44 fz Aufklärungsersuchen elektronische Auktion. Verfahren, Anfangs- und Enddatum für die Erläuterung der Bestimmungen der Auktionsdokumentation gegenüber den Auktionsteilnehmern
Gesetz an Vertragssystem ermöglicht dem Teilnehmer an Beschaffungen, die durch Durchführung einer elektronischen Auktion und einer offenen Ausschreibung durchgeführt werden, beim Veranstalter offizielle Erläuterungen zu den Bestimmungen der Beschaffungsunterlagen zu beantragen. Dazu erstellt er eine sogenannte Antwort, die nur gegeben wird, wenn der Teilnehmer die gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen erfüllt. Zum Beispiel eine Anfrage für Auktionsdokumentation muss folgende Anforderungen erfüllen:
- über das ETP von einem auf der Plattform akkreditierten Teilnehmer erhalten
- erhalten von (die Anforderung trat am 01.07.2018 in Kraft);
- spätestens drei Tage vor Ablauf der Bewerbungsfrist für die Teilnahme an der Auktion eingegangen;
- gesamt Bewerbungen eines Teilnehmers im Rahmen dieser Ausschreibung nicht mehr als drei.
Der Auftraggeber ist verpflichtet, die Antwort auf den Einspruch bezüglich der Bestimmungen der Ausschreibungsunterlagen zu übersenden Schreiben oder im Formular elektronisches Dokument, wenn ihm der genannte Einspruch spätestens fünf Tage vor Ablauf der Bewerbungsfrist für die Teilnahme an einer offenen Ausschreibung zugegangen ist.
Sowohl während einer elektronischen Auktion als auch während einer offenen Ausschreibung ist der Kunde verpflichtet, im Einheitlichen Informationssystem (UIS) Erläuterungen zu den Bestimmungen der Beschaffungsdokumentation zu platzieren, die deren Wesen nicht ändern, unter Angabe des Gegenstands der Verbreitung, jedoch ohne Angabe des Name und Details des Teilnehmers, der die Frage gestellt hat.
Ein Verstoß gegen das Verfahren zur Beantwortung korrekt eingereichter Beschwerden droht mit verwaltungsrechtlicher Haftung.
Fristen für die Beantwortung einer Bitte um Klarstellung
Das Anfangsdatum für die Bereitstellung einer Antwort ist der Tag nach dem Tag, an dem die Anfrage eingegangen ist (Teil 4 von Artikel 65 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ). Die Frist zur Beantwortung von Klarstellungen der Auktionsunterlagen beträgt zwei Tage ab Eingang der Anfrage. Während des angegebenen Zeitraums stellt der Kunde auch eine Antwort im Unified Information System ein.
Um den letzten Tag zu bestimmen, an dem Sie Erklärungen abgeben können, müssen Sie drei Tage von der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Auktion abziehen. Dementsprechend ist der vierte Tag die Frist zur Klärung der Bestimmungen der Versteigerungsunterlagen.
Legt der Teilnehmer im Rahmen der Ausschreibung Einspruch ein, beträgt die Frist zur Beantwortung von Klarstellungen zu 44 Bundesgesetzen für den Kunden zwei Werktage, innerhalb derer er verpflichtet ist, die Antwort im EIS einzustellen.
Für die Nichteinhaltung der Fristen ist eine Verwaltungshaftung vorgesehen.
Änderung von Dokumenten aufgrund einer Bitte um Klarstellung
Die Änderung der offenen Ausschreibungsunterlagen sieht das Gesetz über das Vertragssystem nur auf eigene Initiative des Kunden vor. Und Änderungen an den Dokumenten auf der elektronischen Auktion können auf Wunsch des Beschaffungsteilnehmers veranlasst werden, und dies ist in 44-FZ ausdrücklich vorgesehen. In diesem Fall können Sie die Dokumentation nicht ändern, sondern nur die strittigen Punkte darin klären. Daher ist die Entscheidung zur Anpassung ein Recht, keine Pflicht.
Eine solche Entscheidung muss spätestens zwei Tage vor Ablauf der Bewerbungsfrist für die Teilnahme an der Ausschreibung getroffen werden. Dabei ist es nicht gestattet, den Beschaffungsgegenstand zu ändern oder die Bietungssicherheit zu erhöhen. Innerhalb eines Tages nach Annahme der besagten Entscheidung werden die vorgenommenen Änderungen im EIS veröffentlicht. Die Gebotsfrist für eine solche Auktion wird verlängert, sodass ab dem Datum der Veröffentlichung der Änderungen bis zum Gebotsschluss Folgendes verbleibt:
- nicht weniger als sieben Tage, wenn der anfängliche (maximale) Vertragspreis (Lospreis) drei Millionen Rubel nicht überschreitet;
- in anderen Fällen nicht weniger als fünfzehn Tage.
Beispielantwort zur Klärung der Auktionsdokumentation
Im obigen Beispiel wurden auf Wunsch des Beschaffungsbeteiligten die notwendigen Änderungen an den Dokumenten vorgenommen.
Die Dokumentation ist nicht immer klar und transparent. Manchmal machen Kunden aus Unachtsamkeit Fehler oder verbergen Informationen absichtlich. Das Gesetz bietet die Möglichkeit, ein Aufklärungsersuchen zu stellen, um nicht nachvollziehbare Punkte zu klären oder zu präzisieren. Jeder Teilnehmer kann einen Antrag stellen, auch wenn er noch keinen Antrag gestellt hat. Aber nur in zwei Arten von Käufen:
- elektronische Auktion,
- offener Wettbewerb.
Häufige Gründe für die Einreichung von Klarstellungen:
Fehler oder falsche Daten
Zum Beispiel gibt es bei diesem Kauf viele Fehler in den Eigenschaften der Waren und es gibt eine teilweise Nichteinhaltung staatlicher Standards (sie sind nicht gültig, mit falschen Namen). Der Kunde antwortete auf die Anfrage mit einem Angebot von 3 Stunden 66 der Kunst. 44-FZ im Sinne von „was wir wollen, so geben wir an“. Die zweite Klarstellung hat der Lieferant bereits mit Verweis auf 44-FZ eingereicht, dass der Kunde die Unmöglichkeit der Verwendung staatlicher Standards begründen muss. Daraufhin antwortete der Kunde, dass er bei der Überlegung nicht mehr als die Hälfte der Punkte berücksichtigen würde und beließ es bei 3 von 15 Punkten.
Ein anderes Beispiel. Der Kunde bat um die Lieferung einer Putzmischung, deren Güte höher als M200 sein sollte und deren Druckfestigkeit weniger als 12 MPa betragen sollte. Aber es gibt keine physikalische Kombination solcher Eigenschaften. Nach Rückfrage stellte sich heraus, dass der Kunde das HE-Partikel vermisste und eine Mischung mit einer Festigkeit von „NICHT unter 12MPa“ verlangte.
Vage Einkaufsparameter
Bei diesem Kauf gab der Kunde, der die Abmessungen des Ziegels beschrieb, 4 Parameter an: „mehr als 145 x 118 x 250 x 165“. Der Lieferant war nicht mehr rechtzeitig, um eine Angebotsanfrage zu stellen, und in Telefongespräch gehört, dass "Kaufen einfach nicht jedermanns Sache ist." In diesem Fall können Sie sich beim FAS beschweren, aber der Lieferant hat beschlossen, einen solchen Kauf abzulehnen.
Zu komplexes Dokumentationsformat
Bei einer elektronischen Auktion für die Reparatur eines Gebäudes beispielsweise umfasste die Leistungsbeschreibung im PDF-Format 2268 Seiten. Die maximale Bearbeitungszeit für einen Auktionsantrag beträgt 15 Tage. Es ist sehr schwierig, alle Anforderungen zu lesen und einen Antrag in Übereinstimmung mit ihnen zu stellen. Infolgedessen wurde dieser Kauf storniert, jedoch aufgrund einer Beschwerde über den Inhalt des Vertragsentwurfs.
Kauf verbotener Waren oder Waren, die unter die nationale Regelung fallen
Bei diesem Kauf sollte es Präferenzen für russische Waren gemäß Bestellnummer 155 geben, aber der Kunde hat eine andere OKPD2 - 58.29.12.000 (Netzwerksoftware auf elektronischen Medien) angegeben. Der Code sollte in diesem Fall 26.20 lauten: Der Kunde kauft die Server und gibt den Code für die Software auf dem Medium an. Ein Lieferant, der Präferenzen erhalten könnte, ist daran interessiert, eine Angebotsanfrage zu stellen, damit der Kunde die Daten ändert.
Anfrage in einer elektronischen Auktion
Ein Antrag auf Klärung der Bestimmungen der Auktionsdokumentation kann von jedem beim ETP akkreditierten Teilnehmer gestellt werden. Sie können nicht mehr als 3 Anfragen pro Auktion stellen. Der Antrag wird spätestens 3 Tage vor Bewerbungsschluss gestellt.
Die Teilnehmer stellen eine Anfrage und erhalten eine Antwort in der ETP-Schnittstelle, wo das Verfahren stattfindet. Beispielsweise reicht ein Teilnehmer einen Antrag auf Klärung bei der Sberbank-AST ein persönliches Konto. Diese Anfrage ist für andere Beschaffungsteilnehmer nicht sichtbar.
Der Kunde muss innerhalb von zwei Kalendertagen antworten. Das Klarstellungsdokument wird im ETP ohne Angabe des Verfassers des Antrags veröffentlicht und im EIS dupliziert. Dort wird sie von allen Beteiligten der Beschaffung eingesehen, die möglicherweise die gleichen Fragen zur Dokumentation haben.
Anfrage in einem offenen Wettbewerb
Teilnehmer der offenen Ausschreibung stellen eine schriftliche Anfrage. Die Vorlage ist nicht geregelt, aber Sie können es auf dem Briefkopf der Organisation machen. Geben Sie den Dokumentationspunkt an, für den Klärungsbedarf besteht, und die eigentliche Anforderung.
Die Anfrage muss spätestens 5 Tage vor Ablauf der Antragsfrist beim Kunden eingegangen sein. Wenn möglich, ist es besser, es persönlich in einem Umschlag zu übergeben, damit das Dokument definitiv akzeptiert wird.
Innerhalb von 2 Werktagen ab Absendung der Anfrage ist der Kunde verpflichtet, schriftlich bzw elektronisches Formular Präzisierung der Bestimmungen der Ausschreibungsunterlagen. Die Antwort wird auch im EIS veröffentlicht und steht dort allen anderen Teilnehmern zur Verfügung.
Kann ein Abklärungsersuchen in Form eines eingescannten Dokuments mit Siegel und Unterschrift per E-Mail gestellt werden?
44-FZ schreibt nur die Schriftform vor, es liegt aber ein Schreiben des Ministeriums für Wirtschaftsförderung vom 6. Mai 2014 N 10073-EE / D28i vor. Darin heißt es: „Eine Beschwerde, die per Fax oder in Form eines elektronischen Dokuments ohne Verwendung einer elektronischen Signatur eingereicht wird, entspricht nicht den Normen des Gesetzes Nr. 44-FZ.“ Das heißt, ein mit einer qualifizierten Signatur signiertes Dokument ist rechtserheblich und der Kunde verpflichtet, es anzunehmen.
In der Praxis hängt alles von der Kundenbindung ab. Kommt es ihm nicht auf die Formalität, sondern auf die Qualität der gekauften Ware an, wird er umgehend auf die per E-Mail eingegangene Anfrage reagieren. Und wenn er unnötige Teilnehmer aussortieren will, dann wird der eingereichte Antrag „nicht regelkonform“ einfach ignoriert.
Was ist mit anderen Verfahren?
Bei anderen Einkäufen können Fragen auftreten. Sie können kein förmliches Ersuchen um Klärung stellen, aber Sie können die in den Unterlagen aufgeführten Kontaktpersonen anrufen. Laut 44-FZ ist die Kommunikation mit dem Kunden vor Vertragsunterzeichnung verboten, aber alles hängt vom jeweiligen Spezialisten ab:
- Jemand wird nicht sprechen wollen, nachdem er Ihre Frage gehört hat,
- Jemand wird ausführlich antworten, wenn er an dem Kauf interessiert ist.
Wenn du siehst grobe Verstöße und Wettbewerbsbeschränkungen in der Angebotsanfrage auftreten und der Kunde Fragen nicht freundlich beantwortet, haben Sie das Recht, sich bei der FAS zu beschweren. Wenn Sie richtig liegen, wird der Kunde aufgefordert, die Dokumentation zu ändern, und die Antragsfrist wird verlängert.
Kundenaktionen
Die Aufgabe eines gewissenhaften Kunden besteht darin, die interessierende Frage des Lieferanten so genau und spezifisch wie möglich zu beantworten und die Antwort innerhalb von 2 Tagen nach Eingang der Anfrage in das EIS zu stellen. Reagieren Sie rechtzeitig auf Anfragen im Interesse des Kunden, da ein Lieferant, der die Bedingungen falsch verstanden hat, möglicherweise das falsche Produkt liefert, das benötigt wurde, oder Material einspart, wenn die GOST-Anforderung nicht angegeben wurde usw.
Außerdem Teil 1.4. Artikel 7.30 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten sieht eine Haftung für die Nichtveröffentlichung solcher Informationen oder die Verletzung der Veröffentlichungsfrist vor:
- für Beamte - 15.000 Rubel,
- An juristische Person- 30.000 Rubel.
Hält der Kunde die Regeln zur Beantwortung von Nachfragen nicht ein, kann dies auf Beschwerde der Teilnehmer als Grund dienen, die elektronische Auktion für ungültig zu erklären.
Anbieteraktionen
Es gibt mehrere Optionen für das Verhalten von Teilnehmern, die eine Bitte um Klärung eingereicht haben
- Wenn Sie mit den vom Kunden erhaltenen Erklärungen zufrieden sind, können Sie einen Antrag stellen.
- Wenn nicht, reichen Sie eine zweite und dritte Anfrage ein und versuchen Sie, sich auf die Gesetzesartikel und andere Vorschriften zu beziehen, die bestätigen, dass der Kunde falsch liegt.
- Wenn Sie das Antragslimit ausgeschöpft haben, die Vertragsbedingungen nicht akzeptabel sind und Sie bereits einen Antrag gestellt haben, ziehen Sie ihn am besten zurück, um das Risiko einer Nichterfüllung des Vertrages zu vermeiden.
- Wenn Sie weiter um den Vertrag kämpfen wollen, beschweren Sie sich beim FAS über den Inhalt der Dokumentation.
Wenn der Kunde daran interessiert ist, ein Qualitätsprodukt oder eine Dienstleistung zu liefern, wird Ihre Anfrage korrekt beantwortet. Wenn nicht, ist es höchstwahrscheinlich, dass er mit einem anderen Lieferanten verbunden ist, und es besteht die Gefahr, dass dieser immer noch einen Grund findet, Ihre Anwendung zu bemängeln.
Im Falle einer elektronischen Auktion stellt der Kunde die Dokumentation über eine solche Auktion in das einheitliche Informationssystem innerhalb der in Artikel 63 Teile 2 und 3 festgelegten Fristen ein Bundesgesetz, gleichzeitig mit der Bekanntgabe einer solchen Versteigerung. 2. Die Dokumentation der elektronischen Auktion muss kostenlos zur Einsicht zur Verfügung stehen. BeraterPlus: Hinweis. Ab dem 1. Juli 2018 ändert das Bundesgesetz Nr. 504-FZ vom 31. Dezember 2017 Teil 3 von Artikel 65. Siehe Text in einer zukünftigen Ausgabe. 3. Jeder Teilnehmer an einer elektronischen Auktion, der eine Akkreditierung erhalten hat elektronische Plattform, hat das Recht, an die Adresse der elektronischen Website, auf der eine solche Auktion geplant ist, eine Anfrage zur Klärung der Bestimmungen der Dokumentation für eine solche Auktion zu senden.
Antwort auf eine Bitte um Klarstellung auf 44 fz
Sowohl während einer elektronischen Auktion als auch während einer offenen Ausschreibung ist der Kunde verpflichtet, im Einheitlichen Informationssystem (UIS) Erläuterungen zu den Bestimmungen der Beschaffungsdokumentation zu platzieren, die deren Wesen nicht ändern, unter Angabe des Gegenstands der Verbreitung, jedoch ohne Angabe des Name und Details des Teilnehmers, der die Frage gestellt hat. Ein Verstoß gegen das Verfahren zur Beantwortung korrekt eingereichter Beschwerden droht mit verwaltungsrechtlicher Haftung. Fristen für die Beantwortung eines Klärungsersuchens Der Beginn der Beantwortung ist der Tag nach Eingang des Ersuchens (S.
4 EL. 65 FZ Nr. 44-FZ). Die Frist zur Beantwortung von Klarstellungen der Auktionsunterlagen beträgt zwei Tage ab Eingang der Anfrage. Während des angegebenen Zeitraums stellt der Kunde auch eine Antwort im Unified Information System ein.
So reichen Sie eine Anfrage zur Klärung von 44‑FZ ein
Wenn ein Antrag auf eine elektronische Auktion in Form eines elektronischen Dokuments eingereicht wird, dann offener Wettbewerb Der Antrag wird schriftlich gestellt. Das Antragsformular für den Wettbewerb ist nicht geregelt, dh es kann auf dem Briefkopf der Organisation ausgestellt werden. Ein solcher Antrag wird vorab verschickt, wobei zu berücksichtigen ist, dass er dem Kunden spätestens 5 Tage vor Ablauf der Antragsfrist vorliegen muss.
Wenn es möglich ist, einen Umschlag mit einer Anfrage persönlich an die zuständige Person des Kunden zu übergeben, ist dies zuverlässiger. Eine Bitte um Klarstellung ist ein Werkzeug, das der Lieferant verwenden können muss, und wenn es strittige Anforderungen in der Dokumentation gibt, ist es zwingend erforderlich, eine Bitte um Klarstellung an den Kunden zu senden. So kann der Lieferant die strittigen Fragen mit dem Kunden klären, die er bei der Antragsstellung berücksichtigen wird.
Bitte um Klarstellung zu 44-FZ: Vorbereitung, Fristen für die Einreichung + Musteranforderung und Antwort
- Fehler oder Druckfehler in der Dokumentation (technische Spezifikationen);
- Verletzung der Rechtsnormen;
- Fehlen jeglicher Informationen und Unterlagen (Kostenvoranschläge, Anleitung zum Ausfüllen des Antrags etc.);
- Übermäßige Anforderungen an Waren, Arbeiten, Dienstleistungen;
- Vage Anforderungen an Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen;
- Dokumentationsformat;
- Hinweis des Kunden auf wettbewerbsbeschränkende Auflagen etc.
Zu den Hauptgründen für die Einreichung von Ersuchen um Erläuterung der Ergebnisse der durchgeführten Beschaffung gehören:
- Rechtswidrige Ablehnung der Bewerbung des Teilnehmers;
- Nichtangabe der Gründe für die Ablehnung des Antrags des Teilnehmers;
- Technische Fehler, Unfähigkeit zur Einreichung Preisvorschlag auf der elektronischen Plattform während der elektronischen Auktion;
- Mathematische Fehler bei der Berechnung der Bewerbungsbewertungskriterien.
So reichen Sie eine Anfrage zur Klärung der Auktionsunterlagen ein
Aufmerksamkeit
Geht Ihre Frage verspätet beim Kunden ein, so ist der Kunde nicht verpflichtet, diese zu beantworten. Tipp Nummer 6 - Wenn die Einreichung eines formellen Antrags für 44-FZ nicht vorgesehen ist und die Dokumentation Verstöße enthält, senden Sie eine Beschwerde an die FAS. Das Bundesgesetz ist nicht vorgesehen. Enthalten die Informationen zu diesen Beschaffungen daher Verstöße oder stellt der Auftraggeber wettbewerbsbeschränkende Auflagen auf, so ist eine Beschwerde an das Bundesamt für Kartellrecht zu richten.
Tipp Nr. 7 – Bitten um Klärung aktiv nutzen Das bedeutet nicht, dass Sie den Kunden mit oder ohne Grund mit Fragen bombardieren müssen. Sollte die Dokumentation jedoch Punkte enthalten, die für Sie unverständlich sind, dann richten Sie Ihre Fragen unbedingt an den Kunden. 6.
Bitte um Klärung der Auktionsdokumentation
Aber auch wenn der Anbieter eine solche Anfrage nach Ablauf der vorgeschriebenen Frist sendet, hat der Kunde das Recht, auf die Anfrage nicht zu reagieren. Der Kunde hat zwei Kalendertage Zeit, um eine Antwort auf die Anfrage des Lieferanten vorzubereiten. Gleichzeitig, wenn Termin Antwort fällt auf einen freien Tag, dann in Übereinstimmung mit dem Bürgerlichen Gesetzbuch Art.
193, sowie in Übereinstimmung mit den Klarstellungen
Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 31. Dezember 2014 Nr. D28i-2882, muss der Kunde am nächsten Werktag eine Antwort auf die Anfrage senden. Im Falle einer Ausschreibung muss der Anbieter eine solche Anfrage vorab stellen und beachten, dass der Anbieter die Anfrage spätestens fünf Tage vor Ablauf der Bewerbungsfrist stellen muss. Der Kunde erstellt innerhalb von zwei Werktagen eine Antwort und stellt sie in das Unified Information System ein.
Innerhalb von 2 Werktagen ab Erhalt dieser Aufforderung ist der Kunde verpflichtet, dem angegebenen Teilnehmer die entsprechenden Erläuterungen schriftlich oder in Form eines elektronischen Dokuments zu übermitteln. Und hier werden Sie sich wahrscheinlich die Frage stellen: „Wie kommen Sie in eine solche Situation, wenn die Dokumentation einer Klärung bedarf, Sie aber keine Möglichkeit haben, einen formellen Antrag zu stellen?“ Ja, Sie können keine offizielle Anfrage senden, aber Sie können die für die Beschaffung zuständige Person anrufen. Seine Kontakte sind in der Bekanntmachung auf der EIS-Website angegeben.
Es ist vor allem zu beachten, dass gemäß Artikel 46 des 44-FZ Verhandlungen mit dem Kunden und mit Mitgliedern der Beschaffungskommission verboten sind. Dementsprechend ist der Kunde nicht verpflichtet, Ihre Fragen telefonisch zu beantworten.
Wie schreibt man Dokumentationserläuterungen 44 ap
Wenn der Rechtsverstoß offensichtlich ist und es für den Kunden problematisch ist, seine Position zu rechtfertigen, nimmt der Kunde in den meisten Fällen Änderungen an der Beschaffungsdokumentation vor und bringt sie damit in Einklang mit den Anforderungen des Gesetzes. 2. Einreichen eines Antrags auf Klärung Das Verfahren zum Einreichen eines Antrags auf Klärung ist wie folgt. Stufe Nummer 1. Prüfung der Beschaffungsunterlagen auf Ungenauigkeiten, Umstrittene Probleme, Verstöße gegen das Gesetz Stufe №2. Ausfüllen des Klärungsanfrageformulars (falls der Kunde ein solches Formular in der Dokumentation vorgesehen hat) Stufe Nr. 3. Das Abklärungsersuchen wird von einer bevollmächtigten Person (Geschäftsführer oder Bevollmächtigter) unterschrieben und anschließend eingescannt. Wenn eine Anfrage für eine Auktion eingereicht wird, wird die Anfrage über die Funktionalität des ETP eingereicht.
Erläuterungen zur Dokumentation schreiben 44 fz
Fristen für die Einreichung von Bitten um Klärung bei der Teilnahme an einer Ausschreibung und einer Ausschreibung Ich möchte gleich darauf hinweisen, dass Bitten um Klärung der Bestimmungen der Dokumentation zur Ausschreibung und um Erläuterung der Ergebnisse dieser Beschaffung 44-FZ sind nicht vorgesehen. Auch im Rahmen von 44-FZ besteht keine Möglichkeit, Anfragen zur Klärung der Bestimmungen der Dokumentation zur Angebotsanfrage zu stellen, da die Angebotsanfrage keine Platzierung vollwertiger Beschaffungsunterlagen in der vorsieht EIS. Die Teilnehmer an der Ausschreibung haben erst nach Einstellung des entsprechenden Protokolls zur Prüfung und Bewertung der Bewerbungen im EIS die Möglichkeit, eine Anfrage zur Klärung der Ergebnisse der Prüfung und Bewertung von Anträgen auf Teilnahme an der Ausschreibung zu stellen.
Ein solcher Antrag kann vom Teilnehmer sowohl schriftlich als auch in Form eines elektronischen Dokuments (Teil 10 von Artikel 78 von 44-FZ) gesendet werden.
Beispielsweise muss eine Anforderung einer Auktionsdokumentation die folgenden Anforderungen erfüllen:
- über das ETP von einem auf der Website akkreditierten Teilnehmer erhalten;
- spätestens drei Tage vor Ablauf der Bewerbungsfrist für die Teilnahme an der Auktion eingegangen;
- die Gesamtzahl der Bewerbungen eines Teilnehmers im Rahmen dieser Ausschreibung hat drei nicht überschritten.
Der Kunde ist verpflichtet, auf den Widerspruch bezüglich der Bestimmungen der Ausschreibungsunterlagen schriftlich oder in Form eines elektronischen Dokuments zu antworten, wenn ihm der bezeichnete Widerspruch spätestens fünf Tage vor Ablauf der Frist für die Einreichung der Teilnahmeanträge zugegangen ist in einer offenen Ausschreibung.
Da im Rahmen von 223-FZ jeder Kunde eine eigene Beschaffungsordnung haben muss, nach der er seine Einkäufe tätigt, können die Fristen für die Einreichung von Anfragen und die Fristen für die Beantwortung dieser Anfragen für jeden Kunden festgelegt werden. Auch kann der Kunde ein eigenes Formular einer solchen Anfrage genehmigen und Möglichkeiten seine Unterwerfung. In den meisten Fällen schreiben jedoch Kunden, die unter 223-FZ arbeiten, in ihren Vorschriften die gleichen Bedingungen wie in 44-FZ vor. Das ist alles, was ich heute habe. Wenn Sie noch Fragen haben, stellen Sie diese unten in den Kommentaren zu diesem Artikel und teilen Sie auch Ihre Erfahrungen mit der Einreichung von Anträgen auf Klärung der Bestimmungen der Dokumentation und der Ergebnisse der Beschaffung.
Gleichzeitig hat ein Teilnehmer an einer solchen Auktion das Recht, nicht mehr als drei Anfragen zur Klärung der Bestimmungen dieser Dokumentation in Bezug auf eine solche Auktion zu senden. Innerhalb einer Stunde nach Erhalt der angegebenen Anfrage wird diese vom Betreiber der elektronischen Website an den Kunden gesendet. 4. Innerhalb von zwei Tagen nach Erhalt der in Teil 3 dieses Artikels genannten Anfrage beim Betreiber der elektronischen Website stellt der Kunde im einheitlichen Informationssystem Erläuterungen zu den Bestimmungen der Dokumentation zur elektronischen Auktion mit Angabe des Gegenstands ein des Antrags, jedoch ohne Angabe des Teilnehmers an einer solchen Versteigerung, von dem der bezeichnete Antrag eingegangen ist, sofern der bezeichnete Antrag dem Kunden spätestens drei Tage vor Ablauf der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an einer solchen Versteigerung zugegangen ist.
5. Erläuterungen zu den Bestimmungen der Dokumentation zur elektronischen Auktion sollten deren Wesen nicht ändern. BeraterPlus: Hinweis.
16.2. Innerhalb von zwei Tagen ab dem Datum des Eingangs der Anfrage des Betreibers der elektronischen Website stellt der Kunde im einheitlichen Informationssystem Erläuterungen zu den Bestimmungen der Auktionsdokumentation unter Angabe des Gegenstands der Anfrage, jedoch ohne Angabe des Auktionsteilnehmers, ab dem die spezifizierte Anfrage zugegangen ist, sofern die spezifizierte Anfrage spätestens drei Tage vor Ablauf der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Auktion beim Kunden eingegangen ist. Die Frist für die Klarstellung der Bestimmungen der Auktionsdokumentation an die Auktionsteilnehmer ist in festgelegt Auktionsinformationskarte.
Artikel 17 Versteigerung, die den Vertragsschluss umgeht
17.1.
Informationen über die Vertragsleistung, der für den Vertragsschluss zuständige Vertragsmanager ist in angegeben Auktionsinformationskarte
.
17.2. Der Zeitraum, in dem der Gewinner der Versteigerung oder ein anderer Beteiligter, mit dem der Vertrag zustande kommt, wenn sich der Gewinner der Versteigerung dem Vertragsschluss entzieht, den Vertrag unterzeichnen muss.
Der Versteigerungsgewinner oder ein anderer Beteiligter, mit dem ein Vertrag zustande kommt, wenn sich der Versteigerungsgewinner dem Vertragsschluss entzieht, hat den Vertrag innerhalb von fünf Tagen ab dem Datum der Einstellung des Vertragsentwurfs durch den Kunden in das Einheitliche Informationssystem zu unterzeichnen .
Andernfalls muss der Gewinner der Auktion das Protokoll der Meinungsverschiedenheiten spätestens innerhalb von dreizehn Tagen ab dem Datum der Einstellung im einheitlichen Informationssystem des Protokolls zur Zusammenfassung der Ergebnisse der Auktion einstellen.
17.3. Voraussetzungen für die Anerkennung des Versteigerungsgewinners oder eines anderen Versteigerungsteilnehmers als Umgeher des Vertragsschlusses.
Der Gewinner einer elektronischen Auktion gilt als Vertragsverweigerer, wenn er innerhalb der im Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 festgelegten Fristen:
Dem Kunden keinen Vertragsentwurf, der von einer Person unterzeichnet wurde, die berechtigt ist, im Namen des Gewinners einer solchen Auktion zu handeln, oder ein Protokoll der Meinungsverschiedenheiten nach dreizehn Tagen ab dem Datum der Platzierung im einheitlichen Informationssystem des Zusammenfassungsprotokolls zugesandt hat die Ergebnisse einer solchen Auktion;
Nichterfüllung der Anforderungen gemäß Artikel 37 des Bundesgesetzes vom 05. April 2013 N 44-FZ (im Falle einer Verringerung des Vertragspreises während der Auktion um fünfundzwanzig Prozent oder mehr des ursprünglichen (maximalen) Vertragspreis);
keine Sicherheit für die Vertragserfüllung innerhalb der für den Vertragsabschluss festgelegten Frist geleistet hat.
Bedingungen und Einschränkungen: sind nicht installiert.
Verbote Zulassung von Dienstleistungen ausländischer Personen:
In Übereinstimmung mit Teil 3 der Kunst. 14 des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 Nr. Nr. 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ und in Übereinstimmung mit dem Regierungsdekret Russische Föderation 29. Dezember 2015 Nr. 1457 „Über die Liste bestimmte Typen Werke (Dienstleistungen), deren Erbringung (Erbringung) im Hoheitsgebiet der Russischen Föderation durch Organisationen unter der Gerichtsbarkeit der Republik Türkei sowie Organisationen, die von Bürgern der Republik Türkei kontrolliert werden, und (oder) Organisationen unter der Gerichtsbarkeit der Republik Türkei, ist verboten“ verbietet die Erbringung von Dienstleistungen, die in Artikel 1 der Auktionsinformationskarte aufgeführt sind, Organisationen, die der Gerichtsbarkeit der Republik Türkei unterstehen, sowie Organisationen, die von Bürgern der Republik Türkei kontrolliert werden und (oder) Organisationen unter der Gerichtsbarkeit der Republik Türkei;
Unter Berücksichtigung der Anforderungen des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation vom 16. November 2015 Nr. 1236 „Über die Einführung eines Verbots der Zulassung von Software aus dem Ausland zum Zwecke der Beschaffung für staatliche und kommunale Bedürfnisse“ (Begründung von die Unmöglichkeit der Einhaltung des Verbots der Zulassung von Software aus dem Ausland zum Zwecke der Beschaffung für den staatlichen und kommunalen Bedarf ist in Anlage Nr. 5 zur Versteigerungsunterlage dargestellt).
Der Vertragsdienst führt Tätigkeiten gemäß der Anordnung von Rosstat vom 15. Januar 2014 Nr. 30 durch.
Das Ersuchen um Klärung der Bestimmungen der Dokumentation ist ein Verfahren, das jeder Lieferant verstehen sollte. In der Praxis der öffentlichen Auftragsvergabe sind Situationen möglich, in denen ein potenzieller Vergabebeteiligter Fragen zum Vergabeverfahren oder zur Leistungsbeschreibung hat. Durch kompetentes Ausfüllen und fristgerechtes Einreichen eines Abklärungsgesuchs kann der Teilnehmer alle notwendigen Fragen klären und in manchen Fällen sogar den Kunden davon überzeugen, Änderungen an der Dokumentation vorzunehmen. Lassen Sie uns in dem Artikel alle Nuancen der Einreichung eines Antrags auf Klarstellung betrachten.
1. Klarstellungsersuchen: Was ist das und in welchen Fällen gilt es?
Beim Studium der Beschaffungsunterlagen kann der Lieferant Fragen haben, die der Klärung durch den Kunden bedürfen. Zur Klärung des strittigen Punktes muss der Lieferant eine Klärungsaufforderung schriftlich vorbereiten und an den Kunden senden. Der Kunde ist in diesem Fall verpflichtet, die Fragen des potenziellen Anbieters zu beantworten, sofern selbstverständlich das Aufklärungsersuchen formgerecht ausgearbeitet und dem Kunden fristgerecht zugesandt wird.
Zu beachten ist, dass es in manchen Fällen ratsam ist, eine Beschaffungsfrage mündlich zu stellen, z. B. wenn die Frage einfach ist und der Kunde sie höchstwahrscheinlich sofort beantworten kann. Sinnvoll ist es auch, dem Kunden eine mündliche Frage zu stellen, wenn der Lieferant davon ausgeht, dass die offizielle Frist zur Einreichung von Abklärungen abgelaufen ist oder keine Zeit mehr für schriftliche Abklärungen bleibt.
Bitte beachten Sie: Der Kunde ist nicht verpflichtet, auf eine Anfrage zur Erläuterung der Dokumentation zu antworten, wenn die Anfrage vom Lieferanten mündlich oder nach Ablauf der Frist zur Abgabe einer solchen Erläuterung gestellt wird.
In einigen Fällen reagieren Kunden auf ein telefonisch geäußertes Klärungsersuchen, und manchmal verlangen Kunden selbst, dass keine schriftlichen Erklärungen gesendet werden, da der Kunde in diesem Fall nicht verpflichtet ist, eine schriftliche Antwort vorzubereiten und Erklärungen nachzureichen In. In diesem Fall wird die Zeit zum Vorbereiten von Antworten auf Anfragen des Kunden erheblich reduziert.
Es gibt mehrere Gründe für die Einreichung einer Bitte um Klarstellung:
- unklare Informationen und Anforderungen in der Dokumentation, die in der Dokumentation angegeben sind;
- falsch angegebene Informationen in der Dokumentation (z. B. im technischen Teil);
- Anforderungen an die Dokumentation, die den Wettbewerb beschränken
Werden in der Dokumentation wettbewerbsbeschränkende Anforderungen festgestellt, sendet der Teilnehmer eine Bitte um Klärung, um eine offizielle Antwort des Kunden zu erhalten. Wenn der Rechtsverstoß offensichtlich ist und es für den Kunden problematisch ist, seine Position zu rechtfertigen, nimmt der Kunde in den meisten Fällen Änderungen an der Beschaffungsdokumentation vor und bringt sie damit in Einklang mit den Anforderungen des Gesetzes.
2. Einreichen eines Antrags auf Klärung
Das Verfahren zur Einreichung eines Antrags auf Klärung ist wie folgt.
Stufe Nummer 1. Untersuchung der Vergabeunterlagen auf Ungenauigkeiten, Streitfragen, Gesetzesverstöße
Stufe Nummer 2. Ausfüllen des Klärungsanfrageformulars (falls der Kunde ein solches Formular in der Dokumentation vorgesehen hat)
Stufe Nummer 3. Das Abklärungsersuchen wird von einer bevollmächtigten Person (Geschäftsführer oder Bevollmächtigter) unterschrieben und anschließend eingescannt. Wenn eine Anfrage für eine Auktion eingereicht wird, wird die Anfrage über die Funktionalität des ETP eingereicht. Der Antrag kann in Textform über ein spezielles Formular auf dem in der Ausschreibung hinterlegten ETP gestellt werden (in diesem Fall ist ein Einscannen des Antrags nicht erforderlich).
Stufe Nummer 4. Direktes Einreichen einer Klärungsanfrage an den Kunden (per E-Mail an den in der Mitteilung angegebenen Kunden oder über die Funktionalität des ETP). Der Antrag kann auch in Papierform an die Adresse des Kunden gestellt werden.
3. Antwort auf eine Bitte um Klarstellung
Der Kunde bereitet eine Antwort auf die Bitte um Klarstellung der Dokumentation fristgerecht und schriftlich vor. Die vorbereitete Antwort auf die Bitte um Klarstellung der Dokumentation hat der Kunde einzureichen. Bei Bedarf nimmt der Kunde auch Änderungen an den Beschaffungsunterlagen vor, stellt diese in das EIS ein und passt ggf. die Fristen für den Erhalt der Unterlagen an.
Zu beachten ist, dass der Auftraggeber bei der Durchführung geschlossener Verfahren nur gegenüber den am Verfahren teilnehmenden Vergabebeteiligten zur Aufklärung verpflichtet ist und allen diesen Beteiligten Informationen über Änderungen der Vergabeunterlagen zur Verfügung zu stellen hat.
Ist der Besteller gesetzlich verpflichtet, auf eine Aufforderung zur Klarstellung der Dokumentation zu antworten und kommt dieser nicht nach, kann der Lieferant Beschwerde beim Bundesamt für Kartellrecht einreichen.
4. Bitte um Klarstellung der Auktionsunterlagen
Das Ersuchen um Klarstellung weist eine Reihe von Merkmalen auf, auf die wir näher eingehen werden.
Erstens, die Einreichung eines Antrags auf Klärung der Versteigerungsunterlagen erfolgt in im elektronischen Formatüber das ETP. Schematisch sieht das so aus: Der Lieferant schickt eine Anfrage an , der Operator bearbeitet die Anfrage (entfernt ggf. die Vertragsdaten des Lieferanten) und leitet die Anfrage über das ETP an den Kunden weiter
Zweitens, Kontaktdaten des anfragenden Anbieters werden nicht weitergegeben
Drittens, der Kunde veröffentlicht die Antwort auf die Anfrage auf der elektronischen Plattform in elektronischer Form
Viertens, kann ein Teilnehmer bei der Auktion nicht mehr als drei Anträge stellen
Die Vorteile liegen in diesem Fall auf der Hand. Der Kunde erfährt nicht, von welchem Lieferanten eine Bitte um Klärung der Auktionsunterlagen eingegangen ist, wodurch die Anonymität des Lieferanten gewahrt bleibt. Und der Kunde hat auch vor Auktionsbeginn keine Informationen darüber, welcher der Anbieter am Kauf interessiert ist. Dadurch wird das Korruptionsrisiko im Einkauf reduziert.
Darüber hinaus ist die elektronische Einreichung einer Anfrage viel einfacher, bequemer für den Lieferanten als die Einreichung in Papierform und weniger zeitaufwändig.
Bitte beachten Sie: Um einen Antrag auf Klärung der Versteigerungsdokumentation stellen zu können, müssen Sie am Standort des Verfahrens akkreditiert sein.
5. Bitte um Klarstellung der Ausschreibungsunterlagen
Um eine Klärungsanfrage zu stellen, ist das Ausfüllen eines Anfrageformulars erforderlich, sofern der Kunde ein solches Formular in den Beschaffungsunterlagen bereitgestellt hat. Darüber hinaus muss das Formular ordnungsgemäß auf dem Briefkopf der Organisation ausgefüllt und von einer autorisierten Person unterzeichnet werden. Die Anfrage wird dann entweder gescannt und an gesendet Email Kunden oder in Papierform per Kurier oder Post versandt werden. In einigen Fällen empfiehlt es sich, diese Methoden zu kombinieren, da die Postsendung später als die erforderliche Zeit zugestellt werden kann. Außerdem kann der Teilnehmer seinen Antrag auf Klärung der Ausschreibungsunterlagen per Fax vervielfältigen.
Wenn der Kunde in den Angebotsunterlagen kein Formular für einen Antrag auf Klärung der Dokumentation bereitgestellt hat.
6. Bitte um Klarstellung zu 44 fz-Bedingungen
Analysieren wir die geregelten Fristen nach 44-FZ für die Stellung eines Klärungsersuchens und die Bildung einer Stellungnahme des Kunden.
Wenn der Lieferant eine Klärungsanfrage an die Auktion stellt, kann der Lieferant eine Anfrage ab dem Zeitpunkt stellen, an dem der Kunde die Ankündigung der Auktion veröffentlicht, wobei die Anfrage spätestens drei Tage vor dem Annahmeschluss für die Auktion gestellt werden muss . Wenn die Frist für die Einreichung von Klarstellungen durch den Lieferanten überfällig ist, ist der Lieferant in der Regel technisch nicht in der Lage, eine solche Anfrage über die ETP-Funktionalität zu senden. Aber auch wenn der Anbieter eine solche Anfrage nach Ablauf der vorgeschriebenen Frist sendet, hat der Kunde das Recht, auf die Anfrage nicht zu reagieren.
Der Kunde hat zwei Kalendertage Zeit, um eine Antwort auf die Anfrage des Lieferanten vorzubereiten. Fällt die Antwortfrist auf einen arbeitsfreien Tag, so gilt gemäß Bürgerliches Gesetzbuch Art. 193 und auch in Übereinstimmung mit den Klarstellungen des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 31. Dezember 2014 Nr. D28i-2882 muss der Kunde am nächsten Werktag eine Antwort auf die Anfrage senden.
Im Falle einer Ausschreibung muss der Anbieter eine solche Anfrage vorab stellen und beachten, dass der Anbieter die Anfrage spätestens fünf Tage vor Ablauf der Bewerbungsfrist stellen muss. Der Kunde erstellt innerhalb von zwei Werktagen eine Antwort und stellt sie in das Unified Information System ein.
Wird eine Anfrage für eine elektronische Auktion in Form eines elektronischen Dokuments eingereicht, so wird für eine offene Ausschreibung eine schriftliche Anfrage gesendet. Das Antragsformular für den Wettbewerb ist nicht geregelt, dh es kann auf dem Briefkopf der Organisation ausgestellt werden.
Ein solcher Antrag wird vorab verschickt, wobei zu berücksichtigen ist, dass er dem Kunden spätestens 5 Tage vor Ablauf der Antragsfrist vorliegen muss. Wenn es möglich ist, einen Umschlag mit einer Anfrage persönlich an die zuständige Person des Kunden zu übergeben, ist dies zuverlässiger.
Eine Bitte um Klarstellung ist ein Werkzeug, das der Lieferant verwenden können muss, und wenn es strittige Anforderungen in der Dokumentation gibt, ist es zwingend erforderlich, eine Bitte um Klarstellung an den Kunden zu senden. So kann der Lieferant die strittigen Fragen mit dem Kunden klären, die er bei der Antragsstellung berücksichtigen wird. Bei offensichtlichen Verstößen in der Beschaffung kann eine gut formulierte Bitte um Klarstellung durch den Lieferanten den Kunden dazu zwingen, Anpassungen an der Beschaffungsdokumentation vorzunehmen.
