Što je putovnica kulturne baštine. Tehnički podaci
Putovnica objekta kulturna baština
"...1. Za objekt kulturne baštine upisan u registar, vlasniku tog objekta izdaje se putovnica objekta kulturne baštine od nadležnog tijela za zaštitu spomenika kulturne baštine. Podaci koji čine predmet zaštite ovog objekt kulturne baštine, te drugi podaci sadržani u registru.
Obrazac putovnice objekta kulturne baštine odobrava nadležna Vlada Ruska Federacija savezni izvršni organ.
(u izd. savezni zakon od 23. srpnja 2008. N 160-FZ)
2. Putovnica objekta kulturne baštine (informacije sadržane u njoj) jedna je od obvezujući dokumenti podnosi se tijelu koje provodi državnu registraciju prava na nekretnine i transakcije s njima, tijekom transakcija s objektom kulturne baštine ili zemljišnom česticom unutar koje se nalazi objekt arheološke baštine. Putovnicu objekta kulturne baštine (informacije sadržane u njoj) daje tijelo za zaštitu objekata kulturne baštine na međuresorni zahtjev tijela koje provodi državnu registraciju prava na nekretninama i transakcija s njima, prilikom registracije transakcije s predmetom kulturne baštine ili zemljišnom česticom unutar koje se predmet nalazi arheološka baština. Istodobno, osoba koja je podnijela zahtjev za državnu registraciju transakcije s objektom kulturne baštine ili zemljišnom česticom unutar koje se nalazi predmet arheološke baštine, ima pravo podnijeti putovnicu objekta kulturne baštine na svom samoinicijativno..."
Izvor:
Savezni zakon br. 73-FZ od 25. lipnja 2002. (s izmjenama i dopunama 12. studenog 2012.) "O objektima kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije"
Službena terminologija. Akademik.ru. 2012. godine.
Pogledajte što je "putovnica objekta kulturne baštine" u drugim rječnicima:
Popis UNESCO-ve svjetske baštine u Srbiji- U Republici Srbiji postoje 4 imena na listi svetske baštine UNESCO-a (za 2012.), što je 0,4% ukupni broj(962 za 2012.). Svi objekti su uključeni u popis prema kulturnim kriterijima, a 2 od njih su prepoznata kao remek-djela ... ... Wikipedia
Ininski most- Ininsky most ... Wikipedia
Sokol (Moskovska regija)- Kotar Sokol Općina Sokol Grb ... Wikipedia
Kargaly- Ovaj izraz ima i druga značenja, vidi Kargaly (značenja). Kulturna baština Ruske Federacije ... Wikipedia
Ime- 3.1.10. denominacija: Riječ ili fraza koja se koristi za identifikaciju bića, stvari ili klase Izvor... Rječnik-priručnik pojmova normativne i tehničke dokumentacije
Sankt Peterburg- Zahtjev "Lenjingrad" je preusmjeren ovdje; vidi i druga značenja. "Petrograd" preusmjerava ovdje; vidi i druga značenja. Riječ "Sankt Peterburg" ima i druga značenja: vidi Sankt Peterburg (višeznačna odrednica). Grad savezne ... ... Wikipedije
Tvrtka GOROD GROUP, u sklopu pružanja niza usluga za obavljanje funkcija tehničkog kupca, izdaje putovnicu za objekt kulturne baštine u skladu s utvrđenom procedurom.
Putovnica objekta kulturne baštine
Objektu kulturnog dobra upisanom u registar, vlasniku ili drugom pravnom posjedniku navedenog objekta kulturnog dobra, zemljišna čestica unutar granica područja objekta kulturnog dobra upisanog u registar, odnosno zemljišna čestica u čijim se granicama objekt arheološke baštine nalazi, nadležno tijelo za zaštitu spomenika kulture na temelju podataka o objektu kulturnog dobra sadržanih u registru izdaje putovnicu objekta kulturnog dobra. .
Obrazac putovnice objekta kulturne baštine odobrava federalno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije.
Sadržaj putovnice objekta kulturne baštine:
1) podatke o nazivu objekta kulturne baštine;
2) podaci o vremenu nastanka ili datumu nastanka objekta kulturne baštine, datumima glavnih promjena (rekonstrukcija) ovog objekta i (ili) datumima povezanim s njim povijesni događaji;
3) podatak o kategoriji povijesnog i kulturnog značaja objekta kulturne baštine;
4) podatke o vrsti objekta kulturne baštine;
5) broj i datum donošenja odluke državnog tijela o upisu predmeta kulturne baštine u registar;
6) podatke o lokaciji objekta kulturne baštine (adresu objekta ili, ako je nema, opis lokacije objekta);
7) podatke o granicama područja objekta kulturne baštine upisanog u registar;
8) opis objekta zaštite objekta kulturne baštine;
9) fotografska snimka predmeta kulturne baštine, osim pojedinačnih predmeta arheološke baštine čija se fotografska snimka unosi na temelju rješenja nadležnog tijela za zaštitu spomenika kulture;
10) podatke o postojanju zaštitnih zona ovog objekta kulturne baštine, s naznakom broja i datuma donošenja akta o odobrenju tih zona od strane državnog tijela ili podatke o položaju tog objekta kulturne baštine u granicama zone zaštite drugog objekta kulturne baštine.
(podaci sadržani u njemu) jedan je od obveznih dokumenata koji se dostavljaju tijelu koje provodi državni upis prava na nekretninama i prometu s njima, kao sastavni dodatak obvezi osiguranja, prilikom obavljanja prometa s objektom kulturne baštine ili zemljišnu česticu unutar koje se nalazi arheološko nalazište.
Putovnica objekta kulturne baštine(podatke sadržane u njemu) daje tijelo za zaštitu objekata kulturne baštine na međuresorni zahtjev tijela koje provodi državnu uknjižbu prava na nekretninama i prometa s njima, pri upisu prometa s objektom kulturne baštine ili zemljišna čestica unutar koje se nalazi objekt arheološke baštine.
Istodobno, osoba koja je podnijela zahtjev za državnu registraciju transakcije s objektom kulturne baštine ili zemljišnom česticom unutar koje se nalazi predmet arheološke baštine, ima pravo podnijeti putovnicu objekta kulturne baštine na svom vlastitu inicijativu.
Izdavanje putovnice za objekt kulturne baštine u Moskvi provodi Odjel za kulturnu baštinu grada Moskve u skladu s Odlukom Vlade Moskve od 17. travnja 2012. br. 147-PP „O odobrenju Administrativnog pravilnika za odredbu javna služba"Izdavanje putovnice objekta kulturne baštine" u gradu Moskvi.
Putovnica objekta kulturne baštine izrađuje se prema obrascu odobrenom nalogom Ministarstva kulture Rusije od 11. studenog 2011. br. 1055 „O odobrenju obrasca putovnice objekta kulturne baštine”.
Putovnica se izdaje za objekt kulturne baštine upisan u Jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije.
Da biste dobili putovnicu za objekt kulturne baštine, morate osobno ili preko zakonskog zastupnika predati popis Odjelu za kulturnu baštinu grada Moskve potrebni dokumenti objavljeno na Portalu gradskih usluga.
Dokumenti potrebni za izdavanje putovnice objekta kulturne baštine:
2. Presliku glavnog identifikacijskog dokumenta podnositelja zahtjeva
3. Isprava kojom se potvrđuje ovlast zastupnika podnositelja zahtjeva
4. Izvadak iz Jedinstvenog državnog registra prava na nekretnine i transakcija s njima
Obustava pružanja javnih usluga
Ne postoje razlozi za obustavu pružanja javnih usluga
Razlozi za odbijanje prihvaćanja dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga
1. Neusklađenost dokumenata koje podnosi podnositelj zahtjeva s utvrđenim zahtjevima
2. Podnošenje nepotpune dokumentacije od strane podnositelja zahtjeva
3. Dokumenti koje je dostavio podnositelj zahtjeva sadrže proturječne informacije
Popis razloga za odbijanje prihvaćanja dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga je iscrpan
Na zahtjev podnositelja zahtjeva izdaje se pisano rješenje o odbijanju zahtjeva i drugih dokumenata potrebnih za primanje javne usluge uz navođenje razloga odbijanja.
Press centar - GOROD GROUP
MINISTARSTVO KULTURE RUSKE FEDERACIJE
NARUDŽBA
U svrhu provedbe stavka 3. članka 21. Saveznog zakona od 25. lipnja 2002. N 73-FZ "O objektima kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije , 2002, N 26, članak 2519; 2003, broj 9, članak 805; 2004, broj 35, članak 3607; 2005, broj 23, članak 2203; 2006, broj 1, članak 10; broj 52 ( dio I.), članak 5498; 2007., br. 1 (I. dio), članak 21.; N 27, članak 3213; N 43, članak 5084; N 46, članak 5554; 2008., N 20, članak 2251 ; N 29 (I. dio), čl. 3418; N 30 (II. dio), čl. 3616; 2009., N 51, čl. 6150; 2010., N 43, čl. 5450; N 49, čl. 6424; N 51 (dio III), čl. 6810; 2011, N 30 (dio I), čl. 4563; N 45, čl. 6331; N 47, čl. 6606; N 49 (dio I), čl. 7015, čl. 7026 ; 2012, N 31, 4322; br. 47, čl. 6390; br. 50 (dio V), čl. 6960; 2013, br. 17, čl. 2030; br. 19, čl. 2331; br. 30 ( dio I), čl. 4078; 2014, N 43, čl. 5799; N 49 (dio VI), čl. 6928; 2015, N 10, čl. 1420; N 29 (dio I), čl. 4359; N 51 (dio III) , članak 7237; 2016, N 1 (dio I), članak 28, članak 79; N 11, članak 1494),
Naručujem:
1. Odobriti postupak izdavanja i izdavanja putovnice objekta kulturne baštine (spomenik povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije.
2. Nametnuti nadzor nad izvršenjem ove naredbe zamjeniku ministra kulture Ruske Federacije N.A. Malakovu.
v.d
N.A.Malakov
Registriran
u Ministarstvu pravosuđa
Ruska Federacija
24. lipnja 2016
registarski broj 42636
Postupak registracije i izdavanja putovnice objekta kulturne baštine (spomenik povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije
ODOBRENO
po redu
Ministarstvo kulture
Ruska Federacija
od 7. lipnja 2016. N 1271
I. Opće odredbe
1. Ovaj postupak utvrđuje zahtjeve za izvršenje i izdavanje putovnice za objekt kulturne baštine (spomenik povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije (u daljnjem tekstu putovnica).
2. Putovnica je glavni računovodstveni dokument za objekt kulturne baštine (spomenik povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: objekt kulturne baštine), koji sadrži podatke sadržane u jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - registar) i podliježe registraciji od strane nadležnog tijela za zaštitu objekata kulturne baštine.
3. Putovnica se izdaje na jednoj strani okomito postavljenih listova papira formata A4. Broj listova dodijeljenih za ispunjavanje dijelova putovnice nije ograničen.
4. Izdavanje putovnice obavlja se tehničkim sredstvima. Ručno upisivanje tekstualnih podataka, kao ni brisanje, postskriptumi, prekrižene riječi i drugi ispravci nisu dopušteni.
5. Prilikom popunjavanja putovnice tekst se ispisuje na ruskom jeziku fontom Times New Roman, veličine slova 12 točaka s proredom 1.
6. Na svakom listu putovnice (osim Naslovnica) u gornjem polju, u sredini, arapskim brojevima (brojevima) upisuje se redni broj lista.
7. Svaki list putovnice (osim posljednji list) na poleđini ovjerava potpis službene osobe nadležne za izdavanje putovnice, ovjeren pečatom nadležnog tijela za zaštitu objekata kulturne baštine. Funkcija, inicijali i prezime dužnosnika označavaju se pisanim putem, tiskanjem ili otiskivanjem pečata.
8. Putovnica se izdaje u potrebnom broju originalnih primjeraka za:
- nadležno tijelo za zaštitu spomenika kulture koje je izdalo putovnicu;
- vlasnik ili drugi pravni posjednik objekta kulturne baštine, zemljišne čestice u granicama područja objekta kulturne baštine ili zemljišne čestice u čijim se granicama nalazi objekt arheološke baštine;
- Ministarstvo kulture Rusije, ako putovnicu izdaje izvršna vlast subjekta Ruske Federacije, ovlaštena u području očuvanja, korištenja, promicanja i državne zaštite objekata kulturne baštine.
9. Izdavanje putovnice provodi nadležno tijelo za zaštitu spomenika kulture, koje je izdalo putovnicu, na temelju zahtjeva vlasnika ili drugog zakonitog posjednika objekta kulturnog dobra, zemljišne čestice unutar granice teritorija objekta kulturne baštine ili zemljišne čestice u čijim se granicama objekt arheološke baštine nalazi.
________________
Vidi stavak 1. članka 21. Saveznog zakona od 25. lipnja 2002. N 73-FZ "O objektima kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije" ("Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije" , 01.07.2002, N 26, čl. 2519).
II. Zahtjevi za popunjavanje naslovne stranice putovnice objekta kulturne baštine
10. Na naslovnoj stranici putovnice desno gornji kut naznačiti arapskim brojevima broj preslike putovnice i registarski broj objekta kulturne baštine u registru.
11. U sredini naslovne stranice putovnice stavlja se fotografska slika objekta kulturne baštine, osim pojedinačnih objekata arheološke baštine, čija se fotografska snimka upisuje na temelju odluke nadležnog tijela. za zaštitu objekata kulturne baštine.
III. Zahtjevi za popunjavanje odjeljaka putovnice objekta kulturne baštine
12. U rubrici »Podaci o nazivu predmeta kulturne baštine« navodi se naziv predmeta kulturne baštine u skladu s odlukom državnog tijela o uvrštenju u registar ili prihvaćanju pod zaštitu države kao spomenik povijesti i kulture.
13. U odjeljku "Podaci o vremenu nastanka ili datumu nastanka objekta kulturne baštine, datumima glavnih promjena (rekonstrukcija) ovog objekta i (ili) datumima povijesnih događaja povezanih s njim" podaci o vrijeme nastanka ili datum nastanka objekta kulturne baštine, datume glavnih promjena (obnova) ovog objekta i (ili) datume povijesnih događaja povezanih s njim u skladu s podacima iz registra.
14. U odjeljku »Podaci o kategoriji povijesno-kulturnog značaja objekta kulturne baštine« u stupcu koji odgovara kategoriji objekta kulturne baštine stavlja se znak »+«.
15. U odjeljku »Podaci o vrsti objekta kulturne baštine« u stupcu koji odgovara vrsti objekta kulturne baštine stavlja se znak »+«.
16. U odjeljku "Broj i datum donošenja odluke državnog tijela o uključivanju objekta kulturne baštine u jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije" , vrstu, datum, broj i naziv rješenja o uvrštenju predmeta kulturne baštine u registar ili o prihvaćanju pod zaštitu države kao spomenika povijesti i kulture, te naziv državnog tijela koje ga je prihvatilo.
17. U odjeljku »Podaci o lokaciji objekta kulturne baštine (adresa objekta ili, u nedostatku, opis lokacije objekta)«, adresa (lokacija) objekta kulturne baštine je naznačeno u skladu s podacima upisnika.
18. U odjeljku "Informacije o granicama teritorija objekta kulturne baštine uključenog u jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije" granice teritorija objekt kulturne baštine označeni su u skladu s aktom državnog tijela o odobrenju granica područja objekta kulturne baštine; vrsta, datum, broj i naziv akta državnog tijela o odobrenju granica područja objekta kulturne baštine, te naziv državnog tijela koje ga je prihvatilo. U nedostatku odobrenih granica teritorija objekta kulturne baštine, naznačeno je: "Na dan izdavanja putovnice, granice teritorija objekta kulturne baštine nisu odobrene.".
19. U odjeljku »Opis predmeta zaštite objekta kulturne baštine« navedena su obilježja predmeta kulturne baštine na temelju kojih je upisan u registar i podliježu obveznom čuvanju u skladu s akt državnog tijela o odobrenju objekta zaštite tog objekta kulturne baštine; vrsta, datum, broj i naziv akta državnog tijela o odobrenju objekta zaštite kulturnog dobra, te naziv državnog tijela koje ga je prihvatilo. U nedostatku odobrenog objekta zaštite objekta kulturne baštine, označava se: "Na dan izdavanja putovnice, objekt zaštite objekta kulturne baštine nije odobren.".
20. U odjeljku "Informacije o prisutnosti zona zaštite ovog objekta kulturne baštine, s naznakom broja i datuma donošenja akta o odobrenju tih zona od strane državnog tijela ili informacije o lokaciji ovog objekta od kulturna baština u granicama zona zaštite drugog objekta kulturne baštine" zone zaštite objekta kulturne baštine u skladu s aktom tijela državne vlasti o odobrenju zona zaštite objekta kulturne baštine; vrsta, datum, broj i naziv akta državnog tijela o odobrenju granica zona zaštite objekta kulturne baštine, režima korištenja zemljišta i urbanističkih propisa u granicama područja tih zona, kao i kao naziv državnog organa koji ga je donio. U nedostatku odobrenih granica zona zaštite kulturne baštine, režima korištenja zemljišta i urbanističkih propisa unutar granica područja tih zona, naznačeno je: "Na dan izdavanja putovnice, granice kulturne baštine ne odobravaju se zaštitne zone, režimi korištenja zemljišta i urbanistički propisi unutar granica područja tih zona.
IV. Zahtjevi za popunjavanje posljednje stranice putovnice objekta kulturne baštine
21. Zadnja stranica putovnice označava:
- ukupno listovi u putovnici;
- položaj, inicijale i prezime ovlaštene službene osobe nadležnog tijela za zaštitu spomenika kulture, odgovorne za izdavanje putovnice;
– izvornik potpisa navedenog službenika ovjeren pečatom nadležnog tijela zaštite kulturnih dobara;
- datum izdavanja putovnice arapskim brojevima.
Elektronički tekst dokumenta
pripremio JSC "Kodeks" i provjerio.
Izdavanje putovnice objekta kulturne baštine
Uvjeti za dobivanje usluga u OIV-u
Tko se može prijaviti za uslugu:
Pojedinci
Pravne osobe
koji su vlasnici ili drugi pravni posjednici predmeta kulturne baštine upisanog u jedinstveni registar
Individualni poduzetnik
koji su vlasnici ili drugi zakoniti posjednici: – predmeta kulturne baštine upisanog u jedinstveni registar; – zemljišna čestica unutar granica područja objekta kulturnog naslijeđa upisanog u jedinstveni registar, odnosno zemljišna čestica u čijim se granicama nalazi objekt arheološke baštine upisan u jedinstveni registar.
Cijena usluge i način plaćanja:
Besplatno
Popis potrebnih informacija:
Zahtjev (molba) za pružanje javnih usluga (original, 1 kom.)
- Potreban
- Isporučuje se bez povrata novca
Vlasnički dokumenti za nekretnine čija prava nisu registrirana u USRN (izvornik, 1 kom.)
- Potreban
- Isporučuje se bez povrata novca
Identifikacijski dokument podnositelja zahtjeva (original, 1 kom.)
- Potreban
- Omogućeno samo za pregled (kopiranje) na početku usluge
Dokument kojim se potvrđuje ovlaštenje zastupnika podnositelja zahtjeva da djeluje u ime podnositelja zahtjeva (izvornik, 1 kom.)
- Potreban
- Isporučuje se bez povrata novca
Uvjeti pružanja usluge
15 radnih dana
Ne postoje razlozi za obustavu pružanja javnih usluga.
Rezultat usluge
Izdano:
- Putovnica objekta kulturne baštine (original, 1 kom.)
Obrasci za primitke
Možete se obratiti izvršnim vlastima grada Moskve u sklopu predsudske žalbe.
Predkazneni (izvanparnični) postupak žalbe na odluke
i (ili) djelovanje (nečinjenje) Odjela, njegovih službenika, javnih službenika
1. Podnositelj zahtjeva ima pravo podnijeti predsudsku (izvansudsku) tužbu protiv odluka i (ili) radnji (nečinjenja) Odjela, njegovih službenika, državnih službenika poduzetih (obavljenih) u pružanju javnih usluge.
2. Podnošenje i razmatranje pritužbi provodi se na način utvrđen Poglavljem 2.1 Saveznog zakona od 27. srpnja 2010. N 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga", Pravilnikom o posebnostima podnošenje i razmatranje pritužbi o kršenju postupka pružanja javnih usluga u gradu Moskvi , odobren Uredbom Vlade Moskve od 15. studenog 2011. br. 546-PP
"O pružanju državnih i općinskih usluga u gradu Moskvi", Administrativni propisi za pružanje usluga.
3. Podnositelji zahtjeva mogu podnijeti prigovor u sljedećim slučajevima:
3.1. Povreda roka za evidentiranje zahtjeva (prijave) i drugih dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga, te postupka obrade i izdavanja potvrde o primitku zahtjeva i drugih dokumenata (informacija) od podnositelja zahtjeva.
3.2. Zahtjevi od podnositelja zahtjeva:
3.2.1. Dokumenti čije pružanje podnositelja zahtjeva za pružanje javnih usluga nije propisano regulatornim pravni akti Ruska Federacija i grad Moskva, uključujući dokumente dobivene međuresornom razmjenom informacija.
3.2.2. Naplata naknade za pružanje javne usluge koja nije predviđena regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i grada Moskve.
3.3. Kršenje roka za pružanje javnih usluga.
3.4. Odbijanje podnositelju zahtjeva:
3.4.1. U prihvaćanju dokumenata, čija je odredba predviđena regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i grada Moskve za pružanje javnih usluga, na temelju koji nije predviđen regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i grad Moskva.
3.4.2. U pružanju javnih usluga na osnovama koje nisu predviđene regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i grada Moskve.
3.4.3. U ispravku tiskarskih pogrešaka i pogrešaka u dokumentima izdanim kao rezultat pružanja javnih usluga ili u slučaju kršenja roka za takve ispravke.
3.5. Ostala kršenja postupka pružanja javnih usluga utvrđenih regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i grada Moskve.
4. Prigovore na odluke i (ili) radnje (nerad) službenika, državnih službenika Odjela razmatra njegov voditelj (ovlašteni zamjenik voditelja). Pritužbe protiv odluka voditelja Odjela, uključujući odluke koje je on ili njegov zamjenik donio o pritužbama zaprimljenim u predsudskom (izvansudskom) postupku, podnose podnositelji zahtjeva Vladi Moskve i razmatra ih Glavni Uprava za kontrolu grada Moskve.
5. Žalbe se mogu podnijeti izvršnim tijelima grada Moskve ovlaštenim za njihovo razmatranje u skladu s Administrativnim propisima za pružanje usluga (u daljnjem tekstu: tijela ovlaštena za razmatranje žalbi), u pisanje na papiru, u elektroničkom obliku na jedan od sljedećih načina:
5.1. Na osobni zahtjev podnositelja zahtjeva (predstavnika podnositelja).
5.2. Preko maila.
5.3. Korištenje službenih stranica tijela ovlaštenih za razmatranje pritužbi u informacijsko-telekomunikacijskoj mreži Internet.
6. Prigovor mora sadržavati:
6.1. Naziv tijela ovlaštenog za razmatranje pritužbe ili položaj i (ili) prezime, ime i patronim (ako postoji) relevantnog službenika kojem se pritužba šalje.
6.2. Naziv izvršne vlasti grada Moskve ili položaj i (ili) prezime, ime, patronim (ako postoji) službenika, državnog službenika na čije se odluke i (ili) radnje (nedjelovanje) žali.
6.3. Prezime, ime, patronim (ako postoji), podaci o mjestu prebivališta podnositelja zahtjeva - fizička osoba ili ime, podaci o mjestu gdje se podnositelj zahtjeva - pravna osoba, kao i broj (brojevi)
kontakt telefon, adresu(e) e-pošte (ako je dostupna) i poštansku adresu na koju podnositelju treba poslati odgovor.
6.4. Datum podnošenja i registarski broj zahtjeva (prijave) za pružanje javnih usluga (osim u slučajevima žalbe protiv odbijanja prihvaćanja zahtjeva i njegove registracije).
6.5. Podaci o odlukama i (ili) radnjama (nečinjenju) koje su predmet žalbe.
6.6. Argumenti na temelju kojih se podnositelj ne slaže s ožalbenim odlukama i (ili) radnjama (nečinjenjem). Podnositelj zahtjeva može dostaviti dokumente (ako ih ima) koji potvrđuju podnositeljeve argumente ili njihove preslike.
6.7. Zahtjevi podnositelja zahtjeva.
6.8. Popis dokumenata priloženih uz pritužbu (ako postoje).
6.9. Datum podnošenja pritužbe.
7. Prigovor mora biti potpisan od strane podnositelja (njegovog zastupnika). U slučaju osobnog podnošenja prigovora, podnositelj (zastupnik podnositelja) dužan je priložiti osobnu ispravu.
Ovlaštenje predstavnika za potpisivanje pritužbe mora biti potvrđeno punomoći sastavljenom u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Ovlasti osobe koja djeluje u ime organizacije bez punomoći na temelju zakona, drugih regulatornih pravnih akata i konstitutivnih dokumenata potvrđuju se dokumentima koji potvrđuju njegov službeni položaj, kao i konstitutivnim dokumentima organizacije.
Status i ovlasti zakonskih zastupnika pojedinca potvrđuju se dokumentima propisanim saveznim zakonima.
8. Zaprimljeni prigovor podliježe evidentiranju najkasnije narednog radnog dana od dana primitka.
9. Maksimalni rok za razmatranje pritužbe je 15 radnih dana od datuma njezine registracije. Rok za razmatranje pritužbe je 5 radnih dana od dana njezine registracije u slučajevima žalbe podnositelja zahtjeva:
9.1. Odbijanje prihvaćanja dokumenata.
9.2. Odbijanje ispravljanja tipfelera i pogrešaka u dokumentima izdanim kao rezultat pružanja javnih usluga.
9.3. Kršenje roka za ispravak tipfelera i pogrešaka.
10. Na temelju rezultata razmatranja prigovora donosi se odluka o udovoljavanju prigovoru (u cijelosti ili djelomično) ili odbijanju udovoljavanja prigovoru.
11. Odluka mora sadržavati:
11.1. Naziv tijela koje je razmatralo pritužbu, položaj, prezime, ime, patronim (ako postoji) službene osobe koja je donijela odluku o pritužbi.
11.2. Podaci o rješenju (broj, datum, mjesto posvojenja).
11.3. Prezime, ime, patronim (ako postoji), podaci o mjestu prebivališta podnositelja zahtjeva - fizička osoba ili ime, podaci o mjestu gdje se podnositelj zahtjeva - pravna osoba.
11.4. Prezime, ime, patronim (ako postoji), podaci o mjestu prebivališta zastupnika podnositelja zahtjeva koji je podnio pritužbu u ime podnositelja zahtjeva.
11.5. Način podnošenja i datum registracije prigovora, njegov registarski broj.
11.6. Predmet pritužbe (podaci o osporenim odlukama, radnjama, nepostupanjima).
11.7. Okolnosti utvrđene tijekom razmatranja pritužbe i dokazi koji ih potvrđuju.
11.8. Pravna osnova za donošenje odluke o žalbi s pozivom na važeće regulatorne pravne akte Ruske Federacije i grada Moskve.
11.9. Odluka donesena po prigovoru (zaključak o udovoljenju prigovoru ili o odbijanju udovoljenja).
11.10. Mjere za otklanjanje utvrđenih povreda i vrijeme njihove provedbe (ako je žalba zadovoljena).
11.11. Postupak žalbe na odluku.
11.12. Potpis ovlaštene službene osobe.
12. Odluka se donosi u pisanom obliku na službenim obrascima.
13. Među mjerama navedenim u rješenju za otklanjanje utvrđenih povreda, između ostalog su:
13.1. Otkažite ranije donesene odluke(u cijelosti ili djelomično).
13.2. Osiguravanje prihvaćanja i registracije zahtjeva, izvršenje i izdavanje potvrde podnositelju zahtjeva (u slučaju izbjegavanja ili neopravdanog odbijanja prihvaćanja dokumenata i registracije istih).
13.3. Osiguravanje registracije i izdavanja podnositelju zahtjeva rezultata pružanja javnih usluga (u slučaju utaje ili neopravdanog odbijanja pružanja javnih usluga).
13.4. Ispravak tipfelera i pogrešaka u ispravama izdanim kao rezultat pružanja javnih usluga.
13.5. Povratak podnositelju zahtjeva Novac, čije prikupljanje nije predviđeno regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i grada Moskve.
14. Tijelo ovlašteno za razmatranje prigovora odbit će udovoljiti prigovoru u sljedećim slučajevima:
14.1. Priznavanje osporenih odluka i (ili) radnji (nedjelovanja) kao zakonitih, ne kršeći prava i slobode podnositelja zahtjeva.
14.2. Podnošenje pritužbe od strane osobe čija ovlast nije potvrđena na način propisan regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i grada Moskve.
14.3. Nedostatak prava podnositelja zahtjeva na primanje javnih usluga.
14.4. Dostupnost:
14.4.1. Pravomoćna sudska odluka po tužbi podnositelja s identičnim predmetom i osnovom.
14.4.2. Rješenje o prigovoru donesenom ranije u prethodnom (izvanparničnom) postupku u odnosu na istog podnositelja i o istom predmetu prigovora
(osim slučajeva žalbe protiv ranijih odluka višem tijelu).
15. Prigovor se meritorno ostavlja bez odgovora u sljedećim slučajevima:
15.1. Prisutnost u pritužbi opscenog ili uvredljivog jezika, prijetnji životu, zdravlju i imovini dužnosnika, kao i članova njihovih obitelji.
15.2. Ako je tekst pritužbe (njegov dio), prezime, poštanska adresa i e-mail adresa nečitljivi.
15.3. Ukoliko u prigovoru nije naznačeno ime podnositelja (zastupnika podnositelja) ili poštanska adresa i e-mail adresa na koju treba dostaviti odgovor.
15.4. Ako je tijelo nadležno za razmatranje prigovora zaprimilo zahtjev podnositelja (zastupnika podnositelja) za povlačenje prigovora prije donošenja odluke o prigovoru.
16. Odluka o udovoljavanju prigovoru ili odbijanju udovoljavanja prigovoru dostavlja se podnositelju (zastupniku podnositelja) najkasnije sljedeći radni dan od dana donošenja, na poštansku adresu navedenu u prigovoru. Na zahtjev podnositelja, odluka se dostavlja i na e-mail adresu navedenu u prigovoru (u obrascu elektronički dokument potpisan elektroničkim potpisom ovlaštene službene osobe). Na isti način podnositelju (zastupniku podnositelja) dostavlja se odluka o prigovoru u kojoj je navedena samo e-mail adresa za odgovor, a poštanska adresa nedostaje ili je nečitka.
17. Ako je prigovor ostavljen bez odgovora u meritumu, podnositelju zahtjeva (njegovom zastupniku) će se poslati pismeno obrazložena obavijest najkasnije sljedećeg radnog dana od dana registracije prigovora s obrazloženjem (osim u slučajevima kada pritužba ne navodi poštansku adresu i adresu e-pošte za odgovor na e-poruke ili su nečitljive). Obavijest se šalje na način propisan za slanje odluke o prigovoru.
18. Žalba podnesena u suprotnosti s pravilima o nadležnosti utvrđenim klauzulom 5.4. ovog Pravilnika šalje se najkasnije radni dan nakon dana registracije tijelu ovlaštenom za razmatranje žalbe, uz istovremenu pisanu obavijest podnositelja zahtjeva (njegovog predstavnika) o pritužbama na preusmjeravanje (osim ako pritužba ne uključuje poštansku adresu i e-mail adresu za odgovor ili su nečitke). Obavijest se šalje na način propisan za slanje odluke o prigovoru.
19. Podnošenje tužbe u prethodnom (izvanparničnom) postupku ne isključuje pravo podnositelja (zastupnika podnositelja) da istovremeno ili naknadno podnese tužbu sudu.
20. Informiranje podnositelja zahtjeva o sudskom i predsudskom (izvansudskom) postupku za podnošenje žalbe protiv odluka i (ili) radnji (nečinjenja) počinjenih u pružanju javnih usluga treba provesti:
20.1. Postavljanje relevantnih informacija na Portal državnih i općinskih usluga (funkcija) grada Moskve, informativnih štandova ili drugih izvora informacija na mjestima gdje se pružaju javne usluge.
20.2. Savjetovanje kandidata, uključujući i telefonom, e-pošta, osobno.
21. Ako se tijekom ili kao rezultat razmatranja pritužbe utvrde znakovi upravnog prekršaja ili kaznenog djela, službenik ovlašten za razmatranje pritužbe odmah šalje dostupne materijale tijelima kaznenog progona.
Ako se otkriju povrede postupka pružanja javnih usluga u gradu Moskvi, čija je odgovornost utvrđena Zakonom o upravnim prekršajima grada Moskve, službenik ovlašten za razmatranje pritužbe također mora poslati kopije dostupne materijale Glavnom odjelu za kontrolu grada Moskve u roku od dva radna dana od dana donošenja odluke o pritužbi (ali najkasnije radnog dana nakon dana isteka roka utvrđenog saveznim zakonom za razmatranje pritužbi o povredama postupka pružanja javnih usluga).
Dekret Vlade Moskve "O odobrenju Uredbe o Odjelu za kulturnu baštinu grada Moskve" br. 154-PP. Dekret od 2011-04-26
Razlozi za odbijanje pružanja usluga
1. Razlozi navedeni u odjeljku "Razlozi za odbijanje prihvaćanja dokumenata", ako su utvrđeni nakon primitka zahtjeva i dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga.
2. Objekt kulturne baštine za koji je zaprimljen zahtjev nije upisan u jedinstveni registar.
3. Proturječnost isprava ili podataka dobivenih međuresornom razmjenom podataka, uključujući i korištenje podataka iz Baznog registra, dokumenata ili podataka koje je dostavio podnositelj zahtjeva.
4. Objekt nekretnine za koju je zaprimljen zahtjev nije objekt kulturne baštine.
5. Zemljišna čestica, čiji je vlasnik ili pravni posjednik podnositelj zahtjeva, ne nalazi se unutar granica objekta kulturne baštine i objekt arheološke baštine se ne nalazi unutar granica te zemljišne čestice.
Razlozi za odbijanje prihvaćanja dokumenata
1. Podnošenje zahtjeva i drugih dokumenata potrebnih za pružanje javne usluge koji ne ispunjavaju zahtjeve utvrđene pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve, Jedinstvenim zahtjevima, Administrativnim propisima za pružanje usluga.
2. Pružanje dokumenata koji su istekli (ova osnova se primjenjuje u slučajevima isteka dokumenta, ako je rok valjanosti dokumenta naveden u samom dokumentu ili je određen zakonom, kao iu drugim slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruska Federacija, pravni akti grada Moskve).
3. Podnošenje nepotpune dokumentacije od strane podnositelja zahtjeva.
4. Prisutnost lažnih i (ili) proturječnih informacija u dostavljenim dokumentima.
5. Podnošenje zahtjeva u ime podnositelja od strane neovlaštene osobe.
6. Zahtjev za pružanje javne usluge osobe koja nije primatelj javne usluge sukladno Upravnom propisu za pružanje usluga.
7. Zahtjev podnositelja zahtjeva za javnu uslugu izvršnoj vlasti grada Moskve, lokalnoj samoupravi, organizaciji podređenoj izvršnoj vlasti ili lokalnoj vlasti, višenamjenskom centru za pružanje javnih usluga koji ne pružaju potrebnu javnu uslugu od strane podnositelja zahtjeva
Članak 21. Putovnica objekta kulturne baštine
Komentar čl.21
1.
Komentirani članak utvrđuje zahtjeve za izdavanje putovnice objekta kulturne baštine i njegov oblik. Putovnica objekta kulturne baštine- ovo je glavni računovodstveni dokument za objekt kulturne baštine (spomenik povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije, u koji se unose podaci sadržani u USROKN-u, a koji sastavlja nadležno tijelo za zaštitu objekata kulturne baštine.
Upis i izdavanje putovnice objekta kulturne baštine je javna služba. Podnositelji zahtjeva mogu biti fizičke osobe ili pravne osobe- vlasnici ili drugi zakoniti vlasnici objekta kulturne baštine, zemljišne čestice unutar granica područja objekta kulturne baštine uključene u USROKN ili zemljišne čestice unutar granica koje se nalazi objekt arheološke baštine. Navedena državna usluga pruža se besplatno na temelju zahtjeva za izdavanje putovnice objekta kulturne baštine i priloženih kopija vlasničkih dokumenata za zemljišne čestice i nekretnine čija su prava upisana u Jedinstveni državni registar Nekretnine, koje podnositelj zahtjeva ima pravo podnijeti na vlastitu inicijativu. Rok za izdavanje putovnice objekta kulturne baštine ne smije biti duži od 30 dana.
Obično, u subjektima Ruske Federacije postoje upravni propisi za pružanje ove javne usluge. Na primjer, po nalogu Ureda za zaštitu spomenika kulture Voronješka regija od 25. listopada 2016. N 71-01-07 / 237 odobrio je Administrativne propise Odjela za zaštitu objekata kulturne baštine regije Voronjež za pružanje javne usluge "Izdavanje i izdavanje putovnice za objekt kulturne baštine federalnog, regionalnog i lokalnog (općinskog) značaja«. Navedeni Upravni propisi predviđaju iscrpan popis razloga za odbijanje pružanja javne usluge:
– objekt nema status objekta kulturne baštine;
- podnositelj zahtjeva nije vlasnik ili drugi pravni posjednik navedenog objekta kulturne baštine, zemljišne čestice u granicama područja objekta kulturne baštine ili zemljišne čestice u čijim se granicama nalazi predmet arheološke baštine ;
- podnositelj zahtjeva nema dokumente koji potvrđuju njegovu ovlast za djelovanje u ime trećih osoba;
- zahtjev ne sadrži podatke potrebne za izdavanje putovnice o adresi objekta kulturne baštine ili opis njegove lokacije (za objekte koji se nalaze izvan granica naselja ili bez adrese);
- Izjava je nečitka.
2. Obrazac putovnice objekt kulturne baštine odobren je Nalogom Ministarstva kulture Ruske Federacije od 2. srpnja 2015. N 1906 "O odobrenju obrasca putovnice objekta kulturne baštine". Treba napomenuti da je došlo do značajnog smanjenja broja odjeljaka putovnice u usporedbi s prethodno važećim obrascem, odobrenim Nalogom Ministarstva kulture Ruske Federacije od 11. studenog 2011. N 1055 "O odobrenju Obrazac putovnice za objekt kulturne baštine" (stavljeno izvan snage 2. srpnja 2015.). Sadašnji obrazac putovnice sadrži 9 odjeljaka umjesto 25, uključujući:
- podatke o nazivu, vremenu nastanka ili datumu nastanka i datumima glavnih promjena (reorganizacija) ovog objekta;
– opis predmeta zaštite i fotografski snimak;
– podatke o kategoriji povijesno-kulturnog značaja;
– podatke o vrsti objekta kulturne baštine;
- podatke o položaju i granicama teritorija objekta kulturne baštine;
- informacije o prisutnosti zona zaštite ovog objekta kulturne baštine;
- broj i datum odluke državnog tijela o uvrštavanju predmeta kulturne baštine u USROKN.
Postupak za izdavanje putovnice za objekt kulturne baštine utvrđen je Nalogom Ministarstva kulture Rusije od 7. lipnja 2016. N 1271 „O odobrenju postupka za izdavanje i izdavanje putovnice za objekt kulturne baštine (spomenik povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije." Navedenom Naredbom utvrđeni su zahtjevi za popunjavanje naslovne stranice, njezinih odjeljaka i za popunjavanje posljednje stranice putovnice objekta kulturne baštine.
Nepostojanje putovnice objekta kulturne baštine nije upravni prekršaj i ne povlači kazneni progon.
Primjer: odlukom suca Partizanskog okružnog suda Primorskog teritorija, dužnosnik - voditelj odjela za kulturu i politiku mladih uprave Partizanskog gradskog okruga proglašen je krivim za upravni prekršaj iz 1. dijela Umjetnost. 7.13 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Ne slažući se s odlukom sutkinje, pročelnica Odjela za kulturu i politiku mladih uložila je žalbu.
Kako proizlazi iz materijala slučaja, ovlasti jedinica lokalne samouprave uključuju očuvanje, korištenje i promicanje objekata kulturne baštine u vlasništvu općine; državna zaštita kulturnih dobara lokalnog (općinskog) značenja. Tijekom inspekcije koju je provelo tužiteljstvo grada Partizanska, Primorski kraj, utvrđeno je da su lokaliteti kulturne baštine od lokalnog i regionalnog značaja u nezadovoljavajućem stanju. Povredom čl. Umjetnost. 9, 15 Građanskog zakonika Ruske Federacije postoji nedostatak sredstava dodijeljenih za organizaciju održavanja spomenika kulture, što podrazumijeva neuspjeh tijela lokalne samouprave da u potpunosti ispuni obvezu održavanja objekata kulturne baštine koji pripadaju na to. Osim toga, tijekom pregleda objekta kulturne baštine - kuće u kojoj je umjetnik I.F. Palshkov, utvrđeno je da pravo vlasništva ne sadrži terete, uprava Partizanskog gradskog okruga nije poslala informacije o prisutnosti tereta na nekretnini tijelima državne registracije prava vlasništva.
Sud je smatrao da su navodi tužbe o beznačajnosti gore navedenog upravnog prekršaja neosnovani, budući da nezadovoljavajuće stanje objekata kulturne baštine može dovesti do gubitka objekata kulturne baštine i povrijediti ustavno pravo građana na korištenje povijesnih i kulturnih spomenika. .
Istodobno, među okolnostima od pravnog značaja u slučaju upravnog prekršaja, prema dijelu 1. čl. 7.13 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, uključuje prisutnost kršenja zahtjeva za očuvanje, korištenje i državnu zaštitu objekata kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije, kršenja režim korištenja zemljišta unutar granica područja objekata kulturne baštine ili nepoštivanje ograničenja utvrđenih unutar granica zona zaštite objekata kulturne baštine. Iz sustavnog tumačenja normi važećeg zakonodavstva proizlazi da nepostojanje potrebnih dokumenata - putovnice objekta kulturne baštine nije kršenje 1. dijela čl. 7.13 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije. S tim u vezi, sud je smatrao potrebnim isključiti iz odluke suca Partizanskog gradskog suda naznaku povrede čl. 21. komentiranog zakona (vidi odluku Primorskog regionalnog suda od 21. srpnja 2016. u predmetu N 12-407/2016).
Nepostojanje putovnice objekta kulturne baštine nije prepreka za državnu registraciju transakcija s objektom kulturne baštine. Putovnicu objekta kulturne baštine daje tijelo za zaštitu objekata kulturne baštine na međuresorni zahtjev tijela koje provodi državnu uknjižbu prava na nekretninama i prometa s njima, te osobe koja je podnijela zahtjev za državnu upisnicu transakcija ima pravo podnijeti putovnicu objekta kulturne baštine na vlastitu inicijativu.
Primjer: Kavminenergosbyt LLC podnio je zahtjev arbitražnom sudu Uredu Savezne službe za državnu registraciju, katastar i kartografiju u Stavropolskom području da proglasi nezakonitim odbijanje državne registracije prijenosa vlasništva nestambene zgrade koja je objekt kulturne baštine. Odlukom suda od 5. kolovoza 2016., ostavljenom nepromijenjenom Rješenjem žalbenog suda od 14. prosinca 2016., zahtjevima društva je udovoljeno. U kasacijskoj tužbi Odjel traži poništenje osporenih sudskih akata, budući da putovnica objekta kulturne baštine nije predana za državnu registraciju, stoga nije bilo temelja za državnu registraciju prijenosa vlasništva. Kako je istaknuo kasacijski sud, upis prijenosa vlasništva provodi se na temelju prijave nositelja prava i isprava potrebnih za njegovu provedbu (pravne isprave). Od podnositelja zahtjeva nije dopušteno tražiti dodatne dokumente. U smislu navedenih pravila, matično tijelo, prilikom razmatranja zahtjeva za upis prijenosa prava vlasništva na nekretninama, mora u okviru svoje nadležnosti provjeriti i zatražiti samo one isprave koje utječu na prijenos prava vlasništva s jednog subjekta tih prava. drugome.
Odbačen je argument da društvo nije dalo putovnicu za objekt kulturne baštine. Sud je istaknuo da je putovnica objekta kulturne baštine (informacije sadržane u njoj) jedan od obveznih dokumenata koji se dostavljaju tijelu koje provodi državnu registraciju prava na nekretninama i transakcija s njima, kao sastavni dodatak obveza osiguranja u prometu kulturnog dobra ili zemljišne čestice unutar koje se nalazi predmet arheološke baštine. Putovnicu objekta kulturne baštine (informacije sadržane u njoj) daje tijelo za zaštitu objekata kulturne baštine na međuresorni zahtjev tijela koje provodi državnu registraciju prava na nekretnine i transakcije s njima. Istodobno, osoba koja je podnijela zahtjev za državnu registraciju transakcije ima pravo podnijeti putovnicu objekta kulturne baštine na vlastitu inicijativu (vidi Odluku Arbitražnog suda Okrug Sjevernog Kavkaza od 22. veljače 2017. N F08-590/17 u predmetu N A63-5792/2016).
