Atsirado nauja vyriausybės institucija Zemsky Sobor. Išrinktas Rada
ZEMSKY katedros- aukščiausioms klasėms atstovaujančios institucijos, turinčios įstatymų leidybos funkcijas, miesto, regiono, komercinių ir paslaugų sluoksnių atstovų susirinkimai, pasirodę Maskvos vyriausybės raginimu spręsti svarbiausius administracinius ir politinius klausimus XVI–XVII a. šimtmečius. Juose buvo Konsekruotos tarybos nariai (arkivyskupai, vyskupai ir kiti, kuriems vadovavo metropolitas, o nuo 1589 m. - patriarchas, tai yra aukšto rango dvasininkai), Bojaro Dūmos ir Dūmos raštininkai, „suvereniojo teismo“, išrinkti. iš provincijos bajorų ir aukščiausių piliečių. Per 135 gyvavimo metus (1549–1684) buvo sušauktos 57 tarybos. Iki 1598 m. visos tarybos buvo patariamosios, po caro Fiodoro Ivanovičiaus mirties pradėtos šaukti rinkimų tarybos. Pagal sušaukimo būdą zemstvos tarybos buvo suskirstytos į šaukiamas caro; sušaukė caras „liaudies“ iniciatyva (galėjome kalbėti tik apie jo elitą, nes daugiausiai tarybų, išskyrus 1613 ir 1682 m., nebuvo atstovų iš didžiausios klasės - valstiečių); šaukiamas valdų arba dvarų iniciatyva, karaliui nesant; karalystės rinkimuose.
Žemstvos tarybų atsiradimas buvo Rusijos žemių susijungimo į vieną valstybę rezultatas XV amžiaus pabaigoje ir XVI amžiaus pradžioje, susilpnėjus kunigaikščių-bojarų aristokratijos įtakai centrinei valdžiai ir didikų ir aukštųjų miestų politinės svarbos augimas. Pirmojo Zemsky Sobor sušaukimas 1549 m. sutampa su Ivano IV Vasiljevičiaus Baisiojo valdymo reformų laikotarpio pradžia ir smarkiai paaštrėjusia socialine konfrontacija tarp „žemesnių klasių“ ir „aukštųjų klasių“, ypač sostinėje, su kuria buvo palydėta. Socialiniai konfliktai privilegijuotąjį visuomenės elitą privertė vienytis vykdyti ekonominę ir politinę padėtį bei valstybės galią stiprinančią politiką. „Zemsky Sobor“ atsirado kaip nacionalinis miesto tarybų, kurios egzistavo plačiai, analogas apskričių miestai anksčiau. Pirmasis Zemsky Sobor susirinkimas truko dvi dienas, buvo trys caro kalbos, bojarų kalbos ir galiausiai įvyko bojarų Dūmos susirinkimas, kuriame buvo nuspręsta, kad gubernatoriai neturės jurisdikcijos berniukų vaikams. Nuo šio įvykio prasidėjo Zemsky Sobors istorija. Nuo šio pirmojo susitikimo diskusijos buvo pradėtos rengti dviejuose „kameruose“: pirmąjį sudarė bojarai, okolničiai, liokajai ir iždininkai, o antrajame – valdytojai, kunigaikščiai, berniukų vaikai ir didieji bajorai.
Tolesnėje zemstvos katedrų istorijoje išskiriami šeši laikotarpiai: 1549–1584 (Ivano Rūsčiojo valdymo laikais), 1584–1610 (vadinamojo „tarpvaldžio“ laikotarpis), 1610–1613 (permainų laikotarpis). katedrų į svarbiausia dalis valstybės administracinė sistema, nes 1613 m. buvo sušaukta taryba, kuri į sostą išrinko Michailą Romanovą, buvo logiška pasekmė Jaroslavlyje kovos su lenkų ir švedų įsibrovėliais metais sukurtos Visos žemės taryba; 1613 m. Zemsky Sobore buvo atstovų net iš juodaodžių valstiečių, 1613–1622 m. (katedrų tik kaip patariamųjų organų kūrimosi laikotarpis). 1622–1632 m. tarybos nesusirinko. 1632–1653 m. periodas pasižymi retomis nuorodomis į tarybas, kurios dabar buvo šaukiamos tik svarbiausiems vidaus ir užsienio politikos klausimams spręsti: įvaikinimo. Katedros kodeksas 1649 m., Ukrainos susijungimas su Rusija 1653 m. ir kt. Paskutinis laikotarpis 1653–1684 m. – žemstvo tarybų sušaukimo svarbos mažėjimo laikotarpis, sustiprėjo absoliutizmo bruožai Rusijos autokratinės valdžios sistemoje.
Tarybos sušaukimas buvo vykdomas šaukimo raštu, caro išduotu žinomiems asmenims ir vietovėms. Laiške buvo nurodyti darbotvarkės klausimai ir išrinktų pareigūnų skaičius. Jei skaičius nebuvo nustatytas, tai sprendė patys gyventojai.
Atstovų rinkimai į zemstvo tarybas (narių skaičius nenustatytas ir svyravo nuo 200 iki 500 žmonių) vyko rajonų miestuose ir provincijos miestuose tam tikro rango posėdžių forma. Rinkėjai buvo šaukiami siunčiant laiškus miestams, kurie kartu su apskritimis sudarė rinkimų apygardas. Dvaro rinkimuose galėjo dalyvauti tik tie, kurie mokėjo mokesčius į iždą, taip pat tie, kurie tarnavo. Pasibaigus rinkimams buvo surašytas susirinkimo protokolas, kurį patvirtino visi rinkimuose dalyvavę asmenys. Protokolas buvo išsiųstas Ambasadoriaus arba Atleidimo įsakymui.
Rinkėjai pasiimdavo būtinų atsargų ar pinigų, kuriuos rinkėjai aprūpindavo. Atlyginimai išrinktiems pareigūnams nebuvo mokami, tačiau prašymai dėl atlyginimo buvo patenkinti. Tarybų posėdžiai galėjo trukti metų metus, todėl buvo nepaprastai svarbu sukaupti viską, ko reikia rinkimams. Tik pasiturintys žmonės galėjo sau leisti būti išrinkti (savotiška kliūtis vargšams).
Kiekvienas Zemsky Sobor buvo atidarytas iškilmingomis pamaldomis Kremliaus Ėmimo į dangų katedroje, o kartais ir religinės procesijos, po kurio įvyko iškilmingas katedros susirinkimas m visa jėga. Karalius pasakė kalbą. Vėliau tarp jų vyko renkamų pareigūnų pasitarimai. Kiekviena klasė sėdėjo atskirai. Balsavimas pagrindiniais klausimais vyko specialiuose „kamaruose“ (kambariuose). Dažnai Zemsky asamblėjos pabaigoje buvo surengtas bendras visos katedros susirinkimas. Paprastai sprendimai buvo priimami vienbalsiai. Katedros uždarymo metu caras padovanojo iškilmingą vakarienę išrinktiesiems.
Zemsky Sobors kompetencija buvo labai plati. Jie išsprendė naujo caro išrinkimo į karalystę klausimus (1584 m. Zemsky Soboras išrinko Fiodorą Ioanovičių, 1682 m. paskutinėje taryboje buvo išrinktas Petras I). Žemstvo tarybų vaidmuo teisės kodifikavimo klausimais yra žinomas (Tarybos priimtas 1550 m. Teisės kodeksas, 1649 m. Tarybos kodeksas). Tarybos taip pat buvo atsakingos už karo ir taikos, vidaus ir mokesčių administravimo klausimus. „Bažnyčios dispensacija“ schizmos metais. Tarybos taip pat turėjo formalią įstatymų leidybos iniciatyvos teisę. Žemstvo tarybų funkcijų įvairovė suteikia pagrindą šiuolaikiniams tyrinėtojams įžvelgti jose ne tiek atstovaujamąsias, kiek biurokratines institucijas (S.O. Schmidt).
Žemskio tarybos išnyko (nebešaukė) sustiprėjus autokratijai ir sustiprėjus caro valdžiai valdant carui Aleksejui Michailovičiui.
Natalija Pushkareva
1653 m. spalio 1 d. (11) Maskvos Kremliuje susitiko Zemsky Sobor, kuris nusprendė suvienyti Kairiojo kranto Ukrainą su Rusija.
Zemsky Sobors yra centrinė dvarui atstovaujanti institucija XVI–XVII a. vidurio Rusijoje. Zemsky Sobor apėmė carą, Bojaro Dūmą, visą pašventintą katedrą, aukštuomenės atstovus, miestiečių aukštesnes klases (pirklius, stambuosius pirklius), t.y. trijų klasių kandidatai. „Zemsky Sobors“ susitikimų reguliarumas ir trukmė nebuvo iš anksto reglamentuojami ir priklausė nuo aplinkybių bei svarstomų klausimų svarbos ir turinio.
1653 m. Zemsky Sobor buvo suburtas, kad priimtų sprendimą dėl Ukrainos įtraukimo į Maskvos valstybę.
XVII amžiuje Didžioji Ukrainos dalis buvo Sandraugos Lenkijos ir Lietuvos dalis – vieninga Lenkijos ir Lietuvos valstybė. Oficiali kalba Ukrainos teritorijoje buvo lenkų, valstybinė religija – katalikybė. Feodalinių pareigų gausėjimas ir stačiatikių ukrainiečių religinė priespauda sukėlė nepasitenkinimą lenkų valdžia, kuri XVII a. peraugo į Ukrainos žmonių išsivadavimo karą.
Karas prasidėjo sukilimu Zaporožėje 1648 m. sausio mėn. Sukilimui vadovavo Bohdanas Chmelnickis. Laimėję daugybę pergalių prieš Lenkijos kariuomenę, sukilėliai užėmė Kijevą. Sudaręs paliaubas su Lenkija, Chmelnickis 1649 m. pradžioje pasiuntė savo atstovą pas carą Aleksejų Michailovičių su prašymu priimti Ukrainą į Rusijos valdžią. Atmetusi šį prašymą dėl sunkios šalies vidaus padėties ir nepasirengimo karui su Lenkija, vyriausybė tuo pat metu pradėjo teikti diplomatinę pagalbą ir leido į Ukrainą importuoti maisto produktus bei ginklus.
1649 m. pavasarį Lenkija atnaujino karines operacijas prieš sukilėlius, kurios tęsėsi iki 1653 m. 1651 m. vasario mėn. Rusijos vyriausybė, norėdama daryti spaudimą Lenkijai, pirmą kartą Zemsky Sobore paskelbė apie pasirengimą priimti Ukrainą jos pilietybe.
Po ilgo pasikeitimo ambasadomis ir laiškais tarp Rusijos vyriausybės ir Chmelnickio, caras Aleksejus Michailovičius 1653 metų birželį paskelbė sutinkantis su Ukrainos perėjimu į Rusijos pilietybę. 1(11) 1653 m. spalis Zemsky Sobor nusprendė suvienyti kairiojo kranto Ukrainą su Rusija.
1654 m. sausio 8 (18) d. Perejaslavlyje Didysis Rada vienbalsiai pritarė Ukrainos įstojimui į Rusiją ir stojo į karą su Lenkija dėl Ukrainos. Po 1654–1667 m. Rusijos ir Lenkijos karo rezultatų. Abiejų Tautų Respublika pripažino kairiojo kranto Ukrainos susijungimą su Rusija(Andrusovo paliaubos) .
1653 m. Zemsky Sobor tapo paskutiniu pilnai surinktu Zemsky Sobor.
Lit.: Zertsalovas A. N. Apie Zemsky Sobors istoriją. M., 1887 m.; Rusijos valstybės Čerepninas L. V. Zemsky Sobors. M., 1978; Schmidt S. O. Zemsky Sobors. M., 1972. T. 9 .
Taip pat žiūrėkite Prezidentūros bibliotekoje:
Avaliani S. L. Zemskis Soborsas. Odesa, 1910 m
;Beliajevas I. D. Zemskis Soboras Rusijoje. M., 1867 m
;Vladimirsky-Budanov M.F. Zemsky Sobors Maskvos valstijoje, V.I. Sergejevičius. (Valstybės žinių rinkinys. T. II). Kijevas, 1875 m ;
Ditytinas I.I. Peticijų ir zemstvo tarybų vaidmuo Maskvos valstybės administracijoje. Rostovas n/d., 1905 m ;
Knyazkov S.A. Paveikslai apie Rusijos istoriją, išleisti bendruoju redaktoriumi [ir aiškinamuoju tekstu] S.A. Knyazkova. Nr. 14: S. IN. Ivanovas. Zemsky Sobor (XVII a.). 1908 m ;
Latkinas V. Senovės Rusijos N. Zemsky Sobors, jų istorija ir organizacija, palyginti su Vakarų Europos atstovaujamomis institucijomis. Sankt Peterburgas, 1885 m ;
Lipinskis M. A. Kritika ir bibliografija: V. N. Latkinas. Žemskis Soboras iš senovės Rusijos. Sankt Peterburgas, 1885 m ;
IN XVI a Rusijoje atsirado iš esmės naujas vyriausybės organas - Zemsky Sobor. Zemsky Sobor - aukščiausia dvarą reprezentuojanti Rusijos valstybės institucija, nuo XVI amžiaus vidurio iki pabaigos XVIIšimtmečius. Tai visų gyventojų sluoksnių (išskyrus baudžiauninkų valstiečių) atstovų susirinkimas, kuriame buvo aptariami ekonominiai, politiniai ir administraciniai klausimai.
Zemsky Sobor sudėtis
Zemsky Sobor buvo: caras, Bojaro Dūma, visa pašventinta katedra, bajorų atstovai, aukštesniosios miestiečių sluoksniai (pirkliai, stambūs pirkliai), o kartais ir valstybiniai valstiečiai. Zemsky Sobor kaip atstovaujamoji institucija buvo dviejų rūmų. Aukštutiniams rūmams priklausė caras, taip pat Bojaro Dūma ir pašvęstoji taryba, kurie nebuvo išrinkti, bet dalyvavo joje pagal savo pareigas.
Rinkimų į tarybą tvarka
Buvo išrinkti žemųjų rūmų nariai. Rinkimų į tarybą tvarka buvo tokia. Iš Atleidimo įsakymo valdytojai gaudavo nurodymus dėl rinkimų, kurie buvo perskaityti miesto gyventojams ir valstiečiams. Po to buvo sudaryti klasių pasirenkamųjų sąrašai, nors atstovų skaičius nebuvo fiksuojamas. Rinkėjai davė nurodymus savo išrinktiems atstovams. Tačiau rinkimai vykdavo ne visada. Buvo atvejų, kai skubaus tarybos šaukimo metu atstovus pakviesdavo karalius ar vietos pareigūnai.
Zemstvo Sobore svarbų vaidmenį atliko didikai (pagrindinė paslaugų klasė, kariuomenės pagrindas) ir pirkliai, nes pinigų problemų sprendimas, siekiant aprūpinti lėšas valstybės, pirmiausia gynybos ir karinių, reikmėms, priklausė nuo jų. dalyvavimas šiame susirinkime.
Kaip gyventojų atstovai buvo kviečiami ne specialiai išrinkti deputatai, o daugiausia valdininkai, vadovavę vietinėms didikų ir miestiečių draugijoms. Priimdami bet kokį sprendimą, tarybos nariai įsipareigojo kartu būti ir šio sprendimo vykdytojais. Per XVII pradžia amžiuje katedros atstovybė buvo tik pasirenkama, o nuolatiniai jos nariai – tarnybos ir miestiečių atstovai. Tarybose buvo atstovaujama ir laisvajai valstiečiai, kuri su miestiečiais sudarė bendrus „universitetinius pasaulius“, tačiau baudžiauninkai jose nedalyvavo.
Caras Jonas IV savo atgailos kalba atidaro pirmąją Zemskio tarybą
Problemų aptarimas. Trukmė
Zemsky Sobore klausimai vyko pagal rangą ir grupėse. Aptarę šį klausimą, išrinktieji grupėms pateikė savo rašytines nuomones – vadinamąsias „pasakas“.
Tarybų posėdžių reguliarumas ir trukmė nebuvo reglamentuojami atsižvelgiant į aplinkybes, svarstomų klausimų svarbą ir turinį. Buvo atvejų, kai žemstvos tarybos veikė nuolat. Juose buvo sprendžiami pagrindiniai užsienio ir vidaus politikos, teisėkūros, finansų, valstybės kūrimo klausimai. Klausimai buvo aptariami valdose (rūmuose), kiekviena dvaras pateikė savo rašytinę nuomonę, o po to, juos apibendrinus, buvo surašytas nuosprendis, priimtas visos katedros sudėties.
Taigi valdžia turėjo galimybę nustatyti atskirų gyventojų klasių ir grupių nuomones. Tačiau apskritai katedra veikė glaudžiai susijusi su caro valdžia ir Dūma. Susirinkimai vykdavo Raudonojoje aikštėje, Patriarchalų rūmuose arba Kremliaus Ėmimo į dangų katedroje, o vėliau – Auksinėje kameroje arba valgomajame namelyje.
Be pavadinimo „Zemsky Sobor“, ši atstovaujamoji institucija turėjo ir kitus pavadinimus: „Visos žemės taryba“, „Katedra“, „Generalinė taryba“, „Didžioji Zemsky Duma“.
Pirmasis Zemsky Sobor
Pirmasis Zemsky Sobor buvo sušauktas Rusijoje 1549 m. ir istorijoje žinomas kaip Susitaikymo taryba. Jos sušaukimo priežastis – 1547 m. sukilimas Maskvoje ir poreikis sutaikyti bojarų ir bajorų prieštaravimus.
Zemsky Sobor 1613: pavertė Romanovus karališka dinastija
Remiantis istoriniais dokumentais, XVI–XVII a. tokių katedrų yra apie 50. Visus juos galima suskirstyti į 4 grupes: sušauktas suvereno savo iniciatyva; dvarų prašymu sušauktas karaliaus; sušaukti dvarų savo iniciatyva; tarybos, kuriose buvo renkamas karalius.
Vyravo pirmoji katedrų grupė. 1549 m. Taryba priklauso antrajai grupei, nes buvo sušaukta dvarų prašymu. 1598 m. taryba išrinko karalystę, 1613 m.
Sudėtingiausia ir reprezentatyviausia struktūra XVI amžiuje buvo 1551 m. Stoglavy katedra ir 1566 m. katedra.
1551 m. - suvereno ir metropolito iniciatyva buvo sušaukta bažnyčios taryba, kuri buvo vadinama Stoglavy taryba, nes jos sprendimai buvo suformuluoti 100 skyrių. Taryba reguliavo bažnytinį meną, dvasininkų gyvenimo taisykles, sudarė ir patvirtino visos Rusijos šventųjų sąrašą. Dauguma prieštaringas klausimas Kilo klausimas dėl bažnyčios žemės nuosavybės. Ritualai buvo suvienodinti visoje šalyje. Taryba pritarė 1550 m. įstatymų kodekso priėmimui ir reformoms.
1566 m. susirinkimas buvo labiau reprezentatyvus socialiniu požiūriu. Sudarė 5 kurijas, vienijančias įvairius gyventojų sluoksnius (dvasininkus, bojarus, valdininkus, bajorus ir pirklius). Šioje taryboje buvo sprendžiamas karo su Lietuva ir Lenkija klausimas.
Apibendrinant žemstvo tarybų kompetenciją, galima teigti, kad jos svarstė šiuos klausimus:
Rinkimai į karalystę;
Karas ir taika;
Naujų taisyklių priėmimas;
Mokesčiai.
Nacionalinė istorija. Rusijos istorija nuo seniausių laikų iki 1917 m. Enciklopedija. 2 tomas. M.: Didžioji rusų enciklopedija, 1996. 261 – 262 p.
Zemsky Sobors, katedros, tarybos, žemstvo tarybos, centrinės nacionalinės dvaro-atstovaujamosios institucijos, turinčios teisėkūros funkcijas viduryje XVI – XVII šimtmečius (1610 - 1613 m. aukščiausios įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios organai). Įvairios Zemsky Sobors buvo vadinamosios bažnyčios-Zemsky, karinės ir teismų tarybos. Jie atsirado paskutiniame Rusijos centralizuotos valstybės formavimosi dvarui atstovaujančios monarchijos pavidalu. Iki XVI amžiaus vidurio. įvyko esminiai Valdovo teismo sudėties ir struktūros pokyčiai, vietinės klasės institucijos, išaugo pašventintos katedros svarba.
Buvo sušauktas pirmasis Zemsky Soboras 1549 reikšmingo socialinio pablogėjimo atmosferoje (1547 m. Maskvos sukilimas, miesto ir kaimo tarnaujančių didikų ir mokesčių sluoksnių kalbos 1540 m.). Zemsky Sobors susirinkimai vyko Maskvoje, Vladimire (1550 m.), netoli Maskvos (1610 m. – 1611 m.), Jaroslavlyje (1611 m – 1612). Sušaukiami karaliai (labai retai dvarų iniciatyva) ir valdos (tarpvaldžių laikotarpiais).
„Zemsky Sobors“ buvo aptariami ir sprendžiami svarbiausi Rusijos vidaus ir užsienio politikos klausimai. Žemskio tarybos buvo sušauktos karūnuojant Fiodorą Ivanovičių (1584 m.), Aleksejų Michailovičių (1645 m.) ir paskiriant valdove Sofiją Aleksejevną (1682 m.); Žemskio soboruose į karalystę išrinkti Borisas Godunovas (1598), Vasilijus Šuiskis (1606), Michailas Fiodorovičius (1613), Ivanas V ir Petras I (1682); patvirtino caro Vasilijaus Šuiskio nusodinimą ir aukščiausios valdžios perdavimą „septyniems bojarams“ (1610); sukūrė sąlygas Lenkijos kunigaikščiui Vladislovui išsirinkti į Rusijos sostą (1610). 1619 m. Zemsky Sobor patvirtino Filareto išrinkimą patriarchu pašventintojoje taryboje, taip pabrėždamas jo tikrąjį caro Michailo Fiodorovičiaus valdovo statusą. Zemstvos tarybos parengė nemažai svarbių reformų. 1549 m. Zemsky Sobor apsvarstė ir patvirtino vietos valdžios reformą bei numatė kitas pertvarkas. 1565 m. sausio 3 d. Zemsky Soboras davė sutikimą carui Ivanui IV įvesti oprichniną. 1613 – 1622 m. Zemsky Sobors dalyvavo finansų ir mokesčių politikoje (Zemsky Sobors sprendimai dėl „pyatinny“, „prašymo“, „soshny“ pinigų ir kitų mokesčių bei „atsargų“ surinkimo), kūrė priemones, kaip pašalinti pasekmes pradžios intervencija XVII a V. , reguliavo žemės santykius, stiprino feodalinės žemėvaldos pagrindus (naujų aprašų ir patrulių vykdymas rajonuose, miestiečių – lombardininkų paieška ir kt.). 1681–1682 m. Zemsky Sobors panaikino lokalizmą ir apibūdino karines, finansines ir vyriausybės reformas. Žemskio tarybose buvo priimti pasaulietiniai ir bažnytiniai kodeksai [Kodekso kodeksas 1550, „Stoglavas“ (1551), Katedros kodeksas 1649]. Zemsky Sobors teisme A. F. buvo apkaltintas ir nuteistas už akių. Adaševas ir Silvestras , Metropolitas Pilypas buvo nuverstas nuo sosto (teisminės-bažnytinės Zemskio tarybos 1560, 1568), apkaltintas sąmokslu prieš netikrą Dmitrijų I ir kunigaikštį Vasilijų Šuiskį buvo nuteistas (Teismų Žemskio taryba 1605), nuteistas mirties bausme (1607) Ileika Murometich Peter (“Tsarevičius) “). Kai kurių Zemsky Sobors veikla yra susijusi su priemonių, skirtų I.M. vadovaujamam kazokų ir valstiečių sukilimui numalšinti, priėmimu. Zaruckis (1614), kazokų judėjimai Maskvos ir Pomeranijos miestuose (1614), Pskovo sukilimas 1650. Užsienio politikoje ypatingas dėmesys buvo skiriamas rusų-lenkų kalboms (1566, 1580, 1591, 1610, 1611, 1621, 1622 m. , 1651, 1653, 1683 – 1684) ir Rusijos ir Švedijos (1616 m.) santykiai, įskaitant Sandraugos Lenkijos ir Lietuvos 1618 m. Deulino sutarties ir 1634 m. Polianovskio taikos pažeidimus. . 1642 m. Zemsky Sobor svarstė Azovo priėmimo į Rusijos valstybę klausimą. , 1653 m. jis nusprendė paskelbti karą Abiejų Tautų Respublikai ir priimti Ukrainą į Rusijos pilietybę (turėta 1654 m.). Vadinamosios karinės katedros („susitikimai“, „konferencijos“) ir kai kurie „Zemsky Sobors“ buvo skirti kampanijoms prieš Kazanę organizuoti (1550, 1552), pasienio tarnybos reformai (1571), kariniams veiksmams prieš kariuomenę. Krymo chanatas(1598, 1604, 1637 ir kt.), kunigaikščio Vladislovo invazija (1618) ir kt.
Zemsky Sobors sudėtis buvo suformuota atstovaujant klasių grupėms, socialinėms ir politinėms bei valstybinėms institucijoms. Atstovavimas priklausė nuo asmens statuso, nulemto pasirinkimu arba, galbūt, paskyrimu (kvietimu). „Zemsky Sobor“ branduolys ir nuolatinės jo dalys (kurijos) buvo: Pašventinta katedra, kuriam vadovavo Maskvos metropolitas (nuo 1589 m. – patriarchas), į kurį įeina arkivyskupai, vyskupai, archimandritai, įtakingų vienuolynų abatai; Bojaras Dūma(įskaitant Dūmos didikus ir Dūmos raštininkus), taip pat (iki XVII a. c.) asmenys, kurie pagal savo pareigas turėjo bojaro teismo teisę (liokajai, iždininkai, spaustuvininkai ir kt.). Didžioji dalis pasauliečių feodalų XVI a. atstovavo įvairiems Valdovo rūmų grupės(tvarkiečiai, advokatai, Maskva ir išrinktieji bajorai, raštininkai ir kt.). Iš prekybos ir amatų gyventojų Zemsky Sobor buvo atstovaujamos privilegijuotos pirklių grupės. svečiai, „Svetainės“ ir „Cloth Hundreds“ nariai). 1584 m. Zemsky Sobor jie dalyvavo pirmą kartą „išrinktas“ iš pavieto bajorų 1598 m. Žemsky Sobor jų atstovavimas išaugo; Pirmą kartą katedros susirinkimuose dalyvavo Maskvos juodųjų šimtų penkiasdešimtmečių sotai. Nuo XVII amžiaus pradžios. susiklostė realaus rinkimų principas (renkamas iš bajorų apskričių korporacijų, iš baltųjų miesto dvasininkų, eilės tarnybinių žmonių grupių „pagal įrenginį“, mokesčius mokančių miestiečių ir kt.). Ypatingą vaidmenį Zemsky Sobors („Visos žemės tarybos“, 1611–1613 m.) istorijoje 1604–1605 m. suvaidino miestų tarybos - klasės vietos organai, atsiradę daugelyje Rusijos teritorijų. Pradėję tautinio išsivadavimo judėjimą prieš intervencininkus, jie aktyviai prisidėjo prie 1611 m. pirmosios, 1611 - 1612 m. Liaudies milicijos formavimo. ir kova už valstybinį ir tautinį atgimimą. 1612–1613 m. Žemsky Sobore jie pirmą kartą dalyvavo išrinktas iš juodai pasėlių ir rūmų valstiečių. 1613 m. rinkimų taryba buvo gausiausia (daugiau nei 800 žmonių iš ne mažiau kaip 58 miestų) ir reprezentatyviausia, palyginti su ankstesne Zemsky Sobor. 1613–1622 m. „Zemsky Sobors“ veikė beveik nuolat, viena „Zemsky Sobor“ kompozicija surengė keletą „sesijų“. 1632–1653 m. Zemsky Sobors buvo šaukiamas palyginti retai - svarbiausiais vidaus ir užsienio politikos klausimais. Šiuo laikotarpiu suaktyvėjo miesto klasinių būrelių veikla ir išaugo valstybinė klasių susirinkimų reikšmė, rusų tarnyboje atsirado atstovai iš užsieniečių (1648). Paskutiniai Zemsky Sobors (1682, 1683 – 1684) įvyko po caro Fiodoro Aleksejevičiaus mirties politinės krizės ir rūmų grupių kovos dėl valdžios sąlygomis. Rusijos valstybinės-politinės sistemos evoliucijos link absoliutizmo kontekste Žemsky Sobors prarado savo reikšmę iki XVII amžiaus pabaigos. Tyrėjai skaičiuoja apie 60 Zemsky Sobors iš XVI–XVII a. vidurio. (V.D. Nazarovas)
Visų XVI–XVII amžių gyventojų (išskyrus baudžiauninkus) atstovų susirinkimas politinio, administracinio ir ekonominio valstybės formavimo klausimais vadinamas Zemsky Sobor. Zemsky Sobors yra valstybės aparato raida, nauji santykiai visuomenėje, skirtingų klasių atsiradimas.
Pirmą kartą caro ir įvairių luomų susitaikymo katedra buvo sušaukta 1549 m. ir dvi dienas buvo svarstomos „Išrinktosios Rados“ reformos ir caro „Įstatymo kodeksas“. Kalbėjo ir caras, ir bojarų atstovai, buvo svarstomi visi caro pasiūlymai dėl seniūnų, dvariškių, sotskų rinkimų pačių miestų ir valsčių gyventojų. Taip pat diskusijos metu buvo nuspręsta kiekvienam Rusijos regionui parašyti įstatus, pagal kuriuos valdymas gali būti vykdomas be suverenių gubernatorių įsikišimo.
1566 m. buvo surengtas susirinkimas, ar tęsti, ar sustoti. Šios katedros teismo sprendimo liudijime yra parašai ir dalyvių sąrašas. Žemstvos katedros buvo skirtos Rusijos politinei struktūrai 1565 m., Ivanui Rūsčiajam išvykus į Aleksandrovą Slobodą. „Zemsky Sobor“ dalyvių sudėties formavimo tvarka jau tapo tobulesnė, atsirado aiški struktūra ir nuostatai.
Michailo Romanovo valdymo laikais daugumą zemstvos katedrų užėmė dvasininkų atstovai ir jie užsiėmė tik caro pateiktų pasiūlymų patvirtinimu. Be to, iki 1610 m. žemstvo tarybos daugiausia buvo skirtos aptarti veiksmus prieš užsienio įsibrovėjus ir rimtas prielaidas civilinis karas. Žemskio tarybos priimdavo sprendimus dėl kito valdovo pakėlimo į sostą, kuris kartais pasirodydavo Rusijos priešas.
Formuojant milicijos armijas prieš užsienio užkariautojus, Zemsky Sobor tampa aukščiausia institucija ir atlieka gyvybiškai svarbų vaidmenį užsienio ir vidaus politika Rusija. Vėliau zemstvos tarybos dirbo kaip patariamoji institucija prie caro. Dauguma klausimų susiję su finansavimu karališkoji valdžia tariasi su katedra. Po 1622 m aktyvus darbas Zemsky Sobors buvo sustabdytas dešimčiai metų.
Žemstvos kolekcijos buvo pradėtos atnaujinti 1632 m., tačiau caro valdžia labai retai kreipdavosi į jų pagalbą. Buvo aptartos problemos dėl Ukrainos aneksijos, Rusijos ir Krymo bei Rusijos ir Lenkijos santykių. Šiuo laikotarpiu iš stambių įtakingų sluoksnių per peticijas išryškėjo autokratijos reikalavimai.
O paskutinis visateisis Zemsky Soboras Rusijos istorijoje susitiko 1653 m., kai buvo sprendžiamas svarbiausias taikos su Abiejų Tautų Respublika klausimas. Ir po šio įvykio katedros nustojo egzistuoti dėl pasaulinių pokyčių valstybės struktūra, kurią jis įtraukė į Rusijos viešąjį gyvenimą
