사회 서비스에 관한 새로운 연방법. 사회 서비스에 관한 새로운 법률의 이해
인구에 대한 사회적 지원의 구성 요소 중 하나 인 인구를위한 사회 서비스는 사회적, 사회적, 의료적, 심리적 및 교육적 및 기타 유형의 제공을위한 사회적 지원 분야의 사회 서비스 활동 라인입니다. 어려운 삶의 상황에 처한 시민의 사회적 적응과 재활을 위한 서비스.
연방 행정 당국, 러시아 연방 구성 기관의 주 당국의 관할하에 있는 사회 서비스 조직의 활동에 대한 재정 지원은 관련 예산의 비용과 수령인의 비용으로 수행됩니다. 유료(일부 수수료)로 사회 서비스를 제공할 때 사회 서비스.
법은 시행을 제공합니다 기관 간 협력러시아 연방 구성 기관의 국가 당국이 승인한 규정에 따라 사회 서비스 제공.
사회 서비스 시스템의 효과적인 기능은 공적 통제를 포함한 사회 서비스 분야의 통제(감독)를 통해 보장됩니다.
1. 규제의 대상은 원칙적으로 특정 활동 분야의 목표 달성에서 발생하는 관계입니다. 본질적으로 규제의 주제는 별도의 그룹으로 구별할 수 있는 특정 기능으로 통합된 법적 관계입니다. 논평한 사람은 사회 서비스 제공에서 발생하는 법적 관계를 규제합니다.
논평 한 사람은 사회 서비스 분야에서 관계의 법적 규제의 주요 원천으로 작용하며 사회 서비스 분야에서 국가 정책의 기초를 수립하는 사람입니다. 입법자는 그러한 정책의 세 가지 구성 요소인 법적, 조직적 및 경제적 요소를 선별합니다.
법적 틀은 사회 서비스 분야의 주요 문제를 규율하는 일련의 법률 규칙입니다. 해설자의 임무는 사회 서비스 시스템 구축을위한 법적 기반을 만들기 위해 주요 법적 "괄호"를 설정하는 것입니다. 사양 법적 규정정관에 따르다 법적 행위러시아 연방 구성 기관의 규범 적 법적 행위.
1) 법적 규제에 사용되는 기본 개념과 그러한 규제 및 전체 사회 서비스 시스템의 기반이 되는 원칙을 설정합니다.
조직 기반사회 서비스는 우선 사회 서비스 제공 절차를 수립하는 것입니다. 해설자는 사회 서비스 제공자가 될 수 있는 사람의 범위를 결정하고 시민을 "사회 서비스 수혜자"로 분류할 수 있는 기준을 인용합니다. 사회 서비스 제공 절차가 수립됩니다. 그러한 서비스를 신청하기 위한 규칙. 사회봉사단체가 될 수 있는 사람의 범위를 설정하고, 이들의 법적 지위를 결정하며, 이들의 활동을 감시할 수 있는 근거와 사회서비스를 제공하기 위한 요건을 통해 조직의 역할이 결정된다. 사회 서비스 분야의 주석된 법률이 수행됩니다.
러시아 연방 헌법에 따라 사회 서비스 문제는 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할하에 있습니다. 러시아 연방 헌법에 따르면 연방법 및 법률 및 그에 따라 채택된 러시아 연방 구성 기관의 기타 규범적 법적 행위는 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할 대상에 대해 발행됩니다. . 이러한 2단계 법적 규제 시스템에는 일관성, 러시아 연방 주체와 연방 센터. 연방 정부 기관의 권한 목록을 설정하는 주석이 달린 법률은 다음을 포함합니다. 특별 승인 집행 기관 (러시아 노동부) 및 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국 권한 목록. 권한 목록은 법 집행 관행, 편의성 및 효과적인 사회 서비스 시스템을 만들기 위해 설정됩니다. 지정된 권한 목록은 공개되어 있으며 필요한 경우 보완할 수 있습니다.
사회 서비스 시스템의 구성은 시스템의 주요 참여자 인 사회 서비스 제공자와 수령자의 법적 지위를 설정하지 않고는 불가능합니다. 관련 장에 설명된 내용은 위 개인의 권리와 의무를 규정합니다. 논평된 법률의 특징 중 하나는 공공 영역에서의 활동에 대한 정보를 제공할 의무가 있는 사회 서비스 제공자의 정보 공개에 대한 요구 사항을 식별할 수 있습니다. 제공자의 이러한 의무는 사회 서비스를 받는 사람이 그러한 정보에 접근할 수 있는 권리와 일치합니다. 사회 서비스 제공자의 정보 개방성은 사회 서비스의 품질에 대한 독립적인 공적 통제 조직의 보장 요소 중 하나입니다.
법에는 사회서비스의 구성과 내용은 물론 제공의 원칙과 조건, 절차가 명확하게 명시되어 있다.
도움이 필요한 시민을 인정하는 근거 사회 서비스. 이것은 사람의 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 상황의 존재입니다. 예를 들어, 셀프 서비스 및/또는 이동 능력의 부분적 또는 완전한 상실; 지속적인 외부 보살핌이 필요한 장애인 가족의 존재; 가족 내 갈등; 가족 폭력; 미성년자의 노숙자; 고정 된 거주지, 직장 및 생계가 부족합니다.
사회 서비스 제공의 근거는 시민 자신과 그의 법적 대리인, 다른 사람, 기관 및 공공 단체의 진술이 될 수 있습니다.
사회 서비스에서 시민의 필요를 예방하는 데 특히 중점을 둡니다. 사회적 지원이 도입되었습니다. 즉, 필요한 경우 시민은 필요한 의료, 심리학, 교육학, 법률, 사회적 지원.
사회서비스에 대한 개인의 필요에 기반한 사회서비스 제공 원칙이 강화되고 있습니다. 후자는 병원, 준정적 조건 및 가정에서 제공될 수 있습니다. 사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램의 개발이 예상됩니다.
긴급한 경우 긴급한 사회 서비스를 제공할 수 있습니다(무료 음식, 의복 및 생필품 제공, 임시 주택 확보 지원, 법적 및 심리적 도움등).
법에 따르면 반정지 상태와 집에서 제공되는 사회 서비스에 대한 지불은 수혜자에 대한 목표 접근 방식을 기반으로 하며 평균 1인당 소득 수준에 따라 다릅니다. 소셜 서비스에 대한 최대 지불 금액은 제한되어 있습니다. 동시에 사회 서비스 제공을 위한 새로운 조건이 현재 서비스를 받을 자격이 있는 사람들의 상황을 악화시키지 않아야 한다고 명시되어 있습니다. 특히 이로 인해 이러한 사람들에 대한 서비스 요금이 인상되어서는 안 됩니다.
사회서비스는 다음 범주에 대해 무료로 제공됩니다. 모든 형태 - 미성년자, 비상 사태 및 무장 인종 간 (인종 간) 분쟁의 희생자. 1인당 평균소득이 기준치 이하인 국민은 가정에서 반정적 형태로 무료로 사회복지서비스를 받을 수 있다. 무료 사회 서비스 제공을 위한 1인당 최대 소득 규모는 지역 당국에서 결정합니다(단, 1.5 지역 이상이어야 함). 생활 임금).
사회서비스 제공자와 수혜자의 권리와 의무를 명시하고, 제공자 명부와 수혜자 명부를 제공한다.
기업은 사회 서비스 제공에 참여할 것입니다. 공공 통제는 사회 서비스 분야에 도입됩니다.
작동하지 않습니다 에서 에디션 15.11.1995
| 문서 이름 | 1995년 12월 10일자 연방법 N 195-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기반" |
| 문서 유형 | 법 |
| 호스트 본체 | 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 |
| 문서 번호 | 195-FZ |
| 수락 날짜 | 01.01.1970 |
| 개정일 | 15.11.1995 |
| 법무부 등록일 | 01.01.1970 |
| 상태 | 작동하지 않습니다 |
| 출판 |
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| 항해자 | 노트 |
1995년 12월 10일자 연방법 N 195-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기반"
러시아 연방 헌법에 따른 이 연방법은 일반적으로 인정되는 원칙과 규범입니다. 국제법러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 분야에서 법적 규제의 토대를 마련합니다.
제1장 일반 조항
사회 서비스는 사회적 지원, 사회적, 사회적, 의료적, 심리적, 교육적, 사회적 및 법적 서비스 및 물질적 지원 제공, 사회적 적응 및 어려운 상황에 처한 시민의 재활을위한 사회 서비스 활동입니다.
사회 서비스에 관한 러시아 연방 법률은 이 연방법, 기타 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위뿐만 아니라 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률 행위로 구성됩니다.
이 연방법에서는 다음과 같은 기본 개념이 사용됩니다.
1) 사회 서비스 - 소유권 형태에 관계없이 사회 서비스를 제공하는 기업 및 기관과 법인을 형성하지 않고 사회 서비스를 위한 기업 활동에 참여하는 시민
2) 사회 서비스의 고객 - 어려운 생활 상황에 처한 시민으로서 이와 관련하여 사회 서비스를 제공받는 사람
3) 사회 서비스 - 이 연방법에 의해 제공되는 지원으로 사회 서비스 클라이언트를 제공하는 조치;
4) 어렵다 생활 상황- 공민의 생활에 객관적으로 지장을 주는 상황(장애, 고령으로 인한 자활불능, 질병, 고아, 방치, 저소득, 실업, 고정된 거주지의 부족, 갈등 및 잔인한 대우가족, 외로움 등) 스스로 극복 할 수 없습니다.
1. 사회 서비스의 국가 시스템 - 둘 다로 구성된 시스템 국영 기업연방 재산이고 연방 국가 당국의 관할하에 있는 사회 서비스 기관, 그리고 러시아 연방의 구성 기관의 재산이며 구성 기관의 주 당국의 관할하에 있는 국영 기업 및 사회 서비스 기관의 사회 서비스 기관 러시아 연방의.
2. 지방자치단체의 사회봉사제도는 지방자치단체 관할의 지방자치단체와 사회봉사기관을 포함한다.
3. 사회 서비스는 법인을 형성하지 않고 대중에 대한 사회 서비스를 위해 기업 활동에 참여하는 다른 형태의 소유권을 가진 기업 및 기관과 시민에 의해 수행됩니다.
4. 국가는 소유형태에 관계없이 사회서비스의 발전을 지원하고 장려한다.
사회 서비스는 다음 원칙을 기반으로 합니다.
1) 타겟팅
2) 접근성;
3) 자발성;
4) 인류;
5) 어려운 삶의 상황에 처한 미성년자에게 사회 서비스 제공의 우선 순위 지정;
6) 기밀 유지
7) 예방 오리엔테이션.
1. 사회 서비스는 사회 서비스의 양과 질, 제공 절차 및 조건에 대한 기본 요구 사항을 설정하는 국가 표준을 준수해야 합니다.
2. 사회 서비스의 국가 표준은 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다.
3. 사회 서비스의 국가 표준에 의해 설정된 요구 사항은 러시아 연방 전체의 소유권 형태에 관계없이 사회 서비스에 대해 의무적입니다.
2장. 사회 서비스에 대한 시민의 권리 보장1. 국가는 이 연방법에 의해 정의된 주요 유형에 대한 국가 사회 서비스 시스템에서 사회 서비스에 대한 시민의 권리를 보장합니다.
2. 사회서비스는 국민, 그의 후견인, 관리인, 기타 법정대리인, 공공기관, 지방자치단체, 공공단체의 이의신청에 의하여 제공된다.
3. 모든 공민은 사회서비스의 국가체계에서 사회서비스의 가능성, 유형, 절차 및 조건에 대한 정보를 무료로 받을 권리가 있다.
4. 러시아연방 국제조약에 달리 규정되지 않는 한, 외국 시민과 무국적자는 러시아연방 시민과 동일한 사회복지 서비스를 받을 권리를 향유한다.
1. 어려운 생활 상황에 처한 시민들에게 재정 지원이 제공됩니다. 돈, 식품, 위생 및 위생 제품, 육아 제품, 의류, 신발 및 기타 필수품, 연료 및 특수 차량, 장애인 및 외부 보호가 필요한 사람의 재활을 위한 기술적 수단.
2. 물질적 지원 제공의 근거 및 절차는 러시아 연방 구성 기관의 집행 당국이 설정합니다.
1. 가정에서의 사회서비스는 상시적 또는 일시적으로 비정규적 사회서비스를 필요로 하는 공민에게 사회서비스를 제공함으로써 이루어진다.
2. 독신 시민과 고령, 질병, 장애로 인해 부분적으로 셀프 서비스 능력을 상실한 시민에게 사회, 사회 및 의료 서비스 및 기타 지원의 형태로 가정 지원이 제공됩니다.
고정된 사회서비스기관에서의 사회서비스는 셀프서비스 능력의 일부 또는 전부를 상실하여 지속적인 외부의 돌봄이 필요한 시민에게 사회서비스를 제공하여 연령과 건강상태에 적합한 생활여건 조성을 보장함으로써 이루어지며, 의료, 심리적, 사회적 조치, 영양 및 관리, 실행 가능한 조직 노동 활동, 레크리에이션 및 레저.
고아, 부모의 돌봄을 받지 못한 아동, 방치된 미성년자, 어려운 생활환경에 처한 아동, 고정된 거주지와 특정 직업이 없는 시민, 신체적 또는 정신적 폭력을 당한 시민, 재난 , 무력 분쟁 및 인종 간 분쟁의 결과로 임시 거처가 필요한 기타 사회 서비스 고객.
사회 서비스 기관에서는 주간에 사회, 사회, 의료 및 기타 서비스가 셀프 서비스 및 활동적인 이동 능력을 보유한 노인 및 장애인뿐만 아니라 미성년자를 포함한 기타 사람들에게 제공됩니다. 어려운 삶의 상황.
사회 서비스 기관에서 사회 서비스 클라이언트는 삶에 대한 사회적 및 사회적 및 의료 지원, 심리적 및 교육적 지원, 사회적 및 법적 보호 문제에 대한 상담을 제공받습니다.
사회 서비스는 장애인, 장애인, 비행 청소년, 어려운 삶의 상황에 처해 있고 재활 서비스가 필요한 기타 시민의 직업적, 사회적, 심리적 재활을 지원합니다.
1. 사회서비스는 사회서비스에서 무료 및 유료로 제공합니다.
2. 국가 사회 서비스 시스템의 무료 사회 서비스는 이 연방법 제16조에 규정된 근거에 따라 수행됩니다. 무료 사회 서비스 제공 절차는 러시아 연방 정부에서 결정합니다.
3. 국가 사회 서비스 시스템의 유료 사회 서비스는 다음과 같은 방식으로 제공됩니다. 정부에 의해 설립러시아 연방.
4. 다른 소유 형태의 사회 서비스에서 사회 서비스 비용을 지불하는 조건과 절차는 독립적으로 설정됩니다.
1. 국가 사회 서비스 표준에 의해 결정된 양의 사회 서비스 국가 시스템의 무료 사회 서비스가 제공됩니다.
1) 고령, 질병, 장애로 인해 스스로 돌볼 수 없는 공민으로서 도움과 보살핌을 제공할 수 있는 친척이 없는 공민 - 이들 공민의 1인당 평균 소득이 생계 수준 이하인 경우 그들이 사는 지역;
2) 실직, 자연재해, 재해, 무력분쟁 및 민족분쟁의 피해자 등으로 생활이 어려운 국민
3) 어려운 생활 상황에 처한 미성년 자녀.
2. 무료 사회 서비스가 제공되는 추가 근거는 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관에 의해 설정됩니다.
제3장. 사회봉사단체1. 소유권 형태에 관계없이 사회 서비스 기관은 다음과 같습니다.
1) 인구를 위한 복잡한 사회 서비스 센터
2) 가족과 아동을 위한 지역적 사회 지원 센터;
3) 사회 복지 센터;
4) 미성년자를 위한 사회재활센터
5) 부모의 보살핌 없이 남겨진 아이들을 돕는 센터;
6) 아동 및 청소년을 위한 사회 보호소
7) 인구에 대한 심리적 및 교육적 지원 센터;
8) 전화로 긴급 심리 지원 센터;
9) 가정에서의 사회 지원 센터(부서);
10) 숙박시설
11) 독신 노인을 위한 특별 주택;
12) 고정 사회 서비스 기관 (가정 - 노인 및 장애인을위한 기숙 학교, 심리 신경 기숙 학교, 고아원 - 정신 지체 아동을위한 기숙 학교, 주택 - 신체 장애 아동을위한 기숙 학교);
13) 노인학 센터;
14) 사회 서비스를 제공하는 기타 기관.
2. 사회 서비스 기업에는 대중에게 사회 서비스를 제공하는 기업이 포함됩니다.
3. 소유권 형태에 관계없이 사회 서비스 기관 및 기업의 창설, 운영, 개편 및 청산 절차는 러시아 연방 민법에 의해 규제됩니다.
사회 서비스 활동(주 및 시립 사회 서비스 기관 제외)과 법인을 형성하지 않고 인구에 대한 사회 서비스를 위한 기업 활동에 참여하는 시민은 러시아 연방 정부가 정한 방식에 따라 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관 .
1. 사회 서비스의 국가 시스템 관리는 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관이 권한에 따라 수행합니다.
2. 지방자치단체의 사회서비스 시스템 관리는 지방자치단체의 권한에 따라 수행한다.
3. 기타 소유 형태의 사회 서비스 관리는 정관 또는 기타 구성 문서에서 정한 방식으로 수행됩니다.
4. 활동 및 과학의 조정 방법론적 지원사회 서비스는 러시아 연방 정부가 결정한 방식으로 수행됩니다.
4장. 사회 서비스 분야에서 러시아 연방 구성 기관의 연방 국가 당국 및 주 당국의 권한연방 정부 기관의 권한은 다음과 같습니다.
1) 사회 서비스 분야에서 연방 정책의 기반을 확립합니다.
2) 사회 서비스 분야에서 연방법의 채택 및 그 시행에 대한 통제;
3) 연방 사회 서비스 프로그램의 개발, 자금 조달 및 구현;
4) 국가 사회 서비스 시스템의 연방 치리회 구조 결정 및 활동 조직;
5) 사회 서비스의 활동 및 방법론적 지원을 조정하는 절차를 수립합니다.
6) 사회 서비스에 대한 라이선스 활동
7) 사회 서비스에 대한 국가 표준의 개발 및 채택과 그 준수에 대한 국가의 통제 및 감독;
8) 사회 서비스 분야의 통일된 연방 통계 회계 및 보고 시스템 구축
9) 연방 소유인 사회 서비스 기관의 활동 생성, 관리 및 제공
10) 조직 및 조정 과학적 연구사회 서비스 분야에서;
11) 사회 서비스 분야의 국제 협력 개발.
이 연방법에 의해 규정된 러시아연방 국가당국의 권한 밖에 있는 러시아연방 구성기관의 국가당국은 주민을 위한 사회서비스에 대한 자체 법적 규정을 행사한다.
제5장 사회서비스의 자원제공러시아 연방 법률에서 정한 절차에 따라 사회 서비스에는 법적 임무를 수행하는 데 필요한 토지와 재산이 제공됩니다.
1. 파이낸싱 공공기관연방 재산이며 연방 정부 기관의 관할 하에 있는 사회 서비스는 연방 예산의 비용으로 제공됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 재산이며 그 관할하에 있는 국가 사회 서비스 기관의 자금 조달은 러시아 연방 구성 기관의 예산을 희생하여 수행됩니다.
2. 다른 소유 형태의 사회 서비스 자금 조달은 헌장 또는 기타 구성 문서에서 제공하는 출처에서 수행됩니다.
3. 추가적인 비예산적 자금원은 다음과 같습니다. 대상 사회 기금에서 받은 자금; 다른 채권자의 은행 대출 및 자금; 사회 서비스 기관의 기업 활동 소득; 수입 귀중한 서류; 사회 서비스에 대한 대가로 받은 자금 자선 기부금 및 기부금; 법으로 금지되지 않은 기타 출처.
4. 사회 서비스 기관은 소유 형태에 관계없이 러시아연방 과세법이 정한 절차에 따라 특혜 과세를 누린다.
5. 사회 서비스에 대한 투자 형태로 재산, 금융 및 지적 가치를 보내고 다양한 서비스 및 기타 지원을 제공하는 은행, 기업, 조직, 기관 및 개인은 러시아 연방 법률에 의해 설정된 혜택을 누립니다. .
1. 러시아 연방 법률에 따라 사회 서비스 기관은 설립 목적을 달성하는 데 기여하는 경우에만 기업 활동을 수행할 권리가 있습니다.
2. 기업 활동사회 서비스 기관은 러시아 연방 법률이 정한 절차에 따라 특혜 과세 대상입니다.
1. 사회 서비스 활동의 효율성은 다음을 가진 전문가에 의해 보장됩니다. 전문적인 교육수행되는 작업의 요구 사항과 성격을 충족하고 사회 서비스 분야에 대한 경험이 있으며 개인적인 자질로 사회 서비스를 제공하는 경향이 있습니다.
2. 임직원에 대한 보장 및 복리후생 상태 시스템사회 서비스는 러시아 연방의 국가 당국과 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국이 권한에 따라 결정합니다.
3. 사회 및 의료 서비스에 직접 관여하는 국가 사회 서비스 시스템의 의료 종사자는 국가 의료 기관의 의료 종사자를 위해 러시아 연방 법률이 제공하는 방식과 조건으로 혜택을 누립니다.
Zakonbase 웹 사이트는 1995년 12월 10일 N 195-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기반"의 연방법을 가장 최근 버전으로 제공합니다. 2014년 이 문서의 관련 섹션, 장 및 기사를 숙지하면 모든 법적 요구 사항을 쉽게 준수할 수 있습니다. 관심 주제에 대해 필요한 입법 행위를 검색하려면 편리한 탐색 또는 고급 검색을 사용해야 합니다.
"Zakonbase" 웹 사이트에서 1995년 12월 10일자 연방법 N 195-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기반"을 신선하고 풀 버전모든 변경 및 수정이 이루어졌습니다. 이는 정보의 관련성과 신뢰성을 보장합니다.
동시에 10.12.95 N 195-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스의 기초" 연방법을 전체 및 별도의 장 모두에서 완전 무료로 다운로드할 수 있습니다.
2013년 12월 28일 러시아 연방 사회 서비스 기본법 N 442-FZ 2013년 12월 23일 국가 두마에서 채택되어 2015년 1월 1일부터 시행됩니다. 이 법은 1995년 8월 2일자 N 122-FZ "노인 및 장애인을 위한 사회 서비스" 및 1995년 12월 10일자 N 195-FZ "인구를 위한 사회 서비스 기본 사항"의 구법을 대체하기 위한 것입니다. 러시아 연방"은 각각 2015년 1월 1일부터 더 이상 유효하지 않습니다.
사회 분야의 새로운 법률에 따라 인구에 대한 서비스, 예방 및 개별 접근에 중점을 둡니다.
법에는 사회서비스의 구성과 내용은 물론 제공의 원칙, 조건, 절차 등이 명시되어 있다. 사회 서비스가 필요한 시민을 인정하는 근거가 결정됩니다. 이것은 사람의 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 상황의 존재입니다. 예를 들어, 셀프 서비스 및/또는 이동 능력의 부분적 또는 완전한 상실; 지속적인 외부 보살핌이 필요한 장애인 가족의 존재; 가족 내 갈등; 가족 폭력; 미성년자의 노숙자; 고정 된 거주지, 직장 및 생계가 부족합니다.
이 법은 1995년 "인구를 위한 사회 서비스의 기본에 관한 법률"에 의해 이전에 제정되었기 때문에 "어려운 삶의 상황"이라는 개념을 포함하지 않습니다. 대신, 공민이 사회 서비스가 필요하다고 인정되는 상황이 명확하게 설정됩니다(법 제15조).
- 질병, 부상, 연령 또는 장애로 인해 자기 관리를 수행하고, 독립적으로 이동하고, 기본적인 생활 필수품을 제공할 수 있는 능력 또는 능력의 전체 또는 부분 상실
- 장애 아동 또는 지속적인 외부 보호가 필요한 장애 아동을 포함하여 장애자 또는 장애인의 가족 내 존재;
- 1. 사회적 적응에 어려움을 겪는 아동(후견인, 후견인 포함)이 있는 경우
- 장애자, 아동, 아동을 돌볼 수 없음(일시적 돌봄 포함) 및 돌봄 부족
- 마약이나 알코올 중독자, 알코올 중독자 등 가족 내 갈등의 존재 도박, 고통받는 사람 정신 질환, 가정 폭력의 존재;
- 23세 미만이고 고아 및 부모의 돌봄을 받지 못한 아동을 위한 조직에서 체류를 마친 사람을 포함하여 고정된 거주지의 부족;
- 일과 생계의 부족;
- 러시아 연방 구성 기관의 규제법에 의해 시민의 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있다고 인정되는 기타 상황의 존재.
사회적 제공의 기반 서비스는 진술, 시민 자신, 그의 법적 대리인, 예를 들어 기관 및 공공 협회와 같은 다른 사람이 될 수 있습니다.
신청서 접수 시 공인 기관러시아 연방 주체는 신청일로부터 근무일 기준 5일 이내에 사회 서비스가 필요한 시민을 인정하거나 사회 서비스를 거부하는 결정을 내립니다. 에 대한 결정신청인에게 서면으로 통보하거나 전자 양식. 긴급한 사회 서비스 제공에 대한 결정은 즉시 이루어집니다.
사회복지 서비스 거부 결정은 법이 본질적으로 행정심판 절차를 규정하고 있지 않기 때문에 법원에서만 항소할 수 있습니다.
법은 사회에서 시민의 필요를 예방하는 데 중점을 둡니다. 서비스.
예술에 따라. 9 시민은 낮 동안 법정 대리인, 변호사, 공증인, 공공 및/또는 기타 조직 대표, 성직자, 친척 및 기타 사람의 무료 방문 권리를 보장받습니다. 저녁 시간. 이것은 저녁 시간을 규정하지 않은 1995 년 8 월 2 일 N 122-FZ "노인 및 장애인을위한 사회 서비스"법과 상당한 차이가있어 행정부의 방문 시간이 크게 제한되었습니다. 사회 기관.
사회 구현 원칙 사회에서 개인의 필요에 기반한 서비스. 서비스. 후자는 이전과 마찬가지로 병원, 준정적 조건 및 집에서 제공될 수 있습니다.
사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램의 개발이 예상됩니다. 서비스. 이것은 법의 참신함 중 하나입니다. 개별 프로그램이란 사회서비스의 형태, 종류, 규모, 횟수, 조건, 사회서비스 제공 조건, 추천 사회서비스 제공자 목록, 사회적 지원 조치 등을 명시한 문서입니다(제16조).
예술에 따라. 16. 소셜을 제공하기 전에. 서비스를 받으려면 다음을 나타내는 문서인 개별 프로그램을 구성해야 합니다.
- 사회서비스의 형태, 종류, 규모, 빈도, 조건, 사회서비스 제공조건,
- 추천 사회 서비스 제공자 목록,
- 사회 지원 활동.
사회서비스에 대한 특정 시민의 필요에 따라 개별 프로그램을 작성하고 이러한 필요의 변화에 따라 검토하되 최소 3년에 한 번은 검토합니다. 개별 프로그램의 수정은 구현된 개별 프로그램의 결과를 고려하여 수행됩니다. 시민 또는 그의 법적 대리인을 위한 개별 프로그램은 본질적으로 자문이며 사회 서비스 제공자에게는 필수입니다.
구법과 마찬가지로 사회봉사료 한도액이 제한되어 있습니다. 서비스. 동시에, 사회적 제공을 위한 새로운 조건이 고정됩니다. 서비스가 현재 서비스를 받을 자격이 있는 사람들의 상황을 악화시켜서는 안 됩니다. 특히 이로 인해 이러한 사람들에 대한 서비스 요금이 인상되어서는 안 됩니다.
법에 따르면 사회 서비스 수혜자의 거주지가 변경된 경우 이전 거주지에서 작성된 개별 프로그램은 유효하지만 해당 주제에 설정된 사회 서비스 목록의 범위 내입니다. 새로운 거주지에서 러시아 연방의. 어느 정도 이것은 사회 서비스를받는 지역 인 주제 외부에서 거주지가 변경되는 경우 상황을 어떻게 든 규제하기 때문에 이것은 중요한 규범입니다. 돕다. 러시아 연방의 여러 지역에서 생활 수준의 격차가 너무 커서 충분하다고 부르기는 어렵습니다.
필요한 경우 필요한 의학적, 심리적, 교육적, 법적, 사회적 지원을 얻기 위해 시민에게 지원을 제공하는 것으로 이해되는 "사회적 지원"의 개념이 도입되었습니다.
사회적 지원은 본 연방법 제28조에 따라 기관 간 협력을 기반으로 그러한 지원을 제공하는 조직을 포함하여 수행됩니다. 사회적 지원 활동은 개별 프로그램에 반영되며 부서 간 상호 작용 방식으로 러시아 구성 기관의 공공 기관 활동에 대한 내용 및 절차를 결정하는 부서 간 상호 작용 규정에 따라 수행됩니다. 연합.
위 글의 조항을 근거로 볼 때 법의 사회적 부양제도는 명확한 규정이 없다는 결론을 내릴 수 있다. 이미 이 단계에서 사회복지사들 사이에서는 서비스를 받는 사람에게 필요한 사회적 지원을 제공하는 단순한 소개서나 정보 제공으로 사회적 지원의 개념을 크게 좁힌다는 의견이 있다.
이제 사회서비스를 제공할 때에는 개인프로그램을 사회서비스에 제출한 날로부터 24시간 이내에 사회서비스 제공자와 국민 또는 법정대리인 사이에 적절한 사회서비스 제공에 관한 약정을 체결할 필요가 있습니다. 공급자. (제17조)
사회 서비스 제공을 위한 계약의 필수 조건은 개별 프로그램에서 결정하는 조항과 유료 또는 부분 지불로 제공되는 경우 사회 서비스 비용입니다.
계약서를 작성하지 않으면 긴급한 사회 서비스 만 제공 할 수 있습니다.
긴급 사회 서비스에는 다음이 포함됩니다.
- 무료 따뜻한 식사 또는 식품 패키지 제공
- 의복, 신발 및 기타 필수품 제공
- 임시 숙소 확보 지원
- 사회 서비스 수혜자의 권리와 정당한 이익을 보호하기 위한 법적 지원을 받는 데 도움을 줍니다.
- 이 작업에 심리학자와 성직자가 참여하여 응급 심리 지원을 받는 데 도움이 됩니다.
- 기타 긴급 사회 서비스.
그리고 예술에서. 19는 준정적 형태 또는 고정적 형태로 사회 서비스를 제공할 때 충족되어야 하는 주요 조건을 정의하며 다음을 제공해야 합니다.
- 사회 서비스 조직의 영역을 이동할 때와 해당 조직에서 제공하는 서비스를 사용할 때 사회 서비스 수혜자를 동반할 가능성
- 사회 서비스 조직의 영역을 독립적으로 이동할 수 있는 가능성, 그러한 조직 내에서 출입, 출입 및 이동(휠체어 이동 포함), 앉은 자세에서의 휴식, 장비 및 정보 매체의 접근 가능한 배치
- 음성 메시지가 포함된 문자 메시지 복제, 사회 서비스 기관에 점자로 만든 표지판 장착, 그러한 조직의 영역에 있는 비문, 표지판 및 기타 텍스트 및 그래픽 정보에 익숙해지는 것, 타이플로사운드 통역사의 허가, 안내견 입장;
- 텍스트 정보, 비문 및(또는) 빛 신호로 음성 정보 복제, 러시아어 수화(수화 번역)를 사용하여 제공되는 사회 서비스에 대한 정보, 수화 통역사 허용,
- 다른 유형의 지원 제공.
그러한 요구 사항을 법에 명시하는 것은 매우 중요합니다. 그러나 당국이 초등을 충족시키는 상태로 가져올 수조차없는 지역에 수백 개의 그러한 기관이있는 상태를 고려할 때 향후 몇 년 동안 사회 서비스 기관 시스템에 의해 완전히 구현 될 것 같지 않습니다. 안전한 작동을 위한 요구 사항. 에서 생각된다 이 경우과도기가 필요합니다. 그렇지 않으면 막대한 물질적 투자가 필요하기 때문에 법이 시행되지 않습니다. 그들이 없으면 법은 죽습니다.
소셜을 제공하기 위해 서비스는 비정부 조직에 의해 유치됩니다. 상업 및 비상업 모두. 사회 분야에서 공공 통제를 도입했습니다. 서비스. 모든 사회 서비스 제공자는 실재조직 및 법적 형식 및 (또는) 사회 서비스를 제공하는 개별 기업가와 관계없이.
안에 정부 기관새로운 법에 따라 사회 서비스, 이사회가 만들어 져야합니다. 구조, 구성 절차, 임기, 이사회의 권한 및 결정 절차는 헌장에 의해 결정되며 다음에 기초합니다. 모범적인 위치사회 봉사 단체의 이사회에서.
사회 서비스 기관이 제공하는 서비스 품질에 대한 독립적인 평가 결과에 대한 정보 구성 및 주 및 국가에 대한 정보 게시를 위한 공식 웹 사이트에 배치하는 절차 시립 기관인터넷에서 러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관이 결정합니다.
검사 결과에 대한 정보는 지방자치단체의 공식 웹사이트와 국가 및 지방자치단체에 대한 정보를 인터넷에 게시하는 공식 웹사이트에 게시됩니다.
제 30 조. 시민이 개별 프로그램에서 제공하는 사회 서비스를 받는 경우 사회 서비스 제공자는 러시아 연방 구성 기관의 규제법에 의해 결정된 금액과 방식으로 보상을 받도록 설정합니다. 보상은 러시아 연방 주체의 사회 서비스 제공자 등록부에 포함되어 있지만 국가 명령 이행에는 참여하지 않는 사회 서비스 제공자에게만 지급됩니다.
34조는 소비자 권리 보호에 관한 러시아 연방 법률에 따라 시민, 공공 및 기타 조직이 수행하는 사회 서비스 분야의 공공 통제를 도입합니다. 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국은 확립된 권한 내에서 사회 서비스 분야에서 공공 통제를 행사하는 시민, 공공 및 기타 조직을 지원합니다.
헌법에 따르면 러시아 연방은 사회적 지향 국가입니다. 그렇기 때문에 모든 범주의 시민에게 양질의 사회 서비스를 제공해야 하며, 제공 절차는 442-FZ에 규정되어 있습니다. 이 규제법의 일부 조항은 기사에서 논의될 것입니다.
법은 무엇에 관한 것입니까?
연방법 No. 442-FZ는 관련 기관에 구속력이 있는 많은 목표와 목표를 설정합니다. 여기서 주의해야 할 사항은 다음과 같습니다.
- 사회적 혜택을 제공하는 분야에서 시민에게 서비스를 제공하기 위한 법적, 경제적, 조직적 및 기타 기반
- 고려 중인 지역의 수령인과 제공자 모두에 대한 다양한 권한 및 책임;
- 국가 권력 등의 연방 및 대상 인스턴스의 여러 권리
442-FZ에 따르면 러시아 시민을 위한 사회 서비스는 무엇입니까? 제3조는 주민에게 여러 가지 유용한 서비스를 제공하기 위한 공무원의 활동을 언급합니다. 사회 서비스는 특정 표준, 즉 특정 서비스의 빈도, 양 및 품질에 대한 요구 사항을 엄격히 준수해야 한다는 점에 유의해야 합니다.
사회 서비스의 원칙에
인구에 대한 사회 서비스 제공과 같은 중요하고 광범위한 영역은 반드시 많은 원칙, 아이디어 및 조건을 기반으로 해야 합니다. 여기서 가장 중요한 원칙은 물론 인권과 시민권의 보호입니다. 고려 중인 분야에서의 작업은 인간적 성격을 지녀야 하며 개인의 인격과 존엄성에 대한 굴욕을 허용하지 않아야 합니다.
또한 다음 원칙에 주의를 기울여야 합니다.
- 자발성과 기밀성;
- 서비스 제공 대상;
- 사회 서비스에 대한 모든 인구 집단의 동등한 접근;
- 수혜자의 거주지에 대한 서비스 제공자의 영토적 근접성 등
제시된 원칙 중 적어도 하나가 사라지면 고려중인 시스템의 기능이 불가능합니다.
서비스 시스템에 대해
제5조 442-FZ "사회 서비스의 기초"는 고려 중인 영역의 구조에 대한 설명을 제공하며 여기에는 다수의 정부 기관, 조직 및 비영리 기업이 포함됩니다.
집행력의 주체인 정부는 사회서비스 분야에서 가장 중요한 기관이다. 시스템 전반에 걸쳐 공공 정책 및 법적 규정을 구현하고 개발하도록 요청받은 것은 정부입니다. 지역 당국에 명령을 내립니다 - 행정부 러시아어 과목. 또한 정부는 상업 및 비상업 유형의 다양한 민간 조직을 통제합니다. 시스템에는 다음과 같은 일반 시민도 포함될 수 있습니다. 개인 기업가- 단, 사회봉사에 종사하는 자에 한함.
시스템 주체의 책임
442-FZ의 3장과 4장에 따르면, 사회적 영역여러 가지 필수 기능이 있습니다. 우선, 해당 규범법 제10조에 명시된 수령인의 의무를 분석할 가치가 있습니다. 여기에서 강조할 가치가 있는 것은 다음과 같습니다.
- 주 당국에 필요한 모든 문서를 제공합니다.
- 서비스 제공을 필요로 하는 상황의 변화를 제공자에게 적시에 통지합니다.
- 공급업체와의 계약에 명시된 조건을 준수합니다.
연방법 No. 442-FZ의 12조에 따라 서비스 제공업체는 다음과 같은 의무가 있습니다.
- 법을 엄격히 준수하여 전문적인 기능을 수행합니다.
- 사회적 지원의 실행;
- 수신자 정보의 합법적인 사용;
- 긴급 서비스 제공 등
또한 서비스 제공자는 사람들의 권리나 자유를 제한하거나 모든 종류의 폭력을 사용하거나 가혹한 대우를 허용하는 등의 행위를 해서는 안 된다는 점도 주목할 가치가 있습니다.
시스템 주체의 권리
사회 서비스 제공자는 무엇을 받을 자격이 있습니까? 여기에서 다음과 같은 제 11 조 No. 442-FZ에 주목할 가치가 있습니다.
- 공공 기관에 필요한 모든 정보를 요청할 수 있는 능력;
- 연방 또는 지역 유형의 공급 업체 등록에 포함될 수있는 기능;
- 계약이 잘못 실행되었거나 필요한 모든 문서가 제공되지 않은 경우 서비스 수령인 또는 신청자를 거부할 권리.
서비스를 받는 사람은 인간적으로 대우받을 권리가 있으며 공손한 태도, 공급자를 자유롭게 선택하고 무료로 접근 가능한 형태로 의무 및 권한에 대한 정보를 받고 개별 성격의 프로그램 준비에 참여하는 등의 작업을 수행합니다.
사회봉사의 형태에 대하여
사회서비스 제공체계는 어떤 종류와 형태로 표현될 수 있는가? 19조 No. 442-FZ "사회 서비스에 관하여" 우리 대화하는 중이 야가정에서의 서비스 제공, 고정식 또는 반 고정식 형태.
재택 서비스는 시간 제한이 없지만 다른 유형의 서비스는 특정 시간을 엄격히 규제해야 합니다. 고정식 또는 반정적식 형태의 사회 서비스 구매자에게는 다음이 제공되어야 합니다.
- 서비스 제공 영역을 이동할 때 에스코트 가능성;
- 독립적인 이동에 대한 권리;
- 음성 메시지로 텍스트를 복제하거나 그 반대로 수신하는 기능;
- 법률에 따라 다른 유형의 지원을 받을 권리.
사회 서비스 자체는 사회적, 의료적, 심리적, 노동적 또는 기타 성격을 가질 수 있습니다.
