktas tarp valstiečių ir valdžios, o iki XIX a. ji buvo pasiekusi viršūnę ir grasino virsti revoliucija. Norint to išvengti, reikėjo skubiai keisti valstybės santvarką.
Tobulėjant technologijoms, fizinio darbo poreikis išnyko, namų ūkiai atnešė vis mažesnį pelną, tačiau gamyklose, kurios buvo aktyviai pradėtos statyti industrializacijos dėka, darbuotojų neužteko. Šiomis rankomis galėjo tapti ir valstiečiai, tačiau jie neturėjo teisės palikti dvarininkų, dėl to kilo riaušių banga. Nepatenkinti buvo ir dvarininkai, nes baudžiava praranda ekonominį patrauklumą. Valstybė kasmet gaudavo vis mažiau pinigų, o ekonomika pateko į krizę.
1859-1861 metais Valstiečių maištai jau vyko visoje šalyje ir buvo pasiekę savo viršūnę. Netektis, rodanti visišką karinės ir ekonominės sistemos žlugimą, pablogino situaciją – žmonių pasitikėjimas imperatoriumi ir valdžia smarkiai krito. Būtent tokioje situacijoje ir prasidėjo pokalbiai apie būtinybę skubiai reformuoti šalį.
1855 m. į sostą įžengė imperatorius Aleksandras II, kuris vienoje iš savo atvirų kalbų bajorams pareiškė, kad būtina skubiai panaikinti baudžiavą dekretu iš viršaus, kol valstiečiai iš apačios tai nepadarė per revoliuciją.
„Didžiosios reformos“ prasidėjo.
Pagrindinės Aleksandro 2 reformos
- Valstiečių reforma. Baudžiavos panaikinimas (1861).
- Finansinės reformos (nuo 1863 m.).
- Švietimo reforma (1863).
- Viešojo administravimo reforma (1870).
Aleksandro II reformų esmė buvo valstybės pertvarkymas į naują tipą, kuris galėtų efektyviau vesti ekonomiką industrializacijos ir kapitalizmo keliu.
Pagrindine šio laikotarpio reforma galima vadinti valstiečių reformą, paskelbusią baudžiavos panaikinimą 1861 m. Reforma buvo ruošiama kelerius metus, ir nors valdantieji luomai nenorėjo laisvės valstiečiams, imperatorius suprato, kad tai neįmanoma. toliau žengti su baudžiava, todėl tęsiami pokyčiai taip pat buvo įgyvendinti. Dėl reformos baudžiava buvo panaikinta, valstiečiai įgijo nepriklausomybę ir galėjo būti išpirkti iš savo dvarininko, kartu gaunant paskyrimą namų ūkiui tvarkyti. Išpirkimui valstietis galėjo pasiimti banko paskolą 49 metams. Išpirkti valstiečiai buvo išlaisvinti iš administracinės ir teisinės priklausomybės nuo dvarininkų. Be to, laisvieji valstiečiai gavo nemažai pilietinių teisių ir galėjo prekiauti bei vykdyti nekilnojamojo turto sandorius.
Kita svarbi reforma – teismų sistemos reforma. Teismas nustojo vadovautis klasės principu, o dabar visi šalies piliečiai turėjo lygias teises prieš įstatymą. Taip pat atsirado prisiekusiųjų komisija, teismų sistema buvo visiškai atskirta nuo administracinės ir suformuota į savarankišką instituciją.
Zemstvo reforma ir miestų reforma buvo skirtos supaprastinti ir efektyvinti valdžios administravimą. Pagal naujus įstatymus kaimai ir miestai dabar galėjo formuoti savivaldos organus ir spręsti ūkio klausimus, nelaukdami įsakymų iš viršaus. Tai leido plėtoti regiono ekonomiką, nes vadovybė pradėjo orientuotis į realią situaciją konkrečioje provincijoje.
Karinė reforma turėjo padaryti kariuomenę efektyvesnę, kad nepasikartotų situacija su Krymo karu. Buvo įvestas visuotinis šaukimas, kariuomenė gavo naujų ginklų, pasikeitė karių rengimo principas. Atsidarė daug kariškių mokymo įstaigų.
Kartu su karo mokyklomis pradėjo kurtis naujos įprastos mokyklos ir universitetai. Universitetų rektoriai gavo daugiau teisių ir galėjo patys priimti sprendimus, tai padėjo šaliai padaryti šuolį visuomenės ugdyme.
Spaudos reforma taip pat buvo svarbi. Buvo paskelbtas skaidrumo principas, spauda gavo teisę diskutuoti ir net kritikuoti valdžios sprendimus.
Aleksandro 2-ojo „didžiųjų reformų“ rezultatai ir pasekmės
Aleksandro 2 politinės ir finansinės reformos vadinamos puikiomis dėl to, kad per gana trumpą laiką jos sugebėjo visiškai atstatyti valstybės santvarką nauju būdu. Ekonominė krizė buvo įveikta, valstybė gavo naują kariuomenę, galinčią pasipriešinti įsibrovėliams, padaugėjo išsilavinusių piliečių. Apskritai reformos padėjo šaliai žengti kapitalizacijos ir industrializacijos keliu, taip pat paskelbė demokratijos pradžią.
Muitą sumažiname 3 kartus. Importui įvedamas muitas (iki 40 %). Nuo 1718 metų karių uniformos buvo siuvamos tik iš rusiško audinio, nuo 1723 metų visus kanceliarinius darbus įsakyta atlikti tik ant rusų gamybos popieriaus.
XVIII amžiui buvo būdingos pramonės plėtros problemos dėl valstiečių prisirišimo prie žemės: šalyje, kurioje daugumoje provincijų didžioji dalis gyventojų buvo baudžiauninkai, gamyklose tiesiog nebuvo kam dirbti. Iš pradžių ši problema buvo išspręsta fabrikams priskiriant baudžiauninkus. Nuo 1741 metų buvo nustatyta 14 valandų darbo diena. Elizaveta Petrovna naikina muitus, bet ugdo monopolijas, dėl to prastėja produktų kokybė. Jekaterina II panaikina monopolijas, panaikina Manufaktūrų kolegiją su atskira jurisdikcija. Gamykloms su valdančiaisiais baudžiauninkais draudžiama keisti ar mažinti gamybą, perkelti darbuotojus į kitas gamyklas ir pan.
XVIII amžiaus antroji pusė
Buvo įvestas valstybinis kainų reguliavimas druskai, kuri buvo viena iš svarbiausių šalyje prekių. Senatas įstatymiškai nustatė druskos kainą – 30 kapeikų už pudą (vietoj 50 kapeikų) ir 10 kapeikų už pudą regionuose, kur masiškai sūdomos žuvys. Neįvedusi valstybinės druskos prekybos monopolio, Catherine tikėjosi išaugusios konkurencijos ir galiausiai produkto kokybės pagerėjimo. Tačiau netrukus druskos kaina vėl buvo pakelta. Karaliaučiaus pradžioje buvo panaikintos kai kurios monopolijos: valstybinis prekybos su Kinija monopolis, privatus pirklio Šemjakino monopolis šilko importui ir kt.
Viduržemio jūra pradėjo plaukti Rusijos prekybiniai laivai. Tačiau jų skaičius buvo nereikšmingas, palyginti su užsienio – tik 7% visų laivų, aptarnaujančių Rusijos užsienio prekybą XVIII amžiaus pabaigoje – XIX amžiaus pradžioje; jos valdymo metais į Rusijos uostus kasmet įplaukiančių užsienio prekybinių laivų skaičius išaugo nuo 1340 iki 2430.
Kaip pažymėjo ekonomikos istorikas N. A. Rožkovas, Kotrynos epochoje eksporto struktūroje iš viso nebuvo gatavų gaminių, tik žaliavos ir pusgaminiai, o 80-90% importo sudarė užsienio pramonės gaminiai, apimtis. kurių importas kelis kartus viršijo vidaus gamybą. Taigi, vidaus gamybos apimtis 1773 m. buvo 2,9 milijono rublių, tiek pat, kiek 1765 m., o importo apimtis šiais metais buvo apie 10 milijonų rublių. . Pramonė vystėsi prastai, techninių patobulinimų praktiškai nebuvo, vyravo baudžiavinis darbas. Taigi, metai iš metų audinių fabrikai net negalėjo patenkinti kariuomenės poreikių, nepaisant draudimo pardavinėti audinius „lauke“, be to, audinys buvo nekokybiškas, jį teko pirkti užsienyje. Pati Catherine nesuprato Vakaruose vykstančios pramonės revoliucijos reikšmės ir tvirtino, kad mašinos (arba, kaip ji vadino, „mašinos“) kenkia valstybei, nes mažina darbuotojų skaičių. Sparčiai vystėsi tik dvi eksporto pramonės šakos - ketaus ir lino gamyba, tačiau abi buvo pagrįstos „patriarchaliniais“ metodais, nenaudojant naujų, tuo metu Vakaruose aktyviai diegtų technologijų, o tai nulėmė rimtą abiejų šalių krizę. pramonės šakos, prasidėjusios netrukus po Jekaterinos II mirties.
Užsienio prekybos srityje Kotrynos politiką sudarė laipsniškas perėjimas nuo protekcionizmo, būdingo Elžbietai Petrovnai, prie visiško eksporto ir importo liberalizavimo, o tai, pasak daugelio ekonomikos istorikų, buvo ekonominių idėjų įtakos pasekmė. fiziokratai. Jau pirmaisiais valdymo metais buvo panaikinta nemažai užsienio prekybos monopolijų ir grūdų eksporto draudimas, kurie nuo to laiko pradėjo sparčiai augti. 1765 metais buvo įkurta Laisvosios ekonomikos draugija, kuri propagavo laisvosios prekybos idėjas ir leido savo žurnalą. 1766 m. buvo įvestas naujas muitų tarifas, kuris žymiai sumažino tarifines kliūtis, palyginti su 1757 m. protekcionistiniu tarifu (kuris nustatė nuo 60 iki 100% ir daugiau apsauginių muitų); 1782 m. muito tarife jie buvo dar labiau sumažinti. Taigi 1766 m. „nuosaikiojo protekcionizmo“ tarife apsauginiai muitai vidutiniškai siekė 30%, o liberaliame 1782 m. tarife - 10%, tik kai kurioms prekėms pakilo iki 20–30 % .
Žemės ūkis, kaip ir pramonė, vystėsi daugiausia ekstensyviais metodais (didinant dirbamos žemės kiekį); Kotrynos vadovaujamos Laisvosios ekonomikos draugijos iniciatyva dėl intensyvaus žemės ūkio metodų didelio rezultato nedavė. Nuo pirmųjų Kotrynos valdymo metų kaime periodiškai ėmė kilti badas, kurį kai kurie amžininkai aiškino lėtiniu derliaus gedimu, tačiau istorikas M. N. Pokrovskis jį siejo su masinio grūdų eksporto pradžia, kuri anksčiau buvo uždrausta valdant Elizavetai Petrovnai. ir iki Kotrynos valdymo pabaigos siekė 1,3 mln. metais. Dažnėjo masinio valstiečių žlugimo atvejai. Badas ypač išplito 1780-aisiais, kai palietė didelius šalies regionus. Duonos kainos gerokai išaugo: pavyzdžiui, Rusijos centre (Maskvoje, Smolenske, Kalugoje) jos pakilo nuo 86 kapeikų. 1760 metais iki 2,19 rub. 1773 metais ir iki 7 rublių. 1788 m., tai yra daugiau nei 8 kartus.
1769 m. į apyvartą išleisti popieriniai pinigai – banknotai – pirmąjį savo gyvavimo dešimtmetį sudarė vos kelis procentus metalinių (sidabro ir vario) pinigų pasiūlos ir vaidino teigiamą vaidmenį, leidę valstybei sumažinti pervežimo išlaidas. pinigai imperijos viduje. Tačiau dėl pinigų stygiaus ižde, kuris tapo nuolatiniu reiškiniu, nuo 1780-ųjų pradžios buvo išleista vis daugiau banknotų, kurių kiekis iki 1796 m. siekė 156 milijonus rublių, o jų vertė nuvertėjo 1,5 procento. laikai. Be to, valstybė užsienyje pasiskolino pinigų už 33 mln. ir turėjo įvairių neapmokėtų vidinių įsipareigojimų (sąskaitų, atlyginimų ir kt.) už 15,5 mln. RUB. Tai. bendra valstybės skolų suma siekė 205 milijonus rublių, iždas buvo tuščias, o biudžeto išlaidos gerokai viršijo pajamas, ką pareiškė Paulius I įstodamas į sostą. Visa tai paskatino istorikas N. D. Čechulinas, atlikdamas ekonominius tyrimus, padarė išvadą apie „didelę ekonominę krizę“ šalyje (antroje Jekaterinos II valdymo pusėje) ir apie „visišką Lietuvos finansų sistemos žlugimą“. Kotrynos valdymas“.
Pirmoji XIX amžiaus pusė
XIX amžiaus pirmajame trečdalyje Rusijos imperijos ūkis savo raida pradėjo vis labiau atsilikti nuo pirmaujančių valstybių. Pramonės padėtis Nikolajaus I valdymo pradžioje (1825-1855) buvo blogiausia per visą Rusijos imperijos istoriją. Praktiškai nebuvo pramonės, galinčios konkuruoti su Vakarais, kur pramonės revoliucija tuo metu jau ėjo į pabaigą (plačiau žr. Industrializacija Rusijos imperijoje). Rusijos eksportas apėmė tik žaliavas, beveik visos šaliai reikalingos pramonės produkcijos rūšys buvo supirktos užsienyje.
XIX amžiaus pradžioje civilių valstiečių ir baudžiauninkų skaičius gamyklose buvo beveik vienodas. Nuo 1824 metų buvo leista pereiti sesijos darbuotojus į kitas klases (vyriausybei pritarus savininkui), o nuo 1835 metų šeimininkams leista juos išleisti. Iki 1840 m. baudžiavinis darbas fabrikuose ištiko krizę dėl prastos gaminių kokybės ir prasidėjo masinis sesijų darbininkų likvidavimas.
Iki Nikolajaus I valdymo pabaigos padėtis labai pasikeitė. Pirmą kartą Rusijos imperijos istorijoje šalyje pradėjo formuotis techniškai pažangi ir konkurencinga pramonė, ypač tekstilės ir cukraus, pradėta gaminti metalo gaminiai, drabužiai, mediena, stiklas, porcelianas, oda ir kiti gaminiai. vystytis buvo pradėtos gaminti savo mašinos, įrankiai ir net garvežiai. Ekonomikos istorikų nuomone, tai palengvino visą Nikolajaus I valdymo laikotarpį vykdyta protekcionistinė politika. Kaip pažymi I. Wallersteinas, būtent dėl Nikolajaus I vykdytos protekcionistinės pramonės politikos tolimesnė Rusijos raida įgavo neigiamą poveikį. skiriasi nuo daugelio Azijos, Afrikos ir Lotynų Amerikos šalių, ty pramonės plėtros keliu.
Pramonėje baudžiauninkų darbą greitai pakeitė nemokamas darbas, kuriam vyriausybė dėjo daug pastangų. 1840 m. buvo priimtas Valstybės tarybos sprendimas, patvirtintas Nikolajaus I, uždaryti visas posesijos gamyklas, kuriose buvo naudojamas baudžiavos darbas, po to tik 1840–1850 m. vyriausybės iniciatyva buvo sukurta daugiau nei 100 tokių gamyklų. uždaryta. Iki 1851 m. valdančiųjų valstiečių skaičius sumažėjo iki 12-13 tūkst., o XVIII a. pabaigoje - XIX a. pradžioje. jų skaičius viršijo 300 tūkst.
Pirmą kartą Rusijos istorijoje, valdant Nikolajui I, pradėti intensyviai tiesti asfaltuoti keliai: nutiesti maršrutai Maskva – Sankt Peterburgas, Maskva – Irkutskas, Maskva – Varšuva. Iš 7700 mylių greitkelių, nutiestų Rusijoje iki 1893 m., 5300 mylių (apie 70 %) buvo nutiesta 1825–1860 m. Taip pat buvo pradėti tiesti geležinkeliai ir nutiesta apie 1000 mylių geležinkelio bėgių, o tai davė postūmį mūsų pačių mechanikos inžinerijos plėtrai.
Sparti pramonės plėtra lėmė staigų miesto gyventojų skaičiaus padidėjimą ir miestų augimą. Miesto gyventojų dalis Nikolajaus I valdymo metais išaugo daugiau nei dvigubai – nuo 4,5% 1825 m. iki 9,2% 1858 m.
Trečiasis XIX amžiaus ketvirtis
Nuo 1860-ųjų pradžios šalyje prasidėjo ekonominė krizė, kurią nemažai ekonomikos istorikų sieja su Aleksandro II atsisakymu pramoniniu protekcionizmu ir perėjimu prie liberalios politikos užsienio prekyboje (tuo pačiu istorikas P. Bayrokhas). vieną iš perėjimo prie šios politikos priežasčių mato Rusijos pralaimėjime Krymo kare). Taigi per kelerius metus po liberalaus muitų tarifo įvedimo 1857 m. (iki 1862 m.) medvilnės apdirbimas Rusijoje sumažėjo 3,5 karto, o geležies lydymas – 25%. Tačiau pirmieji ekonominės krizės požymiai pasirodė jau 1859 m., kai prasidėjo finansų krizė, kurią lydėjo šalies prekybos ir mokėjimų balanso pablogėjimas.
Liberali užsienio prekybos politika tęsėsi ir toliau, 1868 m. įvedus naują muitų tarifą. Taigi buvo paskaičiuota, kad, palyginti su 1841 m., importo muitai 1868 m. sumažėjo vidutiniškai daugiau nei 10 kartų, o kai kurioms importo rūšims - net 20-40 kartų. M. Pokrovskio teigimu, „muitų tarifai 1857-1868 m. buvo pirmenybės, kurias Rusija turėjo XIX amžiuje...“ Tuo pačiu metu padėtis šalies ekonomikoje nepagerėjo: šiuolaikiniai ekonomikos istorikai apibūdina visą laikotarpį iki Aleksandro II valdymo pabaigos ir net iki 1880-ųjų antrosios pusės. kaip ekonominės depresijos laikotarpis.
Lėto pramonės augimo per šį laikotarpį liudija ketaus gamyba, kurios augimas buvo tik šiek tiek spartesnis nei gyventojų skaičiaus augimas ir pastebimai atsiliko nuo kitų šalių. Taigi per 20 metų (nuo 1855-59 iki 1875-79) geležies lydymas Rusijoje išaugo tik 67%, o Vokietijoje per tą laiką išaugo 319%, nepaisant to, kad Rusijos gyventojų skaičius išaugo rekordiškai. tempu (padidėjimas per nurodytą laikotarpį buvo beveik 40 proc.). Palyginimui: per 20 metų, praėjusių po Aleksandro II mirties (nuo 1880-1884 iki 1900-1904), esant tokiam pačiam gyventojų skaičiaus augimo tempui, ketaus gamyba Rusijoje išaugo 487%, tai yra 7-7.5 kartus greičiau nei Aleksandro II epochoje.
Priešingai 1861 m. valstiečių reformos paskelbtiems tikslams, žemės ūkio našumas šalyje nepadidėjo iki 1880 m., nepaisant sparčios pažangos kitose šalyse (JAV, Vakarų Europoje), o padėtis šiame svarbiausiame Rusijos ekonomikos sektoriuje taip pat. tik pablogėjo. Valdant Aleksandrui II periodiškai prasidėdavo badas, kurio Rusijoje nebuvo nuo Jekaterinos II laikų ir kuris įgavo tikros nelaimės pobūdį (pavyzdžiui, masinis badas Volgos srityje 1873 m.).
Kaip teigiama XIX amžiaus pabaigoje išleistame dokumente. M. M. Kovalevskio darbas, užsienio prekybos liberalizavimas sukėlė sunkumų didinant vidaus gamybą ir lėmė staigų importo padidėjimą: 1851-1856 m. iki 1869-1876 m importas išaugo beveik 4 kartus. Jei anksčiau Rusijos prekybos balansas visada buvo teigiamas, tai Aleksandro II valdymo laikais jis pablogėjo. Nuo 1871 m. jis keletą metų buvo sumažintas iki deficito, kuris iki 1875 m. pasiekė rekordinį lygį – 162 milijonus rublių arba 35% eksporto apimties. Prekybos deficitas grasino aukso ištekėjimu iš šalies ir rublio nuvertėjimo. Kartu šio deficito nepavyko paaiškinti nepalankiomis užsienio rinkų sąlygomis: pagrindinio Rusijos eksporto produkto – grūdų – kainomis užsienio rinkose 1861–1880 m. išaugo beveik 2 kartus. Per 1877-1881 m Vyriausybė, siekdama kovoti su staigiu importo augimu, buvo priversta griebtis eilės importo muitų didinimo, o tai užkirto kelią tolesniam importo augimui ir pagerino šalies užsienio prekybos balansą.
Vienintelė sparčiai vystėsi pramonės šaka – geležinkelių transportas: sparčiai augo šalies geležinkelių tinklas, o tai paskatino ir nuosavo garvežio bei vagonų statybą. Tačiau geležinkelių plėtrą lydėjo daugybė piktnaudžiavimų ir pablogėjusi valstybės finansinė padėtis. Taigi valstybė naujai sukurtoms privačioms geležinkelių bendrovėms garantavo visišką išlaidų padengimą ir garantuoto pelno išlaikymą subsidijomis. To pasekmė – didžiulės biudžeto išlaidos privačioms įmonėms remti, o pastarosios dirbtinai padidino savo išlaidas, kad gautų valstybės subsidijas. Vyriausybės neapmokėti įsipareigojimai privačioms geležinkelių įmonėms 1871 metais siekė 174 milijonus rublių, o po kelerių metų išaugo iki 580 milijonų rublių. .
Siekdama padengti biudžeto išlaidas, valstybė pirmą kartą pradėjo aktyviai griebtis išorės paskolų (valdant Nikolajui I jų beveik nebuvo). Paskolos buvo pritraukiamos itin nepalankiomis sąlygomis: banko komisiniai mokesčiai siekė iki 10% pasiskolintos sumos, be to, paskolos paprastai buvo sumokėtos 63-67% nominalios vertės. Taigi iždas gavo tik kiek daugiau nei pusę paskolos sumos, tačiau skola susidarė visai sumai, o metinės palūkanos buvo skaičiuojamos nuo visos paskolos sumos (7-8 proc. per metus). Dėl to valstybės išorės skola iki 1862 m. siekė 2,2 milijardo rublių, o 1880-ųjų pradžioje – 5,9 milijardo rublių. .
Iki 1858 m. buvo išlaikytas fiksuotas rublio ir aukso kursas, vadovaujantis Nikolajaus I valdymo laikais vykdytos pinigų politikos principais. Tačiau nuo 1859 m. į apyvartą buvo įvesti kreditiniai pinigai, kurie neturėjo fiksuoto kurso. auksas. Kaip nurodyta M. Kovalevskio darbe, per visą 1860-1870 m. laikotarpį valstybė buvo priversta griebtis kredito pinigų išdavimo biudžeto deficitui padengti, dėl ko nuvertėjo ir iš apyvartos dingo metaliniai pinigai. Taigi iki 1879 m. sausio 1 d. kredito rublio kursas aukso rubliui nukrito iki 0,617. Bandymai vėl įvesti fiksuotą popierinio rublio ir aukso kursą nedavė rezultatų, todėl vyriausybė atsisakė šių bandymų iki Aleksandro II valdymo pabaigos.
Apskritai, apibūdindamas Aleksandro II ekonominę politiką, M. N. Pokrovskis rašė, kad tai buvo „lėšų ir pastangų švaistymas, visiškai nevaisingas ir žalingas šalies ekonomikai... Jie tiesiog pamiršo šalį“. 1860-ųjų ir 1870-ųjų Rusijos ekonominė tikrovė, rašė N. A. Rožkovas, „pasižymėjo grubiu grobuoniškumu, gyvųjų ir apskritai gamybinių jėgų švaistymu siekiant būtiniausio pelno“; Valstybė šiuo laikotarpiu „iš esmės tarnavo kaip griunders, spekuliantų ir apskritai grobuoniškos buržuazijos praturtinimo įrankis“.
Paskutinis XIX amžiaus ketvirtis
Didelės sėkmės buvo pasiekta plėtojant pramonę valdant Aleksandrui III (1881–1894). Taigi metalurgijoje prasidėjo tikroji techninė revoliucija. Geležies, plieno, naftos ir anglies gamyba laikotarpiu nuo devintojo dešimtmečio vidurio iki 1890-ųjų pabaigos išaugo rekordiniu tempu per visą ikirevoliucinės pramonės istoriją (plačiau žr. Industrializacija Rusijos imperijoje ). Daugelio autorių teigimu, tai buvo vyriausybės protekcionistinės politikos, prasidėjusios netrukus po Aleksandro III valdymo pradžios, rezultatas: 141: 289. 1880-aisiais buvo kelis kartus padidinti importo muitai, o nuo 1891 m. šalyje pradėta taikyti nauja muitų tarifų sistema, didžiausia per pastaruosius 35–40 metų (1891 m. tarifas). Daugumai importo rūšių buvo nustatyti apie 25-30% muitai, o kai kurioms prekių grupėms - iki 70% ir daugiau: 546-553. Tai prisidėjo ne tik prie pramonės augimo, bet ir prie užsienio prekybos balanso pagerėjimo bei valstybės finansų stiprinimo.
Nemažai priemonių buvo siekiama panaikinti geležinkeliuose susidariusius trūkumus. Buvo įvesti vieningi geležinkelių tarifai, kuriuos sukūrė S. Yu. Witte, kurie pakeitė prie ankstesnės vyriausybės vyravusią tarifų anarchiją. Jie atsisakė privačių geležinkelių eksploatavimo koncesijų praktikos, kuri buvo išplitusi per praėjusį valdymą ir privedė prie to (kaip apie tai rašė Witte), kad nepaisant nereikšmingo bendro kelių ilgio ir prastos kokybės, daugiau nei 40 mln. buvo kasmet mokami iš iždo privačioms įmonėms vien už jų išlaikymą ., o tai buvo „visiškai neįmanoma situacija“:183. Naujų kelių tiesimą dabar taip pat pirmiausia vykdė valstybė, kad būtų išvengta piktnaudžiavimo: 256, 305. Buvo atliktas dalinis pramonės nacionalizavimas, dėl kurio iki XIX amžiaus pabaigos privačių geležinkelio įmonių skaičius sumažėjo nuo 44 iki 6, o valstybės dalis geležinkeliuose 1889 m. padidėjo iki 23,5 proc. 60,5 % 1900 m. Dėl šių priemonių geležinkeliai nustojo būti nuostolingi iždui ir pradėjo generuoti pelną, kuris siekė 111 milijonų rublių. 1892:145 naujų linijų tiesimas vyko rekordiniu tempu.
Šių ir kitų priemonių dėka (valdžios paskolų konvertavimas sumažinant už jas mokamas palūkanas, valstybės monopolio prekyba alkoholiniais gėrimais įvedimas ir kt.) pavyko gerokai pagerinti valstybės finansų būklę. Valstybės skolai aptarnauti skiriama valstybės biudžeto dalis gerokai sumažėjo, o pats skolos augimas sulėtėjo. Valstybės finansų stabilizavimas leido pradėti ruoštis aukso rublio įvedimui, kurį po Aleksandro III mirties atliko finansų ministras S. Yu. Witte.
Finansinis stabilizavimas ir spartus pramonės augimas buvo pasiektas daugiausia dėl kompetentingų ir atsakingų imperatoriaus paskirtų pareigūnų į finansų ministrus: N. H. Bunge (1881-1886), I. A. Vyshnegradsky (1887-1892), S. Yu. Witte (nuo 1892 m.), taip pat dėka paties Aleksandro III. Visų pirma, kaip rašė Witte, 70–80-ųjų sandūroje vyravo laisvosios prekybos doktrina, kuri neleido alternatyvių požiūrių: „visi pasisakė už laisvą prekybą ir tikėjo, kad šis laisvosios prekybos įstatymas yra toks pat nekintamas kaip ir įstatymas. Visatos sistemoje, muitinės protekcionizmas buvo laikomas valstybės mirtimi. Todėl protekcionizmo šalininkai buvo persekiojami, kaip nutiko, pavyzdžiui, protekcionizmą propagavusiam D. I. Mendelejevui, kuris buvo apkaltintas vos ne papirktas pramonininkų, o paskui nebuvo išrinktas į akademiją, buvo atimtas katedra ir puolama spaudoje ir kt. Todėl perėjimą prie protekcionizmo, kuris sulaukė tokio didelio pasipriešinimo, pasak Witte'o, „galėjo vienas imperatorius ir, be to, toks pat tvirtas imperatorius..., koks buvo imperatorius Aleksandras III“. Jis taip pat rašė, kad „imperatoriaus Aleksandro III, Vyšnegradskio, o galiausiai ir manęs dėka pavyko sutvarkyti savo finansus; nes, žinoma, nei aš, nei Vyšnegradskis negalėjome sulaikyti visų impulsų veltui mėtyti į dešinę ir į kairę pinigus, gautus už Rusijos žmonių kraują ir prakaitą, jei ne galingas imperatoriaus Aleksandro III žodis, kuris sulaikė bet kokį spaudimą. valstybės iždas“: 373, 132, 260, 369.
Mokesčių srityje įvyko reikšmingų pokyčių. Buvo panaikintas rinkliavos mokestis ir įvestas būsto mokestis; prasidėjo padidėjusi plėtra ir netiesioginių mokesčių didėjimas. Tačiau šio laikotarpio finansinė sėkmė nebuvo pagrįsta atitinkamu gyventojų masės ekonominės gerovės padidėjimu. Vienas pagrindinių valstybės pajamų šaltinių buvo netiesioginiai mokesčiai, kurių didinimas tiek apmokestinamų objektų didinimo prasme (nauji mokesčiai žibalui, degtukai), tiek mokesčių tarifų didinimo prasme (didinant akcizą gėrimams, cukrui). , tabakas), buvo beveik išimtinai fiskalinio pobūdžio. Pagrindinė šių mokesčių našta teko „žemesnėms klasėms“, o tuo pat metu finansų ministro Bungės bandymai įvesti mokesčius „aukščiausiems“ sukėlė Valstybės tarybos pasipriešinimą, kuri atmetė jo įstatymo projektą. Antruoju bandymu jam pavyko įvesti tik labai mažus mokesčius (3-5 proc.) akcinių bendrovių pelnui, paveldėjimui ir palūkanų pajamoms: 140.
Nebuvo pašalintos neigiamos 1861 m. valstiečių reformos pasekmės (dvarininkų apkarpymai, nepagrįstai didelės išperkamosios išmokos), dėl kurių nuskurdino nemaža valstiečių dalis. O naujos vyriausybės priemonės, ypač paskolos iš Valstiečių banko, nebuvo veiksmingos ir negalėjo padėti pagerinti neturtingų valstiečių padėties. Diskriminacija apmokestinant valstiečių žemes, kilusi dar ankstesnio valdymo laikais, išliko. Taigi zemstvo mokesčiai ir rinkliavos valstiečiams už dešimtinę žemės buvo 2–4 kartus didesni nei žemės savininkams. Iš viso, atsižvelgiant į išperkamąsias išmokas, valstiečiai iš žemės dešimtinės turėjo sumokėti valstybei 7-8 kartus daugiau mokesčių ir rinkliavų, nei turėjo sumokėti iš žemės savininkų žemės dešimtinės: 224, 251, 274.
Žmonių gerovės lygio smukimas pasireiškė ir nesustabdomu įsiskolinimų augimu, ir siaubingomis valstiečių gyventojų negandomis derliaus netekimo metais. Ypač stiprus buvo 1891–1892 m. badas, amžininkų vadinamas „visos Rusijos griuvėsiais“:434. Kartu jo valdymo metais pagerėjo fabrikų darbininkų ekonominė padėtis:261.
Pramonės revoliucija
1890-aisiais. Geležinkelių statyba ir toliau auga, o kartu ir pramonė (vidutiniškai 7,6 proc. per metus) ne tik dėl žaliavų paklausos statybos reikmėms, bet ir dėl didėjančio eksporto. 1906–1914 metais pramonė augo vidutiniškai 6 % per metus. Apskritai už laikotarpį 1887-1913 m. pramonės gamyba Rusijoje išaugo 4,6 karto, pagal absoliučią geležies rūdos, anglies ir plieno lydymo produkciją šalis užėmė 4–5 vietą pasaulyje. pasaulio pramonės produkcijos dalis sudarė 2,6 %. Pagal bendrą pramonės produkciją ji užima 5-6 vietą pasaulyje.
Kairiųjų partijų socialinė agitacija turėjo didžiausią pasisekimą tarp žemo gyvenimo lygio ir aukšto raštingumo proletariato (beveik visi darbininkai atitinka apibrėžimą). Politinių streikų procentas didėja nuo 20% iki 50%. Nuo 1897 metų buvo reikalaujama gegužės 1-ąją paskelbti šventine diena. Vyksta „Sankt Peterburgo pramonės karas“. 1901 m. gegužės 7 d. „Obuchovo gynyba“ (streikas su ginkluotu susirėmimu su policija). 1902 metų lapkritį kazokai išsklaidė smūgį Rostove prie Dono, o 1903 metų kovo 13 dieną streikas Zlatouste buvo nušautas. 1903 m. liepos–rugpjūčio mėn. vyko visuotinis streikas, kuriame dirbo 200 tūkst. Iki 1905 m. streikavo iki pusantro milijono darbuotojų, iš kurių 75 % buvo politiniai. Kaimas, kariuomenė ir laivynas užsikrėtė neramumais (1905 m. birželio 14 d. sukilo mūšio laivas Princas Potiomkinas, o kreiseris Očakovas – lapkričio 11 d.). 1912 m. - „Lenos egzekucija“, nepatenkinta gyvenimo sąlygomis.
XX amžiaus pradžia
XX amžiaus pradžioje Rusijos imperija kartu su JAV užėmė lyderio poziciją pasaulio žemės ūkyje. Tai ypač akivaizdu grūdinių kultūrų pavyzdyje: per pirmuosius 14 XX amžiaus metų pasėlių plotai padidėjo 15%, grūdų derlius – 10%, o grūdų derlius vienam gyventojui – daugiau nei 20%. Bendras grūdų derlius – 5637 mln. pūdų (92,5 mln. t) – 1 vieta pasaulyje (pusė pasaulio rugių derliaus, antra vieta pagal kviečių derlių), taip pat 1 vieta pagal grūdų eksportą – eksportuota 647,8 mln. pūdų (10 610 tonų). ) grūdai. Bendra grūdų eksporto apimtis sudarė 651 mln. rublių. Rusija užėmė 1 vietą pagal sviesto gamybą ir eksportą (eksportuota 77 576 t sviesto).
Revoliucijos išvakarėse šalies nacionalinės pajamos siekė 16,4 milijardo rublių (7,4 % visų pasaulio pajamų). Pagal šį rodiklį Rusijos imperija užėmė ketvirtą vietą po JAV, Vokietijos ir Britanijos imperijos. Pagal nacionalinių pajamų augimo tempus Rusijos imperija lenkė daugelį šalių, o tam tikrais laikotarpiais, pvz. jie buvo vieni didžiausių tuo laikotarpiu, kai kuriais metais viršijo 7 proc. Naujausi Rusijos nacionalinių pajamų augimo tempų vertinimai kuklesni, amerikiečių tyrinėtojas P. Gregory 1885-1913 metų laikotarpio vidutinį augimą vertina 3,25% per metus (didžiausiu laikotarpiu išaugo iki 4,7% per metus). augimas (1889-1904) )), kuris įvertintas kaip augimo lygis, šiek tiek didesnis nei išsivysčiusias Europos šalis, bet mažesnis už JAV.
Tuo pačiu, pagal BVP vienam gyventojui, Rusijos imperija nebuvo viena iš pasaulio lyderių. BVP vienam gyventojui, skaičiuojant 1990 m. Geary-Khamis tarptautiniais doleriais, Rusijos imperijoje 1913 m. buvo 1 488 USD vienam asmeniui, o pasaulio vidurkis buvo 1 524 USD, o tai buvo mažesnis už visų Europos šalių, išskyrus Portugaliją, lygį ir apytiksliai lygus Japonija ir vidutinis Lotynų Amerikos lygis. BVP vienam gyventojui buvo 3,5 karto mažesnis nei JAV, 3,3 karto mažesnis nei Anglijoje, 1,7 karto mažesnis nei Italijoje.
Pramonės gamybos apimtis Rusijoje 1913 m. siekė 6938,9 mln. Rusijos dalis pasaulio pramonėje 1913 m. įvairiais skaičiavimais siekė nuo 5,3% (penkta vieta pasaulyje) iki 12,73% (trečioji vieta pasaulyje). Žymaus ekonomisto P. Bayrocho teigimu, Rusijos dalis pasaulio pramonės gamyboje 1913 metais siekė 8,2% ir užėmė 4 vietą po JAV, Vokietijos ir Didžiosios Britanijos. Tačiau 1910 m. vienam gyventojui anglies suvartojimas sudarė 4% JAV suvartojimo, o plieno - 6,25%.
Kai kurios Rusijos imperijos pramonės šakos pasižymėjo itin sparčiu augimu. Nuo 1894 iki 1914 m. Rusijos imperijoje anglies gavyba padidėjo 306%, naftos - 65% (augimas sustojo 1901 m., nuo to laiko nepadidėjo), aukso - 43%, vario - 375%; ketaus - 250%; geležies ir plieno – 224 proc. Rusija tiekė 50% viso pasaulio kiaušinių eksporto; jai priklausė 80% pasaulio linų produkcijos.
Valstybės biudžetas su 1031 milijonu rublių. 1894 metais išaugo, 1916 metais beveik keturis kartus – 4 mlrd.. Ir tai nepaisant to, kad buvo sumažinti geležinkelių tarifai, panaikinti išperkamieji mokesčiai ir daugelis mokesčių, o 1914 metais uždaryta valdiška alkoholio prekyba.
Metinės pajamos vienam gyventojui buvo 126,20 rubliai per metus, Prancūzijoje – 343 rubliai, Vokietijoje – 287,50 rubliai, Didžiojoje Britanijoje – 310,50 rubliai. Darbo užmokestis visose gamybos sąnaudose viršijo 60 proc. 1912 metais vidutinis darbininkų atlyginimas buvo 25 rubliai. per mėnesį: nuo 44 rub. (elektrinėse), ir 42 rubliai (mechanikos inžinerija) iki 18 rublių. (linų malūnai) ir 15 rublių. (maisto fabriko darbuotojas). 1914 m., mažėjant kainoms, vidutinis darbininko uždarbis jau buvo 47 rubliai. per mėnesį - nuo 51 rub. mechanikos inžinerijoje iki 43 rublių. gamybos pramonėje. Technikas gavo 150 rublių. per mėnesį, o inžinierius 240 rublių. per mėnesį. .
Mokesčiai imperijoje buvo žymiai mažesni nei kitose šalyse. Tiesioginiai mokesčiai vienam gyventojui Rusijos imperijoje siekė 3 rublius. 11 kapeikų, o netiesioginiai - 5 rubliai. 98 kapeikas (7,2% metinių pajamų). Prancūzijoje jie buvo atitinkamai 12,25 ir 10 rublių (6,5%); Vokietijoje - 12,97 ir 9,64 rubliai (7,7%); JK - 26,75 ir 15,86 rubliai (13,7%). 1913 metais svarbiausios Rusijos prekybos partnerės buvo Vokietija (29,8% Rusijos eksporto ir 47,5% importo) ir Didžioji Britanija (atitinkamai 17,6 ir 12,6%). Azijoje 1913 m. didžiausi Rusijos prekybos partneriai buvo Kinija (2,1% Rusijos eksporto ir 6,1% importo) ir Iranas (atitinkamai 3,8 ir 3,3%).
Finansų politika
Petras I įkūrė reguliariąją kariuomenę ir daug išleido laivynui kurti, o tai privertė nuolat ieškoti mokesčių šaltinių. Išnaudojamas valstybinis monetų kaldinimo, druskos, tabako, deguto, šerių, lašinių ir kt. monopolis Įvesti nauji mokesčiai: žyminis, dragūno mokestis, už laivų statybą. Dėl augančių įsiskolinimų kyla kapitacijos atlyginimas. Bendras tiesioginių mokesčių surinkimas galiausiai išaugo nuo 1,8 mln. iki 4,6 milijono rublių. Būdingiausi sukurtos sistemos bruožai buvo tai, kad pagrindinė našta tenka valstiečiams, o du trečdaliai visų išlaidų buvo karinės. 1705 metais karinės išlaidos sunaudojo net 96% biudžeto. Valstybės finansams tvarkyti Petras pagal švedišką pavyzdį įkūrė tris valdybas – kamerų valdyba rūpinosi pajamomis, valstybės kanceliarijos valdyba – išlaidomis, o revizijos valdyba – patikrinimais.
Priešreforminės Rusijos imperijos finansų sistemos bruožas buvo valstybės biudžeto slaptumas (valstybinis pajamų ir išlaidų sąrašas). Iki 1862 m. valstybės biudžetą imperatorius tvirtino asmeniškai ir niekur nebuvo skelbiamas. Būdinga tai, kad 1850 metais Nikolajus I įsakė nuslėpti 33,5 milijono rublių biudžeto deficitą. iš Valstybės tarybos, o Finansų ministerijai nurodė įrašyti 38 mln. Taigi 1850 metais lygiagrečiai egzistavo du valstybės biudžetai – tikrasis ir falsifikuotas. Vienas iš skubaus finansavimo šaltinių buvo valstybinės kredito įstaigos, kurios iš tikrųjų Vyriausybės nurodymu jai išdavė bet kokias sumas.
Paskutiniaisiais XIX amžiaus metais protekcionizmo ir grūdų eksporto politika, kartu su valstybinių geležinkelių pajamų didėjimu ir galutinai įsitvirtinusiu valstybinės alkoholio (gėrimo) monopolio principu, pastebimai išaugo aukso atsargos. Imperijoje atkuriama metalo apyvarta su fiksuotu 1,5 rublio tarifu. popieriniai užrašai = 1 rub. auksas. 1897 m. valstybės skolos mokėjimai sudarė 19,9% vyriausybės išlaidų.
Tuo pačiu metu šalis beveik nežinojo antikorupcinių procesų iki Nikolajaus I valdymo. Maksimalus, kuris grėsė nesąžiningam pareigūnui, buvo pasitraukimas iš pareigų. Valdant Nikolajui I, buvo pradėti kurti antikorupciniai teisės aktai, tačiau pareigūnų, patrauktų baudžiamojon atsakomybėn pagal „kyšininkavimo“ ir „prievartavimo“ straipsnius, skaičius niekada nebuvo didelis.
Prasidėjus kapitalizmui vystytis piktnaudžiavimai ėmė įgauti naujas formas: senąjį nepotizmą ir kyšininkavimą pakeitė aukštesnių pareigūnų sujungimas su verslu, viešojo administravimo ir verslumo susipynimas. Ypač daug korupcinių schemų buvo siejama su geležinkelių statyba, galinčia atnešti pasakišką pelną.
taip pat žr
Pastabos
- Korolenko S. A. „Apmokamas darbas savininkų ūkiuose ir darbuotojų judėjimas, susijęs su statistine ir ekonomine Europos Rusijos žemės ūkio ir pramonės santykių apžvalga“. - Sankt Peterburgas: V. Kiršbaumo spaustuvė, 1892 m.
- Folke H. Industrializacija ir užsienio prekyba. Ženeva, 1945. H. 13; Greičiau S., Soltow J.H., Sylla R. Amerikos ekonomikos raida. Niujorkas, 1979. R. 385.
- Kliučevskis V. Rusijos istorijos kursas. LXXVII paskaita
- Pavlenko N. I. Jekaterina Didžioji. Maskva, 2006, p. 94
- Berdiševas S. N. Jekaterina Didžioji. - M.: Knygų pasaulis, 2007. - 240 p.
- Rožkovas N. Rusijos istorija lyginamojoje istorinėje šviesoje (socialinės dinamikos pagrindai) Leningradas – Maskva, 1928, t. 7, p. 41
- Pavlenko N. I. Jekaterina Didžioji. Maskva, 2006, p. 304-305
- Russie a la fin du 19e siècle, sous rež. de M.Kowalevsky. Paryžius, 1900, p. 687, 691
- Rožkovas N. A. Rusijos istorija lyginamojoje istorinėje šviesoje (socialinės dinamikos pagrindai) Leningradas - Maskva, 1928, 7 t., p. 41
- Chechulin N.D. Esė apie Rusijos finansų istoriją valdant Jekaterinai II. Sankt Peterburgas, 1906, p. 222
- Strumilin S. G. Esė apie Rusijos ekonominę istoriją. M. 1960, p. 399-400
- Tuganas-Baranovskis M. Rusijos gamykla. M.-L., 1934, p. 60-62
- Tuganas-Baranovskis M. Rusijos gamykla. M.-L., 1934, p. 59
- Wallerstein I. Šiuolaikinio pasaulio sistema III. Antroji didžiojo kapitalistinės pasaulio ekonomikos plėtros era, 1730–1840 m. San Diegas, 1989, p.142
- Tuganas-Baranovskis M. Rusijos gamykla. M.-L., 1934, p. 37
- Chechulin N.D. Esė apie Rusijos finansų istoriją valdant Jekaterinai II. Sankt Peterburgas, 1906, p. 208, 211, 215
- Pavlenko N. I. Jekaterina Didžioji. Maskva, 2006, p. 295
- Pokrovskis M. N. Rusijos istorija nuo seniausių laikų. Dalyvauja N. Nikolskis ir V. Storoževas. Maskva, 1911, t. 4, p. 91-92, 106-113
- Chechulin N.D. Esė apie Rusijos finansų istoriją valdant Jekaterinai II. Sankt Peterburgas, 1906, p. 323, 373, 364, 87
- Chechulin N.D. Esė apie Rusijos finansų istoriją valdant Jekaterinai II. Sankt Peterburgas, 1906, p. 374.
Valstiečių mokėjimas dvarininkui truko 20 metų. Dėl to susidarė specifinė laikinai įpareigota valstiečių valstybė, kuri turėjo mokėti kvitus ir atlikti kai kurias pareigas, kol visiškai išpirko savo sklypą, t. y. 20% žemės vertės. Tik 1881 metais buvo išleistas įstatymas, panaikinantis laikinai įpareigotas valstiečių pareigas.
Taigi 1861 metų agrarinę reformą galima laikyti įvykusia tik popieriuje, nes tai nepalengvino valstiečių gyvenimo ir nesuteikė jiems pilietinių teisių. Nepaisant to, reforma leido Rusijai žengti kapitalistinės raidos keliu.
3 skyrius. Buržuazinės reformos.
Natūralus baudžiavos panaikinimo Rusijoje tęsinys buvo zemstvo, miesto, teismų, karinės ir kitos reformos. Pagrindinis jų tikslas – suderinti valstybės santvarką ir administravimą su nauja socialine struktūra, kurioje daugiamilijoninė valstietija gavo asmeninę laisvę. Jie tapo „liberalios biurokratijos“ troškimo tęsti politinį šalies modernizavimą vaisius. Tam reikėjo pritaikyti autokratiją prie kapitalistinių santykių raidos ir panaudoti buržuaziją valdančiosios klasės interesams.
3.1 Vietos valdžios reorganizavimas.
Panaikinus baudžiavą, iškilo poreikis keisti vietinę valdžią. 1864 metais buvo įvykdyta zemstvo reforma. Žemstvos įstaigos (zemstvos) buvo kuriamos provincijose ir valsčiuose. Tai buvo išrinkti organai iš visų luomų atstovų. Aukšta nuosavybės kvalifikacija ir daugiapakopė klasių (kurijos) rinkimų sistema užtikrino žemės savininkų persvarą juose. Zemstvos buvo atimtos bet kokios politinės funkcijos. Jų veiklos sritis apsiribojo tik vietinės svarbos ekonominiais klausimais: susisiekimo, žemstvo mokyklų ir ligoninių sutvarkymu ir priežiūra, prekybos ir pramonės priežiūra. Zemstvos buvo pavaldūs centrinei ir vietinei valdžiai, kuri turėjo teisę sustabdyti bet kokį zemstvos susirinkimo nutarimą. Nepaisant to, zemstvos vaidino ypatingą vaidmenį plėtojant švietimą ir sveikatos apsaugą. Be to, jie tapo liberalios kilmingosios ir buržuazinės opozicijos formavimosi centrais.
3.2 Miestų reforma.
1870 m. „miesto nuostatai“ miestuose sukūrė visų klasių organus – miestų tarybas. Jie užsiėmė miesto gerinimu, rūpinosi prekyba, aprūpino švietimo ir medicinos poreikius. Miestų tarybose dėl aukštos turtinės rinkimų kvalifikacijos pagrindinis vaidmuo teko didžiajai buržuazijai. Kaip ir zemstvos, jie buvo griežtai kontroliuojami vyriausybės administracijos.
3.3 Teismų reforma.
1864 m. „Naujasis teisminis statutas“ Rusijoje įvedė iš esmės naują teisminių procesų sistemą. Jie numatė teismo universalumą, jo nepriklausomumą nuo administravimo, teisėjų nenušalinamumą, teisminio proceso atvirumą ir konkurencingumą. Jame dalyvavo prokuroras (prokuroras) ir advokatas (gynėjas). Kaltinamojo kaltės klausimą sprendė prisiekusiųjų komisija. Įvairių teisminių institucijų kompetencija buvo griežtai apibrėžta. Mažos civilinės bylos buvo nagrinėjamos magistrato teisme, baudžiamosios ir sunkios bylos – apygardos teisme. Ypač svarbūs valstybiniai ir politiniai nusikaltimai buvo teisiami teismų kolegijoje. Senatas tapo aukščiausiu teismu. Sukurta sistema atspindėjo pažangiausias pasaulinės teismų praktikos tendencijas. Tačiau vykdydama reformą vyriausybė paliko daug spragų, leidžiančių kištis į teisminius procesus. Kai kurie principai buvo tik deklaruoti. Pavyzdžiui, valstiečiai buvo pavaldūs savo klasės teismui. Politiniams procesams buvo sukurtas Ypatingas Senato atstovas, kurio posėdžiai buvo uždari, o tai pažeidė atvirumo principą.
3.4 Karinė reforma.
Pralaimėjimas Krymo kare parodė, kad Rusijos reguliarioji kariuomenė, paremta šaukimu, neatlaikė modernesnių europietiškų. Reikėjo sukurti kariuomenę su parengtu personalo rezervu, modernia ginkluote ir gerai parengtais karininkais. Pagrindinis reformos elementas buvo 1874 m. įstatymas dėl visų klasių karinės tarnybos vyrams, vyresniems nei 20 metų. Aktyvios tarnybos laikotarpis buvo nustatytas sausumos pajėgose iki 6 metų, kariniame jūrų laivyne - iki 7 metų. Darbo stažas labai sutrumpėjo priklausomai nuo išsilavinimo. Asmenys, turintys aukštąjį išsilavinimą, tarnavo tik šešis mėnesius.
60-aisiais prasidėjo kariuomenės perginklavimas: lygiavamzdžiai ginklai pakeisti graižtviniais, plieninių artilerijos gabalų sistema, žirgų parko tobulinimas. Ypatingą reikšmę turėjo paspartintas karinio garo laivyno vystymas. Karininkams rengti buvo sukurtos karinės gimnazijos, specializuotos kariūnų mokyklos ir akademijos – Generalinio štabo, Artilerijos, Inžinerijos ir kt. Patobulinta ginkluotųjų pajėgų vadovavimo ir kontrolės sistema. Visa tai leido sumažinti kariuomenės dydį taikos metu ir tuo pačiu padidinti jos kovinį efektyvumą.
3.5 Švietimo ir spaudos reformos.
Valdžios, teismo ir kariuomenės reformos logiškai reikalavo švietimo sistemos pokyčių. 1864 m. išleista „Gimnazijų chartija“ ir „Valstybinių mokyklų nuostatai“, reglamentuojantys pradinį ir vidurinį lavinimą. Svarbiausia, kad iš tikrųjų buvo įvestas prieinamas visų klasių švietimas. Kartu su valstybinėmis mokyklomis iškilo zemstvo, parapinės, sekmadieninės ir privačios mokyklos. Gimnazijos buvo suskirstytos į klasikines ir tikras. Jie priimdavo visų klasių žmones, kurie galėjo susimokėti mokestį už mokslą. 1863 m. nauja Chartija grąžino autonomiją universitetams, kuriuos 1835 m. Nikolajus I likvidavo. Atkurta nepriklausomybė sprendžiant administracinius, finansinius, mokslinius ir pedagoginius klausimus. J^l
1865 m. buvo įvestos „Laikinosios spaudos taisyklės“. Jie panaikino preliminarią cenzūrą daugeliui spausdintų leidinių: knygų, skirtų turtingai ir išsilavinusiai visuomenės daliai, taip pat centrinei periodinei spaudai. Naujos taisyklės negaliojo provincijos spaudai ir masinei žmonėms skirtai literatūrai. Nuo šeštojo dešimtmečio pabaigos vyriausybė pradėjo leisti dekretus, kurie iš esmės paneigė pagrindines švietimo reformos ir cenzūros nuostatas. |Ir
4 skyrius. Reformų pasekmės.
Pirmąjį dešimtmetį po reformos dar nebuvo susiklosčiusios dvasinės ir socialinės prielaidos, kurios palengvintų tokių pažangių siekių įgyvendinimą. Pasiekta 60-70 m. XIX a santykinis visuomenės sutarimas nebuvo stiprus. Aiškėjant reformų pobūdžiui, išryškėjo ir didžiulis Aleksandro II politinio kurso nenuoseklumas. Reformų valdžios iniciatoriams atrodė, kad naujovės pagerina senąją autokratinę-autoritarinę valdžios sistemą, tačiau gyvenimas pareikalavo ją pakeisti iš esmės. Valdžia to nenorėjo daryti.
Valdžioje susiklostė konfliktas tarp reformų kurso šalininkų ir tų, kurie siekė pristabdyti reformas, manydami, kad jos tik kuria naujas problemas, visiškai nesprendžiant senųjų. Visuomeninis judėjimas taip pat prarado vienybę.
Liberalai primygtinai reikalavo sušaukti visos Rusijos Zemstvo organą. Tačiau juos gąsdino populistinis teroras ir naujų socialinių prieštaravimų augimas. Nuo 1878 metų pradžios smarkiai suaktyvėjo revoliucinio pogrindžio veikla. Į ką valdžia atsakė represijomis. Kovai su valstiečių judėjimu buvo sukurtas policijos pareigūnų aparatas, o revoliucionieriams persekioti – detektyvų policija. Kratos ir areštai tapo kasdienybe.
Išsilavinusi visuomenė, atstovaujama zemstvų ir kai kurių kilmingų susirinkimų, vis dažniau ėmė kelti vyriausybei klausimus dėl tolesnių reformų, pirmiausia šalies valdymo srityje. Liberalioji spauda atvirai reiškia viltį, kad valdžia „sukilimą“ išnaikins ne tik policijos metodais, bet ir pasikliaudama lojaliais visuomenės sluoksniais. Kartu reikėjo tęsti reformų politiką.
Cenzūros apribojimai, šiek tiek sušvelninti 1860-aisiais, ir toliau turėjo neigiamą poveikį Rusijos reformų kursui. „Zemstvos“ surinktos statistinės informacijos publikavimas ir rusų skaitytojų supažindinimas su įvairiausios temos ir krypties verstais kūriniais pradėjo susidurti su policijos valdžios kliūtimis.
Biurokratija, net ir netrukdydama išsilavinusiai visuomenei apsikeisti nuomonėmis, per daug nesiklausydavo išsakytų nuomonių, dėl kurių pastarajai dažnai suteikdavo prieštaravimo atspalvį.
Vidaus reikalų ministras M.T. Loris-Melikovas pačioje 70-ųjų pabaigoje. pakvietė imperatorių nusileisti liberaliems išsilavinusios visuomenės lūkesčiams ir suburti sostinėje specialias žemstvų, miestų, bajorų draugijų atstovų komisijas, kurios kartu su vyriausybe pradėtų rengti naujų reformų projektus.
1881 metų kovo 1 d Aleksandras II pasirašė M.T. pasiūlytus dokumentus. Loris-Melikovas, bet tą pačią dieną jį nužudė revoliucionieriai – teroristai. Pasikėsinimo į imperatorių organizatoriai ir dalyviai buvo A.I.Zhelyabovas, S.L. Perovskaja, N. I. Kibalchichas, T. M. Michailovas ir N. I. Rysakovas.
Taigi Aleksandras II ir jo šalininkai neturėjo laiko, negalėjo arba nenorėjo daug ką užbaigti. Tačiau jų pastangomis šalis vis dėlto buvo ištraukta iš itin pavojingos padėties, kuri grėsė socialiniu sprogimu. Reformos buvo būtinybės, tą puikiai suprato jas planavę ir įgyvendinę žmonės. Tačiau ne visi reformatoriai galėjo iki galo įvertinti reformų dėka atsivėrusias naujas galimybes.
Šias likusias nepanaudotas galimybes turėjo realizuoti vėlesnių kartų valstybės ir visuomenės veikėjai, kurie galėjo arba tęsti Aleksandro II epochoje pradėtas statybas, arba apsiriboti eiliniu remontu ir dygstančių skylių lopymu. Kitaip tariant, reformos suteikė šaliai pasirinkimą: užbaigti laipsnišką perėjimą nuo archajiškų socialinių ir politinių struktūrų prie pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės, ar bandyti šias struktūras išsaugoti kiek atnaujinta forma.
Išvada.
Liberalios Aleksandro II pažiūros buvo labai nuosaikus. Jis buvo auklėjamas autokratijos ir imperijos prioritetų tradicijų. Tačiau jis suprato gilių liberalaus pobūdžio reformų poreikį ir vykdė jas visą savo valdymo laikotarpį. Ne visada užtikrintai ir nuosekliai, kartais net akivaizdžiai nusileisdamas konservatoriams, bet vis tiek Aleksandras II vykdė esmines reformas.
Vykdomos reformos buvo pažangaus pobūdžio. Jie pradėjo dėti pagrindą evoliuciniam šalies vystymosi keliui. Rusija tam tikru mastu priartėjo prie tuo metu išplėtoto Europos socialinio-politinio modelio. Buvo žengtas pirmasis žingsnis siekiant išplėsti visuomenės vaidmenį šalies gyvenime ir paversti Rusiją buržuazine monarchija.
Baudžiavos panaikinimo reforma atnešė laisvę daugiau nei 30 milijonų baudžiauninkų ir atvėrė kelią buržuaziniams santykiams užmegzti bei ekonominei šalies modernizacijai.
Tuo pat metu reforma buvo pusgalviška. Tai buvo kompleksinis kompromisas tarp valstybės ir visos visuomenės, tarp dviejų pagrindinių sluoksnių (dvarininkų ir valstiečių). Reformos rengimo ir įgyvendinimo procesas leido išsaugoti žemės nuosavybę ir pasmerkti Rusijos valstiečius žemės trūkumui, skurdui ir ekonominei priklausomybei nuo dvarininkų. 1861 m. reforma nepanaikino Rusijos agrarinio klausimo, kuris išliko svarbiausias ir opiausias XIX amžiaus antroje pusėje – XX amžiaus pradžioje.
Bibliografija:
1. A.S. Orlovas, V.A. Grigorjevo „Rusijos istorija“ 2-asis leidimas. M.: Prospektas, 2003 m
2. V.N. Abramovas P.S. Andrejevas S.G. Antonenko „Didysis žinynas Rusijos istorija“ 2 leidimas – 816 p. M.: Bustardas, 1999 m.
3. „Tėvynės istorijos žinynas stojantiems į universitetus“, redagavo A.S. Orlova, A.Yu. Polunova ir Yu.A. Shchetinova, Maskva, „Prostor“ leidykla, 1994 m.
4. Moriakovas V.I., Fiodorovas V.A., Ščetinovas Yu.A. „Rusijos istorija“, Red. M.: universitetas, 1996 m
5. Sirotkinas V.G. Didieji Rusijos reformatoriai. - M., 1991 m.
6. Gorinovas M.M., Gorskis A.A., Daines V.O. ir kt.; Redaguota Zueva M.N. „Rusijos istorija nuo antikos iki šių dienų: vadovas stojantiems į universitetus.“ – M.: Aukštoji mokykla – 1994 m.
Trumpas aprašymas
Pasibaigus Krymo karui (1856 m.), Rusijoje prasidėjo didžiųjų reformų era, siejama su Aleksandro II vardu.
Aleksandro II laukė užduotis išvesti šalį iš krizės, apginti jos drebantį autoritetą civilizuotame Europos pasaulyje, ne kovoti su Europos įtaka, o atsižvelgiant į jos istorinę patirtį artėjančiose pertvarkose.
Senų tradicijų ir naujų reikalavimų susidūrimas susidūrė su Rusija su radikalių reformų neišvengiamumu. Dėl valstybės sandaros ypatumų ir rusiško gyvenimo būdo ypatumų judėjimas į priekį buvo įmanomas tik padedant monarchui.
Turinys
2 skyrius. Baudžiavos panaikinimas…………………………………………………………......6
2.1 Būtinos reformos sąlygos……………………………………………………………
2.2 Asmeninė išimtis…………………………………………………………8
2.3 Paskirstymai…………………………………………………………………………….
2.4 Išpirkimas………………………………………………………………………………..10
3 skyrius. Buržuazinės reformos………………………………………………………12
3.1 Vietos valdžios reorganizavimas……………………………..12
3.2 Miestų reforma………………………………………………………………………………………………………
3.3 Teismų reforma………………………………………………………13
3.4 Karinė reforma……………………………………………………………14
3.5 Švietimo ir spaudos reformos……………….…..14
4 skyrius. Reformų pasekmės……………………………………………16
Išvada……………………………………………………………………………………..19
Literatūros sąrašas………………………………………………………….20
Žemės ūkis ir toliau išliko atsilikusiu ekonomikos sektoriumi. Kapitalistinių santykių raida žemės ūkyje vyko labai lėtai.
Po 1861 m. reformos daugelio dvarininkų ūkių padėtis pablogėjo. Vieni žemės savininkai nesugebėjo prisitaikyti prie naujų sąlygų ir bankrutavo, o kiti savo namus tvarkė senamadiškai. Valdžia susirūpino tokia padėtimi ir ėmėsi priemonių žemės savininkų ūkiams remti. 1885 m. buvo įkurtas Bajorų bankas. Jis išdavė paskolas žemės savininkams nuo 11 iki 66 metų su 4,5% metine palūkanų norma.
Nemažos dalies valstiečių ūkių padėtis pablogėjo. Iki reformos valstiečiai buvo dvarininko globoje, o po reformos buvo palikti savieigai. Dauguma valstiečių neturėjo nei pinigų žemei įsigyti, nei agronominių žinių savo ūkiams plėtoti. Didėjo valstiečių skolos už išperkamąsias išmokas. Valstiečiai bankrutavo, pardavė savo žemę ir išvyko į miestus.
Vyriausybė ėmėsi priemonių mažinti valstiečių mokesčius. 1881 m. buvo sumažintos žemės išperkamosios išmokos, o valstiečiams atleistas išperkamųjų išmokų įsiskolinimas. Tais pačiais metais visi laikinai įpareigoti valstiečiai buvo perkelti į priverstinį išpirkimą. Kaime valstiečių bendruomenė vis dažniau tapo pagrindine valdžios problema. Tai stabdė kapitalizmo vystymąsi žemės ūkyje. Valdžia turėjo ir tolimesnio bendruomenės išsaugojimo šalininkų, ir priešininkų. 1893 metais buvo priimtas įstatymas, kuriuo buvo užgniaužtas nuolatinis žemės perskirstymas bendruomenėse, nes dėl to kaime didėjo įtampa. 1882 m. buvo įkurtas Valstiečių bankas. Jis teikė valstiečiams paskolas ir avansus palankiomis sąlygomis sandoriams su žeme.
Dėl šių ir kitų priemonių žemės ūkyje atsirado naujų savybių. 80-aisiais pastebimai išaugo žemės ūkio specializacija atskiruose regionuose: Lenkijos ir Baltijos gubernijų ūkiai perėjo prie pramoninių augalų ir pieno gamybos; grūdų auginimo centras persikėlė į Ukrainos stepių regionus, Pietryčių ir Žemutinės Volgos sritį; Gyvulininkystė pradėjo vystytis Tulos, Riazanės, Oriolo ir Nižnij Novgorodo provincijose.
Šalyje vyravo grūdininkystė. Nuo 1861 iki 1891 m apsėti plotai padidėjo 25 proc. Tačiau žemės ūkis vystėsi daugiausia ekstensyviais metodais – dėl naujų žemių arimo.
Stichinės nelaimės – sausra, užsitęsę lietūs, šalnos – ir toliau sukėlė skaudžių padarinių. Taigi, dėl bado 1891–1892 m. žuvo per 600 tūkst.
35.Rusijos modernizavimas valdant Aleksandrui II
Aleksandro II vidaus politika buvo paženklinta daugybe reformų.
Svarbiausia iš jų – 1861 m. Aleksandro II valstiečių reforma, pagal kurią buvo panaikinta baudžiava:
Dvarininkai išlaikė nuosavybės teisę į visas jiems priklausiusias žemes, tačiau buvo įpareigoti valstiečius aprūpinti „sėsliais dvarais“ ir lauko paskirstymu.
Už naudojimąsi paskirstyta žeme valstiečiai turėjo tarnauti arba mokėti kvitentą ir neturėjo teisės jos atsisakyti 9 metus.
Lauko paskirstymo dydis ir prievolės turėjo būti įrašytos į 1861 m. įstatus, kuriuos kiekvienai valdai surašė žemės savininkai ir patikrino taikos tarpininkai.
Valstiečiams buvo suteikta teisė išpirkti dvarą ir, susitarus su žemės savininku, laukų paskirstymą, prieš tai jie buvo vadinami laikinai įpareigotaisiais valstiečiais, o pasinaudoję šia teise, atlikę visišką išpirkimą, buvo vadinami „ atpirkimas“ valstiečiai. Iki Aleksandro II valdymo pabaigos 85% buvusių baudžiauninkų pateko į šią kategoriją
1864 metais buvo įvykdyta zemstvo reforma. Jos tikslas buvo sukurti vietos savivaldos sistemą, kuriai buvo įsteigta rajono žemstvo institucija.
1870 metais buvo atlikta miestų reforma, kuri turėjo teigiamos įtakos pramonės ir miestų plėtrai. Buvo steigiamos miestų tarybos ir tarybos, kurios buvo atstovaujamosios valdžios organai.
1864 metais Teismų reforma pasižymėjo europinių teisės normų įvedimu.
Karinė reforma. Jo rezultatas – visuotinis šaukimas, taip pat europietiškiems artimi kariuomenės organizavimo standartai. Vykdant finansų reformą buvo sukurtas Valstybės bankas, gimė oficiali apskaita.
Logiška reformos veiklos išvada buvo pirmojo oficialaus Konstitucijos projekto Rusijos istorijoje parengimas.
Aleksandro II reformų rezultatas buvo aktyvi mašinų gamybos plėtra, naujų pramonės šakų atsiradimas Rusijos pramonėje, bet ne tik. Reformų reikšmė ta, kad visuomeninis gyvenimas šalyje tapo liberalesnis, labai pasikeitė ir politinė sistema. Tai natūraliai lėmė Aleksandro II valdymo socialinio judėjimo suaktyvėjimą.
36. Rusijos užsienio politika XIX amžiaus antroje pusėje.
Pasibaigus Krymo karui, pagrindinis Rusijos užsienio politikos uždavinys buvo Paryžiaus taikos sutarties sąlygų (1855 m.) peržiūra. Rusijos diplomatija sugebėjo sėkmingai išspręsti šią problemą, pasinaudodama padėtimi, susidariusia Europoje stiprėjant Prūsijai. Pastarajai sutriuškinus Austrijai (1866 m.) ir Prancūzijai (1871 m.), Rusija nesulaukė jų pasipriešinimo savo planams. 1870 m Rusija kuria karinį jūrų laivyną Juodojoje jūroje, atkuria sunaikintas tvirtoves ir pradeda spręsti rytų klausimą. Per šiuos metus Balkanuose sustiprėjo išsivadavimo judėjimas, kurį turkai bandė nuslopinti žiauriausiomis priemonėmis. Rusija teikė paramą Balkanų tautoms, iš pradžių neoficialiai (rinko aukas, siuntė karininkų, karių, gydytojų savanorius). 1877 m. balandį, kai tapo akivaizdu, kad neįmanoma taikiai išspręsti šio reikalo, Rusija paskelbė karą Osmanų imperijai.
Šis karas, pareikalavęs Rusijai daug aukų, baigėsi grandiozine pergale. Užėmę turkų Plevnos tvirtovę, Rusijos kariuomenė perėjo Balkanus ir iškovojo pergales pietų Bulgarijoje. 1878 metų vasarį San Stefano mieste prie Konstantinopolio buvo pasirašyta sutartis, pagal kurią Serbija, Juodkalnija ir Rumunija gavo visišką nepriklausomybę. Bulgarija tapo autonomine kunigaikštyste, jos priklausomybė nuo Turkijos apsiribojo duoklės mokėjimu. San Stefano sutarties sąlygos visiškai atitiko Rusijos ir Balkanų tautų interesus. Tačiau Rusijos stiprėjimas Balkanuose ir Artimųjų Rytų regione išgąsdino Vakarų Europos galias. Šiomis sąlygomis Rusijos vyriausybė sutiko sušaukti visos Europos kongresą, kuris įvyko 1878 m. vasarą Berlyne. Rusija atsidūrė visiškoje izoliacijoje: jai priešinosi Anglija ir Austrija-Vengrija, kurios mėgavosi Prancūzijos parama. . Vokietijos kancleris O. Bismarkas taip pat užėmė antirusišką poziciją visais reikšmingais klausimais. Dėl to San Stefano sutartis buvo peržiūrėta. Serbija, Juodkalnija ir Rumunija išsaugojo savo nepriklausomybę, tačiau Bulgarija buvo padalinta išilgai Balkanų kalnų į dvi dalis; Šiaurė gavo visišką autonomiją. Pietinė liko Turkijos provincija (valdė krikščionis gubernatorius). Anglija savavališkai užėmė Kiprą, kuris tapo svarbiausia jos karinio jūrų laivyno baze Viduržemio jūroje; Austrija-Vengrija užėmė Bosniją ir Hercegoviną. Taigi Vakarų Europos valstybės iš kruvino karo Rusijai gavo didžiausią naudą.XIX a. pabaigoje. Keičiasi Rusijos užsienio politikos orientacija.
Vokietijos imperija stiprėja ir Rusijos valdžia pradeda ją suvokti kaip pavojingiausią priešą. 1882 metais Vokietija, Austrija-Vengrija ir Italija sudarė vadinamąją Trigubas aljansas buvo nukreiptas prieš Prancūziją, bet taip pat kėlė grėsmę Rusijai. Vokietija ir Austrija-Vengrija 1880–1890 m. aktyviai kovoja dėl didesnės įtakos Balkanuose. 1880-aisiais Tarp Rusijos ir Vokietijos kyla rimtų ekonominių prieštaravimų: Rusijos valdžia vokiškoms prekėms taiko didelius muitus, Vokietija – Rusijos žemės ūkio produkcijai. Visa tai privertė Rusijos vyriausybę ieškoti sąjungininko, kuris galėtų pasipriešinti Vidurio Europos valstybėms. Tai buvo Prancūzija (kuri siekė atkeršyti Vokietijai už prarastą karą). Šalys sudarė karinę konvenciją (ratifikuotą 1894 m.), pagal kurią jos įsipareigojo teikti viena kitai karinę pagalbą Vokietijos (ar jos sąjungininkų) puolimo atveju. Tai buvo Antantės pradžia (iš prancūzų kalbos – nuoširdus susitarimas), priešinantis Trigubui Aljansui. Užkaukazės prijungimas prie Rusijos prasidėjo pirmaisiais XIX a. Daugybė šio regiono feodalinių valstybių, kurias drasko pilietinės nesantaikos, tapo lengvu grobiu savo pietinėms kaimynėms – Iranui ir Turkijai. Rusijai Užkaukazės aneksija reiškė savo pietinių sienų ir pozicijų Juodojoje ir Kaspijos jūrose sustiprinimą.
