Smulkaus verslo norminis-teisinis reguliavimas. Smulkaus ir vidutinio verslo teisinis reguliavimas Supaprastinta apmokestinimo sistema – specialus mokestinis režimas, taikomas smulkiajam verslui ir skirtas mažinti mokesčių naštą.

tema: Smulkaus ir vidutinio verslo valstybinis reguliavimas

ĮVADAS

1 SKYRIUS

1.1 Smulkaus ir vidutinio verslo valstybinio reguliavimo objektyvi būtinybė ir teoriniai pagrindai

1.2 Valstybės įtaka verslumo veiklai skirtingais laikotarpiais

1.3 Smulkaus ir vidutinio verslo valstybinio reguliavimo tikslai, uždaviniai, kryptys ir metodai

1.4 Valstybės parama verslo subjektų konkurencijai

1.5 Smulkaus ir vidutinio verslo valstybės kontrolė

2 SKYRIUS. Smulkaus IR VIDUTINIO VERSLO VALSTYBINIO REGULIAVIMO TAIKOMŲ PROGRAMŲ ANALIZĖ

2.1 Smulkaus ir vidutinio verslo valstybinio reguliavimo vaidmuo šiuolaikinėmis sąlygomis

2.2 Smulkaus ir vidutinio verslo raidos būklė ir dinamika

2.3 Smulkaus ir vidutinio verslo problemos Rusijos Federacijoje

3 SKYRIUS

3.1 Priemonės, skirtos remti ir skatinti smulkaus ir vidutinio verslo plėtrą Rusijoje, įgyvendintos krizės laikotarpiu

3.2 Nebankinių institucijų smulkaus ir vidutinio verslo finansavimui plėtra

3.3 Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros pasiūlymai

IŠVADA

BIBLIOGRAFIJA

PROGRAMOS

ĮVADAS

Po dešimties metų nenutrūkstamo ekonomikos augimo ir žmonių gerovės gerėjimo Rusija susiduria su dideliu ekonominiu iššūkiu. Dėl pasaulinės ekonomikos krizės visose pasaulio šalyse mažėja gamyba, didėja nedarbas, mažėja gyventojų pajamos.

Rusijos ekonomikos atgaivinimas krizės metu negali būti vykdomas be tinkamo reguliavimo ir paramos smulkiam ir vidutiniam verslui, nes būtent smulkusis ir vidutinis verslas yra pripažintas ekonominiu rinkos santykių pagrindu. Verslo plėtra įmanoma tik esant politinei valstybės valiai sukurti būtinas socialines, ekonomines, teisines, politines ir kitas sąlygas. Šios problemos sprendimas neįmanomas, jei federaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis nebus sukurta specializuota, vientisa smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo ir plėtros infrastruktūra bei nepaskirstant šiai užduočiai tinkamų finansinių, organizacinių ir kitų išteklių.

Šiuo atžvilgiu valstybė imasi nemažai teisinių, organizacinių ir kitų priemonių, skatinančių visapusišką smulkaus verslo paramą ir plėtrą visuomenės interesus atitinkančiose srityse.

Šio baigiamojo projekto tikslas – išanalizuoti valstybės priemones, skirtas remti ir plėtoti smulkųjį ir vidutinį verslą, sukurti konkrečius algoritmus, leidžiančius pateikti efektyvius tokios paramos modelius.

Siekdamas šio tikslo, nustatiau šias užduotis:

· atskleisti smulkaus ir vidutinio verslo valstybinio reguliavimo ir paramos poreikio teorinius pagrindus;

· išanalizuoti valstybės paramos ir smulkaus ir vidutinio verslo reguliavimo teisinę bazę Rusijos Federacijoje;

· nustatyti pagrindines smulkaus ir vidutinio verslo valstybės paramos ir reguliavimo kryptis bei perspektyvas Rusijos Federacijoje.

Pasiūlyti programos veiklas, kuriose turėtų būti numatytos pagrindinės valstybės paramos sritys

Diplominio projekto objektas – smulkaus ir vidutinio verslo subjektai, o valstybės ir smulkaus ir vidutinio verslo santykių ypatumai jų paramos ir reguliavimo valdžios organų požiūriu.

Darbe panaudoti šalies ir užsienio mokslininkų-ekonomistų darbai, teisės aktų leidybos ir norminiai dokumentai, valstybės statistikos duomenys, ekonominiai ir sociologiniai smulkaus ir vidutinio verslo problemos tyrimai, publikuoti ekonominėje literatūroje.

1 SKYRIUS. Smulkaus IR VIDUTINIO VERSLO VALSTYBĖS REGULIAVIMO SISTEMOS TEORINIAI PAGRINDAI

1.1 Smulkaus ir vidutinio verslo valstybinio reguliavimo objektyvi būtinybė ir teoriniai pagrindai

Smulkusis verslas (arba smulkusis verslas) – tai ūkio sektorius, apimantis individualias ir mažas įmones, sutartinis tam tikromis teisės normomis ribojamų mažų ir vidutinių įmonių visumos pavadinimas.

Smulkiajam ir vidutiniam verslui priskiriami vartotojų kooperatyvai ir komercinės organizacijos, įrašytos į vieningą valstybinį juridinių asmenų registrą (išskyrus valstybės ir savivaldybių vieningas įmones), taip pat fiziniai asmenys, įrašyti į vieningą valstybinį individualių verslininkų registrą ir vykdantys verslumą. veikla nesudarant juridinio asmens (toliau – individualūs verslininkai), valstiečių (ūkių) namų ūkiai, atitinkantys toliau išvardytas sąlygas.

1. Apribojimas pagal statusą

Išorės dalyvavimo kapitale dalis neturėtų viršyti 25 proc.

Juridiniams asmenims - bendra Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, savivaldybių, užsienio juridinių asmenų, užsienio piliečių, visuomeninių ir religinių organizacijų (asociacijų), labdaros ir kitų fondų įstatinio (akcinio) kapitalo dalis ( akcijų fondas) šių juridinių asmenų turi neviršyti 25% (neįskaitant investicinių akcijų fondų ir uždarojo tipo investicinių fondų turto).

Vienam ar keliems juridiniams asmenims, kurie nėra smulkusis ir vidutinis verslas, priklausanti akcijų dalis neturėtų viršyti 25% (šis apribojimas netaikomas verslo įmonėms, kurių veiklą sudaro intelektinės veiklos rezultatų praktinis pritaikymas (įgyvendinimas). (elektroninių kompiuterių programos, duomenų bazės, išradimai, naudingi modeliai, pramoninis dizainas, selekcijos pasiekimai, integrinių grandynų topologijos, gamybos paslaptys (know-how), kurių išimtinės teisės priklauso tokių verslo subjektų steigėjams (dalyviams) – biudžetiniai mokslo įstaigos arba valstybinių mokslų akademijų įsteigtos mokslo įstaigos ar biudžetinės aukštojo profesinio mokymo įstaigos arba valstybinių mokslų akademijų sukurtos aukštojo profesinio mokymo įstaigos);

2. Darbuotojų skaičiaus ribojimas

Vidutinis darbuotojų skaičius praėjusiais kalendoriniais metais neturėtų viršyti šių ribinių verčių, nustatytų kiekvienos mažų ir vidutinių įmonių kategorijos vidutiniam darbuotojų skaičiui:

a) nuo vieno šimto vieno iki dviejų šimtų penkiasdešimt žmonių imtinai vidutinėms įmonėms;

b) iki šimto žmonių imtinai mažoms įmonėms;

c) iš mažųjų įmonių išsiskiria labai mažos įmonės – iki penkiolikos žmonių;

3. Pajamų apribojimas

Nuo 2008 m. sausio 1 d., remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. liepos 22 d. dekretu N 556, pajamų, gautų pardavus prekes (darbus, paslaugas) praėjusiais metais, ribinės vertės, neįskaitant vertės. pridėtinis mokestis, buvo nustatyti šioms smulkaus ir vidutinio verslo kategorijoms:

a) labai mažoms įmonėms - 60 milijonų rublių;

b) mažoms įmonėms - 400 milijonų rublių;

c) vidutinės įmonės - 1000 milijonų rublių.

Verslumo yra savarankiška veikla, vykdoma savo rizika, kuria siekiama sistemingai gauti pelną iš turto naudojimo, prekių pardavimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo asmenims, įregistruotiems įstatymų nustatyta tvarka. .

Į „verslumo“ sąvokos turinį dažniausiai įeina „verslas“. Verslas- verslas, verslo veikla prekių ir paslaugų mainų tarp rinkos santykių ūkio dalyvių operacijoms įgyvendinti. Tam tikru požiūriu verslas yra platesnis reiškinys nei verslumas, nes jis, be kita ko, apima vienkartinių komercinių sandorių sudarymą. Visų valstybių teisės aktai reglamentuoja verslininkų (prekybininkų) veiklą, nustatydami jiems nemažai pradinių pozicijų ir parametrų, be kurių komercinė veikla neįmanoma.

Skiriamieji verslumo bruožai:

tam tikros veiklos vykdymas – prekių pardavimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas – taip pat pajamų iš turto gavimas;

tikslinė orientacija, t.y. Gauti pelną;

sistemingas tam tikrų veiklų vykdymas;

savarankiškumas ir iniciatyvumas jį įgyvendinant;

Tam tikros veiklos vykdymas savo rizika ir atsakomybe su visu savo turtu.

Smulkiu ir vidutiniu verslu turi teisę verstis tik asmenys, įregistruoti kaip verslininkai, nesukūrę juridinio asmens, ir juridiniai asmenys, kurie yra sukurti, veikia ir baigiasi specialia įstatymų nustatyta tvarka. Organizacijos – rinkos dalyviai skiriasi nuosavybės forma, kūrimo būdais, veiklos pobūdžiu ir kt. Tačiau jiems būdingi bendri bruožai, leidžiantys juos priskirti juridiniams asmenims:

organizacinė vienybė;

nuosavybės atskyrimas;

savarankiška turtinė atsakomybė;

· kalbėjimas civilinėje apyvartoje savo vardu.

Visi juridiniai asmenys skirstomi į komercines ir nekomercines organizacijas. Juridiniai asmenys, kurių pagrindinis veiklos tikslas yra pelnas, yra komercinės organizacijos; juridiniai asmenys, kurių pagrindinis tikslas nėra pelno siekimas ir gauto pelno nepaskirsto dalyviams – ne pelno organizacijoms. Ateityje svarstysime tik komercines organizacijas, nes būtent jos yra kviečiamos užsiimti verslumo veikla, priešingai nei ne pelno siekiančios, kurios sau kelia kitus tikslus nei pelnas.

A. V. NURMUKHAMETOVAS, doktorantas

Ekonomikos, vadybos ir teisės institutas (Kazanė), Rusija

VALSTYBINIO REGLAMENTAVIMO IR PARAMOS Smulkaus IR VIDUTINIO VERSLO PLĖTRAI TEORIJA IR PRAKTIKA

Tikslas: išanalizuoti išsivysčiusios ekonomikos šalių smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo priemones dėl jų taikymo Rusijoje.

Metodai: statistiniai, abstrakčiai-loginiai, stebėjimai.

Rezultatai: Nustatytos veiksmingos valstybės paramos smulkiam ir vidutiniam verslui priemonės, apimančios: infrastruktūros paslaugų plėtrą, palankių veiklos sąlygų verslui sukūrimą, valstybės garantijų už paskolas sistemą, stambiojo ir smulkaus verslo bendradarbiavimą bei kitos priemonės, remiantis ištirta patirtimi, pasiūlyti metodai, kurie gali būti naudojami Rusijoje.

Mokslinė naujovė: Remdamasis užsienio valstybės reguliavimo ir smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo praktikos analize, autorius nagrinėja išsivysčiusių šalių patirtį ir nustato efektyviausias priemones Rusijai sprendžiant smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo klausimus. . Nagrinėjamas sinergijos modelis, kurio efektas gali būti pasiektas naudojant užsakomųjų paslaugų sistemą.

Praktinė reikšmė: Siūlomos priemonės, į kurias verta atkreipti dėmesį sprendžiant smulkaus ir vidutinio verslo valstybinio reguliavimo ir paramos klausimą.

Raktažodžiai: valstybės parama smulkiam ir vidutiniam verslui; priemones, skirtas remti smulkųjį ir vidutinį verslą išsivysčiusiose šalyse; tarptautinė smulkaus ir vidutinio verslo augimo skatinimo praktika.

Įvadas

Straipsnyje nagrinėjama smulkaus ir vidutinio verslo (toliau – SVV) būklė išsivysčiusios ekonomikos šalyse. Ne paslaptis, kad smulkaus ir vidutinio verslo padėtis Rusijoje neatitinka šalies masto. Šiuo atžvilgiu, atsižvelgiant į SVV plėtros problemas Rusijoje, ypatingas dėmesys skiriamas valstybinio reguliavimo ir paramos smulkiam ir vidutiniam verslui formoms ir metodams, kuriuos taiko daugelis šalių.

Daugelyje šalių valstybė atlieka svarbų vaidmenį kuriant sąlygas verslininkams funkcionuoti ir palaikant jų dinamišką plėtrą. SVV įmonės kuria naujas darbo vietas, kuria inovatyvius produktus, papildo biudžetą, prisideda prie klestinčios visuomenės kūrimo. Tuo pačiu valstybinis reguliavimas ir

Parama smulkiam ir vidutiniam verslui vykdoma įvairiais būdais, tarp kurių yra: tiesioginės finansinės paramos teikimas (subsidijos, mokesčių lengvatos, dotacijos ir kt.), taip pat programinė, kurioje pristatoma valstybė. kaip MVĮ paslaugų/produktų klientas.

Tyrimo metu buvo panaudoti Atvirosios akcinės bendrovės „Rusijos bankas mažoms ir vidutinėms įmonėms remti“ (toliau – AB „SVV bankas“) analitinio centro statistiniai duomenys ir buvo bandoma apibendrinti išsivysčiusių šalių patirtį šioje srityje. tiriamas klausimas.

Tyrimo rezultatai

Išsivysčiusiose Europos, Azijos, Amerikos šalyse smulkaus ir vidutinio verslo dalis BVP svyruoja nuo 43 iki 57 proc. Taigi, JAV

1 Užsakomosios paslaugos – tai valdymo strategija (sistema), kurios metu perkeliama nepagrindinė veikla

procesus pagal sutartį kitoms organizacijoms, kurios specializuojasi tam tikroje srityje.

BVP rodiklis siekia 52%, o Rusijoje šis rodiklis neviršija 20%. Tik BVP makroekonominis rodiklis rodo išsivysčiusių šalių, kuriose liūto dalį užima SVV segmentas, ekonominės veiklos rezultatus (1 pav.).

■ SVV dalis šalies BVP, proc.

Ryžiai. 1. MVĮ indėlis į šalies BVP*

(1 pav. Smulkaus ir vidutinio verslo subjekto nuodėmės indėlis į šalies BVP)

Kaip matyti iš fig. 2, mažų ir vidutinių įmonių dalis bendrame užimtumo rodiklyje rodo gerus rezultatus. Pasak ekspertų, išsivysčiusių šalių gyventojų įtraukimas į SVV padeda formuotis gana stabiliai gyventojų vidurinei klasei, ko pasekoje pasiekiamas socialinis stabilumas visuomenėje.Pavyzdžiui, JAV SVV dalis bendrame įmonių skaičiuje sudaro 97,6 proc., o iš viso MVĮ sudaro tik 54 proc. Tai rodo, kad SVV segmente produktyvumas yra žymiai mažesnis nei didelių įmonių. Aukščiau pateiktų duomenų analizė rodo, kad JAV rinkoje yra gana didelė koncentracija, kur 2,4% didelių įmonių sudaro 48% BVP.

2 Smulkus ir vidutinis verslas 2012 m.: tarptautinė reguliavimo ir finansavimo patirtis // SME Bank OJSC analitinis centras (2013 m. balandis).

■ MVĮ dalis iš viso užimtumo, % ^___j MVĮ dalis įmonių skaičiuje, %___j

Ryžiai. 2. MVĮ dalis, proc.

(2 pav. Smulkaus ir vidutinio verslumo dalykų dalis, proc.

Išsivysčiusių šalių SVV paslaugų sektoriaus infrastruktūra pasižymi MVĮ teikiamų kreditų ir finansinių operacijų įvairove: remiant išsivysčiusių šalių vyriausybei, kuriami plėtros centrai, verslo inkubatoriai ir technologijų parkai, eksporto skatinimo centrai. sukurta siekiant paspartinti MVĮ plėtrą. Didelį indėlį į SVV plėtrą tirtose šalyse įnešė kredito ir finansinių paslaugų plėtra. Pavyzdžiui, Italijoje SVV plėtros centrų skaičius siekia 1200 (1 lentelė).

1 lentelė

Infrastruktūros paslaugos MVĮ (skaičius)*

(Infrastruktūros paslaugos smulkaus ir vidutinio verslo dalykams (kiekis))

Infrastruktūros grupės JAV Kanada Japonija Vokietija Prancūzija Italija JK

SVV plėtros centrai 1100 521 313 374 600 1200 450

Verslo inkubatoriai ir technologijų parkai 330 186 11 182 216 26 471

Eksporto skatinimo centrai 20 15 tinklo tinklas 26 123 60

3 Smulkus ir vidutinis verslas 2012 m.: tarptautinė reguliavimo ir finansavimo patirtis // SME Bank OJSC analitinis centras (2013 m. balandis).

4 mažos ir vidutinės įmonės 2012 m.: tarptautinė

reguliavimo ir finansavimo patirtis // UAB "SME Bank" analitinis centras (2013 m. balandis).

Viena iš labiausiai paplitusių priemonių, padedančių remti smulkųjį ir vidutinį verslą išsivysčiusiose šalyse, kuri užima didžiausią dalį biudžeto struktūroje, yra finansinė parama SVV įmonėms. Dažniausiai valstybės remiamos ir vystomos smulkaus ir vidutinio verslo priemonės pateiktos lentelėje. 2.

2 lentelė*

*Šaltinis: pagal OJSC SME Bank.

Kaip matyti iš lentelės. 2, valstybės garantijų teikimas paskoloms SVV yra viena populiariausių valstybės paramos SVV priemonių beveik visose šalyse. Nagrinėjamos šalys, išskyrus Airiją ir Naująją Zelandiją, turi savo valstybės garantijų programas. Kaip ir kitos priemonės MVĮ sektoriui remti išvardytose šalyse, tikslinės

5 Pradedanti įmonė, kurios veikimo laikas trumpas.

paskolos (pvz., inovacijoms plėtoti) su lengvatinėmis sąlygomis (Rusijoje, Šveicarijoje ir kt.), mikrofinansavimas, garantijos eksporto operacijoms, mokesčių lengvatos. Lentelėje. 3 parodytos paskolų pagal federalines ir vyriausybines programas suteikimo sąlygos.

3 lentelė

Paskolų smulkiam ir vidutiniam verslui suteikimo sąlygos6*

(Smulkaus ir vidutinio verslo dalykų kreditavimo sąlygos)

Šalis Paskolų MVĮ palūkanų norma (federalinės ir vyriausybės programos) Pastaba

Kanada 2–3 % per metus Federalinė vyriausybė leidžia MVĮ lengviau gauti paskolas, taikydama dalinių palūkanų subsidijų politiką

Korėja 2,5-3% per metus 15 organizacijų dalyvauja MVĮ reguliavime, dauguma jų yra vyriausybinės. Įsteigti 2 bankai ir 2 fondai, orientuoti į smulkųjį verslą

Japonija 2-4% per metus Vyriausybė stipriai skatina SVV kooperacinę veiklą, sveikintinas mažų įmonių jungimasis į kooperatyvus (grynai japoniškas požiūris, o tai reiškia, kad galima gauti žemės, lengvatinių paskolų naujų technologijų plėtrai, transportas, bendra automobilių stovėjimo aikštelė ir kt.)

Singapūras 5-6,5% per metus Išskirtinis lengvatinio skolinimo bruožas yra mikrofirmos, kurių darbuotojų skaičius neviršija 10 žmonių

Rusija 12,25-19,5% per metus UAB „SME Bank“ nuo 2004 m. vykdo valstybinę finansinės paramos smulkiam ir vidutiniam verslui programą ir yra valstybės išteklių smulkiajam ir vidutiniam verslui vedėja visoje šalyje.

6 Dėl Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Tatarstano Respublikoje 2014–2016 m. veiksmų plano („kelių plano“) patvirtinimo: 2014 m. gegužės 7 d. Ministrų kabineto nutarimas Nr. 302 URL: http: http ://prav.tatarstan.ru/ docs/post/post1.htm?pub_id=240243 (žiūrėta 2014-07-29).

Valstybės paramos priemonės SVV sektoriui Šalis

Parama SVV paskolų garantijų forma; - pramonės ciklų švelninimo politikos vykdymas Kanada, Čilė, Danija, Suomija, Vengrija, Italija, Korėja, Nyderlandai, Slovakija, Slovėnija, Ispanija, Šveicarija, Tailandas, Didžioji Britanija, JAV, Ispanija

Specialių sąlygų teikimas garantijoms pradedantiesiems5 Kanada, Danija, Nyderlandai

Valstybės garantijų didinimas eksporto operacijoms Kanada, Danija, Suomija, Nyderlandai, Naujoji Zelandija, Švedija, Šveicarija, Ispanija, Didžioji Britanija

Valstybės bendras finansavimas (taip pat ir per pensijų fondus) Šveicarija, Airija, Danija

Tiesioginio finansavimo dalies didinimas MVĮ Kanadoje, Čilėje, Vengrijoje, Korėjoje, Serbijoje, Slovėnijoje, Ispanijoje

Palūkanų subsidijos Vengrija, Portugalija, Rusija, Ispanija, Turkija, JK

Mokesčių lengvatos, atidėti mokėjimai Prancūzija, Airija, Italija, Naujoji Zelandija, Ispanija, JK, Rusija

Bankų, kurių specializacija yra skolinimas MVĮ, įskaitant skolinimą MVĮ su neigiama palūkanų norma, steigimas Airija, Danija

Jungtinės Karalystės kredito įstaigų centrinio banko finansavimas

Tyrimai rodo, kad daugelyje išsivysčiusių šalių pagrindinis tikslas remiant smulkųjį ir vidutinį verslą yra ne tiesioginis įmonių subsidijavimas ar aprūpinimas finansiniais ištekliais, o palankių sąlygų MVĮ patogiam funkcionavimui sudarymas, o taip pat smulkaus verslo prieinamumo palengvinimas. ir vidutiniam verslui į skolintus išteklius (anksčiau – įgyvendinant garantijų programas). Labiausiai išsivysčiusiose MVĮ šalyse (pavyzdžiui, Šveicarijoje) reguliavimo praktika sumažinama iki minimumo: supaprastinama MVĮ reguliavimo sistema, peržiūrimos smulkaus ir vidutinio verslo taisyklės, tiek 2012 m. gamybos sektoriuje ir prekybos sektoriuje (pavyzdžiui, JK) . Tuo pačiu metu mokesčių politika mažų ir vidutinių įmonių atžvilgiu yra ypač lojali. Ryškus lanksčios mokesčių politikos smulkaus ir vidutinio verslo atžvilgiu pavyzdys yra JK priimta mokesčių lengvatų praktika inovacijų srityje.

Verta priminti, kad ūkinės veiklos valstybinio reguliavimo reikalingumo klausimas buvo svarstomas įvairiose mokslo mokyklose. J. M. Keynes’as teoriškai pagrindė valstybės tikslingumą ir būtinumą

kojos ekonomikos reguliavimas. JAV patirtis F. Ruzvelto valdymo metais yra J. M. Keyneso tezės patvirtinimas, kai su valdžios išlaidomis ekonomika vystosi tinkama linkme. Bet ekonomistai nėra vieningi pagrindžiant valstybinio reguliavimo būtinybę ir jo įtakos ekonomikai laipsnį (4 lentelė).

Kaip matyti iš lentelės. 4, ekonomistai savo tyrimuose remiasi dviejų elementų – „rinkos“ ir „valstybės“ – priešprieša. Kiekviena nuomonė turi teisę egzistuoti ir per tam tikrą laiką kiekvienas iš požiūrių patvirtino savo pagrįstumą ir aktualumą. Dabartiniame vystymosi etape, mūsų nuomone, reikalingas nuomonių balansas, atsižvelgiant į įvairias teorijas.

„Bloomberg“ duomenimis, 2014 metais Rusija pirmą kartą pateko į geriausių šalių, kuriose galima užsiimti verslu, 50-uką ir užėmė 43 vietą (13 pozicijų daugiau, palyginti su 2013 metais). Iš viso agentūros ekspertai išanalizavo 157 šalių duomenis. Kalbant apie verslininkų kaštus, Rusija atsilieka naujo verslo kūrimo kaštais, taip pat prekių reklamavimo išlaidomis. Neigiamai ekspertai vertina Rusijos vadinamųjų nematerialinių sąnaudų lygį, apimantį korupcijos riziką, laipsnį.

4 lentelė

Ekonominės idėjos ir pažiūros į valstybinio reguliavimo būtinybę

ekonominė veikla*

(Ekonominės idėjos ir požiūriai apie ūkinės veiklos valstybinio reguliavimo būtinybę)

Klasikinė politinė ekonomija (A. Smith) Gukasyan G.M. Ekonomikos teorija: vadovėlis. M.: Eksmo, 2008. 608 p. „Nematoma rinkos ranka“ reiškia minimalų valdžios įsikišimą ir rinkos savireguliavimą, pagrįstą laisvomis kainomis, kurios formuojasi priklausomai nuo pasiūlos ir paklausos veikiant konkurencijai.

Marksizmas (K. Marksas) Marksas K., Engelsas F. Darbai. Red. 2. T. 25. 1 dalis. M., 1961. S. 481-482. K. Marksas atkreipė dėmesį, kad tokių reiškinių kaip „... valstybė, užsienio prekyba, pasaulio rinka“ tarpusavio ryšys yra akivaizdus. Išanalizavus akcinės bendrovės veiklą, Marksas padarė išvadą, kad „tam tikrose srityse tai veda į monopolijos įsigalėjimą, todėl reikalauja valstybės įsikišimo“

Keinsizmas (J.M. Keynes) Gukasyan G.M. Ekonomikos teorija: vadovėlis. M.: Eksmo, 2008. 608 p. Pagrindė poreikį ir įvardijo konkrečius valstybinio rinkos ekonomikos reguliavimo svertus tiek krizės metu, tiek ilgalaikėje perspektyvoje.

Šiuolaikinis monetarizmas (M. Fridmanas) Jadgarovas Ya.S. Ekonominės minties istorija. 4-asis leidimas, pataisytas. ir papildomas M.: Infra-M, 2009. 480 p. Rinka yra pajėgi savireguliuotis, tačiau tuo pat metu laisvos rinkos egzistavimas nepanaikina poreikio valstybės įsikišimui.

* Šaltinis: .

nuosavybės teisių, infliacijos ir mokesčių naštos apsauga. Bloomberg, skirdama žemus balus už įvairių valstybinio reguliavimo parametrų kokybę, neatsižvelgia į SVV įmonių finansinių išteklių prieinamumo lygį. Nors į šį faktą verta atkreipti dėmesį, nes, mūsų nuomone, tai gali pakoreguoti daugybę reitingo pozicijų, po kurių jis taps išsamesnis ir atspindės realią situaciją analizuojamose šalyse.

Rusija, nepaisant to, kad yra įtraukta į 50 geriausių verslo šalių sąrašą, vis dar atsilieka pagal verslininkų atidarytų įmonių skaičių. Tarp 50 sėkmingai besikuriančių per pastaruosius 10 metų įmonių 48 iš jų yra JAV, dar 2 - Norvegijoje ir Danijoje. Tai geras pavyzdys, kai statistika kalba pati už save. Įdomi šalių, kuriose stambusis ir smulkusis verslas ne tik sugyvena, bet ir sąveikauja, kurdamas sinergijos efektą, patirtis. Didelėse įmonėse sinergijos efektas leidžia sutaupyti išlaidų. Sinergijos vaidmuo, vykstantis plėtojant pramonę, buvo parašytas XIX amžiaus pabaigoje. A. Marshall, A. Serra, F. Liszt.

Jau dabar daugelyje pasaulio šalių stambus verslas vis dažniau bendrauja su mažomis įmonėmis, pasinaudodamas savo pranašumais tose srityse, kuriose didelėms įmonėms nenaudinga eikvoti savo pastangas. Tokių išsivysčiusių šalių pavyzdžiu gali būti, pavyzdžiui, JAV, Japonija, Vokietija. Šiose šalyse smulkusis verslas turi aukštai išvystytą detalią (operatyvinę) atsakomybės specializaciją, taip pat aukštą kompiuterinio palaikymo lygį. Teisinės bazės lygį šiose šalyse užtikrina ilgalaikiai stambaus verslo ir valstybės santykiai. Japonijoje net didžiausios įmonės savo darbe bendrauja su šeimos mikroįmonėmis. Toks tandemas suteikia kelių veiksnių sąveikos efektą, kuris yra daug galingesnis nei kiekvieno iš jų poveikio suma. Rusijos realybėje sinergijos efektą galima pasiekti naudojant užsakomųjų paslaugų sistemą. Nepagrindinius verslo procesus galima perkelti į mažas įmones, kurios yra šioje nišoje ir užsiima tik šia savo veiklos sritimi. Transliacija

verslo procesų užsakomosios paslaugos gali padėti žymiai sumažinti gamybos sąnaudas.

Pažvelkime į sėkmingą Tatarstano patirtį, kur smulkusis ir vidutinis verslas yra vertas dėmesio. Pavyzdžiui, didelės tarptautinės įmonės ir besivystantys vietiniai startuoliai sėkmingai bendrauja tarpusavyje inovacijų ir gamybos technoparke „Idėja“ (Kazanė). Technoparko gyventojai stambioms Rusijos įmonėms pasiūlė aiškias sąlygas sąveikos reglamentu, kuriame buvo išdėstytos pareigos ir funkcijos perduodant joms verslo procesus užsakomiesiems darbams. Bendradarbiavimo su OAO „Gazprom7“ patirtis tapo dideliu gyventojų pasiekimu. . Konferencijos metu technoparko gyventojai stambiam verslui atnešė suprantamas bendradarbiavimo sąlygas, sukurdami patogią aplinką bendram darbui.

Kitas geras pavyzdys – Alabuga SEZ, atveriantis plačias galimybes smulkiam ir vidutiniam verslui, ypač kalbant apie užsakomųjų paslaugų teikimą. Pavyzdžiui, „Belaya Dacha LLC“ (maisto klasterio atstovė) gaus žemės ūkio produktus iš vietinių tiekėjų ir tieks perdirbtas prekes „McDonald's“ greito maisto tinklams.

Kaip pastebi mokslininkai, stambios firmos yra mokslo ir technologijų pažangos (toliau – STP) nešėjos, jos kaupia, o vėliau diegia racionalaus verslumo metodus. Jei stambus verslas yra atviresnis ir pasiruošęs perkelti nepagrindinius verslo procesus į smulkųjį verslą, galime kalbėti apie teigiamo sinergijos efekto pasiekimą.

Apibendrinant tarptautinę smulkaus ir vidutinio verslo paramos išsivysčiusiose šalyse patirtį, galima išskirti tokias tendencijas:

Daugumos pasaulio šalių vyriausybės SVV plėtros skatinimą laiko valstybės ekonominės politikos pagrindu, kasmet inicijuoja daugybę valstybinių programų, kurių vertė siekia dešimtis milijardų dolerių;

7 Partnerystė klasterių vystymui: tarptautinės konferencijos pranešimų medžiaga, 2014 m. balandžio 23 d. (Kazanė).

Pagrindinės paramos priemonės – finansinės ir infrastruktūrinės, taip pat konsultavimas, informacinė parama, eksporto skatinimas;

Pagrindiniai SVV rėmimo programų tikslai – naujų įmonių kūrimas, parama inovacijoms ir naujų technologijų naudojimui, produktų konkurencingumo didinimas, ypač pasaulio rinkose, naujų darbo vietų kūrimas, atskirų regionų ir pramonės šakų plėtra;

Daugelio šalių teisės aktai yra skirti administracinių kliūčių mažinimui, teisinis reguliavimas daugiausia vykdomas per tiesioginio veikimo taisykles, nustatytas įstatymuose, o ne poįstatyminiuose teisės aktuose, vykdoma aktyvi antimonopolinė politika, imamasi priemonių pažaboti nesąžiningą konkurenciją šalies viduje. ryšys su mažomis įmonėmis;

Išugdytas bendradarbiavimo principas tarp didelių, mažų ir vidutinių įmonių, kurios viena kitą papildo, ypač atskirų pramonės šakų specializacijos ir inovacinėse plėtros srityse.

Efektyvus valdžios reguliavimas ir parama smulkiam ir vidutiniam verslui yra viena iš svarbių privataus sektoriaus plėtros sričių, tai patvirtina ir šalies ekonomikos atsigavimas. Apskaičiuota, kad daugiau nei 50 %8 visų darbo vietų besivystančiose šalyse yra MVĮ sektoriuje. Todėl šalies ekonomikos augimui ir klestėjimui būtinas tinkamas valstybinis reguliavimas ir parama plėtrai-verslininkystei ir su ja susijusioms institucijoms.

Remiantis analizės rezultatais, veiksmingiausios mažojo ir vidutinio verslo rėmimo priemonės, priimtos pasaulinėje praktikoje ir turinčios galimybę prisitaikyti Rusijoje, yra:

1. Infrastruktūros paslaugų SVV įmonėms, tokių kaip SVV plėtros centrai, verslo inkubatoriai ir technologijų parkai, eksporto skatinimo centrai, plėtra.

2. Palankių sąlygų SVV veiklai sudarymas.

3. Įvairių finansavimo formų prieinamumas.

4. Finansinė parama SVV įmonėms, rengiant vyriausybės programas.

5. Valstybės garantijų teikimas paskoloms SVV įmonėms.

6. Didelio ir smulkaus verslo bendradarbiavimo principų sukūrimas.

Bibliografija

1. Mamina M.T. Valstybės parama smulkiam verslui ekonominio saugumo rėmuose // Auditas ir finansinė analizė. 2013. Nr. 1. S. 362-366.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Paskelbta http:// www. viskas geriausia. lt/

Rusijos Federacijos vyriausybė

Federalinės valstijos autonominė švietimo įstaiga

Aukštasis profesinis išsilavinimas

„Nacionalinis mokslo universitetas „Aukštoji ekonomikos mokykla“

Sankt Peterburgo ekonomikos ir vadybos mokyklos fakultetas

Vadybos katedra

BAKALAURO DARBAS

Tema: „Smulkaus ir vidutinio verslo valstybinio reguliavimo tobulinimas“

kryptis „Valstybės ir savivaldybių valdymas“

Edukacinė programa „Vadyba“

Studentų grupė №245

Anfimova N.A.

Mokslinis direktorius

docentas Tsyplyaeva N.I.

Sankt Peterburgas

Turinys

• Įvadas
• skyriusaš. Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijoje teoriniai pagrindai
• skyriusIII. Kliūčių ir paskatų dabartiniame smulkaus ir vidutinio verslo plėtros etape analizė
• 3.2.3 Aukštas konkurencijos lygis
• 3.2.4 Finansinių išteklių trūkumas
• 3.3 Vyriausybės paramos programos smulkiam ir vidutiniam verslui
• Išvada
• Naudotų šaltinių sąrašas
• Programos

Įvadas

Smulkusis ir vidutinis verslas vaidina vieną iš pagrindinių vaidmenų plėtojant šalies ekonomiką. Šio sektoriaus plėtros svarbą pabrėžė tiek mokslininkai, tiek valstybės tarnautojai, tiek patys verslininkai. Daugumoje valstybių parama MVĮ yra viena iš nepriklausomų viešosios politikos sričių. Rusijoje MVĮ sektorius dar neatlieka pakankamo vaidmens. Mažose ir vidutinėse įmonėse dirbančių žmonių dalis siekia tik 25 proc. Palyginimui, JAV šis skaičius siekia 50 proc., o Europos Sąjungos šalyse siekia 70 proc. Taigi smulkaus ir vidutinio verslo plėtros problema valstybei šiandien yra opiausia. Reikalinga nemažai priemonių, galinčių pradėti smulkaus ir vidutinio verslo ekonomikos pertvarkos procesą, pagerinti jų investicinį aktyvumą, taip pat indėlį į užimtumą ir įmonių apyvartą. Ši tema šiandien yra gana aktuali, nes smulkusis ir vidutinis verslas yra pagrindinis vartojimo prekių ir paslaugų tiekėjas, yra viduriniosios klasės formavimosi šaltinis, o nuo jos vystymosi labai priklauso visos šalies ekonomikos klestėjimas. .

Šio baigiamojo darbo tikslas – parengti rekomendacijas dėl valstybės paramos smulkiam ir vidutiniam verslui sistemos. Norint tai pasiekti, buvo iškeltos šios užduotys:

apibūdinti mažas ir vidutines įmones, taip pat atsižvelgti į jų vaidmenį ekonomikoje

išanalizuoti smulkaus ir vidutinio verslo būklę ir plėtrą Rusijoje

analizuoti ryšį tarp valstybės finansinės paramos apimties ir smulkaus ir vidutinio verslo išsivystymo lygio Rusijos regionuose

įvertinti kitus galimus veiksnius, turinčius įtakos SVV sektoriaus plėtrai

apsvarstyti verslumo plėtrai trukdančias problemas

išnagrinėti valstybės paramos smulkiam ir vidutiniam verslui priemones

Tyrimo objektas – smulkaus ir vidutinio verslo ir valstybės sąveikos mechanizmas. Tema – valstybės politika mažų ir vidutinių įmonių reguliavimo srityje.

Pagrindiniai šiame darbe naudojami metodai yra analitinės, funkcinės analizės metodai, susiję su mažų ir vidutinių įmonių veikla, kiekybinė analizė, kuri apima ekonometrinius informacijos rinkimo metodus (koreliacijos koeficiento ir Gini koeficiento skaičiavimas, klasteris). analizė).

Teorinis tyrimo pagrindas buvo šalies mokslininkų ir praktikų darbai verslumo, statistikos, vadybos teorijos srityse, informacijos ir analitinių agentūrų duomenys.

Rašant baigiamąjį darbą buvo naudojami Rusijos Federacijos teisiniai dokumentai, Rusijos Federacijos įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai, statistiniai duomenys iš oficialių šaltinių, medžiaga iš interneto. taip pat buvo naudojami.

Tiriamojo darbo struktūra – tai pagal tam tikrą požymį susisteminta užduotis. Taigi pirmame skyriuje aptariamos smulkaus ir vidutinio verslo sampratos, smulkaus ir vidutinio verslo apmokestinimo ypatumai. Antrasis skyrius skirtas smulkaus ir vidutinio verslo plėtros ir valstybės finansinės paramos rodikliams Rusijos regionuose analizuoti. Trečiame skyriuje aptariamas verslo klimatas Rusijoje, pagrindinės kliūtys, kylančios vykdant smulkųjį ir vidutinį verslą, taip pat vyriausybės programos, skatinančios verslumo plėtrą, bei pagrindinės rekomendacijos, skirtos smulkaus ir vidutinio verslo būklei gerinti. dydžio įmonėms Rusijoje.

I skyrius. Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijoje teoriniai pagrindai

1.1 Smulkaus ir vidutinio verslo koncepcija Rusijoje

Pagrindinis dokumentas, apibūdinantis mažas ir vidutines įmones, yra 2007 m. liepos 24 d. federalinio įstatymo N 209-FZ „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“ 4 straipsnis. Pagal šį straipsnį smulkiajam ir vidutiniam verslui priskiriami vartotojų kooperatyvai ir komercinės organizacijos, įrašytos į vieningą valstybinį juridinių asmenų registrą (išskyrus valstybės ir savivaldybių vieningas įmones), taip pat fiziniai asmenys, įrašyti į vieningą valstybinį fizinių asmenų registrą. verslininkai ir verslinę veiklą vykdantys nesudarant juridinio asmens (individualūs verslininkai), valstiečių (ūkių) įmonės.

Taigi, mažos ar vidutinės įmonės apima:

komercinės organizacijos (išskyrus valstybės ir savivaldybių vienetines įmones);

individualūs verslininkai, valstiečių (ūkių) namų ūkių vadovai;

vartotojų kooperatyvai.

Mažos ir vidutinės įmonės neapima:

ne pelno organizacijos (išskyrus vartotojų kooperatyvus)

visuomenines asociacijas

paprastos partnerystės

Bendri draugai

Yra keletas sąlygų, pagal kurias smulkusis ir vidutinis verslas skirstomas į 3 grupes:

mikroįmonėms

smulkaus verslo

vidutinės įmonės

Taigi vidutinis praėjusių kalendorinių metų darbuotojų skaičius neturėtų viršyti:

15 žmonių – mikroįmonėms

100 žmonių – smulkiam verslui

vidutinėms įmonėms turėtų būti nuo 101 iki 250 žmonių

Darbuotojų skaičius mažose ir vidutinėse įmonėse nustatomas atsižvelgiant į darbuotojus, dirbančius pagal civilines sutartis, ne visą darbo dieną, taip pat atstovybių ir filialų darbuotojus.

Pajamos iš prekių, darbų ar paslaugų pardavimo, neįskaitant pridėtinės vertės mokesčio už praėjusius kalendorinius metus, neturi viršyti Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytų ribinių verčių. 2007 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas N 209-FZ „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“

Šiuo metu smulkaus ir vidutinio verslo kategorijoms yra nustatytos šios ribinės pajamų, gautų pardavus prekes (darbus, paslaugas), be pridėtinės vertės mokesčio:

mikroįmonės - 60 milijonų rublių;

mažoms įmonėms - 400 milijonų rublių;

vidutinės įmonės - 1 milijardas rublių.

Taip pat reikėtų atsižvelgti į tai, kad pagal 2007 m. liepos 24 d. federalinį įstatymą N 209-FZ „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“ mažos ir vidutinės įmonės yra suprantamos kaip komercinės organizacijos, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos subjektų, savivaldybių, užsienio piliečių ir juridinių asmenų, visuomeninių ir religinių organizacijų, labdaros ir kitų fondų dalis neturėtų viršyti 25% (išskyrus akcinių investicijų turtą). fondai ir uždarieji investiciniai fondai). Kitų juridinių asmenų, kurie nėra smulkaus ir vidutinio verslo subjektai, dalis mažos ar vidutinės įmonės kapitale taip pat neturėtų viršyti 25 proc.

Įstatinio kapitalo dalies ribos viršijimas iš karto prarandamas statusas, o darbuotojų skaičiaus ribinių verčių viršijimas už metus gautų pajamų prarandamas tik tuo atveju, jei ribinės vertės \ u200b\u200atitinka apribojimų per ateinančius dvejus kalendorinius metus vienas po kito.

Smulkaus ar vidutinio verslo subjekto kategorija nustatoma pagal svarbiausią sąlygą – darbuotojų skaičių arba pajamų, gautų pardavus prekes, darbus ar paslaugas, dydį. Smulkaus ar vidutinio verslo kategorija, kaip jau minėta, keičiasi tik tuo atveju, jei darbuotojų skaičius ar pajamų dydis viršija arba mažesnis už ribinius dydžius dvejus kalendorinius metus iš eilės. 2007 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas N 209-FZ „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“

1.2 Pagrindinės smulkaus ir vidutinio verslo valstybinio reguliavimo kryptys

Pagrindinis įstatymas, reglamentuojantis smulkaus ir vidutinio verslo santykius su Rusijos Federacijos valstybinėmis institucijomis, yra 2007 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas N 209-FZ „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“. .

Valstybės politika smulkaus ir vidutinio verslo srityje siekia šių tikslų:

1) sudaryti palankias sąlygas smulkaus ir vidutinio verslo plėtrai

2) smulkaus ir vidutinio verslo konkurencingumo užtikrinimas;

3) pagalba smulkiam ir vidutiniam verslui reklamuojant jų prekes (darbus, paslaugas), intelektinės veiklos rezultatus Rusijos Federacijos ir užsienio valstybių rinkose;

4) smulkaus ir vidutinio verslo skaičiaus didėjimas;

5) gyventojų užimtumo užtikrinimas ir savarankiškos veiklos plėtra;

6) smulkaus ir vidutinio verslo gaminamų prekių (darbų, paslaugų) dalies bendrojo vidaus produkto apimtyje padidėjimas;

7) smulkaus ir vidutinio verslo mokamų mokesčių dalies didinimas

Šiems tikslams pasiekti Rusijos Federacijos Vyriausybė numato šias priemones, skirtas remti ir skatinti smulkųjį ir vidutinį verslą:

1) specialūs mokesčių režimai, supaprastintos mokesčių apskaitos taisyklės, supaprastintos tam tikrų mokesčių ir rinkliavų deklaracijų formos smulkiajam verslui.

2) supaprastinti apskaitos metodai, įskaitant supaprastintą finansinę atskaitomybę, ir supaprastinta grynųjų pinigų operacijų vykdymo tvarka smulkiajam verslui;

Vyriausybės reguliavimas smulkaus vidutinio verslo

3) finansinės paramos teikimas smulkiam ir vidutiniam verslui;

4) smulkaus ir vidutinio verslo paramos turtu teikimas;

5) infrastruktūros, skirtos smulkiam ir vidutiniam verslui remti, plėtra;

6) parama smulkiam ir vidutiniam verslui, vykdančiam užsienio ekonominę veiklą

7) parama smulkiam ir vidutiniam verslui inovacijų ir pramonės gamybos srityje

Finansinė parama smulkiam ir vidutiniam verslui teikiama Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų, vietos biudžetų lėšomis, teikiant subsidijas, biudžeto investicijas, lengvatines paskolas, paskolų garantijas (garantijas). iš komercinių bankų.

Parama turtui – tai valstybės ar savivaldybės turto (žemės sklypų, pastatų, statinių, įrenginių, transporto priemonių, įrankių) perdavimas kompensuotinai, neatlygintinai arba lengvatinėmis sąlygomis valdyti ir naudotis, jei šis turtas bus naudojamas tik pagal paskirtį. jo paskirtis..

Smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo infrastruktūra – tai komercinių ir ne pelno organizacijų, kurios veikia tenkindamos valstybės ir savivaldybių poreikius, įgyvendindamos federalines, regionines, savivaldybių programas smulkaus ir vidutinio verslo plėtrai, sistema. verslui. Smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo infrastruktūrą sudaro ir verslumo plėtros centrai bei agentūros, valstybės ir savivaldybių verslumo rėmimo fondai, akciniai investiciniai fondai bei uždarieji investiciniai fondai, pritraukiantys investicijas smulkiam ir vidutiniam verslui, technologijų parkai, verslo inkubatoriai ir kt. .d.

Parama smulkiam ir vidutiniam verslui, vykdančiam užsienio ekonominę veiklą, teikiama bendradarbiaujant su tarptautinėmis organizacijomis ir užsienio valstybėmis smulkaus ir vidutinio verslo plėtros srityje; pagalba reklamuojant rusiškas prekes (darbus, paslaugas), intelektinės veiklos rezultatus užsienio šalių rinkoms.

Parama smulkiam ir vidutiniam verslui, veikiančiam inovacijų ir pramoninės gamybos srityje, vykdoma kuriant technologijų parkus, tyrimų ir gamybos zonas. Taip pat teikiama pagalba patentuojant išradimus, pramoninį dizainą ir modelius.

1.3 Smulkaus ir vidutinio verslo apmokestinimo ypatumai

Siekiant remti smulkųjį ir vidutinį verslą Rusijoje, šioms įmonėms buvo nustatyti specialūs mokesčių režimai, leidžiantys žymiai sumažinti mokesčių naštą ir nukreipti didžiąją dalį lėšų investicijoms ir plėtrai Safieva S.N., Rusijos mažų įmonių apmokestinimo ypatybės. verslas: praktinis aspektas, žurnalas „Finansai“. 2014. Nr.10. 47-51 p. .

1.4 Vienkartinis priskirtųjų pajamų mokestis (UTII) Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas (2011 m. kovo 10 d.): LEXT žinynas. - M.: Eksmo, 2011. - 1040 p.

Vieno priskaičiuotų pajamų apmokestinimo sistema yra specialus tam tikrų rūšių veiklos apmokestinimo režimas, kai mokesčiu apmokestinamos sąlyginės pajamos – apskaičiuotos, o ne faktinės. Tai yra, realios pajamos neturi įtakos mokesčio dydžiui. Mokestis skaičiuojamas pagal tokius fizinius rodiklius kaip darbuotojų skaičius, gamybos plotų dydis.

UTII mokėjimas atleidžia mokesčių mokėtojus nuo daugelio mokesčių. Visų pirma, individualūs verslininkai ir UAB nepripažįstami PVM mokėtojais (išskyrus importą); UTII organizacijos neturi mokėti pajamų mokesčio ir turto mokesčio (atsižvelgiant į veikloje naudojamą turtą); Verslininkai nemoka gyventojų pajamų mokesčio ir gyventojų turto mokesčio (susijusio su pajamomis ir turtu, susijusiu su verslo veikla).

UTII mokėtojai yra individualūs verslininkai ir organizacijos, vykdančios veiklą, kuri patenka į UTII (buitinės ir veterinarinės paslaugos, viešbučiai, remontas, mažmeninė prekyba ir viešasis maitinimas, keleivių ir krovinių vežimas).

Didelę apyvartą ir didelį pelną turintiems verslininkams tokia sistema yra naudinga, nes leidžia padidinti pelną ir sutaupyti mokesčių, nes didėjant pajamoms mokesčio dydis nekinta. Tiems verslininkams, kurie patiria nuostolių, UTII tampa tikra našta, nes mokesčius reikia sumokėti bet kuriuo atveju, net jei patiriama nuostolių. Sunkumų kyla ir tiems verslininkams, kurių darbo pobūdis yra sezoninis. Tuo atveju, jei veikla nebuvo vykdoma, būtina išregistruoti, o tada vėl užsiregistruoti. Belikova T. Apskaita ir atskaitomybė smulkiajame versle. Verslo kursai smulkaus verslo vadovui - M .: Eksmo, 2010 - 304 s

1.5 Supaprastinta mokesčių sistema

Supaprastinta apmokestinimo sistema – specialus mokestinis režimas, taikomas smulkiajam verslui ir skirtas sumažinti mokesčių naštą, taip pat supaprastinti apskaitą.

Ši apmokestinimo sistema apima šiuos mokesčių tarifus:

6 proc., jei apmokestinimo objektai yra pajamos

15 %, jei apmokestinimo objektas yra pajamos atėmus išlaidas.

Norint pereiti prie šios mokesčių sistemos, turi būti įvykdytos šios sąlygos:

vidutinis ataskaitinio laikotarpio darbuotojų skaičius įmonėje neturi viršyti 100 žmonių

pajamos iš prekių ir paslaugų pardavimo per pastaruosius 9 mėnesius neturi viršyti 45 milijonų rublių

Tačiau minėtų 2 sąlygų pereiti prie supaprastintos mokesčių sistemos nepakanka. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.12 straipsnio 3 dalimi, organizacijos, turinčios atstovybes ir filialus, taip pat bankai, draudikai, investiciniai fondai, lombardai, biudžetinės įstaigos ir daugelis kitų šiame straipsnyje išvardytų organizacijų. neturi teisės pereiti prie supaprastintos mokesčių sistemos.

1.6 Bendras žemės ūkio mokestis

Vieningas žemės ūkio mokestis Safiyeva S.N., Rusijos smulkaus verslo apmokestinimo ypatybės: praktinis aspektas, žurnalas „Finansai“. 2014. Nr.10. 47-51 p. - specialus apmokestinimo režimas, skirtas žemės ūkio įmonėms. Apmokestinimo objektas – pajamos atėmus išlaidas, padaugintos iš mokesčio tarifo – 6 proc. Taikant šią apmokestinimo rūšį, mokesčių mokėtojai atleidžiami nuo tokių mokesčių mokėjimo:

nuosavybės mokėstis

pajamų mokestis

asmeninių pajamų mokestis

PVM

Tačiau biudžetinės įstaigos, organizacijos, užsiimančios verslu azartinių lošimų srityje, taip pat įmonės, turinčios filialus ir atstovybes, neturi teisės pereiti prie vieno žemės ūkio mokesčio.

1.7 Patentų apmokestinimo sistema (PST)

Patentinė apmokestinimo sistema yra specialaus mokesčių režimo rūšis, kurią gali taikyti tik individualūs verslininkai.

PSN esmė – tam tikram laikotarpiui gauti patentą, pakeičiantį tam tikrų mokesčių mokėjimą. Patentinės apmokestinimo sistemos taikymas atleidžia verslininką nuo tokių mokesčių kaip: gyventojų pajamų mokestis, asmens turto mokestis, pridėtinės vertės mokestis (PVM). USN patento metinė vertė apibrėžiama kaip galimai gautinų metinių pajamų ir 6 procentų mokesčio tarifo sandauga.

PSN gali kreiptis tik individualūs verslininkai. Tuo pačiu metu, jei vidutinis visų rūšių veiklos darbuotojų skaičius mokestiniu laikotarpiu (įskaitant darbuotojus pagal civilinės teisės sutartis) viršija 15 žmonių, individualus verslininkas neturi teisės taikyti PSN. Teisė taikyti patentinę apmokestinimo sistemą prarandama, jei per metus gautų pajamų suma viršija 60 mln. PSN netaikomas ūkinės veiklos rūšims, vykdomai pagal ūkinės veiklos sutartį arba turto patikėjimo sutartį.

Taigi Rusijos Federacijos teisės aktai numato reikšmingus smulkaus ir vidutinio verslo apmokestinimo sistemos supaprastinimus, kurie gali žymiai sumažinti mokesčių atskaitymus ir sumažinti mokesčių bei apskaitos sąnaudas.

2 skyrius. Valstybės paramos smulkiam ir vidutiniam verslui plėtros regionuose analizė

Siekiant tiksliau suprasti, kokia kryptimi reikia teikti valstybės paramą SVV sektoriui Rusijoje, šiame darbe buvo atlikta smulkaus ir vidutinio verslo išsivystymo lygio priklausomybės nuo valstybės lygio analizė. finansinė parama Rusijos regionuose. Informacija apie šiuos indeksus gauta iš Nacionalinio verslumo sistemų tyrimų instituto ataskaitos.

2.1 Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros indeksas

Plėtros indeksą Nacionalinis verslumo sistemų tyrimų institutas apskaičiavo 2013 m. Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos regionuose indeksui sudaryti buvo pasirinkti Nacionalinis verslumo problemų sisteminių tyrimų institutas, Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros regionuose indeksas. Rusija, 2013 m.

smulkaus ir vidutinio verslo skaičius, tenkantis 100 tūkstančių regiono gyventojų;

vidutinio darbuotojų skaičiaus mažose ir vidutinėse įmonėse dalis bendrame vidutiniame regione dirbančių asmenų skaičiuje;

smulkių ir vidutinių įmonių prekių (darbų, paslaugų) pardavimo pajamos, tenkančios 1 dirbančiajam mažose ir vidutinėse įmonėse;

mažų ir vidutinių įmonių investicijų į pagrindinį kapitalą apimtis, tenkanti 1 dirbančiam mažose ir vidutinėse įmonėse

Skaičiuojant indeksą buvo atsižvelgta tiek į smulkių (įskaitant labai mažų), tiek į vidutinių įmonių bei individualių verslininkų veiklos rezultatus. Vertinimo rezultatai pateikti priede (1 lentelė). Galutinės apskaičiuotos abiejų indeksų reikšmės buvo perkeltos į skalę, kur nulis atitinka mažiausiai sėkmingą regioną, 10 - sėkmingiausią.

Labiausiai išsivysčiusiu regionu tapo Sankt Peterburgas, kurio indekso reikšmė yra 10. Mažiausias smulkaus ir vidutinio verslo plėtros indeksas pateikiamas Dagestano Respublikoje su rodikliu - 0.

Siekiant suprasti smulkaus ir vidutinio verslo išsivystymo lygio skirtumą skirtinguose šalies regionuose, taip pat šiame darbe buvo atliktas papildomas Gini koeficiento (G), kuris dažniausiai naudojamas analizuojant pajamų nelygybę, įvertinimas. tarp skirtingų gyventojų grupių. Šio koeficiento reikšmė yra nuo 0 iki 1, o įgyja nulinę reikšmę, jei rodiklis yra lygus (t. y. smulkaus ir vidutinio verslo plėtros rodikliai yra vienodi), o artumas prie vieneto rodo aukštą. rodiklio diferenciacijos laipsnis.

1. SVV skaičius 100 000 gyventojų

Norint apskaičiuoti šio rodiklio Gini koeficientą, reikėjo suskirstyti regionus į 5 maždaug lygias grupes: pirmose 3 grupėse 17 regionų, kitose 2, 16. 1 grupė - su mažiausia apimtimi mažųjų. įmonių, tenkančių 100 tūkst. žmonių, 5 grupė – didžiausios apimties.

100 tūkstančių gyventojų randame bendrą smulkaus verslo apimtį - 189 149,2

	Bendra mažų įmonių apimtis	Grupės dalis bendrame apimtyje, %

Panašiai apskaičiuojama ir q i reikšmė, tačiau naudojami duomenys apie kiekvienos grupės dalį bendroje mažų įmonių apimtyje:

q 1 \u003d 0,143; q 2 = 0,143 + 0,187 \u003d 0,33; q 3 = 0,33 + 0,208 \u003d 0,538;

q 4 = 0,538 + 0,213 \u003d 0,751; q5 = 0,751 + 0,249 = 1,0

Gini koeficientas yra:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1,5318-1,4366 \u003d 0,1

2. Pajamos iš MVĮ prekių, darbų, paslaugų pardavimo vienam MVĮ dirbančiam asmeniui

Randame bendrą pajamų iš prekių, paslaugų pardavimo sumą = 118 340,1

	Prekių, darbų, paslaugų pardavimo pajamos	Grupės dalis bendrame apimtyje, %

Kiekvienoje iš pasirinktų grupių yra maždaug 20% ​​regionų, o tai atitinkamai yra 0,2 vieneto dalimis, gauname:

p1 = 0,2; p2 = 0,2+0,2 = 0,4; p 3 = 0,2+0,2+0,2 = 0,6; p4 = 0,2+0,2+0,2+0,2 = 0,8; p5 = 0,2 + 0,2 + 0,2 + 0,2 + 0,2 = 1,0

q i reikšmė apskaičiuojama panašiai, tačiau naudojami duomenys apie kiekvienos grupės dalį visose pajamose:

q1 = 0,139; q 2 = 0,139 + 0,178 \u003d 0,317; q 3 = 0,317 + 0,202 \u003d 0,519;

q 4 = 0,519 + 0,211 \u003d 0,730; q5 = 0,730 + 0,270 = 1,0

Gauti rezultatai pateikiami lentelės pavidalu, kurioje apskaičiuojame p i q i +1 ir p i +1 q i reikšmes.

Gini koeficientas yra:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1,6554-1,39 \u003d 0,27

3. Investicijos į ilgalaikį turtą MVĮ vienam MVĮ dirbančiam asmeniui

Raskite bendrą investiciją į pagrindinį kapitalą = 4395,9

	Investicijos į branduolį	Grupės dalis bendras tūris, %

Kiekvienoje iš pasirinktų grupių yra maždaug 20% ​​regionų, o tai atitinkamai yra 0,2 vieneto dalimis, gauname:

p1 = 0,2; p2 = 0,2+0,2 = 0,4; p 3 = 0,2+0,2+0,2 = 0,6; p4 = 0,2+0,2+0,2+0,2 = 0,8; p5 = 0,2 + 0,2 + 0,2 + 0,2 + 0,2 = 1,0

Panašiai apskaičiuojama ir q i reikšmė, tačiau naudojami duomenys apie kiekvienos grupės dalį bendroje investicijų į pagrindinį kapitalą apimtyje:

q 1 \u003d 0,107; q 2 = 0,107 + 0,160 \u003d 0,267; q 3 = 0,267 + 0,191 \u003d 0,458;

q 4 = 0,458 + 0,232 \u003d 0,690; q5 = 0,690 + 0,310 = 1,0

Gauti rezultatai pateikiami lentelės pavidalu, kurioje apskaičiuojame p i q i +1 ir p i +1 q i reikšmes.

Gini koeficientas yra:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1,4506-1,2594 = 0, 19

Apibendrinant galima pastebėti, kad regionų diferenciacija pagal 1 ir 3 rodiklius yra gana nedidelė, o pagal tokį rodiklį kaip pajamos iš SVV prekių, darbų ir paslaugų pardavimo 1 dirbančiam SVV įmonėse yra didesnės. pastebima diferenciacija tarp regionų. Taigi mažose ir vidutinėse įmonėse pajamų iš prekių ir paslaugų pardavimo dydis labiausiai skiriasi regionuose. Todėl galima daryti prielaidą, kad paklausos apimtys, lemiančios SVV sektoriaus pajamų dydį, turi didelę įtaką smulkaus ir vidutinio verslo plėtrai. Jei pažvelgsite į šio rodiklio regioninę statistiką, galite pastebėti, kad tokie miestai kaip Sankt Peterburgas ir Maskva turi aukščiausius rodiklius, kurie labai skiriasi nuo mažų pajamų regionų. Taip pat gana aukšti pajamų rodikliai buvo atskleisti Rusijos centrinės federalinės apygardos regionuose, kur yra aukštesnis pragyvenimo lygis, palyginti su kitais regionais, ir atitinkamai didesnė produktų paklausa.

2.2 SVV paramos indeksas

Smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo regioniniu lygmeniu indeksui sudaryti buvo pasirinkti Nacionalinis verslumo problemų sisteminių tyrimų institutas, Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos regionuose indeksas, šie vertinimo rodikliai, 2013 m.:

- konsoliduoto biudžeto išlaidos valstybės paramai SVV regione įgyvendinti, tenkančios vienam regiono gyventojui;

- SVV įmonių, gavusių paramą įgyvendinant valstybines SVV rėmimo ir plėtros programas, dalis nuo bendro SVV skaičiaus regione;

- lėšų, skirtų dotacijų pradedantiems verslininkams išdavimui, suma, tenkanti vienai SVV;

- SVV, besinaudojančių lengvatine valstybės ir savivaldybių turto nuoma, dalis;

- SVV įmonių, įsigijusių patalpas valstybės ir savivaldybių nuosavybėn, dalis;

- subsidijų MVĮ suma, skirta kompensuoti dalį nuomos mokesčių vienai MVĮ;

- subsidijų, suteiktų SVV daliniam apmokėjimui už švietimo paslaugas, suma, tenkanti vienai SVV;

- subsidijų, suteiktų SVV įmonėms kompensuoti dalį iš Rusijos kredito įstaigų pritrauktų paskolų sąnaudų, suma, vienai SVV;

- MVĮ dalis, gavusios subsidijas daliai išlaidų, susijusių su palūkanų mokėjimu pagal lizingo sutartį kompensuoti;

- paramos fondų, specializuotų garantijų fondų, išduotų SVV, garantijų ir garantijų apimtis, tenkanti vienai SVV;

- valstybės ir savivaldybių pirkimų iš SVV dalis bendroje valstybės ir savivaldybių pirkimų apimtyje regione.

Tarp siūlomų rodiklių yra pagrindinės paramos smulkiam ir vidutiniam verslui rūšys, kurias teikia regionai pagal 2007 m. liepos 24 d. federalinį įstatymą Nr. 209-FZ „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros regione“. Rusijos Federacija“ pristatomi.

Tuo pačiu metu, pagal analogiją su aukščiau aprašytu smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros indeksu, paramos smulkiam ir vidutiniam verslui indeksas yra pagrįstas santykiniais rodikliais, tai yra pakoreguotas pagal šalies ekonomikos dydį. vertinamas regionas (dauguma rodiklių koreguojami pagal smulkaus ir vidutinio verslo skaičių). Skaičiuojant valstybės finansinės paramos indeksą, buvo remiamasi informacija apie 55 Rusijos regionus, nes tik iš šių regionų buvo galima gauti atsakymą apie finansinius rodiklius.

Vertinimo rezultatai pateikti priede (2 lentelė)

Taigi, smulkaus ir vidutinio verslo išsivystymo lygio lyderis tarp regionų 2013 metais yra Sankt Peterburgas, kuriame pagal kiekvieną įdarbintą asmenį ir santykinai didžiausia pajamų iš prekių (darbų, paslaugų) pardavimo vertė. aukštos vertės kitiems rodikliams. Į trejetuką taip pat patenka Belgorodo regionas (aukštos visų vertinimo rodiklių vertės) ir Kostromos regionas (didžiausia mažųjų ir vidutinių įmonių darbuotojų dalis bendrame regiono darbuotojų skaičiuje). Altajaus Respublikoje (18 vieta reitinge) 100 000 gyventojų tenka daugiausiai smulkaus ir vidutinio verslo įmonių. Investicijų į ilgalaikį turtą mažose ir vidutinėse įmonėse apimtys pagal kiekvieną įdarbintą asmenį pažymimos Leningrado srityje (21 vieta reitinge).

Didžiausia valstybės parama smulkaus ir vidutinio verslo sektoriaus plėtrai buvo pažymėta Sachos Respublikoje (Jakutijoje), Čiuvašo Respublikoje, Leningrado srityje, Sankt Peterburge ir Vologdos srityje.

2.3 Smulkaus ir vidutinio verslo išsivystymo lygio ir valstybės paramos dydžio ryšio įvertinimas

Atliekant tyrimą buvo atlikta smulkaus ir vidutinio verslo išsivystymo lygio priklausomybės nuo valstybės paramos šiam sektoriui analizė. Šiuo tikslu buvo nustatytas koreliacijos koeficientas tarp 2 pirmiau minėtų rodiklių. Atlikti skaičiavimai rodo, kad faktiškai nėra statistiškai reikšmingo ryšio tarp valstybės teikiamos paramos apimties ir smulkaus ir vidutinio verslo veiklos rezultatų regionuose.

Taigi koreliacijos koeficiento (R) reikšmė buvo 0,1312. Ši vertė yra teigiama, bet artima nuliui, o tai rodo nedidelę valstybės finansinės paramos lygio įtaką smulkaus ir vidutinio verslo išsivystymo lygiui Rusijos regionuose.

Taigi galima daryti prielaidą, kad verslumo raidą lemiantis veiksnys visų pirma yra institucinės aplinkos kokybė (t.y. verslumo klimatas). Atrodo, kad nepaisant palankių sąlygų verslumo iniciatyvos plėtrai svarbos ir institucinių problemų šioje srityje niveliavimo tiesioginėmis finansinėmis injekcijomis ilgalaikėje perspektyvoje tvarių rezultatų negalima.

Tačiau reikia pažymėti, kad ši išvada nėra teisinga visais atvejais. Šiame darbe taip pat buvo papildomai atlikta klasterinė analizė naudojant 2 indeksus. Remiantis analize, buvo nustatytos 6 regionų grupės.

Apskritai gautas regionų klases galima apibūdinti taip:

- 1 grupė – aukštas SVV sektoriaus išsivystymo lygis su aukšta valstybės parama;

- 2 grupė – vidutiniai SVV sektoriaus plėtros rodikliai su vidutinėmis valstybės paramos dydžiais;

- 3 grupė – aukštas SVV sektoriaus išsivystymo lygis su maža valstybės parama;

- 4 grupė - vidutinis SVV sektoriaus išsivystymo lygis su žema valstybės parama;

- 5 grupė – žemi SVV sektoriaus plėtros rodikliai su žema valstybės parama;

- 6 grupė - žemas MPS sektoriaus išsivystymo lygis su didelėmis valstybės paramos apimtimis.

Priedo iliustracijoje aiškiai išskiriami du „ribiniai“ regionai (1 ir 6). Pirmosios grupės regionai, turintys gana dideles valstybės paramos apimtis, demonstruoja gana aukštą smulkaus ir vidutinio verslo išsivystymo lygį, o šeštajame klasteryje situacija yra priešinga – aukštą valstybės aktyvumą lydi žemas lygis. verslumo plėtrai. Tai rodo, kad SVV sektoriaus plėtrai 6 grupės regione (Ingušijos Respublika) daugiausia įtakos turi kiti veiksniai.

Taigi 2013 metų smulkaus ir vidutinio verslo plėtros regioniniu lygiu analizė rodo, kad nėra reikšmingo ryšio tarp valstybės teikiamos paramos apimties ir smulkaus ir vidutinio verslo veiklos rezultatų. Tai rodo poreikį perkelti valstybės politikos dėmesį smulkaus ir vidutinio verslo plėtros srityje nuo tiesioginio materialinių ir finansinių išteklių paskirstymo į institucinės aplinkos gerinimą, kitaip tariant, į verslo klimato gerinimą.

Remiantis „Opora Rossii“ atliktu tyrimu, kuris apima pagrindinių MVĮ sektoriaus problemų analizę 35 Rusijos regionuose, regionų verslininkai daugiausia susiduria su tokiomis problemomis kaip:

kvalifikuoto personalo trūkumas darbo rinkoje

mažas gamybos įrangos ir sandėliavimo patalpų prieinamumas

griežtus reguliavimo reikalavimus

nesąžininga konkurencija

Būtent minėti veiksniai yra esminiai, formuojant palankią verslo aplinką. Remiantis visų Rusijos regionų statistika, 60% smulkaus ir vidutinio verslo atstovų pabrėžė problemas, susijusias su kvalifikuoto personalo trūkumu darbo rinkoje, 26% verslininkų pažymėjo nesąžiningą konkurenciją rinkoje, 14 % nurodė aukštus reguliavimo institucijų reikalavimus, dar 11 % verslininkų pažymėjo nepakankamai išvystytą infrastruktūrą ir tik 9 % verslo atstovų savo problemas siejo su finansinių išteklių trūkumu. Tai dar kartą įrodo, kad smulkaus ir vidutinio verslo tvariam vystymuisi regionuose būtina teikti visapusišką paramą, apimančią ne tik materialinę paramą, bet ir kliūčių, susijusių su nepakankamai išvystyta infrastruktūra (energetika, transportas), šalinimą. biuro ir gamybinių patalpų neprieinamumas, administraciniai barjerai ir nepakankamai kvalifikuotas personalas.

III skyrius. Kliūčių ir paskatų dabartiniame smulkaus ir vidutinio verslo plėtros etape analizė

3.1 Smulkaus ir vidutinio verslo padėtis šiuo metu

Pažymėtina, kad 2014-ieji Rusijos ekonomikai nebuvo lengvi. Įtakos turėjo ne tik vidiniai veiksniai, tokie kaip vartotojų paklausos augimo sulėtėjimas, bet ir Rusijai įvestos ekonominės sankcijos. Mūsų šalies ekonomika susidūrė ir su geopolitiniais iššūkiais, ir su staigiu naftos kainų kritimu. Aukščiau išvardyti veiksniai neigiamai paveikė skolinimo rinką, o kapitalo nutekėjimas iš Rusijos ekonomikos labai išaugo. Įtempta ekonominė situacija ne geriausiai paveikė smulkaus ir vidutinio verslo segmentą, kuris per pastaruosius 3 metus jau rodė ne pačias geriausias plėtros tendencijas, tokias kaip sektoriaus augimo kokybės mažėjimas ir finansų kritimas. rodikliai.

„Rosstat“ duomenimis, 2014 m. sausio 1 d. Rusijoje buvo įregistruota 5,6 mln. smulkaus ir vidutinio verslo. Juose dirba 25% visų ūkyje dirbančių žmonių, o jose tenka apie 25% visos šalies įmonių gaminamų produktų ir paslaugų apyvartos. 62,8 % smulkaus ir vidutinio verslo yra individualūs verslininkai, 37,2 % – juridiniai asmenys (iš jų 32,7 % – labai mažos įmonės, 4,2 % – mažos įmonės ir 0,3 % – vidutinės įmonės).

Mažose ir vidutinėse įmonėse dirbo 17 565,4 tūkst. žmonių, pajamos iš mažų ir vidutinių įmonių prekių (darbų, paslaugų) pardavimo - 30 851,5 mlrd. rublių, investicijos į mažų ir vidutinių įmonių ilgalaikį turtą. dydžio verslai siekė 911,4 mlrd. rublių.

Kas ketvirtas darbuotojas visoje Rusijoje dirba smulkaus ir vidutinio verslo sektoriuje. Tuo pačiu metu 12,2 mln. žmonių (69,1 proc.) dirba įmonėse - smulkaus ir vidutinio verslo sektoriuje veikiančiuose juridiniuose asmenyse, 5,45 mln. žmonių (30,9 proc.) yra individualūs verslininkai.

Nors bendras SVV įmonių skaičius 2012 ir 2013 metais išaugo 12,2% iki 2,08 mln., Ernst & Young (CIS) B.V. mikroverslumo segmentas lėmė visą augimą. (2013 m. lapkritis). Smulkus ir vidutinis verslumas Rusijoje, Europos investicijų bankas, Liuksemburgas, 43-50. 2014 m. pastebimų pokyčių nepastebėjo.

Rusijos federalinės mokesčių tarnybos duomenimis, registruotų individualių verslininkų skaičius nuo 2011 m. pabaigos iki 2013 m. pabaigos sumažėjo beveik 15% – nuo ​​4 mln. iki 3,4 mln. 2014 m. 11 mėnesių augimas buvo, bet siekė tik 1,6 proc.

Užimtumas mažose ir vidutinėse įmonėse 2011-2013 m. sumažėjo 66 tūkst. žmonių (-0,4 proc.), o teigiama dinamika stebima tik labai mažų įmonių segmente (+458 tūkst. žmonių arba + 11,9 proc.). SVV įmonėse dirbančių žmonių dalis bendrame ūkyje dirbančių žmonių skaičiuje 2013 metais sumažėjo nuo 25,3% iki 24,9%.

Sektoriaus finansiniai rodikliai taip pat rodė neigiamą dinamiką. Taigi 2013 metų apyvarta (38,8 trln. rublių) realiąja verte buvo 4,5% mažesnė nei 2011 m. Realus kapitalo investicijų nuosmukis (2013 m. apie 780 mlrd. rublių) per tą patį laikotarpį siekė 1,1 proc.

Panašios tendencijos buvo stebimos ir išvestinių finansinių priemonių rinkoje, skirtoje kreditavimui smulkiam ir vidutiniam verslui. SVV paskolų portfelio augimo tempai nuosekliai mažėjo nuo 21,9% 2010 m. iki 14,8% 2013 m. 2014 m. pirmąjį pusmetį SVV skola padidėjo tik 3,7% (+ 9,9%, palyginti su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu). Rusijos Federacijos ekonominė plėtra [svetainė]. URL: http://www.economy.gov.ru/ (prisijungimo data: 2015 03 1) .

2013 m. I ketvirtį, palyginti su 2012 m. I ketvirčiu, „Rosstat“ duomenimis, sumažėjo mažų įmonių skaičius (1,5 proc.), vidutinių įmonių skaičius (3,4 proc.) ir sumažėjo. vidutinėse įmonėse dirbančių darbuotojų (0,8 proc.).

Smulkaus ir vidutinio verslo apyvarta 2012-2013 metais iš esmės rodė teigiamą dinamiką, tačiau jos pobūdis taip pat buvo nestabilus. 2012 metais buvo pastebimas augimas visuose segmentuose, tačiau jau 2013 metais buvo pastebimas nuosmukis ir bendras apyvartos augimas siekė tik 8,1%, palyginti su 31,7% 2012 metais.

Mažų ir vidutinių įmonių investicinis aktyvumas vis dar išlieka šiek tiek aukštesniame lygyje nei prieš krizę. 2012-2014 metais augimas siekė 21,6% ir buvo netolygus – jį daugiausia teikė mikroverslas. Pagrindinė investicijų kryptis išlieka sugedusios įrangos ir technikos keitimas.

„Rosstat“ duomenimis, 2014 m. neoficialiame sektoriuje dirbo 13,2 mln. žmonių arba 18,7 % visų dirbančių gyventojų, o nuo 2014 m. sausio iki 2014 m. kovo mėn. , kaip smulkusis ir vidutinis verslas prisimins 2014-uosius ir kas jų laukia 2015-aisiais, 2014-ųjų gruodis.

„Promsvyazbank“ ir rinkodaros ir sociologinių tyrimų agentūros „Magram Market Research“ (smulkaus verslo indeksas) apskaičiuotas indeksas, pagrįstas III ketvirčio rezultatais. 2014 m. fiksuotas 49,7 p. lygis, atspindintis SVV segmento verslininkų verslo aktyvumo sumažėjimą.

Jeigu vertintume šio indekso reikšmę priklausomai nuo įmonių dydžio, tai didžiausia sudėtinio indekso reikšmė stebima vidutinio dydžio versle (50,9 balo). Šis segmentas vienintelis išlaiko, nors ir silpną, bet verslo aktyvumo augimą. Mikro ir smulkaus verslo indeksas nesiekia 50 punktų (atitinkamai 49,4 ir 49,5 punkto), o tai rodo mažėjimą.

Pagrindiniai verslo veiklos indekso komponentai yra verslininkų verslo lūkesčiai, pardavimai ir pelnas, prekių ir paslaugų pardavimo kainos, klientų skaičius, finansavimo prieinamumas ir noras investuoti. Teigiama minėtų rodiklių dinamika pastebima tik prekių ir paslaugų pardavimo kainose bei klientų skaičiuje. Pagrindiniai komponentai sumažėjo. Pramonės kontekste prekyba yra stagnacijos zonoje (50,0 p.), o paslaugų ir gamybos sektoriuose mažėja verslo aktyvumas (atitinkamai 46,2 p. ir 41,2 p.). Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas (2013). Verslas Rusijoje, Vašingtone, 25-31 d.

Taigi galime daryti išvadą, kad mažų ir vidutinių įmonių bei individualių verslininkų finansiniai rodikliai 2011-2014 m. rodė nestabilią dinamiką. Pastebimas sąstingis ir ekonomikai reikia papildomų paskatų nepalankiai tendencijai pakeisti. Nepalankias tendencijas SVV sektoriuje apsunkina ir rimta ekonomikos krizė. Dėl to daugelis įmonių arba užsidaro, arba pereina į šešėlinį sektorių. Šiuo metu Rusijos ekonomikai ypač reikia įgyvendinti specialias priemones, skirtas ne tik remti mažas ir vidutines įmones, bet ir sudaryti sąlygas mažinti neformalų gyventojų užimtumą.

3.2 Pagrindinės smulkaus ir vidutinio verslo plėtros problemos

Kaip minėta ankstesnėje pastraipoje, mažas ir vidutinis verslas Rusijoje yra nepakankamai išvystytas ir rodo gana nestabilią dinamiką. 2014 metų padėties raida optimizmui priežasčių neteikia. Remiantis SVV banko analitikos centro atliktu tyrimu „Smulkaus ir vidutinio verslo finansinė būklė ir lūkesčiai – 2014 m.“, verslininkai, palyginti su 2013 m., savo įmonių pagrindinių veiklos rodiklių pokyčius yra linkę vertinti gana neigiamai – 2014 m. apyvartos apimtis, darbuotojų skaičius ir investicijų į ilgalaikį turtą apimtis. Verslininkai labai neigiamai vertina ir per metus įvykusius verslo klimato pokyčius.

Šiuo metu intensyvų šio sektoriaus augimą stabdo 4 pagrindinės priežastys: administraciniai barjerai, didelė mokesčių našta, didelė konkurencija rinkoje ir finansinių išteklių neprieinamumas.

3.2.1 Administracinės kliūtys

Administracinės kliūtys verslumo plėtrai suprantamos kaip valdžios aktai ir veiksmai, labai stabdantys smulkaus ir vidutinio verslo kūrimąsi ir plėtrą. Tai kliūtys, susijusios su licencijavimu, sertifikavimu, registracija, leidimų išdavimo praktika, sumažėjusios galimybės patekti į valstybės ir savivaldybių patalpas ir pan. Akimova E.O. ir Shakhovskaya S.L. (2014). Motyvacinis vektorius verslo plėtrai šiuolaikinėje Rusijoje, World Applied Sciences Journal 22(5), 47-49.

Taigi nuo 2015 m. liepos 1 d. smulkiesiems ir vidutiniams verslininkams atimama pirmumo teisė išpirkti jų nuomojamas patalpas, kurios priklauso Rusijos Federaciją sudarontiems subjektams ir savivaldybėms.

Dabar tokias patalpas be konkursų ar aukcionų turi teisę įsigyti mažos ir vidutinės įmonės, jeigu nuo 2013 m. liepos 1 d. jas nuomoja ilgiau nei dvejus metus, neturi nuomos įsiskolinimų, o pačios patalpos neskirtos. tik pervesti į nuomą.

Maža to, nuo 2015 metų pradžios didinamos baudos smulkiam ir vidutiniam verslui už sanitarinių taisyklių nesilaikymą. Dabar baudos pareigūnams ir individualiems verslininkams siekia nuo 5 iki 10 tūkstančių rublių, o juridiniams – nuo ​​30 iki 50 tūkst. Anksčiau ši suma siekdavo atitinkamai nuo 2 iki 3 tūkst. ir nuo 20 iki 30 tūkst.

Taip pat 5-10 kartų planuojama didinti baudas už vartotojų teisių pažeidimo įstatymo pažeidimą. Baudos gali siekti 150 tūkstančių rublių individualiems verslininkams ir 300 tūkstančių rublių juridiniams asmenims. Akivaizdu, kad mažoms įmonėms tokios baudos yra itin didelės.

Be įstatyme nustatytų, dar yra užtvarų, kurios sukuriamos dirbtinai dėl nesąžiningo pareigūnų elgesio.

Pavyzdžiui, pati registracijos procedūra trunka palyginti nedaug – apie 10 dienų, tačiau visos reikalingos dokumentacijos surinkimo procesas atima daug laiko ir pastangų bei yra atstumiantis momentas daugeliui pradedančiųjų verslininkų. Įmonių registravimo srityje įvedami nuolatiniai teisės aktų pakeitimai, dėl kurių pradedantysis verslininkas, neišmanantis visų proceso subtilybių, sulauks uždelsimo laiku įregistruoti įmonę arba gali kilti teisminis ginčas dėl šiurkščių taisyklių pažeidimų. įstatymas.

„Vnesheconombank“ tyrimo duomenimis, 75% verslininkų tikisi, kad valstybė sumažins administracinius barjerus ir korupciją. Korupcijos suvokimo indekse Rusija užima tik 136 vietą iš 174 (Corruption Perception Index, WorldBank) Rusijos smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo bankas, Smulkaus ir vidutinio verslo finansinė būklė ir lūkesčiai 2014 m., 2014 m. - 40 p. .

3.2.2 Didelė mokesčių našta

Mokesčių našta smulkiam ir vidutiniam verslui kasmet auga. 2014 metais buvo atlikta nemažai mokesčių reformų, kurios pirmiausia verslui įsimins kaip mokesčių naštos didinimas. Jei anksčiau turto mokesčio bazė buvo apmokestinimo objekto balansinė vertė, tai dabar mokestis bus skaičiuojamas pagal kadastrinę turto vertę. Pavyzdys yra 79 000 kv.m ploto prekybos komplekso Maskvos centre turto mokesčio apskaičiavimas. m, o buhalterinė vertė – 762 mln. Jei apskaičiuojant mokestį, remiantis komplekso buhalterine verte, metinės įmokos sudarė 17 milijonų rublių, tada, kai kadastrinė vertė yra 11,5 milijardo rublių, mokestis sieks 175 milijonus rublių. Taigi kai kurioms įmonėms mokesčių lengvatų dydis padidės beveik 10 kartų. Kartu per metus ši taisyklė palietė ir specialius apmokestinimo režimus (STS ir UTII) taikančių labai mažų ir mažų įmonių atstovus, kurie anksčiau buvo atleisti nuo nekilnojamojo turto mokesčio mokėjimo ir jiems mokesčių našta labai išaugo. būdu. Per metus rimtai diskutuota apie tolesnį mokesčių naštos didinimą – buvo numatytas pardavimo mokesčio įvedimas, tačiau diskusijos metu šis pasiūlymas patyrė rimtų pokyčių. Vietoj mokesčio nuo 2015 metų liepos 1 dienos planuojama įvesti prekybos mokesčius, kurie taikomi tik prekyba užsiimantiems verslininkams. Mokesčių tarifai ketvirčiui nustatomi pagal prekybos objektą arba jo plotą. Šis mokestis yra vietinis ir bus įvestas tik federaliniuose miestuose – Maskvoje, Sankt Peterburge, Sevastopolyje. Kitose Rusijos teritorijose valdžios institucijos galės įvesti pardavimo mokestį tik priėmus atitinkamą federalinį įstatymą.

Federalinės mokesčių tarnybos duomenimis, padidėjus draudimo įmokoms, tik už laikotarpį nuo 2012-01-12 iki 2013-01-07 (tai yra už paskutinį 2012 m. mėnesį ir 2013 m. pirmąjį pusmetį) , individualių verslininkų išregistruota 728 tūkst. Tačiau 2014 metais draudimo įmokos buvo grąžintos į buvusį lygį – 1 minimalią algą. Tačiau tai taikoma individualiems verslininkams, kurių metinė apyvarta neviršija 300 tūkstančių rublių. Nuo pajamų, viršijančių šią sumą, verslininkai mokės 1 proc. Todėl verslininkams, kurių apyvarta viršija 1 mln. rublių, draudimo įmokų suma išlieka gana padori. Verta paminėti, kad patogiausių pasaulio mokesčių sistemų reitinge Rusija užima tik 134 vietą – mūsų verslininkai kasmet turi skirti 448 valandas (arba 56 darbo dienas) mokėdami mokesčius ir bendraudami su mokesčių institucijomis. Federalinis mažų ir vidutinių įmonių portalas [svetainė]. URL: http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (prisijungimo data: 2015 02 27)

...

Panašūs dokumentai

Smulkaus ir vidutinio verslo esmė ir vaidmuo ekonomikoje. Valstybės paramos smulkiam ir vidutiniam verslui Žydų autonominiame regione plėtros ir įgyvendinimo analizė. Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros problemos.

baigiamasis darbas, pridėtas 2011-10-13


Smulkaus ir vidutinio verslo raidos istorija, koncepcija ir esmė Rusijoje. Šiuolaikinės Rusijos smulkaus ir vidutinio verslo plėtros problemos. Pagrindinės valstybės paramos smulkaus verslo plėtrai Rusijos Federacijoje kryptys.

kursinis darbas, pridėtas 2007-12-06


Smulkaus ir vidutinio verslo valstybinio reguliavimo uždaviniai, tikslai, uždaviniai, kryptys ir metodai. Smulkaus ir vidutinio verslo dabartinė padėtis, problemos ir dinamika Rusijoje. Priemonės verslumo plėtrai remti ir skatinti.

baigiamasis darbas, pridėtas 2011-04-14


Smulkaus ir vidutinio verslo plėtra. Valstybės paramos smulkiam ir vidutiniam verslui sistemos analizė UAB Verslumo plėtros fondo „Damu“ ir IP „Murager“ veiklos pavyzdžiu.Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros perspektyvos Kazachstane.

baigiamasis darbas, pridėtas 2017-09-16


Smulkaus verslo subjektų esmė ir rūšys, valstybinio reguliavimo formos ir metodai. Valstybės paramos poveikio smulkaus verslo plėtrai Rusijoje analizė. Smulkaus verslo plėtros specifika ir pagrindinės problemos.

Kursinis darbas, pridėtas 2010-05-31


Verslumo veikla kaip valstybės finansinio reguliavimo objektas. Smulkaus ir vidutinio verslo įstatyminiai-teisiniai pagrindai. Dabartinė jos raidos padėtis Kazachstano Respublikoje. Valstybės paramos verslo subjektams būdai.

pristatymas, pridėtas 2014-12-04


Smulkaus verslo kriterijai ir formos. Valstybinio reguliavimo kryptys ir smulkaus verslo plėtros skatinimas. Smulkaus verslo plėtros būklės, dinamikos ir sąlygų Rusijos ekonomikoje analizė. Smulkaus verslo plėtros veiksniai ir sąlygos.

baigiamasis darbas, pridėtas 2016-05-18


Verslinės veiklos esmė, pagrindinės funkcijos. Smulkaus ir vidutinio verslo valstybinio reguliavimo sistema Rusijoje. Valstybinio reguliavimo sistemos įtakos įmonės verslo plėtrai įvertinimas Dobry Khleb LLC pavyzdžiu.

kursinis darbas, pridėtas 2014-11-30


Smulkaus ir vidutinio verslo reguliavimo teisės aktų straipsnių analizė. Smulkaus verslo formavimo ir plėtros Rusijoje problemos, pagrindinės valstybės paramos kryptys ir būdai. Antikrizinių priemonių programa.

kursinis darbas, pridėtas 2014-12-05


Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros teorinių aspektų pagrindimas. Valstybės politikos, įgyvendinant pagrindines verslumo plėtros kryptis, analizė. Verslo paramos formų ir metodų tobulinimo kryptys ir būdai.

Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje norminis teisinis reguliavimas grindžiamas Rusijos Federacijos Konstitucija ir vykdomas 2007 m. liepos 24 d. federaliniu įstatymu Nr. 209-FZ (su pakeitimais, padarytais birželio mėn. 2015 m. 29) „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“, kiti federaliniai įstatymai, pagal juos priimti kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais. Rusijos Federacija, vietos valdžios norminiai teisės aktai. Volginas V.V. Individualus verslininkas: praktinis vadovas. - M., 2008. - p.497

Federalinio įstatymo Nr. 209-FZ „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“ reguliavimo dalyko ir turinio analizė leidžia daryti išvadą, kad specialūs teisės aktai dėl smulkaus ir vidutinio verslo turėtų būti priimti. priskirti administracinių teisės aktų, kurie pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 72 str. apima Rusijos Federacijos ir jos subjektų jungtinės jurisdikcijos subjektus, sričiai. Vadinasi, smulkaus ir vidutinio verslo plėtros klausimai yra skirti reguliuoti tiek federalinius, tiek regioninius teisės aktus. Atsižvelgiant į šią aplinkybę, tarp smulkaus ir vidutinio verslo plėtrą reglamentuojančių norminių teisės aktų yra šie.

• · Rusijos Federacijos Konstitucija, nustatanti bendruosius verslo veiklos teisinio reguliavimo principus, nustato minimalią verslo teisinių santykių dalyvių teisių ir interesų garantiją, kuri negali būti ribojama, ir nustato Rusijos Federacijos jurisdikciją bei Rusijos Federaciją sudarantys subjektai.
• · Federalinis įstatymas Nr. 209-FZ „Dėl mažų ir vidutinių įmonių plėtros Rusijos Federacijoje“ ir kiti federaliniai įstatymai. Smulkaus ir vidutinio verslo veiklos teisinį pagrindą daugiausia lemia Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas, Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas ir kt.

Be kodifikuotų aktų, buvo išleista daug kitų federalinių įstatymų, reglamentuojančių verslo veiklą:

• Federaliniai įstatymai, nustatantys valstybinius verslo veiklos organizavimo ir įgyvendinimo reikalavimus:
• - 2001 m. rugpjūčio 8 d. federalinis įstatymas N 129-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“ - reglamentuoja santykius, kylančius su valstybine juridinių asmenų registracija juos steigiant, reorganizuojant ir likviduojant, keičiant jų steigimo dokumentus, valstybinė asmenų, kaip individualių verslininkų, registracija ir valstybinė registracija, kai fiziniai asmenys baigia veiklą kaip individualūs verslininkai, taip pat susiję su vieningo valstybinio juridinių asmenų registro ir vieningo valstybinio individualių verslininkų registro valstybinių registrų tvarkymu;
• - 2001 m. rugpjūčio 8 d. federalinis įstatymas N 128-FZ „Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo“ - reglamentuoja santykius, kylančius tarp federalinių vykdomosios valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų, juridinių asmenų ir individualių verslininkų, susijusių su licencijų išdavimu. tam tikrų rūšių veikla;
• - 2002 m. gruodžio 27 d. federalinis įstatymas N 184-FZ „Dėl techninio reglamento“ – reglamentuoja santykius, kylančius dėl: privalomų reikalavimų gaminiams, įskaitant pastatus ir statinius (toliau – gaminiai) kūrimo, priėmimo, taikymo ir įgyvendinimo, arba gaminiai ir projektavimo (įskaitant apžiūras), gamybos, statybos, montavimo, paleidimo, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo procesai, susiję su gaminio reikalavimais;

reikalavimų gaminiams, projektavimo procesams (įskaitant tyrimus), gamybai, statybai, montavimui, derinimui, eksploatacijai, saugojimui, transportavimui, pardavimui ir šalinimui, darbų atlikimui ar paslaugų teikimui kūrimas, priėmimas, taikymas ir vykdymas savanoriškais pagrindais;

atitikties įvertinimas.

• Federaliniai įstatymai, apibrėžiantys pagrindinius rinkos ekonomikos principus:
  • - 2006 m. liepos 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“ apibrėžia organizacinę ir teisinę konkurencijos apsaugos sistemą, įskaitant prevenciją ir slopinimą: monopolinei veiklai ir nesąžiningai konkurencijai; federalinių vykdomosios valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų, kitų šių organų funkcijas vykdančių įstaigų ar organizacijų, taip pat valstybinių nebiudžetinių fondų, Centrinio banko Rusijos Federacija.
  • - 1996 m. balandžio 22 d. federalinis įstatymas N 39-FZ „Dėl vertybinių popierių rinkos“ – reglamentuoja santykius, kylančius iš emisijos lygio vertybinių popierių emisijos ir apyvartos, neatsižvelgiant į emitento tipą, ir kitų vertybinių popierių apyvartą numatytais atvejais. federaliniais įstatymais, taip pat profesionalių vertybinių popierių rinkos dalyvių kūrimo ir veiklos specifika.
• Federaliniai įstatymai, nustatantys verslo subjektų teisinį statusą:
• - 1995 m. gruodžio 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 208-FZ „Dėl akcinių bendrovių“;
• - 1998 m. vasario 8 d. federalinis įstatymas Nr. 14-FZ „Dėl ribotos atsakomybės bendrovių“;
• - 1996 m. gegužės 8 d. federalinis įstatymas N 41-FZ „Dėl gamybos kooperatyvų“;
• - Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos subjektams priklausančio ar savivaldybių nuosavybėn ir smulkaus ir vidutinio verslo nuomojamo nekilnojamojo turto perleidimo ypatumų“ leidžia verslininkams įgyti nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą, išnuomotą iš Rusijos Federacijos subjektų. valstybė.
• Federaliniai įstatymai, reglamentuojantys tam tikras verslo veiklos rūšis:
  • - 1998 m. spalio 29 d. federalinis įstatymas N 164-FZ „Dėl finansinės nuomos (lizingo)“ – šio įstatymo tikslai yra šie: investavimo į gamybos priemones formų plėtra finansinės nuomos (lizingu) pagrindu (toliau – lizingas). kaip lizingas), nuosavybės teisių apsauga, investavimo proceso dalyvių teisės, investicijų efektyvumo užtikrinimas.
  • - 2006 m. kovo 13 d. federalinis įstatymas N 38-FZ "Dėl reklamos" - šio įstatymo tikslai yra: prekių, darbų ir paslaugų rinkų plėtra, pagrįsta sąžiningos konkurencijos principais, užtikrinant ekonominės erdvės vienybę šalyje. Rusijos Federacija, vartotojų teisės gauti sąžiningą ir patikimą reklamą realizavimą, sukuriant palankias sąlygas socialinės reklamos gamybai ir platinimui, užkertant kelią Rusijos Federacijos reklamos teisės aktų pažeidimams, taip pat užkertant kelią netinkamos reklamos faktams. reklama.
• Kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, priimti pagal išvardytus federalinius įstatymus. Tokie kaip:
• - Rusijos Federacijos prezidento dekretai (pavyzdžiui, 2004 m. kovo 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 314 „Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros“);
• - Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai (pavyzdžiui, 2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 584 „Dėl konkurso dėl valstybės ar savivaldybių turto pardavimo reglamento patvirtinimo“);
• · Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, kuriuos pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 71–73 straipsniuose nustatytą kompetenciją leidžia Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios organai ir negali prieštarauti federaliniams įstatymams.
• · Vietos savivaldos organų norminiai teisės aktai. Tai savivaldybių įstatai, taip pat kiti norminiai teisės aktai, kurių rūšys, priėmimo, oficialaus paskelbimo ir įsigaliojimo tvarka nustatomos chartijoje.
• · Plečiantis šalies verslininkų ir užsienio ūkio subjektų bendradarbiavimui, verslo santykius reguliuojant svarbų vaidmenį atlieka ir visuotinai pripažinti tarptautinės teisės bei Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių principai ir normos.

Tarp tarptautinių dokumentų, reglamentuojančių verslo veiklą, yra šie:

• - Tarptautinio krovinių vežimo keliais sutarties konvencija (sudaryta 1956 m. Ženevoje) – taikoma bet kuriai sutarčiai dėl krovinių vežimo keliais už atlygį transporto priemonėmis, kai krovinio pakrovimo vieta ir vieta sutartyje nurodytų prekių pristatymo vietos yra dviejų skirtingų šalių, iš kurių bent viena yra Konvencijos šalis, teritorijoje.
• - JT konvencija dėl tarptautinio prekių pirkimo-pardavimo sutarčių (sudaryta Vienoje 1980 m.) – taikoma prekių pardavimo sutartims tarp šalių, kurių verslo vietos yra skirtingose ​​valstybėse.
• - 1994 m. Eurazijos patentų konvencija. Konvencija įsteigė Eurazijos patentų sistemą ir Eurazijos patentų organizaciją. Valstybės, Konvencijos šalys, atstovaujamos vyriausybių, vadovavosi siekiu stiprinti bendradarbiavimą išradimų apsaugos srityje ir siekti sukurti tarpvalstybinę sistemą tokiai apsaugai gauti remiantis vienu teritorijoje galiojančiu patentu. visų Susitariančiųjų Valstybių. Eurazijos biuras išduoda Eurazijos patentą naujam, išradimo lygio ir pramoniniu požiūriu pritaikytam išradimui. Eurazijos patento galiojimo laikas yra 20 metų nuo Eurazijos paraiškos padavimo datos.

Teisinės bazės sąrašas yra labai įvairus. Šiame darbe aptariami pagrindiniai teisės aktai, susiję su smulkaus verslo reguliavimo problematika.

Verslumo plėtros Rusijoje norminis teisinis reguliavimas grindžiamas 1993 m. Rusijos Federacijos konstitucija ir vykdomas pagal 2007 m. liepos 24 d. federalinį įstatymą N 209-FZ „Dėl mažų ir vidutinių įmonių plėtros“. Didelės įmonės Rusijos Federacijoje“, kiti federaliniai įstatymai, priimti pagal juos, kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, vietos valdžios norminiai teisės aktai.

Valstybės parama ir smulkaus verslo reguliavimas – tai procesas, kurio uždaviniai išsivysčiusiose rinkos ekonomikose yra išlaikyti ir užtikrinti vienodą smulkaus verslo prieigą prie jiems reikalingos infrastruktūros, apsaugoti konkurenciją nuo monopolizacijos bandymų.

Smulkių įmonių kūrimo šalyje pradžia buvo 1990 m. rugpjūčio 8 d. SSRS Ministrų Tarybos dekreto N 790 „Dėl mažų įmonių kūrimo ir plėtros priemonių“ priėmimas. Nuo 1994 iki 1995 m buvo pradėtos kurti specialios valstybinės programos smulkiajam verslui remti kaip priemonė valstybės, įskaitant federalinį ir regioninį lygmenį, ir privačių firmų, viešųjų organizacijų pastangoms koordinuoti smulkaus verslo rėmimo kryptimi.

Smulkaus verslo teisiniame reglamentavime pagrindinis dalykas yra teisinio reguliavimo išsamumas, visapusiškumas ir efektyvumas, kurio šiuo metu praktiškai nėra. Šiandien smulkųjį ir vidutinį verslą reglamentuoja įvairios teisės šakos. Rusijos Federacijos Konstitucija skelbia kiekvieno žmogaus teisę laisvai naudotis savo sugebėjimais ir turtu verslui ir kitai įstatymų nedraudžiamai ūkinei veiklai, išskyrus ūkinę veiklą, kuria siekiama monopolizuoti ir nesąžiningos konkurencijos.

Rusijos Federacijos civilinis kodeksas apibrėžia verslumo veiklą kaip savarankišką veiklą, vykdomą savo rizika ir kuria siekiama sistemingai gauti pelną naudojant turtą, parduodant prekes, atliekant darbus ar teikiant paslaugas. įstatymų nustatyta tvarka įregistruotas eidamas šias pareigas. Verslinę veiklą gali vykdyti darbingi (sulaukę pilnametystės) Rusijos Federacijos piliečiai, užsienio piliečiai, asmenys be pilietybės, Rusijos ir užsienio juridiniai asmenys.

Verslumas yra iniciatyvi savarankiška piliečių ir jų asociacijų veikla (įskaitant organizacinių naujovių diegimą), vykdoma jų pačių rizika ir turtine atsakomybe, siekiant pelno.

Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytos įvairios verslo veiklos formos. Viena iš jų – piliečių verslumas. Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 23 straipsniu, pilietis turi teisę verstis verslu nesudarant juridinio asmens nuo valstybinės registracijos kaip individualus verslininkas momento.

2008 m. sausio 1 d. įsigaliojo įstatymas „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“ Nr. 209-FZ. Iki tol federalinis įstatymas „Dėl valstybės paramos smulkiajam verslui Rusijos Federacijoje“ buvo pagrindinis smulkaus verslo plėtros Rusijoje norminis aktas. Tai buvo pagrindas Rusijos Federacijos subjektams priimti regioninius reglamentus smulkaus verslo klausimais, tačiau dėl daugelio priežasčių nebuvo pakankamas ir neginčijamas teisinis pagrindas remti mažas įmones.

Vykdomosios valdžios institucijos, siekdamos įgyvendinti naujojo įstatymo normas, rengia daug poįstatyminių aktų (instrukcijų, įsakymų, raštų, nurodymų), kurie sistemingai keičiami, tikslinami, papildomi, o verslininkams, ypač pradedantiesiems, sunku juos įgyvendinti. suprasti juos ir juo labiau vadovautis.

Pabrėžtina, kad nemažai federalinio įstatymo „Dėl valstybės paramos smulkiajam verslui Rusijos Federacijoje“, kuris buvo prarastas nuo 2007 m. gruodžio 31 d., nuostatų prieštarauja Rusijos Federacijos civiliniam, biudžeto ir mokesčių kodeksams. Šis įstatymas nenustato valstybės paramos smulkioms įmonėms rūšių ir formų, taip pat finansinės, turtinės ir informacinės pagalbos, paramos užsienio ekonominei veiklai ir tarpregioniniam bendradarbiavimui teisinio mechanizmo; nėra smulkiojo verslo dalyvavimo tiekiant prekes, atliekant darbus, teikiant paslaugas valstybės ir savivaldybių reikmėms mechanizmo.

Be to, minėtame federaliniame įstatyme trūko verslumo rėmimo infrastruktūros organizavimo koncepcijos, nenumatytos priemonės, orientuotos į smulkiojo verslo – pradedančiųjų verslininkų – personalo mokymo, perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo sistemos kūrimą, valstybės tarnautojai, atsakingi už smulkaus verslo rėmimą, plėtrą ir reguliavimą verslumu.

Pagal str. Pagal naujojo įstatymo 8 straipsnį mažų ir vidutinių įmonių registras yra federalinis informacijos šaltinis ir yra federalinis, formuojamas ir prižiūrimas savivaldybių, regionų ir federaliniu lygmenimis.

Teisinis sertifikavimo pagrindas yra 2002 m. gruodžio 27 d. federalinis įstatymas N 184-FZ „Dėl techninio reglamento“, reglamentuojantis santykius, kylančius kuriant, priimant, taikant ir įgyvendinant privalomus gaminių, gamybos procesų, eksploatavimo, sandėliavimo reikalavimus, transportavimas, pardavimas ir utilizavimas; reikalavimų gaminiams, gamybos procesams, eksploatacijai, saugojimui, transportavimui, pardavimui ir šalinimui, darbų atlikimui ar paslaugų teikimui kūrimas, priėmimas, taikymas ir vykdymas savanoriškais pagrindais; vertinant atitiktį.

Nemažai teisės aktų numato galimybę verslo subjektams ginti savo teises nuo neteisėtų valstybės valdžios institucijų atstovų veiksmų. 2001 08 08 federalinio įstatymo N 134-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą)“ 13 straipsnis nustato, kad tarp juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių kontrolės priemonių metu yra teisę apskųsti valstybinės kontrolės (priežiūros) organų pareigūnų veiksmus (neveikimą) administracine ir (ar) teismine tvarka. Tokio kreipimosi rezultatas gali būti ne tik kontroliuojančios institucijos akto panaikinimas, bet ir tikrinamo asmens patirtų nuostolių atlyginimas. Minėto įstatymo 14 straipsnio 2 p. nustatyta valstybės kontrolės (priežiūros) organo pareigūnų neteisėtais veiksmais juridiniam asmeniui ar individualiam verslininkui padarytų nuostolių sudėties nustatymo tvarka.

Nustatant nuostolių dydį atsižvelgiama į:

Juridinio asmens ar individualaus verslininko išlaidos, priskirtinos gaminių (darbų, paslaugų) savikainai arba finansiniams veiklos rezultatams;

Išlaidos, kurias padarė arba turės sumokėti juridinis asmuo ar individualus verslininkas, kurio teisės buvo pažeistos, norėdami gauti teisinę ar kitokią profesionalią pagalbą.

1991 m. balandžio 18 d. Rusijos Federacijos įstatymo N 1026-1 „Dėl policijos“ 39 straipsnis numato piliečio teisę apskųsti neteisėtus policijos pareigūnų veiksmus aukštesnei valdžiai arba policijos pareigūnui, prokurorui ar prokurorui. į teismą. Norma suformuluota labai nesėkmingai, nes nenumato juridinio asmens teisės apskųsti. Bet netiesiogiai tai galima interpretuoti taip: kadangi juridinio asmens vardu veikia direktorius ar įgaliotinis atstovas, galima apskųsti policijos veiksmus.

1999 m. kovo 30 d. Federalinio įstatymo N 52-FZ „Dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės“ 54 straipsnyje nustatyta: „Valstybinę sanitarinę ir epidemiologinę priežiūrą vykdančių pareigūnų veiksmai (neveikimas) gali būti skundžiami aukštesnei institucijai. valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros, viršininkas valstybiniam sanitariniam gydytojui arba teismui. Skundą teikiantis asmuo turi atsiminti, kad ieškinyje jis turi teisę prašyti teismo sustabdyti administracinio akto veikimą.

1995 m. rugpjūčio 28 d. federalinio įstatymo N 154-FZ „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ 52 straipsnyje nustatyta, kad „vietos savivaldos organų ir pareigūnų sprendimai ir veiksmai (neveikimas) Vietos savivaldos sprendimas įstatymų nustatyta tvarka gali būti skundžiamas teismui arba arbitražo teismui.

2005 m. birželio 20 d. Rusijos Federacijos vyriausybės dekretas N 385 „Dėl Federalinės priešgaisrinės tarnybos“ numato, kad „Valstybinės priešgaisrinės tarnybos pareigūnų veiksmai (sprendimai) ir informacija, kuri buvo pagrindas imtis veiksmų (priėmimo). sprendimai) gali būti skundžiami nustatyta tvarka“. „Nustatyta tvarka“ turėtų būti suprantama teisminė procedūra arba skundo pateikimas prokurorui. Apeliacinio skundo bruožas – galimybės sustabdyti skundžiamo sprendimo vykdymą nebuvimas.

2002 01 10 Federalinio įstatymo N 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 66 straipsnio 3 dalyje yra nuoroda: „Valstybinių inspektorių sprendimai aplinkos apsaugos srityje gali būti skundžiami pagal Rusijos Federacijos įstatymus. “ Taigi jame numatyta teisminė procedūra ir kreipimasis į prokuratūrą. Asmuo, kuris kreipėsi dėl savo teisių gynimo, turi teisę į žalos atlyginimą, jeigu įrodo, kad žala atsirado dėl valdžios pareigūnų veiksmų. Pagal 1996 m. sausio 26 d. Civilinio kodekso N 14-FZ II dalies 1069 straipsnį „žala, padaryta piliečiui ar juridiniam asmeniui <...> dėl valstybės įstaigos ar vietos savivaldos akto išleidimo. -valdžios institucijai, nesilaikančiam įstatymo ar kito teisės akto, taikoma kompensacija“.

Priklausomai nuo to, kuri institucija atliko patikrinimą, žala atlyginama Rusijos Federacijos iždo, jos subjekto – savivaldybės – sąskaita. Iždo vardu, kompensuodamos žalą savo sąskaita, atitinkamos finansų institucijos veikia, jei pagal 3 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 125 straipsniu, ši pareiga nėra priskirta kitai įstaigai, juridiniam asmeniui ar piliečiui. Iš to išplaukia, kad kiekvienas verslininkas ar juridinis asmuo turi atsiminti, kad atitinkamo lygio finansų institucijos ieškinyje turi būti nurodytos kaip trečiosios šalys, neturinčios savarankiškų reikalavimų. Tai numatyta str. Rusijos Federacijos arbitražo proceso kodekso 2002-07-04 N 95-FZ 51 straipsnis.

Tačiau esminis smulkaus verslo funkcionavimo bruožas yra tai, kad smulkaus verslo įmonės ne visada turi finansinių galimybių išlaikyti kvalifikuotus teisininkus, kurti teisines paslaugas, kurios teiktų teisinę paramą jų veiklai, apgintų jų teises ir teisėtus interesus (Kreipdamasis į teisinių rinkos dalyvių paslaugų, smulkaus verslo įmonės susiduria su situacija, kai dauguma kvalifikuotas teisinės pagalbos paslaugas teikiančių organizacijų daugiausia orientuotos į dideles, mokias organizacijas, o tai sudaro nevienodas sąlygas smulkiam verslui.

Šias problemas reikia tinkamai išspręsti, be kita ko, tobulinant federalinius ir regioninius teisės aktus ir kitus reglamentus, taip pat valdžios institucijoms įgyvendinant papildomas priemones, skirtas teisiškai apsaugoti mažas įmones.

Būtinas privalomas išankstinis visų su smulkaus verslo reguliavimu ir plėtra susijusių teisės aktų, programų ir veiklos svarstymas, dalyvaujant visuomeninėms verslininkų asociacijoms. Bet šį procesą reikia institucionalizuoti, norminiuose dokumentuose tiksliai fiksuojant, kaip, per kokias biurokratines procedūras vyksta valdžios ir verslo sąveika ir interesų derinimas.

Šie tikslai pasiekiami tik formuojant įvairių gyventojų sluoksnių ir grupių teigiamą požiūrį į verslumą, ir ne tik kaip neatidėliotinų materialinių poreikių tenkinimo šaltinį, bet ir kaip padorų gyvenimo būdą. Taip pat būtina keisti visų rangų valstybės pareigūnų mentalitetą. Žinoma, tai užtruks. Tačiau yra veiksmų, kurių galima imtis nedelsiant. Patirtis rodo, kad esminiai pokyčiai turi būti padaryti greitai. Jei artimiausiu metu nebus imtasi konkrečių žingsnių, šio ūkio sektoriaus degradacijos pavojus taps realus, o tai turės rimtų pasekmių socialinėms ir ekonominėms šalies perspektyvoms.

Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios institucijos ir jos subjektai turi užtikrinti, kad būtų sudarytos sąlygos smulkaus verslo užsienio ekonominei veiklai.

Prioritetinės smulkaus verslo užsienio ekonominės veiklos sritys turėtų būti: techninės pagalbos programų įgyvendinimas, galutinių prekių (darbų, paslaugų) eksporto į užsienio rinkas plėtra ir žaliavų (komponentų) importas savo gamybai Rusijoje. nesant vietinių analogų. Visi bandymai kurti ir įgyvendinti vertą valstybės politiką liks bandymais, jei nebus įmanoma sukurti veikiančio valdžios ir verslininkų sąveikos mechanizmo.