44 fz permintaan klarifikasi lelang elektronik. Tata cara, tanggal mulai dan berakhirnya pemberian penjelasan kepada peserta lelang tentang ketentuan dokumentasi lelang
Hukum sistem kontrak memperbolehkan peserta pengadaan yang dilakukan dengan lelang elektronik dan tender terbuka untuk mengajukan permohonan penjelasan resmi mengenai ketentuan dokumen pengadaan kepada penyelenggara. Untuk melakukan ini, dia membuat apa yang disebut Jawaban yang akan diberikan hanya jika peserta mematuhi ketentuan yang ditentukan oleh hukum. Misalnya, permintaan untuk dokumentasi lelang harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:
- diterima melalui ETP dari peserta yang terakreditasi di platform
- diterima dari (persyaratan mulai berlaku pada 07/01/2018);
- diterima selambat-lambatnya tiga hari sebelum batas akhir pengajuan permohonan keikutsertaan dalam lelang;
- total aplikasi dari satu peserta dalam rangka tender ini tidak melebihi tiga.
Pelanggan wajib mengirimkan tanggapan atas banding mengenai ketentuan dokumen lelang kepada menulis atau dalam bentuk dokumen elektronik, jika banding yang ditentukan diterima olehnya selambat-lambatnya lima hari sebelum batas waktu pengajuan permohonan untuk berpartisipasi dalam tender terbuka.
Baik selama lelang elektronik maupun selama tender terbuka, pelanggan wajib menempatkan dalam Sistem Informasi Terpadu (UIS) klarifikasi ketentuan dokumentasi pengadaan yang tidak mengubah esensinya, menunjukkan subjek peredaran, tetapi tanpa menunjukkan nama dan detail peserta yang mengajukan pertanyaan.
Pelanggaran prosedur untuk memberikan jawaban atas banding yang diajukan dengan benar mengancam tanggung jawab administratif.
Batas waktu untuk menanggapi permintaan klarifikasi
Tanggal mulai untuk memberikan tanggapan adalah hari setelah hari permintaan diterima (bagian 4 pasal 65 Undang-Undang Federal No. 44-FZ). Batas waktu untuk menanggapi klarifikasi dokumentasi lelang adalah dalam waktu dua hari sejak tanggal diterimanya permintaan. Selama periode waktu yang ditentukan, pelanggan juga menempatkan respons di Sistem Informasi Terpadu.
Untuk menentukan hari terakhir kapan Anda dapat memberikan penjelasan, Anda harus mengurangi tiga hari dari batas waktu pengajuan aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang. Dengan demikian, hari keempat merupakan batas akhir pemberian klarifikasi ketentuan dokumen lelang.
Jika peserta mengajukan banding dalam rangka tender, batas waktu untuk menanggapi klarifikasi pada 44 Undang-Undang Federal untuk pelanggan adalah dua hari kerja, di mana ia wajib memposting jawabannya di EIS.
Tanggung jawab administratif disediakan untuk ketidakpatuhan terhadap tenggat waktu.
Perubahan dokumen sebagai akibat dari permintaan klarifikasi
Mengubah dokumentasi tender terbuka diatur oleh Undang-Undang tentang sistem kontrak hanya atas inisiatif sendiri dari pelanggan. Dan perubahan dokumen pada lelang elektronik dapat dimulai atas permintaan peserta pengadaan, dan ini diatur secara tegas dalam 44-FZ. Dalam hal ini, Anda tidak dapat mengubah dokumentasi, cukup mengklarifikasi poin-poin kontroversial di dalamnya. Dengan demikian, membuat keputusan untuk menyesuaikan adalah hak, bukan kewajiban.
Keputusan tersebut harus diambil selambat-lambatnya dua hari sebelum tanggal penutupan periode pengajuan permohonan untuk berpartisipasi dalam tender. Pada saat yang sama, tidak diperbolehkan mengubah objek pengadaan atau memperbesar ukuran jaminan penawaran. Dalam waktu satu hari sejak tanggal adopsi keputusan tersebut, perubahan yang dilakukan diposting di EIS. Jangka waktu penawaran untuk pelelangan tersebut akan diperpanjang sehingga dari tanggal posting perubahan sampai tanggal penutupan penawaran, masih ada:
- tidak kurang dari tujuh hari, jika harga kontrak awal (maksimum) (harga lot) tidak melebihi tiga juta rubel;
- tidak kurang dari lima belas hari dalam kasus lain.
Contoh tanggapan terhadap klarifikasi dokumentasi lelang
Dalam contoh di atas, sebagai akibat dari permintaan peserta pengadaan, perubahan yang diperlukan dilakukan pada dokumen.
Dokumentasi tidak selalu jelas dan transparan. Terkadang pelanggan melakukan kesalahan karena kurang perhatian atau sengaja menyembunyikan informasi. Undang-undang memberikan kesempatan untuk mengajukan permintaan klarifikasi untuk mengklarifikasi atau menentukan poin yang tidak dapat dipahami. Setiap peserta dapat mengajukan permintaan, meskipun dia belum mengajukan aplikasi. Tetapi hanya dalam dua jenis pembelian:
- lelang elektronik,
- persaingan terbuka.
Alasan umum untuk mengajukan klarifikasi:
Kesalahan atau data yang salah
Misalnya, dalam pembelian ini terdapat banyak kesalahan pada karakteristik barang dan ada sebagian ketidaksesuaian dengan standar negara (tidak valid, dengan nama yang salah). Pelanggan menanggapi permintaan tersebut dengan penawaran dari 3 jam 66 Seni. 44-FZ dalam semangat "seperti yang kami inginkan, jadi kami tunjukkan." Pemasok sudah mengajukan klarifikasi kedua dengan mengacu pada 44-FZ bahwa pelanggan harus membenarkan ketidakmungkinan menggunakan standar negara. Akibatnya, pelanggan menjawab bahwa dia tidak akan memperhitungkan lebih dari setengah poin saat mempertimbangkan dan hanya menyisakan 3 poin dari 15 poin.
Contoh lain. Pelanggan meminta untuk memasok campuran plester, yang kadarnya harus lebih tinggi dari M200, dan kekuatan tekannya harus kurang dari 12 MPa. Tetapi tidak ada kombinasi fisik dari ciri-ciri tersebut. Setelah dimintai klarifikasi, ternyata pelanggan melewatkan partikel HE dan membutuhkan campuran dengan kekuatan "TIDAK kurang dari 12MPa".
Parameter pembelian yang tidak jelas
Dalam pembelian ini, pelanggan, menjelaskan dimensi batu bata, menunjukkan 4 parameter: "lebih dari 145 kali 118 kali 250 kali 165". Pemasok tidak lagi tepat waktu untuk mengajukan permintaan proposal, dan masuk percakapan telepon mendengar bahwa "membeli bukan untuk semua orang." Dalam hal ini, Anda dapat mengadu ke FAS, tetapi pemasok memutuskan untuk menolak pembelian semacam itu.
Format dokumentasi yang terlalu rumit
Misalnya, dalam lelang elektronik untuk perbaikan gedung, kerangka acuannya membutuhkan 2268 halaman dalam format PDF. Waktu maksimum untuk menyiapkan aplikasi lelang adalah 15 hari. Sangat sulit untuk membaca semua persyaratan dan membuat aplikasi yang sesuai dengannya. Akibatnya, pembelian ini dibatalkan, tetapi atas dasar keluhan tentang isi draf kontrak.
Membeli barang terlarang atau barang yang termasuk dalam rezim nasional
Dalam pembelian ini, harus ada preferensi untuk barang Rusia sesuai pesanan No. 155, tetapi pelanggan menunjukkan OKPD2 lain - 58.29.12.000 (Perangkat lunak jaringan di media elektronik). Kode dalam hal ini harus 26.20: pelanggan membeli server, dan menunjukkan kode perangkat lunak di media. Pemasok yang dapat menerima preferensi tertarik untuk mengajukan permintaan proposal agar pelanggan mengubah data.
Permintaan dalam lelang elektronik
Permintaan klarifikasi ketentuan dokumentasi lelang dapat diajukan oleh setiap peserta yang diakreditasi oleh ETP. Anda dapat mengirimkan tidak lebih dari 3 permintaan per lelang. Permohonan diajukan selambat-lambatnya 3 hari sebelum tanggal penutupan aplikasi.
Peserta mengajukan permintaan dan menerima tanggapan di antarmuka ETP, tempat prosedur berlangsung. Misalnya, peserta mengajukan permintaan klarifikasi ke Sberbank-AST akun pribadi. Permintaan ini tidak akan terlihat oleh peserta pengadaan lainnya.
Pelanggan harus merespons dalam dua hari kalender. Dokumen klarifikasi dipublikasikan di ETP tanpa menunjukkan pembuat permintaan dan digandakan di EIS. Di sana akan terlihat oleh semua peserta pengadaan, yang mungkin memiliki pertanyaan yang sama tentang dokumentasi.
Permintaan dalam kompetisi terbuka
Peserta tender terbuka mengirimkan permintaan secara tertulis. Templat tidak diatur, tetapi Anda dapat melakukannya di kop surat organisasi. Tunjukkan item dokumentasi yang memerlukan klarifikasi, dan permintaan sebenarnya.
Permintaan harus sudah diterima oleh pelanggan selambat-lambatnya 5 hari sebelum batas waktu pengajuan aplikasi. Kalau bisa lebih baik serahkan sendiri di dalam amplop agar dokumen diterima dengan pasti.
Dalam waktu 2 hari kerja sejak pengiriman permintaan, pelanggan wajib mengirimkan secara tertulis atau bentuk elektronik klarifikasi ketentuan dokumen lelang. Jawabannya juga dipublikasikan di EIS, yang tersedia untuk semua peserta lainnya.
Apakah bisa mengajukan permintaan klarifikasi dalam bentuk scan dokumen dengan stempel dan tanda tangan melalui email?
44-FZ hanya mengatur bentuk tertulis, namun ada surat dari Kementerian Pembangunan Ekonomi tertanggal 6 Mei 2014 N 10073-EE/D28i. Bunyinya: “Pengaduan yang diajukan melalui faks atau dalam bentuk dokumen elektronik tanpa menggunakan tanda tangan elektronik tidak akan mematuhi norma-norma UU No. 44-FZ.” Artinya, dokumen yang ditandatangani dengan tanda tangan yang memenuhi syarat adalah signifikan secara hukum dan pelanggan wajib menerimanya.
Dalam praktiknya, semuanya tergantung pada loyalitas pelanggan. Jika bukan formalitas yang penting baginya, melainkan kualitas barang yang dibeli, ia akan segera menanggapi permintaan yang diterima melalui email. Dan jika dia ingin menyisihkan peserta yang tidak perlu, maka permintaan yang diajukan "tidak sesuai aturan" akan diabaikan begitu saja.
Bagaimana dengan prosedur lainnya?
Pertanyaan mungkin muncul dalam pembelian lainnya. Anda tidak dapat mengajukan permintaan resmi untuk klarifikasi, tetapi Anda dapat menghubungi narahubung yang tercantum dalam dokumentasi. Menurut 44-FZ, komunikasi dengan pelanggan sebelum penandatanganan kontrak dilarang, tetapi semuanya tergantung pada spesialis tertentu:
- Seseorang tidak akan mau berbicara setelah mendengar pertanyaan Anda,
- Seseorang akan menjawab secara detail jika mereka tertarik dengan pembelian yang dilakukan.
Jika kamu melihat pelanggaran berat dan pembatasan persaingan dalam permintaan penawaran, dan pelanggan tidak menjawab pertanyaan dengan ramah, Anda berhak mengajukan keluhan ke FAS. Jika Anda benar, pelanggan akan diperintahkan untuk mengubah dokumentasi, dan batas waktu aplikasi akan diperpanjang.
Tindakan pelanggan
Tugas pelanggan yang teliti adalah menjawab pertanyaan minat pemasok seakurat dan sespesifik mungkin dan menempatkan jawabannya di EIS dalam waktu 2 hari sejak tanggal diterimanya permintaan. Menanggapi permintaan tepat waktu untuk kepentingan pelanggan, karena pemasok yang salah memahami ketentuan dapat memasok produk yang salah yang dibutuhkan, atau menghemat bahan jika persyaratan GOST tidak ditentukan, dll.
Selain itu, Bagian 1.4. Pasal 7.30 dari Kode Pelanggaran Administratif memberikan tanggung jawab untuk tidak memposting informasi tersebut atau melanggar batas waktu publikasi:
- untuk pejabat - 15.000 rubel,
- pada kesatuan- 30.000 rubel.
Jika pelanggan tidak mematuhi aturan untuk menanggapi permintaan klarifikasi, ini dapat menjadi alasan untuk membatalkan lelang elektronik atas keluhan peserta.
Tindakan Penjual
Ada beberapa pilihan perilaku peserta yang mengajukan permintaan klarifikasi
- Jika Anda puas dengan penjelasan yang diterima dari pelanggan, Anda bisa menyiapkan aplikasi.
- Jika tidak, ajukan permintaan kedua dan ketiga, coba mengacu pada pasal-pasal undang-undang dan peraturan lain yang menegaskan kesalahan pelanggan.
- Jika Anda telah melewati batas permintaan, ketentuan kontrak tetap tidak dapat diterima, dan Anda telah mengajukan aplikasi, sebaiknya batalkan untuk menghindari risiko tidak terpenuhinya kontrak.
- Jika ingin terus memperjuangkan kontrak, komplain ke FAS tentang isi dokumentasi.
Jika pelanggan tertarik untuk memasok produk atau layanan yang berkualitas, permintaan Anda akan dijawab dengan benar. Jika tidak, kemungkinan besar dia berafiliasi dengan pemasok lain dan ada risiko mereka masih akan menemukan alasan untuk menemukan kesalahan pada aplikasi Anda.
Dalam hal lelang elektronik, pelanggan menempatkan dokumentasi pada lelang tersebut dalam sistem informasi terpadu dalam batas waktu yang ditentukan dalam bagian 2 dan 3 Pasal 63 ini hukum federal, bersamaan dengan penempatan pemberitahuan lelang tersebut. 2. Dokumentasi lelang elektronik harus tersedia untuk ditinjau tanpa memungut biaya. ConsultantPlus: catatan. Mulai 1 Juli 2018, Undang-Undang Federal No. 504-FZ tanggal 31 Desember 2017 mengamandemen Bagian 3 Pasal 65. Lihat teks di edisi mendatang. 3. Setiap peserta lelang elektronik yang telah mendapat akreditasi untuk platform elektronik, berhak mengirimkan ke alamat situs elektronik tempat lelang tersebut direncanakan akan diadakan, permintaan klarifikasi ketentuan dokumentasi lelang tersebut.
Jawab permintaan klarifikasi pada 44 fz
Baik selama lelang elektronik maupun selama tender terbuka, pelanggan wajib menempatkan dalam Sistem Informasi Terpadu (UIS) klarifikasi ketentuan dokumentasi pengadaan yang tidak mengubah esensinya, menunjukkan subjek peredaran, tetapi tanpa menunjukkan nama dan detail peserta yang mengajukan pertanyaan. Pelanggaran prosedur untuk memberikan jawaban atas banding yang diajukan dengan benar mengancam tanggung jawab administratif. Batas waktu untuk menanggapi permintaan klarifikasi Tanggal mulai untuk memberikan tanggapan adalah sehari setelah hari permintaan tersebut diterima (hal.
4 sdm. 65 FZ No. 44-FZ). Batas waktu untuk menanggapi klarifikasi dokumentasi lelang adalah dalam waktu dua hari sejak tanggal diterimanya permintaan. Selama periode waktu yang ditentukan, pelanggan juga menempatkan respons di Sistem Informasi Terpadu.
Cara mengirimkan permintaan klarifikasi pada 44‑FZ
Dalam hal permintaan lelang elektronik diajukan dalam bentuk dokumen elektronik, maka persaingan terbuka permintaan disampaikan secara tertulis. Formulir permintaan kompetisi tidak diatur, artinya dapat diterbitkan di atas kop surat organisasi. Permintaan semacam itu dikirim terlebih dahulu, dan harus diperhatikan bahwa permintaan tersebut harus sampai ke tangan pelanggan selambat-lambatnya 5 hari sebelum batas waktu pengajuan aplikasi.
Jika memungkinkan untuk secara pribadi menyerahkan amplop dengan permintaan kepada penanggung jawab pelanggan, itu akan lebih dapat diandalkan. Permintaan klarifikasi adalah alat yang harus dapat digunakan oleh pemasok, dan jika ada persyaratan yang disengketakan dalam dokumentasi, sangat penting untuk mengirimkan permintaan klarifikasi kepada pelanggan. Dengan demikian, pemasok akan dapat mengklarifikasi masalah kontroversial dengan pelanggan, yang akan dia perhitungkan saat membuat aplikasi.
Permintaan klarifikasi tentang 44-FZ: persiapan, tenggat waktu pengiriman + permintaan sampel dan tanggapan
- Kesalahan atau salah cetak dalam dokumentasi (spesifikasi teknis);
- Pelanggaran norma hukum;
- Kurangnya informasi dan dokumen (perkiraan biaya, instruksi untuk mengisi aplikasi, dll.);
- Persyaratan yang berlebihan untuk barang, pekerjaan, layanan;
- Persyaratan yang tidak jelas untuk barang, pekerjaan, layanan;
- Format dokumentasi;
- Indikasi oleh Pelanggan tentang persyaratan yang membatasi persaingan, dll.
Alasan utama pengajuan permintaan klarifikasi atas hasil pengadaan yang dilakukan antara lain:
- Penolakan aplikasi peserta secara tidak sah;
- Kegagalan untuk menunjukkan alasan penolakan aplikasi peserta;
- Kegagalan teknis, ketidakmampuan untuk mengirimkan Penawaran harga pada platform elektronik selama lelang elektronik;
- Kesalahan matematis dalam perhitungan kriteria evaluasi aplikasi.
Tata cara pengajuan permintaan klarifikasi atas dokumen lelang
Perhatian
Jika pertanyaan Anda diterima oleh Pelanggan setelah batas waktu, maka Pelanggan tidak berkewajiban untuk menjawabnya. Kiat nomor 6 - Jika pengajuan permintaan resmi untuk 44-FZ tidak disediakan, dan dokumentasinya berisi pelanggaran, kirimkan keluhan ke FAS Undang-undang federal tidak disediakan. Oleh karena itu, jika informasi tentang pengadaan ini mengandung pelanggaran atau Pelanggan menetapkan persyaratan yang membatasi persaingan, maka perlu mengirimkan keluhan ke Layanan Antimonopoli Federal.
Tip #7 - Gunakan permintaan klarifikasi secara aktif Ini tidak berarti bahwa Anda perlu membombardir Klien dengan pertanyaan untuk alasan apa pun atau tanpa alasan. Namun jika dokumentasi tersebut berisi poin-poin yang tidak dapat Anda pahami, maka pastikan untuk mengirimkan pertanyaan Anda kepada Pelanggan. 6.
Permintaan klarifikasi dokumentasi lelang
Tetapi meskipun pemasok mengirimkan permintaan seperti itu setelah periode yang diatur, pelanggan berhak untuk tidak menanggapi permintaan tersebut. Pelanggan memiliki dua hari kalender untuk menyiapkan tanggapan atas permintaan pemasok. Pada saat yang sama, jika tenggat waktu tanggapan jatuh pada hari libur, maka sesuai dengan Seni KUH Perdata.
193, serta sesuai dengan klarifikasi
Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 31 Desember 2014 No. D28i-2882, pelanggan harus memposting tanggapan atas permintaan tersebut pada hari kerja berikutnya. Dalam hal permintaan tender, pemasok harus mengajukan permintaan tersebut terlebih dahulu dan mencatat bahwa pemasok harus mengajukan permintaan selambat-lambatnya lima hari sebelum batas waktu pengajuan aplikasi. Pelanggan menyiapkan respons dalam dua hari kerja dan menempatkannya di Sistem Informasi Terpadu.
Dalam waktu 2 hari kerja sejak tanggal diterimanya permintaan ini, Pelanggan wajib memberikan penjelasan yang relevan kepada peserta yang ditentukan secara tertulis atau dalam bentuk dokumen elektronik. Dan di sini Anda mungkin akan bertanya pada diri sendiri pertanyaan: "Bagaimana berada dalam situasi seperti itu ketika dokumentasi memerlukan klarifikasi, tetapi Anda tidak memiliki kesempatan untuk mengajukan permintaan resmi?" Ya, Anda tidak dapat mengirimkan permintaan resmi, tetapi Anda dapat menghubungi orang yang bertanggung jawab atas pengadaan tersebut. Kontaknya ditunjukkan dalam pemberitahuan yang dipasang di situs web EIS.
Hal utama yang perlu diingat adalah, menurut Pasal 46 44-FZ, negosiasi dengan Pelanggan dan dengan anggota komisi pengadaan dilarang. Dengan demikian, Pelanggan tidak berkewajiban untuk menjawab pertanyaan Anda melalui telepon.
Cara menulis penjelasan dokumentasi 44 ap
Jika pelanggaran hukum terlihat jelas dan bermasalah bagi pelanggan untuk membenarkan posisinya, maka paling sering pelanggan membuat perubahan pada dokumentasi pengadaan, sehingga sesuai dengan persyaratan hukum. 2. Pengajuan permintaan klarifikasi Proses pengajuan permintaan klarifikasi adalah sebagai berikut. Tahap nomor 1. Memeriksa dokumentasi pengadaan untuk ketidakakuratan, isu-isu kontroversial, pelanggaran hukum Tahap №2. Mengisi formulir permintaan klarifikasi (jika pelanggan menyediakan formulir tersebut dalam dokumentasi) Tahap No. 3. Formulir permintaan klarifikasi ditandatangani oleh orang yang berwenang (direktur perusahaan atau orang yang diberi kuasa) dan kemudian dipindai. Jika permintaan lelang diajukan, permintaan diajukan melalui fungsionalitas ETP.
Cara menulis klarifikasi pada dokumentasi 44 fz
Batas waktu penyampaian permintaan klarifikasi saat berpartisipasi dalam permintaan penawaran dan permintaan proposal Saya ingin segera mencatat bahwa permintaan klarifikasi ketentuan dokumentasi permintaan proposal dan penjelasan hasil pengadaan ini 44-FZ tidak disediakan. Selain itu, dalam kerangka 44-FZ, tidak ada kemungkinan untuk mengajukan permintaan klarifikasi ketentuan dokumentasi atas permintaan penawaran, karena permintaan penawaran tidak menyediakan penempatan dokumentasi pengadaan lengkap di EIS. Peserta dalam permintaan penawaran hanya memiliki kesempatan untuk mengajukan permintaan klarifikasi hasil pertimbangan dan evaluasi aplikasi untuk berpartisipasi dalam permintaan penawaran setelah protokol yang relevan untuk pertimbangan dan evaluasi aplikasi diposting di EIS.
Permintaan semacam itu dapat dikirim oleh peserta, baik secara tertulis maupun dalam bentuk dokumen elektronik (bagian 10 pasal 78 44-FZ).
Misalnya, permintaan dokumentasi lelang harus memenuhi persyaratan berikut:
- diterima melalui ETP dari peserta yang terakreditasi di situs;
- diterima selambat-lambatnya tiga hari sebelum batas akhir pengajuan permohonan keikutsertaan dalam lelang;
- jumlah aplikasi dari satu peserta dalam rangka tender ini tidak melebihi tiga.
Pelanggan wajib mengirimkan tanggapan atas banding mengenai ketentuan dokumen lelang secara tertulis atau dalam bentuk dokumen elektronik, jika banding yang ditentukan diterima olehnya selambat-lambatnya lima hari sebelum batas waktu pengajuan aplikasi untuk berpartisipasi dalam tender terbuka.
Karena, dalam kerangka 223-FZ, setiap Pelanggan harus memiliki Peraturan Pengadaan sendiri, di mana dia melakukan pembeliannya, tenggat waktu untuk mengajukan permintaan dan tenggat waktu untuk menanggapinya dapat ditetapkan untuk setiap Pelanggan. Selain itu, Pelanggan dapat menyetujui sendiri bentuk permintaan tersebut dan opsi yang memungkinkan penyerahannya. Namun, dalam banyak kasus, Pelanggan yang bekerja di bawah 223-FZ menetapkan ketentuan yang sama dalam Peraturan mereka seperti di 44-FZ. Itu saja yang saya miliki hari ini. Jika Anda masih memiliki pertanyaan, tanyakan di bawah ini di komentar artikel ini, dan bagikan juga pengalaman Anda dalam mengajukan permintaan klarifikasi ketentuan dokumentasi dan hasil pengadaan.
Pada saat yang sama, peserta lelang tersebut memiliki hak untuk mengirimkan tidak lebih dari tiga permintaan klarifikasi ketentuan dokumentasi ini sehubungan dengan satu lelang tersebut. Dalam waktu satu jam sejak diterimanya permintaan yang ditentukan, itu dikirim oleh operator situs elektronik ke pelanggan. 4. Dalam waktu dua hari sejak tanggal penerimaan dari operator situs elektronik permintaan yang ditentukan dalam bagian 3 pasal ini, pelanggan menempatkan dalam sistem informasi terpadu klarifikasi ketentuan dokumentasi pada lelang elektronik yang menunjukkan subjek permintaan, tetapi tanpa menunjukkan peserta dalam lelang dari mana permintaan yang ditentukan diterima, dengan ketentuan bahwa permintaan yang ditentukan diterima oleh pelanggan selambat-lambatnya tiga hari sebelum batas waktu pengajuan aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang tersebut.
5. Penjelasan ketentuan dokumentasi lelang elektronik tidak boleh mengubah esensinya. ConsultantPlus: catatan.
16.2. Dalam dua hari sejak tanggal diterimanya permintaan dari operator situs elektronik, pelanggan akan menempatkan dalam sistem informasi terpadu penjelasan tentang ketentuan dokumentasi lelang yang menunjukkan subjek permintaan, tetapi tanpa menunjukkan peserta lelang dari di mana permintaan yang ditentukan diterima, dengan ketentuan bahwa permintaan yang ditentukan diterima oleh pelanggan selambat-lambatnya tiga hari sebelum batas waktu pengajuan aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang. Batas waktu untuk memberikan klarifikasi kepada peserta lelang tentang ketentuan dokumentasi lelang ditentukan dalam Kartu informasi lelang.
Pasal 17 lelang menghindari kesimpulan dari kontrak
17.1.
Informasi tentang layanan kontrak, manajer kontrak yang bertanggung jawab atas penyelesaian kontrak ditunjukkan dalam Kartu informasi lelang
.
17.2. Periode di mana pemenang lelang atau peserta lain yang dengannya kontrak dibuat, jika pemenang lelang menghindari kesimpulan kontrak, harus menandatangani kontrak.
Pemenang lelang atau peserta lain yang membuat kontrak jika pemenang lelang menghindari kesimpulan kontrak harus menandatangani kontrak dalam waktu lima hari sejak tanggal penempatan oleh pelanggan dalam sistem informasi terpadu dari draf kontrak .
Jika tidak, pemenang lelang harus menempatkan protokol ketidaksepakatan dalam sistem informasi terpadu selambat-lambatnya dalam waktu tiga belas hari sejak tanggal penempatan dalam sistem informasi terpadu protokol untuk merangkum hasil lelang.
17.3. Ketentuan untuk mengakui pemenang lelang atau peserta lain dalam lelang telah menghindari kesimpulan kontrak.
Pemenang lelang elektronik diakui telah menghindari kesimpulan kontrak jika, dalam batas waktu yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal No. 44-FZ tanggal 05 April 2013, dia:
Tidak mengirimkan kepada pelanggan rancangan kontrak yang ditandatangani oleh orang yang berhak untuk bertindak atas nama pemenang lelang tersebut atau mengirimkan protokol ketidaksepakatan setelah tiga belas hari sejak tanggal penempatan dalam sistem informasi terpadu dari protokol penjumlahan hasil lelang tersebut;
Gagal memenuhi persyaratan yang ditentukan oleh Pasal 37 Undang-Undang Federal 05 April 2013 N 44-FZ (dalam hal terjadi penurunan harga kontrak selama lelang sebesar dua puluh lima persen atau lebih dari harga awal (maksimum) harga kontrak);
Tidak memberikan jaminan untuk pelaksanaan kontrak, dalam jangka waktu yang ditetapkan untuk penyelesaian kontrak.
Kondisi dan batasan: tidak diinstal.
Larangan penerimaan layanan yang disediakan oleh orang asing:
Sesuai dengan Bagian 3 Seni. 14 Undang-Undang Federal 5 April 2013 No. No. 44-FZ "Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" dan sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 29 Desember 2015 Nomor 1457 “Tentang daftar jenis tertentu pekerjaan (layanan), kinerja (rendering) yang di wilayah Federasi Rusia oleh organisasi di bawah yurisdiksi Republik Turki, serta organisasi yang dikendalikan oleh warga negara Republik Turki dan (atau) organisasi di bawah yurisdiksi Republik Turki, dilarang” menetapkan larangan penyediaan layanan, yang ditentukan dalam Pasal 1 Kartu Informasi Lelang, organisasi di bawah yurisdiksi Republik Turki, serta organisasi yang dikendalikan oleh warga negara Republik Turki dan (atau) organisasi di bawah yurisdiksi Republik Turki;
Mempertimbangkan persyaratan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 November 2015 No. 1236 "Tentang penetapan larangan masuknya perangkat lunak yang berasal dari luar negeri untuk keperluan pengadaan kebutuhan negara bagian dan kota" (Pembenaran atas ketidakmungkinan mematuhi larangan penerimaan perangkat lunak yang berasal dari luar negeri, untuk keperluan pengadaan kebutuhan negara bagian dan kota, disajikan dalam Lampiran No. 5 dokumentasi lelang).
Layanan kontrak melakukan kegiatan sesuai dengan perintah Rosstat tanggal 15 Januari 2014 No. 30.
Meminta klarifikasi ketentuan dokumentasi adalah prosedur yang harus dipahami oleh setiap pemasok. Dalam praktik pengadaan publik, situasi dimungkinkan ketika calon peserta pengadaan memiliki pertanyaan tentang prosedur pengadaan atau kerangka acuan. Dengan kompeten mengisi dan mengajukan permintaan klarifikasi dalam jangka waktu yang ditentukan, peserta dapat mengklarifikasi semua pertanyaan yang diperlukan, dan dalam beberapa kasus bahkan meyakinkan pelanggan untuk membuat perubahan pada dokumentasi. Mari pertimbangkan dalam artikel semua nuansa mengajukan permintaan klarifikasi.
1. Permintaan klarifikasi: apa itu dan dalam kasus apa berlaku?
Saat mempelajari dokumentasi pengadaan dari pemasok, pertanyaan mungkin muncul yang memerlukan klarifikasi dari pelanggan. Untuk mengklarifikasi poin yang disengketakan, pemasok harus menyiapkan secara tertulis dan mengirimkan permintaan klarifikasi kepada pelanggan. Dalam hal ini, pelanggan wajib menjawab pertanyaan calon pemasok, jika tentunya permintaan klarifikasi dibuat dalam bentuk dan dikirimkan kepada pelanggan tepat waktu.
Perlu dicatat bahwa dalam beberapa kasus, disarankan untuk mengajukan pertanyaan pengadaan secara lisan, misalnya jika pertanyaannya sederhana dan kemungkinan besar pelanggan akan dapat segera menjawabnya. Selain itu, masuk akal untuk mengajukan pertanyaan kepada pelanggan secara lisan jika pemasok memahami bahwa batas waktu resmi untuk mengirimkan klarifikasi telah berlalu atau tidak ada waktu tersisa untuk menerima klarifikasi secara tertulis.
Harap dicatat: Pelanggan tidak berkewajiban untuk menanggapi permintaan klarifikasi dokumentasi jika permintaan tersebut dibuat oleh pemasok secara lisan atau lebih lambat dari batas waktu penyampaian penjelasan tersebut.
Dalam beberapa kasus, pelanggan menanggapi permintaan klarifikasi, yang disuarakan melalui telepon dan bahkan pelanggan sendiri terkadang meminta klarifikasi untuk tidak dikirim secara tertulis, karena dalam hal ini pelanggan tidak diharuskan untuk menyiapkan tanggapan tertulis dan memposting klarifikasi. di dalam. Dalam hal ini, waktu untuk menyiapkan tanggapan atas pertanyaan dari pelanggan berkurang secara signifikan.
Ada beberapa alasan untuk mengajukan permintaan klarifikasi:
- informasi dan persyaratan yang ambigu dalam dokumentasi yang ditentukan dalam dokumentasi;
- informasi yang salah ditentukan dalam dokumentasi (misalnya, di bagian teknis);
- persyaratan dalam dokumentasi yang membatasi persaingan
Jika dokumentasi menetapkan persyaratan yang membatasi persaingan, peserta mengirimkan permintaan klarifikasi untuk menerima tanggapan resmi dari pelanggan. Jika pelanggaran hukum terlihat jelas dan bermasalah bagi pelanggan untuk membenarkan posisinya, maka paling sering pelanggan membuat perubahan pada dokumentasi pengadaan, sehingga sesuai dengan persyaratan hukum.
2. Mengajukan permintaan klarifikasi
Tata cara pengajuan permintaan klarifikasi adalah sebagai berikut.
Tahap nomor 1. Studi dokumentasi pengadaan untuk ketidakakuratan, masalah kontroversial, pelanggaran hukum
Tahap nomor 2. Mengisi formulir permintaan klarifikasi (jika pelanggan menyediakan formulir tersebut dalam dokumentasi)
Tahap nomor 3. Formulir permintaan klarifikasi ditandatangani oleh orang yang berwenang (direktur perusahaan atau orang yang diberi kuasa) dan kemudian dipindai. Jika permintaan lelang diajukan, permintaan diajukan melalui fungsionalitas ETP. Permintaan dapat dikirim dalam bentuk teks melalui formulir khusus pada ETP yang ditempatkan dalam pemberitahuan lelang (dalam hal ini permintaan tidak perlu dipindai).
Tahap nomor 4. Mengajukan permintaan klarifikasi secara langsung kepada pelanggan (melalui email ke pelanggan yang ditentukan dalam pemberitahuan atau melalui fungsionalitas ETP). Juga, permintaan dapat disampaikan dalam bentuk kertas di alamat pelanggan.
3. Balas permintaan klarifikasi
Pelanggan menyiapkan tanggapan atas permintaan klarifikasi dokumentasi dalam jangka waktu yang diatur dan secara tertulis. Tanggapan yang disiapkan untuk permintaan klarifikasi dokumentasi, pelanggan harus memasukkannya. Jika perlu, pelanggan juga membuat perubahan pada dokumentasi pengadaan, menempatkannya di EIS dan, jika perlu, menyesuaikan tenggat waktu penerimaan dokumen.
Perlu diperhatikan bahwa saat melakukan prosedur tertutup, pelanggan wajib memberikan penjelasan hanya kepada peserta pengadaan yang dapat mengikuti prosedur tersebut, dan pelanggan harus menyampaikan kepada semua peserta tersebut informasi tentang perubahan dalam dokumentasi pengadaan.
Jika Pelanggan diwajibkan oleh undang-undang untuk menanggapi permintaan klarifikasi dokumentasi dan tidak melakukannya, Pemasok dapat mengajukan keluhan ke Layanan Antimonopoli Federal.
4. Permintaan klarifikasi dokumentasi lelang
Permintaan klarifikasi memiliki sejumlah fitur, kami akan mempertimbangkan fitur-fitur ini secara lebih rinci.
Pertama, pengajuan permintaan klarifikasi atas dokumentasi lelang dilakukan di dalam format elektronik melalui ETP. Secara skematis, terlihat seperti ini: pemasok mengirimkan permintaan ke , operator memproses permintaan (menghapus data kontrak pemasok, jika perlu) dan mengalihkan permintaan ke pelanggan melalui ETP
Kedua, detail kontak pemasok yang mengajukan permintaan tidak diungkapkan
Ketiga, pelanggan menerbitkan tanggapan atas permintaan pada platform elektronik dalam bentuk elektronik
Keempat, satu peserta dapat mengajukan tidak lebih dari tiga permintaan di pelelangan
Keuntungan dalam hal ini jelas. Pelanggan tidak mengetahui dari pemasok mana permintaan klarifikasi dokumentasi lelang telah diterima, sehingga menjaga anonimitas pemasok. Dan pelanggan tidak memiliki informasi bahkan sebelum dimulainya pelelangan, pemasok mana yang tertarik untuk membeli. Hal ini mengurangi risiko korupsi dalam pengadaan.
Selain itu, mengajukan permintaan secara elektronik jauh lebih mudah, lebih nyaman bagi pemasok daripada mengajukan dalam bentuk kertas, dan lebih sedikit memakan waktu.
Harap diperhatikan: Untuk mengajukan permintaan klarifikasi dokumentasi lelang, Anda harus terakreditasi di tempat prosedur berada.
5. Permintaan klarifikasi dokumen lelang
Untuk mengajukan permintaan klarifikasi, perlu mengisi formulir permintaan, jika pelanggan telah memberikan formulir tersebut dalam dokumentasi pengadaan. Selanjutnya, formulir tersebut harus dibuat dengan benar di atas kop surat organisasi, ditandatangani oleh orang yang berwenang. Permintaan tersebut kemudian dipindai dan dikirim ke surel pelanggan, atau dikirim dalam bentuk kertas melalui kurir atau layanan pos. Dalam beberapa kasus, disarankan untuk menggabungkan metode ini, karena kiriman pos mungkin dikirimkan lebih lambat dari waktu yang ditentukan. Selain itu, peserta dapat menggandakan permintaannya untuk mengklarifikasi dokumentasi tender melalui faks.
Jika pelanggan dalam dokumentasi tender tidak memberikan formulir permintaan klarifikasi dokumentasi.
6. Permintaan klarifikasi tentang ketentuan 44 fz
Mari kita menganalisis tenggat waktu yang diatur yang disisihkan sesuai dengan 44-FZ untuk mengajukan permintaan klarifikasi dan membentuk tanggapan oleh pelanggan.
Dalam hal pemasok mengajukan permintaan klarifikasi kepada pelelangan, pemasok dapat mengajukan permintaan mulai dari saat pelanggan mengumumkan pemberitahuan lelang, sedangkan permintaan harus selambat-lambatnya tiga hari sebelum batas waktu penerimaan penawaran lelang. . Sebagai aturan, jika tenggat waktu pengiriman klarifikasi telah lewat waktu oleh pemasok, maka pemasok tidak akan memiliki kemampuan teknis untuk mengirimkan permintaan tersebut melalui fungsionalitas ETP. Tetapi meskipun pemasok mengirimkan permintaan seperti itu setelah periode yang diatur, pelanggan berhak untuk tidak menanggapi permintaan tersebut.
Pelanggan memiliki dua hari kalender untuk menyiapkan tanggapan atas permintaan pemasok. Apalagi jika batas waktu tanggapan jatuh pada hari libur, maka sesuai dengan KUHPerdata, Art. 193, dan juga sesuai dengan klarifikasi Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 31 Desember 2014 No. D28i-2882, pelanggan harus mengirimkan tanggapan atas permintaan tersebut pada hari kerja berikutnya.
Dalam hal permintaan tender, pemasok harus mengajukan permintaan tersebut terlebih dahulu dan mencatat bahwa pemasok harus mengajukan permintaan selambat-lambatnya lima hari sebelum batas waktu pengajuan aplikasi. Pelanggan menyiapkan respons dalam dua hari kerja dan menempatkannya di Sistem Informasi Terpadu.
Dalam hal permintaan lelang elektronik diajukan dalam bentuk dokumen elektronik, maka untuk tender terbuka disampaikan permintaan secara tertulis. Formulir permintaan kompetisi tidak diatur, artinya dapat diterbitkan di atas kop surat organisasi.
Permintaan semacam itu dikirim terlebih dahulu, dan harus diperhatikan bahwa permintaan tersebut harus sampai ke tangan pelanggan selambat-lambatnya 5 hari sebelum batas waktu pengajuan aplikasi. Jika memungkinkan untuk secara pribadi menyerahkan amplop dengan permintaan kepada penanggung jawab pelanggan, itu akan lebih dapat diandalkan.
Permintaan klarifikasi adalah alat yang harus dapat digunakan oleh pemasok, dan jika ada persyaratan yang disengketakan dalam dokumentasi, sangat penting untuk mengirimkan permintaan klarifikasi kepada pelanggan. Dengan demikian, pemasok akan dapat mengklarifikasi masalah kontroversial dengan pelanggan, yang akan dia perhitungkan saat membuat aplikasi. Jika terjadi pelanggaran nyata dalam pengadaan, permintaan klarifikasi yang ditulis dengan baik oleh pemasok dapat memaksa pelanggan untuk melakukan penyesuaian pada dokumentasi pengadaan.
