Estratégias de comportamento no leilão eletrônico. Participação em leilão eletrônico: instruções passo a passo Regras para leilão eletrônico

O calendário do leilão sob 44-FZ em 2018 mudou. Em particular, o período de consideração das primeiras partes dos pedidos de compra com um preço inicial de contrato de até 3 milhões de rublos foi diferente. Contaremos mais sobre os termos do leilão sob 44-FZ e suas alterações abaixo.

Prazo para apresentação de pedidos sob 44-FZ para um leilão eletrônico

Os prazos do leilão eletrónico ao abrigo do 44-FZ relativos à apresentação de candidaturas em 2018 são os seguintes:

• com um preço de contrato inicial de menos de 3 milhões de rublos. - 7 dias;
• em NMTsK mais de 3 milhões de rublos. - 15 dias.

Este é o período mínimo de inscrição. A taxa máxima não está especificada na lei. As datas do leilão eletrônico sob 44-FZ são definidas pelo cliente de forma independente, guiadas pelo cronograma.

Tabela de tempo para todos os procedimentos competitivos

☆ O que é perigoso em termos de procedimentos concorrenciais;
☆ Quais são os 4 erros de cronometragem mais cometidos;
☆ Qual é a utilidade do mapa de vencimento e por que ele é melhor que o calendário:

O mapa de prazos vai te ajudar a evitar erros, pois calcula automaticamente os prazos, levando em consideração feriados e finais de semana. Ela fará seguro quando trabalhar no EIS e deixará tempo - um dia - para a passagem do controle de tesouraria.

do artigo

O participante envia as duas partes do aplicativo ao mesmo tempo por meio da conta pessoal no ETP. É importante ter tempo para fazer isso antes do final do prazo estipulado pelo cliente. A documentação indica não apenas a data, mas também a hora. Isto significa que, formalmente, os participantes têm a oportunidade de enviar uma candidatura algumas horas antes do prazo de apresentação de propostas. Mas não é recomendável fazer isso, pois o cliente pode ter reclamações e o participante simplesmente não tem tempo para fazer as alterações necessárias.

Após submeter uma candidatura, o operador ETP atribui-lhe um número e envia uma notificação ao participante. Isso pode levar até uma hora. O pedido pode ser indeferido já na fase de verificação pelo operador da ETP. Isso acontecerá se:

• o participante descumpriu os prazos para apresentação de pedidos de leilão eletrônico sob 44-FZ;
• (as candidaturas não podem ser apresentadas se faltarem menos de 3 meses para o final);
• o dinheiro não foi depositado para garantir o aplicativo;
• os documentos não são assinados com uma assinatura eletrônica aprimorada;
• O participante enviou várias candidaturas.

Quem define o horário de início do leilão eletrônico

De acordo com as alterações que entraram em vigor em 2018, apenas os participantes credenciados ao ETP e cadastrados no EIS podem participar do leilão.

O dia do leilão eletrônico é o primeiro dia útil após o término de dois dias a partir do momento da apreciação das primeiras partes dos pedidos. A hora de início do leilão eletrônico é definida pelo operador da plataforma de negociação. É guiado pelo fuso horário em que o cliente está localizado.

O procedimento em si é o seguinte: os participantes reduzem o preço inicial declarado em um passo. O vencedor é aquele que por último oferece o menor custo de execução do contrato.

O último dia para se inscrever pode ser um final de semana? Ou é melhor mudar o prazo para um dia útil?

Leilão eletrônico sob 44-FZ: termos, algoritmo de aquisição

Se os prazos para apresentação de pedidos de leilão eletrônico sob 44-FZ em 2018 permaneceram os mesmos, o prazo alocado para consideração de suas primeiras partes foi vinculado ao NMCC e reduzido para pequenas compras. Se o preço do contrato for de até 3 milhões de rublos, a comissão terá apenas um dia para avaliá-los. Para as demais compras, o prazo permaneceu o mesmo - 7 dias.

Durante a consideração das primeiras partes dos pedidos, a comissão determina o quanto o produto, obra ou serviço atende aos requisitos estabelecidos. Alguns participantes não têm permissão para o procedimento principal. O leilão em si é realizado da seguinte forma: os participantes reduzem o preço inicial do contrato em uma etapa. A última pessoa a oferecer o menor preço é declarada vencedora do procedimento.

A próxima etapa é a avaliação das segundas partes das candidaturas. O prazo para sua consideração ainda é de no máximo três dias. É contado a partir do momento O operador do ETP seleciona 10 lances cujos autores ofereceram o menor preço durante o leilão. Em seguida, a comissão, por ordem de classificação, verifica os requerimentos quanto ao cumprimento dos requisitos. O vencedor é o participante que ofereceu o melhor preço, e sua inscrição, sua primeira e segunda partes, são reconhecidas por atender a todos os requisitos.

Leilão eletrônico: termos

Considere outros termos do leilão sob 44-FZ. A lei estabelece prazo para esclarecimentos sobre a documentação do leilão. Os concorrentes podem requerer informações adicionais pelo menos três dias antes da data limite para apresentação de propostas. Em seguida, o cliente tem dois dias para responder às perguntas. A resposta é postada no EIS. Cada participante tem o direito de enviar no máximo 3 solicitações.

Falando sobre o momento do leilão em formato eletrônico sob 44-FZ, não se pode deixar de mencionar o procedimento para assinatura de um contrato após o resultado da compra. A lei estabelece o seguinte algoritmo:

1. até cinco dias após a publicação do protocolo no EIA, o cliente coloca a minuta do contrato no EIA e no site da ETP sem a sua assinatura;
2. o ganhador tem 5 dias para enviar o documento assinado junto com o comprovante de garantia contratual;
3. dentro de três dias depois disso, o cliente deve colocar sua assinatura.

Arquivos anexados

• Os termos do leilão eletrônico sob 44-FZ na tabela.xlsx

Os fornecedores que estão prestes a participar do leilão estão preocupados com muitas questões. Como descobrir o número de concorrentes? Como a etapa de preço é determinada? É possível começar seguindo o procedimento de fora, sem participar dele? Vamos tentar responder a essas e outras perguntas.

Minha inscrição recebeu o número 10. Isso significa que 9 participantes já se inscreveram além de mim?

Nem um pouco necessário. Afinal, os pedidos podem ser retirados e reenviados. Neste caso, a numeração continuará. O número exato de participantes no leilão antes do leilão é conhecido pelo cliente.

É possível acompanhar o desenrolar do leilão se não participar?

Sim, é possível na seção aberta da plataforma de negociação eletrônica. Por exemplo, se for "Sberbank-AST", você precisará selecionar "Sala de leilões" no menu "Leilões". Uma lista de todos os procedimentos ativos aparecerá. Você pode entrar no de seu interesse e assistir ao andamento do leilão.

Inscrições no ERUZ EIS

A partir de 1º de janeiro 2020 anos para participar de leilões de 44-FZ, 223-FZ e 615-PP registro requerido no registro ERUZ (Registro Unificado de Participantes de Compras) no portal EIS (Sistema de Informação Unificado) no campo de compras zakupki.gov.ru.

Prestamos serviço de registo no ERUZ no EIS:

Interessado na história dos leilões de um determinado cliente. Onde você pode assistir?

Está disponível no site oficial do EIS. Aqui estão os resultados de todos os leilões eletrônicos. Para procedimentos de interesse, você pode consultar os protocolos de licitação e apuração, bem como informações sobre o contrato.

Como é feita a primeira cotação? Pode ser igual a NMCC?

A primeira oferta deve ser apresentada até 10 minutos após o início do leilão. Se isso não for seguido, será declarado inválido. A oferta deve ser inferior ao preço inicial do contrato - não pode igualar. Ao mesmo tempo, deve diferir do NMTsK por um degrau de preço.

Como a etapa de preço é determinada?

A faixa de preço é definida por lei - é de 0,5 a 5% do NMTsK. Para melhorar o preço atual do leilão, o licitante deve enviar um lance em incrementos dentro desse intervalo.

Posso enviar uma oferta fora da etapa de preço?

A primeira oferta deve estar em qualquer caso na etapa de preço. Em seguida, os participantes podem dar lances fora da etapa. É verdade que deve-se levar em consideração que tal oferta não melhorará o preço do leilão.

Como a proposta fora da etapa não é levada em consideração, por que apresentá-la?

O participante que fez tal oferta pode ter seus próprios motivos. Por exemplo, ele está lutando pelo segundo lugar. Existe essa tática. Afinal, após o leilão, são avaliadas as segundas partes das candidaturas, e se nesta fase o vencedor for rejeitado, o contrato será celebrado com o participante nº 2.

O preço da segunda oferta e subsequentes diminui em um passo em relação ao preço do líder ou do NMTsK?

A etapa de preço, ou seja, a porcentagem de sua queda, é calculada a partir do NMCC. O valor resultante é subtraído do preço do líder.

O participante envia uma oferta que reduz o preço do líder em um valor inferior ao escalão de preço. Quem será declarado o vencedor nesta situação?

Ganhará o participante que apresentar a melhor oferta na etapa de preço. Uma oferta fora da etapa não será levada em consideração e não reduzirá o preço do líder. Esta oferta só pode melhorar a oferta atual do participante e não afetará o líder da oferta de forma alguma.

Posso apresentar uma oferta igual ao preço do líder?

Sim, é apropriado no final do leilão. O participante que for o primeiro a apresentar ofertas com o mesmo preço do líder passará a ser o segundo no Protocolo do Leilão.

• Em 15/04/2018
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• 223-FZ, 44-FZ, UIS, Compra de medicamentos, equipamentos médicos, Compras de um único fornecedor, Solicitação de cotações, Solicitação de propostas, NMTsK, SMP, Assinatura eletrônica, Leilão eletrônico, ETP

Neste artigo, reunimos todas as informações sobre leilão eletrônico, que está contido em 44-FZ. Não é segredo que esta lei às vezes é difícil de entender, por isso tentamos apresentar suas disposições da maneira mais clara e simples possível.

O que é um leilão eletrônico e quando é realizado

Um leilão eletrônico é entendido como uma compra que:

• conduzido em formato eletrônico e realizado na plataforma de negociação eletrônica ( ETP);
• passa em formato de leilão aberto em tempo real, ou seja, os participantes veem os lances uns dos outros e podem melhorar seus lances.

Nesse caso, a melhoria significa a apresentação de um pedido com preço inferior ao dos concorrentes, uma vez que está sendo realizado um leilão eletrônico sob 44-FZ reduzir o valor do contrato.

Inscrições no ERUZ EIS

A partir de 1º de janeiro 2020 anos para participar de leilões de 44-FZ, 223-FZ e 615-PP registro requerido no registro ERUZ (Registro Unificado de Participantes de Compras) no portal EIS (Sistema de Informação Unificado) no campo de compras zakupki.gov.ru.

Prestamos serviço de registo no ERUZ no EIS:

Um leilão eletrônico é considerado o procedimento mais transparente de todos os métodos para determinar um fornecedor. Sua desvantagem é que o critério de seleção na fase de licitação é apenas o preço. Assim, não podem ser adquiridos através de leilão quaisquer bens, obras ou serviços, mas apenas aqueles para os quais pode:

• descrever com precisão o objeto da contratação;
• avalie o aplicativo apenas pelo preço.

Esses objetos de aquisição estão incluídos na lista aprovada pelo Governo da Federação Russa. Os bens, serviços e obras nele incluídos devem ser adquiridos estritamente por meio de leilão eletrônico. Mas há uma exceção: se as condições de compra de um objeto da lista de leilão "encaixarem" no pedido de cotações ou propostas ou na celebração de um contrato com um único fornecedor, então o procedimento apropriado pode ser realizado. Portanto, se o preço do contrato de compra de mercadorias da lista de leilões não exceder 100 mil rublos, em vez de um leilão, a compra pode ser feita de um único fornecedor.

Além disso, o cliente pode adquirir por leilão outros bens, obras ou serviços, desde que possam ser claramente descritos e avaliados apenas por um preço.

A essência do procedimento eletrônico

As partes no leilão eletrônico são:

• cliente;
• fornecedores;

O ETP é um recurso na Internet que fornece às outras partes a capacidade técnica de interagir para fins de licitação e celebração de contratos. Cada site é gerenciado operador ou seja, a pessoa jurídica que a possui. Nenhum ETP pode negociar sob 44-FZ, mas apenas aqueles que atendem a certos requisitos. Atualmente, existem apenas 6 sites aprovados para procedimentos de contratação pública. No entanto, em breve.

Para se tornar um licitante no ETP, você precisa passar credenciamento. Até o momento, esse procedimento é realizado em cada site separadamente, porém, após a transição de todas as compras para o formato eletrônico, bastará apenas o cadastro no EIS.

troca de documentos

O nome do procedimento significa gerenciamento eletrônico de documentos. Isso significa que todos os documentos assinados pelas partes estão em formato eletrônico e assinados Assinatura Eletrônica. Para obter um certificado EDS, os clientes devem solicitar ao Tesouro. Os fornecedores podem obter uma assinatura de qualquer CA.

Observação! A partir de 1º de julho de 2018, os fornecedores devem usar uma assinatura eletrônica qualificada. Embora permitido o uso não qualificado.

A troca de documentos eletrônicos ocorre por meio da plataforma. A exceção é o processo de celebração de contrato estadual - ocorre no EIS. As ETPs são obrigadas a zelar pelo sigilo das informações sobre os participantes do leilão até a apuração de seus resultados. Além disso, o site armazena informações e documentos sobre todos os procedimentos realizados anteriormente.

É da responsabilidade do operador da ETP a publicação dos documentos. Isto aplica-se não só aos protocolos que são elaborados durante o leilão, mas também aos documentos que são carregados no site pelos clientes, nomeadamente, editais e outros documentos de aprovisionamento, suas alterações, clarificação do disposto na documentação e aviso de recusa em realizar um leilão. Todos esses documentos (com exceção do edital do leilão eletrônico e da documentação do leilão, que é colocada no EIS), a operadora também envia para o correio dos participantes.

acreditação ETP

Para passar no credenciamento no local, é necessário apresentar um conjunto de documentos ao operador. Por enquanto, isso precisa ser feito em todos os sites. No entanto, o processo de credenciamento será reduzido ao registro no EIA. Entretanto, estão em vigor as antigas regras de acreditação, pelo que estaremos atentos às mesmas.

EM um conjunto de documentos apresentados ao operador de licitação, inclui:

1. Declaração.
2. Uma cópia de um extrato do registo relevante (EGRLE, EGRIP), recebido há menos de 6 meses. Se o pedido for apresentado por uma pessoa singular, em vez de um extrato, deve ser apresentada uma cópia do passaporte.
3. Cópias dos documentos constitutivos de uma pessoa jurídica.
4. NIF ou equivalente (para estrangeiros).
5. Se uma pessoa estrangeira for aprovada no credenciamento, são anexados documentos notariais no registro de uma pessoa jurídica ou empresário individual, para um indivíduo - uma cópia de um documento de identidade.
6. Um documento com base no qual um representante de uma pessoa jurídica atua em nome de sua empresa. Poderia ser:
   • decisão sobre nomeação ou eleição como conselheiro;
   • uma cópia do despacho de nomeação.
7. Se o representante for outra pessoa, será anexado um documento que confirme sua autoridade. Se for pessoa física, deverá ser apresentada procuração com firma reconhecida. Se legal - a procuração original emitida pela empresa.
8. Decisão de aprovar uma transação importante.
9. Endereço de email.

Observação! O cliente não tem o direito de exigir o fornecimento de quaisquer outros documentos dos participantes que passaram pelo credenciamento no ETP.

Depois de submeter um conjunto de documentos à ETP, o operador deve aceitar decisão de acreditação. Para isso ele é dado 5 dias úteis. Como resultado, o fornecedor deve ser notificado da decisão tomada. Se positivo, o participante receberá junto com ele o acesso aos leilões e um número de conta para transferência de garantia de lance. Se negativo, a mensagem indicará as razões para isso.

A recusa pode ser em vários casos:

• não apresentou nenhum documento para credenciamento;
• os documentos são enviados, mas não atendem aos requisitos;
• A empresa está registrada no exterior.

Não pode haver outro motivo para recusar o credenciamento. Se as deficiências forem corrigidas, o fornecedor poderá solicitar novamente o credenciamento.

Se aceito decisão positiva O participante recebe acreditação por um período de 3 anos. É importante lembrar que as alterações devem ser notificadas ao ETP. Isso é necessário se:

• os detalhes do fornecedor foram alterados ou foram feitas alterações nos documentos.
• a assinatura eletrônica foi alterada ou seu período de validade expirou.
• emitiu novas procurações para trabalhar em nome do licitante.

O participante envia uma notificação sobre isso ao ETP, e o operador faz alterações em seus dados. Se necessário, os documentos também são colocados no site.

Importante! O operador do leilão não verifica a exatidão das informações e documentos fornecidos pelos participantes. Toda a responsabilidade por isso é deles.

Após o credenciamento, o participante poderá visualizar todos os leilões realizados no site. Para participar, ele deve transferir fundos para a ETP. No momento do envio e solicitação de um determinado leilão, um valor igual ao tamanho de seu título será bloqueado desses fundos.

A oportunidade de participar em leilões é bloqueada 3 meses antes do final do período de acreditação. O ETP notifica o participante que o credenciamento precisa ser renovado. Você pode iniciar o processo sem esperar por esta notificação, mas não antes de 6 meses antes do vencimento do credenciamento atual.

O operador, por sua vez, conduz Cadastro de participantes credenciados. Contém os seguintes dados:

• informações do pedido de acreditação;
• documentos do participante, com exceção dos documentos constitutivos e extratos do Registro Estadual Unificado de Pessoas Jurídicas ou EGRIP;
• último dia de credenciamento.

A informação é enviada para este Registo no próprio dia em que é tomada a decisão de acreditação do requerente. Se forem feitas alterações nas informações, elas são refletidas no registro em 1 hora. Findo o prazo de acreditação, o participante é excluído do registo no prazo de um dia útil. O mesmo acontecerá se o operador decidir remover o fornecedor do registro. O site deve enviar um aviso ao fornecedor de que ele está excluído do cadastro de participantes credenciados.

Documentação

Edital de Leilão

O anúncio do leilão é publicado no EIA e em quaisquer meios de comunicação de massa nos seguintes termos:

• se o preço do contrato for inferior a 3 milhões de rublos - não inferior a 7 dias antes do prazo para aceitação de candidaturas;
• se o preço do contrato for superior a 3 milhões de rublos - não inferior a 15 dias.

O aviso inclui informações necessárias para todas as compras:

1. Dados do cliente - nome, morada, contactos, nome completo do responsável pela compra.
2. Termos do contrato - uma descrição da aquisição de acordo com o artigo 33, informações sobre a quantidade de bens adquiridos ou a quantidade de trabalho, serviços, bem como o local de sua execução.
3. O prazo do contrato.
4. NMCC e fonte de financiamento.
5. Código de identificação.
6. Restrição ou preferências para determinados grupos de participantes. Por exemplo, mantendo informações de que a compra é realizada para pequenas empresas.
7. Como definir um fornecedor.
8. Informações do aplicativo.
9. Informações sobre o valor e procedimento para fornecer segurança para o aplicativo.
10. Informação sobre garantia do contrato - dimensão, ordem de apresentação, informação sobre apoio bancário ou de tesouraria.

Além disso, o aviso inclui informações sobre um procedimento específico: morada da ETP, prazos de aceitação de candidaturas e realização de leilão, valor da caução de candidatura, requisitos para o participante - gerais e adicionais, condições e vedações para a aplicação do regime nacional (se aplicável).

Documentação do leilão

Nos documentos sobre o leilão como um todo, todas as informações contidas no edital são repetidas. Além disso, a documentação do leilão contém tal informação:

1. Uma descrição completa do objeto da aquisição, os termos do contrato estadual, bem como a justificativa do preço.
2. Requisitos para o conteúdo do aplicativo, incluindo instruções para preenchimento.
3. O procedimento para liquidações, incluindo a aplicação da taxa de câmbio.
4. Informações sobre o contrato de serviço do cliente, do gestor do contrato ou do responsável por este leilão.
5. Informações sobre a alteração dos termos do contrato.
6. Prazo para assinatura do contrato.
7. Condições sob as quais o vencedor será considerado evadido.
8. O período em que os participantes podem enviar um pedido de esclarecimento sobre as disposições da documentação.
9. Informações sobre a rescisão unilateral do contrato.
10. Projeto de contrato.

pedido de esclarecimento

Caso o fornecedor tenha dúvidas sobre determinadas disposições da documentação, poderá solicitar esclarecimentos. Esse recurso funciona para qualquer membro credenciado. Cada um deles pode aplicar 3 pedidos dentro de um procedimento. Para isso, são definidos os seguintes prazos:

1. O pedido deve ser enviado até 3 dias antes da data de encerramento das candidaturas.
2. A ETP transfere para o cliente em 1 hora.
3. O cliente coloca os seus esclarecimentos no prazo de 2 dias. Ao mesmo tempo, as informações sobre o participante que enviou a solicitação não são publicadas.

Alterações na documentação

Como resultado do esclarecimento, a documentação de aquisição pode ser alterada. Além disso, o cliente pode fazer isso a seu próprio critério. As regras são:

1. Você pode alterar a documentação até 2 dias até ao final do período de candidatura.
2. A mudança é publicada dentro de 1 dia após tal decisão ter sido tomada.
3. O prazo de aceitação de candidaturas é alargado de forma a que 7 ou 15 dias dependendo do preço do contrato.
4. Os esclarecimentos devem esclarecer ou agregar à documentação, mas não alterar sua essência.
5. É proibido alterar o objeto da aquisição, aumentar a segurança do contrato.

Preenchendo um aplicativo

O pedido de leilão eletrônico consiste em duas partes. Escrevemos em detalhes em um artigo separado.

A segunda parte do aplicativo consiste em informações sobre o fornecedor e o objeto da compra. O fornecedor fornece:

1. Informações sobre você - nome, localização, contatos e assim por diante.
2. Documentos que confirmam que atende aos requisitos uniformes para os participantes da aquisição.
3. Documentos (cópias) que comprovem a conformidade do objeto da contratação com os requisitos da legislação.
   

   Observação! Se tais documentos forem transferidos juntamente com as mercadorias, o fornecedor não precisa apresentá-los como parte do pedido.

4. Decisão de aprovar uma transação importante, se aplicável a esta compra para este fornecedor.
5. Documentos que confirmam o direito do fornecedor de receber preferências (por exemplo, para organizações de deficientes).
6. Documentos que comprovem que o produto cumpre com as condições do regime nacional, se tais requisitos forem estabelecidos para o mesmo.
7. Se a compra for para o SMP e SONO - declaração de pertença a tais entidades.

Prestar atenção! O cliente não pode exigir que o fornecedor apresente outros documentos ou informações.

Você pode se inscrever a qualquer momento, incluindo o último dia de admissão. Ambas as partes do aplicativo são enviadas simultaneamente. Um pedido de ETP é enviado e, em uma hora, a operadora confirma que foi recebido e atribui um número a ele. É proibida a apresentação de mais de uma inscrição para participação no leilão.

Na primeira etapa, o aplicativo é verificado pelo próprio site. O operador não pode rejeitar o pedido por outros motivos, exceto:

• violação pelo participante das regras para assinatura de documentos EDS;
• submissão pelo participante da segunda candidatura, se a primeira não for retirada;
• violação pelo participante do prazo para apresentação de candidatura;
• falta de fundos para garantir a candidatura;
• o término do credenciamento do fornecedor na ETP (candidaturas não são mais aceitas com 3 meses de antecedência).

Ao enviar uma recusa de aceitação de uma inscrição a um participante, o operador deve explicar o motivo. O próprio participante pode retirar a inscrição antes do final do período de aceitação - não há restrições para isso.

Terminado o prazo de aceitação das candidaturas, a ETP envia as primeiras peças para o cliente. Isso deve ser feito até o próximo dia útil.

Acontece que nem um único aplicativo foi enviado. Neste caso, o leilão é reconhecido fracassado.

Consideração das primeiras partes dos pedidos

Não mais 7 dias a partir da data limite de aceitação de candidaturas, a comissão do cliente considera as suas primeiras peças. Existem apenas dois motivos para a rejeição:

1. O participante emitiu incorretamente o consentimento para o fornecimento de bens, a prestação de serviços ou a execução do trabalho, ou indicou parâmetros incorretos do objeto da aquisição.
2. O participante indicou informações falsas ou incompletas no aplicativo.
3. Apreciadas todas as candidaturas, a comissão elabora um protocolo que enumera todos os participantes com os números de série que lhes são atribuídos e indica, relativamente a cada um deles, a informação sobre a admissão ou não admissão à participação no leilão. Se o participante for recusado, esta decisão deve ser justificada. Você deve indicar o fornecimento da documentação ou a lei que este participante violou.
4. O protocolo é enviado ao ETP e colocado no EIS até o final do prazo para apreciação das candidaturas. O operador de licitação, no prazo de uma hora após a receção do protocolo, deve enviar uma notificação a todos os participantes sobre a decisão do cliente.
5. Acontece que nem um único aplicativo é lançado como resultado da consideração de suas primeiras peças para o leilão. Neste caso, considera-se que o leilão não ocorreu.

Procedimento de licitação

A data do leilão é indicada na documentação. É realizada após 2 dias após consideração das primeiras partes dos pedidos. Se esse dia cair em um final de semana, o próximo dia útil será o seguinte. A hora é atribuída pelo operador e depende do fuso horário.

Todos os participantes admitidos ao procedimento, no dia e hora marcados, reúnem-se na “sala de leilões” da ETP. Quando o leilão começa, eles enviam seus lances. O degrau de preço não pode ser inferior a meio por cento do NMTsK ou da oferta mínima atual do participante. Você só pode melhorar seu próprio aplicativo, ou seja, enviar outro com um preço menor. No entanto, se o melhor lance for seu, você não poderá melhorá-lo ainda mais até que outro licitante o faça. Também é proibido enviar uma ordem com um preço igual a zero. Mais detalhes, ofertas de preços e aumentos de preços podem ser encontrados em um artigo separado.

Se dentro de 10 minutos após a última aplicação ninguém a “interromper”, o leilão é considerado concluído.

Acontece que dois participantes caem no mesmo aplicativo. Neste caso, o vencedor será aquele cuja aplicação for corrigida primeiro.

Nos próximos 10 minutos, os participantes podem enviar ofertas com um preço não inferior ao do vencedor. Pode ser qualquer coisa entre o NMTsK e o preço principal. Nesse caso, o cálculo é feito com base no fato de que, na fase de consideração das segundas partes dos pedidos, algumas delas podem ser rejeitadas.

Protocolo de Leilão

Com base nos resultados do leilão, o operador gera um protocolo no qual indica informações sobre o preço inicial do contrato e todas as últimas propostas dos participantes, distribuídas em ordem crescente de preço. Aquilo é o participante com a melhor entrada receberá o número "1". Para cada solicitação, é registrada a hora em que foi recebida. Além disso, o protocolo indica o endereço do ETP, bem como o horário de início e término do leilão. O protocolo é colocado no site até 30 minutos após o término do leilão.

Dentro da próxima hora, o operador deve enviar ao cliente:

• protocolo de leilão;
• as segundas partes das candidaturas de todos os participantes, que são classificados no protocolo sob os números 1-10;
• documentos do cadastro de participantes credenciados.

Além disso, a notificação dos resultados do leilão é enviada aos seus participantes.

Acontece que nos primeiros 10 minutos de negociação, ninguém apresentou uma única oferta. Então considera-se que o leilão não ocorreu. A operadora publica um protocolo no qual indica o endereço da ETP, os horários de início e término do leilão e o preço inicial do contrato.

Caso o participante do leilão não entenda algo em seu resultado, ele pode enviar um pedido de esclarecimento. A resposta ao operador é dada 2 dias úteis.

Se o preço "passou por zero"

Durante o leilão, o preço do contrato pode ser reduzido a zero. Ao apresentar as propostas a seguir, os participantes competirão entre si pelo direito de celebrar um contrato com o cliente. O último preço será pago pelo licitante vencedor ao cliente para a celebração do contrato. Tal leilão pode ser realizado até 100 milhões de rublos. Um participante não pode apresentar um pedido de valor superior ao valor de uma transação importante, que é publicada no Registro do ETP. A segurança do contrato, neste caso, é calculada não pelo preço oferecido pelo vencedor, mas pelo preço inicial.

Apreciação das segundas partes dos pedidos

A comissão do cliente considera as segundas partes das inscrições dos participantes que levaram do primeiro ao quinto lugar de acordo com os resultados do leilão. O processo de revisão não leva mais de 3 dias úteis. A única razão para rejeitar a segunda parte do pedido é a falta de informações necessárias ou a presença de informações imprecisas.

Consideradas todas as candidaturas, o cliente elabora um protocolo de sintetização dos resultados do leilão. Contém números de série 5 melhores aplicativos e uma nota é feita em sua conformidade com os requisitos. Se o aplicativo for reconhecido como não conforme, é necessário indicar exatamente o que está violado nele. Em relação a cada candidatura, é indicada a decisão de cada membro da comissão.

Os participantes que ocuparam os 3 primeiros lugares não podem retirar as suas candidaturas. Todos os outros participantes poderão fazê-lo mediante notificação ao operador ETP.

O vencedor do leilão é o participante que oferecer Preço minimo– desde que a segunda parte do seu pedido cumpra os requisitos. Se o leilão "passou por 0", o licitante com o lance mais alto vence.

O protocolo é publicado no EIA até o próximo dia útil. Além disso, no prazo de uma hora, o operador da ETP deve notificar todos os participantes sobre os resultados da análise das candidaturas.

Se nenhuma segunda parte do lance atender aos requisitos, o leilão é reconhecido fracassado.

Se o participante não concordar com as ações do cliente ou da operadora ETP, ele pode.

Conclusão de um contrato com base nos resultados de um leilão eletrônico

Com o participante, que é reconhecido como vencedor, o cliente celebra um contrato estadual. Durante 5 dias após a colocação do protocolo final, o cliente publica a minuta do contrato no EIS. Deve conter os dados da inscrição do vencedor e o preço por ele oferecido. Primeiro, o empreiteiro assina o contrato. Ele tem 5 dias a partir da data de colocação do projeto no EIA para fazer uma caução e colocar a sua assinatura. Como resultado, ele deve colocar um contrato assinado e um documento que comprove o depósito de garantia.

A última pessoa a assinar o contrato é o cliente. ele consegue não antes de 10 dias a partir da data de publicação do protocolo final.

A luta contra o dumping e as medidas de segurança adicionais

Se durante a negociação o preço do contrato cair mais de um quarto do valor inicial, as medidas antidumping entrarão em vigor. Eles são os seguintes:

1. Se o NMCC for superior a 15 milhões de rublos, o valor a segurança aumenta uma vez e meia.
2. Se o NMTsK for inferior a 15 milhões de rublos, você pode depositar segurança aumentada (cláusula 1) ou fornecer contratos executados sem penalidades.

Para alguns objetos de aquisição, que pertencem à categoria de bens essenciais, são estabelecidos requisitos adicionais. São alimentos, remédios, suprimentos de emergência, combustível. Para confirmar a seriedade de suas intenções, o participante deve fornecer ao cliente um dos documentos:

1. Uma carta de garantia do fabricante, que indica o preço e a quantidade de mercadorias enviadas ao fornecedor.
2. Um documento que confirma que o fornecedor possui as mercadorias necessárias para entrega.
3. Outros documentos que confirmem que o fornecedor é capaz de cumprir suas obrigações e entregar o objeto de compra pelo preço oferecido.

Elaborando um protocolo de divergências

A Lei 44-FZ não permite a alteração dos termos essenciais do contrato. Porém, o fornecedor pode perceber algumas imprecisões no projeto proposto pelo cliente para assinatura: inconsistência dos dados com o indicado no edital, na documentação do leilão ou na inscrição do participante. Nesse caso, é elaborado um protocolo de divergências. Indica o que exatamente e o que não corresponde.

Próximo 3 dias dado ao cliente em resposta. E pode ser assim:

• uma nova versão do contrato com as imprecisões corrigidas indicadas pelo fornecedor (sem a assinatura do cliente);
• o contrato na versão antiga mais um documento de justificativa porque as alterações não podem ser feitas.

Agora já 3 dias o fornecedor tem o direito de assinar um contrato ou enviar um novo protocolo de divergências. Um número ilimitado desses protocolos pode ser submetido. No entanto, a seguinte regra deve ser seguida: o último protocolo pode ser enviado ao cliente até 13 dias corridos a partir da data de publicação do protocolo final do leilão.

Quando todas as divergências forem resolvidas e o empreiteiro tiver assinado o contrato, o cliente tem 3 dias para assinar.

Evasão de contrato

O vencedor do leilão será reconhecido como tendo se esquivado da celebração do contrato se violar as regras:

• não assina o contrato no prazo estabelecido e não o envia ao cliente;
• enviar o protocolo de discordâncias após 13 dias da data de publicação do protocolo final do leilão;
• não depositará garantias ou fornecerá garantias que não atendam aos requisitos.

O cliente tem o direito de recorrer ao tribunal para reclamar uma indemnização do vencedor do leilão, causada pela sua recusa em celebrar o contrato. No que diz respeito à compra, o contrato pode ser celebrado com o participante número 2. Se ele der seu consentimento, em 10 dias o cliente enviará a ele uma minuta de contrato. Se o participante nº 2 recusar, é tomada a decisão de reconhecer o leilão como inválido.

O leilão não aconteceu

Assim, o leilão eletrônico foi declarado inválido. Qual é o próximo? O plano de ação depende se há licitantes para o contrato ou não.

Há apenas um contendor

Apenas um lance pode ser apresentado para o leilão. Ou foram apresentadas várias candidaturas, mas na sequência dos resultados da análise das primeiras partes, foi decidido que apenas uma delas cumpre os requisitos. Ou seja, apenas um participante é admitido no leilão. É claro que em tal situação não pode ser realizado, no entanto, um contrato pode ser concluído com o participante, conforme com um único fornecedor.

O operador do site deve, no prazo máximo de um dia útil após o final da aceitação das candidaturas, enviar os documentos do participante ao cliente. Em seguida, a comissão de leilões analisará sua inscrição - a primeira e a segunda partes - e decidirá se atendem aos requisitos do leilão. Como resultado, será elaborado um protocolo no qual o cliente indicará sua decisão. Se for reconhecido que o cliente atende a todos os requisitos, um contrato será concluído com ele.

Existem participantes, mas não há ofertas de preço

Outra opção possível, quando o leilão é declarado inválido, é que os participantes nele admitidos não tenham apresentado lances durante o leilão. Nesse caso, o cliente considera todas as segundas partes dos lances e determina qual dos participantes do leilão atende totalmente aos requisitos. O contrato será celebrado com aqueles que são reconhecidos como elegíveis e enviaram um pedido antes dos outros.

Nenhum candidato

Isso é possível na situação em que nenhum lance foi apresentado ao leilão ou, com base no resultado da consideração das primeiras partes, nenhum deles foi considerado adequado aos requisitos. Nesse caso, o cliente deve alterar seus documentos de planejamento e executá-los. Se as normas da lei 44-FZ permitirem, é possível realizar a compra de outra forma.

O leilão clássico em sua forma tradicional com martelo deu lugar a um leilão eletrônico. Ao mesmo tempo, o conceito de “etapa do leilão” foi preservado. A Lei Federal sobre o sistema de contrato nº 44-FZ atribui claramente a definição do termo acima: “O valor da redução no preço inicial (máximo) do contrato (doravante denominado “etapa do leilão”) é de 0,5% a cinco por cento do preço inicial (máximo) do contrato” (parte 6 do art. 68 44-FZ).

De acordo com a Lei Federal nº 44-FZ, o intervalo máximo entre as propostas dos participantes é de 10 minutos. Se durante este tempo nenhuma oferta for recebida, o leilão é considerado concluído.

Existem várias táticas para enviar uma oferta. Por exemplo, nos primeiros 10 a 20 minutos, você pode observar os concorrentes que começaram a negociar. No processo de realização de um leilão eletrônico, você pode ver como cada um dos participantes se comporta. Alguns participantes preferem fazer o passo mínimo do leilão (0,5% do preço máximo inicial do contrato (IMCC)) e esperar até os últimos segundos para dar um passo novamente. Outros preferem ações mais ativas - apresentar rapidamente suas propostas de preço e (ou) fazer uma etapa de leilão com uma redução significativa de preço (mais de 0,5% do NMTsK).

Após observar o desenvolvimento da negociação, podemos tirar uma conclusão sobre o número de participantes-chave no leilão eletrônico, bem como seu comportamento e táticas. Claro, existem "esquemas cinzas" de negociação. Por exemplo, dois participantes principais e dois participantes fictícios participam do leilão. Dois participantes fictícios no leilão eletrônico reduzem o preço o máximo possível, após o que o leilão termina. Após a apresentação da última oferta, cada um dos participantes no leilão eletrónico tem o direito de apresentar a sua oferta de preço no prazo de 10 minutos, que não pode ser superior à última oferta. Assim, um dos principais participantes, que estava em conluio com dois jogadores de frente, apresenta sua oferta de preço com uma ligeira queda. Ao apreciar as segundas partes dos pedidos dos dois primeiros participantes fictícios do pregão eletrônico, a comissão é obrigada a rejeitar seus pedidos por descumprimento dos requisitos da Lei Federal nº 44-FZ. Portanto, dois jogadores-chave permanecem. Em regra, um participante do leilão eletrônico que não participou do “esquema cinza” não dá lance e sai antes do final do leilão eletrônico, porque. vê um grande corte de preço. Na maioria desses casos, o participante-chave do leilão eletrônico que estava em conluio é declarado vencedor.

Participantes experientes em leilões eletrônicos sempre observam o início de um leilão eletrônico sem interferência. E após 20 a 30 minutos de lances, eles podem determinar se há participantes falsos entre os participantes de um determinado leilão eletrônico. A etapa do leilão (seu valor) de cada participante no leilão eletrônico pode dar uma boa dica para táticas vencedoras.

Artigos sobre preparação para participação no leilão:
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Tipos de leilão

O cliente precisa decidir o tipo de leilão já na fase de inclusão do procedimento no regulamento.

Considere dois tipos de leilões.

Primeiro tipo de leilão- simples ou básico. Este é um leilão com licitação após as propostas terem sido consideradas. Nesta situação, os participantes apresentam candidaturas, cuja composição o cliente determina na documentação.

Terminada a aceitação das candidaturas, o cliente analisa as candidaturas dos participantes. O cliente tem acesso antecipadamente a todas as informações que solicitou aos participantes: tanto a descrição do objeto da contratação (bens, obra, serviço), como dados sobre o participante (documentos constituintes, etc.). A próxima etapa é o processo de revisão de todos os aplicativos pelo cliente. Após consideração, o cliente decide se permite que todos os participantes participem do leilão. O cliente publica um protocolo sobre os resultados da apreciação das candidaturas. Quantos protocolos serão e quais serão publicados pelo cliente também está previsto no regulamento de compras. No protocolo de apreciação das candidaturas, o cliente pode indicar quem foi rejeitado e por que motivo.

No dia marcado, os participantes admitidos participam diretamente do leilão.

A licitação é a última etapa de tal leilão.

O vencedor é o participante que ofereceu o menor preço do contrato (ou o maior preço se o leilão passou do zero e subiu).

223-FZ tem uma definição de leilão, que afirma que um leilão pode chegar a zero e depois subir novamente. Este item também deve ser incluído no regulamento de compras.

Um análogo deste leilão pode servir como leilão, realizado de acordo com o artigo 41º da 94ª lei. Se o cliente está apenas começando a trabalhar em 223-FZ, provavelmente faz sentido escolher este leilão específico devido à sua simplicidade.

Leilão mais complexo, mas mais transparente e eficiente, é considerado outro tipo de leilão, em que os participantes apresentam uma candidatura em 2 partes. Leilão com licitação após apreciação das primeiras partes das candidaturas. Este é um análogo do leilão, que atualmente é realizado de acordo com a 94ª lei (Capítulo 3.1).

Os participantes enviam solicitações em duas partes, cuja composição o cliente determina na documentação. Os participantes enviam inscrições por vez em duas partes, mas duas partes da inscrição são abertas ao cliente sequencialmente - primeiro a primeira parte e depois a segunda. Tal leilão só pode ser realizado em formato eletrônico, pois é a plataforma eletrônica que pode garantir o anonimato dos participantes ao cliente.

Após o término da aceitação das licitações, o cliente revisa as primeiras partes das licitações dos participantes (geralmente contêm as características técnicas do objeto da licitação e não contêm informações sobre os participantes). O cliente tem a oportunidade de avaliar de forma impessoal se tal item de aquisição é adequado. Com base na avaliação do objeto de aquisição nas licitações propostas, o cliente aceita ou rejeita determinados participantes.

No dia marcado, os participantes admitidos participam diretamente do leilão. Os participantes do leilão participam em números, seus nomes estão ocultos. De acordo com os resultados do leilão, os participantes se alinham a partir do menor preço oferecido (vencedor) e aguardam a consideração das segundas partes dos aplicativos.

Depois disso, o cliente considera segundas partes de aplicações(geralmente eles contêm informações sobre os participantes - documentos constitutivos, certificados, licenças, etc.)

O cliente também tem o direito de rejeitar alguns participantes na segunda parte do aplicativo.

O vencedor é o participante que foi admitido com base nos resultados da consideração das segundas partes dos lances e ofereceu o menor preço de contrato (ou o maior, se o leilão passou por zero e subiu).

Etapa do leilão

A etapa do leilão também é prescrita no regulamento de licitações e posteriormente indicada na documentação:

1. Fixo. Exemplos: 1000 rublos, 5% dos NMTs (preço mínimo inicial).
2. Flutuando. Exemplo: 0,5% a 5% de NMC. O passo mais popular e comprovado. O cliente limita a faixa de preço na qual os participantes podem fazer suas ofertas a porcentagens ou valores fixos.
3. Com rebaixamento na ausência de propostas. Exemplo: passo 5%, se os participantes não fizeram uma aposta, o passo é reduzido em 0,5%. O mais popular em leilões de papel é o não eletrônico. O regulamento deve conter um procedimento que descreva quais ações são previstas em caso de não licitação.
4. Número arbitrário (não recomendado, os participantes podem reduzir o preço em 1 copeque e atrasar o leilão).

hora do leilão

A hora do leilão também é prescrita pelo cliente nos regulamentos e documentação de aquisição.

1. Horas fixas de início e término da negociação (por exemplo, das 9:00 às 13:00) Não recomendado.
2. Licitação com prorrogação da última licitação (por exemplo, a hora de início do leilão é 9:00 e a hora do leilão é prorrogada por 30 minutos a partir do momento em que foi apresentada a última licitação. Neste caso, se ninguém licitar durante 30 minutos, o leilão é declarado concluído).

No Regulamento de Compras, é necessário indicar a definição de leilão, em que casos o cliente utiliza tal forma de compra como leilão, se esta forma de compra é prioritária, com algumas exceções, e assim por diante. É ainda necessário indicar de que forma o leilão pode ser realizado: em papel/papel, eletrónico, ou ambos, e indicar as condições de aplicação de um ou outro formulário.

Determinando o método e a forma de aquisição

Algoritmo de seleção do método de aquisição:

1. Determine se é possível comprar de um único fornecedor. Se não então:
2. Defina OKDP.
3. Verifique a presença de OKDP em 616 - PP (determine o formulário).
4. Determine o método de acordo com a situação.

Leilão aberto e fechado

A informação sobre o concurso público é publicada no sítio oficial do concurso, na plataforma eletrónica de negociação e qualquer empresa que o tenha visto pode candidatar-se.

Se as informações sobre a compra não estiverem sujeitas a publicação no site oficial 1 ou não puderem ser publicadas no site oficial 2, o cliente tem o direito de realizar um leilão fechado.

Nesse caso, o leilão não está incluído no plano de compras, a documentação não é publicada no CAB, os participantes são pessoas especialmente convidadas.

Em todos os outros casos, o leilão deve ser aberto.

1 As informações de aquisição não estão sujeitas a publicação no CAB:

• que constituam segredo de Estado, desde que tal informação conste do edital de licitação, documentação ou minuta do contrato;
• informações sobre aquisições, para as quais foi tomada uma decisão do Governo da Federação Russa de acordo com a Parte 16 do art. 4 223-FZ.

2 O cliente tem o direito de não publicar informações sobre compras cujo custo não exceda 100/500 mil rublos. (dependendo da receita do cliente: mais de 5 bilhões de rublos - limite de preço - 500 mil rublos, menos de 5 bilhões de rublos - 100 mil rublos).

Inclusão no plano de compras

Mesmo que, de acordo com o 223-FZ, o cliente comece a trabalhar no próximo ano, o plano de compras deve ser publicado antes de 31/12/2013. Esta regra está contida no Decreto do Governo nº 908

Incluímos o leilão no planejamento do ano em que será publicado o edital do leilão. Exemplo, edital será publicado em dezembro. Ao mesmo tempo, o procedimento propriamente dito começará em dezembro, terminará em janeiro, o contrato será concluído em fevereiro e a execução do contrato está prevista para abril. Neste caso, a data de publicação do edital é dezembro, respectivamente, incluímos o leilão no plano para dezembro. Posteriormente, de acordo com os resultados do leilão, o relatório é publicado até a data da celebração do contrato, por exemplo, em fevereiro. O cliente informa na data de celebração do contrato, e não na data de execução do contrato.

A forma do plano de compras pode ser consultada no Decreto do Governo de 17 de setembro de 2012 nº 932 “Ao aprovar as Regras para a formação de um plano de compras de bens (obras, serviços) e requisitos para a forma de tal plano ”. Trecho dessa decisão:

“Item 8. A correção do plano de aquisições pode ser realizada, inclusive no caso de:

1. mudanças na necessidade de bens (obras, serviços), incluindo o momento de sua compra, o método de aquisição e o prazo para a execução do contrato;
2. alterações em mais de 10% do custo dos bens (obras, serviços) planejados para compra, identificados como resultado da preparação para o procedimento de aquisição específico, pelo que é impossível comprar de acordo com o valor planejado de fundos previstas no plano de compras;
3. em outros casos estabelecidos pelos regulamentos de aquisição e outros documentos do cliente.

9. Se a aquisição de bens (obras, serviços) for realizada por meio de licitação ou leilão, as alterações no plano de aquisição são realizadas no prazo o mais tardar na postagem no site oficial da Federação Russa na rede de informação e telecomunicações "Internet" para postar informações sobre pedidos de fornecimento de mercadorias, execução de trabalhos, prestação de serviços, avisos de aquisição, documentação de aquisição ou alterações feitas a eles.

Outros casos de ajustes de planos devem ser estabelecidos nos documentos:

• ordem de planejamento,
• declaração de planejamento,
• outro documento.

Os seguintes casos devem ser considerados:

• cancelamento de compra,
• economia nos resultados das compras,
• ocorrência de circunstâncias imprevistas,
• o surgimento de uma necessidade de produção,
• emissão de ordem ao cliente pelo órgão autorizado a exercer o controle,
• outros casos.

Se o plano for corrigido, 2 documentos devem ser lançados:

• Plano de compras em nova edição (artigo 6º do PP nº 908).
• Documento contendo a lista de alterações do plano (artigo 5º da PP nº 908).

Certifique-se de incluir:

• se a compra competitiva não ocorreu e o contrato é concluído com um único fornecedor, o plano de compra não é ajustado.

Desenvolvimento de documentação

Com base no parágrafo 10. parte 10. O artigo 4º da Lei 223-FZ na documentação determina o procedimento para prestação de esclarecimentos ao disposto na documentação.

Normalmente, a documentação consiste em várias partes:

• Parte geral (a mesma para todas as compras).
• Cartão de informações.
• Especificações (TK).
• Elaborar contratos para cada lote.
• Formulários a serem preenchidos pelo participante.

Fornecimento de documentação

• De acordo com a cláusula 6, parte 9, artigo 4, o procedimento para fornecer a documentação do leilão é determinado no edital do leilão.
• O cliente tem o direito de estabelecer a cobrança de uma taxa pelo fornecimento da documentação em papel.
• Nesse caso, é necessário determinar na documentação o valor, os prazos e o procedimento para a cobrança dessa taxa.
• Deve ser indicado que a documentação é fornecida em russo.

Requisitos para edital de licitação de acordo com a parte 9 do artigo 4º da Lei nº 223-FZ

Vantagens da compra eletrônica

• Conformidade com a política geral do estado.
• Cumprimento dos requisitos do Decreto Governamental nº 616.
• Cumprimento dos requisitos do Roteiro para a NSR.
• Economizando tempo.
• Empreiteiros Qualificados.
• Uma ferramenta conveniente para compras - tudo está nas mãos do CLIENTE.
• Economia orçamentária.

ETP de acordo com a Lei nº 223-FZ

Tarifas da plataforma

• Licença singular: 5 000 rublos.
• Três meses: 14 000 rublos.
• Seis meses: 28 000 rublos.
• Doze meses : 55 500 rublos.

Realização de negociações online de webconferências através do ETP

• Agendamento e agendamento de uma reunião virtual.
• Convite do participante.
• Conferências de vídeo e áudio, bate-papo.
• Possibilidade de troca de documentos.
• "Quadro virtual".
• Dividindo a área de trabalho.
• Gravação de vídeo, gravação de contratos.

Aceitação de candidaturas em formato eletrónico

Ao realizar um leilão em formato eletrônico usando o ETP, o cliente não precisa aceitar e registrar de forma independente as solicitações dos participantes - essas ações são realizadas pelo operador do ETP.

O § 2º do art. 3º da Lei nº 223-FZ define o prazo mínimo para aceitação de lances no leilão

O edital de licitação ou leilão é publicado na forma do inciso 5 do art. 4º da Lei nº 223-FZ com, no mínimo, vinte dias de antecedência da data limite para apresentação dos pedidos de participação em licitação ou leilão.

Cálculo de termos

Artigo 191 do Código Civil da Federação RussaO início de um período de tempo definido por um período de tempo.

O curso de um período determinado por um período de tempo começa no dia seguinte à data de calendário ou à ocorrência do evento que determina o seu início.

Artigo 193 do Código Civil da Federação Russa Prazo em dia não útil.

Se o último dia do prazo cair em um dia não útil, a data de vencimento do prazo será o próximo dia útil seguinte.

Artigo 194 do Código Civil da Federação Russa O procedimento para realizar ações no último dia do prazo.

1. Se for fixado um prazo para a realização de qualquer ação, esta poderá ser realizada antes das vinte e quatro horas do último dia do prazo.
   No entanto, se esta ação deve ser realizada em uma organização, o prazo expira na hora em que as operações correspondentes são finalizadas nesta organização de acordo com as regras estabelecidas.
2. Consideram-se feitas em tempo útil as declarações escritas e as notificações apresentadas ao órgão de comunicação até às vinte e quatro horas do último dia do prazo.

POR EXEMPLO:

O prazo para a colocação de edital de concurso (leilão) é 1º de abril de 2013. (Segunda-feira).

O edital deverá ser publicado com antecedência mínima de 20 dias da data-limite para apresentação de candidaturas.

Assim, o 1º dia do período de 20 dias é 2 de abril, o 20º dia é 21 de abril (domingo).

No entanto, se a data de vencimento cair em um dia não útil, a data de vencimento será o próximo dia útil seguinte.

Portanto, o prazo para apresentação de candidaturas não pode ser anterior a 22 de abril.

Alterações do edital e documentação (artigo 11º, art. 4º da Lei nº 223-FZ)

As alterações são publicadas no CAB em até 3 dias a partir da data de sua adoção.

Se, durante a licitação, forem feitas alterações pelo cliente até 15 dias antes do prazo final para apresentação de propostas, o prazo para apresentação de propostas deverá ser prorrogado de modo que, desde o dia da publicação das alterações no CAB até a data limite para apresentação de propostas para participação na licitação, esse prazo é de no mínimo 15 dias .

Participantes do leilão de acordo com o inciso 5 do artigo 3º da Lei nº 223-FZ:

Qualquer pessoa pode ser licitante entidade ou várias pessoas jurídicas agindo ao lado de um participante de aquisição, independentemente da forma organizacional e legal, forma de propriedade, localização e local de origem do capital, ou qualquer Individual ou vários indivíduos atuando por parte de um participante de aquisição, incluindo um empresário individual ou vários empresários individuais atuando por parte de um participante de aquisição que atendem aos requisitos estabelecidos pelo cliente de acordo com os regulamentos de aquisição.

Abrindo o acesso aos aplicativos

Na realização de um concurso que não seja em formato eletrónico, este procedimento é normalmente denominado “Abertura de envelopes com candidaturas dos participantes”. Os detalhes desta etapa devem ser especificados no Regulamento de Aquisições.

No concurso eletrônico, o nome correto para esta etapa é “Abertura de acesso às candidaturas”.

Recomenda-se que após a abertura do acesso, elabore e publique no site oficial um protocolo de abertura de acesso, que indique o número de candidaturas recebidas, os nomes dos participantes, o preço proposto e outros indicadores que sejam critérios de avaliação.

Consideração de aplicativos

Na fase de consideração das inscrições, o cliente pode enviar uma solicitação de documentos adicionais aos participantes que forneceram informações ilegíveis ou incompletas na inscrição. A solicitação de documentos adicionais só pode ser feita se tal possibilidade estiver prevista no Regulamento de Aquisições.

Etapas de Seleção do Vencedor

Estágio	Requisitos/Critérios	Ações
Consideração de aplicativos		permitido / não permitido

Critério de seleção

Requerimento	Documento fornecido pelo participante	informações verificadas
A regularidade do pedido e o procedimento para a sua apresentação.	Requerimento, incluindo todos os documentos de sua composição.	A composição do aplicativo, a exatidão do registro.
Não excedendo o preço inicial (máximo).		Proposta de preço do participante.
Fornecendo segurança de aplicativos.	Ordem de pagamento, garantia bancária, etc.	Disponibilidade de documentos comprovativos.
Período de validade do aplicativo.		Proposta do Licitante sobre a duração da candidatura.
Ausência de participante da RNP.		A presença de um participante na RNP

Vencedor do Leilão

De acordo com o parágrafo 4º do art. 447 do Código Civil da Federação Russa:

O vencedor do leilão é a pessoa que ofereceu o preço mais alto.

De acordo com a parte 2 do art. 3º da Lei nº 223-FZ:

É reconhecida como vencedora do leilão a pessoa que ofereceu as melhores condições para a execução do contrato de acordo com os critérios e procedimento de avaliação e comparação de propostas, estabelecidos na documentação do concurso com base no regulamento de licitações. a proposta, a pessoa que ofereceu o menor preço do contrato ou, se durante o leilão O preço do leilão do contrato for reduzido a zero e o leilão for realizado pelo direito de celebrar o contrato, o preço mais alto do contrato.

Cancelamento do leilão

De acordo com art. 448 do Código Civil da Federação Russa se diferentemente previsto em lei ou no aviso de licitação, o organizador de um leilão aberto tem o direito de recusar a realização de uma licitação - o mais tardar 30 dias (a partir do leilão 3 dias) antes da data de sua realização.

A Lei nº 223-FZ não prevê tal disposição, o cliente pode providenciar isso no aviso.

Se o organizador de um leilão aberto se recusar a realizá-lo em violação dos prazos especificados, ele é obrigado a indenizar os participantes pelos danos reais sofridos.

Recomenda-se a inclusão da seguinte redação no Regulamento de Licitações e no edital: “O cliente tem o direito de recusar a realização do leilão a qualquer momento antes de escolher o vencedor do leilão. Um aviso de recusa de realização de leilão é publicado pelo cliente no site oficial o mais tardar no dia seguinte ao dia em que a decisão de recusa de realização de leilão foi tomada.

Nova licitação

A nova licitação só pode ser realizada se o Regulamento de Licitações prever tal possibilidade e o procedimento para sua implementação for prescrito. Também é necessário indicar na documentação a possibilidade de nova licitação.

Relicitar pode ser uma luta pelo primeiro ou segundo lugar. Nas compras públicas, realiza o leilão eletrônico.

A participação no leilão é voluntária.

Pode haver duas formas de relicitação: presencial - leilão online, correspondência - apresentação de propostas.

O que deve conter o protocolo final?

Parte 5 artigo 4º da Lei nº 223-FZ:

... Caso durante a celebração e execução do contrato, o volume, o preço dos bens adquiridos, obras, serviços ou termos do contrato em comparação com os indicados no protocolo elaborado com base nos resultados da aquisição ...

Conclusão de um acordo

Com base nos resultados do leilão, o cliente é obrigado a concluir um acordo com o vencedor.

De acordo com art. 448 do Código Civil da Federação Russa Caso o cliente se furte à assinatura do contrato, o fornecedor tem o direito de recorrer ao tribunal com pedido de compulsão à celebração do contrato, bem como de indemnização pelos prejuízos causados ​​pela evasão à sua celebração.

De acordo com art. 448 do Código Civil da Federação Russa Se o objeto do leilão for apenas o direito de celebrar um acordo, tal acordo deve ser assinado pelas partes no máximo 20 dias ou diferente do especificado no aviso período após a conclusão do leilão e registro do protocolo.

Tratado

Quem assina o contrato primeiro? O procedimento para assinatura do contrato deve ser determinado nos regulamentos de aquisição.

O contrato pode ser celebrado tanto em formato eletrônico quanto em papel.

É possível fazer um acordo com uma pessoa que ocupou o “segundo lugar”?É possível no caso de o vencedor ter escapado à celebração do contrato e a disposição do concurso prever a possibilidade de celebrar um contrato com o participante que ficou em segundo lugar.

O contrato pode ser alterado após a assinatura? Na execução? Você pode mudar em qual direção - deve ser fornecido na posição.

Relatório mensal

Todas as compras de um centavo são incluídas no relatório.

parte 19 do art. 4 Lei 223-FZ

Caso o procedimento de leilão tenha ocorrido, tenham sido admitidas mais de duas licitações, o cliente deverá incluir informação sobre o leilão na primeira linha do relatório mensal. A primeira linha inclui a segunda e a terceira linhas + compras competitivas.

Se o leilão não ocorreu, foram apresentados 0 lances e o cliente, após seus resultados, fecha um contrato com um único fornecedor, então as informações sobre isso são inseridas na segunda linha do relatório mensal.

Se houver um lance aceito no leilão e o cliente fechar um contrato com esse fornecedor, ainda o inserimos na segunda linha do relatório, pois o procedimento competitivo não ocorreu e se trata de uma compra de um único fornecedor.

RNP (Cadastro de fornecedores desonestos)

Se o vencedor do concurso ou outra pessoa obrigada a celebrar um contrato se furtar à celebração do contrato, o cliente deve enviar informações sobre tal participante ao órgão autorizado para inclusão no cadastro de fornecedores sem escrúpulos de acordo com o Decreto do Governo do a Federação Russa datada de 22 de novembro de 2012 nº 1211 "Sobre a manutenção de um registro de fornecedores sem escrúpulos, previsto na Lei Federal “Sobre a Aquisição de Bens, Obras e Serviços por Certos Tipos de Pessoas Jurídicas”.

Perguntas dos ouvintes

Pergunta: Quantos dias antes da publicação dos detalhes do leilão, preciso fazer alterações no plano?

Responder: Os termos não são regulamentados. O cliente pode especificar os termos no regulamento, pode publicar o plano e publicar o edital ao mesmo tempo.

Pergunta: Qual documento para aprovar alterações no plano?
Responder: Protocolo, despacho ou outros documentos que contenham uma lista de alterações ao plano. O próprio cliente instala.

Pergunta: O que devo fazer se o cliente inseriu a compra no plano de leilão e depois mudou de ideia para realizá-la?
Responder: Você precisa fazer alterações no plano.

Pergunta: O cliente coloca um plano de aquisição para auditoria de acordo com 223-FZ no CAB? 400.000 rublos estão planejados, o plano para esta compra é colocado como parte do plano geral ou separadamente em outra guia OOS?

Responder: Caso se trate de auditoria obrigatória adquirida por meio de licitação nos termos da Lei nº 94-FZ, não consta do plano de compras (exceção ao escopo da Lei nº 223-FZ). A contratação de uma auditoria de iniciativa na forma prescrita pela Lei nº 223-FZ está incluída no plano, no relatório, é publicado um edital, tudo está na ordem geral.

Pergunta: Para a compra de medicamentos, o cliente faz um plano de três anos, e para o resto (gás, luz, papelaria) por quanto tempo?

Responder: Para tudo, exceto medicamentos e produtos inovadores de alta tecnologia, o plano de aquisição é publicado por um período de um ano.

Pergunta: Caso o regulamento preveja a pré-qualificação de um fornecedor, pode o cliente, com base nos resultados da seleção, realizar um leilão fechado entre os fornecedores selecionados para o direito de celebrar um contrato?

Responder: Se o cliente fizer uma seleção de pré-qualificação, ela deve ser aberta e as informações sobre ela devem ser publicadas no CAB. De acordo com seus resultados, apenas participantes selecionados podem ser convidados, mas o leilão não pode ser feito completamente fechado. As informações sobre o leilão são publicadas no CAB, mas pode ser indicado na documentação que as inscrições são aceitas apenas de participantes que passaram na pré-qualificação.

Pergunta: Quem pode ajudar com a documentação padrão?

Responder: A forma de documentação padrão não é fornecida em nenhum lugar. Seus exemplos podem ser vistos no OOS, desenvolvidos de forma independente ou adquiridos de organizações especializadas.

Pergunta: Se os medicamentos forem comprados mensalmente por até 15.000 rublos, você precisa fazer um plano?

Responder: O Decreto do Governo nº 932 estabelece que o cliente não pode incluir no plano de compra cujo custo não exceda 100.000/500.000 rublos.

Pergunta: No início do ano, o cliente fecha um contrato com a gráfica (para impressão de um jornal semanal) por um ano no valor total de aproximadamente 1.500.000 rublos. E durante o ano ele paga as contas da gráfica de cerca de 30.000 rublos 4 vezes ao mês após a conclusão do trabalho. Qual é a melhor forma de adquirir este serviço de acordo com 223-FZ e deve ser incluído no plano de compras?

Responder: Ao fechar um contrato de 1.500.000 rublos no início do ano, ele deve ser incluído no plano. Como adquirir serviços de impressão, o cliente regula de forma independente em seus regulamentos de aquisição.

Pergunta: A partir de que valor funciona o esquema "uma compra - um contrato"?

Responder: Uma compra - um contrato, se o cliente não tiver contrato, trata-se de uma transação em um cheque, em uma nota de remessa, em uma fatura.

Pergunta: Comprou papel por 50.000 rublos - também comprou em formato eletrônico?

Responder: Se o regulamento disser que o cliente pode comprar mercadorias de um único fornecedor, cujo custo não exceda 100.000 rublos, então, de acordo com o PP nº 616, o papel pode ser adquirido não em formato eletrônico. Mas, ao mesmo tempo, também é preciso levar em consideração o volume total de compras, quantos procedimentos competitivos são realizados no total.

Pergunta: Se a participação no patrimônio do Estado for inferior a 50%, a Lei nº 223-FZ é válida?

Responder: A Lei nº 223-FZ é válida se, ao mesmo tempo, o cliente exercer atividade de tipo regulamentado ou monopólio natural.

Pergunta: Por que a negativa de licitação deve constar do edital e não da documentação?

Responder: Este é um requisito do Código Civil da Federação Russa.

Pergunta: O cliente pode não prescrever a relicitação no regulamento, mas indicá-la na documentação?

Responder: A documentação não deve ser extensa, ou seja, não é necessário incluir na documentação aquelas normas que não estão especificadas no Regulamento. Relicitar não basta indicar apenas na documentação.

Pergunta: A Lei nº 223-FZ define uma lista de pontos para notificação e não há prazo para prisão e procedimento para recusa. Acontece que além disso o cliente deve colocar outra parte do aviso e escrever tudo lá?

Responder: A Lei nº 223-FZ não indica que esta seja uma lista exaustiva que um edital deva conter. O cliente pode adicioná-lo a seu critério. Inclusive, você pode complementá-lo com uma recusa e publicá-lo no site.

Pergunta: Que documentação deve ser colocada no CAB se a compra foi feita de acordo com o recibo de venda, por exemplo, no valor de 50 rublos, uma peça de reposição sanitária foi comprada?

Responder: A documentação para a compra de até 100.000/500.000 rublos não precisa ser colocada no CAB. Não há necessidade de publicar um aviso, não há necessidade de incluir no plano. Incluído no relatório apenas uma vez.

Pergunta: Os relatórios são gerados automaticamente no OTS?

Responder: Na OTS, os relatórios são gerados automaticamente para as compras indicadas no site.

Pergunta: Licitação em andamento. As negociações não aconteceram. No 1º caso foi apresentada 1 candidatura, foi celebrado um acordo com este participante. No 2º caso não houve candidaturas, celebrámos acordo com um único fornecedor. Como escolher um método de compra, quando o cliente vai refletir a compra em um relatório mensal para cada caso, é necessário fazer alterações no plano de compras?

Responder: Se o Regulamento estabelecer que, após os resultados de uma licitação fracassada de qualquer método, seja celebrado um contrato com um único fornecedor, não serão feitas alterações no plano.

Pergunta: O leilão é realizado por qualquer valor?

Responder R: O cliente tem o direito de realizar um leilão por qualquer valor e o momento da sua realização é determinado no Regulamento de Compras.

Pergunta: Por que os representantes dos serviços antimonopólio exigem a colocação de um arquivo "Aviso" separado?

Responder: No parágrafo 21, parte 4 do Decreto do Governo nº 908 de 10.09.2012. é indicado que o representante do cliente, utilizando a funcionalidade do site oficial, gere um aviso de compra, que inclua as informações previstas na cláusula 9, parte 1.

Pergunta: Se o contrato de fornecimento de bens foi celebrado em 30 de dezembro de 2013, é necessário incluí-lo no plano de compras (porque a Lei nº 223-FZ entra em vigor em 01/01/2014)

Responder: Não, não é necessário se todas as condições essenciais estiverem acordadas no contrato.

Pergunta: O formato PDF na documentação é legal?

Responder: Se um PDF não estiver protegido contra cópia, mas permitir pesquisas nele e copiar fragmentos, então é legal para uso em documentação.

Pergunta: Se a compra foi feita, mas o contrato ainda não foi concluído, é possível alterar a decisão da comissão sobre a celebração do contrato, uma vez que a comissão considerou incorretamente os pedidos?

Responder: Se a comissão cometeu um erro no protocolo, o cliente pode publicar outro protocolo em que cancela o protocolo anterior e publica as decisões corretas.

Pergunta: Uma organização LLC (não há participação da Federação Russa no capital autorizado da empresa) venceu um leilão para administração fiduciária ou aluguel de redes de caldeiras e outras infraestruturas da administração local, ou seja, possuir e usar propriedade pública. Tal organização precisa ser orientada pela Lei nº 223-FZ?

Responder: Se a organização LLC e não tiver participação no capital autorizado da Federação Russa, não estiver envolvida em um tipo de atividade regulamentada e não for um monopólio natural, não deve ser guiada pela Lei nº 223- FZ.

Pergunta: O cliente passa a trabalhar sob a Lei nº 223-FZ desde 2014. Para algumas compras é necessário realizar procedimentos competitivos (por exemplo, para combustíveis e lubrificantes). O que fazer se não houver tempo para realizar os procedimentos, é necessário o abastecimento de combustível e lubrificantes já nos primeiros dias de janeiro. Diga-me qual caminho escolher?

Responder: O contrato no início de janeiro de 2014 pode ser concluído agora sem nenhum procedimento. A entrega para janeiro está indicada no contrato, o volume e o custo estão especificados, e tal contrato para a Lei nº 223-FZ não existirá mais. E a partir de janeiro de 2014, o cliente pode começar a realizar compras competitivas.

Pergunta: Se os produtos fornecidos não corresponderem à descrição e especificações técnicas, o cliente tem o direito de rescindir o contrato e comprar de um único fornecedor?

Responder: Nesse caso, o cliente é orientado pelo Código Civil da Federação Russa, mais precisamente, pelos artigos sobre aceitação de mercadorias. Posteriormente, as entregas não conformes podem rescindir o contrato, devendo o direito de compra a um único fornecedor ser indicado na descrição da compra a um único fornecedor, entre outros casos do Regulamento de Compras.

Pergunta: É possível alterar os termos de execução do contrato no aditamento, em caso afirmativo, como fazê-lo?

Responder: Se for necessário alterar o prazo do contrato, um acordo adicional é concluído com o participante. É publicado no CAB no cartão de compras “informações sobre alteração do contrato”.

Pergunta: quantas cotações podem ser realizadas por mês, trimestre. Que lei rege isso?

Responder: A lei não regula o número de cotações por mês. Isso pode ser determinado nos Regulamentos de Aquisições de forma independente.

Pergunta: Devem constar no relatório as compras realizadas em 2013, não celebradas pela Lei 223-FZ, mas pagas e recebidas em 2014?

Responder: O relatório inclui compras à data da celebração do contrato, ou à data da transação. Se os contratos foram celebrados em 2013 e o cliente planeja trabalhar de acordo com a Lei nº 223-FZ a partir de 2014, esses contratos não são incluídos no relatório.

Pergunta: Se um contrato de prestação de serviços de longo prazo foi celebrado com um fornecedor antes da entrada em vigor da Lei nº 223-FZ, ele precisa ser renegociado nos termos da nova Lei?

Responder: Se no contrato celebrado antes da entrada em vigor da Lei nº 223-FZ, todas as condições essenciais forem acordadas, ou seja, o volume total, preço, quantidade, objeto do contrato são indicados, então o contrato não precisa ser renegociado.

Pergunta: Como refletir no relatório os valores do contrato, que é pago mensalmente?

Responder: Tal acordo é refletido no relatório uma vez na data de conclusão para o valor total.

Pergunta: Auditoria obrigatória o que significa, para que instituições é obrigatória e para que período é realizada?

Responder: A obrigatoriedade da auditoria é regulamentada pelo artigo 5º da Lei nº 307-FZ, de 30 de dezembro de 2008.

Um acordo para conduzir uma auditoria obrigatória das demonstrações contábeis (financeiras) de uma organização em cujo capital autorizado (acionário) a parcela de propriedade do estado seja de pelo menos 25%, bem como conduzir uma auditoria das demonstrações contábeis (financeiras) de uma empresa estatal, empresa estatal, empresa unitária estadual ou unitária municipal O empreendimento é concluído com base no resultado de um pedido por meio da realização de um leilão na forma de licitação pública na forma prescrita pela Lei Federal de 21 de julho de 2005 No 94-FZ "Sobre pedidos de fornecimento de bens, execução de obras, prestação de serviços para necessidades estaduais e municipais."

Pergunta: A Lei nº 223-FZ se aplica à locação de imóveis? Esses contratos devem ser incluídos no relatório mensal?

Responder: O aluguel está sujeito à Lei nº 223-FZ. No relatório mensal, o aluguel é incluído na data do contrato para o valor total.

Pergunta: Em que linha do relatório devem ser incluídos os monopolistas?

Responder: Incluir na linha de fornecedor único, caso o Regulamento preveja monopólio no caso de fornecedor único.

Pergunta: Em dezembro de 2013 foram concluídos os contratos de serviços de utilidade pública para 2014. No plano de que ano e no relatório de que mês devem ser incluídos?

Responder: O contrato é incluído no plano até a data do anúncio de compra. O contrato é incluído no relatório na data da celebração do contrato.

Pergunta: Se estiver previsto fazer um pedido de cotação em formato eletrónico e os fornecedores enviarem propostas em papel, o que devo fazer?

Responder: Se o cliente publicou um pedido de preços, um leilão e indicou na documentação que as candidaturas dos participantes são aceites em formato eletrónico, através de uma plataforma eletrónica, então neste caso o cliente tem o direito de ignorar as propostas em papel.

Pergunta: O cliente do jardim de infância compra medicamentos apenas para atendimento de emergência, o plano de compra deve ser elaborado trimestralmente ou por um ano?

Responder: Todos os clientes são obrigados a elaborar um plano de compras por pelo menos um ano. Para medicamentos, o plano de compras é elaborado para três anos.

Pergunta: Existe uma lista de bens para os quais é necessário realizar apenas leilões nos termos da Lei nº 223-FZ?

Responder: Existe uma lista de compras em formato eletrónico, onde o cliente pode realizar um leilão e um concurso, e um pedido de preços.