Dom › Razno › Dražbena dokumentacija za obnovu zgrade. Elektronička dražba za remont zgrade

Dražbena dokumentacija za obnovu zgrade. Elektronička dražba za remont zgrade

Projektni zadatak - glavni dio dražbene dokumentacije. Potrebno je što detaljnije odrediti zadatke koji stoje pred izvođačem i ocrtati opseg posla koji predstoji. Ispravno detaljiziranje pomoći će sudioniku nabave da ocrta plan za dovršenje zadatka i odredi troškove.

U ovom ćete članku pročitati:

Kako sastaviti projektni zadatak za aukciju remonta
Što treba uzeti u obzir pri odabiru izvođača radova na remontu stambene zgrade
Nijanse elektronička dražba na remont

Aukcije remonta postati uobičajena praksa. Unatoč činjenici da je Savezni zakon o javnoj nabavi na snazi već gotovo dvije godine, nema manje pitanja o njegovim zahtjevima. A za nepoštivanje njegovih odredbi predviđena je odgovornost i za dobavljače i za kupce.

Izrada projektnog zadatka za kupnju remonta važan je zadatak za kupca. Učinjene netočnosti mogu pokrenuti pritužbe sudionika nabave za nezakonito neprihvaćanje sudjelovanja u nabavi ili za odobrenje dokumentacije s povredama savezni zakon od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „Na ugovorni sustav u području nabave dobara, radova, usluga za podmirenje državnih i općinskih potreba.

Istovremeno, sposobnost sudionika nabave da pravilno ispuni prijavu, koja će biti u skladu s odredbama dokumentacije navedenog Saveznog zakona, uvelike ovisi o njegovom daljnjem sudjelovanju u nabavi, mogućnosti da postane pobjednik.

Vidi također: Regionalni remontni operateri
pozvao na veću transparentnost

Razmotriti sudsku praksu i praksu regulatornih tijela u području nabave za obavljanje posla za remont u pojedinim slučajevima izrade tehničkog zadatka za kupca i u smislu popunjavanja prijave za sudionika nabave.

Nepažnja sudionika nabave prilikom proučavanja projektnog zadatka dokumentacije o elektroničkoj dražbi za izvođenje velikih popravaka i naknadnog ispunjavanja prijave za sudjelovanje u njoj.

Više o ovoj temi možete saznati na našim naprednim tečajevima:

Počnimo s klasičnim primjerom, kada sudionik nabave pogriješi samo zato što je nepažljivo pročitao projektni zadatak dokumentacije elektroničke dražbe ili je krivo razumio njezin sadržaj.

Dakle uprava općinski okrug Aleksejevski regija Samara Dana 22. travnja 2014. elektronička dražba za izvođenje radova na ojačanju temelja zgrade.

Osiguranje dizala kao opasnih objekata: tko je odgovoran

Podsjetimo da u skladu sa stavkom 2. dijela 1. čl. 64 Saveznog zakona br. 44-FZ od 05.04.2013. "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 44-FZ) u elektroničku dražbu dokumentaciju, osim informacija navedenih u obavijesti o ovoj dražbi, potrebno je uključiti zahtjeve za sadržaj, sastav prijave za sudjelovanje u takvoj dražbi u skladu s dijelovima 3. – 6. čl. 66. Zakona br. 44-FZ i upute za popunjavanje. Istodobno, nije dopušteno uspostavljanje zahtjeva koji podrazumijevaju ograničavanje broja sudionika u takvoj dražbi ili ograničavanje pristupa sudjelovanju u takvoj dražbi.

Kad je ugovor sklopljen za obavljanje posla ili pružanje usluge za čije se obavljanje ili pružanje koristi roba, na temelju odredbe stavka 3. dijela 3. čl. 66. Zakona br. 44-FZ, sljedeći podaci moraju biti uključeni u prvi dio prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi:

suglasnost na zahtjev iz stavka 2. h. 3. članka. 66 Zakona br. 44-FZ, uključujući suglasnost za korištenje robe za koju dražbena dokumentacija sadrži zaštitni znak (njegovu usmenu oznaku), servisni znak, uporabne modele, patente, industrijski dizajn, trgovačko ime (ako postoji), naziv zemlju podrijetla robe, odnosno suglasnost u skladu s odredbama stavka 2. dijela 3. čl. 66 Zakona br. 44-FZ, naznaka prethodno navedenih stavki i, ako sudionik ove dražbe nudi na korištenje proizvod koji je jednak onom sadržanom u dražbenoj dokumentaciji, specifične pokazatelje ovog proizvoda koji odgovaraju vrijednostima istovjetnosti utvrđuje se ovom dokumentacijom, pod uvjetom da sadrži naznake svih tih obveznih stavki (žig i sl.), kao i uvjet da prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi sadrži naznaku navedenih stavki - zaštitni znak, znak usluge , itd.;
suglasnost u skladu sa stavkom 2. h. 3. članka. 66 Zakona br. 44-FZ, specifični pokazatelji korištene robe koji odgovaraju vrijednostima utvrđenim u dražbenoj dokumentaciji i naznaka svih istih stavki navedenih ranije - zaštitni znak, trgovačko ime (ako postoji ), itd.

Sudioniku u elektroničkoj dražbi ne može se dopustiti sudjelovanje u utvrđenom dijelu 4. čl. 67 Zakona br. 44-FZ slučajevi:

u slučaju nepostojanja navedenog u dijelu 3. čl. 66. Zakona br. 44-FZ informacije ili pružanje lažnih podataka;
ako je predviđeno h. 3. čl. 66 Zakona br. 44-FZ, podaci ne ispunjavaju zahtjeve dokumentacije za ovu dražbu.

Društvu “…” odbijen je pristup sudjelovanju u elektroničkoj dražbi na temelju članka 1., dio 4., čl. 67. Zakona br. 44-FZ zbog činjenice da nije dala konkretne pokazatelje: „RS-977: stavak 1. građevinskih čavala; ploče od četinara; stavka 5 drobljeni kamen; stavka 6. propan-butan tehnički; elektrode".

Istodobno, na primjer, prema pokazatelju „građevni čavli“, sudionik je u prvom dijelu prijave morao dostaviti „građevni čavli sa konusnom glavom, okrugli (s ravnom glavom, palice sa skakačima, palice) P1.2–2.0 × 8–60 ( K1.8–3.0 × 32–80, T1.8–3.0 × 32–80, TP1.8–3.0 × 32–80) duljina nokta, mm od 8 manje od 90, promjer šipke, mm preko 1 manji od 3,5, masa 100 okruglih čavala nije veća od 4,33 kg.

Također je važno istaknuti odredbu iz projektnog zadatka za dokumentaciju za elektroničku dražbu: „ako je u dokumentaciji za elektroničku dražbu vrijednost pokazatelja tehničkog ili funkcionalnog parametra minimalna, maksimalna, popraćena riječima „najmanje“ , "od", "do", "više" , "više", "ne više", "manje", "niže", "ne više", "tip", "ne niže", "ili", odstupanje “+/-”, tada sudionik nabave označava specifične (točne) parametre robe koju je predložio za korištenje bez riječi “ne manje”, “od”, “do”, “više”, “preko”, “ne više”, “manje”, “niže”, “ne više”, “vrsta”, “ne niže”, “ili”, “odstupanje”. Ako u elektroničkoj dražbenoj dokumentaciji vrijednosti pokazatelja tehničkog ili funkcionalnog parametra imaju interval (raspon) naveden kroz verbalnu oznaku, navedene su odvojene zarezima, te istovremenim korištenjem riječi "od i do", tada ova vrijednost je točna i ne može se mijenjati. Ako je naručitelj prilikom navođenja vrijednosti ili njihovih pokazatelja koji se odnose na utvrđivanje usklađenosti robe, radova, usluga s potrebama naručitelja (boja, marka, dizajn, dimenzije i sl.) naveo dva pokazatelja (vrijednosti) ili više , a drugi i sljedeći pokazatelji (vrijednosti) su u zagradama, navedeni kroz razlomak ili crticu, te se ti pokazatelji (vrijednosti) smatraju predloženim za odabir pojedinog (konkretnog), te u njegovoj prijavi, nabavi. sudionik označava jedan takav pokazatelj (vrijednost) bez zagrada, razlomaka, crtica".

Istovremeno, u odluci Samarskog OFAS-a Rusija od 23. svibnja 2014. br. 374-8568-14/4, 375-8568-14/4, utvrđeno je da je ovoj tvrtki odbijen prijem zbog propusta dostaviti specifične pokazatelje (obavijest br. 0142300040014000044 - građevinski čavli, četinarske ploče, drobljeni kamen, tehnički propan-butan, elektrode) robe koja se koristi u izvođenju radova. Prijava tvrtke sadržavala je suglasnost bez navođenja konkretnih karakteristika proizvoda koji se koristi u izvođenju radova.

Navedena odluka Samarskog OFAS-a Rusija proglašena je nevažećom odlukom Arbitražnog suda Samarske regije od 21. kolovoza 2014. u predmetu br. A55-13486 / 2014, koja je poništena odlukom Jedanaestog arbitražnog žalbenog suda od 23. listopada 2014. Potonji je ostavljen nepromijenjen odlukom Arbitražnog suda okruga Volga od 03.04.2015.

Tako je npr. u razmatranom slučaju sudionik nabave u prijavi morao naznačiti specifične vrijednosti takvi pokazatelji građevinskih čavala sa konusnom okruglom glavom, kao što su duljina, na primjer, 10 mm, promjer šipke 2 mm, težina 100 okruglih čavala 4,33 kg (prema navedenim uputama). Također, ako je dostupno, potrebno je navesti zaštitni znak i zemlju podrijetla robe (na primjer, Rusija).

Na temelju gore navedenog, sudionik nabave treba pažljivo proučiti uvjete dokumentacije elektroničke dražbe, pažljivo ispuniti prijavu za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, au slučaju otkrivanja kršenja (na primjer, bilo kakve netočnosti, nedostatak posebnih upute za popunjavanje zahtjeva) koriste svoje pravo iz č. 6 „Žalba protiv radnji (nečinjenja) kupca, ovlašteno tijelo, ovlaštena institucija, specijalizirana organizacija, komisija za nabavu, njezini članovi, službenik ugovorne službe, voditelj ugovora, operater elektronička platforma» Zakon br. 44-FZ, žalba protiv odredaba dokumentacije o elektroničkoj dražbi (u ovom slučaju, u smislu projektnog zadatka).

Navođenje referenci na tehničke standarde (na primjer, GOST) u projektnom zadatku dokumentacije o elektroničkoj dražbi za obavljanje radova remonta.

Razmotrimo još jedno pitanje koje je relevantno i za sudionike nabave i za kupce, u vezi s naznakom u projektnom zadatku za reviziju referenci na tehničke standarde, posebno na državne standarde (GOST).

Podsjetimo da uz informacije navedene u obavijesti o elektroničkoj dražbi, zbog zahtjeva iz stavka 1. dijela 1. čl. 64. Zakona br. 44-FZ, dokumentacija za ovu dražbu mora sadržavati naziv i opis predmeta nabave i uvjete ugovora u skladu s čl. 33. Zakona br. 44-FZ, uključujući obrazloženje početne (maksimalne) ugovorne cijene.

Pri opisivanju predmeta nabave u dokumentaciji o nabavi, naručitelj se mora pridržavati pravila utvrđenih stavcima 1., 2., dijelom 1. čl. 33. Zakona br. 44-FZ, posebno:

opis predmeta nabave mora biti objektivan, s naznakom njegovih funkcionalnih, tehničkih, kvalitativnih i pogonskih (po potrebi) karakteristika. U opis predmeta nabave nije dopušteno uključivati zahtjeve ili upute u vezi sa zaštitnim znakom, znakom usluge, nazivom tvrtke, patentima, korisnim modelima, industrijskim dizajnom, oznakom podrijetla robe (proizvođača), kao ni zahtjeve za robu. , informacije, radove, usluge, ako ograniče broj ponuditelja. Izuzetak je nemogućnost na bilo koji drugi način točno i jasno opisati karakteristike predmeta nabave. Dokumentacija o nabavi može sadržavati naznaku zaštitnih znakova one robe za koju se očekuje da će se koristiti u obavljanju poslova, pružanju usluga, ali njihova isporuka nije predmet ugovora. Istovremeno, u opisu predmeta nabave moraju stajati riječi „ili ekvivalent“. Iznimke: nekompatibilnost robe s drugim zaštitnim znakovima i potreba da se osigura njihova interakcija s robom koju koristi kupac; pri kupnji rezervnih dijelova i potrošnog materijala za strojeve i opremu koju koristi kupac na temelju tehničke dokumentacije za te strojeve i opremu;
pri opisu predmeta nabave, ako je moguće, koristite standardne pokazatelje, zahtjeve, simbole i pojmove koji definiraju tehničke i kvalitativne karakteristike predmeta nabave utvrđene u skladu s tehničkim standardima i propisima koji su predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacije o tehničkim propisima. U protivnom, u sklopu dokumentacije o nabavi potrebno je obrazložiti potrebu korištenja drugih zahtjeva, oznaka, pokazatelja i terminologije.

Zakon br. 44-FZ predviđa (2. dio članka 33.) obvezno uključivanje u dokumentaciju o nabavi pokazatelja koji se mogu koristiti za utvrđivanje ispunjava li kupljeni proizvod, usluga, rad zahtjeve koje je odredio kupac (1. dio članka 33). U ovom slučaju dane su maksimalne (ili) minimalne vrijednosti ovih pokazatelja i konstantne vrijednosti (indikatori koji se ne mijenjaju).

U praksi postoje slučajevi kada kupac u projektnom zadatku ne postavlja jasno pokazatelje koji omogućuju utvrđivanje usklađenosti kupljene robe, radova, usluga sa zahtjevima koje je odredio kupac, kao i reference na GOST u odnos prema takvim pokazateljima.

Na primjer, jedna je organizacija na službenim stranicama objavila elektroničku dražbu za remont vanjskih ograda (br. 0358100010014001530). Protokol o razmatranju prvih dijelova prijava br. 0358100010014001530–1 navodi da je LLC "N" odbijeno za sudjelovanje u aukciji na sljedećim osnovama: "prijava ne pruža informacije o određenim pokazateljima koji ispunjavaju zahtjeve utvrđene u dokumentaciju o elektroničkoj dražbi (nije navedeno GOST, OST, TS za materijale koji se koriste u stavcima: 10, 11, 19, 22 prema YuVBHR i stavcima 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 prema SKBHR prema nalogu (Prilog 2. dokumentacije o elektroničkoj dražbi).

LLC "N" podnio je žalbu Rostovskom OFAS-u Rusija protiv postupaka dražbene komisije. Na sastanku komisije antimonopolskog tijela utvrđeno je da projektni zadatak ne sadrži posebne GOST-ove, uključujući točke 10, 11, 19, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 projektnog zadatka dokumentacije o elektroničkoj dražbi.

Drugim riječima, kupac, nakon što nije utvrdio reference na određene GOST-ove u opisu posla dokumentacije elektroničke dražbe, odbija pristup sudioniku nabave na temelju toga što ih nije naveo u prvom dijelu prijave za sudjelovanje u elektronička dražba.

Pružanje zemljišnih parcela velikim obiteljima: zakon i praksa

Stoga je Rostov OFAS Rusija smatrao da opis predmeta nabave u dražbenoj dokumentaciji nije u skladu s čl. 33. Zakona br. 44-FZ, koji, s obzirom na zahtjev kupca da sudionici navedu u prijavi GOST, OST, TU za svu robu predloženu za korištenje u obavljanju posla, predstavlja kršenje 1. dijela čl. 64. Zakona br. 44-FZ.

Također, antimonopolsko tijelo priznalo je da LLC "N" "ispunjava zahtjeve 3. dijela čl. 66. Zakona br. 44-FZ, dao je konkretan prijedlog, uključujući iu odnosu na osporene pozicije, naime: prilikom opisa pozicija naveo je tehničke i kvalitativne karakteristike robe predložene za upotrebu. Dakle, dražbeno povjerenstvo je nezakonitim onemogućavanjem N LLC sudjelovanja u elektroničkoj dražbi povrijedilo odredbe 5. dijela čl. 67. Zakona br. 44-FZ.

Navedena odluka Rostovskog OFAS-a Rusija od 25. rujna 2014. u slučaju br. 1902/03 o kršenju zakonodavstva Ruske Federacije o izdavanju naloga ostala je na snazi prema odluci Arbitražnog suda Rostovska regija od 13. veljače 2015. u predmetu br. A53-30795 / 14, odluka Petnaestog arbitražnog prizivnog suda od 14. travnja 2015., odluka Arbitražnog suda Sjever Kavkaski okrug od 07.07.2015.

Osim toga, Arbitražni sud Sjevernokavkaskog okruga u svojoj je odluci od 07.07.2015. primijetio da je obveza korisnika da odredi takve pokazatelje zbog potrebe da se jasni i dostupni zahtjevi za sastav i sadržaj prijave dovedu do sudionika dražbe. Potrebno je pridržavati se navedenih odredbi Zakona br. 44-FZ kako bi se osigurala javnost i transparentnost nabave, te spriječila korupcija.

U nastavku teme tehničkih standarda, razmatramo još jedan tipičan slučaj.

Organizacija je na službenim stranicama objavila elektroničku dražbu za remont krovišta zgrade (br. 033310000251400002). Kao rezultat razmatranja zahtjeva za sudjelovanje, LLC "K" nije bilo dopušteno sudjelovati na ovoj aukciji s obrazloženjem da u prvom dijelu zahtjeva "nisu ponudili specifične pokazatelje u odnosu na neke od utvrđenih dobara Projektnim zadatkom. Konkretno, nisu odabrani specifični pokazatelji utvrđeni GOST 1412–85 „Lijevano željezo s lamelarnim grafitom za odljevke”. Grades”, GOST R 55375–2012 “Primarni aluminij i legure na njegovoj osnovi. Oznake".

U informacijskoj kartici dokumentacije o elektroničkoj dražbi (klauzula 4, odjeljak 1.3) o općim (funkcionalnim, tehničkim, kvalitetnim, operativnim) karakteristikama radova (usluga), osnovnim zahtjevima, opsegu radova (usluga) i drugim utvrđenim zahtjevima od strane naručitelja za radove, uključujući rezultat rada, navodi se u Tehničkom dijelu (Profesionalni zadatak) - dio II ove dokumentacije.

Kako obračunati vodnu naknadu od vlasnika koji nisu prijavljeni u svom stanu

U točki 17. dijela II. Projektnog zadatka za dokumentaciju o elektroničkom obliku utvrđeno je da sudionik nabave treba isporučiti „lijevak za oluk od lijevanog željeza. VR-A-100-00 Namjena: namjena bi trebala biti uklanjanje kišnice i otopljene vode s krovova stambenih, javnih i industrijskih zgrada. Radni medij: voda. Materijal (glavni): lijevano željezo. Duljina zgrade L, mm: 600. Težina, kg: 17. Nazivni promjer DN, mm: 100. Od lijevanog željeza prema GOST 1412–85 „Lijevano željezo s lamelarnim grafitom za odljevke. Oznake.

U prijavi LLC "K" navedeno je: "lijevak za žlijeb od lijevanog željeza. Mjesto podrijetla "Rusija". VR-A-100-00 Namjena: namijenjen za uklanjanje kišnice i otopljene vode s krovova stambenih, javnih i industrijskih zgrada. Radni medij: voda. Materijal (glavni): lijevano željezo. Duljina građevine L, mm: 600. Težina, kg: 17. Nazivni promjer DN, mm: 100. Od lijevanog željeza prema GOST 1412–85 Lijevano željezo s lamelarnim grafitom za odljevke. Oznake".

Osim toga, u klauzuli 20, dio II Projektnog zadatka za dokumentaciju elektroničke dražbe, utvrđeno je da sudionik nabave mora dostaviti „Stropne ploče s komponentama Armstrong. Dimenzije, mm, ne manje od: 600×600×8. Glatka ili perforirana ili mikroperforirana. Materijal: metal. (Aluminij u skladu s GOST R 55375–2012 „Primarni aluminij i legure na njegovoj osnovi. Ocjene”)”.

U prijavi LLC "K" navedeni su sljedeći podaci: stropne ploče s komponentama "Armstrong". Mjesto podrijetla "Rusija". Dimenzije, mm, 600×600×8. Glatko, nesmetano. Materijal: metal. (Aluminij je u skladu s GOST R 55375-2012 "Primarni aluminij i legure na njegovoj osnovi. Vrste".)

Povjerenstvo Ivanovskog OFAS-a Rusija priznalo je da prvi dio prijave LLC "K" za navedene pozicije sadrži specifične pokazatelje korištene robe, koji odgovaraju vrijednostima utvrđenim dokumentacijom za elektroničku dražbu.

Također u sub. 3.2.2 p. 3 "Priprema prijave za sudjelovanje u dražbi u elektroničkom obliku" odjeljak. 1.2 „Opći uvjeti za održavanje dražbe u elektroničkom obliku” dokumentacije elektroničke dražbe utvrđuje: „ako tehnički dio navodi zahtjev da korištena roba bude u skladu s GOST-om (drugim važećim regulatornim aktom) s punim detaljima (Dodatak - priložen kao zaseban datoteka), sudionik nabave dužan je navesti sve specifične pokazatelje ovog proizvoda koristeći ne samo tehnički dio dražbene dokumentacije u elektroničkom obliku, već i odgovarajući GOST (regulatorni akt). Dakle, u prvom dijelu prijave, naznaka određenog pokazatelja izraženog u odgovarajućem GOST-u ( normativni akt) alternativne vrijednosti su obavezne, a nepostojanje takve naznake znači da sudionik ne izražava svoju potpunu i bezuvjetnu suglasnost s uvjetima ove dražbene dokumentacije.

Povjerenstvo Ivanovskog OFAS-a Rusije prepoznalo je ovaj zahtjev kao nezakonit, naime, kršeći klauzulu 1, dio 1, čl. 33. dio 2. čl. 33. Zakona br. 44-FZ.

S obzirom na navedeno, prilikom izrade projektnog zadatka za izvođenje velikih popravaka, naručitelj ga mora jasno (definitivno) oblikovati, uključujući i u smislu povezivanja s tehničkim normama. Zaključak iz razmatrane sudske prakse: nezakonito je uspostaviti u opisu posla dokumentacije elektroničke dražbe zahtjev da sudionici nabave moraju navesti sve specifične pokazatelje robe prema jednom ili drugom GOST-u, ali je potrebno u skladu s dijelom 2. čl. 33 Zakona br. 44-FZ kako bi se točno propisalo koji su to pokazatelji, navodeći njihove maksimume i (ili) minimume, kao i vrijednosti pokazatelja koje se ne mogu mijenjati.

Podsjetimo da za nezakonito odbijanje primanja sudionika nabave postoji administrativna odgovornost prema 2. dijelu čl. 7.30 Administrativni zakonik Ruske Federacije: u slučaju odbijanja prijave za sudjelovanje u natjecanju; uskraćivanje pristupa sudjelovanju u dražbi; priznavanje prijave za sudjelovanje u nabavi dobara, radova ili usluga koja ne udovoljava uvjetima iz dokumentacije za nadmetanje, dokumentacije za dražbu; uklanjanje sudionika nabave iz sudjelovanja u natječaju, dražbi (u daljnjem tekstu: odbijanje pristupa sudjelovanju u nabavi) iz razloga koji nisu predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave; priznavanje prijave za sudjelovanje u natječaju (dražbi) prikladnom, koja odgovara zahtjevima natječajne dokumentacije (dokumentacija o dražbi), kada, prema uvjetima zakonodavstva Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave, sudioniku koji je podnio ovu prijavu treba uskratiti pristup sudjelovanju u nabavi; u slučaju povrede postupka otvaranja omotnica s prijavama za sudjelovanje u natječaju, zatvorena dražba i (ili) otvaranjem pristupa takvim prijavama podnesenim u obliku elektroničkih dokumenata, kršenjem postupka za razmatranje i ocjenjivanje tih prijava, konačnih prijedloga sudionika nabave, što je utvrđeno natječajnom dokumentacijom, dužnosnici se mogu kazniti novčanom kaznom od 1% od početna (maksimalna) cijena ugovora (veličina novčane kazne trebala bi biti u granicama od 5 tisuća do 30 tisuća rubalja).

P.V. Kartaškov, voditelj Informativno-analitičke službe Objedinjenog izdanja publikacija gradonačelnika i vlade Moskve

Vrsta obavijesti	Otvorena dražba u elektroničkom obliku
Broj obavijesti	0353100003513000021
Regija	Orenburška regija
Ime
Mjesto izdavanja	AGZ RT
Datum objave	5. travnja 2013
Datum i vrijeme roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u otvorenoj dražbi u elektroničkom obliku	15. travnja 2013
Rok za razmatranje prijava	17. travnja 2013
datum otvorena dražba u elektroničkom obliku	22. travnja 2013

Podaci za kontakt

Postavljanje narudžbe provodi specijalizirana organizacija
Poštanska adresa
Prava adresa	Ruska Federacija, 460005, regija Orenburg, grad Orenburg, Ševčenko, 20
Telefon	7-3532-799296
Faks	7-3532-799229
E-mail	[e-mail zaštićen]
Kontakt osoba	Pishkova Evgenia Alexandrovna

Predmet ugovora

Predmet ugovora	Tekući popravak prostora upravne zgrade i prostora zgrade kantine (prema dražbenoj dokumentaciji i nacrtu državnog ugovora)
Početna (maksimalna) ugovorena cijena	900.900,00 RUB
Količina robe, opseg radova ili usluga	Prema manjkavoj izjavi i aneksu nacrta drž
OKDP
Mjesto isporuke robe, izvođenja radova ili pružanja usluga	Kompleks carinskih zgrada, koji se nalazi na adresi: Orenburg, ul. Ševčenko, 20
Rok za isporuku robe, izvođenje radova ili pružanje usluga	Rok za rad: do 01.07.2013
Kupac	Orenburška carina

Povezana dokumentacija

. Dražbena dokumentacija, nacrt Građanskog zakonika, Dražbena dokumentacija.doc
. Manjkava izjava, Neispravan za tekući popravak.xls
. procjena, Predračun za tekuće popravke.xls
. djelovati, Akt o izvršenju ugovora.doc

U Orsku se auto zabio u električni stup, vozač je poginuo
Prema preliminarnim informacijama, 38-godišnji stanovnik Novotroicka, koji je upravljao automobilom VAZ-21099, izgubio je kontrolu i zabio se u stup dalekovoda. Od zadobivenih ozljeda preminuo je na odjelu intenzivne njege kamo ga je prevezla Hitna pomoć.
Stanovnik Orska slomio je kičmu nakon pada s konja
Kako se kasnije pokazalo, slomio je nastavke 5. i 6. kralješka vrata. 53-godišnjak je hospitaliziran lokalni. Prethodno su policajci saznali da je jedan stanovnik Orska teško ozlijeđen dok je jahao konja.

Slične parcele

Država Sankt Peterburg državna organizacija zdravstvene zaštite "Stomatološka poliklinika br. 32"

Državni proračun predškole obrazovna ustanova Dječji vrtić 75 općeg razvojnog tipa s prioritetnom provedbom aktivnosti za fizički razvoj djece u Krasnoselskom okrugu St.

Srednja državna proračunska obrazovna ustanova sveobuhvatna škola Broj 643 Moskovskog okruga St. Petersburga

Državna proračunska predškolska obrazovna ustanova vrtić br. 122 kombiniranog tipa okruga Vyborgsky u St. Petersburgu

Prilikom provođenja elektroničke dražbe za tekući popravak ureda upravne zgrade, koji dokumenti trebaju biti uključeni u dražbenu dokumentaciju?

Odgovor

Oksana Balandina, glavni urednik Sustava državnog reda

Od 1. srpnja 2018. do 1. siječnja 2019. kupci imaju prijelazno razdoblje - dopušteno je provoditi i elektroničke i papirnate postupke. Od 2019. bit će zabranjeni natječaji, dražbe, ponude i zahtjevi za ponudama na papiru, uz osam iznimaka.
Pročitajte koje kupovine na ETP-u, kako odabrati mjesto i dobiti elektronički potpis, koja su pravila za sklapanje ugovora u prijelaznom razdoblju i nakon njega.

Prema dijelu 9.1 čl. 22. Zakona br. 44-FZ, metoda projektiranja i procjene može se koristiti za određivanje i opravdavanje početne (maksimalne) cijene ugovora, cijene ugovora sklopljenog s jedini dobavljač(izvođač, izvođač), za tekući popravak zgrada, građevina, građevina, prostora. *

Članak 64. Sadržaj dokumentacije o elektroničkoj dražbi

Da biste dobili puni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo vas, Registar. Neće trajati više od minute. Izaberi društvena mreža za brzu autorizaciju na portalu:

1. Dokumentacija elektroničke dražbe, uz podatke navedene u obavijesti o takvoj dražbi, mora sadržavati sljedeće podatke.

Naša ustanova i ove godine održava elektroničku dražbu za remont cijele zgrade Umjetničke škole! Recite mi, molim vas, kako provesti elektroničku dražbu. Potrebna sva dokumentacija za dražbu (primjeri)

Odgovor

Dražba u elektroničkom obliku odvija se na posebnoj web stranici – elektroničkoj platformi. Popis takvih stranica naveden je u informativnom pismu Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije. U elektroničkoj dražbi mogu sudjelovati samo sudionici akreditirani na elektroničkom mjestu koje je kupac odabrao. Prilikom provođenja elektroničke dražbe kupac mora postaviti obavijest o kupnji najmanje 7 dana prije isteka roka za dostavu ponuda. Istodobno s objavom obavijesti, na stranicu postaviti dražbenu dokumentaciju i njezine priloge: informacijsku karticu dražbe; tehnički zadatak; nacrt ugovora; obrazloženje početne (maksimalne) cijene ugovora; obrazac za prijavu. U roku od sedam dana od dana objave obavijesti prijavitelji akreditirani na elektroničkoj stranici za sklapanje ugovora podnose prijave za sudjelovanje. Prijava za sudjelovanje sastoji se od dva dijela i podnosi se u obliku dva elektronička dokumenta operateru elektroničke stranice. Povjerenstvo u roku od sedam dana od dana isteka roka za podnošenje prijava provjerava usklađenost prvih dijelova sa zahtjevima dokumentacije i sastavlja zapisnik. Po isteku dva dana od datuma isteka roka za razmatranje prvih dijelova prijava, operater elektroničke stranice održava dražbu. Nakon dražbe, kupac u roku od tri dana razmatra druge dijelove prijava sudionika i određuje pobjednika. Pobjednik je onaj sudionik čija prijava udovoljava uvjetima iz dražbene dokumentacije i koji je ponudio najnižu cijenu. Detaljna narudžba dražba je dana u odgovoru. Institucija samostalno sastavlja dokumentaciju o dražbi u skladu s odredbama Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ i značajkama predložene kupnje.

Obrazloženje ovog stava navedeno je u nastavku u materijalima Glavbukhovog sustava

1. Preporuka: Kako provesti elektroničku dražbu

Elektroničke platforme

Vlasnici mjesta na kojima se dražbe održavaju u elektroničkom obliku trebaju osigurati održavanje dražbi. Vlasnici takvih stranica nazivaju se operateri elektroničkih tržišta. Postupak i uvjete odabira operatora utvrđuje Vlada Ruske Federacije. To je navedeno u dijelu 4. članka 59. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ. Trenutno Vlada Ruske Federacije ne uspostavlja ovaj postupak.

Popis elektroničkih platformi za provođenje elektroničkih dražbi prethodno je utvrdilo Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije zajedno s Federalnom antimonopolskom službom Rusije. Ovaj popis je naveden u protokolu komisije od 19. siječnja 2010. br. 95 (objavljenom na službenoj web stranici Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije) i informativnoj poruci Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije. Ostat će na snazi i nakon 1. siječnja 2014. Uključuje sljedeće elektroničke platforme:

Državno jedinstveno poduzeće "Agencija za državni poredak, investicijske aktivnosti i međuregionalne odnose Republike Tatarstan", www.zakazrf.ru;
OJSC United Electronic trgovački podij", www.roseltorg.ru;
ZAO Sberbank Automated trgovinski sustav", www.sberbank-ast.ru;
RTS-tender LLC, www.rts-tender.ru;
ZAO MICEX Informacijska tehnologija", www.micex.ru/participation.*

Postupak za provođenje elektroničkih dražbi na ovim stranicama mora biti u skladu s utvrđenim pravilima (10. dio članka 112. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Odredbe i uvjeti

Dražba u elektroničkom obliku potrebna je ako je predmet nabave uključen u poseban popis odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. listopada 2013. br. 2019-r ili u dodatne popise donesene na regionalnoj razini. Međutim, bez obzira na to jesu li robe (radovi, usluge) uključene u popis ili ne, kupac također može provesti zahtjev za ponude, zahtjev za ponude ili kupnju od jednog dobavljača (podložno ograničenjima utvrđenim Zakonom od 5. travnja 2013. br. 44-FZ) .*

Kupac može održati dražbu u elektroničkom obliku za bilo koji iznos ugovora. Zakonodavstvo ne sadrži nikakva ograničenja u tom pogledu.*

Pažnja: FAS Rusija može dovesti dužnosnike kupca (na primjer, upravitelja) na administrativnu odgovornost i kazniti ih u iznosu od 50 000 rubalja. za pogrešan odabir metode za određivanje dobavljača robe (radova, usluga) uključenih u popise koje je odobrila Vlada Ruske Federacije ili konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (dio 2 članka 7.29 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Dražbeni postupak

Dobavljač (izvođač, izvođač) se određuje putem elektroničke dražbe sljedećim redoslijedom:

razmatranje prvih dijelova prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi;
razmatranje drugog dijela prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi.*

Priprema za događaj

Odluku o održavanju dražbe donosi kupac, au slučaju centralizacije nabave ovlašteno tijelo ili ovlaštena institucija (članak 24. dio 5., članak 26. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ ).

Osnovati komisiju za nabavu prije provođenja elektroničke dražbe. Istodobno, kupac ima pravo stvoriti i specijaliziranu dražbenu komisiju i jedinstvenu komisiju ovlaštenu za određivanje dobavljača na bilo koji način (članak 39. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).*

Pažnja: ako je zbog tehničkog kvara na službenoj web stranici (www.zakupki.gov.ru) nemoguće objaviti informacije o nabavi, to se mora učiniti odmah nakon obnove stranice.

Obavijest o elektroničkoj dražbi

Ako je početna cijena ugovora veća od 3 milijuna rubalja, kupac mora postaviti obavijest o elektroničkoj dražbi na službenoj web stranici najmanje 15 dana prije roka za podnošenje ponuda. Ako početna cijena ugovora ne prelazi 3 milijuna rubalja, dopušteno je obavijestiti najmanje sedam dana unaprijed. Takvi zahtjevi utvrđeni su dijelovima i člancima 63. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.*

Osim na službenoj web stranici, naručitelj ili tijelo ovlašteno za provedbu centralizirane nabave može objaviti obavijest o dražbi u bilo kojem mediju (uključujući i elektronički). Ali takva objava ne poništava postavljanje na službenu web stranicu (4. dio članka 63. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Obavijest o elektroničkoj dražbi mora sadržavati:

adresu elektroničke platforme na internetu;
rok za podnošenje prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi;
datum dražbe;
Sažetak uvjeti ugovora i karakteristike isporučene robe (opseg obavljenog posla, pružene usluge);
iznos jamstva ponude;
sva zakonom utvrđena ograničenja za sudjelovanje u izboru dobavljača;

Potpuni popis podataka koji moraju biti uključeni u objavljenu obavijest sadržan je u članku 42. i dijelu 5. članka 63. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.*

Izmjena obavijesti o dražbi

Kupac ima pravo izmjene obavijesti o elektroničkoj dražbi najkasnije dva dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u istoj. Ali podaci o predmetu kupnje ne mogu se mijenjati.

Istodobno, rok za podnošenje prijava za sudjelovanje mora se produljiti ako od dana unošenja izmjena na stranici do dana prestanka podnošenja prijava preostane manje od sedam dana.

dio 6. članka 63. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Dražbena dokumentacija

Istovremeno s objavom obavijesti o dražbi, svu potrebnu dokumentaciju postaviti na službenu web stranicu. Na primjer, nacrt ugovora dio je takve dokumentacije (4. dio članka 64., 1. dio članka 65. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ). Omogućen je slobodan i besplatan pristup postavljenoj dokumentaciji (2. dio članka 65. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Dokumentacija mora sadržavati sve podatke o nabavi, a posebice:

naziv i opis predmeta nabave te obrazloženje početne (maksimalne) cijene ugovora;
zahtjevi za sadržaj prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi i upute za njezino ispunjavanje;
podatke o valuti ugovorne cijene i obračunima s dobavljačima (izvođačima, izvođačima);
iznos i postupak polaganja osiguranja za izvršenje ugovora;
informacije o mogućnosti kupca odlučiti o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora.*

Potpuni popis informacija koje mora sadržavati dražbena dokumentacija utvrđen je dijelom 1. članka 64. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ. Ako institucija treba sklopiti ugovor o energetskim uslugama, dodatno odražavaju podatke navedene u dijelovima i članku 108. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Pažnja: Vlada Ruske Federacije ima pravo odrediti poseban postupak za bilo koju kupnju robe, radova ili usluga (1. dio članka 111. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Postoji niz uvjeta koje organizator aukcije nema pravo uključiti u dokumentaciju. Na primjer, ovo je uvjet za poslovni ugled sudionika, njihovih proizvodnih pogona, tehnološke opreme itd. To je navedeno u dijelu 3. članka 33. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ. Osim toga, dražbena dokumentacija ne smije sadržavati uvjete koji mogu dovesti do ograničenja broja sudionika u nabavi, kao ni zahtjeve za obrazac i postupak ispunjavanja prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi. Ovaj postupak utvrđen je stavkom 2. dijela 1., dijelom 2. članka 64. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Promjena dražbene dokumentacije

Kupac ima pravo unijeti izmjene u dokumentaciju elektroničke dražbe najkasnije dva dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u istoj.

Ukoliko je od dana objave promjena na službenim stranicama do roka za podnošenje prijava ostalo manje od sedam dana, tada se rok za podnošenje prijava za sudjelovanje mora produljiti (tako da ostane najmanje sedam dana).

Nije dopuštena promjena podataka o predmetu nabave i povećanje iznosa jamstva prijave.

Ovaj postupak je predviđen u dijelu 6. članka 65. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Akreditacija sudionika nabave

Za prolazak akreditacije potrebne za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, sudionik nabave operateru elektroničke stranice dostavlja sljedeće dokumente i podatke:

zahtjev sudionika za akreditaciju na elektroničkoj platformi;
preslike izvoda iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba (za pravne osobe) ili iz USRIP-a (za poduzetnike), primljene najkasnije šest mjeseci prije dana podnošenja zahtjeva za akreditaciju;
preslike konstitutivnih dokumenata sudionika nabave (ili putovnice, ako je sudionik državljanin);
preslike dokumenata koji potvrđuju ovlasti osobe za dobivanje akreditacije u ime ustanove (primjerice, odluka o imenovanju voditelja ili punomoć);
PIB sudionika nabave;
odluka o odobrenju transakcije koja će biti dovršena kao rezultat dražbe (u slučaju da sudionik, prema osnivačkim dokumentima, nema pravo zaključiti transakciju bez ove odluke).*

Potpuni popis dokumenata i informacija koje je potrebno podnijeti za dobivanje akreditacije utvrđen je dijelom 2. članka 61. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ. Nije dopušteno zahtijevati nikakve dodatne dokumente ili informacije (3. dio članka 61. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

U roku od pet radnih dana od primitka potrebni dokumenti i informacija, operater elektroničke stranice je dužan:

donosi odluku o akreditaciji ili odbijanju akreditacije sudionika u nabavi;
poslati sudioniku obavijest o odluci.

Prijava za sudjelovanje

Prijavu za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi mogu podnijeti samo osobe koje su dobile akreditaciju na elektroničkoj stranici (1. dio članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi sastoji se od dva dijela, koji se podnose istovremeno u obliku dva elektronička dokumenta putem elektroničke platforme (dio, članak 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).*

Prvi dio prijave mora sadržavati sljedeće podatke:

suglasnost sudionika na isporuku dobara (izvođenje radova, pružanje usluga);
naznaku robne marke (njegovu verbalnu oznaku) i specifične pokazatelje predloženog istovrijednog proizvoda;
specifični pokazatelji ponuđene robe, koji odgovaraju vrijednostima utvrđenim dokumentacijom o elektroničkoj dražbi;
skica, crtež, crtež, fotografija ili drugi prikaz predmeta nabave.

Potpuni popis informacija koje mora sadržavati prvi dio prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi naveden je u dijelovima 3-4 članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Drugi dio zahtjeva uključuje sljedeće dokumente i podatke:

podatke o sudioniku (ime, pravni oblik, sjedište itd.);
dokumenti koji potvrđuju podnositeljevo ispunjavanje uvjeta za pristup dražbi (njegova podobnost za sklapanje ugovora, nepostojanje dospjelih plaćanja poreza itd.);
dokumenti koji potvrđuju pravo na primanje beneficija ili preslike tih dokumenata.

Cjeloviti popis informacija i dokumenata koji se moraju odraziti u drugom dijelu zahtjeva naveden je u dijelu 5

Zahtijevati bilo koji Dodatne informacije ili dokumenti nisu dopušteni (6. dio članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Prilikom prihvaćanja prijave, operater elektroničke stranice dužan je u roku od jednog sata od trenutka primitka iste blokirati transakcije na računu sudionika u iznosu jamstva prijave za sudjelovanje u otvorenoj dražbi. Također, operater elektroničke stranice mora dodijeliti serijski broj prijavi i poslati sudioniku nabave potvrdu o njezinom primitku u obliku elektronički dokument. Ovaj postupak je naveden u dijelu 18. članka 44., dijelu 9. članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

U roku od jednog sata od trenutka primitka prijave, operater elektroničke stranice dužan je vratiti zaprimljenu prijavu sudioniku ako:

unovčiti u iznosu jamstva aplikacije nisu dostupne na računu (otvorenom za obavljanje poslova osiguranja sudjelovanja u elektroničkim dražbama);
jedan sudionik nabave podnio je dvije (ili više) ponuda (pod uvjetom da ranije dostavljene ponude nisu povučene).

Potpuni popis slučajeva u kojima operater elektroničke stranice mora vratiti zahtjev naveden je u 11. dijelu članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Prilikom obavještavanja sudionika o razlozima odbijanja prijave, operater mora navesti odredbe zakona o ugovornom sustavu iz područja nabave koje su povrijeđene. Povrat prijava za sudjelovanje u nabavi iz drugih razloga nije dopušten. To je navedeno u 12. dijelu članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Redoslijed razmatranja prijava

Redoslijed razmatranja prijava ovisi o njihovom broju.

Ako nije podnesena nijedna prijava za sudjelovanje u dražbi ili je podnesena samo jedna prijava, elektronička dražba se smatra neuspješnom (16. dio članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Oba dijela jedinstvene prijave za sudjelovanje u dražbi operater elektroničke stranice prenosi kupcu. To se mora učiniti najkasnije sljedeći radni dan nakon roka za podnošenje prijava. U roku od tri radna dana dražbena komisija kupca (ili ovlašteno tijelo) provjerava usklađenost primljenih dokumenata sa zahtjevima dražbene dokumentacije i dostavlja operatoru elektroničke stranice protokol o razmatranju jedne prijave, potpisan od strane članova komisije. Operater u roku od jednog sata od trenutka primitka protokola šalje obavijest sudioniku o odluci komisije. Ako se donese pozitivna odluka, kupac zaključuje s jedini član ugovor kao jedini dobavljač. Ovaj zaključak proizlazi iz dijela 1. dijela 5. čl. 67. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Rezultate razmatranja prvih dijelova prijava povjerenstvo sastavlja zapisnikom koji treba sadržavati: