godine nastalo je novo tijelo vlasti Zemsky Sobor. Izabrana Rada
Zemski sabori- najviše staleško-zastupničke ustanove sa zakonodavnim funkcijama, sastanci predstavnika gradskog, regionalnog, trgovačkog i uslužnog staleža, koji su na poziv moskovske vlade rješavali najvažnije administrativne i političke poslove sredinom 16. 17 stoljeća. Oni su uključivali članove posvećene katedrale (nadbiskupi, biskupi i drugi na čelu s metropolitom, a od 1589. - s patrijarhom, odnosno visoko svećenstvo), bojarsku dumu i dumske činovnike, "gospodarski sud", birani iz pokrajinskog plemstva i vrha građana. U 135 godina postojanja (1549.–1684.) sazvano je 57 sabora. Do 1598. svi su sabori bili raspravni, a nakon smrti cara Fjodora Ivanoviča počeli su se sazivati izborni sabori. Prema načinu sazivanja zemaljski sabori su se dijelili na one koje je sazivao car; sazvao ga je car na inicijativu “naroda” (moglo je biti riječ samo o njegovu vrhu, budući da na većini katedrala, osim 1613. i 1682. godine, nije bilo predstavnika najbrojnijeg staleža - seljaka); sazivaju staleži ili na inicijativu staleža u odsutnosti kralja; izborni za kraljevstvo.
Pojava zemaljskih sabora bila je rezultat ujedinjenja ruskih zemalja u jedinstvenu državu krajem 15. i početkom 16. stoljeća, slabljenja utjecaja kneževsko-bojarske aristokracije na središnju vlast i porasta političkog značaja plemstva i gornjih zakupaca. Sazivanje prvog Zemskog sabora 1549. podudara se s početkom reformskog razdoblja za vrijeme vladavine Ivana IV Vasiljeviča Groznog i s naglim zaoštravanjem društvenog sukoba između "dna" i "vrha" društva, posebno u kapitala, koji ga je pratio. Društveni sukobi natjerali su privilegiranu elitu društva da se okupi za provođenje politike koja jača njihov ekonomski i politički položaj, državnu moć. Zemsky Sobor nastao je kao općenacionalni analog gradskih vijeća koja su postojala u velikoj mjeri županijskim gradovima prethodno. Prvi sastanak Zemskog sabora trajao je dva dana, održana su tri govora cara, govori bojara i na kraju je održan sastanak bojarske dume, koja je odlučila o nedostatku jurisdikcije bojarske djece guvernerima . Ovim događajem započela je povijest Zemskih sabora. Počevši od ovog prvog sastanka, bilo je uobičajeno voditi rasprave, takoreći, u dvije "komore": prvu su činili bojari, okrugli, batleri, rizničari, drugu - guverneri, prinčevi, bojarska djeca, veliki plemići.
U kasnijoj povijesti zemaljskih sabora razlikuje se šest razdoblja: 1549–1584 (tijekom vladavine Ivana Groznog), 1584–1610 (razdoblje tzv. „međuvladavine”), 1610–1613 (razdoblje preobrazbe). katedrala u bitan dio Državno-administrativni sustav, od sazivanja sabora 1613., koji je na prijestolje izabrao Mihaila Romanova, bio je logična posljedica stvaranja Vijeća cijele zemlje u Jaroslavlju tijekom godina borbe protiv Poljske i Švedske intervencionisti; na Zemskom saboru 1613. bilo je čak i zastupnika crnog seljaštva), 1613.-1622. (razdoblje formiranja katedrala samo kao raspravnih tijela). Godine 1622.–1632. nisu se sastali sabori. Razdoblje 1632.–1653. obilježeno je rijetkošću spominjanja sabora, koji su se sada sazivali samo da bi se riješila najvažnija pitanja unutarnje i vanjske politike: usvajanje Kod katedrale 1649., ponovno ujedinjenje Ukrajine s Rusijom 1653. itd. Posljednje razdoblje 1653-1684 - razdoblje opadanja značaja saziva zemaljskih vijeća, jačanje značajki apsolutizma u sustavu ruske autokratske vlasti.
Saziv katedrale izvršen je nacrtom pisma, koje je kralj čuo poznatim ljudima i mjestima. Dopis je sadržavao točke dnevnog reda, broj izbornih predmeta. Ako broj nije utvrđen, o tome je odlučivalo samo stanovništvo.
Izbori zastupnika u zemaljskim saborima (broj članova nije bio određen i kretao se od 200 do 500 ljudi) održavani su u županijskim gradovima i usnim taborima u obliku sastanaka određenih rangova. Izbori su se sazivali slanjem dopisa gradovima, koji su sa svojim županijama činili izborne okruge. Na izborima po staležima mogli su sudjelovati samo oni koji su plaćali porez u državnu blagajnu, kao i ljudi koji su služili. Po završetku izbora sastavljen je zapisnik sa sastanka koji su ovjerili svi sudionici izbora. Protokol je poslan Veleposlaničkom ili Razredu.
Izabrani su sa sobom nosili potrebnu zalihu hrane ili novca, kojom su ih izbornici opskrbljivali. Izabranim dužnosnicima plaće nisu isplaćene, ali je bilo peticija za isplatu plaća. Sastanci vijeća znali su trajati godinama, stoga je bilo iznimno važno opskrbiti se izbornim predmetima svime što vam je potrebno. Samo su imućni ljudi mogli dopustiti da budu birani (svojevrsna prepreka za siromašne).
Svaki Zemski sabor otvarao se svečanom službom u Katedrali Uznesenja u Kremlju, ponekad je bilo vjerske procesije, nakon čega je uslijedio svečani sabor katedrale u u punoj snazi. Kralj je održao govor. Nakon toga održani su međusobni savjetodavni sastanci izbornih kolegija. Svaki razred se sastajao zasebno. Glasovanje o glavnim pitanjima odvijalo se u posebnim "komorama" (prostorijama). Često se na kraju Zemske skupštine održavao zajednički sastanak cijelog vijeća. Odluke su se obično donosile jednoglasno. Pri zatvaranju katedrale priredio je kralj svečanu večeru za izabrane.
Nadležnost Zemskih sabora bila je vrlo opsežna. Oni su riješili pitanja izbora novog cara kraljevstva (1584. Zemski sabor je izabrao Fjodora Joanoviča, 1682. na posljednjem saboru izabran je Petar I.). Uloga zemaljskih sabora u pitanjima kodifikacije zakona dobro je poznata (Sobori su usvojili Sudebnik 1550., Sobornoe zakonik 1649.). Savjeti su bili zaduženi i za pitanja rata i mira, unutarnje i porezne uprave. "crkvena dispenzacija" tijekom godina raskola. Sabori su imali i formalno pravo zakonodavne inicijative. Raznolikost funkcija zemaljskih sabora daje temelj suvremenim istraživačima da u njima vide ne toliko predstavničke institucije koliko birokratske (S.O. Schmidt).
Zemski sabori su nestali (prestali su se sazivati) kao rezultat jačanja autokracije i jačanja kraljevske vlasti za vrijeme vladavine cara Alekseja Mihajloviča.
Natalija Puškareva
Dana 1. (11.) listopada 1653. u moskovskom Kremlju sastao se Zemski sabor koji je odlučio ponovno ujediniti lijevu obalu Ukrajine s Rusijom.
Zemski sabori - središnja staleško-reprezentativna institucija Rusije sredinom XVI-XVII stoljeća. Zemski sabor uključivao je cara, bojarsku dumu, posvećenu katedralu u punom sastavu, predstavnike plemstva, gornje slojeve građana (trgovački ljudi, veliki trgovci), tj. kandidati tri staleža. Redovitost i trajanje sastanaka Zemskih sabora nisu bili unaprijed regulirani i ovisili su o okolnostima te važnosti i sadržaju pitanja o kojima se raspravljalo.
Zemski sabor 1653. sastavljen je kako bi odlučio o uključivanju Ukrajine u moskovsku državu.
U 17. stoljeću veći dio Ukrajine bio je dio Commonwealtha - ujedinjene poljsko-litavske države. Službeni jezik na teritoriju Ukrajine bio je poljski, a državna vjera katoličanstvo. Povećanje feudalnih davanja, vjersko ugnjetavanje pravoslavnih Ukrajinaca uzrokovalo je nezadovoljstvo poljskom dominacijom, koja je sredinom 17.st. pretvorio u oslobodilački rat ukrajinskog naroda.
Početak rata potaknut je ustankom u Zaporožkoj Siči u siječnju 1648. Na čelu ustanka bio je Bogdan Hmjelnicki. Nakon niza pobjeda nad poljskim trupama, pobunjenici su zauzeli Kijev. Sklopivši primirje s Poljskom, Hmjelnicki je početkom 1649. poslao svog predstavnika caru Alekseju Mihajloviču sa zahtjevom da primi Ukrajinu pod rusku vlast. Odbivši ovaj zahtjev zbog teške unutarnje situacije u zemlji i nespremnosti za rat s Poljskom, vlada je istodobno počela pružati diplomatsku pomoć, dopuštajući uvoz hrane i oružja u Ukrajinu.
U proljeće 1649. Poljska je obnovila neprijateljstva protiv pobunjenika, koja su trajala do 1653. U veljači 1651. ruska je vlada, kako bi izvršila pritisak na Poljsku, prvi put na Zemskom saboru objavila da je spremna prihvatiti Ukrajinu. u svoje državljanstvo.
Nakon duge razmjene poslanstava i pisama između ruske vlade i Hmjelnickog, car Aleksej Mihajlovič je u lipnju 1653. objavio svoj pristanak na prijelaz Ukrajine u rusko državljanstvo. 1(11. listopada 1653. Zemski sabor odlučio je ponovno ujediniti lijevu obalu Ukrajine s Rusijom).
Dana 8. (18.) siječnja 1654. u Perejaslavlju Velikom Rada se jednoglasno izjasnila za pripajanje Ukrajine Rusiji i ulazak u rat s Poljskom za Ukrajinu. Kao rezultat rusko-poljskog rata 1654-1667. Commonwealth je priznao ponovno ujedinjenje Ukrajine s lijeve obale s Rusijom(Andrusovsko primirje) .
Zemski sabor iz 1653. bio je posljednji Zemski sabor koji je u cijelosti okupljen.
Lit .: Zertsalov A.N. O povijesti Zemskih sabora. M., 1887.; Čerepnin L.V. Zemski sabori ruske države. M., 1978.; Schmidt S. O. Zemski sabori. M., 1972. T. 9 .
Pogledajte i u Predsjedničkoj knjižnici:
Avaliani S. L. Zemski sabori. Odesa, 1910
;Beljajev I. D. Zemski sabori u Rus'. M., 1867
;Vladimirsky-Budanov M.F. Zemski sabori u Moskovskoj državi, V.I. Sergejeviču. (Zbirka državnih znanja. sv. II). Kijev, 1875 ;
Dityatin I.I. Uloga peticija i zemaljskih vijeća u upravi moskovske države. Rostov n/a., 1905 ;
Knyazkov S.A. Slike o ruskoj povijesti, objavljene pod općim uredništvom [i tekst objašnjenja] S.A. Knazkov. Broj 14: S. U. Ivanov. Zemski sabor (XVII. stoljeće). 1908 ;
Latkin V. N. Zemski sabori drevne Rusije, njihova povijest i organizacija u usporedbi sa zapadnoeuropskim predstavničkim institucijama. SPb., 1885 ;
Lipinski M. A. Kritika i bibliografija: V. N. Latkin. Zemski sabori drevne Rusije. SPb., 1885 ;
U XVI stoljeće U Rusiji se pojavilo temeljno novo tijelo državne uprave - Zemsky Sobor. Zemski sobor - najviša staleško-zastupnička institucija ruske države, od sredine XVI. krajem XVII stoljeća. Ovo je skup predstavnika svih slojeva stanovništva (osim kmetova) na kojem se raspravljalo o gospodarskim, političkim i upravnim pitanjima.
Sastav Zemskog sabora
Zemski sabor uključivao je: cara, Bojarsku dumu, Posvećenu katedralu u punom sastavu, predstavnike plemstva, viših slojeva građana (trgovci, veliki trgovci), a ponekad i državne seljake. Zemski sobor kao predstavničko tijelo bio je dvodoman. U gornjem domu bio je car, Bojarska duma i Posvećena katedrala, koji nisu bili birani, ali su u njemu sudjelovali u skladu sa svojim položajem.
Redoslijed izbora za vijeće
Birani su članovi donjeg doma. Redoslijed izbora za vijeće bio je sljedeći. Iz Razrešnice namjesnici su dobili naredbu o izborima, koja je pročitana stanovnicima gradova i seljacima. Nakon toga sastavljane su vlasteoske izborne liste, ali nije zabilježen broj zastupnika. Birači su svojim izabranicima dali mandate. Ali izbori se nisu uvijek održavali. Bilo je slučajeva da su za vrijeme hitnog saziva sabora predstavnike pozivali kralj ili lokalni dužnosnici.
U Zemskom saboru plemići (glavni službeni stalež, osnova vojske) i trgovci igrali su važnu ulogu, jer je o njihovom sudjelovanju u ovome ovisilo rješenje monetarnih problema za osiguranje sredstava za državne potrebe, prvenstveno obranu i vojsku. sastanak.
Kao predstavnici stanovništva nisu bili pozivani posebno izabrani poslanici, već uglavnom dužnosnici koji su bili na čelu lokalnih plemićkih i gradskih društava. Pri donošenju bilo koje odluke članovi vijeća bili su dužni ujedno biti i izvršitelji te odluke. Tijekom početkom XVII st. stolno je zastupstvo bilo samo izborno, a njegovi stalni članovi bili su predstavnici službe i varošani. Na saborima je bilo zastupljeno i slobodno seljaštvo, koje je s građanima činilo zajedničke “svekotarske svjetove”, ali kmetovi na njima nisu sudjelovali.
"Car Ivan IV otvara prvi Zemski sabor svojim pokorničkim govorom"
Pitanja za raspravu. Trajanje
Na Zemskom saboru raspravljalo se o pitanjima u redovima i skupinama. Nakon rasprave o tom pitanju, izabranici su skupinama dostavljali svoja pisana mišljenja - takozvanim "bajkama".
Redovitost i trajanje sjednica vijeća nije bilo regulirano ovisno o okolnostima, važnosti i sadržaju pitanja o kojima se raspravljalo. Bilo je slučajeva kada su Zemski sabori djelovali neprekidno. Rješavali su glavna pitanja vanjske i unutarnje politike, zakonodavstva, financija, izgradnje države. Pitanja su se raspravljala po staležima (komorama), svaki je stalež podnosio svoje pismeno mišljenje, a zatim je, kao rezultat njihova uopćavanja, sastavljena rečenica koju je prihvatio cijeli sastav katedrale.
Tako je vlada imala priliku identificirati mišljenja pojedinih klasa i skupina stanovništva. No, u cjelini, katedrala je djelovala u bliskoj vezi s carskim vlastima i Dumom. Katedrale su se okupljale na Crvenom trgu, u Patrijaršijskim odajama ili Katedrali Uznesenja u Kremlju, a kasnije - u Zlatnoj komori ili Blagovaonici.
Osim imena "Zemsky Sobor", ova predstavnička institucija imala je i druga imena: "Vijeće cijele zemlje", "Katedrala", "Opće vijeće", "Velika zemaljska duma".
Prvi Zemski sabor
Prvi Zemski sabor sazvan je u Rusiji 1549. godine i u povijesti je poznat kao Katedrala pomirenja. Povod za njegovo sazivanje bio je ustanak 1547. u Moskvi i potreba da se pomire proturječnosti između bojara i plemstva.
Zemsky Sobor 1613: učinio je Romanove kraljevskom dinastijom
Na temelju povijesnih dokumenata, oni se ubrajaju u XVI-XVII stoljeće. oko 50 takvih katedrala. Svi se oni mogu uvjetno podijeliti u 4 skupine: one koje saziva suveren na svoju inicijativu; saziva kralj na zahtjev staleža; sazivaju staleži na svoju inicijativu; vijeća gdje se birao kralj.
Prevladavala je prva skupina katedrala. Sabor od 1549. pripada drugoj skupini, jer je sazvan na zahtjev staleža. Vijeće 1598. izabrano za kraljevstvo, 1613 -.
Najsloženija i najreprezentativnija građevina u 16. stoljeću bila je katedrala Stoglavy iz 1551. i katedrala iz 1566. godine.
1551. - na inicijativu suverena i metropolita sazvan je crkveni sabor, koji je nazvan Stoglavy, jer su njegove odluke bile formulirane u 100 poglavlja. Vijeće je reguliralo crkvenu umjetnost, pravila života klera, sastavilo i odobrilo popis sveruskih svetaca. Najviše sporno pitanje bilo je pitanje crkvenog zemljišnog posjeda. Ritualni rituali bili su unificirani u cijeloj zemlji. Vijeće je odobrilo usvajanje Zakonika iz 1550. i reformu.
Katedrala iz 1566. bila je reprezentativnija s društvenog gledišta. Formirao je 5 kurija, ujedinjujući različite segmente stanovništva (svećenstvo, bojare, činovnike, plemstvo i trgovce). Na ovom saboru odlučeno je pitanje rata s Litvom i Poljskom.
Sumirajući nadležnost Zemskih sabora, možemo reći da su oni razmatrali sljedeća pitanja:
Izbori u kraljevstvo;
Rat i mir;
Donošenje novih propisa;
Oporezivanje.
Nacionalna povijest. Povijest Rusije od antičkih vremena do 1917. Enciklopedija. Svezak 2. M .: Velika ruska enciklopedija, 1996. S. 261 - 262.
Zemske katedrale, katedrale, vijeća, zemaljska vijeća, središnje općenarodne staleško-predstavničke institucije sa zakonodavnim funkcijama u sredini XVI – XVII stoljeća (1610. - 1613. najviša zakonodavna i izvršna tijela). Raznolikost Zemskih sabora bila su takozvana crkveno-zemska, vojna i sudska vijeća. Nastali su u završnoj fazi formiranja ruske centralizirane države u obliku staleško-reprezentativne monarhije. Do sredine XVI. stoljeća. došlo je do temeljitih promjena u sastavu i ustrojstvu Suverenova dvora, lokalnih posjedovnih institucija, važnost posvećene katedrale je porasla.
godine sazvan je prvi Zemski sabor 1549 u atmosferi značajnog društvenog zaoštravanja (Moskovski ustanak 1547. govori službenih plemića i poreznih slojeva grada i sela 1540-ih). Sastanci Zemskih sabora održani su u Moskvi, Vladimiru (1550.), u blizini Moskve (1610. – 1611), u Jaroslavlju (1611 – 1612). Sazivali su ih kraljevi (vrlo rijetko na inicijativu staleža) i staleži (u razdobljima međuvladavine).
Na Zemskim soborima raspravljala su se i rješavala najvažnija pitanja unutarnje i vanjske politike Rusije. Zemski sabori sazivani su za vrijeme krunidbe Fjodora Ivanoviča (1584.), Alekseja Mihajloviča (1645.), kada je Sofija Aleksejevna imenovana vladaricom (1682.); na Zemskim saborima na kraljevstvo su izabrani Boris Godunov (1598.), Vasilij Šujski (1606.), Mihail Fedorovič (1613.), Ivan V. i Petar I. (1682.); potvrdio svrgavanje cara Vasilija Šujskog i prijenos vrhovne vlasti na "sedam bojara" (1610); razvio uvjete za izbor poljskog kraljevića Vladislava na rusko prijestolje (1610). Zemski sabor iz 1619. odobrio je izbor patrijarha Filareta na Posvećenom saboru, čime je naglasio njegov stvarni status suvladara cara Mihaila Fedoroviča. Zemski sabori pripremili su niz važnih reformi. Zemski sabor iz 1549. razmatrao je i odobrio reformu lokalne uprave i zacrtao druge promjene. Dana 3. siječnja 1565. Zemsky Sobor pristao je caru Ivanu IV. da uvede opričninu. U 1613. - 1622. Zemsky Sobors su se bavili financijskom i poreznom politikom (odluke Zemsky Sobora o prikupljanju "petnaest", "zahtjeva", "soshny" novca i drugih pristojbi i "pričuva"), razvili su mjere za otkloniti posljedice intervencije s početka XVII V. , uredio zemljišne odnose, učvrstio temelje feudalnog zemljoposjeda (provođenje novog opisa i ophodnje u županijama, otkrivanje varošana - zalagaonica i dr.). Godine 1681. - 1682. Zemski sabori ukinuli su lokalizam i opisao vojne, financijske i državne reforme. Svjetovni i crkveni zakonici doneseni su na Zemskim saborima [Sudebnik 1550., Stoglav (1551.), Katedralni zakonik 1649.]. Na sudskim Zemskim saborima, A.F. Adašev i Silvestar , svrgnuo s prijestolja mitropolita Filipa (sudsko-crkveni zemski sabori 1560., 1568.), optužen za urotu protiv Lažnog Dmitrija I. i osudio kneza Vasilija Šujskog (sudski zemski sabor 1605.), osudio na smrt (1607.) Ilejka Muromca (“carević Petar”). Aktivnosti nekih Zemskih sabora povezane su s donošenjem mjera za suzbijanje kozačko-seljačkog ustanka pod vodstvom I.M. Zarutski (1614.), pokreti kozaka u moskovskim i pomeranskim gradovima (1614.), Pskovski ustanak 1650. U vanjskoj politici posebna se pozornost pridavala rusko-poljskim (1566., 1580., 1591., 1610., 1684.) i ruskim. -Švedski (1616.) odnosi, uključujući kršenja Deulinskog ugovora iz 1618. i Poljanovskog mira iz 1634. od strane Poljsko-litavskog Commonwealtha . Godine 1642. Zemski sabor razmatrao je pitanje primanja Azova u sastav ruske države. , 1653. odlučio je objaviti rat Commonwealthu i primiti Ukrajinu u rusko državljanstvo (dogodilo se 1654.). Takozvana vojna vijeća („sastanci“, „sastanci“) i neki Zemski sabori bili su posvećeni organizaciji pohoda na Kazan (1550., 1552.), reformi granične službe (1571.), vojnim operacijama protiv trupa. Krimski kanat(1598., 1604., 1637. itd.), provala kneza Vladislava (1618.) itd.
Sastav Zemskih sabora formiran je predstavnicima staleških skupina, društveno-političkih i državnih institucija. Zastupstvo je bilo zbog statusa osobe, određenog izborom ili, eventualno, dogovorom (pozivom). Jezgra Zemskog sabora i njegovi stalni dijelovi (kurije) bili su: posvećena katedrala, na čelu s moskovskim metropolitom (od 1589. - patrijarhom) i uključivao je nadbiskupe, biskupe, arhimandrite, opate utjecajnih samostana; Bojarska duma(uključujući dumske plemiće i dumske činovnike), kao i (prije početka XVII. c.) osobe koje su po svom položaju imale pravo bojarskog suda (butleri, blagajnici, tiskari itd.). Većina svjetovnih feudalaca XVI. stoljeća. predstavljao razne skupine vladareva dvora(upravitelji, odvjetnici, moskovski i izborni plemići, činovnici itd.). Od trgovačkog i obrtničkog stanovništva na Zemskom saboru bile su zastupljene privilegirane skupine trgovaca ( gosti, članovi Dnevnog boravka i Krpa stotinjak). Na Zemskom saboru 1584. prvi su put bili prisutni »izabrani« iz županijskoga plemstva, na Zemskom saboru 1598. njihova se zastupljenost povećala; Po prvi put, Sotsky moskovske crne stotine i pola stotine sudjelovale su na sastancima katedrale. Od početka 17.st razvijeno je načelo pravog izbora (izabrani iz županijskih korporacija plemstva, iz bijelog gradskog svećenstva, niza staleških skupina službenika "prema instrumentu", poreznih građana itd.). Posebnu ulogu u povijesti Zemskih sabora ("Vijeća cijele zemlje", 1611.-1613.) odigrala su 1604.-1605. gradska vijeća - lokalna tijela sa svim posjedima koja su nastala na mnogim teritorijima Rusije. Pokrenuvši narodnooslobodilački pokret protiv intervencionista, aktivno su pridonijeli formiranju Prve milicije 1611., Narodne milicije 1611.-1612. i borba za državni i narodni preporod. Na Zemskom saboru 1612. - 1613. prvi su put bili prisutni izabran od crnokosih i dvorskih seljaka. Izborno vijeće iz 1613. bilo je najbrojnije (preko 800 ljudi iz ne manje od 58 gradova) i reprezentativno po sastavu u usporedbi s prethodnim Zemskim saborom. U 1613. - 1622. Zemski sabori djelovali su gotovo neprekidno, dok je jedan sastav Zemskog sabora održao više "sjednica". Od 1632. do 1653. Zemski sabori sazivani su relativno rijetko - o najvažnijim pitanjima unutarnje i vanjske politike. Tijekom tog razdoblja aktivnost gradskih staleških skupina postala je aktivnija i porastao je državni značaj staleških sastanaka, predstavnici stranaca pojavili su se u ruskoj službi (1648.). Posljednji Zemski sabori (1682., 1683. - 1684.) održani su nakon smrti cara Fjodora Aleksejeviča u uvjetima političke krize i borbe za vlast dvorskih skupina. U kontekstu evolucije državno-političkog sustava Rusije do apsolutizma Zemski sabori izgubili su na značaju krajem 17. stoljeća. Istraživači broje oko 60 Zemskih sabora sredine 16. - 17. stoljeća. (V.D. Nazarov)
Sastanak predstavnika cjelokupnog stanovništva (osim kmetova) 16. i 17. stoljeća o političkom, administrativnom i gospodarskom oblikovanju države naziva se Zemsky Sobor. Zemski sabori su razvoj državnog aparata, novi odnosi u društvu, pojava raznih imanja.
Prvi put sabor za pomirenje između cara i raznih staleža sastao se 1549. i dva dana se raspravljalo o reformama Izabrane Rade i careva Sudebnika. Govorili su i car i predstavnici bojara, sve careve prijedloge za izbor starješina, suda, sotskog, razmatrali su sami stanovnici gradova i volosta. I također u procesu rasprave, odlučeno je da se napišu zakonska pisma za svaku od regija Rusije, prema kojima bi se upravljanje moglo provoditi bez intervencije suverenih guvernera.
Godine 1566. održano je vijeće o tome treba li nastaviti ili prestati. Presuda iz ove katedrale sadrži potpise i popis sudionika. Zemski sabori bili su posvećeni političkom ustrojstvu Rusije 1565. godine, nakon odlaska Ivana Groznog u Aleksandrovu Slobodu. Postupak formiranja sastava sudionika Zemskog sabora već je postao savršeniji, pojavila se jasna struktura i pravila ponašanja.
Za vrijeme vladavine Mihaila Romanova, većinu zemaljskih katedrala zauzimali su predstavnici svećenstva, a bavili su se samo potvrđivanjem prijedloga koje je dao car. Također, do 1610. Zemski sabori uglavnom su bili usmjereni na raspravljanje o akcijama protiv stranih intervencionista, au Rusiji su se pojavili ozbiljni preduvjeti za građanski rat. Zemski sabori odlučili su imenovati sljedećeg vladara na prijestolje, koji se ponekad pokazao neprijateljem Rusije.
Tijekom formiranja milicijskih vojski protiv stranih osvajača, Zemski sabor postaje vrhovno tijelo i igra presudnu ulogu u vanjskim i unutrašnja politika Rusija. Kasnije su Zemski sabori djelovali kao savjetodavno tijelo pod carem. Većina pitanja odnosila se na financiranje kraljevska vlast raspravlja s katedralom. Nakon 1622 snažna aktivnost Zemski sabori su prekinuti punih deset godina.
Obnavljanje zemaljskih pristojbi počelo je 1632., ali im se carska vlada vrlo rijetko obraćala za pomoć. Razgovaralo se o problemima pridruživanja Ukrajini, rusko-krimskim i rusko-poljskim odnosima. U tom su razdoblju izraženiji zahtjevi za autokracijom velikih utjecajnih posjeda putem peticija.
A posljednji punopravni Zemski sabor u povijesti Rusije sastao se 1653. godine, kada se rješavalo najvažnije pitanje mira s Commonwealthom. I nakon ovog događaja, katedrale su prestale postojati zbog globalnih promjena u državno ustrojstvo koji je uveo u ruski javni život
