Hem › Chassi › Provprotokoll över resultatet av auktionen. Hur kan man inom ramen för auktionen meddela att FAS har erkänt protokollen under auktionen som ogiltiga? Hur man gör ett protokoll för behandling av ansökningar om deltagande i auktionen

Provprotokoll över resultatet av auktionen. Hur kan man inom ramen för auktionen meddela att FAS har erkänt protokollen under auktionen som ogiltiga? Hur man gör ett protokoll för behandling av ansökningar om deltagande i auktionen

D. Handelsregisternummer nr 2

PROTOKOLL

OM RESULTATET AV DEN ÖPPNA AUKTIONEN

1. Budgivningsform: auktion öppen enligt deltagarnas sammansättning och formen för inlämnande av förslag.

2. Namn på arrangören av auktionen, kontaktuppgifter: Arrangör av auktionen - förvaltningsavdelning kommunal fastighet administration av Bogucharsky kommunala distrikt i Voronezh-regionen.

Postadress (plats): Voronezh-regionen, .

Adress E-post: *****@***sv.

Kontaktnummer: tel/,

Ansvarsfull person:

3. Datum, tid och plats för auktionens början: Voronezh-regionen, Bogucharsky-distriktet, (2:a våningen, mötesrum för Bogucharskys administration kommundistrikt), 22 oktober 2010 kl 10:00 Moskvatid.

Kontakt Telefon/,

Uppdraget består av 6 personer. Mötet hålls i närvaro av 6 ledamöter i kommissionen. Det är beslutfört. Kommissionen är laglig. Kommissionsmötet började kl. 10.00 Moskvatid.

4. Föremålet för auktionen är försäljning av rätten att ingå ett hyresavtal för lokaler med en total yta av 9,1 kvm. m. för en period av 5 år:

Bostadsadress

Speciell anledning

lokal

Beskrivning och specifikationer lokal

Initialt pris på arrenderätten, gnugga.

auktionssteg, gnugga.

Voronezh-regionen, Bogucharsky-distriktet, Boguchar, militärstad, hus 57, rum. 20, 17.

att bedriva verksamhet inom telekommunikationsområdet (internetleverantör)

huvudlokal, plan 1, lokal nr 20, 17, total yta 9,1 kvm. m., betongmonolitisk grund 79%, väggar och deras yttre finish prefabricerad armerad betongram med en foder av 0,5 tegelstenar, skiljeväggar - gipsbetong, tak - prefabricerade armerade betongplattor, tak - metall, golv - cement, kakel, öppningar fönster - dubbelglas, öppningar - dörr - metall, trä, inredning - enkelt (gips, vitkalkning, målning), el - VVS-anordningar - central.

Beslutet att hålla en auktion för försäljning av rätten att hyra lokaler för icke-bostäder fattades genom en resolution från administrationen av Bogucharsky kommundistrikt Voronezh-regionen daterad 01.01.2001 nr 000 "Om upplåtelse av lokaler för uthyrning av lokaler"

Ett informationsmeddelande om auktionen för försäljning av rätten att hyra lokaler publicerades i tidningen Selskaya Nov den 4 september 2010 nr och på den officiella webbplatsen för administrationen av Bogucharsky kommundistrikt i Voronezh-regionen www. . *****.

5. Total inlämnade ansökningar om deltagande i auktionen.

2 (två) ansökningar lämnades in för deltagande i auktionen. Inga ändringar gjordes i buden för deltagande i auktionen. Det finns inga indragna ansökningar om deltagande i auktionen.

5.1. Information om deltagare för att delta i auktionen:

6. Resultat av öppen auktion för försäljning av uthyrningsrätten för lokaler.

På auktionen deltog 2 deltagare i auktionen, vilka är registrerade i registret över representanter för deltagarna i den öppna auktionen.

7. Resultat av den öppna auktionen:

Enligt resultaten av den öppna auktionen, deltagare nr 2-, född den 16 juli 1959, passserienummer utfärdat av avdelningen för den federala migrationstjänsten i Ryssland för Voronezh-regionen i Bogucharsky-distriktet den 21 november 2009 , som erbjöd det högsta priset, erkändes som vinnare.

7.1. Protokollet upprättas i två exemplar, varav det ena överlåts till vinnaren och det andra kvarstår hos auktionsarrangörerna. Protokollet om resultatet av auktionen ligger till grund för att med vinnaren av auktionen sluta ett kontrakt om försäljning av arrenderätten och ett kontrakt om uthyrning av lokaler. Hyresavtalet är föremål för ingående senast 10 dagar från dagen för undertecknandet av protokollet om resultatet av auktionen.

Utskottets sammanträde avslutades kl. 10:25.

8. Protokollet är undertecknat av de kommissionsledamöter som är närvarande vid auktionen:

kommissionens ordförande

kommissionsledamot

Budvinnare

varia variant.doc nt.doc

elekt p elekt pdig.doc dig.doc

16 januari 2018, 23:39, fråga #1874375 Anna , Övre Landeh

Kollaps

Advokater svar (4)

Advokat, Moskva

Chatt

Hallå.

Jag förstår inte riktigt, samma auktion kommer att återupptas igen (men hur och när)

Enligt art. 99 Federal lag daterad 2013-05-04 N 44-FZ "På avtalssystem inom området för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov”:

om det avslöjas som ett resultat av schemalagda och oplanerade inspektioner utförda av kontrollorganet inom upphandlingsområdet, såväl som som ett resultat av övervägande av ett klagomål mot kundens handlingar (ohandling) auktoriserat organ, en auktoriserad institution, en specialiserad organisation, en operatör av en elektronisk webbplats eller en upphandlingskommission för brott mot lagen Ryska Federationen och andra reglerande rättsakter om avtalssystemet på upphandlingsområdet, har kontrollorganet på upphandlingsområdet rätt att:
utfärda bindande order för att eliminera sådana överträdelser i enlighet med Ryska federationens lagstiftning, inklusive upphävande av definitionen av leverantörer (entreprenörer, utförare).
En order om att eliminera en kränkning av Ryska federationens lagstiftning eller andra reglerande rättsakter om kontraktssystemet inom upphandlingsområdet måste innehålla en indikation på specifika åtgärder som ska vidtas av den person som mottog en sådan order för att eliminera nämnda överträdelse. Avtalet kan inte ingås före dagen för verkställandet av en sådan order.

Sålunda, baserat på beställningen du gav, upphävde OFAS inte definitionen av leverantörer (entreprenörer, utförare), utan beordrade endast att eliminera de relevanta överträdelserna senast 2018-01-25, där den också lade till:

utföra ytterligare åtgärder för upphandlingen i enlighet med kraven i lagen om avtalssystemet.

öppen auktion

Hur förlängningen av en sådan period går till skrivs på följande länk:

Var advokatens svar till hjälp? + 0 - 0

Kollaps

Klargörande av klienten

Jag förstod fortfarande inte vad som skulle hända härnäst. Den officiella hemsidan säger att köpet är genomfört. Betyder detta att kontraktet fortfarande kommer att tecknas med den leverantör som fastställdes i slutet av auktionen? men våra ansökningar returnerades till oss och meddelandet från sajten säger att alla auktionsprotokoll har avbrutits. Berätta för mig vad som kommer att hända härnäst? Blir det en auktion igen som en del av samma köp? Eller kommer de att tillkännage en ny? Och i allmänhet är ett sådant beslut av FAS behörigt, för om det inte fanns några överträdelser i dokumentet, skulle en annan leverantör med största sannolikhet vinna? vi kanske ska vädja till det högre FAS?

Protokoll i en elektronisk auktion är dokument som först fixar de ansökningar som har passerat budgivningsstadiet, och sedan vinnaren av den elektroniska auktionen - den deltagare som det statliga kontraktet kommer att undertecknas med. Således föreskriver lagen om avtalssystemet tre huvudprotokoll, som upprättas inte bara av kunden utan också av operatören av handelsplattformen. Tänk på publiceringsordningen och innehållet.

Hur man gör ett protokoll för behandling av ansökningar om deltagande i auktionen

Eftersom information om deltagarnas kontaktuppgifter är konfidentiell tar auktionskommissionen endast hänsyn till den första delen av deltagarens förslag, som innehåller tillhandahållande eller utförande av arbeten, tjänster samt specifik information om upphandlingsobjektet. Det vill säga att kunden, utan att ha uppgifter om deltagarnas namn, bestämmer om deras förslag uppfyller kraven som fastställs i referensvillkoren och del 3 i art. 66 44-FZ.

Dokumentet bestämmer tillträde för deltagare och, enligt del 6 i art. 67, måste innehålla:

serienummer för applikationer;
beslut om antagning eller avslag på antagning till deltagande med motivering och angivande av varje ledamots beslut.

Den sammanställs på handelsplattformen genom att fylla i lämpliga fält med information. Funktionaliteten på webbplatserna gör att du kan använda mallar och spara data till ett textdokument. Pappersversionen är undertecknad av samtliga ledamöter i utskottet som är närvarande vid mötet, senast vid deadline för behandling av de första delarna. Det rekommenderas att bifoga en skannad kopia av dokumentet elektronisk form på webbplatsen och skicka den sedan till operatören, som kommer att publicera den i Unified Information System (UIS).

Fristen för behandling av de första delarna är högst sju dagar från dagen för sista ansökningsdag och bestäms i auktionsdokumentation och anmälan vid tidpunkten för publicering i MKB:n.

Från 07/01/2018, tidsfristen för övervägande av de första delarna i upphandling med ett initialt (maximalt) kontraktspris på upp till 3 miljoner rubel. kommer att vara 1 arbetsdag.

Om det inte finns några förslag, eller alla avvisas, publiceras ett protokoll som förklarar auktionen ogiltig. I detta fall, när endast en ansökan lämnas in, skickar operatören kunden två delar på en gång, som auktionskommissionen måste ta ställning till inom tre arbetsdagar. I dokumentet för att överväga ett enda förslag är det nödvändigt att återspegla information om dess överensstämmelse eller bristande överensstämmelse med kraven i dokumentationen och lagen, vilket anger beslutet från varje medlem av kommissionen ().

Hur protokollet för att genomföra en elektronisk auktion är utformat

Leverantörer som antas till anbudet kan delta i auktionen. Förfarandet genomförs också med konfidentiell information om dess deltagare. Inom trettio minuter efter avslutad auktion placerar operatören ett dokument på webbplatsen som innehåller följande information (artikel 68):

adress till handelsplattformen;
datum, tidpunkt för början och slutet av handeln;
det ursprungliga (högsta) priset för kontraktet;
alla minimierbjudanden på kontraktspriset, med angivande av deltagarnas serienummer.

Om inom tio minuter efter starten av proceduren ingen har lämnat in priserbjudande, förklaras auktionen ogiltig. Denna information ska anges i förfrågningsunderlaget. Samtidigt bör man inte blanda ihop tidpunkten för publiceringen av auktionsprotokollet i elektronisk form och tidpunkten för protokollet för att summera resultaten av den elektroniska auktionen 44-FZ. De kommer att diskuteras vidare.

Hur man upprättar ett protokoll för att summera resultatet av en elektronisk auktion

Efter budgivningen skickar operatören kunden de andra delarna av förslagen och deltagarnas ackrediteringsdata. Utförandet av dokumentet tar 3 arbetsdagar (del 5 i artikel 69, del 2, 3 i artikel 71).

Protokollet för att sammanfatta resultatet av auktionen 44-FZ måste innehålla följande information (del 8 i artikel 69):

serienummer på fem leverantörer som uppfyller kraven i dokumentationen och lagen;
ett beslut om ansökningars överensstämmelse eller bristande överensstämmelse med motiveringen och uppgiften om beslutet från varje medlem av kommissionen.

Sammanfattning av resultatet av den elektroniska auktionen under 44-FZ görs samma dag som protokollet publiceras. Den publiceras i samma ordning som förfarandet för granskning av de första delarna. Sålunda är deadline för publicering av protokollet för att summera resultaten av den elektroniska auktionen nästa arbetsdag efter undertecknandet av kommissionens medlemmar.

Om ingen av ansökningarna uppfyller kraven eller bara en visar sig uppfylla kraven, förklaras det elektroniska förfarandet ogiltigt.

Upphandlingsprotokoll är bindande handling för alla typer av affärer. Ett separat protokoll upprättas för varje steg i den elektroniska auktionen. Du hittar mer information om typerna av protokoll, samt exempel på protokoll under 44-FZ, i artikeln.

Upphandlingsprotokoll

För att säkerställa maximal insyn i alla anbudsförfaranden som genomförs enligt 44-FZ, åtar sig lagen att noggrant dokumentera alla åtgärder som vidtas av parterna. För dessa ändamål upprättas detaljerade protokoll. Denna regel gäller även för en sådan leverantörsvalsmetod som en elektronisk auktion.

Auktionsprotokoll 44-FZ sammanställs av kunden och läggs till allmän egendom i Unified Information System (EIS). Tänk på alla typer.

För att få full åtkomst till PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, vänligen, Registrera. Det tar inte mer än en minut. Välj socialt nätverk för snabb auktorisering på portalen:

Elektroniska auktionsprotokoll

Elektronisk auktion avser förfaranden som sker i flera steg. Därför måste varje steg bekräftas av lämpligt papper. Det finns flera typer.

Auktionsprotokoll enligt 44-FZ:

✔ Protokoll för applikationsgranskning;
✔ Protokoll för auktionen;
✔ Protokoll över resultatet av auktionen.

I protokollet för applikationsgranskning förfarandet för att granska de första delarna bör återspeglas. Kontaktinformation är dold för att upprätthålla konfidentialitet. deltagarnas serienummer och information om antagning eller utebliven antagning till nästa steg anges.

Auktionsprotokoll sammanställs och publiceras inom en halvtimme efter auktionens slut. Dokumentet bildas av krafterna från den elektroniska plattformen (ofta automatiskt). Den innehåller adressen till handelsplattformen, datumet för början och slutet av handeln, NMTsK, samt information om de erbjudna erbjudandena (auktionssteg).

Protokoll om misslyckade auktioner

Inte alltid den elektroniska auktionen går enligt scenariot. I de fall auktionen ogiltigförklaras av olika skäl är kunden skyldig att upprätta speciella typer protokoll. Detsamma gäller de fall där meningsskiljaktigheter uppstår.

Auktionsprotokoll 44-FZ, om auktionen inte ägde rum eller hölls med överträdelser:

✔ Protokoll för behandling av en enda ansökan. Fylls i om endast 1 ansökan lämnats in.
✔ Protokoll för tillämpningsövervägande enda medlem . I det här fallet kan flera ansökningar lämnas in, men endast en av dem anses uppfylla kraven.
✔ Protokoll om ogiltigförklaring av auktionen. Detta protokoll upprättas automatiskt av operatören av den elektroniska sajten i de fall där, efter handelsstart, inga bud lämnats inom 10 minuter (tid för ett steg i auktionen). Ladda ner mall eller exempel »

Vid oenighet mellan kunden och leverantören är det nödvändigt att utfärda andra typer av dokument. Detta inkluderar protokoll för återkallelse av kontrakt. Kunden har enligt 44-FZ rätt att neka vinnaren i särskilda fall. Ett sådant avslag upprättas i form av ett protokoll och ska skickas till entreprenören inom 2 arbetsdagar från undertecknandet. Prov och mall för protokollet om vägran att ingå ett statligt kontrakt

Om artisten inte vill underteckna dokumentet, måste hans vägran registreras i protokollet för att erkänna den elektroniska auktionsdeltagaren som undandragande (i enlighet med kraven i artikel 37 i lag 44-FZ).

Protokoll över meningsskiljaktigheter om den elektroniska auktionen 44-F upprättas för det fall att det efter anbudsfristens utgång har konstaterats avvikelser mellan uppdragsbeskrivningen och avtalsförslaget. Den gör att du kan fortsätta arbeta med anbudet utan att stänga det och skickas från vinnaren av anbudet till kunden. Kunden kan acceptera kommentarerna eller avvisa dem. Ladda ner ett exempel på ett protokoll för oenighet enligt 44-FZ »

Dokumentet ska skickas inom 13 dagar från dagen för undertecknandet av slutprotokollet för auktionen. Medan tvistprotokollet övervägs läggs inte kontraktssäkerheten upp, så många leverantörer använder denna procedur för att lägga till tid för sig själva att hitta pengar för att lägga ut säkerheten.

Att upprätta ett protokoll är ett obligatoriskt förfarande för varje steg i auktionen. De är utformade för att återspegla alla åtgärder som vidtas av parterna och skydda principerna om öppenhet och rättvis konkurrens vid offentlig upphandling.

Bifogade filer

Protokoll för prövning av ansökningar om deltagande i auktionen i elektronisk form - prov.doc
Protokoll för prövning av ansökningar om deltagande i auktionen i elektronisk form - mall.doc

Varje steg i upphandlingen - från det att meddelandet görs till det att kontraktet slutförs - måste dokumenteras ordentligt. Förfarandet för att genomföra en elektronisk auktion återspeglas i de protokoll som upprättas av kundens auktionskommission. Kunden är skyldig att placera dessa protokoll i ett enda informationssystem (nedan kallat UIS), medan den publicerade informationen måste vara fullständig och tillförlitlig (del 3 i artikel 7 i lag N 44-FZ).

Låt oss försöka ta reda på vilka typer av protokoll som upprättas i olika skeden av upphandlingens livscykel. Samtidigt kommer vi också att diskutera några av de relaterade svårigheter som kontraktsanställda, kontraktschefer och medlemmar av upphandlingskommissioner möter.

Protokoll upprättade under den elektroniska auktionen

Förfarandet för att genomföra en elektronisk auktion är uppdelat i tre huvudsteg och ett protokoll bildas vid vart och ett av dem.

1. Protokoll över behandlingen av de första delarna av ansökningarna bildas av auktionskommissionen (i fortsättningen förstås auktionskommissionen inte bara som en auktionskommission i ordets egentliga bemärkelse, utan även som en enda provision för upphandling). Senast vid tidsfristen för behandling av ansökningar skickar kunden ett sådant protokoll till operatören av den elektroniska webbplatsen och placerar det i MKB:n. Innehållet i detta protokoll och förfarandet för dess placering i EIS fastställs i del 6 och del 7 i art. 67 i lag N 44-FZ.

2. Protokoll för den elektroniska auktionen placerad på elektronisk plattform av dess operatör inom 30 minuter efter slutet av den elektroniska auktionen (del 18 i artikel 68 i lag N 44-FZ).

3. Auktionssammanfattningsprotokoll bildad av auktionskommissionen. Senast nästa arbetsdag efter datumet för undertecknandet ska ett sådant protokoll läggas ut på den elektroniska plattformen och i MKB:n. Innehållet i protokollet och förfarandet för dess placering i EIS definieras i del 8 i art. 69 i lag N 44-FZ.

Medlemmar av upphandlingskommissioner bör noggrant överväga bildandet av protokoll för att summera resultaten av en elektronisk auktion. Först och främst är det nödvändigt att säkerställa riktigheten av informationen som återspeglas i protokollen. Särskilt måste särskild försiktighet iakttas för att ange:

Bestämmelser i auktionsdokumentationen, som inte överensstämmer med upphandlingsdeltagarens ansökan;

Bestämmelser i ansökan om deltagande i elektronisk auktion som inte uppfyller kraven i auktionsunderlaget.

Således, genom beslut av Khanty-Mansiysk OFAS Ryssland daterat 09.09.2015 N 03 / PA, befanns auktionskommissionen ha brutit mot punkt 2 i del 4 i art. 67 i lag N 44-FZ, eftersom protokollet för att överväga de första delarna av ansökningar om deltagande i en elektronisk auktion angav fel skäl för att vägra tillträde.

Ämnet för den elektroniska auktionen var leveransen av en uppsättning produkter för kateterisering av navelven. Anbudet från upphandlingsdeltagaren erkändes inte uppfylla kraven i uppdragsbeskrivningen på grund av en förändring i egenskaper som inte borde ha ändrats. Upphandlingsdeltagaren lade till namnet på tillverkaren och ursprungslandet för varje produkt som ingår i kateteriseringssatsen i kolumnen "indikatorns namn (oförändrad)", dock i enlighet med instruktionerna för att fylla i ansökan om deltagande i elektronisk auktion var namnet på indikatorn en av de egenskaper som upphandlingsdeltagaren inte hade rätt att ändra.

Efter att ha studerat materialet i ärendet ansåg kommissionen från Khanty-Mansiysk OFAS Ryssland att tillägget av tillverkarens namn och varornas ursprungsland i kolumnen "indikatorns namn (ovariabelt)" inte ändrades egenskaperna hos de produkter som krävs av kunden och förvrängde inte informationen om de oföränderliga indikatorerna som fastställts i referensvillkoren. Enligt antimonopolmyndighetens uppfattning var det omöjligt att erkänna att upphandlingsdeltagarens ansökan inte uppfyllde de uppställda kraven endast av detta skäl. Faktum är att kundens auktionskommission avvisade ansökan från upphandlingsdeltagaren på de skäl som inte föreskrivs i lagstiftningen om avtalssystemet, och bröt därmed mot del 5 i art. 67 i lag N 44-FZ.

Samtidigt fann kommissionen för Khanty-Mansiysk OFAS Ryssland att klaganden angav namnet på ursprungslandet för var och en av produkterna som ingår i kitet för kateterisering, men inte namnet på ursprungslandet för satsen som helhet, som ett enda föremål för upphandling. Eftersom detta är ett brott mot punkt 1 i del 3 i art. 66 i lag N 44-FZ, var kundens auktionskommission tvungen att avvisa det omtvistade budet från upphandlingsdeltagaren just på denna grund.

Dessutom bör kunder vara uppmärksamma på den så kallade. "tekniska fel" vid utarbetande av protokoll. Till exempel beslutade auktionskommissionen att erkänna att upphandlingsdeltagarens ansökan uppfyller kraven i auktionsdokumentationen, och protokollet för att överväga de andra delarna av ansökningarna om deltagande i den elektroniska auktionen indikerar det raka motsatta beslutet - att erkänna ansökan som olämplig.

Ibland finns det "tekniska fel" av annat slag. Så i beslutet från Novgorod OFAS i Ryssland daterat den 27 juli 2015 N 08-01-273 övervägdes överklagandet från SpetsProekt LLC, som rapporterade att dess ansökan inte uppfyllde kraven i auktionsdokumentationen, men, i protokollet för att summera resultaten av den elektroniska auktionen, för att underbygga auktionskommissionens beslut, anges inte SpetsProekt LLC, utan Akkord LLC. Övertygad om att argumenten för klagomålet var sanna, erkände kommissionen för Novosibirsk OFAS Ryssland att auktionskommissionens agerande bröt mot kraven i del 3 i art. 7 i lag N 44-FZ, enligt vilken endast tillförlitlig information ska placeras i MKB:n.

I samband med vårt ämne är handlingar för planerade inspektioner av efterlevnad av vissa normer i lagen N 44-FZ, sammanställda av de verkställande myndigheterna i den konstituerande enheten i Ryska federationen, som har tillstånd att utöva kontroll inom upphandlingsområdet, också av intresse. Ja, ministeriet sociala relationer Chelyabinsk regionen i inspektionsrapporten daterad 21 december 2015 N 10 konstaterade den vid inspektionen av en av dess underordnade institutioner följande överträdelser.

1. I strid med del 6 i art. 67 i federal lag N 44-FZ, var protokollet för att överväga de första delarna av ansökningar om deltagande i en elektronisk upphandlingsauktion felaktigt upprättat. I protokollet står det: "Protokollet för prövning av ansökningar om deltagande i auktionen är undertecknat av alla vid mötet närvarande auktionskommissionens ledamöter, kund och auktoriserat organ och skickas till operatören av den elektroniska webbplatsen", även om kolumnerna "på uppdrag av kunden" och "på uppdrag av det auktoriserade organet" inte är ifyllda (standardprotokollet som genereras av den elektroniska webbplatsen). Samtidigt, i enlighet med del 6 i artikel 67 i lag N 44-FZ prenumererar på att delta i den elektroniska auktionen alla medlemmar av auktionskommissionen som är närvarande vid dess möte.

2. I strid med del 8 i art. 69 i lag N 44-FZ är protokollet för att summera resultaten av en elektronisk upphandlingsauktion felaktigt upprättat, nämligen information anges som inte föreskrivs i bestämmelserna i lag N 44-FZ:

Platsadress / postadress för upphandlingsdeltagaren;

Kontakta tel. (fax) / e-postadress till upphandlingsdeltagaren;

Upphandlingsdeltagares anbudspris (rubel);

Datum och tid för mottagandet av förslaget från upphandlingsdeltagaren.

Kontrollorganets kommission angav att protokollet för att summera resultaten av den elektroniska auktionen i enlighet med kraven i art. 69 i lag N 44-FZ måste innehålla:

1) information om serienummer för applikationer;

2) ett beslut om budens överensstämmelse eller bristande överensstämmelse med kraven i auktionsdokumentationen med motiveringen för detta beslut och som anger:

Bestämmelserna i lag N 44-FZ, som deltagaren i den elektroniska auktionen inte följer;

Bestämmelser i auktionsdokumentationen, som inte överensstämmer med upphandlingsdeltagarens ansökan;

Bestämmelser i ansökan om deltagande i en elektronisk auktion som inte uppfyller kraven i auktionsdokumentationen;

3) uppgift om beslut av varje medlem av auktionskommissionen i förhållande till varje ansökan om deltagande i sådan auktion.

Som du kan se anser kommissionen för ministeriet för sociala relationer i Chelyabinsk-regionen att det är oacceptabelt att i protokollet ange information som inte föreskrivs i lag N 44-FZ. En sådan ståndpunkt är inte ovanlig, men vi får inte glömma att lag N 44-FZ inte innehåller något direkt förbud mot att ta med annan information i protokollen.

Protokoll om det misslyckade förfarandet

Beroende på grunderna för erkännande av en elektronisk auktion misslyckad kund måste fylla i sitt protokoll.

1. Om endast en ansökan lämnas in, utarbetats protokoll för behandling av en enda ansökan om deltagande i en elektronisk auktion, vars krav för innehållet definieras i punkt 3 i del 1 i art. 71 i lag N 44-FZ. Ett sådant protokoll skickas till operatören av den elektroniska webbplatsen senast tre arbetsdagar från dagen för mottagandet av en enda ansökan om deltagande i en elektronisk auktion.

2. Om ansökan av endast en upphandlingsdeltagare uppfyller kraven i lagstiftningen och kundens dokumentation, en protokoll för övervägande av ansökan från den enda deltagaren i den elektroniska auktionen(Klausul 3, del 2, artikel 71 i lag nr 44-FZ). Detta protokoll skickas till operatören av den elektroniska webbplatsen senast tre arbetsdagar från dagen för mottagandet av den andra delen av ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen.

3. Om inget avtalsprisförslag har lämnats inom 10 minuter efter auktionens start, i enlighet med punkt 3 h. 2 Artikel. 71 i lag N 44-FZ upprättas auktionssammanfattningsprotokoll. Tidsfristen för att skicka detta protokoll till operatören av den elektroniska webbplatsen är exakt densamma - senast tre arbetsdagar från det datum då kunden tog emot de andra delarna av ansökningarna om deltagande i den elektroniska auktionen. Dessutom, i det här fallet, finns det ett annat protokoll som bildas av operatören av den elektroniska plattformen - ett protokoll för att förklara auktionen ogiltig (del 20 i artikel 68 i lag N 44-FZ). Protokollet ska ange adressen till den elektroniska webbplatsen, datumet för den elektroniska auktionen, tidpunkten för dess början och slut samt det ursprungliga (högsta) priset för kontraktet.

Protokollet för kundens vägran att ingå ett avtal

Om avtalet ännu inte har slutits, och kunden finner att upphandlingsdeltagaren inte uppfyller kraven för honom eller lämnat falsk information om att han uppfyller de angivna kraven, är kunden skyldig att vägra att ingå avtal med en sådan vinnare. av förfarandet för att fastställa leverantör (entreprenör, utförare). Motsvarande krav fastställs i del 9 i art. 31 i lag N 44-FZ.

Dessutom, i del 10 av art. 31 i lag N 44-FZ fastställer ytterligare grunder för att vägra att ingå ett avtal vid köp mediciner från listan över vitala och essentiella läkemedel (VED):

1) det maximala försäljningspriset för läkemedel som erbjuds av upphandlingsdeltagaren är inte registrerat;

2) priset på köpta läkemedel som erbjuds av upphandlingsdeltagaren överstiger deras högsta försäljningspris som anges i det statliga registret över tillverkarnas högsta försäljningspriser för läkemedel som ingår i Vital- och Essential Drugs List. Denna regel är endast giltig om upphandlingsdeltagaren är en tillverkare av sådana läkemedel eller om det ursprungliga (maximala) kontraktspriset överstiger 10 miljoner rubel. vid upphandling för federala behov.

Kundens vägran att ingå ett avtal på de grunder som anges i delarna 9 och 10 i art. 31 i lag N 44-FZ, utfärdas som protokoll för återkallelse av kontrakt(del 11 i artikel 31 i lag N 44-FZ). Det angivna protokollet upprättas och publiceras i MKB:n senast en arbetsdag efter den dag då faktumet att deltagaren inte uppfyllde kraven för honom fastställdes. Dessutom ska ett sådant protokoll skickas till upphandlingsdeltagaren inom två arbetsdagar från dagen för undertecknandet.

Protokoll för att erkänna vinnaren för att ha undgått ingåendet av kontraktet

1. Om det ursprungliga (maximala) priset för kontraktet under auktionen är mindre än 15 miljoner rubel, och vinnaren av den elektroniska auktionen har sänkt priset med 25 procent eller mer, ingås avtalet med honom endast om han utför en av följande åtgärder:

Ställa säkerhet för fullgörandet av kontraktet till ett belopp som är en och en halv gånger högre än det belopp som fastställts av auktionsdokumentationen;

Tillsammans med standardsäkerheten för genomförandet av kontraktet kommer den att tillhandahålla tillförlitlig information som bekräftar dess goda tro från och med datumet för inlämnande av ansökan (registernummer för kontrakt som tidigare utförts av en sådan upphandlingsdeltagare; detaljerade krav för innehållet i information som bekräftar upphandlingsdeltagarens goda tro definieras i del 3 i artikel 37 i lag nr 44 -FZ).

Om upphandlingsdeltagaren inte har utfört någon av de angivna åtgärderna, a protokoll för att erkänna vinnaren av en elektronisk auktion som unddragande ingående av ett kontrakt, som placeras i MKB:n och uppmärksammas av alla upphandlingsdeltagare senast arbetsdagen efter dagen för undertecknandet. Sammansättningen och innehållet i informationen som återspeglas i ett sådant protokoll regleras inte av lag N 44-FZ (en liknande åsikt uttrycktes i beslutet från Vladimir OFAS-kommissionen i Ryssland daterat den 20 maj 2014 N G-288-04 / 2014).

2. Om deltagaren erkänns ha undvikit att underteckna kontraktet av andra skäl (till exempel om vinnaren av den elektroniska auktionen undertecknade kontraktet inom den reglerade perioden), bestämmer inte lag N 44-FZ specifika sätt att formalisera en sådan kundens beslut. Trots detta rekommenderar vi att kunderna följer praxis att registrera varje beslut av auktionskommissionen under hela upphandlingsförfarandet. I ett sådant protokoll kan du ange följande:

Datumet för erkännande av vinnaren av den elektroniska auktionen för att ha undgått ingåendet av kontraktet;

Information om kunden;

Inköpsinformation;

Information om den upphandlingsdeltagare som erkänns ha undandragit sig avtalets ingående;

Skäl för att erkänna vinnaren av en elektronisk auktion som att ha undgått ingåendet av ett kontrakt.

Protokoll för avlägsnande av en upphandlingsdeltagare i samband med att denne lämnar falsk information

Om det fastställs att upphandlingsdeltagaren har lämnat in handlingar som innehåller falsk information som en del av sin ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen, är auktionskommissionen skyldig att ta bort deltagaren från deltagande i den elektroniska auktionen när som helst av dess genomförande (del 6.1 i artikel 66 i lag N 44-FZ). En liknande bestämmelse finns i del 9 i art. 31 i lag N 44-FZ, enligt vilken kunden är skyldig att vägra att ingå ett avtal med en sådan vinnare av förfarandet för att fastställa leverantören (entreprenören, utföraren), om han någon gång före avtalets ingående upptäcker att upphandlingsdeltagaren inte uppfyller kraven för honom eller lämnat en opålitlig information om att de uppfyller sådana krav.

Lag N 44-FZ definierar inte förfarandet för att utfärda ett beslut om att avlägsna en upphandlingsdeltagare från att delta i fastställandet av en leverantör (entreprenör, utförare). I synnerhet finns det inte ens en skyldighet att skicka ett sådant beslut till upphandlingsdeltagaren och placera det i MKB:n. Vi anser att när man bildar detta beslut bör man utgå från analogin med normerna i lag N 44-FZ, som reglerar förfarandet för att behandla resultaten av behandlingen av ansökningar under en elektronisk auktion och sammanfatta dess resultat.

Formuleringen "avvisa en sådan deltagare från att delta i en elektronisk auktion i alla skeden av dess uppförande" (del 6.1 i artikel 66 i lag N 44-FZ) och "borttagningen av en upphandlingsdeltagare genomförs när som helst innan avslutningen i kontraktet" (del 9 i artikel 31 i lagen 44-FZ) indikerar att det är möjligt att avlägsna en auktionsdeltagare inte bara under behandlingen av ansökningar som lämnats in av deltagarna, utan även fram till ingåendet av ett kontrakt. I detta avseende är det logiskt att bilda på grundval av del 6.1 i art. 66 i lag N 44-FZ ett separat beslut (protokoll) om avlägsnande av en upphandlingsdeltagare från deltagande i en elektronisk auktion i samband med fastställandet av opålitligheten hos informationen i de handlingar som lämnats in av en sådan deltagare.

I en sådan situation kan kunden dra en analogi med del 11 i art. 31 i lag N 44-FZ, som reglerar förfarandet för att formalisera vägran att ingå ett avtal på de grunder som anges i delarna 9 och 10 i denna artikel, och skicka ett sådant protokoll till upphandlingsdeltagaren senast en arbetsdag efter dagen det faktum som låg till grund för beslutet att avvisa deltagare från deltagande i den elektroniska auktionen. Vi rekommenderar att kunder inkluderar följande information i detta protokoll:

En indikation på plats och tid för sammanställningen;

Information om den person för vilken detta beslut fattades;

En redogörelse för de fakta som låg till grund för beslutet och detaljerna i de dokument som bekräftar detta faktum.

Protokoll om avlägsnande av en deltagare från deltagande i en elektronisk auktion på grundval av del 6.1 i art. 66 i lag N 44-FZ kan placeras i MKB:n på ett sätt som liknar det som fastställs i del 11 i art. 31 i lag N 44-FZ.

Protokoll för meningsskiljaktigheter vid undertecknande av ett kontrakt

Kontraktet baserat på resultatet av den elektroniska auktionen måste ingås på de villkor som fastställts av kunden i meddelandet om den elektroniska auktionen och i auktionsdokumentationen (inklusive i kontraktsförslaget): motsvarande krav fastställs i del 10 av art. . 70 i lag N 44-FZ. Men i praktiken uppstår ofta motsättningar mellan kunden och upphandlingsdeltagaren vid kontraktsskrivning.

Om det finns meningsskiljaktigheter om utkastet till kontrakt skickar vinnaren av den elektroniska auktionen till kunden oenighetsprotokoll. Ett sådant protokoll kan skickas av vinnaren av den elektroniska auktionen senast tretton dagar från datumet för placering i EIS av protokollet för att summera resultatet av auktionen (del 5 i artikel 70 i lag N 44-FZ) .

Protokollet för meningsskiljaktigheter upprättas i vilken form som helst och kan endast innehålla en indikation på avvikelser mellan villkoren i utkastet till kontrakt och bestämmelserna i dokumentationen. Ett sådant protokoll undertecknas av en elektronisk signatur från en person som är behörig att sluta ett kontrakt för upphandlingsdeltagarens räkning. Det maximala antalet protokoll för oenighet som kan skickas av vinnaren av den elektroniska auktionen när kontraktet undertecknas är inte begränsat av lag. Den enda "gränsen" är tidsramen som definieras av de tretton dagar som nämns ovan.

Problemen med att beräkna denna period undersöktes i beslutet från skiljedomstolen i Krasnoyarsk-territoriet daterat den 7 juli 2014 i mål N A33-7712 / 2014, som har följande handling.

Kunden vägrade att ingå ett kontrakt med vinnaren av auktionen på grund av att vinnaren av den elektroniska auktionen skickade ett protokoll om oenighet efter 13 dagar från datumet för placeringen av protokollet för att sammanfatta auktionen. Upphandlingsdeltagaren överklagade kundens agerande till Krasnoyarsk OFAS Ryssland, men antimonopolmyndigheten erkände genom sitt beslut av 31.03.2014 N 193 att hans klagomål var ogrundat. I detta avseende ansökte upphandlingsdeltagaren till skiljedomstolen i Krasnoyarsk-territoriet.

Domstolen citerade i sitt beslut del 8 i art. 69 i lag N 44-FZ, enligt vilken resultaten av behandlingen av ansökningar om deltagande i en elektronisk auktion registreras i protokollet för att summera resultatet av en sådan auktion, och senast arbetsdagen efter datumet för undertecknandet av nämnda protokoll placeras de av kunden på den elektroniska webbplatsen och i UIS. I det aktuella fallet undertecknades protokollet för att summera resultatet av den elektroniska auktionen av alla medlemmar i auktionskommissionen den 03/05/2014 och publicerades i EIS den 03/06/2014.

Som följer av art. 190 i den ryska federationens civillag, bestäms den lagstadgade perioden av ett kalenderdatum eller utgången av en tidsperiod, som beräknas i år, månader, veckor, dagar eller timmar. Samtidigt börjar loppet av en period som bestäms av en tidsperiod nästa dag efter kalenderdatumet eller inträffandet av händelsen som bestämde dess början (artikel 191 i Rysslands civillagstiftning).

Eftersom lag N 44-FZ inte fastställer något annat, ska den aktuella trettondagarsperioden beräknas från dagen efter placeringen av protokollet för att summera resultatet av auktionen i EIS (dvs. från 2014-07-03 ). Följaktligen hade vinnaren av den elektroniska auktionen rätt att skicka protokollet om oenighet om kontraktsutkastet till och med 19.03.2014. Och av materialet i ärendet följer det bara att det första protokollet om meningsskiljaktigheter om utkastet till kontrakt publicerades i EIS den 14 mars 2014; det andra protokollet om meningsskiljaktigheter - 19.03.2014. Således uppfyllde vinnaren av den elektroniska auktionen kraven i art. 70 i lag N 44-FZ: protokollet om meningsskiljaktigheter om utkastet till kontrakt skickades inom den lagstadgade perioden.

Kunderna bör inte heller glömma det faktum att trettondagarsperioden i enlighet med art. 70 i lag N 44-FZ måste beräknas från dagen efter placeringen av protokollet för summering i EIS, och inte från dagen för undertecknandet av ett sådant protokoll av medlemmar i auktionskommissionen. Som vi minns kan de angivna datumen vara annorlunda.

Kom ihåg att du kan ändra i kontraktstexten:

Bestämmelser i utkastet till kontrakt som inte överensstämmer med meddelandet om auktionen, dokumentation om det och upphandlingsdeltagarens ansökan;

Uppgifter om leverantören, om de har ändrats sedan slutet av inlämnandet av ansökningar;

Tryckfel, grammatiska fel och skiljetecken, tekniska fel och felaktigheter.

I beslutet från skiljedomstolen i Novosibirsk-regionen daterat den 10 december 2014 i mål nr. intressant punkt förknippas med riktningen av protokoll för oenighet.

Från helheten av delarna 5 och 6 i art. 70 i lag N 44-FZ, drog domstolen slutsatsen att den trettonde dagen är den sista dagen för att skicka protokollet om meningsskiljaktigheter om det finns invändningar mot kontraktsutkastet som lagts upp av kunden i EIS.

Rätten för vinnaren av den elektroniska auktionen att placera i EIS ett protokoll om oenighet om utkastet till kontrakt är inskriven i del 4 av art. 70 i lag N 44-FZ. Samtidigt fastställer denna norm ingen tidsgräns för att lägga ut ett protokoll om meningsskiljaktigheter för första gången. Därför är del 4 av art. 70 i lag 44-FZ måste beaktas tillsammans med del 13 i art. 70 i lag N 44-FZ med avseende på underlåtenhet att skicka ett undertecknat kontraktsutkast till kunden inom fem dagar från datumet för dess placering i EIS.

Om deltagaren inte samtycker till kontraktsutkastet som skickats till honom, måste han för första gången lägga in ett protokoll över oenigheter i MKB:n innan utgången av den period som fastställts för att underteckna kontraktet, nämligen inom fem dagar från det ögonblick då utkastet kontrakt publicerades. Efter att ha misslyckats med att utföra dessa åtgärder inom fem dagar, vinner vinnaren av den elektroniska auktionen, i kraft av Part 13 of Art. 70 i lag N 44-FZ anses ha undgått ingåendet av ett avtal.

Redan efter att protokollet om meningsskiljaktigheter har placerats i MKB:n för första gången kan både kunden och vinnaren utföra de åtgärder som anges i delarna 5 och 6 i Art. 70 i lag 44-FZ, före utgången av trettondagarsperioden. Så snart den angivna perioden har löpt ut ska vinnaren inte lägga upp efterföljande protokoll om oenighet om avtalsutkastet i MKB:n, och kunden bör placera utkastet till kontraktet i MKB:n och anger i ett separat dokument skälen till varför han helt eller delvis vägrar att ta hänsyn till kommentarerna från vinnaren av den elektroniska auktionen i protokollet om meningsskiljaktigheter.

Dessutom noterade domstolen det faktum att art. 70 i lag N 44-FZ reglerar inte vem som fattar beslutet att erkänna att upphandlingsdeltagaren har undandragit sig avtalets ingående (av auktionskommissionen eller kunden) och i vilken form ett sådant beslut är utformat. Följaktligen skulle beslutet att erkänna upphandlingsdeltagaren ha undandragit sig ingåendet av kontraktet på grundval av del 13 i art. 70 i lag N 44-FZ accepteras av kunden och upprättas i vilken form som helst.

Protokoll för att upphäva definitionen av en leverantör (entreprenör, utförare)

Kunden har rätt att avbryta den elektroniska auktionen senast fem dagar före sista ansökningsdag för att lämna in ansökningar om deltagande i auktionen (del 1 i artikel 36 i lag N 44-FZ). Beslutet att avbryta definitionen av leverantör (entreprenör, utförare) kan upprättas som ett protokoll för upphävande av definitionen av leverantör (entreprenör, utförare), som upprättas av kunden och anslås i MKB:n på dag detta beslut fattas och omedelbart uppmärksammas av alla upphandlingsdeltagare som lämnat in ansökningar.

Om tidsfristen för att häva leverantörens (entreprenörens, utförarens) beslut har löpt ut, har kunden rätt att häva köpet före avtalets ingående endast i händelse av force majeure-förhållanden i enlighet med civilrätt (del 2 av artikel 36 i lag N 44-FZ).

Registrering av ändringar i dokumentationen

Kunden har på eget initiativ eller i enlighet med mottagen begäran om förtydligande av bestämmelserna i dokumentationen för en elektronisk auktion rätt att besluta om ändring av dokumentationen för en sådan auktion senast två dagar före sista inlämningsdag. ansökningar om deltagande i en sådan auktion. Inom en dag från dagen för antagandet av nämnda beslut publiceras ändringarna i dokumentationen för en sådan auktion av kunden i EIS (del 6 i artikel 65 i lag N 44-FZ).

Lag N 44-FZ bestämmer inte hur det angivna beslutet av kunden ska utformas. Ändå rekommenderar vi att kunden följer praxis att registrera varje beslut som fattas under hela upphandlingsförfarandet. I detta avseende kan kundens övervägda beslut formaliseras som ett protokoll för att göra ändringar i dokumentationen.

Jag vill påminna om ansvaret för kundernas tjänstemän för de överträdelser som de begått av förfarandet för sammanställning och utstationering av protokoll under elektroniska auktioner. Möjliga överträdelser av kunder och administrativt ansvar för deras uppdrag, som fastställts av Ryska federationens kod för administrativa brott, systematiseras i följande tabell:

Typ av överträdelse	Artikel i Ryska federationens kod för administrativa brott	Ansvar
Placering av protokollet med "tekniska fel", brist på erforderlig information i protokollet	Del 2.1 i art. 7.30 (överträdelse av de krav som ställs i lagstiftningen om avtalssystemet för innehållet i det protokoll som upprättats under upphandlingen)	Administrativa böter för tjänstemän på 10 tusen rubel.
Icke-placering av protokollet i EIS	Del 3 Art. 7.30 (icke-postering av en tjänsteman i UIS av information och dokument, vars placering tillhandahålls i enlighet med lagstiftningen om kontraktssystemet)	Administrativa böter på tjänstemän till ett belopp av 50 000 rubel; på juridiska personer- 500 000 rubel.
Brott mot tidsfristen för undertecknande av protokoll i högst 2 arbetsdagar	Del 13 Art. 7.30 (överträdelse av de tidsfrister som anges i lagstiftningen om kontraktssystemet för undertecknande av protokoll under anbud, auktion, offertförfrågan, begäran om förslag, högst 2 arbetsdagar)	Administrativa böter på tjänstemän på 3000 rubel.
Brott mot tidsfristen för undertecknande av protokoll i mer än 2 arbetsdagar	Del 14 Art. 7.30 (överträdelse av de tidsfrister som anges i lagstiftningen om kontraktssystemet för undertecknande av protokoll under anbud, auktion, offertförfrågan, begäran om förslag, i mer än 2 arbetsdagar)	Administrativa böter på tjänstemän på 30 000 rubel.
Brott mot termen för att placera protokoll i MKB:n i högst 2 arbetsdagar	Del 1 Art. 7.30 (en tjänstemans brott mot villkoren för att lägga ut information och dokument i MKB:n, vars placering föreskrivs i lagstiftningen om avtalssystemet, under ett anbud, en auktion, utom enligt vad som anges i avsnitt 1.2 och 1.3 i artikeln 7.30, i högst 2 arbetsdagar)	Administrativa böter för tjänstemän till ett belopp av 5 000 rubel; för juridiska personer - 15 000 rubel.
Brott mot termen för att lägga ut protokoll i EIS i mer än 2 arbetsdagar	Del 1.1 Art. 7.30 (en tjänstemans brott mot villkoren för att lägga ut information och dokument i MKB:n, vars placering föreskrivs i lagstiftningen om avtalssystemet, under ett anbud, en auktion, utom enligt vad som anges i avsnitt 1.2 och 1.3 i artikeln 7.30, i mer än 2 arbetsdagar)	Administrativa böter för tjänstemän på ett belopp av 30 000 rubel; för juridiska personer - 100 000 rubel.

Problemet med rutinunderhåll på elektroniska plattformar ser tvetydigt ut i samband med de påföljder som fastställts för kunder för överträdelse av tidsfristerna för publicering av protokoll under elektroniska auktioner. Detta problem övervägdes i beslutet från Nenets OFAS Ryssland daterat den 13 oktober 2014 N 01-48 / 13-2014. I det här fallet var tidsfristen för behandling av de första delarna av ansökningarna 2014-06-13, och motsvarande protokoll daterades 2014-06-13, men det skickades till operatören av den elektroniska webbplatsen först 06/15/ 2014.

Kunden lämnade till ärendet en skärmdump från den officiella webbplatsen för den elektroniska plattformen för JSC "United Electronic handelsgolvet", varav det följer att under perioden 2014-12-06 till 2014-06-15 på grund av rutinunderhåll kommer den stängda delen av den elektroniska webbplatsen att vara otillgänglig. Dessutom vände kunden den 15/06/2014 till operatören av den elektroniska webbplatsen med en begäran om att tillhandahålla den tekniska möjligheten att överväga de första delarnas ansökningar och publicering av det relevanta protokollet. Till slut, samma dag, gavs denna möjlighet.

Nenets OFAS Rysslands kommission intygade det faktum att protokollet för övervägande av de första delarna av ansökningarna publicerades på den elektroniska webbplatsen i strid med den tidsfrist som fastställts i del 7 i art. 67 i lag N 44-FZ. Antimonopolmyndigheten noterade samtidigt att denna överträdelse begicks av skäl utanför kundens kontroll, men i samband med rutinunderhåll på den elektroniska sajten. Baserat på den samlade bevisningen drogs slutsatsen att kunden inte gjort sig skyldig till att ha brutit mot tidsfristen för att publicera protokollet för prövning av de första delarna av ansökningarna den 13/06/2014 på den elektroniska webbplatsen.

I den här artikeln har vi försökt att bekanta dig med praxis att överväga problem i samband med utarbetandet av protokoll under elektroniska auktioner. Vi hoppas att detta hjälper dig att undvika misstag när du arbetar som en del av en upphandlingskommitté.

Populär i kategorin: