rumah › Sistem pendingin › reforma agraria. Reformasi agraria Stolypin: bagaimana itu tidak membatalkan revolusi

reforma agraria. Reformasi agraria Stolypin: bagaimana itu tidak membatalkan revolusi

Persiapan reformasi

Pada akhir abad ke-19, menjadi jelas bahwa potensi transformatif positif dari reformasi tahun 1861 sebagian habis, dan sebagian dikebiri oleh gerakan kontra-reformis kaum konservatif setelah kematian yang tragis Alexander II pada tahun 1881. Diperlukan siklus reformasi baru Pada pergantian abad ke-19 dan ke-20, kebutuhan untuk mempercepat perkembangan kapitalis mulai terwujud dengan sangat jelas. Setelah tahun 60-an. hubungan borjuis berkembang ke tingkat yang diperlukan untuk konfrontasi terbuka antara sistem feodal dan kapitalis. Konflik ini tidak dapat diselesaikan. Diketahui bahwa disproporsi antara suprastruktur politik dan basis (hubungan sosial-ekonomi) pasti mengarah pada krisis, kontradiksi yang nyata yang dapat menyebabkan revolusi. Mari kita tambahkan bahwa karena sejumlah alasan, kekhasan borjuasi besar Rusia adalah kesiapan untuk membuat semacam kompromi dengan absolutisme dan, akibatnya, basis sosio-ekonomi feodal yang sesuai dengannya. Meskipun demikian, karena alasan subyektif raja, absolutisme tidak mau bertemu di tengah jalan. Dan di XVIII, dan di XIX, dan di abad XX, pihak berwenang melakukan transformasi apa pun dalam masyarakat dan negara karena alasan melestarikan dinasti, memperkuat posisi mereka. Sayangnya, para pemimpin seringkali tidak menilai dengan tepat situasi sosial politik yang sebenarnya di masyarakat dan, karena itu, membuat kesalahan yang tidak dapat diperbaiki. Upaya lain untuk melepaskan diri dari reformasi melalui "perang kemenangan kecil" dengan Jepang tidak hanya gagal, tetapi juga menyebabkan negara itu jatuh ke dalam jurang revolusioner. Dan dinasti kerajaan tidak binasa di dalamnya hanya karena ada orang terkemuka seperti S. Yu. Witte dan P. A. Stolypin.

1905-1907 dengan jelas menunjukkan masalah agraria yang belum terselesaikan dan masalah mendesak lainnya di Rusia saat itu. Program reformasi dirancang untuk perkembangan borjuis-demokratik, tetapi Stolypin dengan tulus berharap untuk menerapkannya dalam kerangka yang sebelumnya, regresif, lamban untuk tingkat hubungan kapitalis yang baru secara kualitatif. sistem politik. Pembaru percaya bahwa perubahan itu perlu, tetapi sejauh dan di mana mereka diperlukan untuk reformasi ekonomi. Selama tidak ada pemilik yang bebas secara ekonomi, tidak ada dasar bagi bentuk-bentuk kebebasan lainnya (misalnya politik atau pribadi). Stolypin berargumen bahwa selama petani itu miskin, tidak memiliki tanah milik pribadi, selama dia berada dalam cengkeraman masyarakat, dia tetap menjadi budak, dan tidak ada hukum tertulis yang akan memberinya berkah kebebasan sipil. Hubungan terdekat antara ekonomi dan politik tidak memungkinkan tercapainya hasil positif dalam mereformasi satu ruang publik tanpa mengubah yang lain. Menurut G. Popov, reformasi modern juga dimulai “dengan jalan menuju negara baru. Dan sekarang kita melihat tunggul birokrasi otoriter yang terkenal tumbuh di wajahnya. Ya, aparat bisa dan tidak bisa apa-apa, asalkan mahakuasa, dan jika tidak ada pemilik independen di negara itu, kata Stolypin. Pada tanggal 6 Maret 1907, P.A. Stolypin berbicara kepada Duma Negara II dengan presentasi program reformasi pemerintah. Daftar dibuka dengan keputusan terkenal 09 November, serta acara pertanian lainnya. Beberapa RUU berurusan dengan kebebasan hati nurani. Tagihan dijanjikan pada orang yang tidak dapat diganggu gugat dan pengenalan volost zemstvo, para pekerja - serikat buruh dan asuransi negara, negara secara keseluruhan - reformasi pendidikan. Sangat penting program tersebut diberikan untuk kebangkitan kekuatan tempur angkatan darat dan angkatan laut, yang hilang dalam perang Rusia-Jepang.
Pada 10 Mei 1907, Stolypin mempresentasikan konsep pemerintah untuk menyelesaikan masalah agraria. Ini adalah pidato mahkota terakhirnya di II State Duma. Keputusan 09 November 1907 ditafsirkan sebagai pilihan antara petani yang menganggur dan pemilik petani yang mendukung yang terakhir. Untuk menekankan signifikansi umum dari jalan yang dipilih, Stolypin mengakhiri pidatonya dengan ungkapan yang, seperti yang ditunjukkan oleh waktu, ternyata menjadi yang terbaik dalam persenjataan oratorisnya dan paling efektif secara politik. Pada tanggal 24 Agustus 1906, sebuah program pemerintah diterbitkan, yang terdiri dari dua bagian - represif dan reformis. Sesuai dengan yang pertama, pengadilan militer diperkenalkan di daerah-daerah yang dinyatakan di bawah darurat militer dan keadaan perlindungan darurat, dan di tengah bagian reformis adalah keputusan tanggal 09 November 1906 yang disebutkan di atas tentang meninggalkan komunitas dengan undang-undang yang menyertainya. Dengan komponen-komponen inilah, menurut A.Ya Avrekh, - kebijakan agraria Stolypin dan "ikatan Stolypin" - orang-orang sezaman, pertama-tama, mengaitkan kepala pemerintahan baru. Deklarasinya di hadapan Duma Negara III, tidak jauh berbeda dengan yang sebelumnya, menyatakan tugas pertama dan utama pemerintah bukanlah "reformasi", tetapi perang melawan revolusi, menentang fenomena ini hanya dengan kekuatan pemerintah, membimbing idenya . .. bukan pembagian tanah secara acak, bukan menenangkan pemberontakan dengan pemberian - pemberontakan dipadamkan dengan paksa, tetapi pengakuan atas kepemilikan pribadi yang tidak dapat diganggu gugat dan, sebagai akibatnya, penciptaan properti pribadi kecil, hak nyata untuk meninggalkan masyarakat dan penyelesaian masalah penggunaan lahan yang lebih baik - ini adalah tugas-tugas yang pelaksanaannya dianggap dan dianggap oleh pemerintah sebagai pertanyaan tentang keberadaan negara Rusia.

Dari reformasi tersebut, dijanjikan reformasi pemerintahan sendiri lokal, pendidikan, asuransi pekerja, dll.. Selanjutnya, Stolypin menyatakan dukungan penuh untuk Gereja Ortodoks yang dominan, kebijakan nasionalisme, dan berjanji akan memberikan "perhatian khusus" untuk meningkatkan angkatan bersenjata ke ketinggian.

Pelaksanaan reformasi

Stolypin menempatkan perubahan ekonomi di garis depan transformasinya. Perdana Menteri yakin, dan pidatonya membuktikan hal ini, bahwa perlu dimulai dengan reformasi agraria. Baik Stolypin sendiri maupun lawannya menekankan tugas utama reformasi - untuk menciptakan kaum tani kaya, yang dijiwai dengan gagasan properti dan oleh karena itu tidak membutuhkan revolusi, bertindak sebagai pendukung pemerintah. Di sini pertimbangan politik pembaruan agraria jelas muncul: tanpa kaum tani, tidak ada revolusi di Rusia yang mungkin terjadi. Pada tanggal 5 Desember 1908, dalam sebuah pidato tentang “undang-undang tanah dan pengelolaan tanah para petani,” Stolypin berpendapat bahwa “pemilik pribadi yang kuat sangat diperlukan untuk reorganisasi kerajaan kita, reorganisasi di atas fondasi monarki yang kuat, memang begitu banyak hambatan bagi perkembangan gerakan revolusioner, dapat dilihat dari karya-karya Kongres Sosialis-Revolusioner yang terakhir, yang diadakan di London pada bulan September tahun ini ... inilah yang dia putuskan: “pemerintah, setelah menindas upaya pemberontakan terbuka dan perampasan tanah di pedesaan, menetapkan tujuan membubarkan kaum tani dengan mengintensifkan penanaman properti pribadi atau pertanian. Setiap keberhasilan pemerintah ke arah ini sangat merusak penyebab revolusi.

Selain aspirasi politik, pemerintah juga memasukkan makna ekonomi ke dalam UU 09 November. Stolypin menyatakan dalam pidatonya di hadapan Dewan Negara pada tanggal 15 Maret 1910, bahwa "... justru undang-undang inilah yang meletakkan dasar, dasar dari sistem sosial-ekonomi petani yang baru."

Reformasi agraria Stolypin adalah seperangkat tindakan legislatif pemerintah tsar, yang dilakukan dari akhir tahun 1906 hingga 1916, yang bertujuan untuk menghilangkan kepemilikan tanah petani komunal untuk menciptakan dukungan sosial yang luas bagi tsarisme dalam diri kelas pedagang. Reformasi Stolypin produktif bagi Soviet reaksioner dari kaum bangsawan yang bersatu dan memiliki karakter kekerasan yang nyata dalam kaitannya dengan mayoritas kaum tani. Tempat sentral dalam peristiwa-peristiwa ini ditempati oleh keputusan 09 November 1906 Tentang prosedur keluarnya petani dari komunitas dan mengamankan tanah yang dibagikan dalam kepemilikan pribadi. Setelah disetujui dengan beberapa perubahan oleh Duma dan Dewan Negara, keputusan ini disebut Undang-Undang tanggal 14 Juni 1910. Itu dilengkapi dengan "Peraturan tentang Tata Lahan" tanggal 29 Mei 1911. Langkah-langkah reformasi lainnya termasuk kegiatan Dewan Bank Tani, serta kebijakan pemukiman kembali.

Perjuangan para petani memaksa pemerintah untuk menghapus pembayaran penebusan hingga setengahnya (1905), dan dari tahun 1907 - sepenuhnya. Tapi itu tidak cukup. Para petani menuntut tanah. Pemerintah terpaksa kembali ke gagasan meninggalkan komunal dan beralih ke kepemilikan tanah petani swasta. Itu diungkapkan sejak tahun 1902, tetapi kemudian pemerintah menolak untuk menerapkannya. P.A. Stolypin bersikeras untuk melakukan reformasi, oleh karena itu disebut Stolypinskaya.

Rencana reformasi agraria Stolypin adalah mengizinkan para petani untuk dengan bebas meninggalkan komunitas dengan konsolidasi penjatahan mereka dalam kepemilikan pribadi. Ini mencapai 2 tujuan: 1) komunitas dihancurkan, yang karena tradisi dan adat istiadatnya yang terbelakang, telah lama menjadi penghambat kemajuan pertanian; 2) kelas pemilik swasta kecil diciptakan, yang seharusnya menjadi andalan kekuasaan - momen ini memperoleh pengetahuan khusus, sejak pembusukan kelas tuan tanah, pengurangan kepemilikan tanah mereka berlanjut secara intensif; sebagai pemilik penuh tanah, para petani akan mulai mengurus peningkatan kesuburannya, produktivitasnya, memperluas penggunaan mesin pertanian (09.11. untuk mengalihkan tanah miliknya (khutor) juga. Keputusan tersebut tidak secara khusus menghancurkan komunitas petani, tetapi melepaskan tangan para petani yang ingin mengelola secara mandiri.Dengan demikian, direncanakan untuk menciptakan di desa lapisan pemilik yang kuat dan bersahaja, asing bagi semangat revolusioner, dan secara umum untuk meningkatkan produktivitas pertanian).

Peran besar diberikan kepada Direktorat Utama Pengelolaan Lahan dan Pertanian, yang mengatur batas tanah yang benar di lapangan; sebuah dana diciptakan dari bagian negara dan tanah kekaisaran (untuk pembelian ini dan tanah tuan tanah, Bank Tani memberikan pinjaman uang); pemukiman kembali petani dari zona dengan kekurangan tanah yang akut ke Siberia, Kazakhstan, dan daerah berpenduduk jarang lainnya telah diatur.

Stolypin menentukan periode reformasi adalah 20 tahun, sehingga para petani memiliki kesempatan untuk diyakinkan tentang keunggulan manajemen ekonomi parsial individu daripada manajemen publik.

Tujuan reformasi adalah untuk melestarikan kepemilikan tanah dan pada saat yang sama mempercepat evolusi pertanian borjuis, mengatasi mentalitas komunal dan menanamkan rasa kepemilikan pada setiap petani, pemilik tanah, dengan demikian meredakan ketegangan sosial di pedesaan dan menciptakan dukungan sosial yang kuat untuk pemerintah dalam pribadi borjuasi pedesaan. .

Reformasi berkontribusi pada kebangkitan ekonomi negara. Pertanian menjadi berkelanjutan. Daya beli penduduk dan perolehan devisa yang terkait dengan ekspor biji-bijian meningkat. Namun, tujuan sosial yang ditetapkan oleh pemerintah tidak tercapai. Hanya 20-35% petani yang meninggalkan komunitas di berbagai daerah, karena mayoritas mempertahankan psikologi dan tradisi kolektivis. Hanya 10% rumah tangga yang mulai bertani. Kaum kulak lebih sering meninggalkan masyarakat daripada kaum miskin. Yang pertama membeli tanah dari pemilik tanah dan memiskinkan sesama penduduk desa, memulai ekonomi yang menguntungkan. 20% petani yang menerima pinjaman dari Bank Tani bangkrut. Sekitar 16% pemukim tidak dapat menetap di tempat baru, kembali ke daerah tengah negara dan bergabung dengan barisan kaum proletar. Reformasi mempercepat stratifikasi sosial - pembentukan borjuasi pedesaan dan proletariat. Pemerintah tidak menemukan dukungan sosial yang kuat di pedesaan, karena tidak memenuhi kebutuhan para petani di tanah tersebut.

Kebijakan pengelolaan lahan tidak memberikan hasil yang dramatis. Manajemen tanah Stolypin, setelah merombak tanah peruntukan, tidak mengubah sistem pertanahan, tetap sama - disesuaikan dengan perbudakan dan pekerjaan, dan bukan pertanian terbaru dari keputusan 9 November. Kegiatan bank tani juga tidak memberikan hasil yang diinginkan. Harga tinggi dan pembayaran besar yang dikenakan oleh bank kepada peminjam menyebabkan kehancuran massa petani dan otrubnik. Semua ini menggerogoti kepercayaan para petani di bank, dan jumlah peminjam baru turun. Kebijakan pemukiman kembali dengan jelas menunjukkan metode dan hasil kebijakan agraria Stolypin. Pemukim lebih suka menetap di tempat yang sudah dihuni, seperti Ural, Siberia Barat, daripada terlibat dalam pengembangan kawasan hutan yang sepi. Antara tahun 1907 dan 1914 3,5 juta orang berangkat ke Siberia, sekitar 1 juta di antaranya kembali ke Rusia bagian Eropa, tetapi sudah tanpa uang dan harapan, karena bekas pertanian dijual.

Mengabaikan perbedaan daerah merupakan salah satu kekurangan reforma agraria Stolypin. Itu berjalan relatif baik di provinsi-provinsi seperti Samara, Stavropol, Kherson, Tauride, di mana komunitasnya lemah dan tidak bergerak. Dengan derit, tetapi itu pergi ke provinsi-provinsi bumi hitam tengah, di mana kurangnya tanah petani sangat mengganggu itu. Ini hampir tidak terjadi di provinsi-provinsi non-Chernozem (misalnya, di Moskow), di mana komunitasnya lebih dinamis dan begitu menyatu dengan hubungan kapitalis yang sedang berkembang sehingga terkadang tidak mungkin untuk menghancurkannya tanpa merusak hubungan ini. Dan itu bertemu dengan perlawanan pahit di Ukraina, di mana tidak ada redistribusi tanah, di mana petani terbiasa dengan petak dan garisnya, menginvestasikan tenaga dan uang di dalamnya dan tidak ingin meninggalkannya baik untuk pertanian atau pemotongan. Selain itu, Stolypin sendiri mengakui bahwa reformasi ini hanya dapat berhasil jika digabungkan dengan langkah-langkah besar lainnya untuk meningkatkan ekonomi petani, termasuk kredit, reklamasi tanah, bantuan agronomi, dan pengembangan pendidikan. Karena kesulitan keuangan, rangkaian tindakan ini sebagian besar tetap tidak terpenuhi.

Perlu dicatat bahwa beberapa kegiatan yang menyertai reformasi bermanfaat. Kekhawatiran ini memberi petani lebih banyak kebebasan pribadi (dalam urusan keluarga, pergerakan dan pilihan pekerjaan, dalam pemisahan total dengan pedesaan). Tidak diragukan lagi, gagasan Stolypin untuk membuat pertanian dan memotong tanah perbankan membuahkan hasil, meskipun tidak mendapat perkembangan yang memadai. Beberapa jenis pekerjaan pengelolaan lahan juga diuntungkan: pengaturan pemotongan di provinsi selatan, penetapan batas komunitas tetangga di Wilayah Bumi Non-Hitam. Akhirnya, sebagai bagian dari reformasi, migrasi ke Siberia mencapai tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Secara keseluruhan, reformasi agraria Stolypin memiliki signifikansi progresif. Dengan mengganti struktur usang dengan yang baru, itu berkontribusi pada pertumbuhan kekuatan produktif di bidang pertanian. Selama periode reformasi, perubahan nyata terjadi pada pertanian negara: luas tanam meningkat dari tahun 1905 menjadi 1913 sebesar 10%; panen biji-bijian kotor meningkat dari tahun 1900 hingga 1913 sebanyak 1,5 kali lipat, dan tanaman industri - sebanyak 3 kali lipat. Rusia menyumbang 18% produksi gandum dunia, 52% gandum hitam. Ini memasok 25% dari ekspor biji-bijian dunia, lebih dari gabungan Amerika Serikat, Kanada, dan Argentina. Nilai ekspor roti dari Rusia meningkat 1 miliar rubel dibandingkan dengan akhir abad ke-19. Konsekuensi terpenting dari reforma agraria adalah peningkatan signifikan dalam daya jual pertanian, dan daya beli penduduk meningkat. Perputaran perdagangan pada tahun 1903-1913 meningkat 1,5 kali lipat. Perdagangan internasional umumnya menguntungkan, terutama karena fakta bahwa harga roti dunia sebelum perang (Rusia-Jepang (1904-1905) dan Perang Dunia I (1914-1918) meningkat sebesar 35%. Keadaan ini menjadi salah satu faktor pertumbuhan industri di negara itu pada tahun 1909-1913 Selama ini produksi industri meningkat sebesar 54%, dan jumlah pekerja - sebesar 31%. Ledakan industri menyebar, pertama-tama, ke industri dasar - metalurgi, produksi minyak, pembangkit listrik, dan teknik mesin.

Reformasi kepemilikan tanah petani di Rusia, yang berlangsung dari tahun 1906 hingga 1917. Dinamai setelah penggagasnya P. A. Stolypin. Inti dari reformasi: Izin meninggalkan masyarakat untuk bertani (dekrit 9 November 1906), penguatan Bank Tani, pengelolaan lahan paksa (undang-undang 14 Juni 1910 dan 29 Mei 1911) dan penguatan kebijakan pemukiman kembali (memindahkan penduduk pedesaan ke wilayah tengah Rusia untuk tempat tinggal permanen di daerah terpencil yang jarang penduduknya - Siberia, Timur Jauh dan Wilayah Stepa sebagai sarana penjajahan internal) ditujukan untuk menghilangkan kekurangan tanah petani, mengintensifkan aktivitas ekonomi kaum tani atas dasar swasta kepemilikan tanah, dan meningkatkan daya jual ekonomi petani.

Untuk melaksanakan reformasinya, Stolypin dengan terampil memanfaatkan "kartu truf" ekonomi dan politik. Dia menggunakan untuk tujuannya sendiri baik fragmentasi oposisi revolusioner dan kurangnya kesepakatan di antara kaum intelektual radikal.

1905-1911 menjadi tahun-tahun kemunduran gerakan revolusioner. Ada perpecahan terakhir di Sosial Demokrat mengenai kemungkinan melanjutkan sosial. revolusi di Rusia. Juga, pemulihan ekonomi negara berkontribusi pada implementasi rencana Stolypin. Pada masa ini terjadi peningkatan nasionalisme. Kaum borjuis berusaha menyingkirkan kehadiran modal asing.

tujuan utamanya adalah untuk memperluas sosial dasar rezim dengan mengorbankan sebagian besar kaum tani dan pencegahan perang agraria baru, dengan mengubah mayoritas penduduk desa asal mereka menjadi "petani yang kuat dan kaya yang dijiwai dengan gagasan tentang properti" , yang menurut Stolypin, menjadi benteng ketertiban dan ketenangan terbaik. Melakukan reformasi, pemerintah tidak berusaha mempengaruhi kepentingan pemilik tanah. Pada periode pasca reformasi dan awal abad ke-20. Pemerintah tidak dapat melindungi kepemilikan tanah bangsawan dari pengurangan, tetapi besar dan kecil bangsawan darat terus menjadi pendukung otokrasi yang paling dapat diandalkan. Menyingkirkannya sama saja dengan bunuh diri bagi rezim.

Tujuan lain adalah penghancuran masyarakat pedesaan dalam perjuangan tahun 1905-1907. , para reformis memahami bahwa hal utama dalam gerakan tani adalah masalah tanah, dan tidak berusaha untuk segera menghancurkan organisasi administrasi masyarakat.Tujuan sosial ekonomi terkait erat dengan tujuan sosial politik. Direncanakan untuk melikuidasi komunitas tanah, mekanisme distribusi tanah ekonominya di satu sisi menjadi dasar kesatuan sosial masyarakat, dan di sisi lain menghambat perkembangan teknologi pertanian. Tujuan ekonomi akhir dari reformasi adalah kebangkitan umum pertanian negara, transformasi sektor agraria menjadi basis ekonomi Rusia baru.

Organisasi pertanian dan pemotongan Tanpa pengelolaan lahan, peningkatan teknis, pengembangan ekonomi pertanian tidak mungkin dilakukan dalam kondisi strip petani (23 petani di daerah tengah memiliki jatah yang dibagi menjadi 6 strip atau lebih di berbagai tempat di ladang komunal) dan berada jauh (40% dari petani di pusat harus berjalan setiap minggu dari perkebunan mereka ke jatah 5 ayat atau lebih). Secara ekonomi, menurut rencana Gurko, benteng tanpa pengelolaan lahan tidak masuk akal.

Kemajuan reformasi.

Landasan legislatif untuk reformasi adalah keputusan 9 November 1906, setelah adopsi pelaksanaan reformasi dimulai. Ketentuan utama dari dekrit tersebut diabadikan dalam undang-undang tahun 1910 yang disetujui oleh Duma dan Dewan Negara. Klarifikasi yang serius diperkenalkan selama reformasi oleh undang-undang tahun 1911, yang mencerminkan perubahan penekanan kebijakan pemerintah dan menandai dimulainya tahap kedua reformasi. Pada tahun 1915 -1916. Sehubungan dengan perang, reformasi justru berhenti. Pada bulan Juni 1917 reformasi secara resmi diakhiri oleh Pemerintahan Sementara. Reformasi dilakukan atas upaya departemen utama pengelolaan lahan dan pertanian, dipimpin oleh A.V. Krivoshein, dan Menteri Dalam Negeri Stolypin.

Organisasi peternakan dan potong ov. Pada tahun 1907-1910, hanya 1/10 dari petani yang memperkuat jatah mereka membentuk pertanian dan pemotongan.

Pemukiman kembali di luar Ural. Dengan keputusan 10 Maret 1906, hak untuk memukimkan kembali petani diberikan kepada semua orang tanpa batasan. Pemerintah mengalokasikan dana yang cukup besar untuk biaya pemukiman pemukim di tempat baru, untuk perawatan medis dan kebutuhan publik, dan untuk pembangunan jalan. Hasil kampanye pemukiman kembali adalah sebagai berikut. Pertama, selama periode ini, terjadi lompatan besar dalam perkembangan ekonomi dan sosial Siberia. Juga, populasi wilayah ini meningkat 153% selama tahun-tahun penjajahan.

Penghancuran komunitas. Untuk transisi ke hubungan ekonomi baru, seluruh sistem tindakan ekonomi dan hukum dikembangkan untuk mengatur ekonomi agraria. Dekrit tanggal 9 November 1906 memproklamirkan dominasi fakta kepemilikan tunggal atas tanah atas hak hukum untuk menggunakannya. Perkembangan berbagai bentuk kredit - hipotek, reklamasi, pertanian, pengelolaan lahan - berkontribusi pada intensifikasi hubungan pasar di pedesaan.

Pada tahun 1907 - 1915. 20% rumah tangga terpisah dari masyarakat. Bentuk-bentuk baru kepemilikan tanah tersebar luas: pertanian dan tebangan.

Pembelian tanah oleh petani dengan bantuan bank petani. Akibatnya, jika sebelum tahun 1906 sebagian besar pembeli tanah adalah petani kolektif, maka pada tahun 1913 79,7% pembeli adalah petani perorangan.

gerakan kooperatif. Banyak ekonom sampai pada kesimpulan bahwa kerja sama adalah yang terbaik arah yang menjanjikan perkembangan desa Rusia, memenuhi kebutuhan modernisasi ekonomi petani. Hubungan kredit memberikan dorongan yang kuat untuk pengembangan koperasi produksi, konsumen dan pemasaran.

Kemajuan serius sedang dibuat di sektor petani Rusia. Tahun panen dan fluktuasi harga biji-bijian dunia memainkan peran penting dalam hal ini, tetapi pertanian dan pertanian yang terputus terutama mengalami kemajuan, di mana teknologi baru digunakan secara lebih luas. Hasil panen di area ini melebihi indikator serupa dari lahan komunal sebesar 30-50%. Terlebih lagi, sebesar 61% dibandingkan tahun 1901-1905, ekspor produk pertanian meningkat pada tahun-tahun sebelum perang. Rusia adalah penghasil dan pengekspor roti dan rami terbesar, sejumlah produk ternak. Jadi, pada tahun 1910, ekspor gandum Rusia mencapai 36,4% dari total ekspor dunia.

Tetapi ini tidak berarti bahwa Rusia sebelum perang harus ditampilkan sebagai "surga petani". Masalah kelaparan dan kelebihan penduduk agraris tidak terselesaikan. Negara ini masih menderita keterbelakangan teknis, ekonomi dan budaya. Tingkat pertumbuhan produktivitas tenaga kerja di bidang pertanian relatif lambat.

Tetapi sejumlah keadaan eksternal (kematian Stolypin, awal perang) mengganggu reformasi Stolypin. Stolypin sendiri percaya bahwa dibutuhkan waktu 15-20 tahun untuk keberhasilan usahanya. Tetapi bahkan selama periode 1906-1913 banyak yang telah dilakukan.

Hasil sosial dari nasib masyarakat.

Komunitas sebagai badan pemerintahan sendiri dari desa Rusia tidak terpengaruh oleh reformasi, tetapi badan sosial ekonomi masyarakat mulai runtuh.

Hasil sosial-politik reformasi.

* Pemulihan ekonomi * Pertanian berkelanjutan

* Peningkatan daya beli penduduk

* Peningkatan pendapatan devisa yang terkait dengan ekspor biji-bijian

* Tanah pertanian dimulai hanya 10% dari rumah tangga * Petani kaya lebih sering meninggalkan komunitas daripada orang miskin * 20% petani yang mengambil pinjaman bangkrut * 16% pemukim kembali

* Stratifikasi yang dipercepat

* Pemerintah tidak memenuhi kebutuhan para petani di tanah itu. Pada tahun 1917 menjadi jelas bahwa reforma agraria terlambat 50 tahun.

Signifikansi historis dari reformasi. Reforma agraria Stolypin adalah konsep bersyarat, karena bukan merupakan rencana yang utuh dan dibagi menjadi beberapa langkah terpisah. Stolypin bahkan tidak mengizinkan pemikiran tentang penghapusan total kepemilikan tanah. Epik migrasi tahun 1906-1916, yang memberi begitu banyak kepada Siberia, tidak banyak berpengaruh pada posisi kaum tani di Rusia tengah. Jumlah mereka yang meninggalkan Ural hanya berjumlah 18% dari peningkatan alami populasi pedesaan selama bertahun-tahun. Dengan dimulainya ledakan industri, migrasi dari pedesaan ke kota meningkat.

Terlepas dari keadaan ekonomi dan politik yang menguntungkan, Stolypin tetap melakukan sejumlah kesalahan yang membahayakan reformasinya. Kesalahan pertama Stolypin adalah kurangnya kebijakan yang matang terhadap para pekerja. Kesalahan kedua Stolypin adalah dia tidak meramalkan konsekuensi dari Rusifikasi intensif orang-orang non-Rusia. Dia secara terbuka menjalankan kebijakan Rusia Raya yang nasionalistis dan menempatkan semua minoritas nasional untuk melawan dirinya sendiri dan melawan rezim tsar.

Melaksanakan reforma agraria

Reformasi agraria Stolypin telah lama dianggap sebagai kunci untuk memahami nasib tsarisme. Sejak awal, mereka dianggap oleh penggagas dan pendukungnya sebagai puncak dan penyelesaian pembebasan kaum tani, bahkan - sebagai pembebasan kedua mereka. Namun, penafsiran ini dalam beberapa hal keliru, karena menyiratkan kesinambungan dari dua tahap undang-undang pasca reformasi, yang sebenarnya tidak ada. Berlawanan dan juga sebagian keliru adalah pandangan oposisi politik, yang memandang reformasi sebagai respons spontan terhadap ancaman revolusi, sebuah langkah yang diambil untuk mempertahankan dominasi politik para tuan tanah. Pada saat yang sama, oposisi memahami bahwa jika reformasi berhasil, mereka akan mengubah lingkungan politik secara signifikan, dan tidak ada kesepakatan apakah perubahan seperti itu diinginkan. Namun, selanjutnya, setelah kematian tsarisme, keraguan ini kehilangan relevansinya, dan perhatian terfokus pada kegagalan reformasi yang relatif atau absolut, seperti yang ditunjukkan oleh revolusi agraria tahun 1917-1918.

Penafsiran seperti itu secara historis tampak sempit dan bias. Di satu sisi, pendekatan ini melebih-lebihkan peran masing-masing politisi dan melupakan fakta bahwa reformasi adalah hasil dari serangkaian proses intelektual, sosial dan politik yang kompleks dan panjang. Di sisi lain, semuanya tertutup dalam kerangka peristiwa politik seperti jatuhnya monarki dan revolusi. Namun, perkembangan politik yang penting ini sebagian besar terlepas dari konsekuensi reformasi Stolypin di pedesaan. Lebih penting lagi, penjelasan seperti itu mencegah pandangan yang lebih luas tentang subjek, analisis reformasi dalam hal konten batinnya. P. A. Stolypin sendiri dan menteri lainnya biasanya mencirikan mereka sebagai "poros kita kebijakan domestik“Oleh karena itu, reforma agraria Stolypin sebenarnya harus dipahami sebagai bagian dari program sosial, politik dan ekonomi yang lebih besar yang ditujukan untuk transformasi radikal dari sistem yang ada dengan tetap menjaga kelangsungan politik.

Jadi, sebagaimana reformasi besar dimulai dengan emansipasi kaum tani, yang hanya merupakan langkah pertama dari serangkaian transformasi yang membuat transformasi selanjutnya diperlukan, demikian pula pada tahun 1906 Stolypin memulai kebijakan agraria baru, yang pasti memerlukan serangkaian perubahan berikutnya. transformasi. Reformasi Stolypin harus dilihat justru dari sudut pandang jangka panjang.

Ada empat tahap dalam persiapan reformasi Stolypin:

1) pernyataan masalah;

2) revolusi dalam kesadaran, atau revolusi ideologis, terkait dengan penolakan terhadap sikap dan kebijakan yang berkontribusi pada munculnya masalah dan adopsi solusi radikal baru;

3) penyebaran propaganda ide-ide baru tersebut di pemerintahan dan di masyarakat secara keseluruhan;

4) munculnya tokoh politik yang mampu memberikan dukungan politik bagi reformasi yang diperlukan untuk mendapatkan persetujuan dan implementasi lebih lanjut.

Reformasi Stolypin produktif bagi Soviet reaksioner dari kaum bangsawan yang bersatu dan memiliki karakter kekerasan yang nyata dalam kaitannya dengan mayoritas kaum tani.

Tempat sentral dalam kegiatan ini ditempati oleh keputusan tanggal 9 November 1906 tentang tata cara keluarnya petani dari komunitas dan mengamankan tanah yang diberikan dalam kepemilikan pribadi. Setelah disetujui dengan beberapa perubahan oleh Duma dan Dewan Negara, keputusan ini disebut Undang-Undang tanggal 14 Juni 1910. Itu dilengkapi dengan "Peraturan tentang Tata Lahan" tanggal 29 Mei 1911. Langkah-langkah reformasi lainnya termasuk kegiatan Dewan Bank Tani, serta kebijakan pemukiman kembali. 4 Ensiklopedia Besar Soviet. Ch. ed. B.A. Vvedensky. Edisi II, 1956, hlm. 38.

Perjuangan para petani memaksa pemerintah untuk membatalkan (November 1905) pembayaran penebusan hingga setengahnya, dan dari tahun 1907 - seluruhnya. Tapi itu tidak cukup. Para petani menuntut tanah. Pemerintah terpaksa kembali ke gagasan meninggalkan komunal dan beralih ke kepemilikan tanah petani swasta. Itu diungkapkan sejak tahun 1902, tetapi kemudian pemerintah menolak untuk menerapkannya. P.A. Stolypin bersikeras untuk melakukan reformasi, oleh karena itu disebut Stolypinskaya.

Rencana reformasi agraria Stolypin adalah sebagai berikut 5 Petukhova N.E., Anokhina S.L. sejarah Rusia. Abad IX-XX: Buku Teks. - M.: Infra-M, 2003, hlm. 72-73.:

Untuk memungkinkan para petani dengan bebas meninggalkan komunitas dengan konsolidasi penjatahan mereka dalam kepemilikan pribadi. Ini mencapai 2 tujuan:

1) hancurnya masyarakat yang karena keterbelakangan tradisi dan adat istiadatnya telah lama menjadi penghambat kemajuan pertanian;

2) diadakan kelas pemilik swasta kecil, yang seharusnya menjadi andalan kekuasaan - momen ini memperoleh pengetahuan khusus, sejak disintegrasi kelas pemilik tanah, pengurangan kepemilikan tanah mereka berlanjut secara intensif; sebagai pemilik penuh atas tanah, para petani akan mulai memperhatikan peningkatan kesuburan, produktivitas, dan perluasan penggunaan alat-alat pertanian. (11/09/1906 - keputusan tersebut memberikan hak kepada petani untuk meninggalkan komunitas dengan bebas, memperbaiki tanah ini dalam bentuk petak terpisah (tebangan), di mana mereka dapat mentransfer perkebunan (pertanian) mereka. Keputusan tersebut tidak secara khusus menghancurkan komunitas petani, tetapi melepaskan tangan para petani Dengan demikian, direncanakan untuk menciptakan lapisan pemilik yang kuat dan hemat di pedesaan, asing bagi semangat revolusioner, dan secara umum untuk meningkatkan produktivitas pertanian). - Undang-undang 14 Juni 1910 mewajibkan penarikan.

Peran utama diberikan kepada Direktorat Utama Pengelolaan Lahan dan Pertanian (sejak 1908 - Kementerian Pertanian), yang mengatur pembagian tanah yang benar di lapangan. Pengembangan kedokteran dan kedokteran hewan direncanakan Asisten sosial petani;

Sebuah dana diciptakan dari bagian negara dan tanah kekaisaran (untuk pembelian ini dan tanah tuan tanah, Bank Tani memberikan pinjaman uang); Reformasi agraria Stolypin

Secara paralel, pemukiman kembali petani dari daerah dengan kekurangan tanah yang akut ke Siberia, Kazakhstan, dan daerah berpenduduk jarang lainnya diorganisir (organisasi pemukiman kembali tidak sebanding: dari 3,5 juta migran, sekitar 500 ribu kembali dengan sendirinya memiliki).

Stolypin menentukan periode reformasi adalah 20 tahun, sehingga para petani memiliki kesempatan untuk diyakinkan tentang keunggulan manajemen ekonomi parsial individu daripada manajemen publik.

Reformasi berkontribusi pada kebangkitan ekonomi negara. Pertanian menjadi berkelanjutan. Daya beli penduduk dan perolehan devisa yang terkait dengan ekspor biji-bijian meningkat.

Namun, tujuan sosial yang ditetapkan oleh pemerintah tidak tercapai. Hanya 20-35% petani yang meninggalkan komunitas di berbagai daerah, karena mayoritas mempertahankan psikologi dan tradisi kolektivis. Hanya 10% rumah tangga yang mulai bertani. Kaum kulak lebih sering meninggalkan masyarakat daripada kaum miskin. Yang pertama membeli tanah dari pemilik tanah dan memiskinkan sesama penduduk desa, memulai ekonomi yang menguntungkan. 20% petani yang menerima pinjaman dari Bank Tani bangkrut. Sekitar 16% pemukim tidak dapat menetap di tempat baru, kembali ke daerah tengah negara dan bergabung dengan barisan kaum proletar. Reformasi mempercepat stratifikasi sosial - pembentukan borjuasi pedesaan dan proletariat. Pemerintah tidak menemukan dukungan sosial yang kuat di desa, karena tidak memenuhi kebutuhan para petani di tanah6 Orlov A.S. Sejarah Rusia: Buku Teks - edisi ke-2. ulang dan tambahan M .: Prospek Rumah Penerbitan, 2004, hlm. 309 ..

Pada awal abad ke-20, Rusia adalah negara yang cukup berkembang. Seiring dengan industri yang sangat maju dalam perekonomian negara, sebagian besar berasal dari bentuk ekonomi kapitalis dan semi-feodal awal - dari manufaktur hingga penghidupan patriarkal. Desa Rusia menjadi konsentrasi sisa-sisa zaman feodal. Yang paling penting di antaranya adalah perkebunan tanah yang luas, dan bekerja secara luas dipraktikkan, yang merupakan peninggalan langsung dari kerja rodi. Kekurangan tanah petani, masyarakat dengan redistribusi menghambat modernisasi ekonomi petani.

Struktur kelas sosial suatu negara mencerminkan sifat dan tingkat perkembangan ekonominya. Seiring dengan terbentuknya kelas-kelas dalam masyarakat borjuis (borjuasi, borjuis kecil, proletariat), pembagian kelas tetap ada di dalamnya - warisan dari zaman feodal. Kaum borjuis menduduki peran utama dalam ekonomi negara pada abad ke-20; sebelum itu, ia tidak memainkan peran independen apa pun dalam tatanan sosial. kehidupan politik negara, karena sepenuhnya bergantung pada otokrasi, akibatnya mereka tetap menjadi kekuatan yang apolitis dan konservatif.

Bangsawan, yang memusatkan lebih dari 60% dari semua negeri, menjadi pilar utama otokrasi, meskipun dalam istilah sosial ia kehilangan homogenitasnya, semakin mendekati borjuasi.

Kaum tani, yang merupakan 3/4 dari populasi negara, juga dipengaruhi oleh stratifikasi sosial masyarakat (20% - kulak, 30% - petani menengah, 50% - petani miskin). Kontradiksi muncul di antara lapisan kutubnya.

Penghancuran komunitas petani difasilitasi tidak hanya oleh keputusan 9 November 1906, tetapi juga oleh undang-undang lain tahun 1909-1911, yang mengatur pembubaran komunitas yang tidak terpecah sejak 1861, dan kemungkinan penerapannya. dengan keputusan mayoritas sederhana, dan bukan dua pertiga dari anggota komunitas , seperti sebelumnya. Pihak berwenang dengan segala cara berkontribusi pada fragmentasi dan isolasi pertanian petani.

Tugas utama dan utama dalam kebijakan agraria adalah reorganisasi mendasar dari penggunaan tanah dan kepemilikan tanah oleh kaum tani. Raja telah lama melihat kerusakan dari keberadaan komunitas di mana ada keinginan untuk menyamakan semua orang, untuk membawa semua orang ke level yang sama, dan karena massa tidak dapat dinaikkan ke level yang paling cakap, paling aktif dan cerdas, unsur-unsur terbaik harus direduksi menjadi pemahaman, aspirasi yang terburuk, mayoritas yang lamban. Hal ini terlihat baik dalam sulitnya menanamkan perbaikan pertanian dalam ekonomi komunal maupun sulitnya mengatur pembebasan tanah oleh seluruh masyarakat dengan bantuan Bank Tani, sehingga kesepakatan yang menguntungkan petani sering kali gagal.

Tidak berkembangnya sebagian besar kaum tani telah lama menjadi perhatian Nikolay II. Ketika kabinet S. Yu. Witte dibentuk pada musim gugur 1905, kaisar memberinya tugas utama: memperbaiki situasi para petani. Pada pertemuan Dewan Menteri pada tanggal 3 November 1905, kepala pemerintahan mengusulkan untuk menyelamatkan para petani dari pembayaran penebusan. Tsar menyatakan "bahwa dia menganggap tindakan itu sama sekali tidak memadai" dan dengan tegas berbicara untuk beralih dari kata-kata dan janji ke langkah-langkah besar untuk memperbaiki situasi para petani, tanpa membuang waktu, sehingga kaum tani yakin bahwa pemerintah benar-benar mengambil peduli padanya, dan menyerukan pencapaian tujuan ini "jangan malu dengan para korban dan jangan ragu sebelum mengambil tindakan terkuat." Kabinet S.Yu.Witte gagal mengambil "langkah tegas", meskipun pekerjaan pendahuluan di bidang ini dilakukan baik pada tahun 1905 maupun awal tahun 1906. 7 Witte S.Yu. Catatan tentang kasus petani. --SPb.: Jenis. VF Kirshbaum, 1904. 532. Ketika Duma Negara Bagian Pertama bertemu, segera menjadi jelas bahwa pihak berwenang tidak lagi memiliki cadangan waktu. Beban reformasi pengelolaan tanah petani yang melelahkan diambil alih oleh kabinet P. A. Stolypin, dan terutama oleh ketuanya. Itu perlu untuk memecahkan dua masalah organisasi, hukum dan ekonomi yang saling terkait erat. Pertama, menghapus semua pembatasan hukum yang tidak masuk akal dan kuno atas hak-hak kaum tani, dan kedua, menciptakan kondisi untuk pengembangan pertanian pertanian skala kecil swasta. Pelestarian kekuatan masyarakat menyebabkan penurunan produksi pertanian petani, berkontribusi pada kemiskinan kelompok populasi terbesar.

Reformasi Stolypin dalam banyak kasus dilaksanakan oleh keputusan kerajaan, yang menjamin efisiensi pelaksanaannya. Itu didasarkan pada prinsip kepemilikan pribadi atas tanah yang tidak dapat diganggu gugat, yang tidak dapat diasingkan secara paksa dalam bentuk apa pun.

4-5 tahun terakhir sebelum Perang Dunia Pertama menjadi periode terobosan nyata di banyak sektor ekonomi, kemajuan menyeluruh dalam berbagai bidang kegiatan sosial. Dua panen berlimpah pada tahun 1909 dan 1910 mendorong pembangunan ekonomi. Masalah agraria tetap menjadi pusat perhatian penguasa. Pada bulan September 1910, Nicholas II menulis kepada P. A. Stolypin: “Pengelolaan tanah yang kuat dari para petani di dalam Rusia dan pengaturan yang sama dari para pemukim di Siberia adalah dua masalah utama yang harus digarap oleh pemerintah tanpa lelah. - tentang sekolah, sarana komunikasi, dll., tetapi keduanya harus dilakukan terlebih dahulu.

Reformasi agraria Stolypin, yang banyak dibicarakan dan ditulis akhir-akhir ini, sebenarnya adalah konsep bersyarat. Dalam arti bersyarat, bahwa pertama-tama bukan merupakan suatu rencana yang integral dan setelah ditelaah lebih dekat pecah menjadi beberapa peristiwa yang tidak selalu berhubungan baik satu sama lain.

Kedua, nama reformasi juga tidak sepenuhnya benar, karena Stolypin bukanlah penulis konsep utamanya, maupun pengembangnya. Dia mengambil proyek itu dalam bentuk yang sudah jadi dan seolah-olah menjadi ayah angkatnya. Dia memberinya namanya, secara konsisten dan teliti membelanya di pemerintahan tertinggi, di hadapan dewan legislatif dan masyarakat, dia sangat menghargainya, tetapi ini tidak berarti bahwa tidak ada kontradiksi antara ayah dan anak angkat. Dan terakhir, ketiga, Stolypin, tentu saja, punya idenya sendiri, yang coba dia wujudkan. Tetapi kebetulan mereka tidak menerima perkembangan yang signifikan, hal-hal yang terjadi diturunkan ke latar belakang, layu, dan anak angkat, setelah krisis singkat, sebaliknya, mulai tumbuh dan mendapatkan kekuatan. Mungkin orang dapat mengatakan bahwa Stolypin "menetas anak ayam kukuk".

Ketika orang hidup bersama untuk waktu yang lama, mereka mulai mirip satu sama lain. Seorang anak angkat mungkin memiliki kemiripan yang signifikan dengan ayahnya. Dan orang yang tidak tahu drama keluarga yang tenang tidak menebak apa-apa. Namun, hal pertama yang pertama.

Kami ingat bahwa Stolypin, sebagai gubernur Saratov, mengusulkan untuk mengatur bantuan ekstensif dalam penciptaan pertanian petani individu yang kuat di tanah negara bagian dan bank. Pertanian ini seharusnya menjadi contoh bagi para petani di sekitarnya, untuk mendorong mereka menuju pengabaian kepemilikan tanah komunal secara bertahap.

Saat Stolypin datang ke Kementerian Dalam Negeri, ternyata mereka memandang masalah ini sedikit berbeda. Masa-masa panjang ketika penguasa berpegang teguh pada masyarakat sebagai benteng stabilitas dan ketertiban menjadi masa lalu yang tidak dapat diperbaiki. Secara halus dan bertahap, kecenderungan lain mengambil alih. Selama beberapa tahun, sekelompok pejabat Kementerian Dalam Negeri yang dipimpin oleh V. I. Gurko mengembangkan proyek yang seharusnya mengubah kebijakan internal pemerintah secara tajam. Pada saat Stolypin menjabat, Gurko adalah Wakil Menteri, gagasan utama dan arahan proyek telah dibentuk, dan pekerjaan dilanjutkan.

Tidak seperti rencana Stolypin, proyek Gurko memikirkan penciptaan pertanian dan pemotongan tanah peruntukan (petani) (dan bukan tanah negara dan bank). Perbedaannya signifikan. Namun, ini bukanlah hal terpenting dalam proyek Gurko. Pembentukan pertanian dan tebangan bahkan agak diperlambat demi tujuan lain - penguatan peruntukan tanah menjadi milik pribadi. Setiap anggota komunitas dapat menyatakan pengunduran dirinya darinya dan mengamankan jatah bergarisnya sendiri, yang tidak dapat lagi dikurangi atau dipindahkan oleh komunitas. Tetapi pemilik dapat menjual jatah bentengnya bahkan kepada orang di luar komunitas. Dari sudut pandang agroteknik, inovasi semacam itu tidak dapat membawa banyak manfaat (peruntukan, seperti yang digariskan, tetap ada), tetapi mampu sangat mengganggu persatuan dunia tani, menyebabkan perpecahan dalam masyarakat. Diasumsikan bahwa setiap perumah tangga yang telah kehilangan beberapa jiwa dalam keluarganya dan dengan ketakutan menunggu redistribusi berikutnya pasti akan mengambil kesempatan untuk membiarkan seluruh jatahnya tetap utuh. Proyek Gurko adalah peron yang nyaman, yang dengannya pemerintah dapat mulai memaksa penghancuran komunitas. Stolypin, seperti yang kita ingat, sebagai gubernur Saratov, tidak mengajukan pertanyaan tentang gangguan seperti itu.

Pada akhir tahun 1905, ketika urusan pemerintahan tsar sangat buruk, kepala pengelola pengelolaan lahan dan pertanian, N. N. Kutler, mengajukan pertanyaan tentang pemindahtanganan sebagian tanah pemilik tanah. Dan bahkan D. F. Trepov kemudian tampak bersimpati dengan rencana ini. Tetapi tsar, setelah ragu-ragu sebentar, dengan tegas menolak proyek Kutler, dan Kutler sendiri mengundurkan diri dengan keras. Selanjutnya, tidak ada menteri yang berpikir untuk menghadap raja dengan lamaran seperti itu.

Stolypin rupanya percaya bahwa proyek semacam itu tidak diperlukan. Pemindahtanganan sebagian tanah tuan tanah sebenarnya sudah berlangsung. Banyak tuan tanah, yang ketakutan dengan revolusi, menjual tanah milik mereka. Penting bagi Bank Tani untuk membeli semua tanah ini, memecahnya menjadi petak-petak dan menjualnya kepada para petani. Dari komunitas yang kelebihan penduduk, kelebihan pekerja akan pergi ke lahan perbankan. Ada migrasi ke Siberia. Di bawah pengaruh tindakan pemerintah tertentu, masyarakat akan menghentikan redistribusi tanah yang tak berkesudahan ini. Tanah peruntukan akan menjadi milik pribadi. Beberapa pemilik yang kuat akan memulai pertanian dan memotong tanah komunal. Benar, ini cukup sulit: jika redistribusi selesai, dan beberapa strip telah menjadi milik pribadi, lalu bagaimana cara memindahkan jatah semua petani untuk mengukir sebuah pertanian? Tapi A. A. Kofod, kepala ahli teori dari Direktorat Utama Pengelolaan Lahan dan Pertanian, sedang mengerjakan masalah ini.

Beginilah cara Stolypin mengembangkan konsep umum reformasi. Dalam kerangka ini, dia menerima proyek Gurko dan bahkan, seolah-olah, "mengadopsi" dia. Benar, tidak demikian halnya jika anak angkat menjadi seperti ayahnya. Justru sebaliknya yang terjadi. "Kita harus mendorong komunitas," kata Stolypin kepada rekan-rekannya. "Untuk mendorong irisan", untuk mengakhiri redistribusi, untuk membuat pertanian dan memotong tanah komunal - semua ide ini secara implisit atau terbuka diekspresikan dalam proyek Gurko. Dari sana Stolypin mendapatkannya.

Pada 10 Oktober 1906, ketika proyek ini dipertimbangkan di Dewan Menteri, Stolypin sendiri, tanpa bantuan Gurko, melaporkan dan mempertahankannya. Semua anggota pemerintah menemukan bahwa "masyarakat tidak pantas mendapatkan perlindungan hukum lebih lanjut." Perbedaan muncul hanya tentang apakah proyek ini harus dilaksanakan berdasarkan Pasal 87, atau apakah Duma harus menunggu. Sebagian kecil anggota Dewan Menteri mengacu pada fakta bahwa "pandangan negatif para petani itu sendiri terhadap masyarakat belum terbukti." Oleh karena itu, ketidakpuasan massa tidak dikesampingkan. Sementara itu, pemerintah yang telah mengeluarkan ketetapan ini berdasarkan Pasal 87, akan kehilangan kesempatan untuk mengacu pada pendapat wakil rakyat dan hampir tidak dapat "mencerminkan tuduhan perampasan hak legislatif".

Kegiatan Bank Tani semakin menimbulkan kekesalan di kalangan tuan tanah. Ini memanifestasikan dirinya dalam serangan tajam terhadapnya di Kongres Ketiga Komisaris masyarakat yang mulia pada bulan Maret-April 1907, para delegasi tidak senang karena bank hanya menjual tanah kepada petani (beberapa pemilik tanah tidak segan menggunakan jasanya sebagai pembeli). Mereka juga khawatir bahwa bank belum sepenuhnya berhenti menjual tanah kepada masyarakat pedesaan (walaupun mencoba menjual tanah terutama kepada petani perorangan di seluruh petak). Suasana umum para deputi bangsawan diungkapkan oleh A. D. Kashkarov: "Saya percaya bahwa Bank Tani tidak boleh terlibat dalam menyelesaikan apa yang disebut masalah agraria ... masalah agraria harus dihentikan oleh kekuatan kekuasaan."

Pada saat yang sama, para petani sangat enggan meninggalkan komunitas dan memperkuat jatah mereka. Ada desas-desus bahwa mereka yang keluar dari komunitas tidak akan mendapatkan potongan tanah dari pemilik tanah. Gurko V.I. Fitur dan siluet masa lalu. Pemerintah dan publik pada masa pemerintahan Nikolay II dalam citra kontemporer. -- M.: Tinjauan Sastra Baru, 2000, hal.274.

Baru setelah revolusi berakhir, reforma agraria berjalan lebih cepat. Pertama-tama, pemerintah mengambil tindakan keras untuk melikuidasi cadangan tanah Bank Tani. Pada tanggal 13 Juni 1907, masalah ini dipertimbangkan di Dewan Menteri, diputuskan untuk membentuk cabang sementara Dewan Bank di lapangan, mengalihkan sejumlah kekuasaan penting kepada mereka. Banyak pejabat terkemuka Kementerian Keuangan, Kementerian Dalam Negeri, dan Direktorat Utama Pengelolaan Lahan dan Pertanian melakukan perjalanan bisnis yang panjang untuk berpartisipasi dalam pekerjaan departemen-departemen tersebut.

Dengan sedikit kebencian, A. A. Kofod kemudian mengenang bahwa "pada musim semi tahun 1907, bahkan Stolypin menganggap pengelolaan lahan sebagai masalah sampingan dibandingkan dengan pekerjaan besar yang harus dilakukan untuk mendistribusikan lahan luas yang dibeli oleh Bank Tani." Kabar sampai ke Kofod bahwa mereka akan mengirimnya ke salah satu departemen sementara. Kolega menyarankan untuk tidak menolak, karena "Peter Arkadyevich tidak suka jika rencananya ditentang, bahkan dalam detail." Namun Kofod sibuk menyusun instruksi pengelolaan lahan dan menganggap dirinya sebagai "satu-satunya orang yang memiliki gambaran jelas tentang bagaimana pekerjaan ini harus dilakukan dengan benar". Dipenuhi dengan martabatnya sendiri, seperti orang Eropa sejati, dia datang ke Stolypin dan berhasil mempertahankan diri.

Sebagian sebagai akibat dari tindakan yang diambil, dan terlebih lagi, sebagai akibat dari perubahan situasi umum di negara itu, keadaan menjadi lebih baik bagi Bank Tani. Total untuk 1907-1915. 3.909.000 dess. dijual dari dana bank, dibagi menjadi sekitar 280.000 lahan pertanian dan petak-petak yang dipotong. Hingga tahun 1911, penjualan meningkat setiap tahun, dan kemudian mulai menurun. Hal ini dijelaskan, pertama, oleh fakta bahwa selama pelaksanaan dekrit 9 November 1906, sejumlah besar tanah "petani" peruntukan murah dibuang ke pasar, dan kedua, oleh fakta bahwa dengan berakhirnya revolusi, tuan tanah secara tajam mengurangi penjualan tanah mereka. Ternyata penindasan revolusi pada akhirnya tidak menguntungkan penciptaan pertanian dan pemotongan lahan perbankan, dan implementasi proyek Gurko sangat melemahkan bisnis ini. Itu menempati tempat yang menonjol, tetapi masih sekunder dalam kebijakan agraria pemerintah. Sementara itu, arah kebijakan inilah yang paling dekat dengan Stolypin.

Pertanyaan tentang bagaimana pembelian pertanian bank dan pemotongan didistribusikan di antara berbagai strata kaum tani belum diselidiki secara memadai. Menurut beberapa perkiraan, orang kaya teratas di antara pembeli hanya 5-6%. Sisanya milik kaum tani menengah dan kaum miskin. Usahanya untuk mendapatkan pijakan di tanah bank dijelaskan dengan cukup sederhana. Banyak tanah pemilik tanah, yang disewa dari tahun ke tahun kepada masyarakat yang sama, seolah-olah menjadi bagian dari peruntukan mereka. Menjualnya ke Bank Petani memukul pertama-tama pemilik tanah kecil. Sementara itu, bank memberikan pinjaman hingga 90-95% dari biaya situs. Penjualan jatah yang dibentengi biasanya memungkinkan untuk membayar uang muka. Beberapa zemstvo memberikan bantuan dalam melengkapi pertanian. Semua ini mendorong orang miskin ke tanah perbankan, dan bank, yang mengalami kerugian dari pemeliharaan tanah yang dibeli di neraca, tidak pilih-pilih dalam memilih klien.

Setelah menginjakkan kaki di tanah perbankan, petani, seolah-olah, memulihkan sendiri pembayaran penebusan yang melelahkan dan tak ada habisnya, yang, di bawah tekanan revolusi, dibatalkan oleh pemerintah pada tanggal 1 Januari 1907. Tunggakan segera muncul pada pembayaran bank. Seperti sebelumnya, pihak berwenang terpaksa menggunakan cicilan dan penjadwalan ulang. Tetapi sesuatu muncul yang tidak diketahui petani sebelumnya: penjualan seluruh pertanian melalui lelang. Dari tahun 1908 hingga 1914, 11,4 ribu bidang tanah terjual dengan cara ini. Ini, tampaknya, terutama merupakan tindakan intimidasi. Dan sebagian besar orang miskin, harus dipikirkan, tetap tinggal di ladang dan ladang mereka. Baginya, bagaimanapun, kehidupan yang sama terus berlanjut ("bertahan", "bertahan", "bertahan"), yang dia pimpin di komunitas.

Setelah menetapkan kegiatan Bank Tani, pemerintah mengambil keputusan untuk melaksanakan keputusan pada tanggal 9 November 1906. Auditor menteri bergegas ke tempat-tempat itu, menuntut dari pejabat provinsi dan kabupaten agar semua kekuatan mereka dikonsentrasikan untuk melaksanakan agraria. pembaruan. Kepala zemstvo, yang dihukum karena kelalaian, pensiun. Ini dengan tajam memacu aktivitas mereka yang tetap berdinas. Ketika mereka datang ke desa ini atau itu dan mengadakan pertemuan, pertama-tama mereka bertanya: "Mengapa kamu tidak menguatkan dirimu? Siapa yang mempermalukanmu?" Pers dipenuhi dengan laporan kesewenang-wenangan pemerintah. Penangkapan tetua desa dan petani perorangan, larangan berbicara di rapat menentang keputusan tersebut, pemanggilan penjaga dan pemeliharaan mereka dengan mengorbankan masyarakat - ini adalah daftar cara yang paling banyak digunakan oleh pihak berwenang. Pengusiran administratif terhadap penentang reformasi yang aktif dari kalangan petani juga dilakukan. Informasi tentang pengusiran semacam itu dapat ditemukan baik di literatur maupun di arsip. Sayangnya, jumlah total para petani yang diusir karena berkampanye menentang reformasi belum dihitung.

Psikologi negarawan yang mengatakan satu hal dan melakukan hal lain adalah fenomena yang benar-benar misterius. Rupanya, jarang ada di antara mereka yang sengaja berbohong dan munafik pada saat-saat seperti itu. Niat baik paling sering dinyatakan dengan tulus. Stolypin yang sama, seperti yang kita ingat, awalnya tidak menginginkan kehancuran komunitas yang kejam. Hal lain adalah bahwa bukan mereka yang berbicara dari tribun tinggi yang membuat banyak surat kabar di mana politik nyata dituangkan. Mereka hanya menandatanganinya, tidak selalu punya waktu untuk melihatnya sekilas, tidak mengingat dan, tentu saja, tidak tahu apa statistik dari pesanan ini atau itu. Jika keraguan muncul saat menandatangani dokumen apa pun, maka pejabat yang melaporkannya (seorang pria, tidak diragukan lagi, orang yang cerdas dan efisien yang telah menunjukkan pengabdiannya) akan segera menjelaskan semuanya atau melakukan semacam manuver. Dalam kasus ekstrim, dia akan tersinggung (ini juga terkadang mempengaruhi pihak berwenang). Setelah ragu-ragu, dokumen itu akan ditandatangani.

Kudeta 3 Juni secara radikal mengubah situasi di negara itu. Para petani harus melepaskan impian mereka tentang "pemotongan" yang cepat. Laju implementasi dekrit 9 November 1906 meningkat drastis. Pada tahun 1908, dibandingkan dengan tahun 1907, jumlah perumah tangga yang mapan meningkat 10 kali lipat dan melebihi setengah juta. Pada tahun 1909, angka rekor tercapai - 579,4 ribu diperkuat. Pejabat pemerintah, termasuk Stolypin, menyulap angka-angka ini di majelis legislatif dan dalam percakapan dengan wartawan. Namun sejak tahun 1910, laju penguatan mulai menurun. Tindakan artifisial yang diberlakukan pada 14 Juni 1910 tidak meluruskan kurva. Jumlah petani yang terpisah dari masyarakat menjadi stabil hanya setelah dikeluarkannya undang-undang pada tanggal 29 Mei 1911 "Tentang pengelolaan tanah". Namun, mendekati indikator tertinggi 1908-1909 lagi. tidak berhasil. Shatsillo K.F. Buku untuk membaca tentang sejarah Tanah Air, lebih awal. abad ke-20 -M.: Enlightenment, 1993, hlm.120.

Selama tahun-tahun ini, di beberapa provinsi selatan, misalnya di Bessarabian dan Poltava, kepemilikan tanah komunal hampir sepenuhnya dihapuskan. Di provinsi lain, misalnya di Kursk, ia kehilangan posisi terdepan. (Di provinsi-provinsi ini, bahkan sebelumnya terdapat banyak komunitas dengan kepemilikan tanah rumah tangga.) Tetapi di provinsi-provinsi di utara, timur laut, tenggara, dan sebagian di pusat reformasi industri hanya sedikit mempengaruhi ketebalan kaum tani komunal.

Properti tanah pribadi petani yang dibentengi diselingi sangat mirip dengan "properti pribadi yang sakral dan tidak dapat diganggu gugat" Romawi klasik. Dan intinya bukan hanya pada batasan hukum yang dikenakan pada penjatahan yang dibentengi (larangan untuk menjual kepada orang-orang kelas non-petani, hipotek di bank swasta). Para petani itu sendiri, meninggalkan komunitas, sangat mementingkan mengamankan untuk diri mereka sendiri bukan kelompok tertentu, tetapi total wilayah mereka. Oleh karena itu, kebetulan mereka tidak segan-segan mengambil bagian dalam redistribusi umum, jika tidak mengurangi luas peruntukannya (misalnya saat beralih ke "garis lebar"). Agar pihak berwajib tidak ikut campur dan menggagalkan kasus tersebut, redistribusi semacam itu terkadang dilakukan secara diam-diam. Kebetulan pandangan yang sama tentang tanah yang dibentengi diadopsi oleh otoritas lokal.

Stolypin memiliki perasaan campur aduk tentang perkembangan ini. Di satu sisi, dia memahami bahwa hanya pembagian jatah menjadi potongan-potongan yang akan mengisolasi pertanian petani satu sama lain, hanya penyelesaian lengkap di pertanian yang pada akhirnya akan melikuidasi komunitas. Akan sulit bagi para petani yang tersebar di pertanian untuk memberontak. "Kehidupan bersama para petani di desa memfasilitasi pekerjaan kaum revolusioner," tulis M. P. Bock, jelas dari kata-kata ayahnya. Implikasi polisi dari reformasi ini tidak dapat diabaikan.

Di sisi lain, Stolypin tidak dapat tidak melihat bahwa alih-alih pertanian yang kuat dan stabil, departemen pengelolaan lahan sedang membuat massa yang kecil dan jelas lemah - mereka yang sama sekali tidak dapat menstabilkan situasi di pedesaan dan menjadi tulang punggung rezim. Suatu kali, setelah membaca laporan yang disiapkan di Direktorat Utama Pengelolaan Lahan dan Pertanian, Stolypin menulis kepada kepala administrator A.V. Krivoshein: "Pembagian individu dihujat dengan terlalu banyak kekuatan. Puji dan berikan penilaian yang pantas untuk perluasan berkelanjutan seluruh desa, tetapi jangan mendiskreditkan penjatahan individu." Namun, dia tidak dapat menggunakan mesin besar dari departemen manajemen pertanahan sedemikian rupa sehingga tidak akan bertindak sesuai keinginannya, tetapi seperlunya untuk kebaikan penyebabnya. Selain itu, para pemimpin departemen yakin bahwa mereka bertindak sebagaimana mestinya.

Semakin seseorang mampu menanggapi yang historis dan universal, semakin luas sifatnya, semakin kaya hidupnya dan semakin mampu orang tersebut untuk maju dan berkembang.
F.M. Dostoevsky

Reformasi agraria Stolypin, yang dimulai pada tahun 1906, dikondisikan oleh realitas yang terjadi di Kekaisaran Rusia. Negara itu dihadapkan pada keresahan rakyat yang masif, di mana menjadi sangat jelas bahwa orang-orang tidak ingin hidup seperti sebelumnya. Selain itu, negara sendiri tidak dapat mengatur negara berdasarkan prinsip lama. Komponen ekonomi dari perkembangan kekaisaran sedang menurun. Ini terutama terjadi di kompleks agraria, di mana terjadi penurunan yang jelas. Akibatnya, peristiwa politik, serta peristiwa ekonomi, mendorong Pyotr Arkadyevich Stolypin untuk mulai menerapkan reformasi.

Latar belakang dan alasan

Salah satu alasan utama yang mendorong Kekaisaran Rusia untuk memulai perubahan besar-besaran dalam struktur negara didasarkan pada fakta bahwa sejumlah besar orang biasa menyatakan ketidakpuasan mereka terhadap pihak berwenang. Jika hingga saat itu ekspresi ketidakpuasan direduksi menjadi satu kali tindakan damai, maka pada tahun 1906 tindakan tersebut menjadi jauh lebih besar dan berdarah. Akibatnya, menjadi jelas bahwa Rusia berjuang tidak hanya dengan masalah ekonomi yang jelas, tetapi juga dengan kebangkitan revolusioner yang nyata.

Jelas, setiap kemenangan negara atas revolusi tidak didasarkan kekuatan fisik tetapi pada kekuatan spiritual. kuat dalam semangat negara itu sendiri harus berdiri di depan reformasi.
Pyotr Arkadyevich Stolypin

Salah satu peristiwa penting yang mendorong pemerintah Rusia untuk memulai reformasi secepat mungkin terjadi pada 12 Agustus 1906. Pada hari ini di St. Petersburg di Pulau Aptekarsky terjadi serangan teroris. Di tempat ibu kota ini tinggal Stolypin, yang saat ini menjabat sebagai ketua pemerintahan. Akibat ledakan yang menggelegar tersebut, 27 orang tewas dan 32 orang luka-luka. Di antara yang terluka adalah putri dan putra Stolypin. Perdana Menteri sendiri secara ajaib tidak menderita. Akibatnya, negara mengadopsi undang-undang tentang pengadilan militer, di mana semua kasus yang berkaitan dengan serangan teroris dipertimbangkan dengan cara yang dipercepat, dalam waktu 48 jam.

Ledakan itu sekali lagi menunjukkan kepada Stolypin bahwa rakyat menginginkan perubahan mendasar di dalam negeri. Perubahan ini harus diberikan kepada orang-orang dalam waktu sesingkat mungkin. Itulah mengapa reformasi agraria Stolypin dipercepat, sebuah proyek yang mulai maju dengan langkah-langkah raksasa.

Inti dari reformasi

Blok pertama meminta warga negara untuk tenang, dan juga menginformasikan tentang keadaan darurat di banyak bagian negara. Karena serangan teroris di sejumlah wilayah Rusia, keadaan darurat dan pengadilan militer terpaksa diberlakukan.
Blok kedua mengumumkan pertemuan Duma Negara, di mana direncanakan untuk membuat dan melaksanakan serangkaian reformasi agraria di dalam negeri.

Stolypin memahami dengan jelas bahwa penerapan reforma agraria saja tidak akan memungkinkan untuk menenangkan penduduk dan tidak akan membiarkan Kekaisaran Rusia melakukan lompatan kualitatif dalam perkembangannya. Oleh karena itu, seiring dengan perubahan di bidang pertanian, Perdana Menteri berbicara tentang perlunya mengadopsi undang-undang tentang agama, kesetaraan di antara warga negara, mereformasi sistem pemerintahan sendiri lokal, tentang hak dan kehidupan pekerja, perlunya memperkenalkan wajib pendidikan Utama, pengenalan pajak penghasilan, kenaikan gaji guru dan sebagainya. Singkatnya, segala sesuatu yang kemudian diterapkan oleh kekuatan Soviet adalah salah satu tahapan reformasi Stolypin.

Tentu saja, sangat sulit untuk memulai perubahan sebesar ini di negara ini. Itulah sebabnya Stolypin memutuskan untuk memulai dengan reforma agraria. Hal itu terjadi karena beberapa faktor:

Kekuatan pendorong utama evolusi adalah petani. Jadi selalu dan di semua negara, begitu pula pada masa itu di Kekaisaran Rusia. Oleh karena itu, untuk menghilangkan ketegangan revolusioner, sebagian besar yang tidak puas perlu menarik, menawarkan kepada mereka perubahan kualitatif di negara tersebut.
Para petani secara aktif menyatakan posisi mereka bahwa tanah milik harus didistribusikan kembali. Seringkali pemilik tanah menyimpan tanah terbaik untuk diri mereka sendiri, mengalokasikan petak yang tidak subur untuk para petani.

Tahap pertama reformasi

Reformasi agraria Stolypin dimulai dengan upaya untuk menghancurkan masyarakat. Sampai saat itu para petani di desa hidup bermasyarakat. Ini adalah formasi teritorial khusus di mana orang hidup sebagai satu tim, melakukan tugas kolektif bersama. Jika Anda mencoba memberikan definisi yang lebih sederhana, maka komunitasnya sangat mirip dengan pertanian kolektif, yang kemudian diterapkan oleh pemerintah Soviet. Masalah masyarakat adalah bahwa para petani hidup dalam kelompok yang erat. Mereka bekerja untuk satu tujuan untuk tuan tanah. Para petani, pada umumnya, tidak memiliki jatah yang besar, dan mereka tidak terlalu mengkhawatirkan hasil akhir dari pekerjaan mereka.

Pada tanggal 9 November 1906, Pemerintah Kekaisaran Rusia mengeluarkan dekrit yang mengizinkan petani untuk keluar dari komunitas dengan bebas. Meninggalkan komunitas itu gratis. Pada saat yang sama, petani mempertahankan semua hartanya, serta tanah yang dialokasikan untuknya. Pada saat yang sama, jika tanah dialokasikan di daerah yang berbeda, maka petani dapat menuntut agar tanah digabungkan menjadi satu peruntukan. Meninggalkan komunitas, petani menerima tanah dalam bentuk potongan atau pertanian.

Peta reforma agraria Stolypin.

Memotong ini adalah sebidang tanah yang dialokasikan untuk seorang petani yang meninggalkan komunitas, dengan petani mempertahankan pekarangannya di desa.

Peternakan ini adalah sebidang tanah yang dialokasikan untuk seorang petani yang meninggalkan komunitas, dengan pemukiman kembali petani ini dari desa ke petaknya sendiri.

Di satu sisi, pendekatan ini memungkinkan dilakukannya reformasi di dalam negeri yang bertujuan untuk mengubah ekonomi petani. Namun, di sisi lain, ekonomi tuan tanah tetap tak tersentuh.

Inti dari reforma agraria Stolypin, seperti yang dipahami oleh penciptanya sendiri, bermuara pada keuntungan-keuntungan berikut yang diterima negara:

Kaum tani yang hidup dalam komunitas secara besar-besaran dipengaruhi oleh kaum revolusioner. Petani yang tinggal di pertanian terpisah jauh lebih sulit diakses oleh kaum revolusioner.
Seseorang yang telah menerima tanah yang dimilikinya, dan yang bergantung pada tanah tersebut, secara langsung tertarik pada hasil akhirnya. Akibatnya, seseorang tidak akan berpikir tentang revolusi, tetapi tentang bagaimana meningkatkan panen dan keuntungannya.
Mengalihkan perhatian dari keinginan rakyat biasa untuk membagi tanah tuan tanah. Stolypin menganjurkan kepemilikan pribadi yang tidak dapat diganggu gugat, oleh karena itu, dengan bantuan reformasinya, dia mencoba tidak hanya untuk melestarikan tanah pemilik tanah, tetapi juga untuk menyediakan apa yang benar-benar dibutuhkan oleh para petani.

Sampai batas tertentu, reformasi agraria Stolypin mirip dengan penciptaan pertanian maju. Sejumlah besar pemilik tanah kecil dan menengah akan muncul di negara tersebut, yang tidak akan bergantung langsung pada negara, tetapi secara mandiri akan berusaha untuk mengembangkan sektor mereka. Pendekatan ini terungkap dalam perkataan Stolypin sendiri, yang sering menegaskan bahwa negara dalam perkembangannya berfokus pada pemilik tanah yang "kuat" dan "kuat".

Pada tahap awal perkembangan reformasi, hanya sedikit yang menikmati hak untuk meninggalkan komunitas. Nyatanya, hanya petani kaya dan miskin yang meninggalkan komunitas. Petani kaya keluar karena mereka memiliki segalanya kerja mandiri dan mereka sekarang dapat bekerja bukan untuk komunitas, tetapi untuk diri mereka sendiri. Sebaliknya, orang miskin keluar untuk menerima uang kompensasi, sehingga meningkatkan situasi keuangan mereka. Orang miskin, pada umumnya, setelah tinggal beberapa lama dari komunitas dan kehilangan uangnya, kembali ke komunitas. Itulah sebabnya, pada tahap awal pembangunan, sangat sedikit orang yang meninggalkan masyarakat untuk usaha pertanian lanjutan.

Statistik resmi menunjukkan bahwa hanya 10% dari semua kepemilikan pertanian yang dihasilkan dapat mengklaim gelar pertanian yang sukses. Hanya 10% rumah tangga ini yang digunakan teknologi modern, pupuk, cara modern pekerjaan tanah dan sebagainya. Pada akhirnya, hanya 10% dari pertanian ini yang berhasil secara ekonomi menguntungkan. Semua pertanian lain yang dibentuk selama reformasi agraria Stolypin ternyata tidak menguntungkan. Hal ini disebabkan sebagian besar masyarakat yang keluar dari masyarakat adalah masyarakat miskin yang tidak tertarik dengan pembangunan kompleks agraria. Angka-angka ini menjadi ciri bulan-bulan pertama pengerjaan rencana Stolypin.

Kebijakan pemukiman kembali sebagai tahap reformasi yang penting

Salah satu masalah signifikan Kekaisaran Rusia saat itu adalah apa yang disebut kelaparan darat. Konsep ini berarti bahwa ujung timur Rusia sangat sedikit dikuasai. Akibatnya, sebagian besar lahan di wilayah ini tidak berkembang. Oleh karena itu, reforma agraria Stolypin menetapkan salah satu tugas pemukiman kembali petani dari provinsi barat ke provinsi timur. Secara khusus, dikatakan bahwa para petani harus pindah ke luar Ural. Pertama-tama, perubahan ini akan mempengaruhi para petani yang tidak memiliki tanah sendiri.

Yang disebut tidak memiliki tanah harus pindah ke luar Ural, di mana mereka akan membangun pertanian mereka sendiri. Proses ini benar-benar sukarela dan pemerintah tidak memaksa petani manapun untuk pindah ke wilayah timur secara paksa. Selain itu, kebijakan pemukiman kembali didasarkan pada penyediaan keuntungan maksimal bagi para petani yang memutuskan untuk pindah ke luar Ural dan kondisi bagus untuk kehidupan. Akibatnya, seseorang yang menyetujui pemukiman kembali tersebut menerima konsesi berikut dari pemerintah:

Pertanian petani dibebaskan dari pajak apa pun selama 5 tahun.
Petani menerima tanah sebagai miliknya. Lahan disediakan dengan tarif: 15 hektar untuk satu kebun, serta 45 hektar untuk setiap anggota keluarga.
Setiap migran menerima pinjaman tunai berdasarkan preferensi. Nilai pengadilan ini bergantung pada wilayah pemukiman kembali, dan di beberapa wilayah mencapai hingga 400 rubel. Ini adalah jumlah uang yang sangat besar untuk Kekaisaran Rusia. Di wilayah mana pun, 200 rubel diberikan secara gratis, dan sisanya dalam bentuk pinjaman.
Semua pria dari pertanian yang dihasilkan dibebaskan dari dinas militer.

Keuntungan signifikan yang dijamin negara kepada para petani mengarah pada fakta bahwa pada tahun-tahun pertama pelaksanaan reforma agraria, sejumlah besar orang pindah dari provinsi barat ke provinsi timur. Namun, terlepas dari minat penduduk terhadap program ini, jumlah imigran menurun setiap tahun. Apalagi, setiap tahun persentase orang yang kembali ke provinsi selatan dan barat meningkat. Paling contoh utama merupakan indikator pemukiman kembali orang di Siberia. Selama periode 1906 hingga 1914, lebih dari 3 juta orang pindah ke Siberia. Namun masalahnya, pemerintah belum siap untuk pemukiman kembali massal tersebut dan tidak sempat mempersiapkan kondisi normal bagi masyarakat untuk tinggal di wilayah tertentu. Akibatnya, orang datang ke tempat tinggal baru tanpa fasilitas apapun dan tidak ada perangkat untuk tinggal yang nyaman. Akibatnya, sekitar 17% orang kembali ke tempat tinggal sebelumnya hanya dari Siberia.

Meskipun demikian, reforma agraria Stolypin dalam hal pemukiman kembali memberikan hasil yang positif. Di sini, hasil positif tidak boleh dilihat dari jumlah orang yang pindah dan kembali. Indikator utama efektivitas reformasi ini adalah pengembangan lahan baru. Jika kita berbicara tentang Siberia yang sama, pemukiman kembali orang mengarah pada fakta bahwa 30 juta hektar tanah, yang sebelumnya kosong, dikembangkan di wilayah ini. Keuntungan yang lebih penting adalah bahwa pertanian baru benar-benar terputus dari masyarakat. Seseorang secara mandiri datang bersama keluarganya dan secara mandiri membesarkan pertaniannya. Dia tidak memiliki kepentingan publik, tidak ada kepentingan tetangga. Dia tahu bahwa ada sebidang tanah tertentu miliknya dan yang harus memberinya makan. Itu sebabnya indikator kinerja reforma agraria di wilayah timur Rusia terbilang lebih tinggi dibandingkan wilayah barat. Dan ini terlepas dari kenyataan bahwa wilayah barat dan provinsi barat secara tradisional lebih didanai dan secara tradisional lebih subur dengan lahan pertanian. Di timurlah dimungkinkan untuk mencapai penciptaan pertanian yang kuat.

Hasil utama reformasi

Reformasi agraria Stolypin sangat penting bagi Kekaisaran Rusia. Ini adalah pertama kalinya suatu negara mulai menerapkan skala perubahan seperti itu di dalam negeri. Ada perkembangan positif yang jelas, tetapi untuk proses sejarah bisa memberikan dinamika positif, dia butuh waktu. Bukan kebetulan bahwa Stolypin sendiri berkata:

Beri negara itu 20 tahun kedamaian dalam dan luar dan Anda tidak akan mengakui Rusia.
Stolypin Pyotr Arkadievich

Memang begitu, tapi, sayangnya, Rusia tidak pernah diam selama 20 tahun.

Jika kita berbicara tentang hasil reforma agraria, maka hasil utamanya yang dicapai negara selama 7 tahun dapat diringkas sebagai berikut:

Area yang ditabur di seluruh negeri meningkat sebesar 10%.
Di beberapa daerah, di mana para petani meninggalkan masyarakat secara massal, luas panen meningkat hingga 150%.
Ekspor biji-bijian telah meningkat, terhitung 25% dari seluruh ekspor biji-bijian dunia. Pada tahun-tahun panen, angka ini meningkat menjadi 35 - 40%.
Pembelian peralatan pertanian telah meningkat 3,5 kali lipat selama tahun-tahun reformasi.
Volume pupuk yang digunakan meningkat 2,5 kali lipat.
Pertumbuhan industri di negara itu mengambil langkah kolosal + 8,8% per tahun, Kekaisaran Rusia dalam hal ini menjadi yang teratas di dunia.

Ini jauh dari indikator lengkap reformasi di Kekaisaran Rusia dalam hal pertanian, tetapi bahkan angka-angka ini menunjukkan bahwa reformasi memiliki tren positif yang jelas dan hasil positif yang jelas bagi negara. Pada saat yang sama, tidak mungkin mencapai implementasi penuh dari tugas yang ditetapkan Stolypin untuk negara. Negara gagal menerapkan pertanian sepenuhnya. Hal ini disebabkan tradisi pertanian kolektif di kalangan petani sangat kuat. Dan para petani menemukan jalan keluar bagi diri mereka sendiri dalam pembentukan koperasi. Selain itu, artel dibuat di mana-mana. Artel pertama dibuat pada tahun 1907.

Artel ini adalah asosiasi sekelompok orang yang mencirikan satu profesi, untuk kerja bersama orang-orang ini dengan pencapaian hasil bersama, dengan pencapaian pendapatan bersama dan dengan tanggung jawab bersama untuk hasil akhir.

Akibatnya, kita dapat mengatakan bahwa reformasi agraria Stolypin adalah salah satu tahapan dalam reformasi massal Rusia. Reformasi ini seharusnya mengubah negara secara radikal, memindahkannya ke jajaran salah satu kekuatan dunia terkemuka, tidak hanya dalam arti militer, tetapi juga dalam arti ekonomi. Tugas utama reformasi ini adalah menghancurkan komunitas petani dengan menciptakan pertanian yang kuat. Pemerintah ingin melihat pemilik tanah yang kuat, di mana tidak hanya pemilik tanah, tetapi juga pertanian swasta akan diekspresikan.

reforma agraria

Reformasi agraria - langkah-langkah yang diambil oleh negara untuk mendistribusikan kembali kepemilikan tanah demi produsen langsung, meningkatkan minat mereka pada hasil kerja, meningkatkan produksi.

Kamus Finansial Finam.

Lihat apa itu "Reformasi Agraria" di kamus lain:

Transformasi reforma agraria dari sistem penguasaan dan penggunaan tanah. Reformasi petani tahun 1861 Reformasi agraria Stolypin Reformasi agraria di Grand Duchy of Lithuania ... Wikipedia

reforma agraria- Negara langkah-langkah untuk mengubah sistem kepemilikan lahan dan penggunaan lahan. Syn.: reformasi tanah... Kamus Geografi

REFORMASI AGRARIA P- REFORMASI AGRARIA P.A. Reformasi STOLYPIN tentang kepemilikan tanah peruntukan petani di Rusia. Dinamai setelah penggagasnya P.A. Stolypin. Tindakan seperti izin meninggalkan komunitas petani untuk bertani dan memotong (undang-undang 9 November 1906), ... ... Ensiklopedia Hukum

Reformasi kepemilikan tanah peruntukan petani di Rusia. Dinamai setelah penggagasnya P. A. Stolypin. Langkah-langkah seperti mengizinkan keluarnya komunitas petani ke pertanian dan pemotongan (undang-undang 9 November 1906), memperkuat Bank Tani, ... ... Kamus ensiklopedis ekonomi dan hukum

Reformasi agraria tahun 1864 di Kerajaan Polandia- Pemerintah tsar berusaha mencegah transisi massal kaum tani Polandia ke kamp pemberontak, atau setidaknya menetralisirnya. Untuk tujuan ini, pada tanggal 19 Februari 1864, sebuah keputusan kerajaan dikeluarkan tentang reformasi di Polandia. Semua… …

Reformasi agraria tahun 1864 di Moldavia dan Wallachia- Di Rumania bersatu, perjuangan tentang masalah terpenting kebijakan dalam negeri segera diintensifkan. Pemilik tanah besar, pemilik tanah dan bagian dari borjuasi, dipimpin oleh Bratianu, terkait erat dengan mereka, dengan tegas menentang implementasi reformasi apa pun, ... ... Sejarah Dunia. Ensiklopedi

Istilah ini memiliki arti lain, lihat Reforma Agraria. P.A.Stolypin. Potret karya I. Repin (1910) Stolypin agraris ... Wikipedia

Reformasi borjuis atas kepemilikan tanah peruntukan petani (Lihat Peruntukan kepemilikan tanah) di Rusia. Itu dimulai dengan keputusan pada 9 November 1906, dan diakhiri dengan keputusan Pemerintahan Sementara pada 28 Juni (11 Juli), 1917. Dinamai sesuai nama ketua ... ... Ensiklopedia Soviet yang Hebat

Reformasi agraria Stolypin- politik agraria. jalannya otokrasi yang bertujuan mengubah salib. peruntukan kepemilikan tanah. Naib. masa aktif pelaksanaan reformasi tahun 1906 1911, saat pemerintahan dipimpin oleh P.A. Stolypin. Reformasi tersebut meliputi: kebijakan pemukiman kembali silang.… … Ensiklopedia Sejarah Ural

REFORMASI AGRARIA STOLYPIN- REFORMASI AGRARIA P.A. STOLYPIN ... Ensiklopedia Hukum

Buku

Reformasi agraria di Rusia pasca-Soviet. Mekanisme dan hasil, V.Ya.Uzun, N.I.Shagaida. Buku ini mensistematisasikan prasyarat reformasi agraria di Rusia pada periode pasca-Soviet, merangkum teori dan praktik penerapannya, merumuskan pelajaran reformasi dan tantangan yang…
Keadaan kelas pertanian di Prancis menjelang revolusi dan reforma agraria 1789-1793. , I.V. Luchitsky. Pembaca ditawari sebuah buku oleh sejarawan Rusia terkemuka I. V. Luchitsky, yang didedikasikan untuk mempelajari sejarah agraria stasiun tersebut pada akhir abad ke-18. Dua isu utama yang dibahas...

Populer dalam kategori: