Lelang berulang dinyatakan tidak sah. Lelang gagal

Menurut paragraf 16 catatan Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perbendaharaan Federasi Rusia No. 761 / 18n, perubahan jadwal sehubungan dengan prosedur berulang untuk menempatkan pesanan dilakukan hanya dalam hal waktu dan metode menempatkan pesanan dan melaksanakan kontrak.

Pada saat yang sama, menurut bagian 2 Seni. 112 Undang-Undang Federal 5 April 2013 No. 44-FZ "Pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" (selanjutnya disebut UU No. 44-FZ), pelanggan memposting di Situs Web Resmi jadwal pemesanan untuk 2014-2016 sesuai dengan aturan yang berlaku sebelum tanggal berlakunya Undang-undang No. 44-FZ, dengan mempertimbangkan kekhasan penempatan dalam satu sistem informasi atau sebelum commissioning sistem ini di situs web resmi Federasi Rusia di jaringan informasi dan telekomunikasi "Internet" untuk memposting informasi tentang menempatkan pesanan untuk penyediaan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan, jadwal pemesanan untuk 2015 - 2016, disetujui oleh Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia No .182, Treasury of Russia No. 7n tanggal 31 Maret 2015 (selanjutnya - Fitur).

Misalnya, klausul 6 Spesifik, yang menurutnya, perubahan jadwal yang diposting di situs web resmi untuk setiap objek pengadaan dilakukan selambat-lambatnya sepuluh hari kalender sebelum tanggal posting di situs web resmi pemberitahuan tentang pengadaan atau mengirim undangan untuk berpartisipasi dalam penentuan pemasok (kontraktor, pelaku). Pengecualian adalah kasus yang ditentukan dalam paragraf 7 Spesifik.

Sesuai dengan pasal 7 Spesifik, dalam hal pengadaan melalui permintaan kutipan untuk memberikan bantuan kemanusiaan atau menghilangkan konsekuensi dari keadaan darurat alam atau buatan manusia sesuai dengan Art. 82 Undang-undang No. 44-FZ, perubahan jadwal yang diposting di situs web resmi dilakukan pada hari permintaan penawaran dikirim ke peserta pengadaan, dan dalam hal pengadaan dari pemasok tunggal (kontraktor, pelaku), sesuai dengan pasal 9 dan 28 h.1 art. 93 UU No. 44-FZ, selambat-lambatnya satu hari kalender sebelum tanggal penutupan kontrak.

Pemberitahuan pengadaan (misalnya, lelang elektronik, tender terbuka) dapat diposting oleh pelanggan di situs web resmi tidak lebih awal dari 10 hari kalender sejak tanggal perubahan jadwal yang diposting di situs web resmi.

Dari hal tersebut di atas, kami dapat menyimpulkan bahwa penempatan oleh pelanggan di situs resmi pemberitahuan pengadaan lebih awal dari 10 hari kalender sejak tanggal perubahan jadwal yang diposting di situs resmi akan melanggar ketentuan undang-undang Rusia Federasi pada sistem kontrak. Ini hanya berlaku untuk pembelian yang telah diubah dalam jadwal yang diposting di situs web resmi.

Pertimbangkan Perintah bersama Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia dan Perbendaharaan Federal tertanggal 27 Desember 2011 No. 761 / 20n "Pada persetujuan prosedur untuk menempatkan di situs web resmi jadwal untuk menempatkan pesanan untuk penyediaan barang , pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan pelanggan dan bentuk rencana - jadwal pemesanan untuk penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan pelanggan" (selanjutnya - Nomor Pesanan 761/ 20n).

Menurut klausul 15 catatan Pesanan No. 761 / 20n, perubahan jadwal dilakukan dalam kasus berikut:

Perubahan lebih dari 10% dalam biaya barang, pekerjaan, layanan yang direncanakan untuk dibeli, diidentifikasi sebagai hasil dari persiapan penempatan pesanan tertentu, sehingga tidak mungkin untuk memesan pasokan barang , kinerja pekerjaan, penyediaan layanan sesuai dengan harga awal (maksimum) kontrak yang disediakan untuk jadwal;

Perubahan dalam ketentuan yang direncanakan untuk perolehan barang, pekerjaan, layanan, metode pemesanan, batas waktu pelaksanaan kontrak;

Pembatalan oleh pelanggan, badan resmi dari pesanan yang ditempatkan sesuai jadwal;

Penghematan yang dihasilkan dari penggunaan alokasi anggaran pada tahun keuangan saat ini sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;

Dalam hal keadaan yang tidak dapat diramalkan pada tanggal persetujuan jadwal;

Jika dikeluarkan untuk pelanggan, badan yang berwenang instruksi dari badan eksekutif federal yang berwenang untuk melakukan kontrol di bidang penempatan pesanan, badan eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintahan sendiri lokal untuk menghilangkan pelanggaran undang-undang Federasi Rusia tentang penempatan pesanan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, termasuk pembatalan lelang.

Kami juga menarik perhatian Anda pada fakta bahwa, sesuai dengan paragraf 16 catatan Pesanan No. 761/20n, perubahan jadwal sehubungan dengan prosedur berulang untuk menempatkan pesanan dilakukan hanya dalam hal waktu dan metode pemesanan. menempatkan pesanan dan melaksanakan kontrak.

Jika Pelanggan mengadakan lelang elektronik yang tidak ada aplikasi yang diajukan dan lelang dinyatakan tidak sah, maka selama prosedur berulang, tanggal baru untuk lelang elektronik dan persyaratan baru untuk pelaksanaan kontrak dimasukkan ke dalam jadwal. Perubahan ini dimasukkan ke dalam baris yang sudah berisi informasi tentang pembelian, mis. tidak perlu membuat baris baru untuk prosedur berulang dalam jadwal. Dan jika, selama prosedur berulang, metode pemesanan (metode penentuan pemasok) berubah, maka jalan baru definisi vendor cocok dengan yang lama. Misalnya, alih-alih metode penentuan "lelang elektronik" pemasok, "permintaan proposal" diindikasikan.

Penawaran untuk setiap subjek penawaran yang terbuka dianggap tidak sah jika:

a) kurang dari dua peserta yang berpartisipasi dalam pelelangan;

b) tidak ada penawar selama lelang, terbuka sesuai dengan formulir untuk mengajukan penawaran harga atau jumlah sewa, setelah tiga kali pengumuman harga awal atau jumlah awal sewa, tidak menaikkan tiket;

c) tidak ada peserta lelang yang selama kompetisi atau lelang yang ditutup sesuai dengan formulir pengajuan proposal harga atau besaran sewa, sesuai dengan keputusan penyelenggara lelang, dinyatakan sebagai pemenang;

d) pemenang lelang menghindari penandatanganan protokol hasil lelang, menyimpulkan kontrak untuk penjualan atau sewa sebidang tanah.

Penyelenggara lelang wajib, dalam waktu tiga hari perbankan sejak tanggal penandatanganan protokol hasil lelang, untuk mengembalikan uang jaminan yang dibayarkan oleh peserta lelang yang gagal. Uang jaminan yang disetorkan oleh pemenang lelang tidak akan dikembalikan kepadanya. Penyelenggara lelang, dalam hal pengakuan lelang tidak sah, berhak mengumumkan pelaksanaan kembali lelang. Dalam hal ini, kondisi mereka dapat diubah. Penyelenggara lelang dapat mengurangi harga awal sebidang tanah atau jumlah awal sewa dan mengurangi "langkah lelang" tidak lebih dari 15 persen tanpa evaluasi ulang. Jika penyelenggara lelang adalah organisasi khusus, ketentuan kompetisi, harga awal atau jumlah awal sewa, "langkah lelang" dapat diubah dengan cara yang ditentukan untuk persetujuan mereka.

Mengenai negara dan properti kota, maka persyaratan undang-undang - bagian 1 pasal 23 Undang-Undang Federal 21 Desember 2001 No. 178-FZ "Tentang privatisasi properti negara bagian dan kota" (sebagaimana telah diubah) berlaku di sini jika lelang untuk penjualan barang milik negara bagian atau kota dinyatakan tidak sah, kemudian barang tersebut dijual melalui penawaran umum.

Jika lelang tidak terjadi, satu-satunya peserta lelang selambat-lambatnya dua puluh hari setelah hari lelang berhak untuk membuat kontrak penjualan atau kontrak sewa untuk sebidang tanah yang disiapkan untuk lelang, dan negara otoritas atau pemerintah daerah, yang keputusannya diadakan lelang, wajib membuat perjanjian Dengan anggota tunggal lelang dengan harga lelang awal.

Informasi hasil lelang diumumkan oleh penyelenggara lelang dalam waktu tiga hari sejak tanggal penandatanganan protokol hasil lelang secara berkala publikasi tercetak, yang mengumumkan penyelenggaraan lelang, dan diposting di situs web resmi Federasi Rusia di Internet.

Tidak diperbolehkan membuat perjanjian berdasarkan hasil lelang atau jika lelang dinyatakan tidak sah karena partisipasi dalam lelang kurang dari dua orang, lebih awal dari sepuluh hari sejak tanggal pengumuman hasil lelang. lelang di situs web resmi Federasi Rusia di Internet.

Karena jika lelang dinyatakan tidak sah, pemenang lelang tersebut tidak ditentukan, maka kesimpulan dari perjanjian dengan satu-satunya peserta lelang yang gagal bertentangan dengan persyaratan Bagian 1 Seni. 447 KUH Perdata Federasi Rusia, karena peserta tersebut bukanlah orang yang memenangkan lelang, yaitu. orang yang telah memperoleh hak untuk membuat perjanjian yang menjadi subjek lelang ini.

Mengingat hal tersebut di atas, pembuatan perjanjian dengan satu-satunya peserta lelang gagal tidak memenuhi syarat hukum perdata, dan juga bertentangan dengan esensi lelang itu sendiri. Selain itu, sesuai dengan praktik peradilan yang ditetapkan, pengajuan permohonan untuk berpartisipasi dalam lelang tidak berarti membuat kesepakatan dengan penyelenggara lelang dengan menerima penawaran umum.

Perjanjian adalah transaksi dua atau multilateral, yang mengandung arti timbulnya hak dan kewajiban bagi semua pihak.

Jika kita berasumsi bahwa pemberitahuan penyelenggara lelang adalah tawaran untuk membuat kontrak yang menjadi subjek lelang, maka permohonan calon peserta memang harus dianggap sebagai penerimaan. Tetapi penawar tidak memiliki kewajiban untuk melakukan penawaran, karena penyediaan dokumen yang diperlukan dan pembayaran deposit adalah haknya, tetapi bukan kewajibannya. Dengan tindakan tersebut, dia hanya menggunakan haknya untuk berpartisipasi dalam pelelangan. Pemohon yang mengajukan permohonan dan membayar uang jaminan tidak dapat dipaksa untuk mengikuti lelang itu sendiri dan berhak menolak untuk berpartisipasi dalam lelang setiap saat.

Selain itu, sesuai dengan Pasal 438 KUH Perdata Federasi Rusia, penerimaan harus lengkap dan tanpa syarat. Oleh karena itu, jika tanggapan tersebut mengandung tambahan atau kondisi yang berbeda dari penawaran, maka tidak dapat diakui sebagai penerimaan.

Dengan demikian, agar penawaran peserta dapat diakui sebagai akseptasi, harus memuat persyaratan yang identik dengan yang ditentukan dalam pemberitahuan penawaran, yaitu. harga kontrak yang diajukan dalam aplikasi peserta harus sepenuhnya sesuai dengan harga kontrak (minimum atau maksimum) yang ditunjukkan dalam pemberitahuan. Jika tidak, pengakuan permohonan semacam itu sebagai penerimaan akan bertentangan dengan hukum perdata.

Jika kontrak penjualan properti negara bagian atau kota semacam itu dibuat berdasarkan hasil lelang yang gagal, pejabat tersebut dapat dimintai pertanggungjawaban pidana atas dasar kejahatan berdasarkan Seni. 286 "Melampaui kewenangan resmi" atau Art. 293 "Kelalaian" KUHP Federasi Rusia.

Namun, sebagai bagian dari permintaan proposal setelah lelang yang gagal, dilarang untuk mengubah objek pengadaan (tetapi pada saat yang sama secara formal dimungkinkan, tetapi tidak disarankan, untuk mengubah biayanya, serta tenggat waktu). Pemberitahuan ke EIS harus disampaikan oleh pelanggan selambat-lambatnya 5 hari (kalender) sebelum tanggal permintaan proposal. Pada saat yang sama, menurut 44-FZ, pelanggan memiliki hak untuk secara mandiri mengirimkan undangan untuk berpartisipasi dalam proses pengadaan kepada orang-orang yang menurutnya mampu memenuhi ketentuan kontrak. Namun, orang-orang ini dalam hal ini harus menjadi rekanan yang sangat diperlukan dari pelanggan setidaknya 18 bulan sebelum tanggal permintaan pasokan serupa. Lelang gagal jika semua penawaran ditolak pada tahap pertimbangan bagian pertama Secara teori, ini hampir tidak mungkin, tetapi pada kenyataannya apa pun bisa terjadi dalam lelang elektronik. Oleh karena itu, dalam hal ini berlaku alinea sebelumnya tentang permintaan proposal.

Pasal 71 Akibat dinyatakan tidak sahnya lelang elektronik

Hukum Federal dan dokumentasi tentang lelang semacam itu atau tentang ketidakpatuhan peserta dalam lelang semacam itu dan aplikasi yang diajukan oleh mereka dengan persyaratan Hukum Federal ini dan (atau) dokumentasi tentang lelang semacam itu; 4) kontrak dibuat sesuai dengan Klausul 25 Bagian 1 Pasal 93 Undang-Undang Federal ini dengan cara yang ditentukan oleh Pasal 70 Undang-Undang Federal ini dengan peserta lelang semacam itu, permohonan partisipasi yang diajukan: a ) sebelum aplikasi lain untuk berpartisipasi dalam lelang semacam itu, jika beberapa peserta dalam lelang semacam itu dan penawaran yang diajukan oleh mereka diakui memenuhi persyaratan Undang-Undang Federal ini dan dokumentasi lelang semacam itu; b) satu-satunya peserta dalam lelang tersebut, jika hanya satu peserta dalam lelang tersebut dan aplikasi yang diajukan olehnya diakui memenuhi persyaratan Undang-Undang Federal ini dan dokumentasi lelang tersebut. 3.1.

Lelang gagal

Perjanjian sesuai dengan ayat 25 bagian 1 pasal 93 UU tentang sistem kontrak hanya timbul jika persaingan terbuka, kompetisi dengan partisipasi terbatas, kompetisi dua tahap, kompetisi berulang, permintaan proposal. Klarifikasi pada masalah ini diberikan dalam Surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia No. 658-EE/D28i, FAS Rusia No.АЦ/1587/15 tanggal 20/01/2015. Data dalam tabel tanpa perubahan sejak 01/01/2015 (sekarang perjanjian tidak diperlukan) Tindakan yang gagal dari pelanggan Persetujuan Penutupan kontrak 1 Tidak ada satu aplikasi pun yang diajukan (hal.
16 seni. 66 44-FZ) Pelanggan melakukan perubahan jadwal (rencana pengadaan) dan melakukan pembelian dengan melakukan permintaan proposal sesuai dengan paragraf 8 bagian 2 Seni. 83 44-FZ atau lainnya sesuai dengan 44-FZ (bagian 4 Seni.

Pasal 71 44-FZ - konsekuensi menyatakan lelang elektronik tidak sah

Hukum Federal dan dokumentasi tentang lelang semacam itu, atau tentang ketidakpatuhan peserta ini dan aplikasi ini dengan persyaratan Hukum Federal ini dan (atau) dokumentasi tentang lelang semacam itu dengan alasan keputusan tersebut, termasuk indikasi tentang ketentuan Undang-undang Federal ini dan (atau) dokumentasi tentang lelang semacam itu, yang tidak dipatuhi oleh aplikasi ini; b) keputusan setiap anggota komisi lelang tentang kepatuhan satu-satunya peserta dalam lelang tersebut dan aplikasi yang diajukan olehnya untuk berpartisipasi di dalamnya dengan persyaratan Undang-Undang Federal ini dan dokumentasi pada lelang tersebut, atau pada non -kepatuhan peserta ini dan aplikasi yang diajukan olehnya untuk berpartisipasi dalam lelang semacam itu dengan persyaratan Undang-Undang Federal ini dan ( atau) dokumentasi lelang tersebut; ConsultantPlus: catatan. Mulai 1 Juli 2018, Undang-Undang Federal No. 504-FZ tanggal 31 Desember 2017 mengubah paragraf 4 bagian 2 pasal 71. Cm.
Hukum Federal) 4 Berdasarkan hasil pertimbangan bagian pertama aplikasi oleh komisi lelang, keputusan dibuat untuk menolak masuknya partisipasi semua peserta dalam pengadaan (bagian 8 pasal 67 44-FZ) Pelanggan melakukan perubahan dengan jadwal (rencana pembelian) dan melaksanakan pengadaan dengan membuat proposal permintaan sesuai dengan paragraf 8 bagian 2 Seni. 83 44-FZ atau sebaliknya sesuai dengan 44-FZ (bagian 4 pasal 71 44-FZ) 5 Komisi lelang memutuskan untuk mengakui hanya satu peserta pengadaan yang mengajukan permohonan untuk berpartisipasi dalam lelang tersebut sebagai pesertanya (bagian 8 67 44-FZ) Koordinasi keputusan Pelanggan dengan badan yang berwenang untuk melakukan kontrol di bidang pengadaan (FAS, Rosoboronzakaz) (klausa 25, bagian 1, pasal 93 44-FZ) Menyelesaikan kontrak dengan pemasok tunggal(Klausul 4, Bagian 2, Pasal 71, Ayat 25, Bagian 1, Art.

Lelang dinyatakan tidak sah

Undang-Undang Federal karena fakta bahwa komisi lelang telah memutuskan bahwa semua bagian kedua dari aplikasi untuk berpartisipasi di dalamnya tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh dokumentasi untuk lelang elektronik, atau dengan alasan yang diatur oleh Bagian 15 dari Pasal 70 Undang-Undang Federal ini, pelanggan membuat perubahan pada jadwal rencana (jika perlu, juga dalam rencana pengadaan) dan melakukan pengadaan melalui permintaan proposal sesuai dengan ayat 8 bagian 2 Pasal 83 Federal ini Hukum (dalam hal ini objek pengadaan tidak dapat diubah) atau sebaliknya sesuai dengan Hukum Federal ini.

Lelang elektronik dinyatakan tidak sah

Mulai 1 Juli 2018, Undang-Undang Federal No. 504-FZ tanggal 31 Desember 2017 mengamandemen Bagian 3.1 Pasal 71. Lihat teks di edisi mendatang. 3.1. Jika lelang elektronik dinyatakan tidak sah dengan alasan yang ditentukan oleh Bagian 13 Pasal 69 Undang-Undang Federal ini karena komisi lelang telah membuat keputusan tentang pemenuhan persyaratan yang ditetapkan oleh dokumentasi lelang elektronik, hanya satu bagian kedua dari aplikasi untuk berpartisipasi di dalamnya, kontrak dengan peserta dalam lelang yang telah mengajukan aplikasi tersebut harus diselesaikan sesuai dengan Klausul 25 Bagian 1 Pasal 93 Undang-Undang Federal ini dengan cara yang ditetapkan oleh Pasal 70 ini Hukum Federal. (Bagian 3.1 diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 140-FZ pada 06-04-2014) ConsultantPlus: note. Mulai 1 Juli 2018, Undang-Undang Federal No. 504-FZ tanggal 31 Desember 2017 mengubah Bagian 4 Pasal 71.
Cm.

Jika lelang dinyatakan tidak sah karena

Hukum Federal dan memuat tanggal dan waktu batas waktu pengajuan aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang semacam itu dalam daftar peserta lelang yang telah menerima akreditasi di situs elektronik; 2) operator platform elektronik dalam jangka waktu yang ditentukan dalam ayat 1 bagian ini, wajib mengirimkan pemberitahuan kepada peserta tunggal dalam pelelangan tersebut; 3) komisi lelang, dalam waktu tiga hari kerja sejak tanggal penerimaan oleh pelanggan bagian kedua dari permohonan peserta tunggal dalam lelang tersebut dan dokumen yang ditentukan dalam ayat 1 bagian ini, mempertimbangkan permohonan ini dan yang ditentukan dokumen untuk memenuhi persyaratan Undang-Undang Federal ini dan dokumentasi tentang lelang semacam itu dan mengirimkan ke operator situs elektronik protokol pertimbangan penerapan satu-satunya peserta lelang tersebut, yang ditandatangani oleh anggota komisi lelang.

Jika lelang elektronik dinyatakan tidak sah

Perhatian

Satu-satunya aplikasi - urutan tindakan Undang-undang perdagangan elektronik FZ-44 dan FZ-223 terus ditambah dan dikoordinasikan dengan yang lain peraturan. Pada tahun 2014, amandemen tambahan dilakukan pada No. 498-FZ dan Art. 25 No. 44-FZ, di mana masalah kondisi dipertimbangkan secara lebih rinci lelang gagal. Alasan ditentukan oleh Art. 71, bagian 1-3.1 No. 44-FZ.


Asalkan satu-satunya aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang sedang dipertimbangkan dalam pekerjaan situs, dialah yang dianggap sebagai pemenang. Fitur Utama pengakuan lelang sebagai tidak sah karena alasan ini adalah penerimaan partisipasi di dalamnya hanya dari satu peserta. Pelanggan dapat membuat perjanjian kontraktual dengan satu peserta.
Pertimbangkan kondisi di mana Anda dapat menandatangani kontrak. Ini hanya mungkin dengan peserta (Pasal 70 FZ-44), yang aplikasinya sepenuhnya memenuhi persyaratan.
Dokumen ini harus mencakup informasi berikut:
  • Judul dokumen;
  • tempat, waktu dan tanggal penyusunannya;
  • daftar anggota komisi lelang;
  • nama lelang yang gagal;
  • informasi tentang pelanggan;
  • obyek lelang;
  • alasan dinyatakan tidak sahnya lelang;
  • informasi tentang situs di mana protokol akan ditempatkan.

Jadi Seni. 71 UU No. 44 menyebutkan 5 kemungkinan terjadinya suatu lelang yang dinyatakan tidak sah. Artikel yang sama menentukan urutan tindakan yang harus dilakukan pelanggan setelah acara menerima status yang ditentukan.
Hukum Federal "Tentang privatisasi properti negara bagian dan kota" (sebagaimana telah diubah dan ditambah), jika lelang untuk penjualan properti negara bagian atau kota dinyatakan tidak sah, maka properti tersebut dijual melalui penawaran umum. Jika lelang tidak terjadi, satu-satunya peserta lelang selambat-lambatnya dua puluh hari setelah hari lelang berhak untuk membuat kontrak penjualan atau kontrak sewa untuk sebidang tanah yang disiapkan untuk lelang, dan negara instansi atau pemerintah daerah yang keputusannya diadakan lelang, wajib mengadakan perjanjian dengan penawar tunggal pada harga awal lelang.

Lelang dinyatakan tidak sah, satu aplikasi diajukan di bawah 44 fz

Mengingat hal tersebut di atas, pembuatan perjanjian dengan satu-satunya peserta lelang gagal tidak memenuhi syarat hukum perdata, dan juga bertentangan dengan esensi lelang itu sendiri. Selain itu, sesuai dengan praktik peradilan yang ditetapkan, pengajuan permohonan untuk berpartisipasi dalam lelang tidak berarti membuat kesepakatan dengan penyelenggara lelang dengan menerima penawaran umum. Perjanjian adalah transaksi dua atau multilateral, yang mengandung arti timbulnya hak dan kewajiban bagi semua pihak.


Jika kita berasumsi bahwa pemberitahuan penyelenggara lelang adalah tawaran untuk membuat kontrak yang menjadi subjek lelang, maka permohonan calon peserta memang harus dianggap sebagai penerimaan. Tetapi penawar tidak memiliki kewajiban untuk melakukan penawaran, karena penyediaan dokumen yang diperlukan dan pembayaran deposit adalah haknya, tetapi bukan kewajibannya.

Terkadang, karena beberapa alasan, lelang elektronik di bawah 44-FZ mungkin tidak dilakukan (lebih tepatnya, akan dinyatakan tidak valid).

1. Pelelangan tidak terjadi jika ada satu peserta di dalamnya
Dalam hal ini, pelanggan membuat kontrak dengan peserta ini sebagai pemenang, asalkan bagian kedua dari aplikasi memenuhi persyaratan yang ditetapkan berdasarkan 44-FZ dan dokumentasi lelang. Koordinasi dengan otoritas pengatur dalam hal ini tidak diperlukan, karena menurut ketentuan, satu aplikasi cukup untuk kuorum, jika dilakukan dengan benar. Tentu saja, jika Anda menolak, Anda akan dimintai pertanggungjawaban seolah-olah Anda telah mengikuti tender penuh dengan banyak peserta dan memenangkannya. Jika Anda mengajukan satu tawaran dan gagal, pelanggan harus menawar ulang.

2. Pelelangan tidak terjadi jika ada beberapa peserta di dalamnya
a) Misalkan ada beberapa peserta lelang elektronik, tetapi hanya satu yang memenuhi persyaratan untuk aplikasi bagian kedua. Oleh karena itu, dalam hal ini, aturan paragraf "1" berlaku, yaitu, pelanggan negara membuat kontrak dengan peserta ini tanpa persetujuan dari otoritas pengatur.
b) Ada beberapa peserta lelang, namun pelanggan negara menolak semua aplikasi pada tahap pertimbangan bagian kedua. Solusinya adalah dengan melakukan lelang baru.

3. Tidak ada penawaran yang masuk (tidak ada penawar dalam lelang)

Menurut bagian 4 Seni. 71 44-FZ, pelanggan dapat mengajukan permintaan proposal lelang. Namun, sebagai bagian dari permintaan proposal setelah lelang yang gagal, dilarang untuk mengubah objek pengadaan (tetapi pada saat yang sama secara formal dimungkinkan, tetapi tidak disarankan, untuk mengubah biayanya, serta tenggat waktu). Pemberitahuan ke EIS harus disampaikan oleh pelanggan selambat-lambatnya 5 hari (kalender) sebelum tanggal permintaan proposal. Pada saat yang sama, menurut 44-FZ, pelanggan memiliki hak untuk secara mandiri mengirimkan undangan untuk berpartisipasi dalam proses pengadaan kepada orang-orang yang menurutnya mampu memenuhi ketentuan kontrak. Namun, orang-orang ini dalam hal ini harus menjadi rekanan yang sangat diperlukan dari pelanggan setidaknya 18 bulan sebelum tanggal permintaan pasokan serupa.

4. Pelelangan tidak terjadi jika semua penawaran ditolak pada tahap pertimbangan bagian pertama
Secara teori, ini hampir tidak mungkin, tetapi pada kenyataannya, apa pun bisa terjadi dalam perdagangan elektronik. Oleh karena itu, dalam hal ini berlaku alinea sebelumnya tentang permintaan proposal. Jika dari semua permohonan, berdasarkan hasil pertimbangan bagian pertama (dan bukan bagian kedua), hanya satu peserta yang diterima, maka menurut Bagian 2 Pasal 71 masalah diselesaikan dengan kesepakatan di otoritas pengawas.

5. Pelelangan tidak dilakukan karena tidak ada peserta yang mengikutinya
Menurut bagian 3 pasal 71, masalah diselesaikan dengan koordinasi dengan otoritas pengatur (permohonan pertama yang memenuhi persyaratan lelang). Jika tidak ada aplikasi yang dipatuhi, atau aplikasi dipatuhi, tetapi peserta siap untuk dihentikan, maka diterapkan klausul yang sesuai dengan ketentuan 44-FZ:

"3. Dalam hal lelang elektronik dinyatakan tidak sah dengan alasan yang ditentukan oleh Bagian 20 Pasal 68 Undang-Undang Federal ini karena dalam waktu sepuluh menit setelah dimulainya lelang tersebut, tidak ada peserta yang mengajukan penawaran harga kontrak:

4) kontrak dibuat sesuai dengan Klausul 25 Bagian 1 Pasal 93 Undang-Undang Federal ini dengan cara yang ditentukan oleh Pasal 70 Undang-Undang Federal ini, dengan peserta dalam lelang semacam itu, permohonan partisipasi yang diajukan:

a) lebih awal dari penawaran lain untuk berpartisipasi dalam lelang semacam itu, jika beberapa peserta dalam lelang tersebut dan penawaran yang diajukan oleh mereka diakui memenuhi persyaratan Undang-Undang Federal ini dan dokumentasi lelang tersebut.

Dokumen Perundang-undangan Komentar Praktek peradilan Artikel Tender Pengadaan Lelang Permintaan kutipan Permintaan proposal Pemasok tunggal Kontrak Kontrak negara Kontrak kota Otoritas federal dari Layanan Antimonopoli Federal Rusia Rosoboronzakaz Dari 01.01.2015, jika lelang elektronik dianggap tidak valid, persetujuan dari kesimpulan kontrak dengan pemasok tunggal dengan otoritas kontrol tidak diperlukan. Hukum Federal No. 498-FZ tanggal 31 Desember 2014 diubah paragraf 25 Bagian 1 Seni. 93 44-FZ, yang menurutnya, jika lelang elektronik dinyatakan tidak sah dengan alasan yang diatur pada Bagian. 1 - 3.1 Seni.

Pasal 71 Akibat dinyatakan tidak sahnya lelang elektronik

Hukum Federal dan memuat tanggal dan waktu batas waktu pengajuan aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang semacam itu dalam daftar peserta lelang yang telah menerima akreditasi di situs elektronik; 2) operator situs elektronik, dalam jangka waktu yang ditentukan dalam paragraf 1 bagian ini, wajib mengirimkan pemberitahuan kepada peserta lelang tersebut; 3) komisi lelang, dalam waktu tiga hari kerja sejak tanggal penerimaan oleh pelanggan dari bagian kedua aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang peserta dan dokumen yang ditentukan dalam paragraf 1 bagian ini, menganggap bagian kedua dari aplikasi ini dan dokumen-dokumen ini untuk memenuhi persyaratan Undang-Undang Federal ini dan dokumentasi tentang lelang semacam itu dan mengirimkan kepada operator situs elektronik protokol untuk merangkum hasil lelang tersebut, yang ditandatangani oleh anggota komisi lelang.

Publikasi protokol jika tidak ada aplikasi yang diajukan

Hukum Federal dan memuat tanggal dan waktu batas waktu pengajuan aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang semacam itu dalam daftar peserta lelang yang telah menerima akreditasi di situs elektronik; 2) operator situs elektronik, dalam jangka waktu yang ditentukan dalam paragraf 1 bagian ini, wajib mengirimkan pemberitahuan kepada peserta lelang yang telah mengajukan satu aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang tersebut; 3) komisi lelang, dalam waktu tiga hari kerja sejak tanggal diterimanya satu aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang tersebut dan dokumen-dokumen yang ditentukan dalam paragraf 1 bagian ini, mempertimbangkan aplikasi ini dan dokumen-dokumen ini untuk memenuhi persyaratan Federal ini Undang-undang dan dokumentasi tentang lelang semacam itu dan mengirimkan ke operator platform elektronik protokol untuk pertimbangan satu aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang semacam itu, yang ditandatangani oleh anggota komisi lelang.

Ipc-star.ru

Mulai 1 Juli 2018, Undang-Undang Federal No. 504-FZ tanggal 31 Desember 2017 mengubah paragraf 4 bagian 3 pasal 71. Lihat teks di edisi mendatang. 4) kontrak dibuat sesuai dengan Klausul 25 Bagian 1 Pasal 93 Undang-Undang Federal ini dengan cara yang ditentukan oleh Pasal 70 Undang-Undang Federal ini dengan peserta lelang semacam itu, permohonan partisipasi yang diajukan: a ) sebelum aplikasi lain untuk berpartisipasi dalam lelang semacam itu, jika beberapa peserta dalam lelang semacam itu dan penawaran yang diajukan oleh mereka diakui memenuhi persyaratan Undang-Undang Federal ini dan dokumentasi lelang semacam itu; b) satu-satunya peserta dalam lelang tersebut, jika hanya satu peserta dalam lelang tersebut dan aplikasi yang diajukan olehnya diakui memenuhi persyaratan Undang-Undang Federal ini dan dokumentasi lelang tersebut.


ConsultantPlus: catatan.

Lelang tidak terjadi, tidak ada penawaran yang diajukan

Kemudian pemberitahuan lelang ulang atau permintaan proposal dapat dipublikasikan di website paling cepat 12 November 2016. Berkenaan dengan penempatan kembali pesanan, ini dapat berupa lelang elektronik lagi atau, berdasarkan ayat 8 ayat 2 Pasal 83, permintaan proposal.
Bagian 3 pasal ini menjelaskan aturan untuk melakukan pengadaan dengan cara ini, termasuk waktunya. Bagaimanapun, kontraktor yang ingin mengikuti lelang elektronik, yang kemudian dinyatakan tidak sah karena kurangnya penawaran, tetapi karena alasan tertentu tidak punya waktu, memiliki cukup waktu untuk menyelesaikan semua masalah dan menjadi peserta dalam pembelian yang ditempatkan kembali.

Lelang tidak terjadi aplikasi diajukan apa yang harus dilakukan menurut hukum federal 44

Undang-Undang Federal karena fakta bahwa komisi lelang telah memutuskan bahwa semua bagian kedua dari aplikasi untuk berpartisipasi di dalamnya tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh dokumentasi untuk lelang elektronik, atau dengan alasan yang diatur oleh Bagian 15 dari Pasal 70 Undang-Undang Federal ini, pelanggan membuat perubahan pada jadwal rencana (jika perlu, juga dalam rencana pengadaan) dan melakukan pengadaan melalui permintaan proposal sesuai dengan ayat 8 bagian 2 Pasal 83 Federal ini Hukum (dalam hal ini objek pengadaan tidak dapat diubah) atau sebaliknya sesuai dengan Hukum Federal ini. (dalam ed. hukum federal tanggal 28.12.2013 N 396-FZ, tanggal 06.04.2014 N 140-FZ) (lihat.

Lelang gagal

Satu-satunya aplikasi - urutan tindakan Undang-undang tentang perdagangan elektronik FZ-44 dan FZ-223 terus ditambah dan dikoordinasikan dengan peraturan lainnya. Pada tahun 2014, amandemen tambahan dilakukan pada No. 498-FZ dan Art.
25 №44-

Hukum Federal, di mana masalah kondisi lelang yang gagal dipertimbangkan secara lebih rinci. Alasan ditentukan oleh Art. 71, bagian 1-3.1 No. 44-FZ.

Penting

Asalkan satu-satunya aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang sedang dipertimbangkan dalam pekerjaan situs, dialah yang dianggap sebagai pemenang. Fitur utama dari pengakuan lelang sebagai tidak valid karena alasan ini adalah penerimaan partisipasi di dalamnya hanya dari satu peserta.


Perhatian

Pelanggan dapat membuat perjanjian kontraktual dengan satu peserta. Pertimbangkan kondisi di mana Anda dapat menandatangani kontrak.


Ini hanya mungkin dengan peserta (Pasal 70 FZ-44), yang aplikasinya sepenuhnya memenuhi persyaratan.

Protokol menurut 44-FZ: contoh dokumen

Jadi, tender dinyatakan tidak sah jika:

  1. satu aplikasi telah diajukan;
  2. kurangnya aplikasi;
  3. permohonan terdaftar diajukan dengan pelanggaran dan tidak dapat diterima oleh komisi;
  4. dalam kasus di mana tidak ada penawaran untuk harga pada waktu yang ditetapkan.

Lelang gagal- Konsekuensi Seperti yang kami tulis di atas, tergantung pada alasan pengakuan lelang yang gagal, pelanggan dapat membuat kontrak dengan pemasok tunggal atau melakukan tender baru dalam bentuk permintaan proposal atau ditetapkan oleh undang-undang. Lelang berulang Melakukan lelang berulang juga dilakukan berdasarkan Undang-Undang Federal-44.

DI DALAM saat ini pelanggan negara memiliki hak untuk memilih rekanan hanya dengan meminta proposal, tetapi amandemen baru diharapkan segera, yang akan membutuhkan tambahan. persetujuan.

Jika tidak ada penawaran yang diajukan untuk pelelangan, Anda harus menerbitkan protokol yang menyatakan pembelian batal. Fungsionalitas situs tidak menyiratkan publikasi otomatis dari protokol untuk mengenali pengadaan sebagai gagal.

Masuk Wilayah Pribadi dengan tanda tangan elektronik. Temukan lelang di bagian "Pembelian"; 2. Buka formulir protokol untuk menyatakan lelang tidak valid: Klik notifikasi "Publikasikan protokol untuk menyatakan lelang tidak valid" di baris lelang di bagian "Pembelian"; Atau buka kartu lelang di bagian "Acara", lalu "Menit" dan klik tombol "Buka formulir protokol".

3. Pilih komisi lelang di kolom "Komisi" (bila perlu).
Hukum Federal) 2 Hanya satu aplikasi yang diajukan - peserta tidak memenuhi (bagian 16 pasal 66 44-FZ) = berdasarkan hasil pertimbangan bagian pertama aplikasi oleh komisi lelang, keputusan dibuat untuk menolak penerimaan partisipasi semua peserta pengadaan (bagian 8 pasal 67 44 -FZ) Pelanggan membuat perubahan jadwal (rencana pengadaan) dan melakukan pembelian dengan melakukan permintaan proposal sesuai dengan paragraf 8 bagian 2 Seni. 83 44-FZ atau lainnya sesuai dengan 44-FZ (bagian 4 pasal 71 44-FZ) 3 Hanya satu aplikasi yang diajukan - peserta mematuhi (bagian 16 pasal 66 44-FZ) Koordinasi keputusan Pelanggan dengan badan yang berwenang untuk melakukan kontrol di bidang pengadaan (FAS, Rosoboronzakaz) (klausul 25, bagian 1, pasal 93 44-FZ) Penutupan kontrak dengan pemasok tunggal (klausul 4, bagian 1, pasal 71, klausul 25, bagian 1, seni.

Protokol tentang lelang gagal 44 fz jika tidak ada permohonan yang diajukan

  • pada akhir batas waktu pengajuan permohonan untuk berpartisipasi dalam lelang tersebut, hanya satu permohonan untuk berpartisipasi di dalamnya,
  • komisi lelang memutuskan untuk mengakui hanya satu peserta pengadaan yang mengajukan permohonan untuk berpartisipasi dalam lelang tersebut sebagai pesertanya,
  • dalam sepuluh menit setelah dimulainya lelang semacam itu, tidak ada peserta yang mengajukan penawaran atas harga kontrak,
  • komisi lelang membuat keputusan tentang pemenuhan persyaratan yang ditetapkan oleh dokumentasi lelang elektronik, hanya satu bagian kedua dari aplikasi untuk berpartisipasi di dalamnya,

maka pelanggan memiliki hak untuk membuat kontrak dengan satu pemasok tanpa persetujuan dari badan yang berwenang untuk melakukan kontrol di bidang pengadaan.


Atas