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경매 결과에 따라 프로토콜 채우기의 예를 보여줍니다. 전자 경매: 프로토콜 초안 문제(Pratura O.S.)

조달 프로토콜은 바인딩 문서모든 유형의 거래에 대해. 전자 경매의 각 단계에 대해 별도의 프로토콜이 작성됩니다. 기사에서 프로토콜 유형과 44-FZ에 따른 프로토콜 샘플에 대한 자세한 정보를 찾을 수 있습니다.

조달 프로토콜

44-FZ에 따라 수행되는 모든 입찰 절차의 최대 투명성을 보장하기 위해 법은 당사자가 취한 모든 조치를 신중하게 문서화할 것을 약속합니다. 이러한 목적을 위해 자세한 프로토콜이 작성됩니다. 이 규칙은 전자 경매와 같은 공급자 선택 방법에도 적용됩니다.

경매 프로토콜 44-FZ는 고객이 컴파일하여 통합 정보 시스템(EIS)의 공개 도메인에 배치합니다. 모든 유형을 고려하십시오.

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전자 경매 프로토콜

전자 경매여러 단계에서 발생하는 절차를 나타냅니다. 따라서 각 단계는 적절한 종이에 의해 확인되어야 합니다. 여러 유형이 있습니다.

44-FZ에 따른 경매 프로토콜:

✔ 신청서 검토 프로토콜;
✔ 경매 프로토콜;
✔ 경매 결과 프로토콜.

신청서 검토 프로토콜에서첫 번째 부분을 검토하는 절차가 반영되어야 합니다. 기밀 유지를 위해 연락처 정보는 숨겨집니다. 참가자의 일련 번호와 다음 단계로의 입장 여부에 대한 정보가 표시됩니다.

경매 프로토콜경매 종료 후 30분 이내에 편집 및 게시됩니다. 문서는 다음에 의해 생성됩니다. 전자 플랫폼(종종 자동으로). 그것은 주소를 포함합니다 거래 플랫폼, 거래 시작 및 종료 날짜, NMTsK 및 제출된 제안에 대한 정보(경매 단계).

실패한 경매에 대한 프로토콜

항상 전자 경매가 시나리오에 따라 진행되는 것은 아닙니다. 경매가 여러 가지 이유로 무효로 선언되는 경우 고객은 작성해야 합니다. 특수 유형프로토콜. 의견 불일치가 발생한 경우에도 마찬가지입니다.

경매 프로토콜 44-FZ, 경매가 이루어지지 않았거나 위반 사항이 있는 경우:

✔ 검토 프로토콜 단일 애플리케이션 . 신청서가 1개만 제출된 경우 완료됩니다.
✔ 단일 참가자의 적용을 고려한 프로토콜. 이 경우 여러 개의 신청서를 제출할 수 있지만 그 중 하나만 적합하다고 인정됩니다.
✔ 경매 무효 선언 프로토콜. 이 프로토콜은 거래 시작 후 10분(경매의 한 단계 시간) 이내에 입찰이 제출되지 않은 경우 전자 사이트 운영자가 자동으로 작성합니다. 템플릿 또는 샘플 다운로드 »

고객과 공급자 사이에 불일치가 있는 경우 다른 유형의 문서를 발행해야 합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 계약 철회 프로토콜. 44-FZ에 따르면 고객은 특별한 경우 당첨을 거부할 권리가 있습니다. 이러한 거부는 프로토콜 형식으로 작성되며 서명일로부터 근무일 기준 2일 이내에 계약자에게 보내야 합니다. 주 계약 체결 거부에 대한 프로토콜의 샘플 및 템플릿

공연자가 문서에 서명하기를 원하지 않는 경우, 그의 거부는 전자 경매 참가자를 회피하는 것으로 인식하기 위한 프로토콜에 기록되어야 합니다(법률 44-FZ의 37조 요구 사항에 따라).

전자 경매 44-F에 대한 불일치 프로토콜입찰 마감일 이후에 참조 조건과 계약 초안간에 불일치가 발견 된 경우 작성됩니다. 입찰을 종료하지 않고 입찰을 계속할 수 있으며 입찰의 승자가 고객에게 전송됩니다. 고객은 의견에 동의하거나 거부할 수 있습니다. 44-FZ에 따른 불일치 프로토콜의 예 다운로드 »

문서는 경매를 위한 최종 의정서에 서명한 날로부터 13일 이내에 보내야 합니다. 분쟁 프로토콜이 고려되는 동안 계약 담보가 게시되지 않으므로 많은 공급업체가 이 절차를 사용하여 담보 게시를 위한 자금을 찾을 시간을 추가합니다.

프로토콜 작성은 경매의 각 단계에 대한 필수 절차입니다. 당사자가 취한 모든 조치를 반영하고 공공 조달에서 개방성과 공정한 경쟁 원칙을 보호하도록 설계되었습니다.

첨부 파일

경매 참여 신청을 고려하기 위한 프로토콜 전자 양식- 샘플.doc
전자 형식의 경매 참여 신청을 고려하기 위한 프로토콜 - template.doc

통지를 받은 순간부터 계약 완료까지 조달의 각 단계는 적절하게 문서화되어야 합니다. 전자 경매를 진행하는 절차는 고객의 경매 수수료가 작성한 프로토콜에 반영됩니다. 고객은 이러한 프로토콜을 단일 정보 시스템(이하 UIS라고 함)에 배치할 의무가 있으며 게시된 정보는 완전하고 신뢰할 수 있어야 합니다(N 44-FZ 법률 7조 3항).

조달 수명주기의 다양한 단계에서 어떤 유형의 프로토콜이 작성되는지 알아 봅시다. 동시에 계약 서비스 근로자, 계약 관리자 및 조달위원회 위원이 직면하는 관련 어려움에 대해서도 논의할 것입니다.

전자 경매 중에 작성된 프로토콜

전자 경매를 수행하는 절차는 세 가지 주요 단계로 나뉘며 각 단계에서 프로토콜이 형성됩니다.

1. 신청서의 첫 번째 부분에 대한 고려 사항경매 수수료에 의해 구성됩니다(이하 경매 수수료는 적절한 의미의 경매 수수료뿐만 아니라 조달을 위한 단일 수수료로도 이해됨). 고객은 신청서 검토 마감일 이전에 이러한 프로토콜을 전자 사이트 운영자에게 보내 EIS에 배치합니다. 이 프로토콜의 내용과 EIS에 배치하는 절차는 Art의 Part 6 및 Part 7에 설정되어 있습니다. 법률 N 44-FZ의 67조.

2. 전자 경매 프로토콜전자 경매 종료 후 30분 이내에 운영자가 전자 사이트에 게시합니다(N 44-FZ 법률 68조 18항).

3. 경매 요약 프로토콜경매위원회에 의해 구성됩니다. 서명일로부터 늦어도 다음 영업일까지 그러한 프로토콜은 전자 플랫폼과 EIS에 게시되어야 합니다. 프로토콜의 내용과 EIS에 배치하는 절차는 Art의 Part 8에 정의되어 있습니다. 법률 N 44-FZ의 69.

조달 위원회 구성원은 전자 경매 결과를 요약하기 위한 프로토콜 구성을 신중하게 고려해야 합니다. 우선 프로토콜에 반영된 정보의 정확성을 확보할 필요가 있다. 특히 다음을 나타내기 위해 특별한 주의를 기울여야 합니다.

규정 경매 문서, 조달 참가자의 신청에 해당하지 않습니다.

경매 문서의 요구 사항을 충족하지 않는 전자 경매 참가 신청 조항.

따라서 2015년 9월 9일 N 03 / PA 일자 한티 만시 스크 OFAS 러시아의 결정에 따라 경매위원회는 Art 4 부 2 항을 위반 한 것으로 밝혀졌습니다. Law N 44-FZ의 67, 전자 경매 참여 신청의 첫 번째 부분을 고려하는 프로토콜이 입장 거부에 대한 잘못된 이유를 표시했기 때문입니다.

전자경매의 주제는 제대정맥 카테터 삽입용 제품 세트 공급이었다. 조달참가자의 입찰은 변경하지 말았어야 할 특성의 변경으로 인해 위임조건의 요구사항을 충족하지 못하는 것으로 인식되었습니다. 조달 참가자는 "표시기 이름 (불변)"란에 카테터 삽입 키트에 포함 된 각 제품의 제조업체 이름과 원산지를 추가했지만 전자 경매 참가 신청서 작성 지침에 따라 표시기 이름은 조달 참가자가 변경할 권리가없는 특성 중 하나였습니다.

한티-만시스크 OFAS 러시아 위원회는 사건의 자료를 연구한 후 "지표 이름(불변)" 열에 제조업체 이름과 상품 원산지를 추가해도 고객이 요구하는 제품의 특성이 변경되지 않고 참조 조건에 의해 설정된 불변 지표에 대한 정보가 왜곡되지 않는다고 생각했습니다. 반독점 당국의 견해로는 이러한 이유로 조달 참가자의 신청이 확립 된 요구 사항을 충족하지 않는 것으로 인식하는 것은 불가능했습니다. 실제로 고객의 경매 수수료는 조달 참여자의 신청을 법률에서 제공하지 않은 이유로 거부했습니다. 계약 제도, 따라서 Art의 Part 5를 위반합니다. 법률 N 44-FZ의 67조.

동시에 한티 만시 스크 OFAS 러시아위원회는 불만 제기자가 카테터 삽입을 위해 키트에 포함 된 각 제품의 원산지 국가 이름을 표시했지만 단일 조달 대상으로 키트 전체의 원산지 국가 이름을 표시하지 않았다는 사실을 발견했습니다. 이것은 Art 3 부 1 항을 위반하기 때문입니다. Law N 44-FZ의 66조에 따라 고객의 경매 수수료는 이를 근거로 조달 참가자의 분쟁 중인 입찰을 거부해야 했습니다.

또한 고객은 소위에주의를 기울여야합니다. 프로토콜 준비의 "기술적 오류". 예를 들어 경매위원회는 경매 문서의 요구 사항을 준수하는 것으로 조달 참가자의 신청을 인식하기로 결정했으며 전자 경매 참여 신청의 두 번째 부분을 고려하는 프로토콜은 신청을 부적절하다고 인식하는 정반대의 결정을 나타냅니다.

때때로 다른 종류의 "기술적 오류"가 있습니다. 따라서 2015년 7월 27일 N 08-01-273 일자 러시아 Novgorod OFAS의 결정에서 SpetsProekt LLC의 항소가 고려되었습니다. SpetsProekt LLC의 신청은 경매 문서의 요구 사항을 충족하지 않는 것으로 인식되었지만 전자 경매 결과를 요약하기 위한 프로토콜에서 경매 수수료 결정의 근거로 SpetsProekt LLC가 아니라 Akkord LLC로 표시되었습니다. 불만의 주장이 사실이라고 확신 한 Novosibirsk OFAS Russia의위원회는 경매위원회의 조치가 Art 3 부의 요구 사항을 위반하는 것으로 인식했습니다. Law N 44-FZ의 7항에 따라 신뢰할 수 있는 정보만 EIS에 배치해야 합니다.

우리의 주제와 관련하여 주제의 집행 당국이 작성한 N 44-FZ 법률의 특정 규범을 준수하는지에 대한 예정된 검사 행위도 관심 대상입니다. 러시아 연방조달 분야에서 통제권을 행사할 권한이 있습니다. 예, 사역 사회적 관계 첼랴빈스크 지역 2015년 12월 21일자 검사 보고서 N 10에서 하위 기관 중 하나를 검사하는 동안 다음 위반 사항을 확인했습니다.

1. Art의 Part 6 위반. 연방법 N 44-FZ의 67, 전자 조달 경매 참여 신청의 첫 번째 부분을 고려하는 프로토콜이 잘못 작성되었습니다. 의정서에는 "경매 참여 신청을 고려하기 위한 의정서는 회의에 참석한 경매 위원회의 모든 구성원이 서명하고, 고객 및 공인 기관"고객을 대신하여"및 "대신하여"열에도 불구하고 전자 사이트 운영자에게 전송됩니다. 공인 기관"작성되지 않았습니다(전자 플랫폼에서 생성된 표준 프로토콜). 동시에 Law N 44-FZ 67조 6항에 따라 전자 경매 참여 신청을 고려하기 위한 프로토콜이 서명됩니다. 회의에 참석한 경매 위원회의 모든 구성원.

2. Art의 Part 8을 위반합니다. Law N 44-FZ의 69, 전자 조달 경매 결과를 요약하는 프로토콜이 잘못 작성되었습니다. 즉, Law N 44-FZ의 조항에 의해 제공되지 않는 정보가 표시됩니다.

조달 참여자의 위치 주소/우편 주소

연락처 전화. (팩스) / 주소 이메일조달 참여자;

조달 참가자의 제안 가격(루블)

조달 참가자의 제안을 받은 날짜 및 시간.

통제 기관의위원회는 Art의 요구 사항에 따라 전자 경매 결과를 요약하기위한 프로토콜을 표시했습니다. 법률 N 44-FZ의 69는 다음을 포함해야 합니다.

1) 출원 일련번호에 관한 정보

2) 이 결정에 대한 근거와 함께 경매 문서의 요구 사항에 대한 입찰의 준수 여부에 대한 결정 및 다음을 표시:

전자 경매 참가자가 준수하지 않는 N 44-FZ 법률 조항

조달 참가자의 신청을 준수하지 않는 경매 문서 조항

경매 문서의 요구 사항을 충족하지 않는 전자 경매 참가 신청 조항

3) 그러한 경매에 대한 각 신청과 관련하여 경매 위원회의 각 구성원의 결정에 관한 정보.

보시다시피 Chelyabinsk 지역 사회 관계부위원회는 Law N 44-FZ에서 제공하지 않는 정보를 프로토콜에 표시하는 것이 용납되지 않는다고 생각합니다. 이러한 입장은 드문 일이 아니지만 Law N 44-FZ에는 프로토콜에 다른 정보를 포함하는 것에 대한 직접적인 금지가 포함되어 있지 않다는 점을 잊지 말아야 합니다.

실패한 절차에 대한 프로토콜

전자경매 인정사유에 따라 실패한 고객프로토콜을 완료해야 합니다.

1. 지원서가 1개만 제출된 경우작성 전자 경매 참여를 위한 단일 신청을 고려하기 위한 프로토콜,내용에 대한 요구 사항은 Art 1 부 3 단락에 정의되어 있습니다. 법률 N 44-FZ의 71조. 이러한 프로토콜은 전자 경매 참여에 대한 단일 신청서를 받은 날로부터 영업일 기준 3일 이내에 전자 사이트 운영자에게 전송됩니다.

2. 단 한 명의 조달 참여자의 신청이 고객의 법률 및 문서 요구 사항을 충족하는 경우, 전자 경매의 유일한 참가자의 신청을 고려하기 위한 프로토콜(법령 No. 44-FZ 제71조 3항 2부). 이 프로토콜은 전자 경매 참여 신청서의 두 번째 부분을 받은 날로부터 영업일 기준 3일 이내에 전자 사이트 운영자에게 전송됩니다.

3. 경매 시작 후 10분 이내에 낙찰가 제안이 없는 경우,단락 3 h에 따라 2 기사. 법률 N 44-FZ의 71이 작성되었습니다. 경매 요약 프로토콜. 이 프로토콜을 전자 사이트 운영자에게 보내는 기한은 정확히 동일합니다. 고객이 전자 경매 참여 신청서의 두 번째 부분을 수령한 날로부터 영업일 기준 3일 이내입니다. 또한 이 경우 전자 플랫폼 운영자가 구성한 또 다른 프로토콜인 경매 무효 선언 프로토콜이 있습니다(법률 N 44-FZ 68조 20항). 프로토콜은 전자 사이트의 주소, 전자 경매 날짜, 시작 및 종료 시간, 계약의 초기(최대) 가격을 표시해야 합니다.

고객의 계약 체결 거부 프로토콜

계약이 아직 체결되지 않았고 고객이 조달 참가자가 자신의 요구 사항을 충족하지 못하거나 지정된 요구 사항 준수와 관련하여 잘못된 정보를 제공했음을 알게 된 경우 고객은 공급 업체 결정 절차의 승자 (계약자, 수행자)와의 계약 체결을 거부해야합니다. 해당 요구 사항은 Art의 Part 9에 설정되어 있습니다. 법률 N 44-FZ의 31조.

또한 Art의 10 부에서. 법률 N 44-FZ의 31은 구매 시 계약 체결 거부에 대한 추가 근거를 설정합니다. 약 VED(필수 및 필수 약물) 목록에서:

1) 조달 참여자가 제공하는 의약품의 최고 판매 가격이 등록되지 않은 경우

2) 조달 참가자가 제공하는 구매 의약품의 가격이 필수 및 필수 의약품 목록에 포함된 의약품에 대한 제조업체의 최대 판매 가격에 대한 국가 등록부에 명시된 최대 판매 가격을 초과합니다. 이 규칙은 조달 참가자가 해당 의약품의 제조업체이거나 초기(최대) 계약 가격이 천만 루블을 초과하는 경우에만 유효합니다. 연방 요구를 위한 조달의 경우.

Art의 파트 9 및 10에 제공된 근거로 고객이 계약을 체결하는 것을 거부합니다. 법률 N 44-FZ의 31은 다음과 같이 발행됩니다. 계약 철회 프로토콜(법률 N 44-FZ 31조 11항). 지정된 프로토콜은 참가자가 요구 사항을 준수하지 않는다는 사실이 확인된 날로부터 1영업일 이내에 작성되어 EIS에 게시됩니다. 또한 이러한 프로토콜은 서명일로부터 영업일 기준 2일 이내에 조달 참여자에게 보내야 합니다.

계약체결을 회피한 승자를 인정하는 프로토콜

1. 경매 중 계약의 초기(최대) 가격이 1,500만 루블 미만이고 전자 경매의 승자가 가격을 25% 이상 인하한 경우 다음 조치 중 하나를 수행하는 경우에만 계약이 체결됩니다.

경매 문서에 의해 설정된 금액보다 1.5배 높은 금액으로 계약 이행에 대한 보안을 제공합니다.

계약 이행을 위한 표준 보안과 함께 신청서 제출일 현재 신의성실을 확인하는 신뢰할 수 있는 정보를 제공합니다(해당 조달 참가자가 이전에 실행한 계약의 등록 번호, 조달 참가자의 신의성실을 확인하는 정보 내용에 대한 자세한 요구 사항은 법률 N 44-FZ의 37조 3부에 정의되어 있습니다).

조달 참가자가 지정된 조치를 수행하지 않은 경우 전자경매의 승자가 계약체결을 회피한 것으로 인정하는 프로토콜,이는 EIS에 배치되고 서명일 다음 근무일까지 모든 조달 참가자의 주의를 환기시킵니다. 그러한 프로토콜에 반영된 정보의 구성과 내용은 법률 N 44-FZ에 의해 규제되지 않습니다(유사한 의견이 2014년 5월 20일 NG-288-04/2014일자 러시아 블라디미르 OFAS 위원회의 결정에서 표현되었습니다).

2. 참가자가 다른 사유로 계약을 회피한 것으로 인정되는 경우(예: 전자 경매의 낙찰자가 규정된 기간 내에 계약을 체결한 경우), Law N 44-FZ는 고객의 그러한 결정을 공식화하는 구체적인 방법을 결정하지 않습니다. 그럼에도 불구하고 고객은 전체 조달 절차에 걸쳐 경매 수수료의 각 결정을 기록하는 관행을 준수할 것을 권장합니다. 이러한 프로토콜에서는 다음을 지정할 수 있습니다.

2. 전자경매의 낙찰자가 계약체결을 회피한 것으로 인정된 날

고객에 관한 정보

구매정보

계약체결을 회피한 것으로 인정되는 조달참가자에 관한 정보

전자경매의 낙찰자가 계약체결을 회피한 것으로 인정하는 사유

조달참가자의 허위정보 제공과 관련한 조달참가자 퇴출 프로토콜

조달 참가자가 전자 경매 참가 신청서의 일부로 허위 정보가 포함된 문서를 제출한 것으로 확인된 경우 경매 위원회는 그러한 참가자를 수행 단계에서 전자 경매 참가에서 제외해야 합니다(법률 N 44-FZ 66조 6.1항). 유사한 조항이 Art의 Part 9에 포함되어 있습니다. 법률 N 44-FZ의 31조에 따라 고객은 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 절차에서 그러한 승자와의 계약 체결을 거부할 의무가 있습니다. 계약 체결 전 언제든지 조달 참가자가 자신을 위해 설정된 요구 사항을 충족하지 않거나 해당 요구 사항 준수에 대한 잘못된 정보를 제공한 것으로 밝혀졌습니다.

Law N 44-FZ는 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 데 참여하는 조달 참가자를 제거하는 결정을 내리는 절차를 정의하지 않습니다. 특히 그러한 결정을 조달 참여자에게 보내고 EIS에 배치할 의무조차 없습니다. 우리는 이 결정을 내릴 때 전자 경매 중 신청 고려 결과를 처리하고 그 결과를 요약하는 절차를 규제하는 N 44-FZ 법률 규범과 유추해야 한다고 생각합니다.

"이러한 참가자의 전자 경매 참여를 해고"(법률 N 44-FZ의 66조 6.1항) 및 "조달 참가자의 제거는 계약 체결 전 언제든지 수행됩니다"(법률 N 44-FZ의 31조 9항)라는 문구는 경매 참가자의 제거가 참가자가 제출한 신청서를 검토하는 동안뿐만 아니라 계약 체결까지 가능함을 나타냅니다. 이와 관련하여 Art의 6.1 부분을 기반으로 형성하는 것이 논리적입니다. 법률 N 44-FZ 66조 해당 참가자가 제출한 문서에 포함된 정보의 신뢰성 확립과 관련하여 전자 경매 참여에서 조달 참가자 제거에 대한 별도의 결정(분).

이러한 상황에서 고객은 Art의 Part 11과 유추할 수 있습니다. 이 조항의 파트 9 및 10에 제공된 근거로 계약 체결 거부를 공식화하는 절차를 규제하는 법률 N 44-FZ의 31, 참가자를 전자 경매 참여에서 제거하기로 결정한 근거가 된 사실이 확인된 날로부터 영업일 기준 1일 이내에 조달 참가자에게 해당 프로토콜을 보냅니다. 고객은 이 프로토콜에 다음 정보를 포함할 것을 권장합니다.

편집 장소 및 시간 표시

이 결정이 내려진 사람에 관한 정보

결정의 근거가 된 사실과 이를 확인할 수 있는 서류의 내용

Art의 Part 6.1에 근거하여 전자 경매 참여에서 참가자를 제거하는 프로토콜. Law N 44-FZ의 66은 Art의 Part 11에 의해 설정된 것과 유사한 방식으로 EIS에 배치될 수 있습니다. 법률 N 44-FZ의 31조.

계약서 서명시 불일치 프로토콜

전자 경매 결과에 기반한 계약은 전자 경매 통지 및 경매 문서(계약 초안 포함)에서 고객이 설정한 조건에 따라 체결되어야 합니다. 해당 요구 사항은 Art 10부에 설정되어 있습니다. 법률 N 44-FZ의 70. 그러나 실제로는 계약서에 서명할 때 고객과 조달 참여자 간에 모순이 발생하는 경우가 많습니다.

계약서 초안에 이견이 있을 경우 전자경매의 낙찰자가 고객에게 불일치 프로토콜. 이러한 프로토콜은 경매 결과를 요약하기 위해 프로토콜의 EIS에 배치된 날짜로부터 13일 이내에 전자 경매의 승자가 보낼 수 있습니다(법률 N 44-FZ의 70조 5항).

불일치 프로토콜은 어떤 형태로든 작성되며 계약 초안 조건과 문서 조항 간의 불일치 표시만 포함될 수 있습니다. 이러한 프로토콜은 조달 참가자를 대신하여 계약을 체결할 권한이 있는 사람의 전자 서명으로 서명됩니다. 계약서에 서명할 때 전자 경매의 승자가 보낼 수 있는 불일치 프로토콜의 최대 수는 법으로 제한되지 않습니다. 유일한 "제한"은 위에서 언급한 13일로 정의된 기간입니다.

이 기간 계산의 문제는 N A33-7712 / 2014 사건에서 2014 년 7 월 7 일자 Krasnoyarsk Territory 중재 법원의 결정에서 조사되었으며 다음과 같은 음모가 있습니다.

고객은 전자 경매의 낙찰자가 경매 요약 프로토콜을 배치한 날로부터 13일 후에 불일치 프로토콜을 보냈다는 사실 때문에 경매 낙찰자와의 계약 체결을 거부했습니다. 조달 참가자는 Krasnoyarsk OFAS Russia에 고객의 행동에 대해 항소했지만 독점 금지 당국은 31.03.2014 N 193의 결정에 따라 그의 불만이 근거가 없음을 인정했습니다. 이와 관련하여 조달 참가자는 Krasnoyarsk Territory의 중재 법원에 신청했습니다.

법원은 Art의 Part 8 결정에서 인용했습니다. Law N 44-FZ 69조에 따르면 전자 경매 참여 신청에 대한 고려 결과는 해당 경매 결과를 요약하기 위한 프로토콜에 기록되며 해당 프로토콜 서명일 다음 근무일 이전에 고객이 전자 사이트 및 UIS에 배치합니다. 고려중인 경우 전자 경매 결과 요약 프로토콜은 2014 년 3 월 5 일 경매위원회의 모든 구성원이 서명하고 2014 년 3 월 6 일 EIS에 게시되었습니다.

예술에서 다음과 같이. 러시아 연방 민법 190에서 법정 기간은 달력 날짜 또는 기간 만료로 결정되며 년, 월, 주, 일 또는 시간으로 계산됩니다. 동시에 일정 기간에 의해 결정된 기간의 과정은 달력 날짜 또는 시작을 결정한 사건이 발생한 다음 날부터 시작됩니다 (러시아 연방 민법 제 191 조).

법률 N 44-FZ는 달리 규정하지 않으므로 고려 중인 13일 기간은 EIS에서 경매 결과를 요약하기 위한 프로토콜을 배치한 다음 날(즉, 2014년 3월 7일부터)부터 계산됩니다. 결과적으로 전자 경매의 승자는 2014년 3월 19일까지 계약 초안에 대한 불일치 프로토콜을 보낼 권리가 있습니다. 그리고 사건의 자료에 따르면 계약 초안에 대한 첫 번째 불일치 프로토콜이 2014년 3월 14일 EIS에 게시되었습니다. 불일치의 두 번째 프로토콜 - 19.03.2014. 따라서 전자 경매의 승자는 Art의 요구 사항을 정당하게 준수했습니다. 법률 N 44-FZ의 70: 계약서 초안에 대한 불일치 프로토콜이 법정 기간 내에 발송되었습니다.

또한 고객은 Art. Law N 44-FZ의 70은 경매 위원회 구성원이 해당 프로토콜에 서명한 날짜가 아니라 EIS에 합산 프로토콜을 배치한 다음 날부터 계산해야 합니다. 표시된 날짜는 다를 수 있습니다.

계약서 내용을 변경할 수 있음을 기억하십시오.

경매 통지, 이에 관한 문서 및 조달 참가자의 신청과 일치하지 않는 계약 초안 조항

신청서 제출 종료 이후 공급자가 변경된 경우 공급자 세부 정보

인쇄 오류, 문법 및 구두점 오류, 기술적 오류 및 부정확성.

2014년 12월 10일 노보시비르스크 지역 중재 법원의 결정에서 흥미로운 점불일치 프로토콜의 방향과 관련이 있습니다.

Art의 파트 5와 6의 전체에서. Law N 44-FZ 70조에 따라 법원은 고객이 EIS에 게시한 계약 초안에 이의가 있는 경우 13일이 불일치 프로토콜을 보내는 마지막 날이라고 결론지었습니다.

계약 초안에 대한 불일치 프로토콜을 EIS에 배치할 수 있는 전자 경매 승자의 권리는 Art의 Part 4에 명시되어 있습니다. 법률 N 44-FZ의 70. 동시에, 이 규범은 처음으로 불일치 프로토콜을 게시하는 데 시간 제한을 설정하지 않습니다. 따라서 Art의 Part 4. 법률 44-FZ의 70은 Art의 Part 13과 함께 고려되어야 합니다. EIS에 배치된 날짜로부터 5일 이내에 서명된 계약 초안을 고객에게 보내지 않은 것과 관련하여 법률 N 44-FZ의 70.

참가자가 자신에게 전송된 계약서 초안에 동의하지 않는 경우, 계약서 서명을 위해 설정된 기간이 만료되기 전에, 즉 계약서 초안이 게시된 시점으로부터 5일 이내에 불일치 프로토콜을 EIS에 처음으로 제출해야 합니다. Art의 Part 13에 따라 전자 경매의 승자 인 5 일 이내에 이러한 조치를 수행하지 못한 경우. 법률 N 44-FZ의 70조는 계약 체결을 회피한 것으로 인정됩니다.

불일치 프로토콜이 처음으로 EIS에 배치된 후 이미 고객과 승자 모두 Art의 파트 5 및 6에 명시된 조치를 수행할 수 있습니다. 13일 기간이 만료되기 전에 법률 44-FZ의 70. 지정된 기간이 만료되자마자 승자는 EIS의 계약 초안에 대한 후속 불일치 프로토콜을 게시해서는 안 되며, 고객은 불일치 프로토콜에 포함된 전자 경매 승자의 의견을 고려하기를 완전히 또는 부분적으로 거부하는 이유를 별도의 문서에 나타내는 계약서 초안을 EIS에 게시해야 합니다.

또한 법원은 Art. Law N 44-FZ의 70은 조달 참가자를 계약 체결을 회피 한 것으로 인식하기로 결정한 사람 (경매 수수료 또는 고객에 의해)과 그러한 결정이 어떤 형식으로 작성되는지 규제하지 않습니다. 결과적으로 조달 참가자를 Art 13 부에 근거하여 계약 체결을 회피 한 것으로 인정하기로 한 결정. Law N 44-FZ의 70은 고객이 수락하고 어떤 형식으로든 작성됩니다.

공급자(계약자, 연주자) 정의 취소 프로토콜

고객은 경매 참여 신청서 제출 마감일 5일 전까지 전자 경매를 취소할 권리가 있습니다(법률 N 44-FZ 36조 1부). 공급자(계약자, 출연자) 정의 취소 결정은 고객이 작성하고 이 결정이 내려진 당일 EIS에 게시된 공급자(계약자, 출연자) 정의 취소 프로토콜로 작성할 수 있으며 신청서를 제출한 모든 조달 참여자의 주의를 즉시 환기시킵니다.

공급자(계약자, 연주자)의 결정 취소 기한이 만료된 경우 고객은 민법(N 44-FZ 법률 36조 2항)에 따라 불가항력적인 상황이 발생한 경우에만 계약 체결 전에 구매를 취소할 권리가 있습니다.

문서 변경 기록

고객은 자신의 주도로 또는 전자 경매 문서 조항에 대한 설명 요청을 받은 경우 해당 경매 참가 신청 마감일 2일 전까지 해당 경매 문서를 수정하기로 결정할 권리가 있습니다. 해당 결정이 채택된 날로부터 1일 이내에 해당 경매 문서에 대한 변경 사항은 고객이 EIS에 게시합니다(법률 N 44-FZ 65조 6항).

Law N 44-FZ는 고객의 지정된 결정을 작성하는 방법을 결정하지 않습니다. 그럼에도 불구하고 고객이 전체 조달 절차 중에 내린 모든 결정을 기록하는 관행을 준수할 것을 권장합니다. 이와 관련하여 고객의 고려된 결정은 문서를 변경하기 위한 프로토콜로 공식화될 수 있습니다.

전자경매 시 의정서 작성 및 게시 절차를 위반한 거래처 관계자의 책임을 상기하고 싶습니다. 러시아 연방 행정 위반법에 의해 제정된 고객의 위반 가능성 및 커미션에 대한 관리 책임은 다음 표에 체계화되어 있습니다.

위반 유형	러시아 연방 행정법 위반 조항	책임
"기술적 오류"가 있는 프로토콜 배치, 프로토콜에 필요한 정보 부족	예술의 2.1 부. 7.30 (조달 과정에서 작성된 프로토콜의 내용에 대한 계약 시스템에 관한 법률에 명시된 요구 사항 위반)	10,000 루블의 공무원에 대한 행정 벌금.
EIS에서 프로토콜의 비배치	파트 3 예술. 7.30 (계약 시스템에 관한 법률에 따라 배치가 제공되는 정보 및 문서를 UIS에 공무원이 게시하지 않음)	50,000 루블의 공무원에 대한 행정 벌금; ~에 법인- 500,000 루블.
근무일 기준 2일 이내의 의정서 서명 기한 위반	파트 13 예술. 7.30 (입찰, 경매, 견적요청, 제안요청 시 의정서 서명을 위한 계약제도에 관한 법률에서 정한 기한 위반, 영업일 기준 2일 이내)	3000 루블의 공무원에 대한 행정 벌금.
2영업일 이상의 의정서 서명 기한 위반	파트 14 예술. 7.30 (입찰·경매·견적요구·제안요구 시 조서서명계약제도에 관한 법률에서 정한 기한을 영업일 기준 2일 이상 위반)	30,000 루블의 공무원에 대한 행정 벌금.
근무일 기준 2일 이하 동안 EIS에 프로토콜을 배치하는 조건 위반	파트 1 예술. 7.30 (제7.30조의 1.2항 및 1.3항에 규정된 경우를 제외하고 입찰, 경매 중에 계약 시스템에 관한 법률에 의해 배치가 제공되는 EIS에 정보 및 문서를 게시하기 위한 공무원의 조건 위반, 근무일 기준 2일 이내)	5,000 루블의 공무원에 대한 행정 벌금; 법인의 경우 - 15,000 루블.
영업일 기준 2일 이상 EIS에 프로토콜 게시 기간 위반	파트 1.1 예술. 7.30 (제7.30조의 1.2항 및 1.3항에 규정된 경우를 제외하고 입찰, 경매 중에 계약 시스템에 관한 법률에 의해 배치가 제공되는 EIS에 정보 및 문서를 게시하기 위한 공무원의 조건 위반, 근무일 기준 2일 이상)	30,000 루블의 공무원에 대한 행정 벌금; 법인의 경우-100,000 루블.

전자 플랫폼의 일상적인 유지 관리 문제는 전자 경매 중 프로토콜 게시 마감일을 위반한 고객에 대해 설정된 처벌과 관련하여 모호해 보입니다. 이 문제는 2014년 10월 13일 N 01-48 / 13-2014 일자 Nenets OFAS Russia의 결정에서 고려되었습니다. 이 경우 응용 프로그램의 첫 번째 부분에 대한 고려 마감일은 2014년 6월 13일이었고 해당 프로토콜의 날짜는 2014년 6월 13일이지만 2014년 6월 15일에만 전자 사이트 운영자에게 전송되었습니다.

고객은 United Electronic Trading Platform 전자 사이트의 공식 웹 사이트에서 스크린 샷을 케이스 파일에 제출했으며, 그로부터 2014년 6월 12일부터 2014년 6월 15일까지 정기 유지 보수로 인해 전자 사이트의 닫힌 부분을 사용할 수 없게 됩니다. 또한 2014년 6월 15일에 고객은 응용 프로그램의 첫 번째 부분을 고려하고 관련 프로토콜을 게시할 수 있는 기술적 기회를 제공하기 위해 전자 플랫폼 운영자에게 요청했습니다. 결국 같은 날 그런 기회가 주어졌다.

Nenets OFAS Russia의위원회는 신청서의 첫 번째 부분을 고려하기위한 프로토콜이 Art의 Part 7에서 정한 기한을 위반하여 전자 사이트에 게시되었다는 사실을 인증했습니다. 법률 N 44-FZ의 67조. 동시에 반독점 당국은 이러한 위반이 고객이 통제할 수 없는 이유로 발생했지만 전자 사이트의 일상적인 유지 관리와 관련하여 저질러졌다고 지적했습니다. 제시된 전체 증거를 바탕으로 고객이 2014년 6월 13일자 신청서의 첫 번째 부분을 고려하기 위한 프로토콜을 전자 사이트에 게시하는 기한을 위반한 것에 대해 유죄가 아니라고 결론지었습니다.

이 기사에서는 전자 경매 중 프로토콜 준비와 관련된 문제를 고려하는 관행을 알려드리려고 노력했습니다. 이것이 조달 위원회의 일원으로 일할 때 실수를 피하는 데 도움이 되기를 바랍니다.

D. 사업자등록번호 제2호

규약

공개 경매 결과에 대해

1. 입찰 방식 : 참가자 구성 및 제안서 제출 방식에 따라 경매 방식으로 진행됩니다.

2. 경매주최자명, 연락처 : 경매주최자-관리부서 시 재산 Voronezh 지역의 Bogucharsky 지방 자치구 관리.

우편 주소(위치): Voronezh region, .

이메일 주소: *****@***ru.

연락 가능한 전화번호: tel/,

책임있는 사람:

3. 경매 시작 날짜, 시간 및 장소: Bogucharsky 지구 Voronezh 지역(2층, Bogucharsky 행정부 회의실) 지방 자치구), 2010년 10월 22일 10:00 모스크바 시간.

연락 전화 번호/,

위원회는 6 명으로 구성됩니다. 회의는 위원회 위원 6명이 참석한 가운데 개최된다. 정족수가 있습니다. 커미션은 합법적입니다. 위원회 회의는 모스크바 시간으로 10시에 시작되었습니다.

4. 경매의 주제는 총면적 9.1 sq. m. 5년 동안:

거주지 주소

특수 목적

가옥

설명 및 명세서가옥

임대권의 초기 가격, 문지름.

경매 단계, 문질러.

Voronezh 지역, Bogucharsky 지구, Boguchar, 군사 도시, 집 57, 방. 20, 17.

전기 통신 분야에서 활동을 수행하기 위해 (인터넷 서비스 제공자)

본관 1층 20호, 17호 연면적 9.1㎡ m., 모 놀리 식 콘크리트 기초 79 %, 벽 및 외부 마감은 0.5 벽돌 라이닝이있는 조립식 철근 콘크리트 프레임, 파티션 - 석고 콘크리트, 천장 - 조립식 철근 콘크리트 슬래브, 지붕 - 금속, 바닥 - 시멘트, 타일, 창 개구부 - 이중 유리, 개구부 - 문 - 금속, 목재, 실내 장식 - 단순 (석고, 백색 도료, 페인팅), 전기 - 배관 설비 - 중앙.

비거주 건물 임대권 판매 경매 결정은 Bogucharsky 지방 자치구 행정부의 결의로 이루어졌습니다. 보로네시 지역 01.01.2001 일자 No. 000 "비거주 건물 임대 제공"

비거주 건물 임대권 판매 경매에 대한 정보 메시지는 2010년 9월 4일자 Selskaya Nov 신문과 Voronezh 지역의 Bogucharsky 지방 자치구 관리 공식 웹사이트 www. *****.

5. 총경매 참여를 위해 제출된 신청서.

경매 참여를 위해 2(2) 개의 신청서가 제출되었습니다. 경매 참여 입찰에 변경 사항이 없습니다. 경매 참여에 대한 철회된 신청이 없습니다.

5.1. 경매에 참여하기 위한 참가자 정보:

6. 비주거용 건물 임대권 판매에 대한 공개 경매 결과.

경매에는 공개 경매 참가자 대표 등록부에 등록 된 경매 참가자 2 명이 참석했습니다.

7. 공개 경매 결과:

공개 경매 결과에 따르면 1959년 7월 16일에 태어난 참가자 2번, 2009년 11월 21일 보구차르스키 지구 보로네시 지역을 위해 러시아 연방 이민국에서 발급한 여권 시리즈 번호가 가장 높은 가격을 제안한 사람이 우승자로 인정되었습니다.

7.1. 프로토콜은 두 부로 작성되며 그 중 하나는 승자에게 양도되고 두 번째는 경매 주최자에게 남습니다. 경매 결과에 대한 프로토콜은 경매 승자와 임대권 판매 계약 및 비거주 건물 임대 계약을 체결하기 위한 근거입니다. 임대차계약은 경매 결과에 대한 의정서 서명일로부터 10일 이내에 체결되어야 합니다.

위원회 회의는 10:25에 끝났습니다.

8. 프로토콜은 경매에 참석한 위원회 구성원이 서명합니다.

위원회 위원장

위원

낙찰자

바리아 바리아nt.doc nt.doc

전자 p 전자 p파기.doc 파기.doc

2018년 1월 16일, 23:39, 질문 #1874375 Anna , 어퍼 란데

무너지다

변호사 답변 (4)

변호사, 모스크바

채팅

안녕하세요.

이해가 잘 안가는데, 같은 경매가 다시 재개됩니다(하지만 언제 어떻게)

예술에 따르면. 2013년 5월 4일 연방법 99 N 44-FZ "주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템":

조달 분야의 통제 기관에 의한 정기 및 예정되지 않은 검사를 수행한 결과, 고객, 공인 기관, 공인 기관, 전문 조직, 전자 사이트 운영자 또는 조달 위원회의 조치(무활동)에 대한 불만을 고려한 결과, 러시아 연방 법률 위반 및 조달 분야의 계약 시스템에 대한 기타 규제 법률 행위가 감지된 경우 조달 분야의 통제 기관은 다음과 같은 권리를 갖습니다.
공급업체(계약자, 공연자) 정의 무효화를 포함하여 러시아 연방 법률에 따라 이러한 위반을 제거하기 위한 구속력 있는 명령을 내립니다.
조달 분야의 계약 시스템에 대한 러시아 연방 법률 또는 기타 법적 규제 위반을 제거하라는 명령에는 해당 위반을 제거하기 위해 그러한 명령을 받은 사람이 취해야 할 특정 조치에 대한 표시가 포함되어야 합니다. 계약은 그러한 주문의 실행일 이전에 체결될 수 없습니다.

따라서 귀하가 제공한 명령에 따라 OFAS는 공급업체(계약자, 공연자)의 정의를 무효화하지 않고 2018년 1월 25일까지 관련 위반 사항을 제거하라는 명령만 내리고 다음을 추가했습니다.

계약 시스템에 관한 법률의 요구 사항에 따라 조달을 위한 추가 조치를 수행합니다.

공개 경매

연방법

그러한 기간의 연장이 어떻게 수행되는지는 다음 링크에 기록되어 있습니다.

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무너지다

클라이언트의 설명

나는 아직도 다음에 일어날 일을 이해하지 못했습니다. 공식 웹 사이트에는 구매가 완료되었다고 나와 있습니다. 이것은 경매가 끝날 때 결정된 공급자와 계약이 여전히 체결된다는 것을 의미합니까? 그러나 우리의 신청서는 우리에게 반환되었고 사이트의 알림에는 모든 경매 프로토콜이 취소되었다고 나와 있습니다. 다음에 무슨 일이 일어날지 말해줘? 동일한 구매의 일부로 다시 경매가 진행되나요? 아니면 새로운 것을 발표할까요? 그리고 일반적으로 FAS의 그러한 결정은 유능합니다. 문서에 위반 사항이 없다면 다른 공급 업체가 이길 가능성이 높습니까? 더 높은 FAS에 호소해야할까요?

전자 경매의 프로토콜은 입찰 단계를 통과한 애플리케이션을 먼저 수정한 다음 전자 경매의 승자(주 계약을 체결할 참여자)를 수정하는 문서입니다. 따라서 계약 시스템에 관한 법률은 고객뿐만 아니라 거래 플랫폼 운영자도 작성하는 세 가지 주요 프로토콜을 제공합니다. 출판 및 내용의 순서를 고려하십시오.

경매 참여 신청을 고려하기 위한 프로토콜을 만드는 방법

참가자의 연락처에 대한 정보는 기밀이므로 경매 수수료는 조달 대상에 대한 특정 정보뿐만 아니라 작품, 서비스의 공급 또는 성능을 포함하는 참가자 제안의 첫 번째 부분만 고려합니다. 즉, 고객은 참가자 이름에 대한 데이터가 없으면 제안이 참조 조건 및 Art 3 부에서 정한 요구 사항을 충족하는지 여부를 결정합니다. 66 44-FZ.

이 문서는 Art의 파트 6에 따라 참가자의 입학을 결정합니다. 67, 다음을 포함해야 합니다.

응용 프로그램의 일련 번호;
각 구성원의 결정에 대한 정당성과 표시가 있는 참여 승인 또는 거부 결정.

해당 필드에 정보를 채워 거래 플랫폼에서 컴파일됩니다. 사이트의 기능을 통해 템플릿을 사용하고 데이터를 텍스트 문서에 저장할 수 있습니다. 종이 버전은 회의에 참석한 위원회의 모든 구성원이 첫 번째 부분을 검토하기 위한 마감일 이전에 서명합니다. 문서의 스캔 사본을 사이트의 전자 양식에 첨부한 다음 통합 정보 시스템(EIS)에 게시할 운영자에게 보내는 것이 좋습니다.

첫 번째 부분을 고려하는 기간은 신청서 제출 마감일로부터 7일 이내이며 EIS에 게시된 경우에도 경매 문서 및 통지에서 결정됩니다.

2018년 7월 1일부터 최대 3백만 루블의 초기(최대) 계약 가격으로 조달의 첫 번째 부품을 고려하는 기한입니다. 영업일 기준 1일이 됩니다.

제안이 없거나 모두 거부되면 경매가 무효임을 선언하는 프로토콜이 게시됩니다. 이 경우 1건의 신청서만 제출되면 운영자는 고객에게 한 번에 두 부품을 보내며 경매 수수료는 영업일 3일 이내에 이를 고려해야 합니다. 단일 제안을 고려하기 위한 문서에는 위원회의 각 구성원의 결정을 나타내는 문서 및 법률의 요구 사항을 준수하는지 또는 준수하지 않는지에 대한 정보를 반영해야 합니다().

전자 경매를 수행하기 위한 프로토콜이 형성되는 방식

입찰에 참가한 공급업체는 경매에 참여할 수 있습니다. 절차는 또한 참가자에 대한 정보의 기밀로 수행됩니다. 경매 종료 후 30분 이내에 운영자는 다음 정보가 포함된 문서를 사이트에 게시합니다(68조).

거래 플랫폼 주소;
날짜, 거래 시작 및 종료 시간;
계약의 초기(최대) 가격
참가자의 일련 번호를 나타내는 계약 가격에 대한 모든 최소 제안.

절차 개시 후 10분 이내에 아무도 접수하지 않은 경우 가격 제공, 경매가 무효로 선언됩니다. 이 정보는 입찰 문서에 명시되어야 합니다. 동시에 경매 프로토콜을 전자 형식으로 게시하는 시점과 전자 경매 44-FZ의 결과를 요약하는 프로토콜의 시점을 혼동해서는 안됩니다. 그들은 더 논의 될 것입니다.

전자 경매 결과를 요약하기 위한 프로토콜 작성 방법

입찰 후 운영자는 제안서의 두 번째 부분과 참가자의 인증 데이터를 고객에게 보냅니다. 문서 실행에는 영업일 기준 3일이 소요됩니다(제69조 제5부, 제71조 제2부, 제3부).

44-FZ 경매 결과 요약 회의록에는 다음 정보가 포함되어야 합니다(69조 8항).

문서 및 법률의 요구 사항을 충족하는 5개 공급업체의 일련 번호
위원회의 각 구성원의 결정의 근거 및 표시에 대한 응용 프로그램의 준수 또는 비준수에 대한 결정.

44-FZ에 따른 전자 경매 결과 요약은 프로토콜이 게시된 날에 수행됩니다. 1부 심사 절차와 같은 순서로 게재한다. 따라서 전자 경매 결과 요약 프로토콜 게시 마감일은위원회 위원이 서명 한 후 다음 근무일입니다.

응용 프로그램 중 요구 사항을 충족하는 응용 프로그램이 없거나 하나만 준수하는 것으로 확인되면 전자 절차가 무효로 선언됩니다.