O que é um passaporte de patrimônio cultural. Especificações

Passaporte objeto herança cultural

"...1. Para um bem do patrimônio cultural inscrito no registro, o proprietário desse bem recebe um passaporte do bem do patrimônio cultural pelo órgão competente para a proteção dos bens do patrimônio cultural. Informações que constituem o objeto de proteção deste objeto do patrimônio cultural, e demais informações constantes do cadastro.

A forma do passaporte de um bem do patrimônio cultural é aprovada pelo Governo autorizado Federação Russaórgão executivo federal.

(na ed. lei federal datado de 23.07.2008 N 160-FZ)

2. O passaporte do bem do património cultural (as informações nele contidas) é um dos documentos vinculativos submetido à entidade que procede ao registo estatal dos direitos sobre bens imóveis e das transações com os mesmos, no âmbito das transações com um bem do património cultural ou um lote de terreno no qual se encontre um objeto do património arqueológico. O passaporte do objeto do patrimônio cultural (as informações nele contidas) é fornecido pelo órgão de proteção do patrimônio cultural a pedido interdepartamental do órgão que realiza o registro estadual de direitos imobiliários e transações com ele, ao registrar transações com um objeto de patrimônio cultural ou um lote de terra dentro do qual o objeto está localizado patrimônio arqueológico. Ao mesmo tempo, uma pessoa que solicitou o registro estadual de uma transação com um objeto de patrimônio cultural ou um lote de terreno no qual esteja localizado um objeto de patrimônio arqueológico tem o direito de apresentar um passaporte de um objeto de patrimônio cultural em seu iniciativa própria ... "

Fonte:

Lei Federal nº 73-FZ de 25 de junho de 2002 (alterada em 12 de novembro de 2012) "Sobre objetos de patrimônio cultural (monumentos de história e cultura) dos povos da Federação Russa"

Terminologia oficial. Akademik.ru. 2012 .

Veja o que é o “Passaporte de um objeto do patrimônio cultural” em outros dicionários:

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Nome- 3.1.10. denominação: Uma palavra ou frase usada para identificar um ser, coisa ou classe Fonte... Dicionário-livro de referência de termos de documentação normativa e técnica

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A empresa GROD GROUP, no âmbito da prestação de um conjunto de serviços para o desempenho das funções de cliente técnico, emite passaporte para bem de património cultural de acordo com o procedimento estabelecido.

Passaporte de um objeto de patrimônio cultural

Ao bem do património cultural inscrito no registo, ao proprietário ou outro titular legal do bem do património cultural especificado, a parcela de terreno dentro dos limites do território do objecto do património cultural inscrito no registo, ou a parcela do terreno dentro dos limites dos quais o objeto do patrimônio arqueológico está localizado, pelo órgão competente para a proteção dos objetos do patrimônio cultural com base nas informações sobre o objeto do patrimônio cultural contidas no registro, é emitido um passaporte do objeto do patrimônio cultural .
O formulário do passaporte de um objeto de patrimônio cultural é aprovado pelo órgão executivo federal autorizado pelo governo da Federação Russa.

Conteúdo do passaporte de bens de patrimônio cultural:
1) informações sobre o nome do objeto do patrimônio cultural;
2) informações sobre a hora da ocorrência ou a data de criação do bem do patrimônio cultural, as datas das principais alterações (reconstruções) desse bem e (ou) as datas a ele associadas eventos históricos;
3) informações sobre a categoria de significado histórico e cultural do objeto do patrimônio cultural;
4) informações sobre o tipo de objeto do patrimônio cultural;
5) o número e a data da adoção pela autoridade estadual da decisão de incluir o objeto do patrimônio cultural no registro;
6) informações sobre a localização do objeto do patrimônio cultural (o endereço do objeto ou, na sua ausência, uma descrição da localização do objeto);
7) informações sobre os limites do território do bem do patrimônio cultural incluído no registro;
8) descrição do objeto de proteção do bem do patrimônio cultural;
9) Uma imagem fotográfica de um objeto do patrimônio cultural, com exceção de objetos individuais do patrimônio arqueológico, cuja imagem fotográfica seja inserida com base em uma decisão do órgão competente para a proteção de objetos do patrimônio cultural;
10) informações sobre a presença de zonas de proteção desse bem do patrimônio cultural, indicando o número e a data da adoção pela autoridade estadual de um ato de aprovação dessas zonas, ou informações sobre a localização desse bem do patrimônio cultural dentro dos limites de as zonas de proteção de outro bem de patrimônio cultural.

(informações nele contidas) é um dos documentos obrigatórios apresentados ao órgão que realiza o registro estadual de direitos sobre imóveis e transações com ele, como anexo integrante da obrigação de garantia, ao realizar transações com um objeto de patrimônio cultural ou um lote de terra, dentro do qual o sítio arqueológico está localizado.

Passaporte de um objeto de patrimônio cultural(informações nele contidas) são fornecidas pelo órgão de proteção de objetos do patrimônio cultural a pedido interdepartamental do órgão que realiza o registro estadual de direitos imobiliários e transações com ele, ao registrar transações com um objeto do patrimônio cultural ou um Lote de terreno no qual se encontra um objeto do patrimônio arqueológico.

Ao mesmo tempo, uma pessoa que solicitou o registro estadual de uma transação com um objeto de patrimônio cultural ou um lote de terreno no qual esteja localizado um objeto de patrimônio arqueológico tem o direito de apresentar um passaporte de um objeto de patrimônio cultural em seu iniciativa própria.

A emissão de um passaporte para um objeto de patrimônio cultural em Moscou é realizada pelo Departamento de Patrimônio Cultural da Cidade de Moscou, de acordo com o Decreto do Governo de Moscou de 17 de abril de 2012 nº 147-PP “Na aprovação do Regulamento Administrativo para a prestação serviço público"Emissão de passaporte de objeto de patrimônio cultural" na cidade de Moscou.

O passaporte do objeto do patrimônio cultural é preparado de acordo com o formulário aprovado pelo despacho do Ministério da Cultura da Rússia de 11 de novembro de 2011 nº 1055 “Ao aprovar o formulário do passaporte do objeto do patrimônio cultural”.

O passaporte é emitido para um objeto de patrimônio cultural registrado no Registro Estadual Unificado de Objetos de Patrimônio Cultural (monumentos de história e cultura) dos povos da Federação Russa.

Para obter um passaporte para um objeto de patrimônio cultural, você deve pessoalmente ou por meio de um representante legal enviar uma lista ao Departamento de Patrimônio Cultural da Cidade de Moscou Documentos exigidos publicado no Portal de Serviços da Cidade.

Documentos necessários para a emissão do passaporte de um bem do patrimônio cultural:

2. Cópia do documento principal de identidade do requerente

3. Documento confirmando a autoridade do representante do requerente

4. Extrato do Registro Estadual Unificado de Direitos Imobiliários e Transações com Ele

Suspensão da prestação de serviços públicos

Não há fundamento para suspender a prestação de serviços públicos

Motivos de recusa de aceitação de documentos necessários à prestação de serviços públicos

1. Incumprimento dos documentos apresentados pelo requerente com os requisitos estabelecidos

2. Apresentação pelo requerente de um conjunto de documentos incompletos

3. Os documentos apresentados pelo requerente contêm informações conflitantes

A lista de motivos de recusa de aceitação de documentos exigidos para a prestação de serviços públicos é exaustiva

A pedido do requerente, é emitida decisão escrita de recusa de aceitação de candidatura e demais documentos necessários à prestação de serviço público, com indicação dos motivos da recusa.

Centro de Imprensa - GRUPO GOROD

MINISTÉRIO DA CULTURA DA FEDERAÇÃO RUSSA

ORDEM

Para implementar o parágrafo 3 do artigo 21 da Lei Federal de 25 de junho de 2002 N 73-FZ "Sobre objetos de patrimônio cultural (monumentos de história e cultura) dos povos da Federação Russa" (Legislação Coletada da Federação Russa , 2002, N 26, Art. 2519; 2003, No. 9, artigo 805; 2004, No. 35, artigo 3607; 2005, No. 23, artigo 2203; 2006, No. parte I), artigo 5498; 2007, nº 1 (Parte I), Art. 21; N 27, Art. 3213; N 43, Art. 5084; N 46, Art. 5554; 2008, N 20, Art. 2251 ; N 29 (Parte I), Art. 3418; N 30 (parte II), art. 3616; 2009, N 51, art. 6150; 2010, N 43, art. 5450; N 49, art. 6424; N 51 (parte III), art. 6810; 2011, N 30 (parte I), art. 4563; N 45, art. 6331; N 47, art. 6606; N 49 (parte I), art. 7015, art. 7026 ; 2012, N 31, 4322; No. 47, art. 6390; No. 50 (parte V), art. 6960; 2013, No. 17, art. 2030; No. 19, art. 2331; No. 30 ( parte I), art. 4078; 2014, N 43, art. 5799; N 49 (parte VI), art. 6928; 2015, N 10, art. 1420; N 29 (parte I), art. 4359; N 51 (parte III), artigo 7237; 2016, N 1 (parte I), artigo 28, artigo 79; N 11, artigo 1494),

Eu ordeno:

1. Aprovar o procedimento de emissão e emissão de passaporte de um objeto do patrimônio cultural (monumento da história e da cultura) dos povos da Federação Russa.

2. Impor o controle sobre a execução desta ordem ao Vice-Ministro da Cultura da Federação Russa N.A. Malakov.

Ministro Interino
N.A.Malakov

Registrado
no Ministério da Justiça
Federação Russa
24 de junho de 2016
registro N 42636

O procedimento para registro e emissão de passaporte de um objeto do patrimônio cultural (monumento da história e da cultura) dos povos da Federação Russa

APROVADO
por ordem
Ministério da Cultura
Federação Russa
datado de 7 de junho de 2016 N 1271

I. Disposições gerais

1. Este procedimento estabelece os requisitos para a execução e emissão de um passaporte para um bem do patrimônio cultural (monumento da história e da cultura) dos povos da Federação Russa (doravante denominado passaporte).

2. O passaporte é o principal documento contábil do objeto do patrimônio cultural (monumento da história e da cultura) dos povos da Federação Russa (doravante denominado objeto do patrimônio cultural), que contém as informações contidas no registro estadual unificado de objetos de patrimônio cultural (monumentos de história e cultura) dos povos da Federação Russa (doravante - o registro) e está sujeito a registro pelo órgão competente para a proteção de objetos de patrimônio cultural.

3. O passaporte é emitido em um lado de folhas de papel A4 dispostas verticalmente. O número de folhas destinadas ao preenchimento de seções do passaporte não é limitado.

4. A emissão do passaporte é efectuada por meios técnicos. Não é permitido inserir informações de texto manualmente, bem como rasuras, pós-escritos, palavras riscadas e outras correções.

5. Ao preencher o passaporte, o texto é impresso em russo na fonte Times New Roman, tamanho da fonte 12 pontos com espaçamento entre linhas 1.

6. Em cada folha do passaporte (exceto folha de rosto) no campo superior, ao centro, é colocado o número de série da folha em algarismo arábico (números).

7. Cada folha do passaporte (exceto última folha) no verso é certificada pela assinatura do funcionário responsável pela emissão do passaporte, certificada pelo selo do órgão competente para a proteção dos bens do patrimônio cultural. O cargo, as iniciais e o apelido do funcionário são indicados por escrito, impressos ou apostos sob a forma de carimbo.

8. O passaporte é emitido no número necessário de vias originais para:

- o órgão competente para a proteção dos bens do patrimônio cultural que emitiu o passaporte;

- o proprietário ou outro proprietário legal de um bem do patrimônio cultural, um terreno dentro dos limites do território de um bem do patrimônio cultural ou um terreno dentro dos limites do qual um objeto do patrimônio arqueológico está localizado;

- Ministério da Cultura da Rússia, se o passaporte for emitido pela autoridade executiva do assunto da Federação Russa, autorizada no campo da conservação, uso, promoção e proteção estatal de objetos do patrimônio cultural.

9. A emissão do passaporte é efectuada pelo organismo competente para a protecção dos bens do património cultural, que emitiu o passaporte, a requerimento do titular ou outro titular legal de bem do património cultural, de terreno situado no os limites do território de um bem do patrimônio cultural ou um lote de terra dentro dos limites do qual um bem do patrimônio arqueológico está localizado.
________________

Consulte o parágrafo 1 do artigo 21 da Lei Federal de 25/06/2002 N 73-FZ "Sobre objetos de patrimônio cultural (monumentos de história e cultura) dos povos da Federação Russa" ("Legislação Coletada da Federação Russa" , 01.07.2002, N 26, Art. 2519) .

II. Requisitos para preencher a folha de rosto do passaporte de um bem do patrimônio cultural

10. Na folha de rosto do passaporte à direita canto superior indicar em algarismos arábicos o número da cópia do passaporte e o número de inscrição do bem do património cultural no registo.

11. No centro da folha de rosto do passaporte é colocada uma imagem fotográfica de um bem do património cultural, com exceção de objetos individuais do património arqueológico, cuja imagem fotográfica é inscrita com base em decisão do órgão competente para a proteção de bens do patrimônio cultural.

III. Requisitos para preencher as seções do passaporte de um bem do patrimônio cultural

12. Na seção "Informações sobre o nome do objeto do patrimônio cultural", o nome do bem do patrimônio cultural é indicado de acordo com a decisão da autoridade estadual de incluí-lo no registro ou aceitá-lo para proteção do estado como um monumento da história e da cultura.

13. Na seção "Informações sobre a hora da ocorrência ou data de criação de um bem do patrimônio cultural, as datas das principais alterações (reconstruções) desse bem e (ou) as datas dos eventos históricos relacionados a ele" informações sobre o tempo de ocorrência ou a data de criação de um bem do patrimônio cultural, as datas das principais alterações (reconstruções) desse bem e (ou) as datas dos eventos históricos a ele relacionados de acordo com as informações cadastrais.

14. Na secção "Informações sobre a categoria de significado histórico e cultural de um bem do património cultural" na coluna correspondente à categoria de um bem do património cultural, é colocado um sinal "+".

15. Na secção “Informação sobre o tipo de bem do património cultural” na coluna correspondente ao tipo de bem do património cultural é colocado o sinal “+”.

16. Na seção "Número e data de adoção pela autoridade estadual da decisão de incluir o objeto do patrimônio cultural no registro estadual unificado de objetos do patrimônio cultural (monumentos de história e cultura) dos povos da Federação Russa" , o tipo, data, número e nome da decisão de inclusão do bem do patrimônio cultural no registro ou na aceitação da proteção do estado como monumento de história e cultura, bem como o nome da autoridade estadual que o aceitou.

17. Na seção "Informações sobre a localização do objeto do patrimônio cultural (o endereço do objeto ou, na sua ausência, uma descrição da localização do objeto)", o endereço (localização) do objeto do patrimônio cultural é indicado de acordo com as informações do cadastro.

18. Na seção "Informações sobre os limites do território de um bem de patrimônio cultural incluído no registro estadual unificado de bens de patrimônio cultural (monumentos de história e cultura) dos povos da Federação Russa", os limites do território de um objeto de patrimônio cultural são indicados de acordo com o ato da autoridade estadual na aprovação dos limites do território de um patrimônio de objeto de patrimônio cultural; tipo, data, número e nome do ato da autoridade estadual sobre a aprovação dos limites do território do bem do patrimônio cultural, bem como o nome da autoridade estadual que o aceitou. Na ausência de limites aprovados do território do bem do patrimônio cultural, é indicado: "A partir da data de emissão do passaporte, os limites do território do bem do patrimônio cultural não foram aprovados.".

19. Na secção "Descrição do objecto de protecção do objecto do património cultural" são indicadas as características do objecto do património cultural que serviram de base à sua inscrição no registo e estão sujeitas a conservação obrigatória, de acordo com o disposto no ato da autoridade estadual sobre a aprovação do objeto de proteção deste objeto do patrimônio cultural; tipo, data, número e nome do ato da autoridade estadual sobre a aprovação do objeto de proteção do bem do patrimônio cultural, bem como o nome da autoridade estadual que o aceitou. Na falta de objeto de proteção de patrimônio cultural aprovado, indica-se: “A partir da data de emissão do passaporte, o objeto de proteção de bem de patrimônio cultural não é aprovado”.

20. Na seção "Informações sobre a presença de zonas de proteção deste objeto do patrimônio cultural, indicando o número e a data de adoção pela autoridade estadual do ato de aprovação dessas zonas ou informações sobre a localização desse objeto de patrimônio cultural dentro dos limites das zonas de proteção de outro bem do patrimônio cultural" as zonas de proteção do bem do patrimônio cultural de acordo com o ato da autoridade estadual sobre a aprovação das zonas de proteção do bem do patrimônio cultural; tipo, data, número e nome do ato da autoridade estadual sobre a aprovação dos limites das zonas de proteção do bem do patrimônio cultural, regimes de uso do solo e regulamentos de planejamento urbano dentro dos limites dos territórios dessas zonas, bem como como o nome da autoridade estadual que o adotou. Na ausência de limites aprovados de zonas de proteção do patrimônio cultural, regimes de uso do solo e regulamentos urbanísticos dentro dos limites dos territórios dessas zonas, é indicado: "A partir da data de emissão do passaporte, os limites do patrimônio cultural não são aprovadas zonas de protecção, regimes de ordenamento do território e regulamentos urbanísticos nos limites dos territórios dessas zonas."

4. Requisitos para preencher a última página do passaporte de um bem do patrimônio cultural

21. A última página do passaporte indica:

- total folhas no passaporte;

- cargo, sigla e sobrenome do funcionário autorizado do órgão competente para a proteção dos bens do patrimônio cultural, responsável pela emissão do passaporte;

- a assinatura original do funcionário acima, certificada pelo selo do órgão competente para a proteção do patrimônio cultural;

- data de emissão do passaporte em algarismos arábicos.

Texto eletrônico do documento
preparado por JSC "Kodeks" e verificado.

Emissão de passaporte de bem de património cultural

Condições para obtenção de serviços na OIV

• Quem pode solicitar o serviço:

  indivíduos

  Entidades legais

  que sejam proprietários ou outros titulares legais de um bem do património cultural inscrito num registo único

  empresário individual

  que sejam proprietários ou outros titulares legais de: - um bem do património cultural inscrito num registo unificado; - um lote de terreno dentro dos limites do território de um bem do património cultural inscrito num registo único, ou um lote de terreno no interior do qual se encontre um objecto do património arqueológico inscrito num registo único.

• Custo do serviço e procedimento de pagamento:

  De graça

• Lista de informações necessárias:

  Pedido (requerimento) de prestação de serviço público (original, 1 unid.)

  • Obrigatório
  • Fornecido sem reembolso

  Documentos de propriedade para objetos imobiliários, cujos direitos não estão registrados no USRN (original, 1 unid.)

  • Obrigatório
  • Fornecido sem reembolso

  Documento de identificação do requerente (original, 1 unid.)

  • Obrigatório
  • Fornecido apenas para visualização (cópia) no início do serviço

  Um documento confirmando a autoridade do representante do requerente para agir em nome do requerente (original, 1 unid.)

  • Obrigatório
  • Fornecido sem reembolso

• Termos de prestação de serviço

  15 dias úteis

  Não há fundamento para suspender a prestação de serviços públicos.

• O resultado do serviço

  Publicado:

  • Passaporte de um objeto de patrimônio cultural (original, 1 unid.)

• Formulários de Recibo

Você pode ir às autoridades executivas da cidade de Moscou como parte de um recurso pré-julgamento.

Procedimento pré-julgamento (extrajudicial) para decisões de apelação

e (ou) ações (inércia) do Departamento, seus funcionários, funcionários públicos

1. O requerente tem o direito de apresentar uma reclamação prévia (extrajudicial) contra as decisões e (ou) ações (inação) do Departamento, seus funcionários, funcionários públicos tomados (executados) na prestação de serviços públicos Serviços.

2. A apresentação e consideração de reclamações é realizada na forma estabelecida pelo Capítulo 2.1 da Lei Federal de 27 de julho de 2010 N 210-FZ "Sobre a organização da prestação de serviços estaduais e municipais", o Regulamento sobre as especificidades de apresentação e consideração de reclamações sobre violações do procedimento de prestação de serviços públicos na cidade de Moscou , aprovado pelo Decreto do Governo de Moscou de 15 de novembro de 2011 nº 546-PP
"Sobre a prestação de serviços estaduais e municipais na cidade de Moscou", Regulamentos administrativos para a prestação de serviços.

3. Os requerentes podem apresentar reclamações nos seguintes casos:

3.1. Violação do prazo de registo de pedido (candidatura) e demais documentos necessários à prestação de serviços públicos, bem como do procedimento de tramitação e emissão de recibo de receção de pedido e demais documentos (informações) do requerente.

3.2. Requisitos do requerente:

3.2.1. Documentos cuja prestação pelo requerente da prestação de serviços públicos não esteja prevista na regulamentação atos legais Federação Russa e a cidade de Moscou, incluindo documentos obtidos por meio de troca de informações interdepartamentais.

3.2.2. Cobrar uma taxa pela prestação de um serviço público que não está previsto nos atos jurídicos regulatórios da Federação Russa e da cidade de Moscou.

3.3. Violação do prazo de prestação de serviço público.

3.4. Recusa ao requerente:

3.4.1. Na aceitação de documentos, cuja provisão é prevista pelos atos jurídicos regulamentares da Federação Russa e da cidade de Moscou para a prestação de serviços públicos, por motivos não previstos pelos atos jurídicos regulamentares da Federação Russa e do cidade de Moscou.

3.4.2. Na prestação de serviços públicos por motivos não previstos nos atos jurídicos regulamentares da Federação Russa e da cidade de Moscou.

3.4.3. Na correção de erros de impressão e erros em documentos emitidos em decorrência da prestação de serviços públicos ou em caso de violação do prazo para tais correções.

3.5. Outras violações do procedimento de prestação de serviços públicos estabelecidos por atos jurídicos regulatórios da Federação Russa e da cidade de Moscou.

4. As reclamações contra decisões e (ou) ações (inércia) de funcionários, servidores estaduais do Departamento são apreciadas por seu chefe (chefe adjunto autorizado). Reclamações contra decisões do chefe do Departamento, incluindo decisões tomadas por ele ou seu substituto sobre reclamações recebidas no procedimento pré-julgamento (fora do tribunal), são apresentadas pelos requerentes ao Governo de Moscou e são consideradas pelo Tribunal Principal Diretoria de Controle da cidade de Moscou.

5. As reclamações podem ser apresentadas às autoridades executivas da cidade de Moscou autorizadas a considerá-las de acordo com os Regulamentos Administrativos para a prestação de serviços (doravante denominados órgãos autorizados a considerar reclamações), em escrita no papel, em formulário eletrônico de uma das seguintes formas:

5.1. A pedido pessoal do requerente (representante do requerente).

5.2. Por carta.

5.3. Utilizar os sites oficiais dos órgãos competentes para o tratamento de reclamações na rede de informação e telecomunicações da Internet.

6. A reclamação deve conter:

6.1. O nome do órgão autorizado a considerar a reclamação ou o cargo e (ou) sobrenome, nome e patronímico (se houver) do funcionário relevante a quem a reclamação é enviada.

6.2. O nome da autoridade executiva da cidade de Moscou ou o cargo e (ou) sobrenome, nome, patronímico (se houver) do funcionário, funcionário público, decisões e (ou) ações (inação) das quais estão sendo apeladas.

6.3. Sobrenome, nome, patronímico (se houver), informações sobre o local de residência do requerente - um indivíduo ou nome, informações sobre a localização do requerente - pessoa jurídica, bem como número (números)
telefone de contacto, endereço(s) de correio eletrónico (se disponível) e endereço postal para onde deverá ser enviada a resposta ao requerente.

6.4. A data de apresentação e o número de registo do pedido (candidatura) de prestação de serviços públicos (salvo nos casos de recurso da recusa de aceitação do pedido e do seu registo).

6.5. Informações sobre decisões e (ou) ações (inação) que são objeto de recurso.

6.6. Argumentos com base nos quais o requerente não concorda com as decisões apeladas e (ou) ações (inação). O requerente pode fornecer documentos (se houver) confirmando os argumentos do requerente, ou cópias dos mesmos.

6.7. Requisitos do requerente.

6.8. Lista de documentos anexados à reclamação (se houver).

6.9. A data em que a reclamação foi feita.

7. A reclamação deve ser assinada pelo requerente (seu representante). No caso de reclamação presencial, o requerente (representante do requerente) deverá apresentar documento de identificação.

A autoridade do representante para assinar a reclamação deve ser confirmada por uma procuração elaborada de acordo com a legislação da Federação Russa.

Os poderes de uma pessoa que age em nome da organização sem procuração com base na lei, outros atos legais regulamentares e documentos constitutivos são confirmados por documentos que atestam sua posição oficial, bem como os documentos constitutivos da organização.

O status e os poderes dos representantes legais de um indivíduo são confirmados por documentos estipulados por leis federais.

8. A reclamação recebida fica sujeita a registo até ao dia útil seguinte ao da sua recepção.

9. O prazo máximo para apreciação de uma reclamação é de 15 dias úteis a contar da data do seu registo. O prazo para apreciação da reclamação é de 5 dias úteis a contar da data do seu registo nos casos de recurso do requerente:

9.1. Recusa em aceitar documentos.

9.2. Recusa em corrigir erros tipográficos e erros cometidos em documentos emitidos em resultado da prestação de serviços públicos.

9.3. Violações do prazo para correção de erros de digitação e erros.

10. Com base nos resultados da análise da reclamação, é tomada a decisão de satisfazer a reclamação (no todo ou em parte) ou de recusar a satisfação da reclamação.

11. A decisão deve conter:

11.1. Nome do órgão que considerou a reclamação, cargo, sobrenome, nome, patronímico (se houver) do funcionário que tomou a decisão sobre a reclamação.

11.2. Detalhes da decisão (número, data, local de adoção).

11.3. Sobrenome, nome, patronímico (se houver), informações sobre o local de residência do requerente - um indivíduo ou nome, informações sobre a localização do requerente - uma pessoa jurídica.

11.4. Sobrenome, nome, patronímico (se houver), informações sobre o local de residência do representante do requerente que apresentou a reclamação em nome do requerente.

11.5. Método de apresentação e data de registro da reclamação, seu número de registro.

11.6. O assunto da reclamação (informações sobre as decisões apeladas, ações, inação).

11.7. As circunstâncias estabelecidas durante o exame da denúncia e as provas que as confirmam.

11.8. Fundamentos legais para tomar uma decisão sobre a reclamação com referência aos atos legais regulamentares aplicáveis ​​​​da Federação Russa e da cidade de Moscou.

11.9. A decisão tomada sobre a reclamação (conclusão sobre a satisfação da reclamação ou sobre a recusa em satisfazê-la).

11.10. Medidas para eliminar as violações identificadas e o calendário da sua implementação (caso a reclamação seja satisfeita).

11.11. Procedimento de recurso de decisão.

11.12. Assinatura do funcionário autorizado.

12. A decisão é tomada por escrito através de formulários oficiais.

13. Entre as medidas indicadas na decisão para eliminar as violações identificadas, entre outras coisas, incluem:

13.1. Cancelar mais cedo decisões tomadas(no todo ou em parte).

13.2. Assegurar a aceitação e registo do pedido, execução e emissão de recibo ao requerente (em caso de sonegação ou recusa injustificada em aceitar documentos e registá-los).

13.3. Assegurar o registo e a emissão ao requerente do resultado da prestação de serviços públicos (em caso de sonegação ou recusa injustificada de prestação de serviços públicos).

13.4. Correção de erros tipográficos e erros cometidos em documentos emitidos em resultado da prestação de serviços públicos.

13.5. Devolver ao requerente Dinheiro, cuja cobrança não é prevista pelos atos jurídicos regulamentares da Federação Russa e da cidade de Moscou.

14. O órgão autorizado a apreciar a reclamação recusar-se-á a satisfazê-la nos seguintes casos:

14.1. Reconhecimento das decisões impugnadas e (ou) ações (inação) como legais, não violando os direitos e liberdades do requerente.

14.2. Apresentar uma reclamação por uma pessoa cuja autoridade não foi confirmada da maneira prescrita pelos atos legais regulamentares da Federação Russa e da cidade de Moscou.

14.3. Inexistência do direito do requerente ao recebimento de serviços públicos.

14.4. Disponibilidade:

14.4.1. Decisão judicial que tenha entrado em vigor sobre a reclamação do requerente com idêntico objecto e fundamentação.

14.4.2. Decisão sobre uma reclamação feita anteriormente em um procedimento pré-julgamento (extrajudicial) em relação ao mesmo requerente e sobre o mesmo assunto da reclamação
(com exceção dos casos de recurso de decisões anteriores para uma autoridade superior).

15. A reclamação ficará sem resposta quanto ao mérito nos seguintes casos:

15.1. A presença na denúncia de linguagem obscena ou ofensiva, ameaças à vida, saúde e propriedade de funcionários, bem como de membros de suas famílias.

15.2. Se o texto da reclamação (sua parte), sobrenome, endereço postal e endereço de e-mail estiverem ilegíveis.

15.3. Se a reclamação não indicar o nome do requerente (representante do requerente) nem o endereço postal e de correio eletrónico para onde deve ser enviada a resposta.

15.4. Se o órgão autorizado a considerar a reclamação receber uma petição do requerente (representante do requerente) para retirar a reclamação antes de ser tomada uma decisão sobre a reclamação.

16. A decisão de satisfação da reclamação ou de recusa de satisfação da reclamação deve ser enviada ao requerente (representante do requerente) até ao dia útil seguinte ao da sua adopção, para o endereço postal indicado na reclamação. A pedido do requerente, a decisão é também enviada para o endereço de correio eletrónico indicado na reclamação (no formulário documento eletrônico assinado pela assinatura eletrônica de um funcionário autorizado). Da mesma forma, é enviada ao requerente (representante do requerente) uma decisão sobre a reclamação, na qual apenas é indicado um endereço de correio eletrónico para resposta, estando o endereço postal inexistente ou ilegível.

17. Se a reclamação ficar sem resposta quanto ao mérito, deve ser enviado ao requerente (seu representante), até ao dia útil seguinte ao dia do registo da reclamação, uma notificação por escrito fundamentada indicando os fundamentos (excepto nos casos em que o reclamação não indica o endereço de correspondência e os e-mails de resposta do endereço de e-mail ou estão ilegíveis). A notificação deve ser enviada na forma prescrita para o envio de uma decisão sobre a reclamação.

18. A reclamação apresentada com violação das regras de competência estabelecidas na cláusula 5.4 do presente Regulamento deve ser remetida até ao dia útil seguinte ao do seu registo para o órgão autorizado a apreciar a reclamação, com notificação simultânea por escrito ao requerente (seu representante) sobre as reclamações de redirecionamento (a menos que a reclamação não inclua um endereço de correspondência e um endereço de e-mail para resposta ou estejam ilegíveis). A notificação deve ser enviada na forma prescrita para o envio de uma decisão sobre a reclamação.

19. A apresentação de uma reclamação em procedimento pré-julgamento (extrajudicial) não exclui o direito do requerente (representante do requerente) de apresentar simultaneamente ou posteriormente uma reclamação ao tribunal.

20. A informação aos requerentes sobre o procedimento judicial e pré-julgamento (extrajudicial) de recurso das decisões e (ou) atos (inação) praticados na prestação de serviços públicos deve ser efetuada por:

20.1. Colocar informações relevantes no Portal de Serviços Estaduais e Municipais (funções) da cidade de Moscou, estandes de informações ou outras fontes de informação em locais onde são prestados serviços públicos.

20.2. Aconselhar os candidatos, inclusive por telefone, e-mail, em pessoa.

21. Se, durante ou em resultado da instrução da reclamação, se verificarem indícios de contraordenação ou crime, o funcionário habilitado a apreciar a reclamação remete de imediato os materiais disponíveis ao Ministério Público.

Se forem reveladas violações do procedimento de prestação de serviços públicos na cidade de Moscou, cuja responsabilidade é estabelecida pelo Código da Cidade de Moscou sobre Ofensas Administrativas, o funcionário autorizado a considerar a reclamação também deve enviar cópias do materiais disponíveis para o Departamento Principal de Controle da cidade de Moscou dentro de dois dias úteis após o dia em que a decisão sobre a reclamação for tomada (mas o mais tardar no dia útil seguinte ao término do prazo estabelecido pela lei federal para considerar reclamações sobre violações do procedimento de prestação de serviços públicos).

Decreto do Governo de Moscou "Sobre a aprovação do regulamento do Departamento de Patrimônio Cultural da cidade de Moscou" nº 154-PP. Decreto datado de 2011-04-26

Motivos de recusa de prestação de serviços

1. Os motivos referidos na secção "Motivos de recusa de recepção de documentos", caso sejam identificados após recepção do pedido e dos documentos necessários à prestação dos serviços públicos.


2. O objecto do património cultural, relativamente ao qual foi recebido o pedido, não está inscrito no registo unificado.

3. Contradição de documentos ou informações obtidas por meio de troca de informações interdepartamentais, incluindo o uso de informações da Base Cadastral, documentos ou informações fornecidas pelo requerente.

4. O bem imóvel a respeito do qual foi recebido o pedido não é património cultural.


5. O lote de terreno cujo proprietário ou possuidor legal seja o requerente não se situe dentro dos limites do objecto do património cultural e o objecto do património arqueológico não se situe nos limites deste terreno.

Motivos de recusa de aceitação de documentos

1. Apresentação de uma solicitação e outros documentos necessários para a prestação de um serviço público que não atenda aos requisitos estabelecidos pelos atos jurídicos da Federação Russa, os atos jurídicos da cidade de Moscou, os Requisitos Uniformes, os Regulamentos Administrativos para a prestação de serviços.


2. Fornecimento de documentos vencidos (este fundamento é aplicado nos casos de vencimento do documento, se o prazo de validade do documento estiver indicado no próprio documento ou for determinado por lei, bem como nos demais casos previstos na legislação de a Federação Russa, atos legais da cidade de Moscou).

3. Fornecimento pelo requerente de documentação incompleta.

4. Presença de informações falsas e (ou) contraditórias nos documentos apresentados.

5. Apresentação de pedido em nome do requerente por pessoa não autorizada.

6. Requerimento de prestação de serviço público por pessoa não beneficiária de serviço público nos termos do Regulamento Administrativo de Prestação de Serviços.


7. A candidatura do candidato a um serviço público à autoridade executiva da cidade de Moscou, governo local, organização subordinada à autoridade executiva ou governo local, centro multifuncional para a prestação de serviços públicos que não fornecem o serviço público necessário pelo requerente

Artigo 21.º Passaporte de objecto do património cultural

Comentário ao artigo 21.º

1. O artigo comentado estabelece os requisitos para a celebração de passaporte de bem de património cultural e a sua forma. Passaporte de um objeto de patrimônio cultural- este é o principal documento contábil para um objeto de patrimônio cultural (monumento da história e da cultura) dos povos da Federação Russa, no qual as informações contidas no USROKN são inseridas e elaboradas pelo órgão competente para a proteção de objetos do patrimônio cultural.
Registo e emissão de passaporte de bem de património cultural é um serviço público. Os candidatos podem ser pessoas físicas ou entidades legais- proprietários ou outros proprietários legais de um objeto do patrimônio cultural, um terreno dentro dos limites do território de um objeto do patrimônio cultural incluído no USROKN, ou um terreno dentro dos limites do qual um objeto do patrimônio arqueológico está localizado. O serviço estadual especificado é fornecido gratuitamente, com base em um pedido de emissão de passaporte de um bem de patrimônio cultural e cópias anexadas de documentos de propriedade de terrenos e imóveis, cujos direitos estão registrados no Registro Estadual Unificado de Imóveis, que o requerente tem o direito de apresentar por sua própria iniciativa. O prazo para a emissão do passaporte de um bem do património cultural não deve ser superior a 30 dias.
Geralmente, nas disciplinas da Federação Russa existem regulamentos administrativos para a prestação deste serviço público. Por exemplo, por Despacho do Gabinete de Protecção dos Objectos do Património Cultural região de Voronezh datado de 25 de outubro de 2016 N 71-01-07 / 237 aprovou o Regulamento Administrativo do Departamento de Proteção de Objetos do Patrimônio Cultural da Região de Voronezh para a prestação do serviço público "Emissão e emissão de um passaporte para um objeto do patrimônio cultural de importância federal, regional e local (municipal)". O referido Regulamento Administrativo prevê uma lista exaustiva de motivos de recusa de prestação de serviço público:
- o objeto não tem o status de um bem de patrimônio cultural;
- o requerente não é o proprietário ou outro proprietário legal do objeto do patrimônio cultural especificado, do terreno dentro dos limites do território do objeto do patrimônio cultural ou do terreno dentro dos limites do qual o objeto do patrimônio arqueológico está localizado ;
- o requerente não possui documentos que confirmem sua autoridade para agir em nome de terceiros;
- o pedido não contém as informações necessárias para a emissão de um passaporte sobre o endereço de um bem do patrimônio cultural ou uma descrição de sua localização (para objetos localizados fora das fronteiras do assentamentos ou sem endereço);
- A declaração é ilegível.
2. Formulário de passaporte objeto de patrimônio cultural aprovado pela Ordem do Ministério da Cultura da Federação Russa de 2 de julho de 2015 N 1906 "Na aprovação do formulário de passaporte de um objeto de patrimônio cultural". Deve-se notar que houve uma redução significativa no número de seções do passaporte em relação ao formulário anteriormente válido, aprovado pelo Despacho do Ministério da Cultura da Federação Russa de 11 de novembro de 2011 N 1055 "Na aprovação do a Forma de um Passaporte de Objeto de Patrimônio Cultural" (revogado em 2 de julho de 2015). O formulário de passaporte atual contém 9 seções em vez de 25, incluindo:
- informações sobre o nome, a hora de ocorrência ou a data de criação e as datas das principais alterações (reorganizações) deste objeto;
- descrição do objeto de proteção e imagem fotográfica;
- informações sobre a categoria de significado histórico e cultural;
- informações sobre o tipo de objeto do patrimônio cultural;
- informações sobre a localização e limites do território do objeto do patrimônio cultural;
- informações sobre a presença de zonas de proteção deste objeto do patrimônio cultural;
- o número e a data da decisão da autoridade estadual de incluir o objeto do patrimônio cultural no USROKN.
O procedimento para emissão de passaporte para um objeto de patrimônio cultural é estabelecido pela Ordem do Ministério da Cultura da Rússia de 7 de junho de 2016 N 1271 "Ao aprovar o procedimento para emissão e emissão de passaporte para um objeto de patrimônio cultural (monumento da história e da cultura) dos povos da Federação Russa". O referido Despacho estabelece os requisitos para o preenchimento da folha de rosto, suas secções e para o preenchimento da última página do passaporte de um bem do património cultural.
Ausência de passaporte de bem de património cultural não constitui contraordenação e não implica processo penal.
Exemplo: por decisão de um juiz do Tribunal Distrital de Partizansky do Território de Primorsky, um funcionário - o chefe do departamento de cultura e política de juventude da administração do distrito urbano de Partizansky foi considerado culpado de uma ofensa administrativa nos termos da Parte 1 do Arte. 7.13 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa. Discordando da decisão do juiz, o chefe do departamento de cultura e política da juventude apresentou queixa.
Como decorre dos materiais do caso, os poderes dos governos locais incluem a preservação, uso e promoção de bens de patrimônio cultural de propriedade de municípios; proteção estatal de patrimônios culturais de importância local (municipal). Durante uma inspeção realizada pelo Ministério Público da cidade de Partizansk, Primorsky Krai, constatou-se que os patrimônios culturais de importância local e regional estão em condições insatisfatórias. Em violação do art. Arte. 9, 15 do Código Civil da Federação Russa, há uma insuficiência de fundos alocados para a organização da manutenção de monumentos culturais, o que acarreta a falha do órgão autônomo local em cumprir integralmente a obrigação de manter os objetos do patrimônio cultural pertencentes para isso. Além disso, durante a inspeção do patrimônio cultural - a casa em que o artista I.F. Palshkov, foi estabelecido que o direito de propriedade não contém ônus, a administração do distrito urbano de Partizansky não enviou informações sobre a presença de ônus na propriedade às autoridades de registro estadual de direitos de propriedade.
O tribunal considerou improcedentes os argumentos da reclamação sobre a insignificância da contraordenação acima referida, uma vez que o estado insatisfatório dos bens do património cultural pode conduzir à perda dos bens do património cultural e violar o direito constitucional dos cidadãos ao usufruto dos monumentos históricos e culturais .
Ao mesmo tempo, entre as circunstâncias de importância jurídica no caso de uma infração administrativa, nos termos da Parte 1 do art. 7.13 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, inclui a presença de violações dos requisitos para preservação, uso e proteção estatal de objetos do patrimônio cultural (monumentos de história e cultura) dos povos da Federação Russa, violações do regime de ordenamento do território nos limites dos territórios dos bens do património cultural, ou incumprimento das restrições estabelecidas nos limites das zonas de protecção dos bens do património cultural. Da interpretação sistemática das normas da legislação vigente, conclui-se que a ausência dos documentos necessários - passaporte de bem patrimonial cultural não constitui violação da Parte 1 do art. 7.13 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa. Nesse sentido, o tribunal considerou necessário excluir da decisão do juiz do Tribunal da Cidade de Partizansky uma indicação de violação do art. 21 da Lei comentada (ver decisão do Tribunal Regional de Primorsky de 21 de julho de 2016 no processo N 12-407/2016).
Ausência de passaporte de bem de património cultural não é um obstáculo para o registro estadual de transações com um bem do patrimônio cultural. O passaporte de um objeto de patrimônio cultural é fornecido pelo órgão de proteção de objetos de patrimônio cultural a pedido interdepartamental do órgão que realiza o registro estadual de direitos imobiliários e transações com ele, e a pessoa que solicitou o registro estadual de uma transação tem o direito de apresentar um passaporte de um bem do patrimônio cultural por sua própria iniciativa.
Exemplo: Kavminenergosbyt LLC solicitou ao tribunal de arbitragem um pedido ao Escritório do Serviço Federal de Registro, Cadastro e Cartografia do Estado no Território de Stavropol para declarar ilegal a recusa de registro estadual da transferência de propriedade de um edifício não residencial que é um objeto de patrimônio cultural. Por decisão do tribunal de 5 de agosto de 2016, mantida inalterada pela Resolução do Tribunal da Relação de 14 de dezembro de 2016, os requisitos da empresa foram satisfeitos. Na reclamação de cassação, o Departamento pede o cancelamento dos atos judiciais impugnados, uma vez que o passaporte do bem patrimonial não foi submetido ao registro estadual, portanto, não havia fundamento para o registro estadual da transferência de propriedade. Como apontou o tribunal de cassação, o registro da transferência de propriedade é realizado com base na solicitação do titular do direito e nos documentos necessários para sua implementação (documentos legais). Não é permitido solicitar documentos adicionais ao requerente. Na acepção das regras anteriores, a entidade registadora, ao apreciar um pedido de registo de transmissão de propriedade de bens imóveis, deve verificar no âmbito da sua competência e solicitar apenas os documentos que afectem a transmissão de direitos de propriedade de um dos titulares desses direitos para outro.
O argumento de que a sociedade não forneceu um passaporte para um objeto de patrimônio cultural foi rejeitado. O tribunal destacou que o passaporte de um bem do patrimônio cultural (as informações nele contidas) é um dos documentos obrigatórios apresentados ao órgão que realiza o registro estadual de direitos imobiliários e transações com ele, como anexo integrante do obrigação de garantia nas transacções com um bem cultural, património ou um lote de terreno no qual se encontre um objecto do património arqueológico. O passaporte do objeto do patrimônio cultural (as informações nele contidas) é fornecido pelo órgão de proteção do patrimônio cultural a pedido interdepartamental do órgão que realiza o registro estadual de direitos imobiliários e transações com ele. Ao mesmo tempo, a pessoa que solicitou o registro estadual da transação tem o direito de apresentar um passaporte do bem do patrimônio cultural por sua própria iniciativa (ver Decisão do Tribunal Arbitral Distrito do Norte do Cáucaso datado de 22 de fevereiro de 2017 N F08-590/17 no caso N A63-5792/2016).