Hem › Diverse › Auktionsunderlag för renovering av byggnaden. Elektronisk auktion för översyn av byggnaden

Auktionsunderlag för renovering av byggnaden. Elektronisk auktion för översyn av byggnaden

Referensvillkor - huvuddelen av auktionsdokumentationen. Det är nödvändigt att så detaljerat som möjligt redogöra för de uppgifter som entreprenören står inför och beskriva omfattningen av det kommande arbetet. Korrekt detaljering hjälper upphandlingsdeltagaren att skissera en plan för att slutföra uppgiften och navigera i kostnaden.

I den här artikeln kommer du att läsa:

Hur man upprättar mandat för en översynsauktion
Vad ska man tänka på när man väljer entreprenör för översyn av ett flerbostadshus
Nyanser elektronisk auktion på översyn

Översyn auktioner bli en vanlig praxis. Trots att den federala lagen om offentlig upphandling har varit i kraft i nästan två år finns det inte färre frågor om dess krav. Och för bristande efterlevnad av dess bestämmelser utgår ansvar för både leverantörer och kunder.

Utarbetande av uppdragsbeskrivning för köp av översyn är en viktig uppgift för kunden. De felaktigheter som gjorts kan inleda klagomål från deltagarna i upphandlingen för olagligt underlåtenhet att delta i upphandlingen eller för godkännande av dokumentation med överträdelser Federal lag daterad 5 april 2013 nr 44-FZ ”På avtalssystem inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov.

Samtidigt beror upphandlingsdeltagarens förmåga att korrekt fylla i ansökan, som kommer att följa bestämmelserna i dokumentationen i den nämnda federala lagen, till stor del på hans fortsatta deltagande i upphandlingen, möjligheten att bli en vinnare.

Se även: Regionala översynsoperatörer
efterlyste ökad transparens

Beakta tillsynsmyndigheternas rättspraxis och praxis inom området för upphandling för utförandet av arbetet för översyn i vissa fall av upprättande av ett tekniskt uppdrag åt kund och vad gäller att fylla i en ansökan om upphandlingsdeltagare.

Upphandlingsdeltagarens ouppmärksamhet när han studerar referensvillkoren för dokumentationen om den elektroniska auktionen för utförandet av större reparationer och efterföljande ifyllande av en ansökan om deltagande i den.

Du kan lära dig mer om ämnet i våra avancerade utbildningar:

Låt oss börja med ett klassiskt exempel, när en upphandlingsdeltagare gör ett misstag bara för att han ouppmärksamt läste referensvillkoren för den elektroniska auktionsdokumentationen eller missförstått dess innehåll.

Administrationen alltså kommundistrikt Alekseevsky regionen Samara Den 22 april 2014 genomfördes en elektronisk auktion för utförande av arbeten för att förstärka byggnadens grund.

Försäkring av hissar som farliga föremål: vem är ansvarig

Kom ihåg att i enlighet med punkt 2 i del 1 i art. 64 i federal lag nr 44-FZ av 05.04.2013 "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov" (nedan - lag nr 44-FZ) till den elektroniska auktionen dokumentation, utöver den information som lämnas i meddelandet om denna auktion, är det nödvändigt att inkludera krav på innehållet, sammansättningen av ansökan om deltagande i en sådan auktion i enlighet med delarna 3–6 i art. 66 i lag nr 44-FZ och instruktioner för att fylla i den. Samtidigt är det inte tillåtet att ställa krav som innebär begränsning av antalet deltagare i en sådan auktion eller begränsning av tillgången till deltagande i sådan auktion.

När ett avtal ingås för utförande av arbete eller tillhandahållande av en tjänst, för vars utförande eller tillhandahållande av varorna används, i enlighet med bestämmelserna i punkt 3 i del 3 i art. 66 i lag nr 44-FZ ska följande information ingå i den första delen av ansökan om deltagande i en elektronisk auktion:

samtycke på begäran av punkt 2 h. 3 Artikel. 66 i lag nr 44-FZ, inklusive samtycke till användning av varor för vilka auktionsdokumentationen innehåller ett varumärke (dess verbala beteckning), tjänstemärke, bruksmodeller, patent, industridesign, handelsnamn (om sådan finns), namn på varornas ursprungsland, eller samtycke i enlighet med bestämmelserna i punkt 2 i del 3 i art. 66 i lag nr 44-FZ, en indikation på de tidigare listade föremålen och, om deltagaren i denna auktion erbjuder för användning en produkt som motsvarar den som finns i auktionsdokumentationen, specifika indikatorer för denna produkt som motsvarar ekvivalensvärdena fastställt av denna dokumentation, förutsatt att den innehåller indikationer på alla dessa obligatoriska föremål (varumärke etc.), samt kravet att en ansökan om deltagande i en sådan auktion innehåller en uppgift om de listade föremålen - ett varumärke, ett tjänstemärke , etc.;
samtycke i enlighet med punkt 2 h. 3 Artikel. 66 i lag nr 44-FZ, specifika indikatorer på de använda varorna, som motsvarar de värden som fastställts i auktionsdokumentationen, och en indikation på alla samma föremål som listats tidigare - varumärke, handelsnamn (om någon ), etc.

En deltagare i en elektronisk auktion får inte tillåtas delta i den fastställda delen 4 av art. 67 i lag nr 44-FZ fall:

vid underlåtenhet att tillhandahålla som anges i del 3 i art. 66 i lag nr 44-FZ information eller tillhandahållande av falsk information;
om tillhandahållet h. 3 Artikel. 66 i lag nr 44-FZ uppfyller informationen inte kraven i dokumentationen för denna auktion.

Företaget "..." nekades tillträde att delta i den elektroniska auktionen på grundval av paragraf 1, del 4, art. 67 i lag nr 44-FZ på grund av det faktum att hon inte gav specifika indikatorer: "RS-977: punkt 1 av konstruktionsspik; barrträskivor; punkt 5 krossad sten; punkt 6 propan-butan teknisk; elektroder".

Samtidigt, till exempel, enligt indikatorn "bygga naglar", var deltagaren tvungen att lämna in i den första delen av ansökan "bygga naglar med ett koniskt huvud, runda (med platt huvud, klubbor med hoppare, klubbor) P1,2–2,0 × 8–60 (К1,8–3,0×32–80, Т1,8–3,0×32–80, ТП1,8–3,0×32–80) spiklängd, mm från 8 mindre än 90, stavdiameter, mm över 1 mindre än 3,5, massan av 100 runda spikar är inte mer än 4,33 kg.

Det är också viktigt att notera bestämmelsen som anges i direktivet för den elektroniska auktionsdokumentationen: "om i den elektroniska auktionsdokumentationen värdet av indikatorer för en teknisk eller funktionell parameter är minimum, maximum, åtföljd av orden "minst" , "från", "upp till", "mer" , "över", "inte mer", "mindre", "lägre", "inte högre", "typ", "inte lägre", "eller", avvikelse "+/-", då anger upphandlingsdeltagaren specifika (exakta) parametrarna för de varor som föreslagits av honom för användning utan orden "inte mindre", "från", "upp till", "mer", "över", "inte mer", "mindre", "lägre", "inte högre", "typ", "inte lägre", "eller", "avvikelse". Om värdena för en indikator för en teknisk eller funktionell parameter i den elektroniska auktionsdokumentationen har ett intervall (intervall) som anges genom en verbal beteckning, listas separerade med kommatecken och även använder orden "från och till" samtidigt, då detta värde är korrekt och kan inte ändras. Om kunden, när den listade värden eller deras indikatorer relaterade till att bestämma överensstämmelsen mellan varor, verk, tjänster med kundens behov (färg, varumärke, design, dimensioner, etc.), angav två indikatorer (värden) eller fler , och de andra och efterföljande indikatorerna (värdena) är omgivna inom parentes, listade genom en bråkdel eller ett bindestreck, då anses dessa indikatorer (värden) vara föreslagna för valet av en enda (specifik), och i hans ansökan, upphandlingen deltagaren anger en sådan indikator (värde) utan parentes, bråk, bindestreck ".

Samtidigt, i beslutet från Samara OFAS Ryssland daterat den 23 maj 2014 nr 374-8568-14/4, 375-8568-14/4, fastställdes att detta företag nekades tillträde på grund av underlåtenhet att tillhandahålla specifika indikatorer (meddelande nr. 0142300040014000044 - byggspik, barrträskivor , krossad sten, teknisk propan-butan, elektroder) för varor som används vid utförandet av arbetet. Företagets ansökan innehöll samtycke utan att specificera de specifika egenskaperna hos den produkt som användes vid utförandet av arbetet.

Det angivna beslutet från Samara OFAS Ryssland förklarades ogiltigt genom beslutet från skiljedomstolen i Samara-regionen av den 21 augusti 2014 i mål nr A55-13486 / 2014, vilket annullerades av beslutet från den elfte skiljedomsdomstolen den 23 oktober 2014. Det senare lämnades oförändrat genom beslutet från skiljedomstolen i Volgadistriktet daterat 2015-04-03.

Sålunda var exempelvis upphandlingsdeltagaren i det övervägda fallet att ange i ansökan specifika värden sådana indikatorer på konstruktionsspik med ett koniskt runt huvud, såsom längd, till exempel 10 mm, stavdiameter 2 mm, vikt av 100 runda spikar 4,33 kg (följ de angivna instruktionerna). Om det är tillgängligt är det också nödvändigt att ange varumärket och varornas ursprungsland (till exempel Ryssland).

Baserat på ovanstående bör upphandlingsdeltagaren noggrant studera referensvillkoren för den elektroniska auktionsdokumentationen, noggrant fylla i ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen och i händelse av upptäckt av överträdelser (till exempel eventuella felaktigheter, brist på specifika instruktioner för att fylla i ansökan) använda sin rätt enligt 1 kap. 6 "Att överklaga kundens handlingar (ohandling) auktoriserat organ, en auktoriserad institution, en specialiserad organisation, en upphandlingskommission, dess medlemmar, en tjänsteman på en kontraktstjänst, en kontraktsansvarig, en operatör elektronisk plattform» Lag nr. 44-FZ, överklagande av bestämmelserna i den elektroniska auktionsdokumentationen (i det här fallet när det gäller referensvillkor).

Indikation av hänvisningar till tekniska standarder (till exempel GOST) i referensvillkoren för dokumentationen om den elektroniska auktionen för utförande av översynsarbeten.

Låt oss överväga en annan fråga som är relevant för både inköpsdeltagare och kunder, angående indikationen i referensvillkoren för översyn av referenser till tekniska standarder, särskilt statliga standarder (GOST).

Kom ihåg att tillsammans med informationen som anges i meddelandet om den elektroniska auktionen, på grund av kraven i punkt 1 i del 1 i art. 64 i lag nr 44-FZ måste dokumentationen för denna auktion innehålla namn och beskrivning av upphandlingsobjektet och villkoren för kontraktet i enlighet med art. 33 i lag nr 44-FZ, inklusive motiveringen för det ursprungliga (högsta) kontraktspriset.

Vid beskrivning av föremålet för upphandlingen i upphandlingsunderlaget ska kunden följa de regler som fastställs i punkterna 1, 2, del 1 i art. 33 i lag nr 44-FZ, särskilt:

Beskrivningen av föremålet för upphandlingen ska vara objektiv och ange dess funktionella, tekniska, kvalitetsmässiga och (om nödvändigt) operativa egenskaper. Det är inte tillåtet att i beskrivningen av föremålet för upphandling ta med krav eller instruktioner avseende varumärke, tjänstemärke, företagsnamn, patent, bruksmodeller, industridesign, ursprungsbeteckning för varor (tillverkare), samt krav på varor , information, arbeten, tjänster, om de begränsar antalet anbudsgivare. Undantaget är omöjligheten att på annat sätt noggrant och tydligt beskriva upphandlingsobjektets egenskaper. Upphandlingsdokumentationen kan innehålla en indikation på varumärken för de varor som förväntas användas vid utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster, men deras leverans är inte föremål för kontraktet. Samtidigt ska orden ”eller motsvarande” finnas i beskrivningen av upphandlingsobjektet. Undantag: varors inkompatibilitet med andra varumärken och behovet av att säkerställa deras interaktion med de varor som används av kunden; vid köp av reservdelar och förbrukningsvaror till maskiner och utrustning som används av kunden på grundval av teknisk dokumentation för dessa maskiner och utrustning;
när du beskriver upphandlingsobjektet, använd om möjligt standardindikatorer, krav, symboler och termer, som definierar de tekniska och kvalitativa egenskaperna hos upphandlingsobjektet som fastställts i enlighet med de tekniska standarder och föreskrifter som föreskrivs i den ryska lagstiftningen Federation on teknisk föreskrift. I annat fall ska behovet av att använda andra krav, beteckningar, indikatorer och terminologi motiveras som en del av upphandlingsunderlaget.

Lag nr. 44-FZ föreskriver (del 2 av artikel 33) att indikatorer som kan användas för att avgöra om den köpta produkten, tjänsten, arbetet uppfyller de krav som fastställts av kunden (del 1 av artikeln) måste ingå i upphandlingsdokumentationen 33). I det här fallet ges de maximala (eller) minimivärdena för dessa indikatorer och konstanta värden (som inte ändrar indikatorer).

I praktiken finns det fall när kunden i uppdragsbeskrivningen inte tydligt anger indikatorer som gör det möjligt att bestämma överensstämmelsen för de köpta varorna, arbetet, tjänsterna med de krav som kunden fastställt, såväl som hänvisningar till GOST i förhållande till sådana indikatorer.

Till exempel publicerade en organisation på den officiella webbplatsen en elektronisk auktion för översyn av externa stängsel (nr 0358100010014001530). I protokollet för behandling av de första delarna av ansökningarna nr 0358100010014001530–1 anges att LLC "N" nekades tillträde att delta i auktionen på följande grunder: "ansökan ger inte information om specifika indikatorer som uppfyller de krav som fastställts i den elektroniska auktionsdokumentationen (ej specificerad GOST, OST, TS för materialen som används i punkterna: 10, 11, 19, 22 enligt YuVBHR och punkterna 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 enligt SKBHR enligt arbetsbeskrivningen (bilaga 2 till underlaget om den elektroniska auktionen).

LLC "N" lämnade in ett klagomål till Rostov OFAS Ryssland mot auktionskommissionens åtgärder. Vid ett möte med kommissionen för antimonopolmyndigheten fastställdes att referensvillkoren inte innehöll specifika GOST, inklusive punkterna 10, 11, 19, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 av dokumentationen om elektronisk auktion.

Med andra ord vägrar kunden, efter att ha fastställt hänvisningar till specifika GOSTs i referensvillkoren för den elektroniska auktionsdokumentationen, tillträde till upphandlingsdeltagaren med motiveringen att han inte angav dem i den första delen av ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen.

Tillhandahållande av tomter till stora familjer: lag och praxis

Därför ansåg Rostov OFAS Ryssland att beskrivningen av upphandlingsobjektet i auktionsdokumentationen inte överensstämmer med art. 33 i lag nr 44-FZ, som, med tanke på kundens krav på deltagare att ange i ansökan GOST, OST, TU för alla varor som föreslås för användning vid utförandet av arbete, är ett brott mot del 1 i art. 64 i lag nr 44-FZ.

Antimonopolmyndigheten erkände också att LLC "N" "uppfyllde kraven i del 3 i art. 66 i lag nr 44-FZ, gav ett specifikt förslag, bland annat i förhållande till de omtvistade positionerna, nämligen: han angav de tekniska och kvalitativa egenskaperna hos de varor som föreslagits för användning när han beskrev positionerna. Således bröt auktionskommissionen, genom att olagligt förhindra N LLC från att delta i den elektroniska auktionen, bestämmelserna i del 5 i art. 67 i lag nr 44-FZ.

Det nämnda beslutet från Rostov OFAS Ryssland daterat den 25 september 2014 i mål nr 1902/03 om brott mot Ryska federationens lagstiftning om att lägga order förblev i kraft enligt skiljedomstolens beslut Rostov regionen daterad den 13 februari 2015 i mål nr A53-30795 / 14, femtonde skiljedomstolens avgörande daterat den 14 april 2015, Nordens skiljedomstols beslut Kaukasiska distriktet från 2015-07-07.

Dessutom noterade skiljedomstolen i Norra Kaukasusdistriktet i sitt beslut av den 7 juli 2015 att kundens skyldighet att fastställa sådana indikatorer beror på behovet av att ta med tydliga och tillgängliga krav på ansökans sammansättning och innehåll till auktionsdeltagare. Det är nödvändigt att följa de specificerade bestämmelserna i lag nr 44-FZ för att säkerställa publicitet och insyn i upphandlingen och förhindra korruption.

I fortsättningen av ämnet tekniska standarder överväger vi ett annat typiskt fall.

Organisationen publicerade på den officiella webbplatsen en elektronisk auktion för översyn av taket på byggnaden (nr 033310000251400002). Som ett resultat av övervägande av ansökningar om deltagande fick LLC "K" inte delta i denna auktion på grund av att de i den första delen av ansökan "inte erbjöd specifika indikatorer i förhållande till vissa av de fastställda varorna enligt uppdragsbeskrivningen. Speciellt har specifika indikatorer som fastställts av GOST 1412–85 "Gjutjärn med lamellgrafit för gjutgods" inte valts ut. Kvaliteter", GOST R 55375–2012 "Primärt aluminium och legeringar baserade på det. Märken".

I informationskortet för dokumentationen om den elektroniska auktionen (klausul 4, avsnitt 1.3) om allmänna (funktionella, tekniska, kvalitet, operativa) egenskaper hos verk (tjänster), grundläggande krav, omfattning av arbeten (tjänster) och andra fastställda krav av kunden för arbeten, inklusive resultatet av arbetet, hänvisas till i den tekniska delen (Referensvillkor) - del II av denna dokumentation.

Hur man beräknar vattenavgiften från ägare som inte är folkbokförda i sin lägenhet

I punkt 17 i del II av villkoren för dokumentationen om elektronisk form konstaterades att upphandlingsdeltagaren behöver tillhandahålla en ”gjutjärnstratt. ВР-А-100-00 Syfte: Syftet bör vara att ta bort regn och smältvatten från taken på bostads-, offentliga och industribyggnader. Arbetsmedium: vatten. Material (huvudsak): gjutjärn. Byggnadslängd L, mm: 600. Vikt, kg: 17. Nominell diameter DN, mm: 100. Av gjutjärn enligt GOST 1412–85 ”Gjutjärn med lamellgrafit för gjutgods. Märken.

I tillämpningen av LLC "K" anges: "en gjutjärnstratt. Ursprungsort "Ryssland". ВР-А-100-00 Syfte: avsedd för borttagning av regn- och smältvatten från taken på bostads-, offentliga och industribyggnader. Arbetsmedium: vatten. Material (huvudsak): gjutjärn. Byggnadslängd L, mm: 600. Vikt, kg: 17. Nominell diameter DN, mm: 100. Tillverkad av gjutjärn enligt GOST 1412–85 Gjutjärn med lamellgrafit för gjutgods. Märken".

Dessutom, i klausul 20, del II av villkoren för den elektroniska auktionsdokumentationen, fastställs att upphandlingsdeltagaren måste tillhandahålla ”Takpaneler med Armstrong-komponenter. Mått, mm, inte mindre än: 600×600×8. Slät eller perforerad eller mikroperforerad. Material: metall. (Aluminium i enlighet med GOST R 55375–2012 "Primärt aluminium och legeringar baserade på det. Kvaliteter")".

I tillämpningen av LLC "K" anges följande information: takpaneler med komponenter "Armstrong". Ursprungsort "Ryssland". Mått, mm, 600×600×8. Slät. Material: metall. (Aluminium uppfyller GOST R 55375-2012 "Primärt aluminium och legeringar baserade på det. Kvaliteter".)

Kommissionen för Ivanovo OFAS Ryssland erkände att den första delen av ansökan om LLC "K" för de angivna positionerna innehåller specifika indikatorer för de använda varorna, som motsvarar de värden som fastställts av dokumentationen för den elektroniska auktionen.

Även i sub. 3.2.2 s. 3 "Förberedande av ansökan om deltagande i auktionen i elektronisk form" sekt. 1.2 "Allmänna villkor för att hålla en auktion i elektronisk form" i den elektroniska auktionsdokumentationen fastställer: "om den tekniska delen anger kravet på att de använda varorna överensstämmer med GOST (en annan giltig reglering) med fullständiga detaljer (bilaga - bifogas som en separat fil), är upphandlingsdeltagaren skyldig att ange alla specifika indikatorer för denna produkt med hjälp av inte bara den tekniska delen av auktionsdokumentationen i elektronisk form, utan också motsvarande GOST (reglerande handling). Således, i den första delen av ansökan, en indikation på en specifik indikator uttryckt i motsvarande GOST ( normativ handling) alternativa värden är obligatoriska, och frånvaron av en sådan indikation innebär att deltagaren inte uttrycker sitt fullständiga och ovillkorliga samtycke till villkoren i denna auktionsdokumentation.

Ivanovsky OFAS Rysslands kommission erkände detta krav som olagligt, nämligen att bryta mot klausul 1, del 1, art. 33, del 2 i art. 33 i lag nr 44-FZ.

Med hänsyn till ovanstående måste kunden vid utarbetandet av villkoren för utförandet av större reparationer tydligt (definitivt) utforma den, inklusive när det gäller att upprätta kopplingar till tekniska standarder. Slutsats från den övervägda rättsliga praxis: det är olagligt att fastställa kravet i den elektroniska auktionsdokumentationens krav på att upphandlingsdeltagare måste ange alla specifika indikatorer för varorna enligt en eller annan GOST, men det är nödvändigt i enlighet med del 2 i art. 33 i lag nr 44-FZ för att föreskriva exakt vilka indikatorer dessa är, med angivande av deras maximum och (eller) minimivärden, samt värdena för indikatorer som inte kan ändras.

Kom ihåg att för en olaglig vägran att tillåta en upphandlingsdeltagare finns det ett administrativt ansvar enligt del 2 i art. 7.30 Ryska federationens administrativa kod: i händelse av avslag på ansökan om deltagande i tävlingen; vägran att delta i auktionen; erkännande av en ansökan om deltagande i upphandling av varor, arbete eller tjänster som inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlag, auktionsunderlag; avlägsnande av en upphandlingsdeltagare från deltagande i ett anbud, auktion (nedan kallad vägran att delta i en upphandling) på grunder som inte föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning om kontraktssystemet inom upphandlingsområdet; erkännande av ansökan om deltagande i anbudet (auktion) i förekommande fall, som motsvarar kraven i förfrågningsunderlaget (dokumentation om auktionen), när, enligt villkoren i Ryska federationens lagstiftning om kontraktssystemet inom området för upphandling ska den deltagare som lämnat in denna ansökan nekas tillträde till deltagande i upphandlingen; i händelse av brott mot förfarandet för att öppna kuvert med ansökningar om deltagande i tävlingen, stängd auktion och (eller) öppnande av tillgång till sådana ansökningar som lämnats in i form av elektroniska dokument, vilket bryter mot förfarandet för prövning och utvärdering av dessa ansökningar, slutliga förslag från upphandlingsdeltagare, vilket fastställs av förfrågningsunderlaget, tjänstemän kan bötfällas med 1 % av initialt (maximalt) kontraktspris (storleken på böterna bör ligga inom gränserna 5 tusen till 30 tusen rubel).

P.V. Kartashkov, chef för informations- och analystjänsten för United Edition av publikationerna från borgmästaren och Moskvas regering

Aviseringstyp	Öppen auktion i elektronisk form
Aviseringsnummer	0353100003513000021
Område	Orenburgregionen
namn
Plats för offentliggörande	AGZ RT
Publiceringsdatum	5 april 2013
Datum och tidpunkt för sista ansökningsdag för att lämna in ansökningar om deltagande i en öppen auktion i elektronisk form	15 april 2013
Sista dag för behandling av ansökningar	17 april 2013
datumet för öppen auktion i elektronisk form	22 april 2013

Kontaktinformation

Placering av beställningen utförs av en specialiserad organisation
Postadress
Faktisk adress	Ryska Federationen, 460005, Orenburg-regionen, Orenburg stad, Shevchenko, 20
Telefon	7-3532-799296
Fax	7-3532-799229
E-post	[e-postskyddad]
Kontaktpersonen	Pishkova Evgenia Alexandrovna

Kontraktsföremål

Kontraktsföremål	Pågående reparation av lokalerna i administrationsbyggnaden och lokalerna i matsalsbyggnaden (enligt auktionsdokumentationen och utkastet till statskontrakt)
Initialt (maximalt) kontraktspris	900 900,00 RUB
Mängd varor, omfattning av arbeten eller tjänster	Enligt det defekta utlåtandet och bilagan till utkastet till statskontrakt
OKDP
Plats för leverans av varor, utförande av arbete eller tillhandahållande av tjänster	Komplexet av tullbyggnader, beläget på adressen: Orenburg, st. Shevchenko, 20
Termen för leverans av varor, utförande av arbete eller tillhandahållande av tjänster	Deadline för arbete: till 01.07.2013
Kund	Orenburg tullen

Relaterad dokumentation

. Auktionsdokumentation, utkast till civillag, Auktionsdokumentation.doc
. Defekt uttalande, Defekt för aktuell reparation.xls
. uppskatta, Uppskattning för aktuella reparationer.xls
. spela teater, Lag om kontraktets utförande.doc

I Orsk kraschade bilen in i en elstolpe, föraren dog
Enligt preliminära uppgifter förlorade en 38-årig invånare i Novotroitsk, som körde en VAZ-21099-bil, kontrollen och kraschade in i en kraftledningsmast. Han avled av sina skador på intensiven dit han fördes av ambulans.
En boende i Orsk bröt ryggraden efter att ha fallit från en häst
Som det visade sig senare bröt han processerna i den 5:e och 6:e nackenkotor. 53-åringen fördes in på sjukhus lokal. Tidigare fick poliserna veta att en invånare i Orsk skadades allvarligt när han red på häst.

Liknande massor

Sankt Petersburgs delstat statligt finansierad organisation hälsovård "Tandklinik nr 32"

Statsbudgetförskola läroanstalt dagis Nr 75 av allmän utvecklingstyp med prioriterat genomförande av aktiviteter för barns fysiska utveckling i Krasnoselsky-distriktet i St. Petersburg

Statens budget utbildningsinstitution sekundär grundskola Nr 643 i Moskovsky-distriktet i St. Petersburg

Statlig budget förskola utbildningsinstitution dagis nr 122 av den kombinerade typen av Vyborgsky-distriktet i St. Petersburg

När man genomför en elektronisk auktion för pågående reparation av kontor i en administrativ byggnad, vilka dokument ska ingå i auktionsdokumentationen?

Svar

Oksana Balandina, chefredaktör för Statens ordningssystem

Från 1 juli 2018 till 1 januari 2019 har kunderna en övergångsperiod – det är tillåtet att utföra både elektroniska och pappersprocedurer. Från och med 2019 är tävlingar, auktioner, offerter och förfrågningar om förslag på papper förbjudna, med åtta undantag.
Läs vilka inköp du ska göra på ETP, hur du väljer en webbplats och får en elektronisk signatur, vad är reglerna för att ingå avtal under övergångsperioden och efter.

Enligt del 9.1 i art. 22 i lag nr 44-FZ, kan design- och uppskattningsmetoden användas för att fastställa och motivera det initiala (högsta) priset för kontraktet, priset för det kontrakt som ingåtts med enda leverantör(entreprenör, utförare), för pågående reparation av byggnader, strukturer, strukturer, lokaler. *

Artikel 64. Innehåll i dokumentation om elektronisk auktion

För att få full åtkomst till PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, vänligen, Registrera. Det tar inte mer än en minut. Välj socialt nätverk för snabb auktorisering på portalen:

1. Dokumentation för en elektronisk auktion, tillsammans med de uppgifter som anges i meddelandet om en sådan auktion, ska innehålla följande information.

Vår institution håller i år en elektronisk auktion för översyn av hela konstskolans byggnad! Berätta för mig hur man genomför en elektronisk auktion. All auktionsdokumentation behövs (exempel)

Svar

Auktionen i elektronisk form sker på en särskild webbplats – en elektronisk plattform. Listan över sådana webbplatser ges i informationsbrevet från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling. Endast deltagare som är ackrediterade på den elektroniska webbplats som kunden valt kan delta i den elektroniska auktionen. Vid genomförande av elektronisk auktion ska kunden lägga en köpeanmälan senast 7 dagar innan sista anbudsdatum. Samtidigt med offentliggörandet av meddelandet placerar du auktionsdokumentationen och dess bilagor på webbplatsen: informationskort för auktionen; teknisk uppgift; utkast till kontrakt; motivering av det ursprungliga (högsta) priset för kontraktet; ansökningsblankett. Inom sju dagar från dagen för offentliggörandet av meddelandet skickar sökande som ackrediterats på den elektroniska webbplatsen för att ingå ett kontrakt in ansökningar om deltagande. Ansökan om deltagande består av två delar och lämnas in i form av två elektroniska dokument till operatören av den elektroniska sajten. Inom sju dagar från tidsfristen för inlämning av ansökningar granskar kommissionen de första delarna för att uppfylla kraven i dokumentationen och upprättar ett protokoll. Efter utgången av två dagar från dagen för utgången av fristen för behandling av de första delarna av ansökningarna, ska operatören av den elektroniska webbplatsen hålla en auktion. Efter auktionen överväger kunden inom tre dagar de andra delarna av deltagarnas ansökningar och utser vinnaren. Vinnaren är den deltagare vars ansökan uppfyller kraven i auktionsunderlaget och som erbjudit det lägsta priset. Detaljerad ordning auktionen ges i svaret. Institutionen upprättar auktionsdokumentationen självständigt i enlighet med bestämmelserna i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ och egenskaperna hos det föreslagna köpet.

Skälen för denna position ges nedan i materialen i Glavbukh-systemet

1. Rekommendation: Hur man genomför en elektronisk auktion

Elektroniska plattformar

Ägarna av sajter där auktioner äger rum i elektronisk form bör se till att auktioner hålls. Ägarna av sådana webbplatser kallas elektroniska marknadsplatsoperatörer. Förfarandet och villkoren för val av operatörer bestäms av Ryska federationens regering. Detta anges i del 4 av artikel 59 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ. För närvarande är detta förfarande inte fastställt av Ryska federationens regering.

Listan över elektroniska plattformar för att genomföra elektroniska auktioner fastställdes tidigare av Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling tillsammans med Rysslands Federal Antimonopoly Service. Denna lista finns i kommissionens protokoll daterat 19 januari 2010 nr 95 (upplagt på den officiella webbplatsen för Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling) och informationsmeddelandet från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling. Den kommer att gälla efter den 1 januari 2014. Den inkluderar följande elektroniska plattformar:

State Unitary Enterprise "Byrå för statlig ordning, investeringsverksamhet och interregionala förbindelser i Republiken Tatarstan", www.zakazrf.ru;
OJSC United Electronic handelsgolvet", www.roseltorg.ru;
ZAO Sberbank Automated handelssystem", www.sberbank-ast.ru;
RTS-tender LLC, www.rts-tender.ru;
ZAO MICEX Informationsteknologi", www.micex.ru/participation.*

Förfarandet för att genomföra elektroniska auktioner på dessa webbplatser måste följa de regler som fastställts (del 10 i artikel 112 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Villkor

En auktion i elektronisk form krävs om föremålet för upphandling ingår i en särskild lista som godkänts av dekret från Ryska federationens regering av den 31 oktober 2013 nr 2019-r, eller i ytterligare listor som antagits på regional nivå. Men oavsett om varorna (arbetena, tjänsterna) ingår i listan eller inte, kan kunden också göra en offertförfrågan, en begäran om förslag eller ett köp från en enda leverantör (med förbehåll för de begränsningar som lagen fastställer) av 5 april 2013 nr 44-FZ) .*

Kunden kan hålla en auktion i elektronisk form för valfritt belopp av kontraktet. Lagstiftningen innehåller inga begränsningar i detta avseende.*

Observera: FAS Ryssland kan ta kundens tjänstemän (till exempel chefen) till administrativt ansvar och bötfälla dem till ett belopp av 50 000 rubel. för fel val av metod för att fastställa leverantören av varor (arbeten, tjänster) som ingår i listorna som godkänts av Ryska federationens regering eller Ryska federationens ingående enheter (del 2 i artikel 7.29 i koden för administrativa brott ryska federationen).

Auktionsförfarande

Leverantören (entreprenören, utföraren) fastställs genom en elektronisk auktion i följande ordning:

övervägande av de första delarna av ansökningar om deltagande i den elektroniska auktionen;
behandling av den andra delen av ansökningar om deltagande i den elektroniska auktionen.*

Förberedelser inför evenemanget

Beslutet att hålla en auktion fattas av kunden och vid centralisering av upphandlingen av det auktoriserade organet eller den auktoriserade institutionen (del 5 i artikel 24, artikel 26 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ ).

Inrätta en upphandlingsprovision innan du genomför en elektronisk auktion. Samtidigt har kunden rätt att skapa både en specialiserad auktionskommission och en enda kommission som är behörig att fastställa leverantören på alla sätt (artikel 39 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).*

Observera: om det på grund av ett tekniskt fel på den officiella webbplatsen (www.zakupki.gov.ru) är omöjligt att publicera information om upphandlingen, måste detta göras omedelbart efter restaureringen av webbplatsen.

Meddelande om elektronisk auktion

Om det ursprungliga priset på kontraktet är högre än 3 miljoner rubel, måste kunden lägga ett meddelande om en elektronisk auktion på den officiella webbplatsen minst 15 dagar före sista anbudsdatum. Om det ursprungliga priset på kontraktet inte överstiger 3 miljoner rubel, är det tillåtet att meddela minst sju dagar i förväg. Sådana krav fastställs av delar och artiklar 63 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.*

Utöver den officiella webbplatsen kan kunden eller det organ som har tillstånd att genomföra centraliserad upphandling publicera ett auktionsmeddelande i alla medier (inklusive elektroniska). Men en sådan publikation avbryter inte placeringen på den officiella webbplatsen (del 4 i artikel 63 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Meddelandet om en elektronisk auktion måste innehålla:

adressen till den elektroniska plattformen på Internet;
tidsfristen för att lämna in ansökningar om deltagande i den elektroniska auktionen;
datum för auktionen;
sammanfattning villkoren i avtalet och egenskaperna hos de levererade varorna (volym utfört arbete, utförda tjänster);
belopp för budsäkerhet;
alla begränsningar som fastställs i lag för deltagande i valet av en leverantör;

En fullständig lista över uppgifter som måste inkluderas i det publicerade meddelandet finns i artikel 42 och del 5 i artikel 63 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.*

Ändring av meddelande om auktion

Kunden har rätt att ändra meddelandet om den elektroniska auktionen senast två dagar före sista ansökningsdag för att ansöka om deltagande i den. Men informationen om köpobjektet kan inte ändras.

Samtidigt måste tidsfristen för att lämna in ansökningar om deltagande förlängas om det återstår mindre än sju dagar från datum för ändringar på sajten till datum för upphörande av inlämnande av ansökningar.

del 6 i artikel 63 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Auktionsdokumentation

Samtidigt med publiceringen av auktionsmeddelandet, placera all nödvändig dokumentation på den officiella webbplatsen. Till exempel är ett avtalsförslag en del av sådan dokumentation (del 4 i artikel 64, del 1 av artikel 65 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ). Fri och fri tillgång ges till den publicerade dokumentationen (del 2 av artikel 65 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Dokumentationen ska lämna ut all information om upphandlingen, särskilt:

namn och beskrivning av föremålet för upphandlingen och motivering av det ursprungliga (högsta) priset för kontraktet;
krav på innehållet i en ansökan om deltagande i en elektronisk auktion och instruktioner för att fylla i den;
information om valutan för kontraktspriset och uppgörelser med leverantörer (entreprenörer, utförare);
beloppet och förfarandet för att ställa säkerhet för fullgörandet av kontraktet;
information om kundens möjlighet att besluta om en ensidig vägran att fullgöra avtalet.*

En fullständig lista över information som måste finnas i auktionsdokumentationen upprättas av del 1 i artikel 64 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ. Om en institution behöver ingå ett energitjänstavtal, återspegla dessutom informationen som anges i delar och artikel 108 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Observera: Ryska federationens regering har rätt att bestämma ett särskilt förfarande för alla köp av varor, verk eller tjänster (del 1 i artikel 111 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Det finns ett antal villkor som auktionsarrangören inte har rätt att ta med i underlaget. Detta är till exempel ett krav för deltagares affärsrykte, deras produktionsanläggningar, teknisk utrustning etc. Detta anges i del 3 i artikel 33 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ. Auktionsunderlaget bör dessutom inte innehålla villkor som kan leda till en begränsning av antalet deltagare i upphandlingen samt krav på form och förfarande för att fylla i en ansökan om deltagande i en elektronisk auktion. Detta förfarande fastställs av paragraf 2 i del 1, del 2 i artikel 64 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Ändra auktionsdokumentationen

Kunden har rätt att göra ändringar i det elektroniska auktionsunderlaget senast två dagar innan sista ansökningsdag för att lämna in ansökan om deltagande i den.

Om det återstår mindre än sju dagar från datumet då ändringarna publicerades på den officiella webbplatsen till tidsfristen för inlämning av ansökningar, måste tidsfristen för inlämning av ansökningar om deltagande förlängas (så att minst sju dagar återstår).

Det är inte tillåtet att ändra information om upphandlingsobjektet och öka mängden applikationssäkerhet.

Detta förfarande föreskrivs i del 6 i artikel 65 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Ackreditering av upphandlingsdeltagare

För att klara den ackreditering som krävs för att delta i den elektroniska auktionen, skickar upphandlingsdeltagaren in följande dokument och information till operatören av den elektroniska webbplatsen:

deltagarens ansökan om ackreditering på den elektroniska webbplatsen;
kopior av ett utdrag från Unified State Register of Legal Entities (för juridiska personer) eller från USRIP (för företagare), mottagits tidigast sex månader före dagen för ansökan om ackreditering;
kopior av ingående dokument från upphandlingsdeltagaren (eller pass, om deltagaren är medborgare);
kopior av dokument som bekräftar personens behörighet att erhålla ackreditering för institutionens räkning (till exempel ett beslut om att utse en chef eller en fullmakt);
TIN för upphandlingsdeltagaren;
ett beslut att godkänna en transaktion som kommer att slutföras som ett resultat av auktionen (i det fall att deltagaren enligt de ingående dokumenten inte har rätt att genomföra en transaktion utan detta beslut).*

En fullständig lista över dokument och information som måste lämnas in för att erhålla ackreditering fastställs av del 2 i artikel 61 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ. Det är inte tillåtet att kräva ytterligare handlingar eller information (del 3 i artikel 61 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Inom fem arbetsdagar efter mottagandet nödvändiga dokument och information, är operatören av den elektroniska webbplatsen skyldig:

fatta beslut om ackreditering eller vägran att ackreditera upphandlingsdeltagaren;
skicka ett meddelande till deltagaren om beslutet.

Ansökan om deltagande

En ansökan om deltagande i en elektronisk auktion kan endast lämnas in av personer som har erhållit ackreditering på en elektronisk webbplats (del 1 av artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

En ansökan om deltagande i en elektronisk auktion består av två delar, som lämnas in samtidigt i form av två elektroniska dokument via en elektronisk plattform (del , artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ). *

Den första delen av ansökan ska innehålla följande information:

samtycke från deltagaren till leverans av varor (utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster);
en uppgift om varumärket (dess verbala beteckning) och specifika indikatorer för den föreslagna likvärdiga produkten;
specifika indikatorer för de erbjudna varorna, motsvarande de värden som fastställts av dokumentationen på den elektroniska auktionen;
skiss, teckning, teckning, fotografi eller annan framställning av föremålet för upphandling.

En fullständig förteckning över information som den första delen av ansökan om deltagande i en elektronisk auktion måste innehålla finns i delarna 3-4 i artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Den andra delen av ansökan innehåller följande dokument och information:

information om deltagaren (namn, juridisk form, plats, etc.);
dokument som bekräftar sökandens efterlevnad av villkoren för tillträde till auktionen (hans behörighet att ingå ett kontrakt, avsaknad av skatteskulder etc.);
dokument som bekräftar rätten att få förmåner, eller kopior av dessa dokument.

En fullständig lista över information och dokument som måste återspeglas i den andra delen av ansökan finns i del 5

Kräv någon Ytterligare information eller dokument är inte tillåtna (del 6 i artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

När du accepterar en ansökan är operatören av den elektroniska webbplatsen, inom en timme från det att den mottogs, skyldig att blockera transaktioner på deltagarens konto till ett belopp av säkerheten för ansökan för deltagande i en öppen auktion. Dessutom måste operatören av den elektroniska webbplatsen tilldela ansökan ett serienummer och skicka till upphandlingsdeltagaren en bekräftelse på mottagandet i formuläret elektroniskt dokument. Detta förfarande ges i del 18 i artikel 44, del 9 i artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Inom en timme efter mottagandet av ansökan måste operatören av den elektroniska webbplatsen returnera den mottagna ansökan till deltagaren om:

kontanter i säkerhetsbeloppet är ansökningar inte tillgängliga på kontot (öppnat för att genomföra operationer för att säkra deltagande i elektroniska auktioner);
en upphandlingsdeltagare lämnade två (eller flera) anbud (förutsatt att de anbud som lämnats tidigare inte drogs tillbaka).

En fullständig lista över fall där operatören av en elektronisk webbplats måste returnera en ansökan finns i del 11 av artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

När operatören underrättar deltagaren om skälen till avslaget på ansökan ska operatören ange de bestämmelser i lagen om avtalssystemet på upphandlingsområdet som har överträtts. Återlämnande av ansökningar om deltagande i upphandlingen av andra skäl är inte tillåtet. Detta anges i del 12 av artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Behandlingsordningen för ansökningar

Behandlingsordningen för ansökningar beror på antalet.

Om inga ansökningar om deltagande i auktionen lämnades in eller endast en ansökan lämnades in, anses den elektroniska auktionen som underkänd (del 16 i artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Båda delarna av den samlade ansökan om deltagande i auktionen ska överföras av operatören av den elektroniska sajten till kunden. Detta ska göras senast vardagen efter sista ansökningsdag. Inom tre arbetsdagar kontrollerar auktionskommissionen för kunden (eller det auktoriserade organet) de mottagna dokumenten för att uppfylla kraven i auktionsdokumentationen och överlämnar till operatören av den elektroniska webbplatsen protokollet för dess behandling av en enda ansökan, undertecknad av kommissionens ledamöter. Operatören skickar inom en timme från det att han mottagit protokollet ett meddelande till deltagaren om kommissionens beslut. Om ett positivt beslut fattas avslutar kunden med enda medlem kontrakt som ensamleverantör. Denna slutsats följer av del 1 i del 5 i art. 67 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Kommissionen sammanställer resultatet av behandlingen av de första delarna av ansökningarna i ett protokoll som bör innehålla: