Os jornalistas do Daguestão consideravam o vice-primeiro-ministro Tolstikova uma criatura de Abdulatipov. Ekaterina Tolstikova: “O mais importante é criar um espírito de equipe Biografia de Ekaterina Tolstikova

A vice-ministra da Educação e Ciência Ekaterina Tolstikova escreveu uma carta de 18 páginas afirmando que por mais de um ano (!) ela não poderia forçar seu subordinado Alexander Kharchenko a desempenhar funções diretas

Eu tinha um documento único à minha disposição - uma carta da vice-ministra da Educação e Ciência, Ekaterina Tolstikova, endereçada ao ministro Dmitry Livanov. Ekaterina Tolstikova supervisiona o Departamento de gestão da rede de organizações subordinadas do Ministério da Educação e Ciência, chefiado por Alexander Kharchenko.

O conteúdo da carta é bastante surpreendente. A Sra. Tolstikova reclama com o Ministro Livanov que há mais de um ano (!) Ela não consegue forçar seu subordinado (o mesmo Kharchenko) a trabalhar. Ela enumera com indignação dezenas (!) de casos realmente flagrantes em que o chefe do Departamento subordinado a ela sistematicamente não cumpre as funções que lhe são atribuídas, recusa-se a coordenar o trabalho do Departamento com a linha do partido e do governo, ou seja , não segue as instruções diretas de Tolstikova e nem mesmo do governo da Federação Russa.

E não estamos falando de algumas ninharias. Kharchenko interrompe o trabalho mais importante para o país no programa de destino federal "Crimeia". Falando especificamente, por muito tempo ele proibiu seus funcionários de viajarem para a península reunida com a Rússia em viagens de negócios, então, depois de conversar com o ministro, ele permitiu, mas ele não manda trabalhar, eles dirigem de um lado para o outro , mas o trabalho vale a pena. Ele até proibiu o controle sobre a distribuição de subsídios para as universidades da Crimeia.

As “organizações subordinadas” em questão são principalmente universidades russas, cuja propriedade precisa ser registrada e então seu “destino legal” determinado. Kharchenko tem tanto “ciúme” sobre esse assunto que dificulta ao máximo o trabalho de todo o ministério nas transações imobiliárias, não parando na falsificação direta de documentos. Isso está escrito em preto e branco em uma carta do vice-ministro Tolstikova ao ministro Livanov, registrada no escritório do Ministério da Educação e Ciência (número de entrada UE-168 / VI de 7 de abril de 2016).

Conforme decorre da carta do Vice-Ministro, Kharchenko cometeu essas falsificações em relação à aprovação e ajuste de novas “listas de bens imóveis e móveis especialmente valiosos”, o que, a meu ver, pode indicar seu interesse egoísta e, possivelmente, é da competência do Comitê de Investigação da Federação Russa.

E se não for uma falsificação, então um fio! Afinal, segundo Tolstikova, o Departamento de Kharchenko mantém até documentos totalmente prontos para assinatura por dois ou três meses! A motivação é óbvia. Com sua inércia, o chefe do departamento, por assim dizer, sugere aos reitores “lentos” das universidades e chefes de outras instituições subordinadas o que precisa ser feito para conseguir sua preciosa (no sentido literal) assinatura em documentos.

Assim, por exemplo, os documentos foram atrasados ​​\u200b\u200bpara o Instituto de Mineração e Metalurgia do Norte do Cáucaso, para MGSU, para a Universidade Técnica Estadual de Izhevsk. M.T. Kalashnikov, Voronezh State University, Pacific State University, St. Petersburg State University of Aerospace Instrumentation, Volgograd State Social and Pedagogical University, Don State Technical University ... Para as perguntas legítimas do curador de seu departamento - Ekaterina Tolstikova - sobre os motivos pelo atraso, Kharchenko desafiadoramente não responde (!), o que ela afirma indignada em sua carta ao ministro.

É difícil de acreditar, mas Kharchenko não desdenha nem mesmo a sabotagem direta das decisões do Governo da Rússia! Segundo Tolstikova, seu subordinado excluiu do texto do despacho do Ministério de Bornenauk, relativo ao fornecimento de informações sobre imóveis, os termos para o fornecimento dessas informações, o que arruinou completamente este trabalho. O vice-ministro escreve com indignação que “Kharchenko A.I. Viola diariamente os regulamentos oficiais, de forma sistemática e, aparentemente, por princípio, sem cumprir instruções escritas”, impôs a proibição de os funcionários do Departamento participarem nas reuniões semanais de coordenação das atividades do Departamento e deixou de prestar contas. Em particular, Kharchenko ignora a ordem de seu chefe direto "Sobre o fortalecimento do controle sobre a contabilidade de bens móveis especialmente valiosos". Assim, até 16 de novembro de 2015, ele foi instruído a apresentar um cronograma unificado para concluir o registro de bens móveis federais de valor especial no Registro de Imóveis da União. Esta ordem não foi cumprida, escreve Tolstikova, e as explicações solicitadas não foram fornecidas.

No início de abril deste ano, Kharchenko organizou arbitrariamente uma viagem de negócios a São Petersburgo, mas não respondeu ao pedido de Tolstikova sobre seus objetivos.

Além disso, recentemente Kharchenko não respondeu aos pedidos do aparato do Governo da Federação Russa, ignorando até mesmo as instruções do próprio Ministro Livanov! Para não ser infundada, Tolstikova indica em sua carta o número de documentos enviados e as datas específicas deles.

Organizações subordinadas (isto é, universidades russas) simplesmente atacam o vice-ministro Tolstikova com pedidos de burocracia com a solução de seus problemas de propriedade - muitos documentos aguardam, segundo os reitores, sua vez no atraso de Kharchenko por um ano e meio!

O vice-ministro Tolstikova também fala sobre o motivo pelo qual Kharchenko ignora suas instruções e sabota a implementação de suas ordens:

“Uma situação psicológica muito difícil se formou na equipe do Departamento de gestão de uma rede de organizações subordinadas - os funcionários foram obrigados a escrever notas explicativas sobre todos os fatos da comunicação comigo, foi proibida a participação em reuniões que realizo, regularmente e de forma contínua, em reuniões no Departamento e em conversas pessoais, é indicado que o vice-ministro tutelar será substituído em um futuro próximo, pois ele interfere muito nos trabalhos.

Em outras palavras, Kharchenko intriga Tolstikova e procura substituí-la por um oficial que dançará conforme sua música.

Tudo isso poderia ser reduzido a um conflito de interesses entre dois funcionários, o que acontece com bastante frequência na vida dos departamentos russos, se não fossem os casos que podem ser claramente qualificados como prevaricação. Kharchenko introduziu na prática ... para perder documentos que considera "hostis".

Em particular, a descrição do cargo de Diretor do Departamento de Gestão da Rede de Organismos Subordinados, aprovada pelo Ministro Livanov em dezembro de 2015, foi “perdida”, o que exigiu sua reaprovação pelo Ministro (o que é confirmado pelo memorando nº . ET-73/vn datado de 4 de março de 2016).

A vice-ministra E. Tolstikova suspeita que seu subordinado destruiu documentos mais importantes, embora ela declare essa suspeita de forma bastante correta:

“Nesta situação, é impossível excluir a possível destruição de outros documentos mais significativos, em particular, com base na aprovação de transações.

Existem pré-requisitos suficientes para tais ações, em sua opinião.

Em particular, de acordo com a verificação em fevereiro de 2016, de acordo com os dados do sistema de gerenciamento eletrônico de documentos (SEDCS) para 2015-2016, o Departamento de gestão da rede de organizações subordinadas registrou 58 (!) Protocolos no SEDCS, os digitalizados cujas versões não estavam disponíveis na SEDCS.

As verificações e investigações do desaparecimento não conduziram a nada e é "impossível" apurar o paradeiro dos documentos desaparecidos.

Principalmente as atas da reunião das comissões do Ministério da Educação e Ciência sobre a coordenação das transações das organizações subordinadas foram perdidas.

A sua ausência de facto torna infundadas as decisões tomadas pelo Ministério da Educação e Ciência da Rússia sobre os direitos do proprietário do imóvel e “constitui indícios de um crime de abuso de autoridade e/ou negligência criminal”, o que, como advogado competente , observa com preocupação a vice-ministra Ekaterina Tolstikova.

Situação estranha, não? Um gerente médio não segue as instruções de seu curador-vice-ministro, sabota as ordens não apenas do ministro, se envolve em intrigas pessoais e atrapalha a implementação dos programas estratégicos do governo. E não só não foi despedido, como nem sequer foi repreendido!

Bem, talvez Tolstikova não tivesse autoridade ou determinação suficiente para chamar à ordem o fora de subordinação Kharchenko, que, ao que me parece, tem seus próprios “planos estratégicos” em mente. Além disso, é um conteúdo bastante corrupto.

E o ministro Livanov? Por que ele não reagiu ao fato de que Kharchenko não obedeceu a Tolstikova ou mesmo ao próprio Livanov? Afinal, é impossível suspeitar de alguém, exceto Livanov de indecisão, e ele tem poderes apropriados mais do que suficientes.

Qual é o problema aqui? Talvez Kharchenko tenha algum tipo de dossiê assassino sobre seus chefes e os esteja mantendo, como dizem, naquele mesmo lugar? Talvez ele lidere a terrível "máfia" dos funcionários do lobisomem do Ministério da Defesa?

Ou a questão toda é que a burocracia, o paroquialismo (isto é, o uso egoísta de recursos administrativos) e até mesmo a total desleixo se tornaram uma tradição na Rússia e combatê-los é como cuspir contra o vento?

De qualquer forma, o Sr. Kharchenko tem uma síndrome de vigia pronunciada, quando um homenzinho, tentando se afirmar, cria muitos obstáculos burocráticos para extrair pelo menos lucro psicológico de seu “posto”. É claro que, neste caso, os dividendos supostamente recebidos pelo “vigia” responsável pelo departamento-chave do Ministério da Educação e Ciência podem não ser apenas psicológicos.

Não há fumaça sem fogo, como dizem, e algumas dessas suposições provavelmente estão corretas. É possível que todas as três versões de trabalho, como dizem, estejam no ponto.

De que outra forma avaliar o fato de que, mesmo após o funcionário, claramente declarado em carta endereçada ao ministro, a proposta de seu deputado de rescindir as relações trabalhistas, ou seja, de demitir Kharchenko, ele não apenas se sentou em sua cadeira, mas também derrotou seu chefe, vice-ministro Tolstikova ?

O ministro Livanov, em seu relatório à carta de Tolstikova, assumiu e entregou o Departamento, chefiado por Kharchenko, a outro curador - vice-ministro. Assim, encorajando de fato um funcionário documentado no descumprimento de ordens do governo e sabotagem de programas de metas federais para continuar a criar o mesmo caos, se você chamar uma pá de pá.

A questão não está nem na demissão deste senhor, mas no fato de que por muito tempo o trabalho do Ministério da Educação e Ciência nas questões imobiliárias mais importantes, na implementação de programas federais estratégicos foi paralisado, e o os interesses de dezenas de universidades russas são ignorados.

Não há dúvida sobre a confiabilidade das acusações feitas pela Sra. Tolstikova contra o curador de todas as universidades nacionais, Sr. Kharchenko. Todas as informações acima estão documentadas, e essas informações são mais do que suficientes para chegar a uma conclusão decepcionante sobre o nível de eficácia do controle do Ministro Livanov sobre as atividades dos departamentos de seu ministério.

Desenvolveu-se no Ministério da Educação e Ciência uma situação estranha e inaceitável do ponto de vista dos interesses nacionais, que deve ser imediatamente considerada ao mais alto nível. Se o governo de Dmitry Medvedev fecha os olhos para essas coisas, é difícil imaginar que cenários destrutivos podemos esperar no futuro próximo. Shakespeare também alertou que “as iniciações que ascendem poderosamente, desviando seu curso, perdem o nome de ação”.

A nova vice-primeira-ministra do Daguestão, Ekaterina Tolstikova, supervisionará as questões de educação. Segundo jornalistas do Daguestão entrevistados pelo "Nó do Cáucaso", ele não está integrado a nenhuma estrutura de clã republicana e receberá todo tipo de apoio na república do chefe do Daguestão, que espera poder resolver os problemas por meio dela no federal nível.

O "nó caucasiano" informou que em 28 de novembro o chefe do Daguestão assinou um decreto segundo o qual Ekaterina Tolstikova, que trabalhou como vice-ministra da educação da Rússia até 15 de novembro de 2016, assumirá o cargo de vice-primeira-ministra do república. O cargo de vice-primeiro-ministro do Daguestão ficou vago depois que Artur Sibekov, encarregado de atrair investimentos desde 2013 e, em particular, o trabalho da Corporação de Desenvolvimento do Daguestão, foi demitido em 23 de novembro.

Ekaterina Tolstikova nasceu em Sevastopol em 1981 e formou-se com louvor na Academia de Direito do Estado de Moscou. Ela trabalhou no Tribunal Arbitral da Região de Moscou, na Agência Federal de Propriedade de Moscou, no Ministério da Propriedade e no Ministério da Indústria e Comércio do país, atuou como chefe de departamento e vice-chefe de departamento da Agência Federal de Ciência e Inovação. Desde meados de 2012, ela é responsável pelo departamento de gerenciamento da rede de organizações subordinadas do Ministério Federal de Educação e Ciência e assumiu o cargo de Vice-Ministra de Educação e Ciência da Rússia em setembro de 2014.

Tolstikova supervisionará o sistema educacional do Daguestão

Em 29 de novembro, ocorreu a primeira reunião de trabalho da nova vice-primeira-ministra Ekaterina Tolstikova com o aparato do Ministério da Educação e Ciência do Daguestão, na qual ela anunciou que supervisionaria o sistema educacional da república.

“Em nome do chefe da república, Ramazan Abdulatipov, supervisionarei a esfera educacional da república”, disse Ekaterina Tolstikova, cujas palavras são citadas em mensagem no site do Ministério da Educação do Daguestão.

"Tolstikova não está embutido em nenhuma estrutura de clã republicana"

Ekaterina Tolstikova é um homem de Ramazan Abdulatipov, ela não está inserida em nenhuma estrutura de clã republicana, disse o editor-chefe do jornal Novoe Delo Gadzhimurad Sagitov.

"Se Tolstikova fosse um 'homem do Kremlin', ela teria vindo para o Daguestão imediatamente após sua demissão do cargo de vice-ministro da Educação da Federação Russa", disse Gadzhimurad Sagitov ao correspondente do "Caucasian Knot".

Se Tolstikova fosse um "homem do Kremlin", ela teria vindo para o Daguestão imediatamente após sua demissão do cargo de vice-ministro da Educação da Federação Russa

Segundo ele, os vice-primeiros-ministros do governo do Daguestão têm autoridade e influência sobre os chefes de departamentos, portanto, esta é "uma posição bastante significativa".

"Com um trabalho habilidoso, o vice-primeiro-ministro pode influenciar significativamente o trabalho das estruturas subordinadas. Mas no Daguestão, muito depende das qualidades pessoais de uma pessoa. Tolstikova será construído na vertical de Abdulatipov e se sentirá confortável nesta posição, já que o chefe do Daguestão ficará atrás dela", diz Sagitov.

Ele acredita que Abdulatipov, tendo nomeado Tolstikova como vice-primeiro-ministro, tentará resolver os problemas por meio dela no nível federal por meio do Ministério da Educação.

"O chefe do Daguestão, tendo nomeado Tolstikova como vice-primeiro-ministro, consegue um forte lobista capaz de conversar com as autoridades de Moscou"

A chegada de Ekaterina Tolstikova não pode ser percebida como a nomeação de uma pessoa incluída em qualquer clã do Daguestão, acredita também o colunista do jornal Chernovik. Magomed Magomedov.

"Você também não pode percebê-la como uma funcionária para quem o Kremlin transferiu as funções de "supervisor" da situação na república. Ela é uma golpista de Ramazan Abdulatipov, resolvendo vários problemas ao mesmo tempo. A julgar por ela biografia oficial, Tolstikova, uma excelente especialista em gestão imobiliária, ocupou um cargo bastante elevado no Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa, ao mesmo tempo em que é uma jovem russa", disse Magomed Magomedov ao "Caucasian Knot" correspondente.

Segundo o jornalista, o chefe do Daguestão, tendo nomeado Tolstikova como vice-primeiro-ministro, resolve vários problemas.

"Abdulatipov consegue: um forte lobista que fala a mesma língua com funcionários de várias estruturas federais; um funcionário que consegue puxar o Ministério da Educação do Daguestão em termos de gerenciabilidade e trabalhar com seus próprios recursos, já que há uma muitos objetos imobiliários na jurisdição do ministério; russo, o que deveria causar simpatia por ele no centro federal, para percebê-la como "uma das suas, com quem você pode conversar" e não como mais uma "hóspede do Cáucaso, " Magomedov acredita.

A juventude da Vice-Primeira-Ministra, bem como a sua não inclusão nos clãs e grupos familiares existentes do Daguestão, permitem a Abdulatipov afirmar a nível federal que o processo de "purificação, rejuvenescimento e fortalecimento do poder" está em curso no autoridades do Daguestão

Ele também observou que a juventude do vice-primeiro-ministro, bem como sua não inclusão no clã existente e grupos familiares do Daguestão, permitem que Abdulatipov afirme no nível federal que o processo de "purificação, rejuvenescimento e fortalecimento do poder" está em andamento nas autoridades do Daguestão.

Referindo-se ao status de vice-primeiro-ministro, Magomedov diz que essa posição na política do Daguestão, dependendo da pessoa, pode ser nominal e real.

“De acordo com as normas legislativas existentes, as competências de determinadas áreas são repartidas entre os vice-primeiros-ministros, aos quais caberá fiscalizar, controlar a execução das tarefas que o chefe da república atribui ao governo. , os vice-premiers nem sempre tiveram sucesso. Por exemplo, Maxim Shchepakin é um "Varangian" do Território de Stavropol, que foi Ministro de Investimentos do presidente Mukhu Aliyev... Devido ao fato de sua atividade ter sido bloqueada por membros do o gabinete de ministros de alto escalão, ele insistiu em sua nomeação como vice-primeiro-ministro. Mas mesmo enquanto estava nessa posição, ele não conseguiu trazer grandes investidores para o Daguestão e também conseguir a implementação de um projeto como a "Aldeia Alemã ", - disse Magomedov.

Quanto a Tolstikova, segundo o jornalista, é improvável que ela tenha tais problemas, já que "a linha de educação é guardada pessoalmente pelo chefe do Daguestão, bem como no nível do comitê do parlamento do Daguestão - pelo irmão do chefe do Daguestão, Radzhab Abdulatipov."

“A principal frente de trabalho de Tolstikova é negociar com Moscou, portanto, como esperado, ela não terá que interagir com as elites e clãs locais”, acredita Magomedov.

"Não seria mais lógico reduzir o número de vice-primeiros-ministros?"

Jornalista e presidente da filial do Daguestão do partido Yabloko Albert Esedov, comentando a nomeação de Tolstikova, criticou as atividades de Sibekov, que havia sido demitido alguns dias antes e era o responsável por atrair investimentos, e chamou a atenção para o fato de o ex-vice-ministro da Educação da Rússia ter vindo ao Daguestão após uma mudança na liderança deste ministério.

Muitos daguestanis não tinham ideia de que tal vice-presidente do governo (Sibekov) existe em nosso país

"Muitos daguestanis não tinham ideia de que tal vice-presidente do governo (Sibekov) existe conosco. Surge a pergunta: o que o funcionário fez todos esses três anos enquanto esteve no cargo? E onde estão os chamados investimentos atraídos? Agora o chefe da república assina um decreto sobre a nomeação de outra pessoa que, muito possivelmente, não conhece o suficiente sobre a república para fazer algo eficiente em pouco tempo", disse Albert Esedov ao correspondente do "Caucasian Knot".

“Além disso, uma pessoa que tinha apenas funções funcionais foi demitida, e uma jovem foi nomeada, que já trabalhou como Vice-Ministra da Educação da Rússia, e foi demitida pelo fato de não ter encontrado uma linguagem comum com alguns colegas e subordinados”, observou Esedov, sem especificar de onde obteve essa informação.

A atual ministra da Educação e Ciência da Federação Russa, Olga Vasilyeva, substituiu Dmitry Livanov neste cargo em agosto deste ano. Ekaterina Tolstikova foi demitida do cargo de vice-ministra com a redação "em conexão com a transferência para outro emprego". Provavelmente, Livanov viu um gerente promissor em Tolstikova. Mas sua renúncia não poderia deixar de afetar o destino de seus deputados. Os deputados de Livanov estão associados a reformas, graças às quais ele constantemente superou as classificações não oficiais dos ministros russos mais escandalosos, de acordo com o artigo "Um 'homem de Moscou' apareceu no governo do Daguestão" no portal EADaily.

De acordo com Esedov, a experiência de trabalho de Tolstikova no Ministério da Educação da Rússia pode ter um impacto negativo em seu trabalho no Daguestão.

"Não seria mais lógico, para poupar fundos orçamentais, que já são insuficientes, reduzir o número de vice-primeiros-ministros?" - disse Albert Esedov.

Com o início do novo ano, continuou o confronto entre a equipe do Instituto de Desenvolvimento da Educação do Daguestão e a Vice-Primeira-Ministra Interina do Governo da República, Ekaterina Tolstikova. Os editores de "Chernovik" receberam uma carta aberta da equipe do instituto ao chefe interino do Daguestão, Vladimir Vasiliev, assinada por 105 funcionários. Oferecemos aos leitores o texto completo da carta.

Críticas constantes ao sistema educacional da República do Daguestão em vários locais educacionais das regiões da Federação Russa Vice-Presidente Interino do Governo da República do Daguestão Tolstikova E.A. nos forçou, a equipe do Instituto de Desenvolvimento da Educação do Daguestão, a recorrer a você.

Mais uma vez, em 15 de dezembro de 2017 em Pyatigorsk Tolstikova E.A. fez uma série de declarações peremptórias ao Instituto do Daguestão para o Desenvolvimento da Educação: “esqueça este ponto, vamos destruí-lo agora” (tais tentativas foram feitas por E.A. Tolstikova. repetidamente),“é uma coisa terrível”, “como destinatários diretos”, “e esgotou todo mundo”, “eles levam as pessoas lá com paus”, “arrecadam dinheiro”, “distribuem papéis” e assim por diante. (o estilo de Tolstikova E.A. foi preservado).

Instituto do Daguestão para Treinamento Avançado de Pessoal Pedagógico, transformado em 2015 para o Instituto do Daguestão para o Desenvolvimento da Educação (o instituto comemora seu 90º aniversário em março de 2018) conta com professores experientes e altamente qualificados, candidatos e doutores em ciências, professores homenageados da República do Daguestão e da Federação Russa, detentores de prêmios estaduais. Todos os anos, mais de 8.000 trabalhadores pedagógicos da República do Daguestão melhoram suas qualificações com base no instituto.

O Instituto coopera com as principais universidades, editoras, centros educacionais e científicos na república e na Federação Russa. Somente em 2017, foram realizados mais de 50 eventos conjuntos. Ele também participa da implementação das atividades do Programa de Metas Federais para o Desenvolvimento da Educação, que tem um efeito positivo na qualidade da educação na república. Este ano, o instituto venceu duas provas competitivas no âmbito do FTsPRO. Graças ao apoio da liderança da república, foram criadas todas as condições necessárias para o trabalho efetivo de todas as divisões estruturais do instituto. A participação ativa do Centro Republicano para a Qualidade da Educação (uma subdivisão estrutural do DIRO) possibilitou a realização de uma certificação final estadual de alto nível e a melhoria dos resultados em todas as principais disciplinas da educação geral. O número de graduados em 2017 que não ultrapassaram o limite mínimo diminuiu em relação a 2015. quase duas vezes. Pelos altos resultados alcançados na organização e condução do GIA na república, a liderança do Daguestão foi agradecida pelo Governo da Federação Russa.

Caro Vladimir Abdualievich!

O corpo docente e os funcionários do instituto estão prontos para melhorar ainda mais suas atividades. A experiência acumulada, o trabalho integrado com os principais centros educativos do país e o vosso apoio dão-nos esperança e optimismo.

A intervenção da vice-primeira-ministra interina Ekaterina Andreevna, como ela mesma expressou, é uma tentativa de destruir o sistema bem coordenado de trabalho do instituto. Suas reuniões espontâneas de horas de duração e discussões de projetos (emprestadas da Internet), não adaptadas às características e condições locais, criam dificuldades adicionais para o pessoal do Instituto.

Atividades Tolstikova E.A. visa não a reconstrução da educação, mas a destrutividade e acusações infundadas que criam o caos e afetam negativamente tanto o clima psicológico da equipe quanto a produtividade do trabalho.

O apoio na implementação da tarefa do estado e na coordenação de nossas atividades é fornecido por nosso fundador - o Ministério da Educação e Ciência da República do Daguestão.

Dirigindo-nos a você, esperamos que as atividades do Vice-Primeiro Ministro Interino do Governo da República do Daguestão Tolstikova E.A. receberá uma avaliação adequada e equilibrada de sua parte.

Quantas unidades fraseológicas estáveis ​​​​chegaram ao nosso discurso cotidiano do mundo da educação! Nós, sem hesitar, pronunciamos “saí das portas da Alma mater” ou “saí das paredes da minha universidade natal”. E nem sempre percebemos que por trás dessas expressões existem paredes e portas reais, sem as quais nem uma única instituição educacional pode passar. E todas essas paredes, portas, janelas das universidades russas - em geral, tudo o que está incluído no conceito de "propriedade federal" - está sob a jurisdição da vice-ministra de Educação e Ciência da Federação Russa, Ekaterina Andreevna Tolstikova. Ekaterina Andreevna é uma gerente muito jovem, mas sua reputação empresarial já é bem conhecida nos círculos educacionais e administrativos.

Nossa conversa hoje é sobre as mudanças na educação russa que afetaram absolutamente todas as suas áreas, incluindo a propriedade.

- Ekaterina Andreevna, as recentes reformas no campo da educação não poderiam se limitar apenas ao conteúdo da educação, sem afetar a parte material e patrimonial. Que documentos descrevem o novo procedimento de gestão de bens sob os auspícios do Ministério da Educação?

Existem vários desses documentos. Após a adoção em 2010 da Lei Federal nº 83-FZ “Sobre a alteração de certos atos legislativos da Federação Russa em conexão com a melhoria do status jurídico das instituições estatais (municipais)”, o conceito para o exercício pelo Ministério da Educação e A ciência da Federação Russa dos poderes do proprietário em relação à propriedade de organizações subordinadas foi adotada (em relação a objetos de bens móveis e imóveis). O colegiado do Ministério da Educação e Ciência aprovou a primeira parte deste documento em 2012. Em seguida, formamos um cadastro de imóveis, que é atribuído a universidades e outras instituições subordinadas. Como resultado, descobriu-se que 1.093 organizações operacionais possuem imóveis, cuja área total é de 72 milhões de m2. Concorde que uma cidade regional poderia estar localizada em tal território. Mas tal propriedade não pode ser simplesmente possuída – ela deve ser gerenciada. A propriedade federal deve ser gerida profissionalmente. E isso significa que as pessoas que estão fazendo esse trabalho agora terão que se profissionalizar. E só para isso, a segunda parte do Conceito foi escrita. Deixe-me lembrá-lo de que na primeira parte fixamos os princípios legislativos básicos que nos permitiram trazer todas as universidades “para o mesmo denominador”. Agora estamos avançando - e a segunda parte do Conceito afirma: aprendemos a cumprir a lei e agora precisamos nos tornar gestores imobiliários universitários eficazes. Entendemos que esta tarefa não é fácil, por isso criamos cinco programas que ajudarão a alcançar resultados efetivos. São eles “Gestão de Imóveis: Organização Geral da Gestão de Imóveis das Instituições de Ensino Superior”; Economia do Campus: Eficiência, Racionamento e Modelo Econômico; "Gestão de equipamentos: trabalho de recursos"; "Campus Eficiente: Melhores Processos no Campus"; "Modernização do Campus: Mecanismos para Parcerias Público-Privadas". As universidades que trabalham com esses programas podem ter certeza de que seus alunos ficarão confortáveis ​​estudando e vivendo dentro das paredes da Alma mater.

– Como organiza o trabalho com os alunos para que desenvolvam uma atitude de cuidado com tudo o que os rodeia?

– Um dos nossos cinco programas é chamado de “Campus Eficiente” por um motivo. Como funciona? Cada campus possui um albergue, um complexo esportivo, uma cantina, salas de aula - tudo isso são objetos de propriedade. E organizamos algo como competições estudantis - para a melhor cantina, o melhor ambiente educacional e administrativo, o melhor albergue. Recentemente, o Fórum Estudantil All-Russian foi realizado em Rostov-on-Don, conseguimos convidar os alunos a participar do projeto. Comunicando-me com os caras, procuro lembrá-los de que hoje eles estão criando a reputação de sua própria universidade. Até o momento, acreditamos que o melhor albergue está localizado na Universidade Federal da Sibéria, onde tudo é realmente de alto nível. Mas deveríamos estar a falar não só dos hostels, mas também de outras áreas que podem ser avaliadas - corredores, cantinas, bibliotecas...

É muito importante que os próprios alunos avaliem e melhorem o ambiente em que estudam e vivem. Por exemplo, se eles próprios pintarem as paredes com uma cor de que gostem, é improvável que tenham vontade de desenhar nessa parede. Dê aos alunos a oportunidade de decorar a própria universidade, então eles não só ficarão orgulhosos, mas também valorizarão este espaço. Isso permitirá que qualquer campus se torne mais vivo.

- A questão do albergue é um ponto delicado de quase todas as universidades. Há perspectivas de desenvolvimento nessa direção? O que está previsto para ser feito?

– A questão é realmente dolorosa… Temos uma ordem do Presidente da Federação Russa para implementar um programa para suprir a falta de vagas nos dormitórios. E no âmbito deste programa, medidas separadas estão sendo tomadas para construir dormitórios. Outra direção é a reforma dos dormitórios, o que também aumenta o número de vagas: afinal, é possível consertar algo que antes não era usado. Há aqui um problema bem conhecido: nas décadas de 1970 e 1980, alguns dormitórios foram convertidos em habitação de serviço, onde o direito de residência era concedido por despacho. Ou seja, hoje essas áreas não são utilizadas pelos alunos. Mas este problema não pode ser resolvido de forma direta: se os cidadãos vivem sem violações, não podemos despejar as pessoas que não têm onde morar.

– Você falou sobre o programa de renovação… Hoje, muitos edifícios requerem reparos e manutenção em tempo hábil. Quais são as prioridades do Ministério da Educação no domínio da reparação e reconstrução de edifícios?

- Agora, a maioria dos problemas é com o reparo atual dos edifícios. Antigamente, a construção da maioria dos edifícios era bem feita - por séculos. O construto é uma questão complexa e capital. Mas agora problemas com janelas, telhados, portas de entrada, elevadores, sistemas de controle e acesso precisam ser resolvidos ... Conversamos sobre cinco programas - e assim, o padrão do 4º programa "Economia do Campus", que estamos formando agora , permitir-nos-á determinar o modelo económico de apoio financeiro ao funcionamento do edifício. A MGSU, líder no campo da educação em construção, participa desse programa. Os profissionais da MGSU estão desenvolvendo ativamente o conceito do ciclo de vida de um edifício - desde o momento do projeto até o momento da demolição. Eles descrevem o processo de depreciação do prédio... Com certeza essa obra será levada em consideração em nosso programa - tudo está explicado aqui em uma linguagem compreensível, e acredito que isso ajudará muito a administração da universidade.

- Você não pretende estabelecer um sistema de treinamento sobre os cinco pontos mencionados?

- Cada um dos cinco programas de que falamos prevê o desenvolvimento de um programa de desenvolvimento profissional na área em questão. Hoje, todas as universidades são convidadas a participar do programa de treinamento, não apenas o Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa.

- Nos anos noventa, muitas universidades fizeram reformas descoordenadas e agora a nova liderança deve corrigir a situação. Como você lida com essas redesenvolvimentos e seus resultados?

– A responsabilidade pela correção dessa requalificação é da competência do reitor. E o Ministério da Educação e Ciência da Rússia e a Agência Federal de Administração de Propriedade controlam a eliminação dessa violação. Mas só há uma maneira de exercer esse controle - ir ao local, pegar o passaporte BTI e descobrir que há uma reforma aqui. Ou seja, tal processo requer um grande número de pessoas. Não podemos verificar todas as nossas universidades de uma só vez. Mas quando vemos violações, nós as registramos. Como parte do Conceito, instruímos as administrações universitárias a verificar independentemente suas instalações e registrar todas as violações. Mas mesmo que o redesenvolvimento seja revelado - como consertar? Esse processo exigirá experiência e, novamente, é uma despesa financeira. Depende muito da economia, ou seja, do que vamos fazer agora.

– É necessário obter o direito de receber financiamento para reparos ou existem outros critérios?

- Acho que só vão se desenvolver aquelas universidades que se empenham por isso. Hoje, o estado financia a educação em volumes sem precedentes. O valor do apoio financeiro aumentou dezenas, até centenas de vezes... Porém, hoje existem muito mais oportunidades: você pode participar de diversos programas, concursos, propor de forma independente temas para eventos. Se a universidade não mostra atividade, surge a pergunta: por quê? Se alguém não quiser usar as oportunidades disponíveis, incentivos adicionais para o desenvolvimento podem não ajudar. Ao considerar a questão de quem ajudar, avaliamos de forma abrangente a qualidade da educação e o estado da infraestrutura da universidade, e só depois tomamos uma decisão.

- Você tem que viajar muito pelas regiões do país. Quanto o estado das universidades regionais difere das da capital?

– Não quero separar as regiões da capital. Cada universidade, onde quer que esteja, é única, tem suas próprias características e seus próprios problemas. Portanto, Moscou ou São Petersburgo para mim são as mesmas regiões de Tomsk ou Nizhny Novgorod. Algumas áreas podem ser ainda mais avançadas fora de Moscou. Por exemplo, em Sevastopol há uma Universidade Nuclear como parte da Sevastopol State University. Propus à universidade convocar um conselho de educação física e chamar o Fiztekh. A Phystech respondeu: “Estamos prontos, e não apenas para ensinar, mas também para aprender com eles”. Porque cada universidade tem suas próprias competências e direções únicas. Por exemplo, em Vladikavkaz existe a Universidade Estadual da Ossétia do Norte com o nome

K.L. Khetagurov. Lá ele ensina arqueologia e história da civilização, um notável especialista neste campo, conhecido na comunidade internacional. E como posso dizer que esta universidade é pior do que qualquer outra nesse aspecto? Isto é impossível. Qualquer universidade é, antes de tudo, as pessoas que nela trabalham.

– Ekaterina Andreevna, você nasceu e foi criada em Sevastopol… Com que frequência você visita sua cidade natal?

- Eu amo muito Sebastopol. Esta é uma grande cidade da glória russa, marinheiros russos... Uma cidade que sempre fez parte da Rússia, não importa o que aconteça, e todos que vivem nela pensam assim. Desde a primavera de 2014, um trabalho sério foi feito para coordenar a educação, tanto a pesquisa quanto a prática. Em 2014, monitoramos todo o sistema educacional da Crimeia. Descobriu-se que a educação está em uma posição difícil. Devido à falta de financiamento, a infraestrutura de universidades, escolas e jardins de infância sofre. O problema da segurança dos objetos foi identificado: os perímetros dos edifícios praticamente não foram fechados em nenhum lugar. Ou seja, o trabalho de modernização do sistema educacional, que fazemos há muito tempo nas regiões da Rússia, não foi feito na Crimeia. Havia um atraso óbvio em termos de estado do equipamento: praticamente em nenhum lugar havia equipamentos tão modernos como os das aulas de física, química e biologia estão agora equipados.

- Se falamos sobre a qualidade da educação - em que nível está hoje nas instituições educacionais da Crimeia?

– A qualidade da educação na Crimeia está em um nível muito decente. Bons professores, filhos maravilhosos e todos são atraídos pelo conhecimento. Portanto, não se pode dizer que os alunos da Crimeia estejam pior preparados. Sem dúvida, seria mais fácil para eles se tivessem o mesmo equipamento que aqui. Mas mesmo neste curto período de tempo, fizemos um ótimo trabalho de reequipamento das escolas - agora até as escolas rurais estão abrindo quadras esportivas. Em toda a República da Crimeia e ao redor de Sevastopol, existem áreas rurais onde as escolas precisam de campos esportivos. E estamos construindo esses sites. Regozijamo-nos quando comparamos as fotografias do território destas escolas - o que eram e o que se tornaram. Os territórios recém-equipados ficaram muito bonitos, no ano que vem com certeza continuaremos esse trabalho.

– É bom trabalhar pelo resultado, mas nem sempre o resultado é o mesmo… Sabe, o Ministério da Educação hoje é elogiado e repreendido.

– Você diz que somos repreendidos… Aqui é importante perceber quem repreende e por quê. Por exemplo, se estamos discutindo qualquer assunto cuja essência entendemos, mas o outro lado não, sempre estaremos em conflito, porque temos um aparato conceitual diferente. Precisamos aprender a chegar ao mesmo entendimento da questão.

– A sua área de responsabilidade inclui também a política de informação do Ministério da Educação e Ciência. Como você gostaria de ver as publicações educacionais?

– Este ano começamos, e no ano que vem continuaremos trabalhando no Conceito de Interação de Informação… O tema é complexo e relevante. Acho que, antes de tudo, as pessoas que trabalham com o tema da educação devem se interessar pelo seu desenvolvimento construtivo, pela resolução bem-sucedida do problema que está sendo colocado. Não dizemos que somos contra as críticas. Somos pela crítica, mas pela que se justifica. Acho que todos nós precisamos aprender a discutir os problemas da educação, falar de seus sucessos, por exemplo, do ponto de vista das universidades. Hoje, em todas as universidades, há um grande número de eventos positivos. Cada universidade é como uma cidade. Quando você chega lá, todos sabem o que está acontecendo ali, falam das últimas novidades. Mas se você olhar o site da universidade, nem sempre está longe e nem tudo pode ser encontrado lá. Todos nós, incluindo a assessoria de imprensa das universidades, devemos aprender a falar sobre as conquistas das universidades e departamentos no campo da educação. Sei que hoje muitas pessoas acreditam erroneamente que os jornalistas só querem notícias ruins. Tenho certeza de que se dermos, além das más notícias (que acontecem por si só sem a nossa participação), também resultados positivos do nosso trabalho, isso certamente despertará interesse.

- Você é advogado de profissão. Por favor, diga-nos como sua educação ajuda em seu trabalho diário?

- Ajuda muito. Hoje, se você está seriamente envolvido em qualquer atividade, mesmo criativa, sem um conhecimento mínimo no campo da jurisprudência de qualquer forma. Você precisa conhecer as leis, entender como pode agir e como não pode. Portanto, no meu trabalho, não conseguiria sem uma formação jurídica. De fato, na área em que estou envolvido, você precisa estudar muitos documentos. Aqui você não pode cometer erros, não pode permitir violações da lei. Se você não sabe algo, pode fazer algo errado - acidentalmente, mas às vezes de forma irreparável.

“É claro que você tem muito trabalho a fazer. Acontece que algo está no tempo, além dos assuntos oficiais? Por exemplo, leia um livro...

- No funcionalismo público - todo mundo tem muito trabalho e dia irregular. Mas sempre encontro tempo para os livros. Quais são esses livros? Variedade. É sempre assim com bons livros - você os lê de uma maneira que tira o fôlego e, não importa quantas vezes você releia - você aprende algo novo a cada vez.

- Quais são os seus planos para o próximo ano? O que você quer fazer?

- Todo o próximo ano será marcado pelo trabalho em projetos no âmbito dos programas de que falamos. Estou planejando muitas viagens pelas regiões. O país é grande e nem todos podem vir a Moscou, então faremos sessões fora de casa para atender o maior número de pessoas possível. Não só com vice-reitores e reitores, mas também com os chefes de departamentos e funcionários, para que também conheçam o nosso trabalho e o coordenem com o seu. Afinal, quando você se comunica online, isso é uma coisa. E quando há uma discussão pessoal, todos começam a pensar um pouco diferente. E, claro, continuaremos trabalhando na troca de informações. Devemos aprender a nos comunicar, entender uns aos outros, alcançando o resultado desejado por todos.

Nossa referência
Tolstikova Ekaterina Andreevna,
Vice-Ministro da Educação e Ciência da Federação Russa.
Ela nasceu em 18 de março de 1981 em Sevastopol.
Graduado com louvor pela Academia Estatal de Direito de Moscou (2004).
Em 2001 trabalhou como especialista no Tribunal Arbitral da Região de Moscou.
2001-2003 - Especialista Líder da Agência Federal de Propriedade de Moscou do Ministério da Propriedade da Rússia.
Em 2003-2004, ele foi um dos principais especialistas do Ministério de Relações Imobiliárias da Federação Russa.
Em 2004 - Especialista Chefe do Ministério da Indústria e Energia da Federação Russa.
2004-2005 - Vice-chefe do Departamento da Agência Federal de Administração de Propriedade Federal em Moscou.
Em 2005-2010 - Chefe de Departamento, Vice-Chefe do Departamento da Agência Federal de Ciência e Inovações.
2010-2012 - Assistente do Ministro, Vice-Diretor, Diretor do Departamento de Desenvolvimento de Investimentos e Propriedade Federal do Ministério da Educação e Ciência da Rússia.
Desde julho de 2012 - Diretor do Departamento de Gestão da Rede de Organizações Subordinadas do Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa.
Por Ordem do Governo da Federação Russa datada de 11 de setembro de 2014 nº 1797, ela foi nomeada Vice-Ministra da Educação e Ciência da Federação Russa.

Ekaterina Andreevna Tolstikova, supervisionando o setor de educação no governo do Daguestão, em um ano conseguiu uma melhora acentuada na qualidade do trabalho do Ministério da Educação e Ciência do Daguestão. As reuniões realizadas no ministério às 23h viraram lenda. Hoje, Ekaterina Andreevna combina os cargos de Vice-Primeiro Ministro da República e Ministro das Relações Imobiliárias. E aqui temos que trabalhar sem pausas e folgas, organizando o trabalho do ministério como deveria ser.

- Ekaterina Andreevna, você trabalha no Daguestão há mais de um ano. O que é o Daguestão para você hoje?

– Eu nunca estive no Daguestão antes. Conheci pessoas incríveis aqui. Você sabe como acontece quando estamos em algum lugar, não apreciamos, mas quando saímos, entendemos. Se eu tivesse ido embora, não teria conhecido essas pessoas. Pode ser difícil, mas se você olhar para a essência, entenderá que o povo do Daguestão, que combina tantas culturas, tem um código civilizacional muito profundo. Em algum momento, você começa a perceber tudo o que está acontecendo aqui de maneira diferente. Completamente diferente.

Uma vez chegamos ao 35º ginásio e vimos como eles trabalham com as crianças de lá. Isso é quase uma escola rural, quase, porque na verdade fica fora da cidade. Chegamos e apenas andamos pela escola - todas as crianças dizem olá! Em geral, todas as crianças cumprimentam qualquer pessoa mais velha que passa! Na escola, eles estudam em três turnos, mas os professores atingem 80 pontos no idioma russo. Eu pergunto: "Como você consegue, me diga?" E a professora me responde: “Estou com eles o tempo todo, eles vêm na minha casa, me ligam no telefone”. As pessoas revelam sua atitude para com outras pessoas e crianças de uma maneira completamente diferente. Acho que essa é a coisa mais valiosa que aprendi aqui.

Claro, o Daguestão está perto de mim. Eu sou de Sebastopol. Sebastopol também é uma cidade muito antiga, como o Derbent do Daguestão! E para mim a proximidade das culturas antigas é muito importante, isso também aproxima a Crimeia e o Daguestão.

- O que conseguiu fazer durante o seu trabalho com o Ministério da Educação, durante o seu mandato como Vice-Primeiro-Ministro a cargo desta área tão complexa?

- O mais importante, me parece que fizemos tudo juntos - viramos uma equipe. Ou seja, unimos ministério, municípios e parte significativa dos diretores de escolas e todas as organizações educacionais, inclusive universidades, em uma única equipe. Começamos a discutir todos os problemas juntos, começamos a nos mover em uma direção.

Em segundo lugar, não fizemos uma análise expressa, mas profunda de todas as áreas que deveriam ser coordenadas pelo Ministério da Educação. Todos os trilhos pelos quais o sistema educacional está se movendo foram desmantelados, e em todos eles viram pontos de crescimento e pontos problemáticos que precisam ser resolvidos em trabalhos futuros. Essa análise nos permitiu construir outros caminhos. No começo, as pessoas vinham às reuniões comigo com medo, “e se eles nos demitirem, porque vamos contar uma coisa ruim”. E eu digo a eles - não, você diz que não funciona, e junto com você vamos nos mover e conseguir que funcione. Parece-me que agora esse medo se foi.

E em terceiro lugar, começamos a trabalhar muito bem, profundamente com os municípios, nessa época todos os nossos chefes de secretarias de educação, que não se conheciam de vista, se conheceram. Nós nos encontramos pela primeira vez com eles em janeiro de 2017. Eles também caminharam cautelosamente para minha reunião, porque não tinham absolutamente nenhuma ideia do que iria acontecer. Eles já vieram para a terceira reunião com confiança. Acho que isso é o mais importante - criar um espírito de equipe! Eu disse a eles o tempo todo - vocês são nossos conselheiros mais importantes, vocês são nossa comunidade profissional, não temos ninguém além de vocês. Você discute, forma a agenda, compartilha problemas e nos dá opções de soluções. Eu dizia a eles o tempo todo – você faz o seu trabalho, você tem que ser profissional. Mas acontece que nós mesmos temos que procurar os problemas, para entender se são sistêmicos ou apenas locais. Se forem sistêmicos, ofereça uma solução e entenda o porquê. Vocês devem aprender a discutir tudo isso entre vocês, independentemente de quem agora é o chefe do município.

Uma das áreas mais importantes foram as Olimpíadas. Aqui, as crianças imediatamente sentem e entendem seus resultados. A Pequena Academia de Ciências deveria se tornar um centro metodológico para reformatar o sistema de educação complementar na república. É difícil no Daguestão com educação adicional, você sabe disso tão bem quanto eu. O problema é que não há instruções técnicas. Esportes ou arte aplicada, mas não há círculos, seções de olimpíadas. Acho que todas as iniciativas razoáveis ​​serão implementadas sob a liderança do Ministro da Educação Ummupazil Omarova.

- O Ministério da Propriedade Estatal foi abalado por escândalos de corrupção mais de uma vez nos últimos anos. Vemos que carros legais os funcionários comuns do ministério dirigem. Como estão as coisas no ministério hoje? Você conseguiu criar uma equipe viável?

Todos que não queriam trabalhar foram embora. Houve um grande cheque da Procuradoria-Geral da República e um cheque da Procuradoria Republicana sobre a questão do pessoal. Foi revelado que muitas pessoas foram contratadas pelo ministério sem concurso. Esta é uma violação direta e tivemos que nos separar dessas pessoas. Existem fatos sobre a não apresentação de documentos sobre renda. As decisões da Comissão foram tomadas em todos esses fatos.

Agora estamos tentando regular ao máximo o trabalho para não permitir que aconteça o que você está falando. Lá você vê duas mesas cheias de papéis - todos esses são novos documentos regulamentares. Simplesmente não havia documentos normativos que regulassem o trabalho do ministério! Aprovamos um roteiro. A tarefa número 1 agora é a regulamentação. As pessoas, caindo no regulamento, infelizmente ou felizmente, não podem sair dele, e isso exclui as parcelas de que você está falando.

Outro problema é que muitos funcionários simplesmente não tinham o conhecimento que lhes permitisse tomar decisões. Nenhum de nossos funcionários foi para a reserva de pessoal. Aprovamos o novo regulamento, enviamos a documentação ao Ministério da Justiça para registro e anunciamos nosso concurso para a reserva de pessoal. Vamos levar pessoas não por concurso para preencher uma vaga, como é praticado, mas apenas da reserva de pessoal. Temos muitos jovens que vieram das universidades, e muito trabalho está sendo feito para inventariar os bens do tesouro e os bens cedidos a órgãos governamentais e organizações subordinadas. E convidamos caras de universidades para nos ajudar, são alunos do último ano ou alunos do segundo ensino superior.

Claro, a esfera da educação é muito mais viva e interessante, há mais criatividade lá. Mas quando você é um especialista em algum campo, acho que sempre encontrará algo interessante. Portanto, o Ministério da Propriedade também é bastante interessante para mim, pelo fato de abrirmos algo todos os dias. Algo acontece todos os dias. Constantemente alguma propriedade do tesouro é localizada. Constantemente alguns novos contratos são encontrados, muitas vezes bastante surpreendentes. O fato de escrevermos documentos regulatórios também é uma grande experiência, uma experiência nova. Parece que você pega a base federal e trabalha de acordo com ela, mas sempre tem algumas nuances em termos de marco regulatório e prática. Você já entendeu como tudo será implementado. Em geral, tudo isso é muito interessante, abre algumas novas soluções.

Há muito trabalho e você tem que se atrasar bastante. E nós estamos no trabalho nos fins de semana. Precisamos reconstruir todo o trabalho, precisamos de metodologia e regulamentação. Se não liberarmos todo o quadro regulatório muito rapidamente agora, continuaremos a nos mover com força. Mas este é apenas um período de transição. Não acho que haverá muito trabalho aqui, uma vez que todo o procedimento esteja em vigor como um pipeline.

- Temos muitas OJSCs, LLCs, Empresas Estatais Unitárias, de propriedade total ou parcial da república. Foi realizado algum inventário de propriedade do Daguestão e verificação da eficácia de seu uso?

“Nenhum inventário foi feito. Agora estamos fazendo este trabalho. Praticamente o concluímos na propriedade do tesouro na forma de edifícios, estruturas, estruturas. Há muito trabalho a ser feito em terrenos estatais. Os lotes estatais são aqueles que não são atribuídos a empresas ou instituições, no Daguestão existem 3048. Concluímos um acordo com o reitor do DSU Murtazali Rabadanov e atraímos alunos para o trabalho de campo, eles vão ao campo, levam fotos de tudo, ative-o.

Está em curso um inventário dos bens cedidos a empresas e instituições. No site do Ministério, todos os bens serão listados objeto por objeto. Ficará claro qual propriedade não é usada, por exemplo, há um prédio antigo na rua Daniyalov, casa 23 (esquina da Daniyalov com a Dakhadaev) em estado de abandono. Se alguém quiser alugar, outra coisa - para que você possa ter informações!

Entre outras coisas, está em andamento um inventário da participação da república em sociedades anônimas e sociedades anônimas. Por exemplo, descobriu-se uma organização onde não se sabe porque guardam algumas capas de chuva, tem duas fábricas, alguns sapatos. Vamos verificar tudo e determinar o proprietário desta propriedade. Eles afirmam que isso é propriedade republicana. Nesse caso, ofereceremos soluções para seu uso. Acho que veremos muitos mais como este. Muitos enredos. Por exemplo, temos uma empresa chamada destilaria Magaramkent, os colegas falaram que tínhamos que investir um pouco mais e abriríamos a produção. Agora vamos trabalhar junto com o Ministério do Desenvolvimento Econômico, a viagem foi grande, a gente assistiu. De fato, parece que é possível iniciar essa produção. Discutido no âmbito das mesmas reuniões Makhachkala fábrica de moagem de cimento. Parece também que pode ser lançado, tem gente que trabalha lá.

Existem algumas sociedades anônimas onde o estado tem um bloco de ações. Mas, infelizmente, não temos 100% de participação em todos os lugares, então podemos participar de acordo com a participação do estado. Analisamos isso, e quero dizer que os resultados do ponto de vista econômico não são muito favoráveis. Praticamente não recebemos receita dessa participação. A própria atividade econômica dessas organizações, infelizmente, muitas vezes não é eficaz. Em uma LLC, recebemos uma participação no lucro líquido e, em uma OJSC, recebemos dividendos, mas tanto o lucro quanto os dividendos são mínimos.

Estamos nos reunindo com a liderança das Empresas Estatais Unitárias. Preparamos uma estrutura regulatória que cumpre integralmente a legislação federal e a prática federal de trabalhar com empresas unitárias. Nossas empresas republicanas nunca escreveram um programa de atividades. Apresentaram algum tipo de relato, mas não foi estruturado e não foi discutido coletivamente. Uma comissão governamental foi criada para analisar a eficiência das empresas unitárias. A resolução sobre SUEs determinará a forma do programa de atividades e a forma de reporte sobre os resultados das atividades, bem como determinará os procedimentos para coordenar todas as transações das empresas por meio desta comissão. Por que? Porque o estado financeiro e econômico das empresas unitárias estatais deixa muito a desejar, e a conclusão de todas as transações oferecidas pelas empresas, de uma forma ou de outra, está relacionada às atividades financeiras e econômicas. Não faz sentido dividir isso em dois enredos diferentes, então decidimos que todas as decisões sobre as atividades das empresas unitárias serão tomadas por meio de uma comissão governamental. Temos apenas 31 empresas unitárias em operação, há cerca de 60 delas no cadastro, infelizmente, há muitas falências, e nem sempre parece que isso se justifica.

- O patrimônio do Estado não é só republicano, tem o federal, tem o municipal. Como você consegue separar tudo isso?

– De fato, há propriedades na república que pertencem à Federação Russa. Esta propriedade é administrada pela Federal Property Management Agency, com a qual estamos tentando cooperar, isso é importante para nós, porque a Federal Property Management Agency é portadora da prática federal. Tentamos discutir todas as questões que temos e tentamos unir todos em um só grupo. Temos uma república, o que significa uma tarefa. Até agora, não encontrei uma pergunta que nos levasse a algum tipo de situação de conflito. Todas essas questões que surgem, nós analisamos juntos.

É necessário inventariar e propriedade municipal. Nós olhamos, por exemplo, e quais gasodutos eles têm no balanço, verificamos quantos gasodutos municipais estão nos registros, tratamos da documentação.

Metodologicamente, a propriedade municipal pode estar sob nossa jurisdição. Dissemos a todos os municípios, tanto no passado em termos de educação, como agora em termos de propriedade: vamos trabalhar juntos. Não dizemos - dê para nós, dizemos - vamos trabalhar juntos. Estamos agora estabelecendo os princípios básicos da tomada de decisões sobre a terra. A terra é geralmente a questão controversa mais importante na república. Também vamos criar uma comissão de terras, um documento sobre isso está em aprovação. Tomaremos decisões no âmbito da comissão com a participação do município em cujo território está localizado o terreno. Como se viu, muitas vezes os municípios não sabem o que fazer com terras que não são municipais, mas republicanas, mas localizadas dentro dos limites do município. Há situações em que o Ministério da Propriedade pega esse terreno e arrenda por 49 anos, e os municípios nem sabem disso.

O ministério tem muito trabalho a fazer, mas acho que no início do novo ano poderei falar sobre resultados reais, progressos reais, perspectivas reais de uso da propriedade e desenvolvimento de empreendimentos na República da Daguestão.