การปฏิรูปราคา: จะมีการประหยัดงบประมาณหรือไม่? สร้าง: คู่มือการก่อสร้างและออกแบบ การปฏิรูปการกำหนดราคาอาคาร

ความพยายามของกระทรวงการก่อสร้างในการดำเนินการปฏิรูปการกำหนดราคาในการก่อสร้างอย่างรุนแรงในหนึ่งปีตามที่คาดไว้นั้นล้มเหลว ยังมีเวลาก่อนที่จะถึงเส้นตายใหม่ในวันที่ 30 กันยายน 2018 แต่ยังมีอะไรอีกมากที่ต้องทำ หลังจากการประชุมที่นิทรรศการ "Domestic Building Materials" ซึ่งอุทิศให้กับแนวทางการปฏิรูป ไม่มีความมั่นใจว่าปัญหาทั้งหมดจะได้รับการแก้ไข ความปรารถนาจะถูกนำมาพิจารณาและเป็นไปตามกำหนดเวลา

มันเรียบบนกระดาษ ...

เป็นการยากที่จะเข้าใจจากคำพูดของตัวแทน Glavgosexpertiza ว่าสถานการณ์ปัจจุบันในการดำเนินการปฏิรูป CA คืออะไร กล่าวเปิดการประชุม อิริน่า ลิชเชนโก้(Glavgosexpertiza) พูดในรายละเอียดเกี่ยวกับการทำงานร่วมกันกับกระทรวงการก่อสร้างตั้งแต่เริ่มการปฏิรูป สรุปงานเร่งด่วน - การประสานกันภายในกลางปีของกรอบการประมาณการและการกำกับดูแลซึ่งรวมถึงมาตรฐานโดยประมาณทั้งหมดของมอสโก เธอจำได้ว่าเป้าหมายหลักของการปฏิรูปคือการย้ายอุตสาหกรรมไปสู่วิธีทรัพยากรที่เชื่อถือได้มากขึ้นในการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของวัสดุ กระตุ้นให้ผู้ผลิตลืมเกี่ยวกับวิธีฐานดัชนีที่น่าสงสัยและ "เปลี่ยนมุมมองโลกในส่วนนี้ เพราะคุณ ขณะนี้เป็นแหล่งข้อมูลตามที่กำหนดราคาของวัตถุ

นางสาว Lishchenko อาศัยอยู่ในขั้นตอนการกำหนดราคาของวัตถุ พูดคุยเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในแนวคิดของการกำหนดราคา เธอรายงานรายชื่อนิติบุคคลที่ลดลงตั้งแต่ปีใหม่เกี่ยวกับข้อมูลที่ได้รับจากศุลกากรเกี่ยวกับนิติบุคคลที่นำเข้าวัสดุก่อสร้างในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียตามลักษณนามเช่นเดียวกับการเตรียมการสำหรับการเผยแพร่โดยประมาณ ราคา. ตามที่วิทยากร เพื่อทดสอบระบบและรับการวิเคราะห์ ข้อมูลเกี่ยวกับผลลัพธ์ของไตรมาสที่สี่ 2017 จะปรากฏเป็นสาธารณสมบัติ ซึ่งจะทำให้สามารถดูข้อมูลราคาของทรัพยากรในแต่ละเรื่องได้

เซอร์เกย์ โปลูนอฟสกี้(แผนกวิธีการกำหนดราคา) หันมาใช้แง่มุมที่เป็นประโยชน์ในการทำงานกับ FSIS CA เขาได้จัดชั้นเรียนผู้ใช้ระดับมาสเตอร์สำหรับ FGIS CA เวอร์ชัน "การต่อสู้" สำหรับผู้ผลิตทรัพยากรอาคาร วิทยากรแนะนำให้รวบรวมความรู้ที่ได้รับบนเว็บไซต์ของระบบ ในส่วน "ฐานความรู้" ซึ่งมีสื่ออธิบายที่ครอบคลุมและวิดีโอการฝึกอบรม รวมถึงคำตอบสำหรับคำถามที่พบบ่อย วิทยากรมั่นใจว่าการศึกษาพวกเขาจะช่วยให้ผู้ใช้เข้าใจวิธีการทำงานกับระบบ

แอนตัน ซารีชอฟ(แผนกวิธีการกำหนดราคา) พูดถึงความสำคัญของตัวแยกประเภทสำหรับระบบ CA และงานหลัก - การตรวจสอบราคาของทรัพยากรอาคาร ผู้พูดสัญญาว่าสิ่งนี้จะช่วยปรับปรุงระบบการประมาณราคาและต้นทุนในอุตสาหกรรม ปัจจุบัน ลักษณนามประกอบด้วยตำแหน่ง 99,545 ตำแหน่ง บางตำแหน่งสร้างขึ้นตามสาขาการใช้งาน ส่วนอื่น ๆ - ตามลักษณะเฉพาะ นาย Sarychev กล่าวว่าภายในสิ้นเดือนมีนาคมมีการวางแผนที่จะเพิ่มตัวแยกประเภทครั้งใหญ่และอัปเดตข้อมูลทุกไตรมาส โดยสรุป เขาเชิญชวนให้ผู้ผลิตเข้ามามีส่วนร่วมในการบรรจุตำแหน่งในฐานะ "งานที่น่าสนใจและท้าทาย"

กระทรวงก่อสร้างและธุรกิจ: ตัวกลางที่จะช่วย

หากการประชุมไม่ได้จัดขึ้นในปลายเดือนมกราคม แต่ในเดือนตุลาคม หลังจากรายงานอย่างเป็นทางการแล้ว เหตุการณ์ก็จะสิ้นสุดลง อย่างไรก็ตาม จะไม่มีการประชุมสำหรับผู้ผลิต: กระทรวงการก่อสร้างไม่ค่อยสนใจความคิดเห็น คำถาม ข้อคิดเห็น และข้อเสนอแนะของพวกเขา ผู้ควบคุมซึ่งล้มเหลวในวาระแรกของการปฏิรูปยังคงทำงานตามรูปแบบเดิมต่อไปในครั้งที่สอง แต่ในที่สุดชุมชนมืออาชีพก็ทนไม่ได้ ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน Vladimir Yakovlev หัวหน้า RCC เขียนจดหมายถึงผู้ช่วยประธานาธิบดี Andrei Belousov โดยระบุว่าการกระทำของกระทรวงการก่อสร้างในการดำเนินการปฏิรูป CA "เป็นลบถูกมองในแง่ลบจากอุตสาหกรรมและส่วนใหญ่ ที่สำคัญไม่ตอบสนองความต้องการ" หลังจากนั้นสถานการณ์ก็เปลี่ยนไป: มีคนกลางปรากฏขึ้นระหว่างแผนกและชุมชนมืออาชีพ - คณะทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในการใช้เอกสารกำกับดูแลใหม่ และ NOPSM ก็เกิดความคิดที่จะจัดการประชุมที่ OSM โดยมีส่วนร่วมของ Glavgosexpertiza และตัวแทนของคณะทำงาน

รายงานของผู้นำ โอลก้า การัชเชนโก้ทำให้เห็นภาพความก้าวหน้าของการปฏิรูปได้กว้างขวางขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเธอได้ระบุประเด็นที่ซับซ้อนสองประเด็นที่ไม่สามารถแก้ไขได้โดยใช้วิธีการของกระทรวงการก่อสร้าง เป็นการคำนวณค่าแรงและการกำหนดต้นทุนวัสดุ: เงินเดือนไม่ได้เป็นทางการทุกที่และข้อมูลรายเดือนโดยเฉลี่ยนั้นมาจาก Rosstat วิธีการคำนวณสร้างตัวบ่งชี้ที่ไม่มีตัวตนสะสมซึ่งเท่ากับค่าเฉลี่ย 30,000 รูเบิล หากการคำนวณค่าจ้างเป็นไปตามตัวบ่งชี้ของ Rosstat ความขัดแย้งในอุตสาหกรรมย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ - Olga Garashchenko กล่าว -- จนถึงขณะนี้เราไม่ทราบว่าสิ่งที่จะเสนอให้กระทรวงการก่อสร้างในการแก้ปัญหา ควรตัดสินใจในระดับของกฤษฎีกาของรัฐบาล”

ทางตันที่สองเกี่ยวข้องกับความจริงที่ว่าเมื่อพิจารณาต้นทุนของวัสดุและอุปกรณ์ภาคตัวกลางก็ถูกตัดออก “วิธีการของกระทรวงการก่อสร้างกำหนดให้นำราคาขายของผู้ผลิตสองรายที่ใกล้กับสถานที่ก่อสร้างมาคำนวณ แต่ผู้ผลิตมักจะขายวัสดุของตนผ่านทางร้านค้าหรือเครือข่ายตัวแทนจำหน่าย เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่คำนึงถึงบริการของพวกเขา นี่เป็นหน้าที่ กระบวนการ และต้นทุนด้วย” Garashchenko กล่าว “เรายังไม่มีความเข้าใจว่าจะดำเนินการอย่างไร ด้านหนึ่ง ประธานาธิบดีต้องการให้บริษัททำงานโดยตรง อีกด้านหนึ่ง มีภาคส่วนเศรษฐกิจที่มั่นคง”

แอนนา มอลชาโนวาผู้เชี่ยวชาญจาก NOPSMIK และสมาชิกของคณะทำงานได้พูดถึงคำถามที่ผู้ผลิตถามพวกเขา “คำถามมากมายเกี่ยวข้องกับการค้นหาผลิตภัณฑ์ของคุณในลักษณนาม หลักการหลักคือการปฏิเสธการสร้างแบรนด์ และเราทุกคนคุ้นเคยกับรายการราคาที่มีเครื่องหมายการค้า นอกจากนี้ เราไม่มีคำศัพท์เฉพาะสำหรับวัสดุที่นำเข้าใหม่ แต่ยังมีกลุ่มของวัสดุที่ไม่มี GOST ดังนั้นตัวจำแนกประเภทของทรัพยากรอาคารในฐานะฐานการสร้างระบบจึงเริ่มดึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกันเป็นชั้นๆ และจะแก้ไขอย่างไรขึ้นอยู่กับเรา” นางสาวโมลชาโนวากล่าว - คำถามสำคัญอันดับสองคือผู้บริโภคจะค้นหาสินค้าของคุณในลักษณนามได้อย่างไร? ตอนนี้ทุกคนต้องได้รับการฝึกฝนใหม่จากผู้ผลิต ผู้ออกแบบ ผู้ประมาณค่า เพราะว่า เรากำลังก้าวไปสู่หลักการใหม่ในการเลือกวัสดุตามลักษณะทางเทคนิคที่สำคัญ มันยาก แต่ฉันคิดว่ามันเป็นสิ่งที่ถูกต้องที่จะทำ " โดยสรุป Anna Molchanova เชิญผู้เชี่ยวชาญแคบ ๆ มาร่วมงานในลักษณนาม

ในช่วงสุดท้ายของการประชุมมีคำถามจากผู้ฟัง พวกเขายังเพิ่มสัมผัสมากมายให้กับสถานการณ์ด้วยความคืบหน้าของการปฏิรูป ตัวอย่างเช่น ปัญหาของการกำหนดรหัส OKPD ที่แตกต่างกันให้กับผลิตภัณฑ์เดียวกันจากผู้ผลิตที่แตกต่างกันเกี่ยวข้องกับผู้เชี่ยวชาญทั้งหมดในการอภิปราย ไม่พบฉันทามติ แต่มีการบันทึกหัวข้อ ในทางตรงกันข้ามคำถามอื่นทำให้ Irina Lishchenko ถามว่ามีผู้ผลิตหลายรายในห้องโถงที่เปิด FGIS อย่างน้อยหนึ่งครั้งบนคอมพิวเตอร์หรือไม่ มันกลายเป็นหนึ่ง

หัวหน้าคณะกรรมการ NPSSM ว่าด้วยข้อกำหนดด้านข้อมูลสำหรับผลิตภัณฑ์ได้กล่าวถึงหัวข้อที่สำคัญมาก อิลยา ยูซอฟ: Glavgosexpertiza ในฐานะผู้ดำเนินการของ FSIS CA มีแผนที่จะพัฒนา API แบบเปิดสำหรับข้อมูลในระบบหรือไม่? อ้างถึงข้อบังคับที่ควบคุม FSIS CA นาย Sarychev กล่าวว่าไม่ได้จัดเตรียมการรวมดังกล่าวไว้ เท่าที่ทราบกองบรรณาธิการ สนช. ได้ส่งหนังสือเรื่องนี้ไปยังกระทรวงการก่อสร้างแล้ว

ผู้ผลิตวัสดุมุงหลังคาถามว่าจะพิจารณาปัจจัยต่างๆ เช่น ต้นทุนการผลิตวัสดุในวงจรชีวิตต่างๆ หรือไม่เมื่อกำหนดต้นทุนของทรัพยากรอาคาร ตามที่ Lishchenko กระทรวงการก่อสร้างจะจัดการกับปัญหานี้ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามแผนงานสำหรับการสร้างแบบจำลองข้อมูล

หลังจากการประชุม ข้อเสนอของคณะทำงานเกี่ยวกับการแก้ไขเอกสารด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับการปฏิรูปการกำหนดราคาได้ถูกส่งไปยังกระทรวงการก่อสร้าง ในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ มีการประชุมกับผู้เชี่ยวชาญของ Glavgosexpertiza ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการทำงานร่วมกันจะมีประสิทธิภาพและเป็นประโยชน์สำหรับทั้งสองฝ่าย ข้อเสนอส่วนใหญ่ของคณะทำงาน รวมถึงข้อเสนอด้านค่าจ้างจะได้รับการยอมรับ

อเล็กซานดรา ไพรลูก้า

“ไม่ควรมีการปฏิรูป แต่ควรเตรียมพร้อมรับฟังความคิดเห็นของประชาชน”

ในความเห็นของเรา เป็นไปไม่ได้ที่จะพูดแยกกันเกี่ยวกับการประชุมโดยไม่คำนึงถึงบริบทที่การปฏิรูปสภากลางกำลังเกิดขึ้น: มีความสงสัยอย่างชัดเจนจากชุมชนมืออาชีพเกี่ยวกับการกระทำของกระทรวงการก่อสร้าง . ในทางกลับกัน ผู้ควบคุมก็ตอบสนองช้าและด้วยความยากลำบากต่อคำขอทางธุรกิจ หรือไม่คำนึงถึงความเป็นจริงสมัยใหม่เลย

สองสัปดาห์หลังจากการประชุม เราขอให้หัวหน้าทีมกำหนดราคาโดยประมาณของวัสดุ โอลก้า การัชเชนโก้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินการปฏิรูปและบอกว่าพบวิธีแก้ปัญหาที่เธอหยิบยกขึ้นมาในที่ประชุม /

เกี่ยวกับค่าจ้าง มีการเสนอตัวแปรที่จะอนุญาตให้เพิ่มตัวบ่งชี้พื้นฐานเพื่อให้เงินเดือนสอดคล้องกับเงินเดือนจริง โดยไม่ต้องเชื่อมโยงกับตัวบ่งชี้ Rosstat สำหรับอุตสาหกรรมการก่อสร้างในระดับภูมิภาค ยังไม่มีรายละเอียดใด ๆ การตัดสินใจน่าจะเกิดขึ้นในช่วงปลายเดือนมีนาคม การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สามารถดำเนินการได้ในระดับการแก้ไขมติของรัฐบาลเท่านั้น คุณไม่สามารถตั้งฐานเงินเดือนจากข้อมูลเท็จ เท็จเพราะมีคนทำผิดกฎหมาย กระทรวงการก่อสร้างเห็นด้วยกับข้อเสนอเพื่อแยกค่าธรรมเนียมทั้งหมดออกจากอัตราค่าไฟฟ้า

เกี่ยวกับการกำหนดต้นทุนของวัสดุ - ทุกอย่างจะถูกควบคุมโดยคุณสมบัติ คำอธิบายของผลิตภัณฑ์ที่ทนทานกว่าจะมีเครื่องหมายแสดงความทนทาน และผู้ใช้ FSIS ควรทำความเข้าใจ ฉันสามารถพูดได้ว่ากระทรวงการก่อสร้างตระหนักดีว่าการตัดสินใจที่ผิดพลาดสามารถกระตุ้นให้ผู้ผลิตผลิตสินค้าคุณภาพต่ำแต่ราคาถูกได้ และกำลังพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อป้องกันสิ่งนี้

สำหรับคำถามของ Ilya Usov ฉันสามารถพูดได้ว่าหากไม่สามารถเชื่อมต่อกับโปรโตคอล API ได้เราจะไม่ประสบความสำเร็จ กระทรวงการก่อสร้างโต้แย้งการปฏิเสธโดยอ้างถึงพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลซึ่งระบุว่า FSIS CA เป็นระบบสำหรับใช้ภายใน แต่ถ้าระบบนี้มีอยู่ในตัวมันเอง ก็จะมีชีวิตเพียงเล็กน้อยในนั้น

ในความคิดของฉัน แผนกไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้ว่าทุกสิ่งมีปฏิสัมพันธ์กันอย่างไร มีเป้าหมายที่สูงกว่าในการรวมเข้าด้วยกัน (การรวม) เป็นองค์ประกอบหลายส่วน: ตัวจำแนกประเภทของทรัพยากรอาคารจะต้องรวมกับอัตราราคารวมกับตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ด้วยไลบรารีขององค์ประกอบการสร้างแบบจำลองข้อมูล จากนั้นเราจะได้ฐานที่ทันสมัยในการสร้างมูลค่าทั้งในด้านการก่อสร้างและการดำเนินงาน จากนั้นจะสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากรในระดับของทั้งประเทศ เราจะเตรียมการตรวจสอบปัญหานี้และพยายามโน้มน้าวใจแผนกถึงความจำเป็นในการรวมระบบ

ด้านการดำเนินการปฏิรูป ความเห็นส่วนตัวมองว่าการปฏิรูปครั้งใหญ่นี้ต้องใช้เวลา ระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านที่กำหนดเป็นวิธีการทรัพยากรจนถึงวันที่ 30 กันยายน 2018 เป็นเวลาเพียงพอในการกำจัดข้อผิดพลาดหลักของโครงการที่ซับซ้อนในระดับประเทศ แต่เพื่อให้ FSIS เริ่มบรรลุเป้าหมายได้ ต้องใช้เวลาสามถึงห้าปี สิ่งสำคัญคือต้องเตรียมความคิดเห็นสาธารณะ เพื่อดำเนินงานเชิงอธิบายและการศึกษาในการเจรจากับธุรกิจ เป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดการปฏิรูปในแนวทางโดยไม่ต้องอธิบายอะไรให้ใครฟัง จนถึงทุกวันนี้ ผู้จัดการฝ่ายการเงินของบริษัทรับเหมาก่อสร้างรายใหญ่ที่สุดซึ่งทำงานตามคำสั่งของรัฐยังไม่รู้ว่าความหมายของการปฏิรูปคืออะไร

ในทางกลับกัน การต่อต้านการเปลี่ยนแปลงในส่วนของธุรกิจก็เป็นที่เข้าใจได้เช่นกัน จำเป็นต้องจัดระเบียบใหม่ในเวลาอันสั้นเพื่อทำงานในรูปแบบใหม่ (ตั้งแต่วิธีการกำหนดราคาดัชนีฐานไปจนถึงทรัพยากรหนึ่งตามคำสั่งของรัฐบาล) ในความเป็นจริงแล้ว แทบไม่มีผู้เชี่ยวชาญคนไหนที่สามารถเริ่มคิดในกระบวนทัศน์การกำหนดราคาที่แตกต่างออกไปได้ง่ายๆ ในปัจจุบัน คนเหล่านี้จะขาดตลาดอย่างมาก

นอกจากนี้ วิธีการกำหนดราคาทรัพยากรยังโปร่งใสกว่าวิธีอื่นๆ และวิธีนี้มักไม่ได้ประโยชน์สำหรับหลายๆ คน ดังนั้น ก่อนอื่น เจ้าหน้าที่ต้องเข้าใจว่าการปฏิรูปใหม่จะไม่อนุญาตให้พวกเขากดดันธุรกิจรับเหมาก่อสร้างเพื่อรีดเอาผลประโยชน์ที่ทุจริตออกจากธุรกิจ ซึ่งอาจถูก "ปกปิด" ในการกำหนดราคาก่อนหน้านี้

หากราคาของรัฐสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการหลากหลายประเภทเปลี่ยนแปลงพร้อมกันในประเทศหนึ่งๆ อาจบ่งชี้ถึงการปฏิรูปราคา มาตรการเหล่านี้ควรเข้าใจว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงกลไกการกำหนดราคาเอง (เช่น การเปลี่ยนจากราคาที่รัฐกำหนดเป็นการกำหนดราคาตลาดเสรี)

การปฏิรูปราคา - องค์ประกอบหลักของการปรับโครงสร้างองค์กร

การปฏิรูปการกำหนดราคาเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในวิธีการตั้งราคาและการปรับโครงสร้างของคอมเพล็กซ์ทั้งหมด ซึ่งรวมถึง:

• ราคาส่ง;
• การจัดซื้อ;
• ขายปลีก.

การปฏิรูปราคาจะส่งผลต่อราคาขายปลีกเสมอ เนื่องจากมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับองค์ประกอบทั้งหมดของระบบ ราคาขายปลีกสำหรับสินค้าบางประเภท (เช่น เนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์นม) ต่ำกว่าต้นทุนจริงของการผลิตและราคาซื้อมาก รัฐบาลถูกบังคับให้ต้องกำจัดความแตกต่างนี้โดยการส่งเงินอุดหนุนไปยังผู้ผลิต อย่างไรก็ตาม มาตรการดังกล่าวไม่เหมาะสม - มาตรการดังกล่าวส่งผลให้การผลิตสินค้าเหล่านี้ลดลง ส่งเสริมทัศนคติที่ไม่สมเหตุสมผลต่อสินค้าเหล่านี้

สำหรับการดำเนินการปฏิรูปการปรับราคาและการจัดทำดัชนีรายได้ของประชาชนให้สำเร็จเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข - เพื่อพัฒนาวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการตรวจสอบความผันผวนของราคาโดยเร็วที่สุด

การปฏิรูปราคาและคำสั่งของรัฐบาลราคาและเงื่อนไขของสัญญาสำหรับการเปลี่ยนแปลงได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานที่ออกคำสั่งของรัฐในระหว่างการเจรจากับองค์กร กลุ่มผู้บริโภคหลัก และองค์กรค้าส่ง โดยคำนึงถึงปริมาณต้นทุน รายการราคา และนโยบายการกำหนดราคาตลาด หากตัวบ่งชี้เหล่านี้ เป็นที่รู้จัก. การกำหนดราคาขายส่งที่เจรจาร่วมกับการวางคำสั่งของรัฐบาลเป็นองค์ประกอบสำคัญของการปฏิรูปราคา

การปฏิรูปราคาและภาคการธนาคารภายใต้เงื่อนไขของการปฏิรูปควรมีการทบทวนราคา ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการควบคุมสกุลเงิน

การปฏิรูปราคาและการเพิ่มประสิทธิภาพของกลไกทางเศรษฐกิจการดำเนินการปฏิรูปราคามีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการแก้ไขกลไกทางเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการจัดการองค์กร การเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ และการเพิ่มประสิทธิภาพของนโยบายทางการเงินและสินเชื่อ

เศรษฐกิจของประเทศที่อ่อนแอลงเป็นผลมาจากระบบการกำหนดราคาที่ไม่สมบูรณ์ รวมถึงวิธีการกำหนดราคา ในขณะเดียวกัน การปฏิรูปครั้งใหญ่อาจส่งผลให้มีการคำนวณพารามิเตอร์ราคาใหม่ในภายหลัง สาเหตุของผลลัพธ์นี้อาจเป็นความไม่สมดุลที่สะสมอยู่ในระบบการกำหนดราคา ความไม่สมดุลเหล่านี้จำเป็นต้องถูกกำจัดโดยเร็วที่สุด แต่สิ่งสำคัญยิ่งกว่าคือการสร้างกลไกการกำหนดราคาใหม่ที่จะทำให้สามารถหลีกเลี่ยงความไม่เสมอภาคดังกล่าวได้ในอนาคตและสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพ

ผลบวกของการปฏิรูปราคา

การปฏิรูปการกำหนดราคาเปิดโอกาสใหม่สำหรับการควบคุมราคาที่ยืดหยุ่นและคล่องตัว เพื่อสร้างสมดุลที่เหมาะสมระหว่างอุปสงค์และอุปทาน

การปฏิรูปการกำหนดราคามีเป้าหมายเพื่อ:

• การเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต. ประสิทธิภาพการผลิตถูกกำหนดโดยผลิตภาพแรงงาน คุณภาพผลิตภัณฑ์ ความเข้มข้นของวัสดุ และความเข้มข้นของทุน ประสิทธิภาพการผลิตประเมินจากความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ ซึ่งพิจารณาจากราคา / คุณภาพของสินค้า ดังนั้น การปฏิรูปราคาสามารถปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตได้

• การเติบโตของการค้าการเพิ่มขึ้นของผลประกอบการไม่เพียงขึ้นอยู่กับผู้ผลิตเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับเครื่องมือของรัฐด้วย (การกระทำของเจ้าหน้าที่และการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมาย) การปรับราคาเพื่อให้ราคาลดลงส่งผลให้กำลังซื้อเพิ่มขึ้น และเป็นผลให้การค้าเพิ่มขึ้น

ติดตามเหตุการณ์ล่าสุดของ United Traders ที่สำคัญทั้งหมด - สมัครสมาชิกของเรา

จนถึงปัจจุบัน การปฏิรูปการกำหนดราคาในการก่อสร้างซึ่งในช่วงปลายปี 2559 - ต้นปี 2560 ดูเหมือนจะค่อนข้างห่างไกล กำลังค่อยๆ ได้รับแรงผลักดันอย่างเต็มที่และกลายเป็นจริงมากขึ้นสำหรับผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมการก่อสร้างของสหพันธรัฐรัสเซีย

อาจกล่าวได้ว่าการเริ่มต้นการปฏิรูปได้รับเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน - สภาดูมาแห่งรัฐนำมาใช้ในการอ่านกฎหมายการปฏิรูปการกำหนดราคาในการก่อสร้างครั้งที่สาม

ด้วยการนำกฎหมายมาใช้ แนวคิดของบรรทัดฐานโดยประมาณ มาตรฐานโดยประมาณ ต้นทุนโดยประมาณ ราคาโดยประมาณของทรัพยากรอาคารจะถูกนำมาใช้ในรหัสการวางผังเมืองเพื่อสร้างแนวทางที่เป็นเอกภาพในการพัฒนากฎหมายด้านกฎระเบียบในด้านการปันส่วนโดยประมาณและ การกำหนดราคาในด้านการวางผังเมือง

มาตรฐานโดยประมาณที่ได้รับอนุมัติจะเข้าสู่การลงทะเบียนของรัฐบาลกลางและมีผลบังคับใช้สำหรับนักพัฒนาที่จะสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณทุกระดับรวมถึงสำหรับ บริษัท ของรัฐและ บริษัท ที่สหพันธรัฐรัสเซียเป็นเจ้าของมากกว่า 50% ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาล

กฎหมายยังกำหนดให้มีการสร้างระบบข้อมูลของรัฐซึ่งรวมถึงการลงทะเบียนมาตรฐานโดยประมาณและผลการตรวจสอบต้นทุนของทรัพยากรการก่อสร้าง (วัสดุ ผลิตภัณฑ์และโครงสร้าง อุปกรณ์ที่จะติดตั้ง ต้นทุนของเครื่องจักรและกลไกการทำงาน ระดับค่าตอบแทนของคนงานก่อสร้างและผู้ประกอบการเครื่องจักร) ในบริบทของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

องค์ประกอบสำคัญประการหนึ่งของการปฏิรูปการกำหนดราคาคือสิทธิพิเศษของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานของมาตรฐานโดยประมาณ

กฎหมายกำหนดและทำให้ถูกต้องตามกฎหมายในการคำนวณต้นทุนการก่อสร้างโดยใช้วิธีการทรัพยากร ในขณะเดียวกันต้นทุนการก่อสร้างจะพิจารณาจากราคาปัจจุบันของทรัพยากรอาคาร ในอนาคตจะมีการจัดการติดตามต้นทุนของทรัพยากรการก่อสร้างในทุกภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงราคาวัสดุก่อสร้างบริการเครื่องจักรและกลไกตลอดจนต้นทุนการขนส่ง

วิธีดัชนีพื้นฐานสำหรับการคำนวณค่าประมาณ อิงตามการใช้กรอบการประมาณการและกฎระเบียบที่ล้าสมัยของปี 2544 และดัชนีสำหรับการแปลงราคาปี 2544 เป็นราคาปัจจุบัน ทำให้เกิดข้อผิดพลาดที่สำคัญในการคำนวณและกลายเป็นอดีตไปแล้ว

เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2017 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 191-FZ "ในการแก้ไขรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและการยอมรับบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งไม่ถูกต้องได้ลงนาม กฎหมายฉบับนี้ได้ทำการปรับเปลี่ยนรหัสผังเมืองเพิ่มเติม แต่ที่สำคัญที่สุดคือวันที่เปลี่ยนมาใช้วิธีการทรัพยากร - 30 กันยายน 2017 อย่างชัดเจน ภายในวันนี้ ขั้นตอนหลักของการปฏิรูปการกำหนดราคาควรเสร็จสิ้น

WIZARDSOFT พยายามที่จะให้ลูกค้าได้รับข้อมูลล่าสุดและจัดกิจกรรมอย่างต่อเนื่องโดยมุ่งเป้าไปที่การสร้างความตระหนักรู้ของผู้เข้าร่วมเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นในด้านการกำหนดราคา เนื่องจากเอกสารและหลักเกณฑ์ด้านกฎระเบียบใหม่ ๆ ปรากฏขึ้นทุกวัน ซึ่งมักจะเข้าใจได้ยาก

ในขณะนี้ VIZARDSOFT ร่วมกับสถาบันงบประมาณแห่งรัฐเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก "ศูนย์ตรวจสอบราคาและความเชี่ยวชาญ" จัดสัมมนาในหัวข้อ "การปฏิรูประบบราคาในการก่อสร้าง - สถานะและโอกาส" อันเป็นผลมาจากวัสดุวิธีการ เตรียมไว้.

การปฏิรูปราคาในการก่อสร้าง: ผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมต้องมาก่อน

ข้อความ: Anna MARTYNOVA

Rosatom มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปฏิรูปการกำหนดราคาในอุตสาหกรรมการก่อสร้างที่ดำเนินการโดยกระทรวงการก่อสร้าง งานดำเนินไปอย่างเต็มกำลัง และผู้เชี่ยวชาญของบริษัทของรัฐกำลังต่อสู้อย่างดุเดือดเพื่อพิจารณาความเฉพาะเจาะจงของอุตสาหกรรมในกรอบการกำกับดูแลใหม่ของรัฐ

ในรัสเซีย การปฏิรูปการกำหนดราคาในอุตสาหกรรมการก่อสร้างดำเนินไปอย่างเต็มกำลัง กระทรวงการก่อสร้างกำลังดำเนินการสร้างกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมและสอดคล้องกันในด้านการกำหนดราคาและการปันส่วนโดยประมาณ

เป้าหมายหลักของการปฏิรูปคือเพื่อให้แน่ใจว่าราคาในสถานที่ก่อสร้างโดยเฉพาะอย่างยิ่งราคาของรัฐจะไม่สูงเกินจริง และอยู่ในขั้นตอนการวางแผนแล้ว ลูกค้าและผู้สร้างสามารถคาดการณ์ต้นทุนขั้นสุดท้ายของโครงการได้อย่างแม่นยำที่สุด

Rosatom เป็นหนึ่งในลูกค้าการก่อสร้างรายใหญ่ที่สุดในประเทศ ปริมาณการลงทุนประจำปีของกลุ่ม บริษัท ในสหพันธรัฐรัสเซียเกินกว่าหนึ่งในสี่ของล้านล้านรูเบิล ปัญหาของการควบคุมต้นทุนโครงการเป็นปัญหาที่รุนแรงที่สุดสำหรับ Rosatom

“เนื่องจากปัจจุบันอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ในรัสเซียได้รับการจัดประเภทเป็นลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ และเรากำลังแก้ปัญหาทั่วโลกในการเพิ่มปริมาณการก่อสร้าง NPP ประเด็นสำคัญสำหรับเรายังคงปรับปรุงความแม่นยำของการคำนวณเชิงคาดการณ์ของการก่อสร้าง Gennady Sakharov ผู้อำนวยการด้านการลงทุน การกำกับดูแลการก่อสร้างของรัฐ และความเชี่ยวชาญของรัฐของ Rosatom State Corporation กล่าว ดังนั้น โรซาตอมจึงมีส่วนโดยตรงมากที่สุดในการปฏิรูป

400+ วันแห่งการปฏิรูป
การปฏิรูปราคาเริ่มขึ้นในเดือนพฤศจิกายน 2558 หลังจากการพิจารณาของสภาสาธารณะภายใต้กระทรวงการก่อสร้างของสหพันธรัฐรัสเซีย แนวคิดนี้เรียกว่า "400 วัน" โดยกำหนดเงื่อนไขการคาดการณ์ของการนำไปใช้ในชื่อ เช่นเดียวกับในกรณีของการปฏิรูป ต้องใช้เวลามากขึ้น

ในเบื้องต้นสันนิษฐานว่ากิจกรรมหลักจะเสร็จสิ้นภายในต้นปี 2560 แต่ในเดือนกรกฎาคม 2559 เท่านั้นที่เอกสารสำคัญได้รับการอนุมัติ - FZ-369 ซึ่งเรียกว่า "กฎหมายการกำหนดราคา" ในอุตสาหกรรม กฎหมายฉบับนี้กำหนดการเปลี่ยนแปลงหลักที่ต้องทำในรหัสผังเมืองและกฎหมายของรัฐบาลกลาง -39 "เกี่ยวกับกิจกรรมการลงทุน" กฎหมายได้รับการสรุปภายในเดือนกรกฎาคม 2560 เป็นผลให้เป็นครั้งแรกในระดับกฎหมายที่มีการแก้ไขเครื่องมือแนวคิด: เงื่อนไขเช่น "ต้นทุนการก่อสร้างโดยประมาณ", "การสร้างใหม่และการยกเครื่อง", "บรรทัดฐานโดยประมาณ", "ราคาโดยประมาณของทรัพยากรอาคาร" และ "โดยประมาณ มาตรฐาน”.

ณ สิ้นปี 2559 พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล "เกี่ยวกับระบบข้อมูลของรัฐบาลกลางสำหรับการกำหนดราคาในการก่อสร้าง" และ "ในการตรวจสอบราคาของทรัพยากรการก่อสร้าง" ได้รับการอนุมัติ การประมาณการของรัฐบาลกลางและฐานการกำกับดูแลสำหรับการกำหนดราคาในการก่อสร้าง ฉบับปี 2017 มีผลบังคับใช้ และวิธีการสำหรับการพัฒนาและการใช้บรรทัดฐานโดยประมาณได้รับการอนุมัติ

เหนือสิ่งอื่นใด รัฐบาลได้ตัดสินใจสร้างระบบข้อมูลของรัฐบาลกลางสำหรับการกำหนดราคาในการก่อสร้าง (FSIS CS) ซึ่งเป็นทรัพยากรสำหรับการรวบรวม การจัดเก็บ และการใช้ข้อมูลแบบรวมศูนย์โดยผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมทั้งหมด “FSIS CA คือ “ยานเดกซ์” ในด้านการกำหนดราคาและการปันส่วนโดยประมาณ” Andrey Savenkov หัวหน้าแผนกความเชี่ยวชาญด้านมาตรฐานโดยประมาณของ Glavgosexpertiza ของรัสเซียกล่าวในการประชุมครั้งหนึ่งที่อุทิศให้กับการปฏิรูป

มาตรฐานโดยประมาณที่ได้รับอนุมัติจะเข้าสู่ FSIS CA การใช้งานจะเป็นข้อบังคับสำหรับนักพัฒนาที่ดำเนินโครงการโดยใช้เงินงบประมาณ เช่นเดียวกับองค์กรของรัฐและบริษัทที่มีส่วนร่วมของรัฐมากกว่า 50% แต่ในเวลาเดียวกันฐานของมาตรฐานโดยประมาณจะเปิดให้ทุกคน “ผู้เข้าร่วมในตลาดการก่อสร้างทุกคนสามารถพึ่งพามันได้ และแม้แต่พลเมืองใดก็ตามที่มีวัตถุประสงค์ส่วนตัวก็สามารถรับข้อมูลจากฐานข้อมูลเกี่ยวกับต้นทุนการบริการของเครื่องจักรและกลไก วัสดุก่อสร้างและแรงงานได้” Mikhail Men หัวหน้าฝ่าย กระทรวงการก่อสร้างของรัสเซีย FSIS CA เริ่มทำงานในปลายเดือนกันยายน 2017

ควรให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าสหพันธรัฐรัสเซีย "รับ" สิทธิพิเศษในฐานของมาตรฐานโดยประมาณ ฐานอุตสาหกรรมที่มีอยู่ก่อนค่อย ๆ หยุดดำเนินการ "รวม" เข้าเป็นของรัฐ นอกเหนือจากฐานอุตสาหกรรมขององค์กรขนาดใหญ่: Rosatom, Gazprom, Russian Railways, Rosneft, กระทรวงคมนาคม (สำหรับการยกเครื่องทางหลวงของรัฐบาลกลาง) และกระทรวงวัฒนธรรม (สำหรับงานบูรณะ) มีฐานโดยประมาณของตนเอง

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการปฏิรูปนั้นเกินกำหนดแล้วจริงๆ การกำหนดราคาในการก่อสร้างเป็นชุดของกฎหมายที่ล้าสมัยมานานแล้ว มีความขัดแย้งและเชื่อมโยงกันอย่างหลวมๆ กรอบการกำกับดูแลที่ซับซ้อนทำให้สามารถเพิ่มต้นทุนการก่อสร้างในขั้นตอนการออกแบบได้

ในชุมชนมืออาชีพมีการร้องขอเพื่อปรับปรุงมาตรฐานที่มีอยู่มานานแล้ว ยกเลิกมาตรฐานสำหรับเทคโนโลยีที่ล้าสมัย และพัฒนาสิ่งใหม่ ไม่รวมการตีความบทบัญญัติบางประการในวิธีการที่คลุมเครือและคลุมเครือ รองผู้อำนวยการฝ่ายการลงทุน การกำกับดูแลการก่อสร้างของรัฐ และความเชี่ยวชาญของรัฐ - หัวหน้าแผนกบอกผู้เชี่ยวชาญด้านปรมาณูเกี่ยวกับการกำหนดราคาอุตสาหกรรมในการก่อสร้างและดำเนินการตรวจสอบต้นทุนของ บริษัท ของรัฐ "Rosatom" Irina Tripolets

ความสนใจของ Rosatom
Rosatom ซึ่งสนใจอย่างมากในการคำนึงถึงความเฉพาะเจาะจงของอุตสาหกรรมในการพัฒนาเอกสารด้านกฎระเบียบและระเบียบวิธีซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูป ย้อนกลับไปในปี 2559 ได้ลงนามในแผนการโต้ตอบระหว่างหน่วยงานต่างๆ กับกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียและ FAU Glavgosexpertiza ของรัสเซีย

งานกำลังดำเนินการในหลายพื้นที่: อุตสาหกรรมแปรรูป ประเมินมาตรฐานเป็นมาตรฐานของรัฐรวมถึงการตั้งชื่อวัสดุและทรัพยากรทางเทคนิคและอุปกรณ์ของอุตสาหกรรมในการจำแนกประเภทของทรัพยากรอาคารโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการก่อสร้างนิวเคลียร์ สิ่งอำนวยความสะดวกและอื่น ๆ ในวิธีการของรัฐที่กำลังพัฒนา

ผู้เชี่ยวชาญของ บริษัท ของรัฐ "Rosatom" เข้าร่วมในคณะทำงานเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเอกสารระเบียบวิธีเสนอข้อเสนอและความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารและปกป้องตำแหน่งของ Rosatom ในเอกสารเหล่านี้ “เป้าหมายของงานของเราคือเพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของบริษัทของรัฐ Rosatom ในแง่ของราคาและการปันส่วนโดยประมาณ” I. Tripolets กล่าว

งานสำคัญยังคงต้องทำในสาขาวิธีการที่อธิบายถึงวิธีการกำหนดต้นทุนการก่อสร้างด้วยวิธีใหม่: คำนวณต้นทุนสำหรับงานบางประเภท พัฒนาและใช้บรรทัดฐานโดยประมาณ ในการปฏิรูปวิธีการทั้งหมดได้รับการปรับปรุง "เป็นหนังสืออ้างอิงสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการกำหนดราคาในสถาบันออกแบบ ฝ่ายบริการลูกค้า และนักลงทุน" I. Tripolets อธิบาย ทั้งวิธีการใหม่และที่ได้รับการปรับปรุงควรสะท้อนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างเฉพาะ ของโรงงานนิวเคลียร์

ในหมู่พวกเขา - เพิ่มค่าจ้างสำหรับคนงานก่อสร้างและช่างประกอบในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกดังกล่าว Rosatom สร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่ซับซ้อนทางเทคนิคโดยมีความต้องการสูงเป็นพิเศษสำหรับความปลอดภัยในการแผ่รังสี นิวเคลียร์ และแผ่นดินไหวของระบบเทคโนโลยีที่อยู่ในนั้น ในการทำงานในสถานที่ก่อสร้างจำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูงซึ่งความต้องการเงินเดือนตาม บริษัท ของรัฐนั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของตลาดโดยเฉลี่ย 30%

กระทรวงการก่อสร้างยังไม่ได้คำนึงถึงความเฉพาะเจาะจงนี้: การก่อตัวของ "ราคาโดยประมาณสำหรับต้นทุนแรงงาน" ซึ่งนำมาพิจารณาในวิธีการนั้นขึ้นอยู่กับอัตราส่วนในภูมิภาคของการก่อสร้างของอาชีพที่ได้รับค่าจ้างต่ำและค่าจ้างสูง ( รวมถึงที่ไม่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง) ข้อมูลที่ส่งไปยัง Federal State Statistics Service ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ OCKS บริษัท ของรัฐกำลังพยายามปกป้องสิทธิ์ในการกำหนดราคาโดยประมาณสำหรับต้นทุนแรงงานของคนงาน "นิวเคลียร์"

ด้วยเหตุนี้จึงมีการจัดทำร่างแก้ไข "กฎสำหรับการตรวจสอบราคาของทรัพยากรการก่อสร้าง" ซึ่งกำลังหารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย “ ในสมัยโซเวียตในปี 1983 เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตอนุญาตให้ Minsredmash และกระทรวงพลังงานเพิ่มค่าจ้างคนงาน 25% เป็นข้อยกเว้น” I. Tripolets เตือน .

เกี่ยวกับแนวทางการจ่ายค่าตอบแทน มีข้อร้องเรียนจำนวนมาก ไม่เพียงแต่จาก Rosatom เท่านั้น แต่ยังรวมถึงจากลูกค้าก่อสร้างรายใหญ่รายอื่นๆ ด้วย ผู้เชี่ยวชาญกล่าว “กระทรวงการก่อสร้างเสนอแนวคิด: ค่าจ้างควรกำหนดขึ้นจากผลลัพธ์ของข้อมูลสถิติโดยเฉลี่ยสำหรับภูมิภาค มันไม่ถูกต้อง นอกเหนือจากค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่ต้องนำมาพิจารณา เช่น ต้นทุนของวิธีการเปลี่ยนกะ การเดินทางเพื่อธุรกิจ การย้ายถิ่นฐานของผู้รับเหมา ฯลฯ การรถไฟรัสเซีย กระทรวงคมนาคม และ Rosatom ได้กำหนดแนวทางการจ่ายค่าตอบแทนของตนเอง ข้อตกลงภาษี ทั้งหมดนี้ควรนำมาพิจารณา” Pavel Goryachkin ประธาน Union of Estimators กล่าวกับ Atomic Expert

รายการคุณสมบัติของอุตสาหกรรมนิวเคลียร์เพียงอย่างเดียวซึ่งต้องนำมาพิจารณาในวิธีการนั้นมีอยู่มากมาย ตัวอย่างเช่น อุตสาหกรรมใช้โครงสร้างที่สั่งทำขึ้นเอง: ผลิตภัณฑ์เคเบิล ท่อส่ง ชิ้นส่วนแบบฝัง ชุดประกอบไปป์ไลน์ และอื่นๆ อีกมากมาย นอกจากนี้ยังควรคำนึงถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการรักษาความปลอดภัยแผนกที่ได้รับการปรับปรุงและการควบคุมการเข้าถึงพิเศษที่สิ่งอำนวยความสะดวก

และเงื่อนไขการประกันภัยพิเศษสำหรับการก่อสร้าง การติดตั้ง และความเสี่ยงด้านนิวเคลียร์ และการดูแลบริการลูกค้ารวมถึงเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการ การติดตั้งและการว่าจ้างอุปกรณ์หลัก การว่าจ้างที่โรงงานนิวเคลียร์มีลักษณะเฉพาะของตนเอง

การอภิปรายและข้อพิพาทอย่างเผ็ดร้อน
I. Trypolets กล่าวว่าข้อเสนอ เอกสารยืนยัน และความคิดเห็นถูกส่งไปยังนักพัฒนามากกว่าหนึ่งครั้ง แต่ Glavgosexpertiza และกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซียยังคงพิจารณาข้อกำหนดหลายประการของอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ที่ไม่มีมูลความจริง

“มันยากมากที่จะพิสูจน์อะไร กระทรวงการก่อสร้างในฐานะผู้ควบคุมมีความเห็นเกี่ยวกับทุกสิ่ง เราใช้ความพยายามอย่างมากในการเตรียมเอกสารเหตุผลจำนวนมากเพื่อยืนยันค่าใช้จ่ายของเราและตรวจสอบให้แน่ใจว่าค่าใช้จ่ายเหล่านี้ถูกนำมาพิจารณาเมื่อพัฒนาเอกสาร บรรทัดใดก็ตามที่ปรากฏในเอกสารระเบียบข้อบังคับและระเบียบวิธีใหม่ และจะสะท้อนความเฉพาะเจาะจงของอุตสาหกรรม จะส่งถึงเราด้วยความพยายามอย่างมาก” เธอกล่าว

เพื่อยืนยันตำแหน่งของพวกเขา นักวิทยาศาสตร์ด้านปรมาณูได้ถ่ายโอนการปันส่วนโดยตรง "สู่ภาคสนาม" ในช่วงต้นเดือนกันยายน 2560 ผู้เชี่ยวชาญของ Glavgosexpertiza ได้ดำเนินงานเกี่ยวกับกฎระเบียบทางเทคนิคที่ไซต์ของ Leningrad NPP-2 ที่กำลังก่อสร้าง จากผลงานที่ดำเนินการมีการบันทึกกระบวนการก่อสร้าง 23 รายการซึ่งจะทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนามาตรฐานการประมาณองค์ประกอบของรัฐที่คำนึงถึงความเป็นจริงของงานก่อสร้างและงานติดตั้งที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์

ความยากลำบากในการทำงานกับหน่วยงานกำกับดูแลไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะเมื่อพิจารณาถึงต้นทุนเฉพาะอุตสาหกรรมเท่านั้น ก่อนหน้านี้ Rosatom สามารถวางแผนรายการมาตรฐานที่ต้องพัฒนาและอนุมัติได้ รายการนี้ถูกส่งไปยังกระทรวงการก่อสร้างเพื่อรวมไว้ใน Federal Register “วันนี้ มีคำสั่งที่แตกต่างออกไป: กระทรวงเองอนุมัติแผนพัฒนามาตรฐาน พูดง่ายๆ ก็คือในปี 2018 จะสามารถพัฒนาได้เฉพาะบรรทัดฐานที่อยู่ในแผนของกระทรวงการก่อสร้างเท่านั้น

ในใบสมัครของเราสำหรับปี 2018 มี 200 บรรทัดฐาน กระทรวงการก่อสร้างตกลงเมื่อวันที่ 11 โดยมีสัญญาว่าส่วนที่เหลือจะตกลงกันในปี 2562 และต่อๆ ไป แต่เราไม่สามารถเลื่อนอะไรออกไปได้ อุตสาหกรรมอยู่ที่นี่และตอนนี้” I. Trypolets กล่าว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องโน้มน้าวกระทรวงการก่อสร้างด้วยวิธีที่เป็นไปได้ทั้งหมด: Rosatom ต้องการผลลัพธ์โดยเร็วที่สุด

อีกตัวอย่างหนึ่งคือสถานการณ์ที่มี "วิธีการกำหนดต้นทุนการก่อสร้างในต่างประเทศ" (เอกสารสำคัญโดยคำนึงถึงพอร์ตโฟลิโอมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ของ บริษัท ของรัฐสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในประเทศต่างๆ) การพัฒนา "วิธีการ" นี้เริ่มขึ้นในปี 2556 ร่างเอกสารได้รับการประสานงานที่กระทรวงการก่อสร้างเป็นเวลาหลายปี และในปี 2559 ในที่สุด หน่วยงานกำกับดูแลก็ "ให้การดำเนินการ": ได้รับข้อสรุปเชิงบวกจาก Federal Center for Pricing in Construction and the Building Materials Industry (ต่อมา , ศูนย์กำหนดราคากลาง "รวม" เข้ากับ Glavgosexpertiza)

จากข้อสรุปนี้ ตามขั้นตอน กระทรวงการก่อสร้างควรจะป้อน "ระเบียบวิธี" ลงในทะเบียนของรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตามกระทรวงปฏิเสธที่จะทำเช่นนั้นโดยเรียกร้องให้มีการปรับแต่งอีกรอบ

ปัญหานี้มีความสำคัญมากสำหรับ Rosatom ซึ่งมีการหารือกันในระดับสูงสุด - ในการประชุมที่ทำงานของผู้อำนวยการทั่วไปของ บริษัท ของรัฐ Alexei Likhachev กับหัวหน้ากระทรวงการก่อสร้าง Mikhail Menem เราตกลงที่จะจัดตั้งคณะทำงานระหว่างแผนกที่นำโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการ Khamit Mavliyarov ซึ่งรวมถึงผู้แทนฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงการต่างประเทศ ตลอดจนลูกค้าการก่อสร้างรายใหญ่อื่นๆ ในสหพันธรัฐรัสเซีย เช่น Rosneft และ Gazprom ได้มีการประชุมคณะทำงานตั้งแต่ต้นปี 2560 I. Trypolets กล่าวว่า "วิธีการนี้กำลังได้รับการพัฒนาด้วยการต่อสู้ที่ดุเดือด

ผลกระทบต่อโครงการ
ผู้เชี่ยวชาญยืนยันว่าแม้กระบวนการปัจจุบันจะมีความซับซ้อนและขนาดของกระบวนการ แต่การปฏิรูปอย่างต่อเนื่องจะไม่ส่งผลกระทบต่อระยะเวลาของการก่อสร้างโรงงานนิวเคลียร์

“โครงการ 400 วันไม่ใช่การปฏิรูปครั้งแรกในด้านการกำหนดราคาในการก่อสร้าง ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา การเปลี่ยนแปลงในพื้นที่นี้มีอย่างต่อเนื่อง” พวกเขากล่าวใน OCKS มีงานจำนวนมาก แต่เวลาในการก่อสร้างนั้น ลำดับความสำคัญที่สำคัญที่สุดภาคที่การก่อสร้างเริ่มขึ้นก่อนที่จะมีการเปิดตัวเอกสารการปฏิรูปวิธีการฐานดัชนีและรหัสอาคารภาคส่วนจะยังคงอยู่

พวกเขายังไม่เห็นความเสี่ยงของต้นทุนโครงการที่สูงขึ้นเนื่องจากการปฏิรูป “หากผลจากการปฏิรูปการกำหนดราคา งบประมาณของรัฐบาลกลางและกรอบการกำกับดูแลถูก “เติมเต็ม” ด้วยข้อมูลเฉพาะด้านสำหรับการกำหนดต้นทุน นี่ไม่ได้หมายความว่าต้นทุนการก่อสร้างจะเพิ่มขึ้นและเกินค่าขีดจำกัด เนื่องจากข้อมูลเฉพาะของ การก่อสร้างได้สะท้อนให้เห็นในส่วนทางเทคนิคของเอกสารโครงการแล้ว” I. Trypolets

ท้ายที่สุดแล้วงานคือเพื่อให้แน่ใจว่าบรรทัดฐานใหม่สะท้อนถึงต้นทุนการก่อสร้างที่เชื่อถือได้ มีตัวอย่างที่พวกเขาพูดใน OCKS เมื่อการวิเคราะห์บรรทัดฐานทำให้เกิดผลตรงกันข้าม นั่นคือการเพิ่มประสิทธิภาพในแง่ของต้นทุน เทคโนโลยีการก่อสร้างกำลังเปลี่ยนแปลง การผลิตกำลังดำเนินไปตามกระแสและราคาถูกลง ดังนั้นงานวิเคราะห์ในด้านการปันส่วนควรนำไปสู่การสะท้อนต้นทุนการก่อสร้างที่แท้จริง - และไม่ประเมินค่าสูงเกินไปหรือประเมินต่ำเกินไป

ครั้งแรกในรอบ 25 ปี
ลักษณะเฉพาะของการปฏิรูปที่กล่าวถึงสำหรับ Rosatom คือตอนนี้อุตสาหกรรมนิวเคลียร์เป็นครั้งแรกในรอบ 25 ปีสามารถได้รับฐานการประเมินและเอกสารกำกับดูแลที่ทันสมัยเพียงพอในด้านการก่อสร้าง

การกำหนดราคามีประวัติของมันเอง โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ถูกสร้างขึ้นโดยกระทรวงพลังงานปรมาณู กรอบการกำกับดูแลมีมาตั้งแต่ปี 2512 ในฐานข้อมูลของรัฐปี 1984 มีส่วนแยกต่างหาก "การออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์" จากนั้นอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ก็มีส่วนร่วมโดยตรงในการพัฒนาราคาและมาตรฐาน แต่แล้วก็เกิดอุบัติเหตุขึ้นที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล และ "การระบายความร้อนทั่วโลก" ก็เริ่มต้นขึ้นในอุตสาหกรรมนิวเคลียร์

ในขณะเดียวกัน ประเทศกำลังอยู่ระหว่างการปฏิรูปราคา: จากราคาปี 1984 พวกเขาเปลี่ยนเป็นราคาปี 2000 Gosstroy พัฒนา "แผนที่ถนน" สั่งให้หน่วยงานคำนึงถึงความเฉพาะเจาะจงของอุตสาหกรรม เนื่องจาก "การแช่แข็ง" อุตสาหกรรมนิวเคลียร์ไม่ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการนี้ “ระเบียบงบประมาณคืออะไร? นี่คือชุดของวิธีการทางเทคนิค องค์กร และเศรษฐกิจสำหรับการกำหนดต้นทุนของเวลาและทรัพยากร รวมถึงการพัฒนาแผนที่เทคโนโลยีสำหรับกระบวนการก่อสร้าง โครงการสำหรับการผลิตงาน กฎระเบียบทางเทคนิคของกระบวนการบนไซต์ เนื่องจากการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ถูกระงับ อุตสาหกรรมนิวเคลียร์จึงไม่ได้มีส่วนร่วมในการปรับปรุงการประมาณการและกรอบการกำกับดูแลนี้” I. Trypolets เตือน เป็นผลให้เมื่องานเสร็จสิ้นด้วยการเปิดตัวประมาณการสถานะใหม่และกรอบการกำกับดูแล ส่วน "การออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์" หายไปจากที่นั่น อุตสาหกรรมนิวเคลียร์ต้องดำเนินชีวิตตามกฎของปี 2000 ซึ่งไม่คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์

ปัญหานี้รุนแรงขึ้นในช่วงครึ่งหลังของยุค 2000 เมื่อหลังจากการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ การพัฒนาและการจัดหาเงินทุนของโครงการใหม่ก็เริ่มขึ้น ผู้รับเหมาประสบปัญหาความไม่สอดคล้องกันของบรรทัดฐานโดยประมาณกับเทคโนโลยีที่ใช้ในสถานที่ก่อสร้าง: อัตรานี้ได้รับการพัฒนาสำหรับการก่อสร้างงานโยธาทั่วไป, สำหรับที่อยู่อาศัย, สำหรับชีวิตทางสังคมและวัฒนธรรม, สำหรับอาคารบริหาร - เพื่ออะไร แต่ไม่ใช่สำหรับโครงการนิวเคลียร์ .

ตั้งแต่นั้นมา Rosatom ได้ทำงานหลายอย่าง โดยสร้างประมาณการเฉพาะอุตสาหกรรมและกรอบการกำกับดูแลในเวลาไม่กี่ปี มันเกือบจะรวมอยู่ใน "Federal Register of Estimated Standards" ภายในต้นปี 2557 I. Trypolets ประกาศปริมาณงาน: ประมาณการอุตสาหกรรมและฐานการกำกับดูแลรวมถึง 91 คอลเลกชันและมากกว่า 60,000 อัตราที่แตกต่างกัน

ความจริงที่ว่ารัฐตัดสินใจที่จะกำหนดสิทธิพิเศษให้กับฐานของมาตรฐานโดยประมาณทำให้เกิดผลที่ไม่พึงประสงค์สำหรับอุตสาหกรรม: งานเดียวกันจะต้องทำสองครั้ง “ตอนนี้จะไม่มีบรรทัดฐานทางอุตสาหกรรม และมาตรฐานอุตสาหกรรมที่มีอยู่ในทะเบียนของรัฐบาลกลางเช่น Rosatom, Russian Railways, Gazprom กำลังดำเนินการตามข้อกำหนดใหม่ของกระทรวงการก่อสร้าง และจำเป็นต้องผ่านขั้นตอนการอนุมัติการรวมบรรทัดฐานเหล่านี้อีกครั้ง - ตอนนี้อยู่ใน FSIS มันมีค่าใช้จ่ายสูงมากทั้งด้านเทคนิคและการเงิน” I. Trypolets กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าฐานอุตสาหกรรมควรปล่อยให้เป็นมาตรฐานโดยประมาณที่เป็นอิสระ “ฉันเชื่อว่าหมวดหมู่นี้ควรได้รับการเก็บรักษาไว้ – มาตรฐานโดยประมาณของภาคส่วน มันจะไม่ทำงานเพียงแค่รับและ "เท" ลงในส่วนกลาง มาตรฐานอุตสาหกรรมคำนึงถึงความสัมพันธ์การผลิตที่กำหนดไว้, แผนการขนส่ง, ต้นทุนของอุปกรณ์, ตัวบ่งชี้ค่าจ้างที่เกิดขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงต่าง ๆ พวกเขาได้รับการพัฒนาและ ผ่านการทดสอบมานานหลายทศวรรษและคำนึงถึงทุกสิ่งที่เกิดขึ้นในสิ่งอำนวยความสะดวกอุตสาหกรรมที่ซับซ้อนและแต่ละแห่งกระทรวงการก่อสร้างเกี่ยวข้องกับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเป็นหลักและนี่คือการก่อสร้างที่ง่ายที่สุดในทุกประเภทหากเราม้วนทุกอย่างขนาดเดียวพอดีสิ่งนี้สามารถ มีผลกระทบด้านลบ "P. Goryachkin เชื่อ

ตามที่เขาพูด Rosatom, Gazprom, Russian Railways มีมาตรฐานของตนเองสำหรับงานเหล่านั้นที่มีอยู่ในมาตรฐานโดยประมาณของรัฐ “พวกมันมีชื่อเหมือนกัน แต่จริงๆ แล้วพวกมันมีส่วนประกอบของกลไก วัสดุ และอุปกรณ์ที่แตกต่างกันเล็กน้อย เมื่อรวมเข้าด้วยกันจะกลายเป็นเรื่องยุ่งเหยิง: ประเภทและความซับซ้อนของงานจะไม่เชื่อมต่อกัน” เขากล่าวเสริม

กระทรวงการก่อสร้างวางแผนที่จะรวมมาตรฐานอุตสาหกรรมทั้งหมดเข้ากับมาตรฐานของรัฐบาลกลางระหว่างปี 2561-2562 จากข้อมูลของ P. Goryachkin กระทรวงที่เกี่ยวข้องและองค์กรขนาดใหญ่ควรมีท่าทีที่เข้มงวดมากขึ้นและปกป้องการรักษาฐานการกำกับดูแลที่ประเมินไว้ของตนเอง

นับทุกเล็บ
หนึ่งในภารกิจที่ระบุไว้ของการปฏิรูปคือการเปลี่ยนจากวิธีการสร้างดัชนีพื้นฐานในการสร้างต้นทุนการก่อสร้างเป็นวิธีทรัพยากรซึ่งใช้เป็นพื้นฐานในระดับราคาปัจจุบันสำหรับการสร้างทรัพยากรในภูมิภาคโดยคำนึงถึงต้นทุนการขนส่ง .

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการกำหนดต้นทุนด้วยวิธีทรัพยากรจะต้องมีต้นทุนแรงงานเพิ่มเติมจากผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกิจกรรมการลงทุน: จากนักออกแบบ - สำหรับการพัฒนาประมาณการจากลูกค้า - สำหรับการตรวจสอบของพวกเขาผู้เชี่ยวชาญกล่าว วิธีการทรัพยากรคืออะไร? จากการประมาณการจำเป็นต้องดึงทุกอย่างออกจนเล็บสุดท้าย สิ่งก่อสร้างขนาดใหญ่ที่ไม่ซ้ำใครคือรายการทรัพยากรหลายหมื่นรายการ และทรัพยากรแต่ละอย่างจะต้องถูกทำให้สั้นลง นี่เป็นงานขนาดใหญ่ แม้ว่าธุรกิจประมาณการจะเป็นระบบอัตโนมัติก็ตาม” P. Goryachkin กล่าว

ตามที่ประธานของ Union of Estimators มีเหตุผลมากกว่าที่จะใช้วิธีทรัพยากรในการ "คำนวณ" วัสดุการกำหนดราคาหลักซึ่งให้ 95% ของต้นทุนและในแง่ของจำนวนรายการสามารถเป็น 10-20% ของทั้งหมด

วิธีการทรัพยากรไม่ใช่ยาครอบจักรวาลสำหรับปัญหาทั้งหมดในด้านราคา I. Trypolets เชื่อว่า ในความเห็นของเธอ ปัญหาหลักในตอนนี้คือมาตรฐานที่ล้าสมัยซึ่งไม่สะท้อนถึงวิธีการผลิตที่มีประสิทธิภาพโดยใช้กลไกและวัสดุที่ทันสมัย

ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องรีบเร่งที่จะรวมวิธีการทรัพยากรเป็นวิธีหลัก P. Goryachkin เชื่อว่า จำเป็นต้องทำทุกอย่างอย่างค่อยเป็นค่อยไป: ขั้นแรกให้วางมาตรฐานโดยประมาณตามลำดับจากนั้นแก้ไขข้อบกพร่องของ FSIS “การเคลื่อนไหวนี้น่าจะใช้เวลาหลายปีกว่าที่อุตสาหกรรมการก่อสร้างจะปรับตัวได้ ปัญหาเหล่านี้ไม่สามารถแก้ไขได้ในบัดดล” เขากล่าวสรุป

วัสดุอื่น ๆ ของห้อง

สิ่งพิมพ์ออนไลน์สำหรับผู้เชี่ยวชาญในด้านการก่อสร้างและการออกแบบ การจัดทำงบประมาณ การก่อสร้างถนน

ที่สำคัญที่สุดในจดหมายของคุณ

ในการพัฒนาคำแนะนำของประธานาธิบดีและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียกำลังดำเนินงานขนาดใหญ่เกี่ยวกับการพัฒนาและการนำไปใช้ หลักการคิดราคาใหม่ตามวิธีทรัพยากรในการกำหนดต้นทุนขององค์ประกอบโครงสร้างหลักของโครงการก่อสร้างทุน

คำสั่งของกระทรวงการก่อสร้างลงวันที่ 08.06.2015 N 413 / pr อนุมัติ "การจำแนกประเภทของมาตรฐานโดยประมาณการคาดการณ์และดัชนีแต่ละรายการของการเปลี่ยนแปลงในต้นทุนการก่อสร้างโดยประมาณที่จะใช้ในการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของโครงการก่อสร้างทุนซึ่งการก่อสร้าง ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากการมีส่วนร่วมของเงินทุนจากงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและแหล่งงบประมาณพิเศษ" .

ลักษณนามประกอบด้วย 6 ส่วนหลัก

มีการนำเสนอมาตรฐานการประเมินประเภทใหม่ - มาตรฐานราคาสำหรับโซลูชั่นเชิงสร้างสรรค์ ณ ระดับราคาปัจจุบัน ณ ต้นปี 2558 (พร้อมการปรับปรุงประจำปีเพิ่มเติม) และมาตรฐานราคาการก่อสร้าง ณ ระดับราคา ณ วันที่ 01/01/2558 ซึ่งจะช่วยให้ หลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดในการวางแผนงบประมาณของโครงการก่อสร้าง (การลงทุน) สำหรับช่วงเวลาที่คาดหวัง

มาตรฐานโดยประมาณประเภทใหม่ในโครงสร้างสอดคล้องกับองค์ประกอบของข้อมูลเริ่มต้นในเอกสารโครงการ นอกจากนี้ การเกิดขึ้นของมาตรฐานเหล่านี้จะช่วยลดโอกาสในการออกแบบที่ไม่ลงตัวและการตัดสินใจในการวางแผนพื้นที่ที่ซ้ำซ้อนได้อย่างมาก

ร่างคำสั่งของกระทรวงการก่อสร้างแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแก้ไขคำสั่งของ 08.06.2015 ฉบับที่ 413/pr" ได้รับการพัฒนา ร่างคำสั่งเสนอให้แก้ไขคำสั่งหมายเลข 413/pr โดยกำหนดหัวข้อคำสั่งหมายเลข 413/pr ดังนี้: "ในการอนุมัติการจัดประเภทของมาตรฐานโดยประมาณที่จะใช้ในการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุน การก่อสร้างซึ่งได้รับทุนจากกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง” นอกจากนี้ ร่างคำสั่งเสนอให้ระบุการจัดประเภทมาตรฐานโดยประมาณในฉบับใหม่ตามภาคผนวกของร่างคำสั่ง

ร่างคำสั่งของกระทรวงการก่อสร้างแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติขั้นตอนการพัฒนามาตรฐานโดยประมาณที่จะใช้ในการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของโครงการก่อสร้างทุนการก่อสร้างซึ่งได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง กองทุน" ได้เตรียมไว้แล้ว ขั้นตอนกำหนดขอบเขตของงานและลำดับของการดำเนินการของกระทรวงและสถาบันอิสระของรัฐบาลกลางภายใต้ "ศูนย์การกำหนดราคาในการก่อสร้างและอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างของรัฐบาลกลาง" เพื่อจัดระเบียบการพัฒนา การพิจารณา และการอนุมัติมาตรฐานโดยประมาณที่ใช้ในการกำหนด ค่าใช้จ่ายโดยประมาณของโครงการก่อสร้างทุนซึ่งการก่อสร้างได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

คุณรู้หรือไม่?

สำหรับการเตรียมการประมาณการและการคำนวณสำหรับงานที่ทำ ระบบพิเศษ "Techexpert: Pricing and Estimating in Construction" ได้ถูกสร้างขึ้น

ระบบนี้ถูกสร้างขึ้นร่วมกันโดย Federal Center for Pricing in Construction and the Industry of Building Materials (FAU "FTsTSS")

ประกอบด้วยเอกสารข้อบังคับ วิธีการ และคำแนะนำที่จำเป็นสำหรับผู้ประมาณค่า นอกจากนี้ แบนเนอร์ "ดัชนีการเปลี่ยนแปลงในต้นทุนโดยประมาณ" จะถูกวางไว้ในระบบ ซึ่งภายในนั้นดัชนีการเปลี่ยนแปลงในต้นทุนโดยประมาณจะถูกจัดกลุ่มตามปี

คุณจะพบนิตยสารที่เผยแพร่โดย FAA FTsSS - "Bulletin of Pricing and Estimated Rationing" สำหรับช่วงเวลาตั้งแต่ปี 2009 ถึงปัจจุบัน นิตยสารนำเสนอในรูปแบบที่สะดวก: คุณสามารถเปิดสิ่งพิมพ์ใดๆ จากเนื้อหาโดยไม่ต้องพลิกดูนิตยสารทั้งฉบับ

ให้ความสนใจกับแบนเนอร์ "FSNB ใหม่" ซึ่งมีมาตรฐานโดยประมาณของรัฐพร้อมการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด - ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งของกระทรวงการก่อสร้างของรัสเซีย ลงวันที่ 30 มกราคม 2014 N 31 / pr ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2014 N 634 /pr ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 2557 น.703/pr. เอกสารสามารถค้นหาได้ด้วยข้อความ

ในงานของคุณ มักจะมีประเด็นขัดแย้งเกิดขึ้น ซึ่งการแก้ปัญหานั้นไม่ได้คลุมเครือเสมอไป คำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญจะช่วยให้คุณหาทางออกจากสถานการณ์ต่างๆ ได้ ในหน้าหลักของระบบภายใต้ปุ่ม "คำถาม - คำตอบ" จะมีการนำเสนอคำถามและคำตอบที่เกี่ยวข้องมากที่สุด

คำถามคำตอบ

Ivanova S.A.

องค์กรออกแบบ เมื่อกำหนดต้นทุนการก่อสร้างโดยประมาณสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับทุนจากการมีส่วนร่วมของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง จะใช้ดัชนีการเปลี่ยนแปลงรายไตรมาสในต้นทุนโดยประมาณ การคำนวณประมาณการแบบรวมดำเนินการบนพื้นฐานของปี 2544 โดยมีการแปลงเป็นราคาปัจจุบันเป็นดัชนีรายไตรมาสเดียวสำหรับต้นทุนการก่อสร้างและติดตั้งและดัชนีรายไตรมาสสำหรับอุปกรณ์และต้นทุนอื่น ๆ ในเวลาเดียวกัน เอกสารประมาณการการทำงานถูกรวบรวมในฐานข้อมูลปี 2544

ลูกค้าในแง่ของการอ้างอิงสำหรับการออกแบบระบุว่ามีการจัดทำประมาณการสองรายการ: - ในฐานของปี 2544 พร้อมการแปลงเป็นราคาปัจจุบันด้วยค่าสัมประสิทธิ์รายไตรมาส - และในราคาปัจจุบันพร้อมการจัดทำประมาณการในท้องถิ่นในราคาปัจจุบันโดยคำนึงถึงดัชนีตามประเภทของงาน ในขณะเดียวกันการประมาณราคาค่าก่อสร้างในการประมาณการสรุปทั้งสองรายการไม่ตรงกัน เวอร์ชันแรกของการคำนวณประมาณการแบบรวมจะถูกส่งเพื่อตรวจสอบ

มันสมเหตุสมผลหรือไม่ที่จะร่างการประมาณการสองรายการหากเมื่อเตรียมเอกสารประกวดราคาพวกเขาใช้เอกสารการประมาณการที่ผ่านการตรวจสอบของรัฐเช่น 1 เป็นตัวเลือก?

เอกสารโดยประมาณเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารการออกแบบสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุนเพื่อวัตถุประสงค์ทางอุตสาหกรรมและไม่ใช่อุตสาหกรรม (ข้อ 9, 28 ของ "ระเบียบเกี่ยวกับองค์ประกอบของส่วนของเอกสารโครงการและข้อกำหนดสำหรับเนื้อหา" ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 16 กุมภาพันธ์ 2551 น 87)

เหตุผล:

ข้อ 30 ของระเบียบดังกล่าวระบุว่า "เอกสารงบประมาณสำหรับการก่อสร้างโครงการก่อสร้างทุนซึ่งได้รับการสนับสนุนทางการเงินทั้งหมดหรือบางส่วนด้วยการมีส่วนร่วมของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง รวบรวมโดยใช้มาตรฐานโดยประมาณที่รวมอยู่ในทะเบียนกลางของมาตรฐานโดยประมาณที่จะนำไปใช้ เมื่อกำหนดต้นทุนโดยประมาณของทุน วัตถุก่อสร้าง การก่อสร้างซึ่งได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง หากการลงทะเบียนของรัฐบาลกลางที่ระบุไม่มีมาตรฐานการประเมินที่จำเป็น มาตรฐานการประเมินแต่ละรายการอาจได้รับการพัฒนาตามขั้นตอนที่กำหนดไว้โดยการตัดสินใจของลูกค้าในการก่อสร้าง

เอกสารประมาณการที่ระบุได้รับการรวบรวมโดยใช้ระดับราคาพื้นฐานและราคาที่เกิดขึ้น ณ เวลาที่รวบรวม (ระบุเดือนและปีของการรวบรวม) ระดับราคาพื้นฐานถือเป็นตัวบ่งชี้ต้นทุนของมาตรฐานโดยประมาณที่บังคับใช้ ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2543

ตาม "กฎระเบียบในการตรวจสอบความน่าเชื่อถือของการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของโครงการก่อสร้างทุนซึ่งการก่อสร้างได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากการมีส่วนร่วมของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง" ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม , 2009 N 427 การตรวจสอบต้นทุนโดยประมาณดำเนินการตามเอกสารโครงการ

เพื่อดำเนินการในระหว่างกระบวนการก่อสร้างโซลูชันทางสถาปัตยกรรม เทคนิค และเทคโนโลยีที่มีอยู่ในเอกสารการออกแบบสำหรับวัตถุก่อสร้างทุน เอกสารการทำงานได้รับการพัฒนา ซึ่งประกอบด้วยเอกสารในรูปแบบข้อความ ภาพวาดการทำงาน ข้อมูลจำเพาะของอุปกรณ์และผลิตภัณฑ์ (ข้อ 4 ของ "ข้อบังคับเกี่ยวกับองค์ประกอบของส่วนต่างๆ ของเอกสารการออกแบบและข้อกำหนดสำหรับเนื้อหา" ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2551 N 87)

“ หากในระหว่างการพัฒนาเอกสารการทำงานค่าใช้จ่ายโดยประมาณของวัตถุก่อสร้างทุนเพิ่มขึ้นซึ่งเอกสารการออกแบบผ่านการตรวจสอบของรัฐและการสำรองเงินทุนสำหรับงานและค่าใช้จ่ายที่คาดไม่ถึงไม่เพียงพอก็เป็นสิ่งจำเป็น เพื่อแก้ไขเอกสารโครงการและจัดทำประมาณการสรุปใหม่ของต้นทุนการก่อสร้างวัตถุนี้ ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องตรวจสอบความน่าเชื่อถือของการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุนที่ได้รับทุนจากการมีส่วนร่วมของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง แม้ว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงในการแก้ปัญหาทางเทคนิคที่ส่งผลกระทบต่อความน่าเชื่อถือของโครงสร้างและความปลอดภัยของ สิ่งอำนวยความสะดวก” (แยกจากจดหมายของ Gosstroy ลงวันที่ 06.11.2012 N 1593-SG/005/GS)