ज़ेम्स्की सोबोर की शक्ति का एक नया निकाय सामने आया। निर्वाचित राडा

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में XVI सदीरूस में, राज्य प्रशासन का एक मौलिक रूप से नया निकाय उत्पन्न हुआ - ज़ेम्स्की सोबोर। ज़ेम्स्की सोबोर - रूसी राज्य का सर्वोच्च संपत्ति-प्रतिनिधि संस्थान, XVI के मध्य से देर से XVIIसदियों। यह आबादी के सभी वर्गों (सर्फ़ों को छोड़कर) के प्रतिनिधियों का जमावड़ा है, जिसमें आर्थिक, राजनीतिक और प्रशासनिक मुद्दों पर चर्चा की गई थी।

ज़ेम्स्की सोबोर की रचना

ज़ेम्स्की सोबोर में शामिल थे: ज़ार, बोयार ड्यूमा, पूरी ताकत से समर्पित कैथेड्रल, बड़प्पन के प्रतिनिधि, शहरवासियों के उच्च वर्ग (व्यापारी लोग, बड़े व्यापारी), और कभी-कभी राज्य के किसान। ज़ेम्स्की सोबोर एक प्रतिनिधि निकाय के रूप में द्विसदनीय था। ऊपरी सदन में एक ज़ार था, बोयार ड्यूमा और कॉन्सेक्टेड कैथेड्रल शामिल थे, जो निर्वाचित नहीं थे, लेकिन उन्होंने अपनी स्थिति के अनुसार इसमें भाग लिया।

परिषद के चुनाव के आदेश

निचले सदन के सदस्य चुने गए। परिषद के चुनाव का क्रम इस प्रकार था। निर्वहन आदेश से, राज्यपालों को चुनाव पर एक आदेश प्राप्त हुआ, जिसे शहरों और किसानों के निवासियों को पढ़ा गया। उसके बाद, संपत्ति चुनावी सूचियां संकलित की गईं, हालांकि प्रतिनिधियों की संख्या दर्ज नहीं की गई थी। मतदाताओं ने अपने चुने हुए जनादेश दिए। लेकिन चुनाव हमेशा नहीं होते थे। ऐसे मामले थे जब एक परिषद के तत्काल दीक्षांत समारोह के दौरान, राजा या स्थानीय अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधियों को आमंत्रित किया गया था।

ज़ेम्स्की सोबोर में, रईसों (मुख्य सेवा वर्ग, सेना का आधार) और व्यापारियों ने एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, क्योंकि राज्य की जरूरतों के लिए धन प्रदान करने के लिए मौद्रिक समस्याओं का समाधान, मुख्य रूप से रक्षा और सैन्य, इसमें उनकी भागीदारी पर निर्भर था। बैठक।

आबादी के प्रतिनिधियों के रूप में, विशेष रूप से चुने गए प्रतिनिधियों को आमंत्रित नहीं किया गया था, लेकिन मुख्य रूप से अधिकारी जो स्थानीय कुलीन और बस्ती समाजों के प्रमुख थे। कोई भी निर्णय लेते समय, परिषद के सदस्य उसी समय इस निर्णय के निष्पादक होने के लिए बाध्य थे। दौरान प्रारंभिक XVIIशताब्दी, कैथेड्रल प्रतिनिधित्व केवल वैकल्पिक था, और इसके स्थायी सदस्य सेवा और नगरवासी के प्रतिनिधि थे। नगरवासियों के साथ आम "सभी-जिला दुनिया" बनाने वाले मुक्त किसानों का भी परिषदों में प्रतिनिधित्व किया गया था, लेकिन सर्फ़ों ने उनमें भाग नहीं लिया।

"ज़ार जॉन IV ने अपने प्रायश्चित भाषण के साथ पहला ज़ेम्स्की सोबोर खोला"

चर्चागत प्रश्न। अवधि

ज़ेम्स्की सोबोर में, रैंकों और समूहों में मुद्दों की चर्चा हुई। इस मुद्दे पर चर्चा करने के बाद, चुने हुए लोगों ने समूहों को अपनी लिखित राय प्रस्तुत की - तथाकथित "परी कथाएँ"।

परिषदों की बैठकों की नियमितता और अवधि को परिस्थितियों, चर्चा के तहत मुद्दों के महत्व और सामग्री के आधार पर विनियमित नहीं किया गया था। ऐसे मामले थे जब ज़ेम्स्की सोबर्स ने लगातार कार्य किया। उन्होंने विदेश और घरेलू नीति, कानून, वित्त, राज्य निर्माण के मुख्य मुद्दों को हल किया। सम्पदा (कक्षों) द्वारा मुद्दों पर चर्चा की गई, प्रत्येक सम्पदा ने अपनी लिखित राय प्रस्तुत की, और फिर, उनके सामान्यीकरण के परिणामस्वरूप, एक वाक्य तैयार किया गया, जिसे गिरजाघर की संपूर्ण रचना द्वारा स्वीकार किया गया।

इस प्रकार, सरकार के पास व्यक्तिगत वर्गों और आबादी के समूहों की राय की पहचान करने का अवसर था। हालाँकि, कुल मिलाकर, गिरजाघर ने tsarist अधिकारियों और ड्यूमा के साथ घनिष्ठ संबंध में काम किया। कैथेड्रल को रेड स्क्वायर पर, पैट्रिआर्क के चैंबर्स या क्रेमलिन के असेंशन कैथेड्रल में और बाद में - गोल्डन चैंबर या डाइनिंग हट में इकट्ठा किया गया था।

"ज़ेम्स्की सोबोर" नाम के अलावा, इस प्रतिनिधि संस्था के अन्य नाम थे: "काउंसिल ऑफ़ ऑल द अर्थ", "कैथेड्रल", "जनरल काउंसिल", "ग्रेट ज़मस्टोवो ड्यूमा"।

पहला ज़ेम्स्की सोबोर

पहला ज़ेम्स्की सोबोर 1549 में रूस में बुलाया गया था और इसे इतिहास में सुलह के कैथेड्रल के रूप में जाना जाता है। इसके दीक्षांत समारोह का कारण 1547 में मास्को में विद्रोह और लड़कों और बड़प्पन के बीच अंतर्विरोधों को समेटने की आवश्यकता थी।

ज़ेम्स्की सोबोर 1613: रोमानोव्स को एक शाही राजवंश बनाया

ऐतिहासिक दस्तावेजों के आधार पर, वे XVI-XVII सदियों में गिने जाते हैं। लगभग 50 ऐसे गिरजाघर। उन सभी को सशर्त रूप से 4 समूहों में विभाजित किया जा सकता है: उनकी पहल पर संप्रभु द्वारा बुलाई गई; सम्पदा के अनुरोध पर राजा द्वारा बुलाई गई; उनकी पहल पर सम्पदा द्वारा बुलाई गई; परिषदें जहां राजा चुना गया था।

गिरिजाघरों का पहला समूह प्रबल हुआ। 1549 की परिषद दूसरे समूह से संबंधित है, क्योंकि यह सम्पदा के अनुरोध पर बुलाई गई थी। 1598 की परिषद राज्य के लिए चुनी गई, 1613 -।

16वीं शताब्दी में सबसे जटिल और प्रतिनिधि संरचना 1551 का स्टोग्लवी कैथेड्रल और 1566 का कैथेड्रल था।

1551 - संप्रभु और महानगर की पहल पर, एक चर्च परिषद बुलाई गई, जिसे स्टोग्लवी कहा जाता था, क्योंकि इसके निर्णय 100 अध्यायों में तैयार किए गए थे। परिषद ने चर्च कला को विनियमित किया, पादरी के जीवन के नियम, संकलित और सभी रूसी संतों की एक सूची को मंजूरी दी। अधिकांश विवादित मसलाचर्च की भूमि के स्वामित्व का प्रश्न था। पूरे देश में अनुष्ठान अनुष्ठान एकीकृत थे। परिषद ने 1550 के कानून संहिता को अपनाने और सुधार को मंजूरी दी।

1566 का गिरजाघर सामाजिक दृष्टिकोण से अधिक प्रतिनिधि था। इसने 5 करिया का गठन किया, जो आबादी के विभिन्न क्षेत्रों (पादरी, लड़कों, क्लर्कों, बड़प्पन और व्यापारियों) को एकजुट करता है। इस परिषद में लिथुआनिया और पोलैंड के साथ युद्ध का प्रश्न तय किया गया था।

ज़ेम्स्की सोबर्स की क्षमता को सारांशित करते हुए, हम कह सकते हैं कि उन्होंने निम्नलिखित प्रश्नों पर विचार किया:

राज्य के लिए चुनाव;

युद्ध और शांति;

नए नियमों को अपनाना;

कर लगाना।

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ज़ेम्स्की कैथेड्रल, कैथेड्रल, परिषदें, ज़मस्टोवो परिषदें, बीच में विधायी कार्यों के साथ केंद्रीय राष्ट्रव्यापी वर्ग-प्रतिनिधि संस्थान XVI – XVII सदियों (1610 - 1613 में सर्वोच्च विधायी और कार्यकारी निकाय)। विभिन्न प्रकार के ज़ेम्स्की सोबर्स तथाकथित चर्च-ज़ेम्स्टोवो, सैन्य और न्यायिक परिषद थे। वे वर्ग-प्रतिनिधि राजशाही के रूप में रूसी केंद्रीकृत राज्य के गठन के अंतिम चरण में उत्पन्न हुए। XVI सदी के मध्य तक। संप्रभु के दरबार की संरचना और संरचना में मूलभूत परिवर्तन हुए, स्थानीय संपत्ति संस्थानों, पवित्रा कैथेड्रल के महत्व में वृद्धि हुई।

में पहली ज़ेम्स्की सोबोर बुलाई गई थी 1549 महत्वपूर्ण सामाजिक पीड़ा के माहौल में (1547 का मास्को विद्रोह, सेवा रईसों के भाषण और 1540 के दशक में शहर और ग्रामीण इलाकों के कर योग्य तबके)। ज़ेम्स्की सोबर्स की बैठकें मॉस्को, व्लादिमीर (1550), मॉस्को के पास (1610) में आयोजित की गईं – 1611), यारोस्लाव में (1611 – 1612)। वे राजाओं द्वारा बुलाए गए थे (बहुत कम सम्पदा की पहल पर) और सम्पदा (अंतरकाल की अवधि के दौरान)।

ज़ेम्स्की सोबर्स में, रूस की घरेलू और विदेश नीति के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा और समाधान किया गया। ज़ेम्स्की सोबर्स को फ्योडोर इवानोविच (1584), एलेक्सी मिखाइलोविच (1645) के राज्याभिषेक के दौरान बुलाया गया था, जब सोफिया अलेक्सेना को शासक (1682) नियुक्त किया गया था; ज़ेम्स्की सोबर्स में, बोरिस गोडुनोव (1598), वासिली शुइस्की (1606), मिखाइल फेडोरोविच (1613), इवान वी और पीटर I (1682) राज्य के लिए चुने गए; ज़ार वासिली शुइस्की के बयान और "सेवन बॉयर्स" को सर्वोच्च शक्ति के हस्तांतरण की पुष्टि की (1610); पोलिश राजकुमार व्लादिस्लाव के रूसी सिंहासन (1610) के चुनाव के लिए शर्तों को विकसित किया। 1619 के ज़ेम्स्की सोबोर ने पवित्रा परिषद में पैट्रिआर्क फिलाटेर के चुनाव को मंजूरी दे दी, जिससे ज़ार मिखाइल फेडोरोविच के सह-शासक के रूप में उनकी वास्तविक स्थिति पर जोर दिया गया। ज़ेम्स्की सोबर्स ने कई महत्वपूर्ण सुधार तैयार किए। 1549 के ज़ेम्स्की सोबोर ने स्थानीय सरकार के सुधार पर विचार किया और उसे मंजूरी दी और अन्य परिवर्तनों को रेखांकित किया। 3 जनवरी, 1565 को, ज़ेम्स्की सोबोर ने ज़ार इवान IV को ओप्रीचिना पेश करने के लिए सहमति व्यक्त की। 1613 - 1622 में, ज़ेम्स्की सोबर्स वित्तीय और कर नीति में लगे हुए थे ("पंद्रह", "अनुरोध", "सोश्नी" धन और अन्य शुल्क और "भंडार") के संग्रह पर ज़ेम्स्की सोबर्स के निर्णय, विकसित उपाय प्रारंभिक XVII के हस्तक्षेप के परिणामों को समाप्त करें वी , विनियमित भूमि संबंधों, सामंती भूस्वामित्व की नींव को मजबूत किया (काउंटियों में एक नया विवरण और गश्त करना, शहरवासियों का पता लगाना - साहूकार, आदि)। 1681-1682 में ज़ेम्स्की सोबर्स ने स्थानीयता को समाप्त कर दिया और सैन्य, वित्तीय और सरकारी सुधारों को रेखांकित किया। ज़ेम्स्की सोबर्स [सुडेबनिक 1550, स्टोग्लव (1551), कैथेड्रल कोड 1649] में धर्मनिरपेक्ष और सनकी कोड अपनाए गए थे। न्यायिक ज़ेम्स्की सोबर्स में, ए.एफ. आदशेव और सिल्वेस्टर , मेट्रोपॉलिटन फिलिप (न्यायिक-चर्च ज़ेम्स्की सोबर्स 1560, 1568) को गद्दी से हटा दिया गया, फाल्स दिमित्री I के खिलाफ साजिश का आरोपी और प्रिंस वसीली शुइस्की (न्यायिक ज़ेम्स्की सोबोर 1605) को दोषी ठहराया गया, मौत की सजा (1607) इलेका मुरोमेट्स ("त्सरेविच पीटर")। कुछ ज़ेम्स्की सोबर्स की गतिविधियाँ I.M के नेतृत्व वाले कोसैक-किसान विद्रोह को दबाने के उपायों को अपनाने से जुड़ी हैं। ज़ारुत्स्की (1614), मास्को और पोमेरेनियन शहरों में कोसैक्स के आंदोलन (1614), 1650 के प्सकोव विद्रोह। विदेश नीति में, रूसी-पोलिश (1566, 1580, 1591, 1610, 1684) और रूसी पर विशेष ध्यान दिया गया था। -स्वीडिश (1616) संबंध, जिसमें पोलिश-लिथुआनियाई राष्ट्रमंडल द्वारा 1618 की देउलिनो संधि और 1634 की पोलियानोवस्की शांति का उल्लंघन शामिल है . 1642 में, ज़ेम्स्की सोबोर ने आज़ोव को रूसी राज्य में स्वीकार करने के मुद्दे पर विचार किया। , 1653 में उन्होंने राष्ट्रमंडल पर युद्ध की घोषणा करने और यूक्रेन को रूसी नागरिकता में स्वीकार करने का फैसला किया (1654 में हुआ)। तथाकथित सैन्य परिषदें ("बैठकें", "बैठकें") और कुछ ज़ेम्स्की सोबर्स कज़ान (1550, 1552) के खिलाफ अभियानों के संगठन के लिए समर्पित थे, सीमा सेवा में सुधार (1571), सैनिकों के खिलाफ सैन्य अभियान क्रीमियन खानटे(1598, 1604, 1637, आदि), राजकुमार व्लादिस्लाव (1618) का आक्रमण, आदि।

ज़ेम्स्की सोबर्स की रचना संपत्ति समूहों, सामाजिक-राजनीतिक और राज्य संस्थानों के प्रतिनिधित्व द्वारा बनाई गई थी। प्रतिनिधित्व व्यक्ति की स्थिति के कारण था, जिसे पसंद या संभवतः नियुक्ति (निमंत्रण) द्वारा निर्धारित किया गया था। ज़ेम्स्की सोबोर और उसके स्थायी भागों (करिया) के मूल थे: पवित्र गिरजाघर, मॉस्को मेट्रोपॉलिटन (1589 से - पितृसत्ता) के नेतृत्व में और प्रभावशाली मठों के आर्कबिशप, बिशप, आर्किमांड्राइट्स, मठाधीश शामिल थे; बोयार डूमा(ड्यूमा रईसों और ड्यूमा क्लर्कों सहित), साथ ही साथ (XVII की शुरुआत से पहले ग।) वे व्यक्ति, जो अपनी स्थिति के आधार पर, एक बॉयर कोर्ट (बटलर, कोषाध्यक्ष, प्रिंटर, आदि) के अधिकार में थे। XVI सदी के धर्मनिरपेक्ष सामंती प्रभुओं का बड़ा हिस्सा। विभिन्न का प्रतिनिधित्व किया संप्रभु की अदालत के समूह(प्रबंधक, सॉलिसिटर, मास्को और निर्वाचित रईस, क्लर्क, आदि)। ज़ेम्स्की सोबोर में व्यापार और शिल्प आबादी से, व्यापारियों के विशेषाधिकार प्राप्त समूहों का प्रतिनिधित्व किया गया था ( मेहमान, लिविंग रूम के सदस्य और सैकड़ों कपड़े). 1584 के ज़ेम्स्की सोबोर में पहली बार उपस्थित हुए काउंटी बड़प्पन से "निर्वाचित" 1598 में ज़ेम्स्की सोबोर में उनका प्रतिनिधित्व बढ़ गया; कैथेड्रल की बैठकों में पहली बार सोत्स्की मॉस्को ब्लैक हंडर्स और हाफ हंड्स ने भाग लिया। 17 वीं शताब्दी की शुरुआत से वास्तविक चुनाव का सिद्धांत विकसित किया गया था (बड़प्पन के काउंटी निगमों से चुने गए, सफेद शहरी पादरियों से, सेवा के लोगों के कई वर्ग समूह "साधन के अनुसार", कर योग्य नागरिक, आदि)। ज़ेम्स्की सोबर्स ("संपूर्ण पृथ्वी की परिषद", 1611-1613) के इतिहास में एक विशेष भूमिका 1604-1605 में नगर परिषदों द्वारा निभाई गई थी - सभी संपत्ति स्थानीय निकाय जो रूस के कई क्षेत्रों में उत्पन्न हुए थे। हस्तक्षेप करने वालों के खिलाफ राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन शुरू करने के बाद, उन्होंने सक्रिय रूप से 1611 के पहले मिलिशिया, 1611-1612 के पीपुल्स मिलिशिया के गठन में योगदान दिया और राज्य और राष्ट्रीय पुनरुद्धार के लिए संघर्ष। 1612 - 1613 के ज़ेम्स्की सोबोर में पहली बार उपस्थित हुए काले बालों वाले और महल के किसानों से चुने गए. 1613 की चुनावी परिषद सबसे अधिक (58 से कम शहरों के 800 से अधिक लोग) और पिछले ज़ेम्स्की सोबोर की तुलना में संरचना में प्रतिनिधि थी। 1613 - 1622 में ज़ेम्स्की सोबर्स ने लगभग लगातार काम किया, जबकि ज़ेम्स्की सोबोर की एक रचना ने कई "सत्र" आयोजित किए। 1632 - 1653 में ज़ेम्स्की सोबर्स को घरेलू और विदेश नीति के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर अपेक्षाकृत कम ही बुलाया गया था। इस अवधि के दौरान, शहर के वर्ग समूहों की गतिविधि अधिक सक्रिय हो गई और कक्षा की बैठकों का राज्य महत्व बढ़ गया, विदेशियों के प्रतिनिधि रूसी सेवा (1648) में दिखाई दिए। अंतिम ज़ेम्स्की सोबर्स (1682, 1683 - 1684) ज़ार फ्योडोर अलेक्सेविच की मृत्यु के बाद एक राजनीतिक संकट और महल समूहों की सत्ता के लिए संघर्ष की स्थिति में आयोजित किए गए थे। निरपेक्षता के लिए रूस की राज्य-राजनीतिक प्रणाली के विकास के संदर्भ में 17वीं शताब्दी के अंत तक ज़ेम्स्की सोबर्स ने अपना महत्व खो दिया। शोधकर्ताओं ने 16 वीं - 17 वीं शताब्दी के मध्य के लगभग 60 ज़ेम्स्की सोबर्स की गिनती की। (वी.डी. नजारोव)

राज्य के राजनीतिक, प्रशासनिक और आर्थिक गठन पर 16 वीं और 17 वीं शताब्दी की पूरी आबादी (सर्फ़ों को छोड़कर) के प्रतिनिधियों की एक बैठक को ज़ेम्स्की सोबोर कहा जाता है। ज़ेम्स्की सोबर्स राज्य तंत्र का विकास, समाज में नए संबंध, विभिन्न सम्पदाओं का उदय है।

पहली बार, ज़ार और विभिन्न सम्पदाओं के बीच सुलह के लिए एक परिषद 1549 में बुलाई गई, और दो दिनों के लिए चुने गए राडा और ज़ार के सुदेबनिक के सुधारों पर चर्चा की गई। लड़कों के tsar और प्रतिनिधियों दोनों ने बात की, बड़ों, अदालत, सोत्स्की के चुनाव के लिए tsar के सभी प्रस्तावों को शहरों के निवासियों द्वारा माना गया और खुद को खंडित किया। और चर्चा की प्रक्रिया में, रूस के प्रत्येक क्षेत्र के लिए वैधानिक पत्र लिखने का निर्णय लिया गया, जिसके अनुसार संप्रभु राज्यपालों के हस्तक्षेप के बिना प्रबंधन किया जा सकता था।

1566 में, जारी रखने या बंद करने के लिए एक परिषद आयोजित की गई थी। इस गिरजाघर के फैसले में हस्ताक्षर और प्रतिभागियों की सूची शामिल है। ज़ेम्स्की सोबर्स 1565 में इवान द टेरिबल के अलेक्सांद्रोव स्लोबोडा के प्रस्थान के बाद, रस की राजनीतिक संरचना के लिए समर्पित थे। ज़ेम्स्की सोबोर में प्रतिभागियों की संरचना बनाने की प्रक्रिया पहले से ही अधिक परिपूर्ण हो गई है, आचरण के लिए एक स्पष्ट संरचना और नियम दिखाई दिए हैं।

मिखाइल रोमानोव के शासनकाल के दौरान, अधिकांश जेम्स्टोवो कैथेड्रल पर पादरी के प्रतिनिधियों का कब्जा था, और वे केवल tsar द्वारा किए गए प्रस्तावों की पुष्टि करने में लगे हुए थे। इसके अलावा, 1610 तक, ज़ेम्स्की सोबर्स मुख्य रूप से विदेशी हस्तक्षेपकर्ताओं के खिलाफ कार्रवाई पर चर्चा करने के उद्देश्य से थे, और इसके लिए रूस में गंभीर पूर्वापेक्षाएँ शुरू हुईं। गृहयुद्ध. ज़ेम्स्की सोबर्स ने अगले शासक को सिंहासन के लिए नामित करने का फैसला किया, जो कभी-कभी रूस का दुश्मन बन गया।

विदेशी आक्रमणकारियों के खिलाफ मिलिशिया सेनाओं के गठन के दौरान, ज़ेम्स्की सोबोर सर्वोच्च निकाय बन जाता है, और बाहरी और महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है घरेलू राजनीतिरूस। बाद में, ज़ेम्स्की सोबर्स ने ज़ार के तहत एक सलाहकार निकाय के रूप में कार्य किया। ज्यादातर सवाल फंडिंग से जुड़े हैं शाही शक्तिगिरजाघर से चर्चा की। 1622 के बाद जोरदार गतिविधिज़ेम्स्की सोबर्स को पूरे दस साल के लिए रोक दिया गया था।

ज़मस्टोवो फीस का नवीनीकरण 1632 में शुरू हुआ, लेकिन tsarist सरकार ने बहुत कम ही उनकी मदद की। यूक्रेन में शामिल होने की समस्याओं, रूसी-क्रीमिया और रूसी-पोलिश संबंधों पर चर्चा की गई। इस अवधि के दौरान, याचिकाओं के माध्यम से बड़े प्रभावशाली सम्पदाओं से निरंकुशता की माँग अधिक प्रकट होती है।

और रूस के इतिहास में अंतिम पूर्ण ज़ेम्स्की सोबोर 1653 में मिले, जब राष्ट्रमंडल के साथ शांति का सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा हल हो रहा था। और इस घटना के बाद, वैश्विक परिवर्तनों के कारण गिरजाघरों का अस्तित्व समाप्त हो गया राज्य संरचनाजिन्होंने रूसी सार्वजनिक जीवन में परिचय दिया