Grenar av den sociala sfären. Encyclopedia av Chelyabinsk-regionen

Samhällets struktur - det är dess struktur, arrangemang, styckade och kvalitativt reproducerbara enhet av samverkande delar. Den behåller (förnyar), för det första, organisationen av samhället som helhet (systemet) och, för det andra, handlingsordningen för delar i samhället, vilket inte förstör dess livskraft.

Olika delar av befolkningen är berörda olika problem. Den del av befolkningen som har samma typ av stabila (varaktiga och regelbundet förnyade) sociala förhållanden och livsproblem kallas social grupp.

Samhället består av sociala grupper (de mest talrika av dem är klasser). Varje grupp har sin egen sanning, sina egna idéer om vad som är bra och vad som är dåligt i livet, samt om vad och hur som bör förändras. Med andra ord sociala grupper olika intressen, ibland något liknande, och ibland oförenliga, till och med oförenliga.

Uppsättning av sociala grupper - det är en social struktur. Huvudsaken här är aggregatet livsproblem grupper, likheter och olikheter i deras intressen, deras idéer om önskvärda och oönskade förändringar, inriktningen av socialt betydelsefulla handlingar etc.

Socialpolitik återspeglar sociala gruppers förhållande till att bevara och förändra befolkningens sociala status, dess ingående klasser, skikt, sociala, sociodemografiska, socioprofessionella grupper, sociala gemenskaper (familjer, folk, befolkning i en stad, stad, region, etc.).

Objekt och ämne socialpolitik – konceptet är inte linjärt, utan flernivå och systemiskt. I stort sett sammanfaller socialpolitikens föremål och ämne med de huvudelement, block och strukturer som utgör ett stort enskilt komplex - social- och arbetssfären.

Kärnan i politik i allmänhet och socialt i synnerhet avslöjas genom förhållandet mellan stabila delar av den sociala strukturen - sociala grupper. Stabiliteten hos sådana grupper reproduceras på grund av verkan av ett komplex av sociala villkor för deras existens och utveckling.

Sociala grupper, strukturella delar av folket (samhället) - en otvivelaktig verklighet. De kan agera eller inte agera, vara medvetna eller inte medvetna om sina intressen, organisera sig för att agera i samhället eller vara politiskt oorganiserade. De kan vara aktiva aktiva sociala krafter (verkliga politiska subjekt) och passiva oorganiserade deltagare i sociala processer (potentiella, formella subjekt).

Socialpolitikens huvudfunktioner (huvuduppgifter, riktningar):

1. Säkerställa social hållbarhet, social trygghet i samhället. Den sociala strukturen kan vara olika i olika samhällen, förändras kvalitativt i historien och i ett samhälle till följd av revolutioner och revolutionära reformer. Men det måste ha egenskaperna stabilitet och självförnyelse (dynamik), annars faller detta samhälle i förfall, kollapsar, upphör att existera. Den sociala strukturen måste vara så stabil att den tål både inre och yttre faror och samtidigt uthärda potentialen för kvalitativ förnyelse genom reformer och revolutioner.

2. Att säkerställa maktens politiska stabilitet. Sådan motståndskraft uppnås på olika sätt i samhällen. annan typ och i olika specifika historiska förhållanden, men essensen kommer alltid ner på en sådan fördelning av sociala gruppers (klasser) verkliga deltagande i politiska beslut som skulle behålla det dominerande inflytandet i den härskande klassens makt. Annars blir klasstypen av maktförändringar och revolutionära omvandlingar oundvikliga.

3. Att säkerställa en sådan maktfördelning i ekonomin (egendomen), som av majoriteten skulle erkännas som rättvis, utan att kräva en kamp för omfördelning.

4. Upprätta ett sådant distributionssystem ekonomiska resurser och ekonomisk effekt, som mer eller mindre skulle passa den stora majoriteten av befolkningen. Människors materiella livsvillkor i samhället och möjligheterna att lösa olika samhällsgruppers problem beror i avgörande utsträckning på fördelningen av ekonomiska resurser. Investeringar och deras struktur, nivå och differentiering av inkomst, total storlek och struktur för årliga sociala utgifter, villkor och storlekar socialbidrag och stöd - dessa och andra ekonomiska parametrar har en social betydelse och socialt syfte.

5. Att ge samhället och staten den nödvändiga och tillräckliga nivån av miljösäkerhet.

6. Att ge samhället och staten den nödvändiga och tillräckliga nivån av socialt skydd för både befolkningen som helhet och var och en av de sociala grupperna.

Social trygghet- ett av de sociala värdena, det innebär en objektiv positiv sociopsykologisk bedömning av sociala subjekt av ett givet konkret historiskt samhälle som en livsmiljö. En känsla av social trygghet uppstår och är stabil om social grupp eller befolkningen som helhet är medveten om att sociala risker medvetet minskas av samhället och staten i den mån de inte påtagligt kan störa den normala sociala situationen.

Risker kallas sociala av socialt ursprung, nämligen sannolika faror, hot om störning av den normala (för ett givet samhälle) sociala situationen, orsakade av orsaker som inte kan elimineras för ett givet samhälle, med rötter i dess mycket konkreta historiska struktur.

Socialt betydande kränkning kan anses vara en betydande avvikelse från social norm någon eller flera viktiga parametrar för en viss social grupps sociala position.

Labor - processen med människors medvetna målmedvetna aktivitet, med hjälp av vilken de modifierar naturliga föremål och anpassar dem för att möta deras behov. Arbetsprocessen omfattar tre huvudpunkter: den ändamålsenliga mänskliga aktiviteten, dvs. själva arbetet; det arbetsobjekt som arbetet är riktat mot; arbetsmedel, med vars hjälp en person agerar på arbetsobjektet. Huvudvillkoret för anställning är dock närvaron arbetskraft. I detta avseende, med en viss grad av konventionalitet (i snäv mening), kan arbetsekonomin betraktas som grunden för arbetsekonomin.

arbetsekonomi- det är ett dynamiskt socialt organiserat system där processen för arbetskraftsreproduktion äger rum: dess produktion, bildning (utbildning, utbildning, avancerad utbildning av arbetare etc.), distribution, utbyte och konsumtion (användning), samt villkor för den anställdes interaktion, medel, arbetsobjekt och själva interaktionsprocessen.

Processen för produktion (bildning) av arbetskraften (förmåga att arbeta), d.v.s. medarbetarutbildningen börjar i skolan, den fortsätter på universitet, högskolor, arbetsplatser, avancerade utbildningsinstitut, praktikplatser osv. Processen för fördelning och utbyte av arbetskraft äger som regel rum på arbetsmarknaden med deltagande av tre subjekt från institutionen för socialt partnerskap - arbetsgivare, anställda och staten, såväl som direkt på företaget (detta är att anställa , rotation av arbetstagare, uppsägning etc.). Utbytet av arbetskraft innebär också ett likvärdigt utbyte för dess pris, d.v.s. lön.

Konsumtion (användning) av arbetskraft sker direkt på arbetsplatsen, i arbetsprocessen. Det åtföljs av produktion av specifika socialt användbara produkter, tjänster, halvfabrikat etc. För att en anställd ska börja arbeta, för att kunna uppnå de resultat som krävs, krävs lämpliga villkor: förberedelse av arbetsplatsen, organisation, skydd, arbetsstimulering, socialt skydd, etc.

Arbetsekonomi som vetenskap studerar de socioekonomiska relationerna som utvecklas i processen för produktion, distribution, utbyte och konsumtion av arbetskraft, vilket ger förutsättningar för produktivt arbete, dess skydd etc., och socialpolitiken är utformad för att främja tillväxten av arbetskraften. arbetsekonomins effektivitet.

I Nyligen koncept används ofta "social och arbetsmarknad (STS)". Den återspeglar socialpolitikens föremål och ämne, enheten och det ömsesidiga beroendet av arbets- och sociala relationer, och kännetecknar också graden av social utveckling. I praktiken existerar arbetsrelationer (mellan arbete och kapital, en anställd och en arbetsgivare) sällan i sin rena form, utan en social komponent, och vice versa, sociala relationer uppstår ofta som ett resultat av arbetsprocesser som åtföljer dem med motsättningar, konflikter , etc. Social- och arbetssfären återspeglar helt och hållet alla faser av arbetskraftens reproduktion och dess sociala stöd. Med en viss grad av konventionalitet kan arbetsekonomi (i vid mening) också förstås som social- och arbetssfärens ekonomi.

Huvudblocken i STS är de som återspeglar och tillhandahåller faserna i processen för reproduktion av arbetskraften:

Social sfär, d.v.s. sektorer av det sociokulturella komplexet (utbildning, hälsovård, kultur etc.);

Arbetsmarknad, arbetsförmedlingar, omskolning av personal (inklusive arbetslösa);

Motivationssfären för produktivt arbete (organisation av löner, stabilisering av befolkningens levnadsstandard, etc.).

Nästa block innehåller grupper av relationer och komponenter som uppstår i processen för reproduktion av arbetskraften och ger förutsättningar för den anställdes interaktion med arbetsmedlen och arbetsobjekten:

Systemet för socialt skydd av befolkningen;

System för socialt partnerskap;

Socialförsäkringssystem;

Socialförsäkringssystem (pensionssystem);

Arbetsskydd m.m.

Socialpolitiken är nära besläktad med begreppet " social marknadsekonomi ". Låt oss överväga hur begreppen "social marknadsekonomi" och " marknadsekonomi". Förklaringar som: "Kärnan i den sociala marknadsekonomin är fokuserad på personen, hans utveckling, tillväxten av välbefinnande" - är triviala, ytliga och felaktiga. Ännu mer tveksam är tesen att marknadsekonomin själv automatiskt, utan inblandning utifrån, reglerar befolkningens levnadsstandard, förhållandet mellan social rättvisa och ekonomisk effektivitet (frihet och ordning).

Marknadsekonomi, vars huvudmål och uppgift är att öka produktionseffektiviteten och vinsten, är kärnan i den sociala marknadsekonomin. Naturligtvis, för att uppnå huvudmålet, löser marknadsekonomin i viss mån vissa sociala frågor - sysselsättning, betalningar lön för arbetsresultat osv. Den bygger dock på konkurrens och bryr sig inte om social rättvisa. Social rättvisa och socialt skydd säkerställs först och främst genom statliga ingripanden i ekonomin (omfördelning av skapade förmåner, skattepolitik, juridiskt stöd etc.). Staten vänder genom sin vilja marknadsekonomin mot folkets intressen och ger den karaktären av en social marknadsekonomi. Under dessa förhållanden offrar den ofta ekonomisk effektivitet för befolkningens sociala skydd. Denna avhandling illustreras i synnerhet av fakta från praktiken i länder med en social marknadsekonomi (Japan, Sverige): tillägg av trafikljus med ljudsignalering, specialhissar i kollektivtrafiken för funktionshindrade, etc.

Så ett av de viktigaste kriterierna för en social marknadsekonomi är prioriteringen av socialt skydd, social rättvisa framför ekonomisk effektivitet, som ges för social fred i samhället och säkerställs, först och främst, i processen att genomföra statlig socialpolitik.

5. Bildande av intressegrupper (ämnen) inom social- och arbetsmarknadssfären i en marknadsekonomi (anställda och fackföreningar, arbetsgivare och deras föreningar)

Nyligen, ganska ofta, särskilt utövare, använder konceptet som nämnts ovan - social- och arbetssfären (STS). Den återspeglar socialpolitikens föremål och ämne, kännetecknar graden av social utveckling, reflekterar ganska rimligt enheten och det ömsesidiga beroendet av arbets- och sociala relationer. I praktiken existerar arbetsrelationer - relationer mellan arbete och kapital, en anställd och en arbetsgivare - sällan i sin rena form utan en social komponent. Och vice versa, sociala relationer ofta resultatet av arbetsprocesseråtföljande motsättningar, konflikter osv. Social- och arbetssfären helt fullt återspeglar alla faser av reproduktionen av arbetskraften och dess sociala stöd. Med en viss grad av konventionalitet kan arbetsekonomi (i vid bemärkelse) förstås som social- och arbetssfärens ekonomi.
Huvudblocken i STS är de som återspeglar och tillhandahåller faserna i arbetskraftens reproduktionsprocess (Fig. 1): den sociala sfären, dvs. sektorer av det sociokulturella komplexet (utbildning, hälsovård, kultur etc.), arbetsmarknaden, arbetsförmedlingar, omskolning av personal (inklusive arbetslösa); motivationssfären för produktivt arbete (organisation av löner, stabilisering av befolkningens levnadsstandard, etc.).

Nästa block av CTS-beståndsdelar inkluderar grupper av relationer och komponenter som uppstår i processen för arbetskraftsreproduktion och tillhandahållande av villkor för en anställds interaktion med arbetsmedlen och arbetsobjekten: systemet för socialt skydd av befolkningen; system för socialt partnerskap; socialförsäkringssystem; pensionssystem; arbetarskydd osv.
En analys av komponenterna och delarna av STS gör att vi kan dra slutsatsen att de flesta av dem har skarpa teoretiska och praktiska problem både i förståelse och i processen för tillämpad konstruktion och funktion, vilket kommer att diskuteras i de följande kapitlen i läroboken.
Under de pågående reformerna, i jämförelse med andra delar av ekonomin, led social- och arbetssfären och genomgick negativa deformationer i större utsträckning. Detta bevisas av en kraftig nedgång i befolkningens levnadsstandard, en ökning av arbetslösheten, förlusten av motivationspotential av nästan alla typer av personlig inkomst, en minskning av arbetsproduktiviteten och så vidare.

Mer om ämnet Social och arbetsmarknad som grund för socialpolitik:

1. Kapitel 1 SOCIALPOLITIK SOM OFFENTLIG TEORI OCH PRAKSIS. SOCIAL OCH ARBETSSfär - GRUNDEN FÖR SOCIAL UTVECKLING OCH SOCIALPOLITIK
2. AVSNITT II. EKONOMISKA OCH SOCIOARBETSMARKNADSGRUND FÖR SOCIALPOLITIK
3. Kapitel 14 ÖVERVAKNING AV SOCIALA OCH ARBETSFÖRHÅLLANDEN SOM ETT VERKTYG FÖR REGLERING OCH FÖRBÄTTRING AV SOCIALA RELATIONER OCH ARBETSRELATIONER
4. Socialpolitisk strategi - sociala framsteg. Socialpolitiska prioriteringar: Essence, Huvudriktningar Socialpolitisk strategi för det moderna Ryssland
5. Kapitel 1.6. STATENS ROLL I SOCIALPOLITIK. STATENS FUNKTIONER SOM ETT ÄMNE I SOCIALPOLITIK OCH DESS KONSTITUELLA FÖRPLIKTELSER I DETTA Sfär
6. Kapitel 2.6. ARBETSPRODUKTIVITET SOM EN EKONOMISK GRUND FÖR SOCIALPOLITIK
7. Sociala framtidsutsikter, sociala mål, sociala möjligheter, sociala risker och staten som en resurs för deras tillhandahållande, mobilisering eller förebyggande (minimering)
8. Förvaltning av den sociala sfären som ett objekt för socialpolitiken i regionen
9. Kapitel 1.11. SOCIALPOLITIK SOM EN SYSTEMISK SOCIALTEKNIK
10. Kapitel 4.4. SOCIALT PARTNERSKAP SOM EN NYCKELRITNING FÖR ATT KOMMA IGÅNG FÖR DINA ämnens intressen OCH SÄKRA GENOMFÖRANDET AV SOCIALPOLITIK
11. Socialpolitikens innehåll (typer och trender av social utveckling) Specifik historisk syn på social utveckling. Typer av samhällstillstånd och typer av socialpolitik

Social- och arbetssfären

Social- och arbetssfären

Social och arbetsmarknad – omfattning:
- Relationer som uppstår mellan deltagarna i den gemensamma arbetsprocessen (produktion).
- Anställningsförhållanden; Och
- relationer rörande fördelningen och konsumtionen av den producerade nationalinkomsten.

Finam Financial Dictionary.

Se vad "social- och arbetssfären" är i andra ordböcker:

SOCIAL OCH ARBETSSfär- omfattning, gränser för fördelning av arbetsförhållanden som relationer som uppstår mellan deltagare i en gemensam arbets(produktions)process, anställningsförhållanden och relationer avseende distribution och konsumtion av producerade ... ... Ordbok för karriärvägledning och psykologiskt stöd

Enligt Ryska federationens lagstiftning, en rättsakt som reglerar rättsliga, socioekonomiska och professionella relationer mellan en arbetsgivare och en anställd på ett företag, institution, organisation Villkoren för ett KOLLEKTIVAVTAL som förvärras jämfört med ... . .. Finansiell vokabulär

- (pension) Ett fast belopp som regelbundet betalas ut till en mottagare när denne uppnår en viss ålder eller till följd av att anställningen upphör. Vanligtvis betalas från det ögonblick då en av dessa två händelser inträffar och fram till döden. Änkan har ... ... Finansiell vokabulär

Statlig politik för att påverka beteendet hos fackföreningar och företagsförvaltningar för att få dem att fatta beslut på löne- och prisområdet som är mer förenliga med målen att säkerställa full sysselsättning och en stabil prisnivå. ... ... Finansiell vokabulär

Statlig politik som syftar till att öka effektiviteten på arbetsmarknaden och minska arbetslösheten och sörja för: organisering av yrkesutbildning; tillhandahållande av information om jobb; motverka diskriminering. Förbi… … Finansiell vokabulär

ekonomiskt inslag social struktur kännetecknande av anordningen, organisationsformer och reglering av det ekonomiska livet. Se även: Social- och arbetssfären Statlig ekonomisk politik Finam finansordbok ... Finansiell vokabulär

Sysselsättning- (Sysselsättning) Befolkningens sysselsättning, anställningsformer Fast anställning, sekundär och skugga Innehåll Innehåll 1. Sekundär. 2. Fast och oregelbunden anställning. 3. Skugganställning, partiell och villkorlig. Befolkningens sysselsättning Konceptet ... ... Encyklopedi av investeraren

- (av grekiskan. aisthetikos känsla, sensuell) filosofi. en disciplin som studerar naturen hos hela mångfalden av uttrycksfulla former av omvärlden, deras struktur och modifiering. E. är fokuserad på att identifiera universal i sensorisk perception ... ... Filosofisk uppslagsverk

- ... Wikipedia

Albert Moiseevich Vilderman Födelsedatum: 1 maj 1923 (1923 05 01) Födelseort: Cetate Albe, Bessarabia, Rumänien Dödsdatum: 19 december 2012 ... Wikipedia

Böcker

• Anti-krishantering av risksamhället. Synergetiskt koncept, T. A. Kolesnikova. Boken utforskar samtida ryska samhället som ett samhälle av skarp social ojämlikhet, såväl som harmoniseringsprocesserna inom området sociala relationer och arbetsrelationer. Vart i…
• , Osipov Egor Mikhailovich. Monografin undersöker utvecklingen av ryska småföretag och institutionaliseringen av sociala partnerskap på detta område. Funktionerna i att studera småföretag som ett objekt avslöjas ...

Social- och arbetssfären, komponent social marknadsekonomi, vars grund är socialt arbete. relation. Ch. S:s komponenter - t. Med. är: arbetsmarknad, sysselsättning och arbetslöshet; motivation producerar. arbetskraft; socialförsäkring; socialt partnerskap; stabilisering av befolkningens levnadsstandard; utbildning, omskolning och avancerad utbildning av personal; arbetarskydd, dess rationalisering, reglering; personaladministration. Grund S.-t. Med. gör upp predp. och org-tion av olika industrier Nar. x-va (industri, byggnad, sida x-va, handel och catering, transport, kommunikation), säkerställa att marknaden fungerar, verksam inom vetenskap och vetenskap. service; hälsa, fysisk fostran och socialtjänst, såväl som samhället. föreningar. S:s ämnen - t. Med. är arbetsgivare, anställda och deras föreningar, verkställande myndigheter, kommuner. År 2005 num. ekonomiskt aktiv befolkning i regionen var ca. 1,7 miljoner människor, varav 1,6 miljoner, var sysselsatta i ekonomin. För att fastställa tillståndet på arbetsmarknaden, situationen med sysselsättning och arbetslöshet, socialt partnerskap, villkor och arbetsskydd, socialt arbete. processer i org-tioner, inkomst och levnadsstandard för befolkningen av Office of Labour and Social Policy vid ekonomiministeriet. utveckling område S:s övervakning utförs - t. Med. områden. I regleringen av socialt arbete. relationer i regionen nivå delta Pers. område. Arbetsgivarföreningen "PromAss", Fackföreningsförbundet region, region rättigheter-in (inom Chel.-regionen. 3-sidig kommission för reglering av sociala relationer och arbetsförhållanden); på sektorsnivå - 22 regionala kommittéer och fackliga råd, min. region, JSC; om territoriella - stadskommittéer och distriktskommittéer för fackföreningar, territoriella föreningar (föreningar) av prof. organisationer, territoriella sammanslutningar av arbetsgivare, förvaltningar i städer och regioner (inom ramen för territoriella trepartskommissioner för reglering av sociala relationer och arbetsförhållanden). En av de viktiga komponenterna i S.-t. Med. är arbetarskydd - ett system för att säkerställa säkerheten för liv och hälsa för arbetare under arbetets gång. verksamhet, inklusive juridiska, sociala och ekonomiska, organisatoriska och tekniska, sanitära och hygieniska. och att fastställa - profylaktisk, rehabilitering och andra meropr. Relationer inom området arbetarskydd i regionen. nivå regleras av departementet för arbetskraft och socialpolitik vid ministeriet för ekonomisk utveckling område (när det gäller att samordna utbildningen av försäkringsgivare, genomförandet av regionala avtal mellan fackföreningar, arbetsgivare och regeringen i regionen Chel.); på sektoriell och territoriell nivå - genom relevanta avtal; på företagsnivå - säkerhetsstandarder och föreskrifter. verkställande organ. myndigheter kontrollerar företagets verksamhet. i S.-t. Med. i syfte att prognostisera socioekonomin. utveckling område (särskilt beräkningen av ekonomiska indikatorer; personalens sammansättning efter kön, ålder, utbildning, tjänstgöringstid, personalkategorier; anställdas rörlighet och lediga platser; utbildning och avancerad utbildning av personal etc.). Viktiga komponenter i S.-t. Med. är befolkningens levnadsstandard och inkomst. De bestäms av nivåerna på löner, pensioner, bidrag, olika sociala förmåner, befolkningens existensminimum Chel. region., vars beräkning görs i enlighet med regionen. lag "på levnadslön i Chelyabinsk-regionen” och godkänns kvartalsvis. Guvernör Chel. område Åtgärder för att förbättra befolkningens levnadsstandard område genomförs under genomförandet av åtgärder. regering-va, relevanta ministerier i regionen; utförande region. sociala program.

Hantering av social- och arbetssfären

PLANEN

Ämne nummer 1. Grundläggande begrepp för social- och arbetssfären i Ryska federationen

Ämne nummer 4. Sysselsättningspolitiken i marknadsekonomiska länder och dess

KURS I FÖRELÄSNINGAR OM DISCIPLINEN

''STYRNING AV ARBETSMARKNADEN I REGIONEN'

Ämne nummer 1. Grundläggande begrepp för social- och arbetsmarknaden i Ryska federationen…………………3

Ämne nummer 2. Arbetsmarknaden i systemet för ekonomins marknadsekonomi...........14

Ämne nummer 3. Sysselsättning och arbetslöshet som en form av manifestation av arbetsmarknaden...31

Betydelse för Ryssland………………………………………………………………98

Ämne nummer 5. Bildning ryska marknaden arbete och yttersta vikt

dess statliga reglering………………………..113

1. Hantering av social- och arbetssfären.

2. Erfarenhet av att reglera social- och arbetssfären.

3. Strategiska frågor social- och arbetsmarknaden.

Social- och arbetssfären(sfären för sociala och arbetsrelationer) är den sociala form i vilken arbetarnas sociala status formas och förändras. Social- och arbetssfären inkluderar:

a) statliga skyldigheter och åtgärder för att reglera sociala relationer och arbetsförhållanden;

b) Avtals- och sociala partnerskapsrelationer mellan anställda och arbetsgivare.

c) anställdas och arbetsgivares åtgärder för att försvara deras intressen på arbetsmarknaden.

Hantering (reglering) av social- och arbetssfären - en uppsättning funktioner och former, med hjälp och som ett resultat av vilka sociala relationer och arbetsrelationer får och hållbart upprätthåller en socialt organiserad form.

Hantering av social- och arbetssfären (USTS) är uppdelad i två delar:

1) juridisk ledning, juridiskt stöd;

2) materiellt och ekonomiskt stöd till ledningen.

Juridiskt stöd till ledningen - smidigt fungerande offentliga former och institutioner på rättslig grund. Ledningens rättsliga stöd är en förutsättning för rättssäkerheten i den förvaltade sfären. Det inkluderar lagstiftning (och reglerande) verksamhet och brottsbekämpande verksamhet.

Materiellt och ekonomiskt stöd till ledningen - nödvändig

och tillräckliga materiella och ekonomiska resurser för den aktuella och fulla

verkställighet av de antagna förvaltningsbesluten.

När ett samhälle lämnar en totalitär stat förändras dess förvaltnings karaktär. Det förändrar ju djupare (mer radikalt) ju längre och oåterkalleligt samhället rör sig från totalitarism till demokrati. Till och med borgerlig demokrati (inklusive de som deformerats av byråkrati, korruption och en blandning av diktatur) är kapabel att åstadkomma fördelaktiga förändringar i styrelseskick i jämförelse med totalitarism.

Huvudriktningen för värdefulla förändringar i själva ledningens natur under tillbakadragandet från totalitarismen är avskaffandet av befallningsstraffande former och ledningsmetoder, bildandet av en verklig multisubjektivitet i ledningen. Detta gäller alla sfärer av offentliga och ekonomiskt liv inklusive social- och arbetsmarknadssfären.

I ett totalitärt samhälle (ett typiskt exempel är samhället i Sovjetunionen) finns en krets av verkligt självständigt verkande subjekt som fattar fundamentalt viktiga chefsbeslut. kommer ner till en sak - till kontrollcentret (i Sovjetunionen var det SUKP:s centralkommitté). Andra enheter är utsedda och har till och med stadgar och föreskrifter som beskriver deras funktioner. Men i verkligheten är de inget annat än en dekoration, inget annat än utförarna av de detaljerade regleringsföreskrifterna för centret. Avvikelsen från totalitarismen börjar med avskaffandet av centrets kommando- och strafffunktioner. Gradvis börjar vikningen av ämnen, som självständigt fattar och verkställer sina egna beslut eller beslut som fattas på grundval av lagen, och inte utanför lagen. Detta är framstegen mot ett civilt (flersubjekt) samhälle och mot en rättsstat. Marknadsföring är en komplex och långvarig process.

Ryssland är i början av denna väg. Mognaden av fullvärdiga undersåtar i det civila samhället försenas av ett antal anledningar. Av samma skäl har staten ännu inte blivit laglig. I den här situationen fortsätter situationen att bestå, koi-ja, staten koncentrerar sig fortfarande, hemma (och inte alltid av illvilja, utan av extrem vikt), också bred cirkel ledningsfunktioner. Inom det sociala och gruvområdet är detta särskilt märkbart, eftersom det i detta område finns få jägare som aktivt engagerar sig i förvaltningsprocesser.

Ryska federationens konstitution, som trädde i kraft efter den 12 december 1993, innehåller ett antal bestämmelser som är av grundläggande betydelse för bildandet av en cirkel av subjekt som hanterar den sociala sfären, för uppdelningen och ordningen för interaktion mellan deras funktioner. Låt oss ta dem som referens.

Artikel 1.1. "Ryska federationen - Ryssland är en demokratisk federal rättsstat med en republikansk regeringsform."

Artikel 5.3. "Föderalt arrangemang Ryska Federationenär baserad på dess statliga integritet, enheten i statsmaktssystemet, avgränsningen av subjekten för jurisdiktion och befogenheter mellan Ryska federationens statliga myndigheter och de statliga myndigheterna för Ryska federationens undersåtar, jämlikhet och själv- bestämmande av folk i Ryska federationen.

I förbindelserna med federala regeringsorgan är alla undersåtar i Ryska federationen jämställda sinsemellan.

Artikel 7. "1. Ryska federationen är en social stat vars politik är inriktad på att skapa förutsättningar som säkerställer ett anständigt liv och människans fria utveckling.

2. I Ryska federationen skyddas människors arbete och hälsa, en garanterad minimilön upprättas, statligt stöd ges till familjen, moderskap, faderskap och barndom, funktionshindrade och äldre, ett system för sociala tjänster utvecklas, statliga pensioner, förmåner och andra garantier för socialt skydd upprättas.

Artikel 12. "Lokalt självstyre är erkänt och garanterat i Ryska federationen. Lokalt självstyre är oberoende inom sina befogenheter. Lokala självstyreorgan ingår inte i systemet med statliga myndigheter."

Artikel 71. "I Ryska federationens administration är:

<...:>f) upprättande av grunderna för federal politik och federala program inom området för statlig, ekonomisk, miljömässig, social, kulturell och nationell utveckling av Ryska federationen ...ʼʼ

Artikel 72. "I. Ryska federationens gemensamma jurisdiktion och Ryska federationens undersåtar är:

<...>e) allmänna problem uppfostran, utbildning, vetenskap, kultur, Idrott och sport:

g) Samordning av hälsofrågor. skydd av familjen, moderskap, faderskap och barndom: socialt skydd, inklusive social trygghet <...>

j) ... arbetslagstiftning ... "

Artikel 73. "Utanför gränserna för Ryska federationens jurisdiktion och Ryska federationens befogenheter i frågor som hör till Ryska federationens och Ryska federationens ingående enheter har Ryska federationens ingående enheter fullheten av statsmakt."

Hantering av social- och arbetssfären - konceptet och typerna. Klassificering och funktioner i kategorin "Management of the social and work sphere" 2017, 2018.