Dostavljanje ponuda. Učenje sudjelovanja u elektroničkim dražbama: faze, rokovi, zahtjevi Druga faza dražbe što

1. Na elektroničkoj dražbi mogu sudjelovati samo sudionici koji su registrirani u jedinstvenom informacijskom sustavu, akreditirani na elektroničkoj stranici i dopušteni za sudjelovanje u dražbi.

2. Elektronička dražba održava se na elektroničkoj platformi na dan naveden u obavijesti o njezinom održavanju i određen uzimajući u obzir dio 3. ovog članka. Vrijeme početka takve dražbe postavlja operater elektroničke stranice u skladu s vremenskom zonom u kojoj se kupac nalazi.

3. Dan elektroničke dražbe je radni dan koji slijedi nakon datuma isteka roka za razmatranje prvih dijelova prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi. Istodobno, elektronička dražba, ako je projektna dokumentacija uključena u dokumentaciju o nabavi u skladu s klauzulom 8. dijela 1. članka 33. ovog Saveznog zakona, održava se četiri sata nakon roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u navedenom elektroničkom obliku. aukcija.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

4. Elektronička dražba održava se snižavanjem početne (maksimalne) ugovorene cijene navedene u obavijesti o takvoj dražbi, na način propisan ovim člankom.

5. Ako se, u skladu s ovim Saveznim zakonom, ne može odrediti količina isporučene robe, obujam posla koji treba obaviti, usluge koje se trebaju pružiti, elektronička dražba održava se smanjenjem početnog zbroja cijena za jedinice robe. , rad, usluge na način utvrđen ovim člankom.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

6. Iznos umanjenja početne (maksimalne) ugovorne cijene (u daljnjem tekstu: korak dražbe) iznosi od 0,5 posto do 5 posto početne (maksimalne) ugovorne cijene.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

7. Prilikom provođenja elektroničke dražbe njezini sudionici podnose prijedloge ugovorne cijene, uz mogućnost smanjenja trenutne minimalne ponude za ugovornu cijenu za iznos unutar "dražbenog koraka".

8. Prilikom provođenja elektroničke dražbe, bilo koji od njezinih sudionika također ima pravo podnijeti prijedlog cijene ugovora, bez obzira na "korak dražbe", u skladu sa zahtjevima iz dijela 9. ovog članka.

9. Prilikom provođenja elektroničke dražbe njezini sudionici daju prijedloge za cijenu ugovora, uzimajući u obzir sljedeće zahtjeve:

1) sudionik takve dražbe nema pravo podnijeti ponudu ugovorne cijene jednaku ili veću od ponude ugovorne cijene koju je prethodno podnio ovaj sudionik, kao ni ponudu ugovorne cijene jednaku nuli;

2) sudionik takve dražbe nema pravo podnijeti ponudu ugovorne cijene koja je niža od trenutne ponude minimalne ugovorene cijene, smanjene unutar »dražbenog koraka«;

3) sudionik takve dražbe nema pravo podnijeti ponudu ugovorne cijene koja je niža od trenutne ponude minimalne ugovorene cijene ako ju je dostavio takav sudionik elektroničke dražbe.

10. Od početka elektroničke dražbe na elektroničkoj stranici do isteka roka za dostavu ponuda ugovornih cijena, sve ponude ugovornih cijena i vrijeme njihova primitka, kao i vrijeme preostalo do roka za dostavu ponuda ugovornih cijena u skladu s dio 11. ovoga članka.

11. Pri provođenju elektroničke dražbe određuje se vrijeme za prihvaćanje prijedloga sudionika takve dražbe o cijeni ugovora, a to je deset minuta od početka takve dražbe do isteka roka za podnošenje prijedloga za cijenu ugovora. ugovora, kao i deset minuta nakon primitka zadnjeg prijedloga cijene ugovora. Preostalo vrijeme do isteka roka za dostavu ponuda s ugovorenom cijenom ažurira se automatski, korištenjem softverskih i hardverskih alata koji osiguravaju takvu dražbu, nakon snižavanja početne (maksimalne) ugovorne cijene ili primitka zadnje ponude s ugovorenom cijenom. Ako tijekom navedenog vremena nije zaprimljena ponuda za nižu ugovorenu cijenu, takva se dražba automatski dovršava korištenjem softvera i hardvera koji osiguravaju njezino provođenje.

12. U roku od deset minuta od trenutka završetka u skladu s dijelom 11. ovog članka elektroničke dražbe, bilo koji od njezinih sudionika ima pravo podnijeti ponudu za ugovorenu cijenu koja nije niža od zadnje ponude za minimalno ugovorena cijena, bez obzira na "dražbeni korak", u skladu sa zahtjevima iz stavaka 1. i 3. dijela 9. ovog članka.

13. Operater elektroničke stranice dužan je tijekom elektroničke dražbe osigurati povjerljivost podataka o svojim sudionicima.

14. Tijekom provođenja elektroničke dražbe, operater elektroničke stranice dužan je odbiti prijedloge cijene ugovora koji ne ispunjavaju uvjete iz ovog članka.

15. Nije dopušteno odbijanje operatera elektroničke stranice prijedloga za cijenu ugovora iz razloga koji nisu predviđeni dijelom 14. ovog članka.

16. Ako sudionik elektroničke dražbe predloži ugovornu cijenu koja je jednaka cijeni koju je ponudio drugi sudionik takve dražbe, kao najbolja priznaje se ranije primljena ugovorna ponuda.

17. Ako se elektronička dražba održava sukladno stavku 5. ovoga članka, sudionik koji je ponudio najnižu cijenu ugovora je osoba koja je ponudila najniži iznos cijene za jedinice robe, rada, usluge.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

18. Protokol elektroničke dražbe njezin operater objavljuje na elektroničkoj stranici u roku od trideset minuta nakon završetka takve dražbe. Ovaj protokol navodi adresu elektroničke stranice, datum, vrijeme početka i završetka takve dražbe, početnu (maksimalnu) cijenu ugovora, sve ponude minimalne ugovorne cijene koje su dali sudionici u takvoj dražbi i rangirane silaznim redoslijedom , s naznakom identifikacijskih brojeva dodijeljenih prijavama za sudjelovanje u takvoj dražbi, koje podnose njeni sudionici koji su dali relevantne prijedloge za cijenu ugovora, te s naznakom vremena primitka tih prijedloga.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

19. U roku od jednog sata nakon što je protokol naveden u dijelu 18. ovog članka postavljen na elektroničku stranicu, operater elektroničke stranice dužan je poslati kupcu navedeni protokol i druge dijelove ponuda za sudjelovanje u takvoj dražbi, koju su podnijeli njezini sudionici, čiji su prijedlozi ugovorne cijene, kada su rangirani u skladu s dijelom 18. ovoga članka, dobili prvih deset rednih brojeva, ili, ako je manje od deset njezinih sudionika sudjelovalo u takvoj dražbi, drugi dijelovi prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi koje su podnijeli njezini sudionici, kao i informacije i elektronički dokumenti tih sudionika, predviđeni dijelom 11. članka 24.1. ovog Saveznog zakona. Istodobno, prilikom provođenja elektroničke dražbe, ako je projektna dokumentacija uključena u dokumentaciju o nabavi u skladu s klauzulom 8. dijela 1. članka 33. ovog Saveznog zakona, operater elektroničke stranice također šalje kupcu prve dijelove prijava takvih sudionika predviđenih dijelom 3.1 članka 66. ovog Saveznog zakona. U navedenom roku, operater elektroničke stranice je dužan poslati odgovarajuće obavijesti sudionicima.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

• Dana 15.04.2018
• 0 komentara
• 223-FZ, 44-FZ, UIS, Kupnja lijekova, medicinske opreme, Kupnja od jednog dobavljača, Zahtjev za ponude, Zahtjev za ponude, NMTsK, SMP, Elektronički potpis, Elektronička dražba, ETP

U ovom smo članku prikupili sve informacije o elektronička dražba, koji je sadržan u 44-FZ. Nije tajna da je ovaj zakon ponekad teško razumljiv, stoga smo njegove odredbe nastojali prikazati što jasnije i jednostavnije.

Što je e-dražba i kada se održava

Pod elektroničkom dražbom podrazumijeva se kupnja koja:

• provodi se u elektroničkom obliku i provodi na elektroničkoj platformi za trgovanje ( ETP);
• prolazi u formatu otvorene dražbe u stvarnom vremenu, odnosno sudionici vide ponude jedni drugih i mogu poboljšati svoje ponude.

U ovom slučaju poboljšanje znači podnošenje prijave s cijenom nižom od cijene konkurenata, budući da se održava elektronička dražba prema 44-FZ kako bi se smanjila vrijednost ugovora.

Registracija u ERUZ EIS

Od 1. siječnja 2019. za sudjelovanje u trgovanju prema 44-FZ, 223-FZ i 615-PP potrebna registracija u registru ERUZ (Jedinstveni registar sudionika nabave) na portalu EIS (Jedinstveni informacijski sustav) u području nabave zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu upisa u ERUZ u EIS:

Elektronička dražba smatra se najtransparentnijim postupkom od svih metoda određivanja dobavljača. Nedostatak mu je što je kriterij odabira u fazi nadmetanja samo cijena. Dakle, na aukciji se ne mogu kupiti bilo koja dobra, radovi ili usluge, već samo oni za koje možete:

• točno opisati predmet nabave;
• ocijenite aplikaciju isključivo na temelju cijene.

Takvi predmeti nabave uključeni su u popis koji je odobrila Vlada Ruske Federacije. Roba, usluge i radovi koji su u njega uključeni moraju se kupiti isključivo putem elektroničke dražbe. No, postoji iznimka: ako se uvjeti za kupnju predmeta s aukcijske liste "uklope" u zahtjev za ponudu ili ponudu ili sklapanje ugovora s jednim dobavljačem, tada se može provesti odgovarajući postupak. Dakle, ako cijena ugovora za kupnju robe s popisa aukcija ne prelazi 100 tisuća rubalja, umjesto aukcije, kupnja se može izvršiti od jednog dobavljača.

Osim toga, kupac može putem dražbe kupiti i drugu robu, radove ili usluge, ako ih je moguće jasno opisati i vrednovati samo po cijeni.

Bit elektroničkog postupka

Stranke u elektroničkoj dražbi su:

• kupac;
• dobavljači;

ETP je resurs na internetu koji drugim stranama pruža tehničke mogućnosti za interakciju u svrhu nadmetanja i sklapanja ugovora. Svakim mjestom se upravlja operater tj. pravno lice koje ga posjeduje. Nijedan ETP ne smije trgovati prema 44-FZ, već samo oni koji ispunjavaju određene zahtjeve. Trenutno postoji samo 6 lokacija koje su odobrene za postupke javne nabave. Međutim, uskoro.

Da biste postali ponuditelj na ETP-u, morate proći akreditacija. Do sada se ovaj postupak provodi na svakom mjestu zasebno, međutim, nakon prelaska svih kupnji u elektronički oblik, umjesto toga bit će dovoljno samo registrirati se u EIS.

Razmjena dokumenata

Naziv postupka znači upravljanje elektroničkim dokumentima. To znači da su svi dokumenti koje potpisuju stranke u elektroničkom obliku i potpisani Elektronički potpis. Za dobivanje EDS certifikata klijenti se moraju prijaviti Ministarstvu financija. Dobavljači mogu dobiti potpis od bilo kojeg CA.

Bilješka! Od 1. srpnja 2018. dobavljači moraju koristiti kvalificirani elektronički potpis. Dok je dopušteno koristiti nekvalificirano.

Razmjena elektroničkih dokumenata odvija se putem platforme. Iznimka je postupak sklapanja državnog ugovora - odvija se u EIS-u. ETP-ovi su dužni osigurati povjerljivost podataka o sudionicima dražbe do sažimanja njezinih rezultata. Osim toga, stranica pohranjuje informacije i dokumente o svim postupcima koji su se na njoj ranije odvijali.

Odgovornost je operatera ETP-a da objavi dokumente. To se ne odnosi samo na protokole koji se sastavljaju tijekom dražbe, već i na dokumente koje su kupci učitali na stranicu, naime obavijesti i druge dokumente o nabavi, njihove izmjene, pojašnjenje odredbi dokumentacije i obavijest o odbijanje održavanja dražbe. Sve te dokumente (osim obavijesti o elektroničkoj dražbi i dražbene dokumentacije koja se nalazi u EIS-u) operater također šalje na mail sudionika.

ETP akreditacija

Za prolazak akreditacije na mjestu potrebno je operateru predati skup dokumenata. Za sada to treba učiniti na svakom mjestu. Međutim, proces akreditacije će se svesti na upis u EIS. U međuvremenu su na snazi ​​stara pravila o akreditaciji pa ćemo na njih obratiti pozornost.

U skup dokumenata dostavljenih organizatoru nadmetanja, uključuje:

1. Izjava.
2. Kopija izvatka iz relevantnog registra (EGRLE, EGRIP), primljena ne prije 6 mjeseci. Ako zahtjev podnosi fizička osoba, umjesto izvatka potrebno je dostaviti presliku putovnice.
3. Preslike osnivačkih dokumenata pravne osobe.
4. PIB ili ekvivalent (za strance).
5. Ako strana osoba prolazi akreditaciju, prilažu se javnobilježnički dokumenti o registraciji pravne osobe ili samostalnog poduzetnika, za fizičku osobu - presliku osobnog dokumenta.
6. Dokument na temelju kojeg zastupnik pravne osobe nastupa u ime svoje tvrtke. To bi mogao biti:
   • odluka o imenovanju, odnosno izboru za ravnatelja;
   • presliku naredbe o imenovanju.
7. Ako je predstavnik druga osoba, tada se prilaže dokument koji potvrđuje njegovu ovlast. Ukoliko se radi o fizičkoj osobi potrebno je dostaviti i ovjerenu punomoć. Ako je legalno - originalna punomoć koju je izdala tvrtka.
8. Odluka o odobrenju velike transakcije.
9. Email adresa.

Bilješka! Naručitelj nema pravo zahtijevati dostavu drugih dokumenata od sudionika koji su prošli akreditaciju na ETP-u.

Nakon podnošenja skupa dokumenata ETP-u, operater mora prihvatiti odluka o akreditaciji. Za ovo mu je dano 5 radnih dana. Kao rezultat toga, dobavljač bi trebao biti obaviješten o donesenoj odluci. Ako je pozitivan, zajedno s njim sudionik će dobiti pristup aukcijama i broj računa za prijenos jamstva ponude. Ako je negativan, poruka će navesti razloge za to.

Odbijanje može biti u nekoliko slučajeva:

• nisu predali dokumente za akreditaciju;
• dokumenti su predani, ali ne ispunjavaju uvjete;
• Tvrtka je registrirana u inozemstvu.

Drugi razlozi za odbijanje akreditacije ne mogu postojati. Ako se nedostaci isprave, dobavljač može ponovno podnijeti zahtjev za akreditaciju.

Ako se prihvati pozitivna odluka Polaznik dobiva akreditaciju na razdoblje od 3 godine. Važno je zapamtiti da se promjene moraju prijaviti ETP-u. Ovo je potrebno ako:

• podaci o dobavljaču su se promijenili ili su napravljene izmjene u dokumentima.
• elektronički potpis promijenjen ili mu je istekao rok valjanosti.
• izdao nove punomoći za rad u ime ponuditelja.

Sudionik o tome šalje obavijest ETP-u, a operater mijenja njegove podatke. Ako je potrebno, dokumenti se također postavljaju na stranicu.

Važno! Organizator dražbe ne provjerava točnost podataka i dokumenata koje su dostavili sudionici. Sva odgovornost za to je na njima.

Nakon što je dobio akreditaciju, sudionik može vidjeti sve aukcije održane na stranici. Da bi sudjelovao, mora prijenos sredstava na ETP. U trenutku slanja i prijave na pojedinu dražbu, iz tih će sredstava biti blokiran iznos jednak veličini njezine jamčevine.

Mogućnost sudjelovanja na dražbama blokirana je 3 mjeseca prije isteka akreditacijskog razdoblja. ETP obavještava sudionika da je potrebno obnoviti akreditaciju. Proces možete započeti bez čekanja na ovu obavijest, ali ne ranije od 6 mjeseci prije isteka trenutne akreditacije.

Operater, pak, vodi Registar akreditiranih sudionika. Sadrži sljedeće podatke:

• podatke iz zahtjeva za akreditaciju;
• dokumenti sudionika, s izuzetkom osnivačkih dokumenata i izvoda iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba ili EGRIP-a;
• zadnji dan akreditacije.

Podaci se u ovaj registar šalju istog dana kada je donesena odluka o akreditaciji podnositelja zahtjeva. Ako se izvrše promjene podataka, one se odražavaju u registru u roku od 1 sata. Po isteku akreditacijskog razdoblja, sudionik se isključuje iz registra u roku od jednog radnog dana. Isto će uslijediti i ako operater odluči opskrbljivača brisati iz registra. Stranica mora poslati obavijest dobavljaču da je isključen iz registra akreditiranih sudionika.

Dokumentacija

Obavijest o aukciji

Obavijest o dražbi objavljuje se u EIS-u i svim medijima u sljedećim rokovima:

• ako je ugovorna cijena manja od 3 milijuna rubalja - ne manje od 7 dana prije isteka roka za primanje prijava;
• ako je ugovorna cijena veća od 3 milijuna rubalja - ne manje od 15 dana.

Obavijest uključuje informacije potrebne za sve kupnje:

1. Podaci o kupcu - ime, adresa, kontakt podaci, puno ime i prezime osobe odgovorne za kupnju.
2. Uvjeti ugovora - opis nabave u skladu s člankom 33., podaci o količini nabavljene robe ili količini radova, usluga, kao i mjesto njihove izvedbe.
3. Trajanje ugovora.
4. NMCC i izvor financiranja.
5. Identifikacijski kod.
6. Ograničenje ili preferencije za određene skupine sudionika. Na primjer, čuvanje informacija da se kupnja provodi za mala poduzeća.
7. Kako definirati dobavljača.
8. Informacije o aplikaciji.
9. Podaci o visini i postupku polaganja jamstva za prijavu.
10. Informacije o osiguranju ugovora - veličina, redoslijed prezentacije, informacije o bankarskoj ili trezorskoj potpori.

Osim toga, obavijest uključuje podatke o konkretnom postupku: adresa ETP-a, rokovi za prihvaćanje prijava i održavanje dražbe, iznos jamstva za prijavu, zahtjevi za sudionika - opći i dodatni, uvjeti i zabrane za provedbu nacionalnog režima (ako je uspostavljen).

Dražbena dokumentacija

U dokumentima o dražbi u cjelini ponavljaju se svi podaci sadržani u obavijesti. Osim toga, dražbena dokumentacija sadrži takve informacije:

1. Potpuni opis predmeta nabave, uvjeti državnog ugovora, kao i obrazloženje cijene.
2. Zahtjevi za sadržaj prijave, uključujući upute za ispunjavanje.
3. Postupak obračuna, uključujući primjenu deviznog tečaja.
4. Podaci o ugovornoj službi kupca, voditelja ugovora ili osobe koja je odgovorna za ovu dražbu.
5. Informacije o promjeni uvjeta ugovora.
6. Rok za potpisivanje ugovora.
7. Uvjeti pod kojima će se smatrati da je pobjednik izbjegao.
8. Rok u kojem sudionici mogu poslati zahtjev za pojašnjenje odredbi dokumentacije.
9. Obavijest o jednostranom raskidu ugovora.
10. Ugovorni projekt.

Zahtjev za pojašnjenje

Ako dobavljač ima pitanja o pojedinim odredbama dokumentacije, može zatražiti pojašnjenje. Ova značajka radi za sve akreditirane članove. Svaki od njih se može prijaviti 3 zahtjeva unutar jednog postupka. Za to su određeni sljedeći rokovi:

1. Zahtjev se šalje najkasnije 3 dana prije isteka roka za podnošenje prijava.
2. ETP ga prenosi kupcu u roku od 1 sata.
3. Kupac daje svoja pojašnjenja u roku od 2 dana. Pritom se ne objavljuju podaci o sudioniku koji je podnio zahtjev.

Promjene dokumentacije

Slijedom pojašnjenja dokumentacija o nabavi može biti izmijenjena. Osim toga, kupac to može učiniti prema vlastitom nahođenju. Pravila su:

1. Dokumentaciju možete promijeniti najkasnije do 2 dana do kraja prijavnog roka.
2. Promjena je objavljena u roku od 1 dana nakon što je takva odluka donesena.
3. Rok za primanje prijava produljuje se na način da 7 ili 15 dana ovisno o cijeni ugovora.
4. Pojašnjenja bi trebala razjasniti ili dopuniti dokumentaciju, ali ne promijeniti njezinu bit.
5. Zabranjena je promjena predmeta nabave, povećanje sigurnosti ugovora.

Podnošenje prijave

Prijava za elektroničku dražbu sastoji se od dva dijela. Detaljno smo napisali u zasebnom članku.

Drugi dio prijave čine podaci o dobavljaču i predmetu nabave. Dobavljač osigurava:

1. Podaci o sebi - ime, lokacija, kontakti i tako dalje.
2. Dokumenti koji potvrđuju da ispunjava jedinstvene uvjete za sudionike u nabavi.
3. Dokumenti (preslike) koji potvrđuju usklađenost predmeta nabave sa zahtjevima zakonodavstva.
   

   Bilješka! Ako se takvi dokumenti prenose zajedno s robom, dobavljač ih ne mora dostaviti kao dio zahtjeva.

4. Odluka da se odobri velika transakcija, ako je primjenjiva na ovu kupnju za ovog dobavljača.
5. Dokumenti koji potvrđuju pravo dobavljača na primanje povlastica (na primjer, za organizacije osoba s invaliditetom).
6. Dokumenti koji potvrđuju da je proizvod u skladu s uvjetima nacionalnog režima, ako su takvi zahtjevi utvrđeni za njega.
7. Ako je kupnja za SMP i SONO - izjava o pripadnosti takvim subjektima.

Obratiti pažnju! Kupac ne može od dobavljača zahtijevati dostavu drugih dokumenata ili podataka.

Prijaviti se možete u bilo koje vrijeme, uključujući zadnji dan upisa. Oba dijela prijave šalju se istovremeno. Podnese se zahtjev za ETP, zatim operater u roku od sat vremena potvrdi da je primljen i dodjeljuje mu broj. Podnošenje više od jedne prijave za sudjelovanje u dražbi je zabranjeno.

U prvoj fazi aplikaciju provjerava sama stranica. Operater ne može odbiti zahtjev iz drugih razloga, osim:

• kršenje pravila za potpisivanje EDS dokumenata od strane sudionika;
• podnošenje druge prijave od strane sudionika, ako prva nije povučena;
• kršenje roka za podnošenje prijave od strane sudionika;
• nedostatak sredstava za osiguranje prijave;
• istek akreditacije dobavljača na ETP-u (prijave se više ne zaprimaju 3 mjeseca unaprijed).

Prilikom slanja odbijanja prihvaćanja prijave sudioniku, operater mora objasniti razlog. Sam sudionik može povući prijavu prije isteka razdoblja prihvaćanja - za to nema ograničenja.

Kada istekne rok za primanje prijava, ETP šalje svoje prve dijelove kupcu. To se mora učiniti najkasnije sljedeći radni dan.

Dešava se da niti jedna prijava nije predana. U tom slučaju aukcija se priznaje neuspjeh.

Razmatranje prvih dijelova prijava

Ne više 7 dana od dana isteka roka za primanje prijava, komisija naručitelja razmatra njihove prve dijelove. Postoje samo dva razloga za odbijanje:

1. Sudionik je netočno izdao suglasnost za isporuku dobara, pružanje usluga ili izvođenje radova ili je naveo netočne parametre predmeta nabave.
2. Sudionik je u prijavi naveo netočne ili nepotpune podatke.
3. Nakon razmatranja svih prijava, komisija sastavlja zapisnik u kojem se navode svi sudionici s dodijeljenim im rednim brojevima i za svakog od njih navode podaci o pristupu ili nedopuštenju za sudjelovanje u dražbi. Ako je sudionik odbijen, ta odluka mora biti obrazložena. Trebate navesti odredbu dokumentacije ili zakon koji je ovaj sudionik prekršio.
4. Protokol se šalje u ETP i stavlja u EIS do kraja roka za razmatranje prijava. Organizator nadmetanja, u roku od sat vremena nakon primitka protokola, mora poslati obavijest svim sudionicima o odluci naručitelja.
5. Događa se da niti jedna aplikacija nije pokrenuta kao rezultat razmatranja njihovih prvih dijelova za dražbu. U tom slučaju smatra se da dražba nije održana.

Postupak nadmetanja

Datum dražbe naveden je u dokumentaciji. Održava se nakon 2 dana nakon razmatranja prvih dijelova prijava. Ako taj dan pada na vikend, sljedeći je radni dan. Vrijeme dodjeljuje operater i ovisi o vremenskoj zoni.

Svi sudionici primljeni u postupak, na dogovoreni dan i sat, okupljaju se u "aukcijskoj sobi" ETP-a. Kada dražba počne, oni daju svoje ponude. Cjenovni korak ne može biti manji od pola posto NMTsK ili trenutne minimalne ponude sudionika. Možete samo poboljšati vlastitu prijavu, odnosno poslati drugu s nižom cijenom. Međutim, ako je najbolja ponuda vaša, ne možete je dodatno poboljšati dok drugi ponuditelj to ne učini. Također je zabranjeno slanje naloga s cijenom jednakom nuli. Više detalja, ponude cijena i povećanja cijena možete pronaći u zasebnom članku.

Ako u roku od 10 minuta od zadnje prijave nitko nije "prekinuo" aukciju, smatra se da je završena.

Dešava se da dva sudionika padnu na istu prijavu. U ovom slučaju, pobjednik će biti onaj čija prijava bude prva riješena.

Sljedećih 10 minuta sudionici mogu predati ponude s cijenom koja nije niža od cijene pobjednika. Može biti bilo što između NMTsK i vodeće cijene. U ovom slučaju, izračun se temelji na činjenici da u fazi razmatranja drugog dijela zahtjeva neki od njih mogu biti odbijeni.

Protokol dražbe

Na temelju rezultata dražbe, operater generira protokol u kojem navodi podatke o početnoj cijeni ugovora i sve najnovije prijedloge sudionika, raspoređene uzlaznim redoslijedom cijene. To je sudioniku s najboljom prijavom bit će dodijeljen broj "1". Za svaku prijavu bilježi se vrijeme kada je zaprimljena. Osim toga, protokol označava adresu ETP-a, kao i vrijeme početka i završetka dražbe. Protokol se postavlja na mjesto unutar 30 minuta nakon završetka dražbe.

U roku od sljedećih sat vremena, operater mora poslati korisniku:

• dražbeni protokol;
• drugi dio prijava svih sudionika koji su u protokolu rangirani redom od 1-10;
• isprave iz registra akreditiranih sudionika.

Osim toga, sudionicima se šalje obavijest o rezultatima dražbe.

Dešava se da u prvih 10 minuta trgovanja nitko nije dao niti jednu ponudu. Tada se smatra da dražba nije održana. Operater objavljuje protokol u kojem navodi adresu ETP-a, vrijeme početka i završetka dražbe te početnu cijenu ugovora.

Ako sudionik dražbe ne razumije nešto u njezinim rezultatima, može poslati zahtjev za pojašnjenje. Odgovor operateru je dan 2 radna dana.

Ako je cijena "prošla kroz nulu"

Tijekom dražbe cijena ugovora može biti snižena na nulu. Podnošenjem sljedećih prijedloga sudionici će se međusobno natjecati za pravo sklapanja ugovora s kupcem. Zadnju cijenu pobjednik će platiti kupcu za sklapanje ugovora. Takva aukcija može se održati do 100 milijuna rubalja. Sudionik ne može podnijeti prijavu za iznos veći od vrijednosti velike transakcije koja se objavljuje u Registru na ETP. Sigurnost ugovora u ovom slučaju ne računa se od cijene koju je ponudio pobjednik, već od početne cijene.

Razmatranje drugog dijela prijava

Komisija kupca razmatra druge dijelove prijava sudionika koji su zauzeli od prvog do petog mjesta prema rezultatima dražbe. Proces pregleda ne traje duže od 3 radna dana. Jedini razlog za odbijanje drugog dijela prijave je nedostatak potrebnih informacija ili prisutnost netočnih informacija.

Kada se sve prijave razmotre, kupac sastavlja protokol za zbrajanje rezultata dražbe. Sadrži serijske brojeve 5 najboljih aplikacija te se ocjenjuje njihova usklađenost sa zahtjevima. Ako je prijava prepoznata kao nesukladna, potrebno je navesti što je točno u njoj prekršeno. Uz svaku prijavu navedena je odluka pojedinog člana povjerenstva.

Sudionici koji su zauzeli prva 3 mjesta ne mogu povući svoje prijave. Svi ostali sudionici to mogu učiniti slanjem obavijesti ETP operateru.

Pobjednik aukcije je sudionik koji ponudi minimalna cijena– pod uvjetom da je drugi dio njegove prijave u skladu s uvjetima. Ako je aukcija "prošla kroz 0", tada pobjeđuje ponuditelj s najvećom ponudom.

Protokol se objavljuje u EIS-u najkasnije sljedeći radni dan. Osim toga, u roku od sat vremena, ETP operater mora obavijestiti sve sudionike o rezultatima razmatranja prijava.

Ako nijedan drugi dio ponude ne ispunjava uvjete, dražba se priznaje neuspjeh.

Ako se sudionik ne slaže s radnjama korisnika ili ETP operatera, može.

Sklapanje ugovora na temelju rezultata elektroničke dražbe

Sa sudionikom, koji je prepoznat kao pobjednik, kupac zaključuje državni ugovor. Tijekom 5 dana nakon postavljanja završnog protokola, naručitelj objavljuje nacrt ugovora u EIS-u. Mora sadržavati podatke iz prijave dobitnika i cijenu koju je ponudio. Prvo izvođač potpisuje ugovor. On ima 5 dana od datuma stavljanja projekta u EIS kako bi se izradio vrijednosni papir i stavio svoj potpis. Kao rezultat toga, mora položiti potpisani ugovor i dokument koji potvrđuje polog jamčevine.

Posljednja osoba koja potpisuje ugovor je kupac. On to može ne prije 10 dana od datuma objave konačnog protokola.

Borba protiv odlaganja i dodatne sigurnosne mjere

Ako tijekom trgovanja cijena ugovora padne za više od četvrtine početne vrijednosti, na snagu stupaju antidampinške mjere. Oni su sljedeći:

1. Ako je NMCC veći od 15 milijuna rubalja, iznos sigurnost se povećava za jedan i pol puta.
2. Ako je NMTsK manji od 15 milijuna rubalja, možete položiti povećano osiguranje (klauzula 1) ili dati ugovore izvršene bez kazni.

Za pojedine predmete nabave, koji spadaju u kategoriju osnovnih dobara, utvrđuju se dodatni zahtjevi. To su hrana, lijekovi, hitne potrepštine, gorivo. Kako bi potvrdio ozbiljnost svojih namjera, sudionik mora kupcu dostaviti jedan od dokumenata:

1. Jamstveno pismo proizvođača, u kojem se navodi cijena i količina robe koja se isporučuje dobavljaču.
2. Dokument koji potvrđuje da dobavljač ima robu potrebnu za isporuku.
3. Drugi dokumenti koji potvrđuju da je dobavljač sposoban ispuniti svoje obveze i isporučiti predmet nabave po ponuđenoj cijeni.

Sastavljanje protokola neslaganja

Zakon 44-FZ ne dopušta promjenu bitnih uvjeta ugovora. Međutim, dobavljač može primijetiti neke netočnosti u projektu koji je kupac predložio na potpis: neusklađenost podataka s onim što je navedeno u obavijesti, dražbenoj dokumentaciji ili prijavi sudionika. U tom slučaju sastavlja se protokol neslaganja. Označava što točno, a što ne odgovara.

Sljedeći 3 dana dati kupcu kao odgovor. A može ovako:

• nova verzija ugovora s ispravljenim netočnostima koje je naveo dobavljač (bez potpisa kupca);
• ugovor u staroj verziji plus dokument s obrazloženjem zašto se izmjene ne mogu napraviti.

Sada već 3 dana dobavljač ima pravo potpisati ugovor ili poslati novi protokol o nesuglasicama. Može se podnijeti neograničen broj takvih protokola. Međutim, mora se poštovati sljedeće pravilo: posljednji protokol može se poslati kupcu najkasnije u roku od 13 kalendarskih dana od dana objave završnog protokola dražbe.

Kada su svi nesporazumi riješeni i izvođač je potpisao ugovor, naručitelj ima 3 dana da stavi svoj potpis.

Izbjegavanje ugovora

Za pobjednika dražbe smatrat će se da je izbjegao sklapanje ugovora ako prekrši pravila:

• ne potpiše ugovor u utvrđenom roku i ne pošalje ga kupcu;
• poslati protokol neslaganja nakon 13 dana od dana objave konačnog protokola dražbe;
• neće položiti kolateral ili dati kolateral koji ne ispunjava uvjete.

Kupac se ima pravo obratiti sudu radi naplate naknade štete od pobjednika dražbe nastale njegovim odbijanjem sklapanja ugovora. Što se kupovine tiče, ugovor se može sklopiti sa sudionikom broj 2. Ako da suglasnost, kupac mu u roku od 10 dana šalje nacrt ugovora. Ako sudionik br. 2 odbije, donosi se odluka o priznavanju dražbe nevažećom.

Dražba nije održana

Dakle, elektronička dražba proglašena je nevažećom. Što je sljedeće? Akcijski plan ovisi o tome ima li ponuditelja za ugovor ili ne.

Samo je jedan pretendent

Za dražbu se može predati samo jedna ponuda. Ili je podneseno nekoliko zahtjeva, ali nakon rezultata razmatranja prvih dijelova odlučeno je da samo jedan od njih ispunjava uvjete. Odnosno, samo jedan sudionik je primljen na dražbu. Jasno je da se u takvoj situaciji ne može održati, međutim, može se sklopiti ugovor sa sudionikom, kao s jednim dobavljačem.

Operater stranice mora najkasnije jedan radni dan nakon završetka prijema prijava poslati dokumente sudionika kupcu. Zatim će dražbena komisija razmotriti njegovu prijavu – prvi i drugi dio – i odlučiti ispunjavaju li uvjete dražbe. Kao rezultat toga, sastavlja se protokol u kojem će kupac navesti svoju odluku. Ukoliko se utvrdi da kupac ispunjava sve uvjete, s njim će se sklopiti ugovor.

Sudionika ima, ali nema cjenovnih ponuda

Druga moguća opcija, kada se aukcija proglasi nevažećom, je da sudionici koji su joj pristupili nisu davali ponude tijekom dražbe. U tom slučaju kupac razmatra sve druge dijelove ponuda i utvrđuje koji od sudionika dražbe u potpunosti ispunjava uvjete. Ugovor će biti sklopljen s onima od njih koji budu priznati kao podobni i koji su ranije od ostalih poslali prijavu.

Nema prijavljenih

To je moguće u situaciji kada na dražbu nije pristigla nijedna ponuda ili se na temelju rezultata razmatranja prvih dijelova nije utvrdilo da niti jedna ispunjava uvjete. U tom slučaju kupac mora promijeniti svoju plansku dokumentaciju i izvršiti. Ako dopuštaju norme zakona 44-FZ, moguće je izvršiti kupnju na drugi način.

Nakon potvrde akreditacije potrebno je otvoriti poseban žiro račun. Sredstva se prenose na njega kako bi se osigurala dražbena ponuda.

Iznos jamstva za svaku dražbu određuje kupac u rasponu od 0,5% do 1% početne ugovorene cijene po početnoj cijeni do 20 milijuna rubalja i do 5% preko 20 milijuna.

U slučaju pobjede i odustajanja od ugovora ta sredstva se zadržavaju i prenose kupcu. Dok se ne održi elektronička dražba, taj će novac biti blokiran.

Ako ne pobijedite, softver će se otključati unutar 1 radnog dana. Ako pobijedite, vraća se i osiguranje aplikacije, ali nakon izrade i potpisivanja ugovora.

Korak 5. Prijava na aukciju

Prijava za dražbu može se podnijeti ako su sredstva uplaćena na poseban račun za njezino osiguranje.

• Elektronička dražba na stranici se traži prema matičnom broju
• Ispunite prijavnice na svom osobnom računu, prenesite dokumente
• Svaka datoteka i konačna prijavnica potpisuju se digitalnim potpisom

Nakon predaje, svakoj prijavi se dodjeljuje serijski broj. Na nekim stranicama odgovara broju podnesenih prijava, može se koristiti za određivanje koliko je ukupno sudionika. Ako postoje sumnje u ispravnost dokumenata, zahtjev se može povući i ponovno podnijeti. Bit će mu dodijeljen novi serijski broj.

Korak 6. Razmatranje prvih dijelova prijava

Dražbena komisija kupca razmatra prve dijelove prijava od 1 do 3 dana i donosi odluku: prihvatiti ili odbiti elektroničko trgovanje. Naziv tvrtke u prvom dijelu klasificira se do razmatranja drugog dijela.

Na temelju rezultata razmatranja na mjestu se objavljuje protokol s brojevima zahtjeva i odluka o prijemu. Imena tvrtki ostaju skrivena.

Korak 7. Sudjelovanje u elektroničkoj dražbi

U slučaju pristupanja postupku nadmetanja, važno je ne propustiti vrijeme elektroničke dražbe. To je obično prvi radni dan nakon objave protokola o prijemu.

Moguća zabuna s vremenskim zonama. Aukcija se može održati rano ujutro ili noću, trajati satima. Potreban vam je pouzdan internet i rezervni kanal, neprekidno napajanje ili prijenosno računalo (i punjač!), EDS provjera performansi.

Postoji mnogo više slojeva nego što možete zamisliti.

Kako se provodi dražba? Kada se sesija trgovanja otvori na stranici, sudionici mogu podnijeti cjenovne ponude. Korak dražbe je od 0,5 do 5% od početne ugovorene cijene. Vrijeme za predaju ponude - 10 minuta. Nakon svake nove oklade, ponovno se računa 10 minuta.

Uvijek imate 10 minuta da odlučite o novoj okladi.

Možete imati vremena popiti šalicu kave, donijeti i dogovoriti odluku. Nakon što prođe deset minuta od zadnje licitacije, glavna dražba završava. Prvo mjesto zauzima ponuda s minimalnom cijenom. Ali to nije sve.

Počinje drugi dio sesije trgovanja, gdje svaki sudionik može postaviti cijenu izvan aukcijskog koraka i zauzeti drugo mjesto.

Za to imate 10 minuta. U slučaju odbijanja prijave pobjednika dražbe za druge dijelove, ugovor će se potpisati sa sljedećim sudionikom po redu. Prijava na elektroničku dražbu važan je korak koji povećava vjerojatnost pobjede.

Sudjelovanje na dražbama javne nabave još uvijek otvara mnoga pitanja, stoga smo pripremili vodič koji uključuje pet koraka. Proučite ga i sigurno ćete pobijediti.

Aukcija je najpopularnija vrsta postupka: u 2015. godini 56% kupnji izvršili su državni kupci prema Zakonu "O ugovornom sustavu ..." uz njegovu pomoć. Sudjelovanje u aukciji još uvijek otvara dosta pitanja, stoga smo pripremili vodič koji uključuje 5 koraka koji će vam omogućiti da pobijedite.

1. faza. Podnošenje prijave

Morate se pripremiti unaprijed!

Potrebno je napraviti preliminarnu analizu kupca, izraditi izračun minimalno povoljne cijene. Budući da je u aukciji moguće predati ponude više puta (za razliku od drugih postupaka), bolje je unaprijed izračunati donju granicu.

Pojedinačni poduzetnik iz Samare, Oleg Vitalyevich P., sudjelovao je u elektroničkoj dražbi za pružanje usluga pranja, glačanja i dezinfekcije rublja za gradsku bolnicu. Kupac je odredio minimalnu cijenu za pružanje usluga pranja rublja za jedinicu posteljine - 58,33 rubalja. (ukupna cijena ugovora iznosila je nešto više od 400 tisuća rubalja). A poduzetnik je izračunao da bi pranje 1 kg platna u njegovoj praonici koštalo u prosjeku 20 rubalja. po kg. (140,0 tisuća rubalja). Tako je Oleg Vitalyevich mogao trgovati ne manje od tog iznosa, a cijena osvojenog ugovora bila je 140,8 tisuća rubalja.

Ako tvrtka samo blista u kupnji, ali ih ne osvaja, to će biti dodatna potvrda njene dobre vjere. Međutim, nakon pobjede na javnoj nabavi, Oleg Vitaljevič obratio se predstavnicima velike državne korporacije s prijedlogom da im bude dobavljač u nabavi sličnih usluga. Dobio je i unosnu ponudu velikog lanca supermarketa i ozbiljnog komercijalnog kupca. Poduzetnik je pružao usluge za bolnicu, što je imalo važnu ulogu u potpisivanju ugovora, jer medicinske ustanove imaju prilično visoke zahtjeve za takvim uslugama.

Kada se prvi dijelovi prijava razmotre i sudionici u nabavi budu primljeni u nadmetanje, status dražbe se mijenja u „Primljeni ste, pričekajte početak nadmetanja“. Na dan početka elektroničke dražbe status će se promijeniti u "Provođenje dražbe", au radnom stupcu pojavit će se poveznica "Licitacija".

Prema dijelu 13. članka 51. 44-FZ, mora biti više od jednog sudionika nabave koji su podnijeli ponude. U suprotnom aukcija se smatra nevažećom.

U popisu aukcija redak s podacima o dražbi u statusu "Aukcija u tijeku" bit će dodatno označen crvenom bojom.

Podnošenje prijedloga cijena provodi se od trenutka početka dražbe, navedenog u obavijesti o dražbi, a dostupan je sudioniku nabave koji je primljen na dražbu na temelju rezultata razmatranja prvih dijelova prijava podnesenih za sudjelovanje. u dražbi.

Svaki sudionik elektroničke dražbe također može podnijeti ponudu ugovorene cijene bez obzira na "korak dražbe", podložno sljedećim zahtjevima:

1. nije dopuštena ponuda ugovorne cijene koja je jednaka ili veća od ponude ugovorne cijene koju je takav sudionik elektroničke dražbe ranije podnio, kao ni ponuda ugovorne cijene jednaka nuli;
2. ne možete podnijeti ponudu ugovorne cijene nižu od trenutne ponude minimalne ugovorne cijene, smanjene unutar "dražbenog koraka";
3. ne možete podnijeti ponudu ugovorne cijene nižu od trenutne ponude minimalne ugovorne cijene ako takvu ponudu ugovorne cijene podnosi isti sudionik elektroničke dražbe.

Treba voditi računa da je vrijeme za primanje ponuda deset minuta od početka dražbe do isteka roka za dostavu ponuda za ugovorenu cijenu, kao i deset minuta nakon primitka zadnje ponude za ugovorenu cijenu. Ako tijekom navedenog vremena ne pristigne niti jedna ponuda za nižu ugovorenu cijenu, elektronička dražba automatski završava.

Na kraju elektroničke dražbe počinje razdoblje od 10 minuta nakon nadmetanja. U tom razdoblju svaki sudionik elektroničke dražbe može podnijeti prijedlog cijene ugovora. Ona ne smije biti niža od zadnjeg prijedloga minimalne cijene ugovora, bez obzira na „korak dražbe“ i uzimajući u obzir gore navedene zahtjeve 1. i 3. Pobjednik je sudionik nabave koji je dostavio najmanju (najveću u slučaj nadmetanja za povećanje) ponuda cijene ranije od drugih .

Za podnošenje ponude ugovorne cijene kliknite na poveznicu Licitiranje unutar prvih 10 minuta nakon početka dražbe. Otvara se obrazac za dostavu ponuda s ugovorenim cijenama.

Ovaj obrazac prikazuje sve dostavljene ponude zaprimljene od početka aukcije, uz naznaku vremena podnošenja ponude. Za ponudu nove ugovorne cijene, uzimajući u obzir korak dražbe, unesite iznos svoje ponude u odgovarajuće polje i kliknite na gumb "Pošaljite ponudu".

Od vas će se tražiti da potvrdite svoju namjeru da predate ponudu.

Kliknite na gumb "Da". Nakon toga se provjerava upisana ponuda. U slučaju uspješnog unosa ponuda cijene mora biti potpisana. Otvorit će se dijaloški okvir s popisom ES certifikata. Odaberite željeni certifikat i kliknite gumb "U REDU". Pojavit će se poruka kojom se potvrđuje da je ponuda prihvaćena.