Головна › Огляди › Політичні режими бувають. Основні типи політичних режимів

Політичні режими бувають. Основні типи політичних режимів

Статус особистості.

Політичний режим - це сукупність коштів та методів, за допомогою яких панівні еліти здійснюють економічну, політичну та ідеологічну владу в країні; це поєднання партійної системи, способів голосування та принципів прийняття рішень, що утворюють конкретний політичний порядок цієї країни на певний період. Термін «політичний режим» виник у західній літературі ще ХІХ столітті, а широкий науковий оборот увійшов у другій половині ХХ століття. Дослідники нараховують у сучасному світііснування 140-160 різних політичних режимів, багато з яких відрізняються один від одного вкрай незначно. Це визначає велика різноманітністьпідходи до класифікації політичних режимів.

У європейській політичній науці найбільш поширене визначення політичного режиму, дане Ж.-Л. Кермон, яке часто використовується і в роботах російських авторів:

Під політичним режимом, згідно з Ж.-Л. Кермонну, розуміється сукупність елементів ідеологічного, інституційного та соціологічного порядку, які сприяють формуванню політичного управління цієї країни на певний період.

В американській політології, на відміну від європейської, перевага надається поняттю політична система , що вважається більш значущим, ніж політичний режим. Прихильники системного підходу часто тлумачать поняття «політичний режим» розширювально, практично ототожнюючи його з «політичною системою». Критики такого підходу відзначають, що політичний режим - більш рухливий і динамічне явище, ніж система влади, і протягом еволюції однієї політичної системи може змінитися кілька політичних режимів.

У вузькому значенні слова під політичним режимом іноді розуміють державний режим , що представляє собою сукупність прийомів та методів здійснення державної влади. Таке ототожнення може бути виправдане лише у тому випадку, якщо політичний режим практично повністю визначається державою, і не виправдано, якщо він значною мірою залежить від діяльності інститутів громадянського суспільства.

Сучасні підходи до визначення поняття політичного режиму

У сучасній науці склалося дві основні традиції осмислення поняття політичного режиму, одна з яких пов'язана з політико-правовим підходом, що склався в юридичній традиції конституційного права, а інша - з соціологічним підходом, що набув широкого поширення в політичній науці.

Інституційний підхід

Цей підхід називають також політико-правовим та формально-юридичним. У його рамках основна увага приділяється процедурним, формально-юридичним характеристикам функціонування політичної влади. З використанням інституційного підходу поняття політичного режиму зближується і навіть зливається з поняттями форми правління чи державного устрою. Таким чином термін політичний режимвиявляється частиною категоріального апарату конституційного права. У рамках інституційного підходу складається різниця між термінами політичний режимі державний режим.

Інституційний підхід традиційно характерний для французького державознавства. Виходячи з нього, виділялися такі види політичних режимів:

режим злиття влади – абсолютна монархія;
режим поділу влади – президентська республіка;
режим співробітництва влади – парламентська республіка.

Поступово ця типологія стала розглядатися як підсобна, що класифікує не так режими, як типи урядових структур.

До цієї групи можна віднести також підхід американського політолога Г. Лассуела та його послідовників, які розглядали політичний режим як спосіб легітимізації політичної системи. На їхню думку, режими є зразками політичних форм, що функціонують для того, щоб звести до мінімуму елемент примусу у політичному процесі. Отже, режим пов'язують із конституційної формою, а неконституційним формам правління (диктатура) відмовляється у праві вважатися політичними режимами .

Соціологічний підхід

У рамках цього підходу переважна увага приділяється походженню влади та соціальним підставам її функціонування, осмисленню зв'язків між суспільством та державою, які склалися в реальності та не обов'язково відповідають тим, що наказані конституційними актами. При цьому підході режим розглядається набагато ширше - як баланс у відносинах держави та суспільства. Кожен режим має в своїй основі систему соціальних зв'язків, тому режими не можуть бути змінені шляхом зміни правових актів, що їх закріплюють, без трансформації тих соціальних підстав, на яких він спочиває. Цей підхід часто призводить до ототожнення політичного режиму та політичної системи.

Характерними представниками цього напряму є французькі політологи М. Дюверже (розглядав режим як: «структуру правління, тип людського суспільства, що відрізняє одну соціальну спільність з іншого») та її послідовник Ж.-Л. Кермон, чиє визначення наведено вище.

Подібної точки зору у визначенні політичного режиму дотримуються американські вчені Г. О"Доннел і Ф. Шміттер:

Сукупність структур, явних або прихованих, що визначають форми і канали доступу до провідних урядових постів, а також характеристики діячів, які вважаються для цих структур відповідними або невідповідними, використовувані ними ресурси та стратегії з метою отримання бажаного призначення.

У рамках соціологічного підходу існує значне різноманіття дослідницьких стратегій та варіантів типологізації політичних режимів, базовим серед яких сьогодні вважають виділення демократичного, авторитарного та тоталітарного режимів.

Види політичних режимів

Демократичний режим

Авторитарний режим

Тоталітарний режим

Тоталітаризм (від лат. totalis- весь, цілий, повний) - це режим повного контролю з боку держави над усіма сферами життя суспільства та кожною людиною у вигляді прямого збройного підписання. Влада всіх рівнях формується закрито, зазвичай, однією людиною чи вузькою групою осіб із правлячої еліти. Тоталітаризм є специфічно новою формою диктатури, що виникла в ХХ столітті. Тоталітаризм є принципово новий типдиктатури завдяки особливій ролі держави та ідеології.

Ознаки тоталітаризму:

тотальний державний контроль за суспільством;
загальна монополізація та централізація влади в руках панівної меншини;
система жорсткого поліцейського терористичного контролю за всіма громадянами;
політизація (у плані пропаганди) всього життя;
панування єдиної правлячої масової партії, що є ядром політичної системи тоталітарного суспільства. У цьому подібна партія може зростатися з державою;
ідеологізація суспільства та суспільного життяна основі єдиної державної ідеології;
уніфікація та регламентація політичного, суспільного та духовного життя;
ставка оновлення суспільства з урахуванням глобальних ідей;
ставка на свою расу (можливо, у прихованому та закамуфльованому вигляді, наприклад, у СРСР ідея «єдиного радянського народу»).

Залежно від панівної ідеології тоталітаризм зазвичай поділяють на комунізм, фашизм та націонал-соціалізм.

Анархія

Анархію можна визначити як відсутність політичного режиму, безвладдя. Такий стан можливий, як правило, протягом нетривалого періоду часу, при занепаді держави та катастрофічному зниженні ролі державної влади або протистоянні політичних сил, що претендують на її здійснення, такий стан характерний для періоду великих потрясінь (революцій, громадянських воєн, окупації). Також анархія представляється як форма суспільного устрою, але не як певний проміжний стан у момент переходу від одного політичного режиму до іншого.

Інші

Також вирізняються й інші політичні режими:

Типології

Арістотеля

Правильні:
1. монархія.
2. Аристократія
3. Політія.
Неправильні:
1. Тиранія.
2. Олігархія.
3. демократія.

Маркса

Соціалістичний.
Капіталістичний.

Дюверже

явні та авторитарні;
демократичні, автократичні, монократичні (диктаторські);
директорії (колективне правління).

Курашвілі

Тиранічний.
Жорстко-авторитарний.
Авторитарно-демократичний.
Демократично-авторитарний.
Розгорнуто демократичний.
Анархо-демократичний.

Голосова - Блонделя

Традиційний (закритий із монолітною елітою).
Змагальна олігархія (відкритий, що виключає).
Авторитарно-бюрократичний (закритий, з диференційованою елітою, що виключає).
Егалітарно-авторитарний (закритий, з монолітною елітою, що включає).
Авторитарно-інегалітарний (закритий, з диференційованою елітою, що включає).
Ліберальна демократія (відкритий, що включає).

Див. також

Примітки

Політика та держава
Наукові дисципліни та теорії	Політологія Порівняльна політологія Теорія держави та права Теорія громадського вибору
Загальні принципи та поняття	Громадянське суспільство Правова держава Права людини Поділ влади Революція Типи держави Суверенітет
держави щодо політичної силі та впливу	Велика держава Колонія Маріонеточна держава Сателіт Наддержава
Види політики	Геополітика Внутрішня політика Зовнішня політика
Форма державного устрою	Конфедерація Унітарна держава Федерація
Соціально-політичні інститути та гілки влади	Банківська система Верховна влада Законодавча влада Виборча система Виконавча влада ЗМІ Судова влада
Державний апарат та органи влади	Глава держави Парламент Уряд
Політичний режим	Анархія Авторитаризм Демократія Деспотизм Тоталітаризм
Форма державного правління та політична система	Військова диктатура Диктатура Монархія Плутократія Парламентська республіка Республіка Теократія Тимократія Самодержавство
Політична філософія ідеологія та доктрина	Анархізм Комунізм Колоніалізм Консерватизм Космополітизм Лібералізм Лібертаріанство Марксизм Мілітаризм Монархізм Нацизм Націоналізм Неоколоніалізм Пацифізм Соціалізм Фашизм
Виборча система	Мажоритарна Пропорційна Змішана
Політологи та політичні мислителі	Платон Аристотель Макіавеллі Монтеск'є Руссо Беніто Муссоліні Гоббс Локк Карл Маркс Михайло Бакунін Макс Вебер Моріс Дюверже Юліус Евола Цицерон Адольф Гітлер
Підручники та відомі праці про політику	«

Політичний режим є сукупністю способів і методів здійснення влади державою. Деякі дослідники дотримуються думки, що «політичний режим» це надто широке поняття для цього явища і вважають за краще використовувати дещо інше – «державний (державно-правовий режим)». На відміну від понять форми правління та форми державного устрою, що належать до організаційної сторони форми держави, термін «державний режим» характеризує її функціональну сторону – форми та методи здійснення державної (а не іншої) влади.

Державно-політичний режим - це сукупність методів та засобів легітимізації та здійснення влади певним типом держави. Легалізація державної влади як юридичне поняттяозначає встановлення, визнання, підтримку влади законом передусім конституцією, опору влади закон. Легітимація державної влади - це прийняття влади населенням країни, визнання її права управляти соціальними процесами, готовність їй підкорятися. Легітимація не може бути загальною, оскільки в країні завжди знайдуться певні соціальні верстви, незадоволені існуючою владою. Легітимацію не можна нав'язати, оскільки вона пов'язана з комплексом переживань та внутрішніх установок людей, з уявленнями різних верств населення про дотримання державною владою, її органами норм соціальної справедливості, прав людини, їх захист. Легітимізація - це підтримка влади народом як виборів чи референдумів. Визначити суть режиму, отже, визначити наскільки ця державна влада формується та контролюється народом.

Державний режим - найважливіша складова політичного режиму, що у суспільстві. Політичний режим - поняття ширше, оскільки воно включає у собі як методи державного владарювання, а й характерні засоби діяльності недержавних політичних організацій (партій, рухів, спілок).

Державно-політичний режим - це поняття, що означає систему прийомів, методів, форм, способів здійснення державної та політичної влади у суспільстві. Це функціональна характеристика влади. Характер державно-политического режиму будь-коли прямо вказується у конституціях країн (крім поширених вказівок на демократичний характер держави), проте майже завжди безпосередньо відбивається з їхньої змісті.

Вирізняють такі різновиди політичних режимів:

1. Демократичний . Він властивий насамперед країнам із соціально орієнтованою економікою, де існує сильний «середній клас». Державна влада здійснюється з урахуванням конституційних положень про поділ влади, системи стримувань та противаг тощо. Методи примусу суворо обмежені законом, виключається масове чи соціальне насильство. Державна влада застосовує різні методи прямих та зворотних зв'язків із населенням.

Можна виділити дві групи ознак, властивих цьому виду політичного режиму.

Перша група – це формальні ознаки: а) народ – основне джерело влади;

б) юридичну рівність всіх громадян;

в) переважання більшості над меншістю під час прийняття рішень;

г) вибірковість основних державних органів.

Друга група – це реальні ознаки : а) розвинені інститути представницької та безпосередньої демократії; б) гарантування громадянам політичних права і свободи; в) свобода інформації та незалежність ЗМІ; г) партійний та політичний плюралізм; д) поділ влади; е) незалежність профспілок; ж) місцеве самоврядування; з) сильна обмеженість політичного та правоохоронного насильства; і) визнання етнічних та інших соціальних меншин.

Демократичний державний режим існує у США, Великій Британії, Франції, Японії, Канаді, Австралії, ряді країн Європи.

2. Авторитарний . При такому режимі переважають методи примусу, але зберігаються деякі риси лібералізму. Вибори до різних органів державної влади є формальними. Існує спотворений принцип поділу влади і як результат цього спотворення є явним домінуванням виконавчої влади. Переобрання глави держави (якщо це президент) не обмежене.

3. Тоталітарний. Режим цілком ґрунтується на методах фізичного, психічного, ідеологічного примусу. Існують злиті партійно-державні органи. Законом встановлюються різні градації прав громадян. Місцеве самоврядування та поділ влади відсутнє.

4. Перехідний. У деяких країнах існують проміжні, напівдемократичні режими (Туреччина), в інших – режими перехідні від тоталітаризму до авторитаризму (країни Африки), від тоталітаризму та авторитаризму до демократії (постсоціалістичні держави Азії).

Розглянемо докладніше риси демократичних та антидемократичних режимів.

Демократія - (від грец. Demokratia, буквально - народовладдя) - політичний режим, за якого державна влада здійснюється правовими методами відповідно до законів, всі громадяни мають рівне право брати участь в управлінні державою, у тому числі через вільно обраних представників. Громадянам забезпечуються особисті, політичні та громадянські правата свободи.

Як історичне явище демократія має свої дуже віддалені прообрази, що існували в первіснообщинному суспільстві - додержавні, нерозвинені, зародкові форми окремих демократичних суспільних інститутів (неполітичні демократичні форми родового та племінного самоврядування). У міру еволюції стародавніх суспільств виникали і розвивалися держави, змінювалося їх устрій, демократичні інститути видозмінювалися, відмирали і відроджувалися в нових формах, залежно від конкретних історичних умов.

Першим демократичним державою, в античному розумінні демократії, був місто-держава Афіни (V століття е.). Афінська демократія мала становий характер, повноправні громадяни не становили більшості жителів. Зміст поняття демократія переглядалося та розширювалося під час історичного розвитку держави та суспільних наук. Найбільший імпульс розвитку демократичного політичного режиму надав скликання першого англійського парламенту (1265) і подальша парламентська практика в Англії, Велика французька революція (1789) і народження американського конституціоналізму (1787).

Демократична держава, в сучасному її розумінні, відрізняється від держав інших типів (деспотичної, тоталітарної, авторитарної) такими основними ознаками, принципами: визнання народу джерелом влади, носієм суверенітету (виключно йому належної установчої влади в державі; рівне право всіх громадян на участь в управлінні державою, забезпечення державою прав і свобод людини та громадянина в обсязі, встановленому законами, визнання принципу підпорядкування меншості більшості (при прийнятті законів, виборах та інших колективних рішеннях), формування основних органів державної влади шляхом вільних виборів.Похідними від основних ознак демократії є: підконтрольність , підзвітність та відповідальність державних органів (та посадових осіб), що формуються шляхом призначення, перед представницькими органами державної влади та обраними посадовими особами, ідеологічне та політичне різноманіття, свобода діяльності громадських об'єднань; верховенство закону у всіх сферах суспільних відносин, у тому числі й у діяльності державних органів.

Розрізняють інститути представницької демократії (прийняття основних рішень повноважними виборними установами - парламентом, іншими представницькими органами) та безпосередньої демократії (прийняття основних рішень безпосередньо громадянами шляхом референдуму, виборів, плебісциту).

Політичний режим демократичного типу має своєю соціально-економічною передумовою існування суверенних індивідуальних суб'єктів, які є власниками економічних умов свого життя та будують відносини один з одним на основі обміну та договору. Політичними передумовами цього режиму є:

Відсутність єдиної, обов'язкової всім державної офіційної ідеології, яка однозначно визначає мету суспільно-історичного розвитку, котрий іноді політичні засоби її досягнення;

Наявність вільнодержавних позадержавних політичних партій, що відображають соціальну диференціацію громадянського суспільства;

Обмеження політичної ролі партій участю у виборах, на яких вони виступають з розробленою виборчою програмою, що відображає інтереси партією соціальної групигромадянського суспільства:

Функціонування політичної системи, що передбачає боротьбу, конкуренцію політичних партій, угоду між ними, утворення коаліцій політичних сил, які прагнуть парламентської більшості та отримання вирішальної ролі у державному управлінні; передбачається, що така політична боротьба є відображення соціально-економічної конкуренції всередині громадянського суспільства;

Існування не визначальної державної політики і тому несучої за неї відповідальності меншості, до функції якої входить опозиційна політична діяльність, розробка альтернативних програм суспільного розвитку, позитивна критика державного керівництва, ідеологічна та кадрова підготовка його зміни;

Наявність політичних свобод (гласність, свобода слова, друку, вуличних походів, демонстрацій, мітингів, протестів тощо.), з яких суверенні об'єкти громадянського суспільства здійснюють свою самодіяльність у сфері політичного життя.

Головне у політичному режимі- порядок та умови формування державної влади. Умови демократії забезпечують у процесі вирішальну роль народу. Демократичний режим уможливлює послідовно визначальний зв'язок населення з партіями, партій через вибори, що періодично проводяться, з представницькою владою, представницької влади з владою виконавчою. Такий порядок вважається головною перевагою демократичного політичного режиму, оскільки забезпечує систематичну зміну правителів мирним, ненасильницьким шляхом.

Ліберально-демократичний режим є найсучаснішою формою демократії . Ліберально-демократичний режим існує у багатьох країнах. Деякі вчені вважають, що ліберальний режим - це, власне, не режим державної влади, а умова існування самої цивілізації на певному етапі її розвитку. Але з останнім твердженням важко погодитися, оскільки в даний час час йдееволюція політичних режимів, зокрема і ліберально-демократичної форми. Ліберальним називають такий демократичний режим, політичні методи та способи здійснення влади якого ґрунтуються на системі гуманістичних та демократичних принципів. Це насамперед економічна сфера взаємин особистості та держави. В умовах ліберального політичного режиму людина в цій сфері має власність, права і свободи, економічно самостійна і на цій основі політично незалежна. У відносинах особистості та держави пріоритет зберігається за особистістю. Ліберальний режим відстоює цінності індивідуалізму, протиставляючи його колективістським засадам в організації політичного та економічного життя, які, на думку ряду вчених, ведуть зрештою до тоталітарних форм правління.

З основного принципу демократичної держави (визнання народу джерелом влади) випливає висновок про спрямованість діяльності держави загалом - на користь більшості громадян. Однак, навіть будучи закріпленою у законодавстві, соціальна спрямованість політики держави реалізується у різних сферах життя суспільства по-різному залежно від співвідношення політичних сил. Ступінь активності участі громадян в управлінні держави та ступінь відкритості та підконтрольності громадянському суспільству діяльності держави значною мірою залежить від правового режиму діяльності засобів масової інформації. У демократичній державі ЗМІ відіграють основну роль формуванні громадської думки, що безпосередньо позначається на діях громадян під час виборів, референдумів. Якщо законодавством держави не забезпечені гарантії множинності, плюралізму, відкритості, альтернативності, свободи та відповідальності ЗМІ, гарантії недопущення монопольного впливу на ЗМІ з боку реально володаючих фінансової та політичної еліт, то неминуче маніпулювання громадською думкою, нав'язування суспільству неадекватної картини соціального життя.

Основні риси антидемократичних режимів:

Тоталітаризм - це одна з форм панування (тоталітарна держава), що характеризується її повним (тотальним) контролем над усіма сферами життя суспільства; фактичною ліквідацією конституції, права і свободи; репресіями щодо опозиції та інакодумців. Для політичного режиму тоталітарного штибу характерне насильницьке нав'язування населенню держави громадських порядків, чиї моделі розроблені на основі єдиної ідеології. Панування цих порядків досягається у вигляді монопольного тоталітарного контролю за політикою, економікою, культурою і побутом. Ідеологічна та організаційна єдність забезпечується політичним пануванням партії, очолюваної вождем. Вона підпорядковує собі державу. У її руках є засоби масової інформації, друк. У методах управління переважають політичне та фізичне насильство, поліцейський та жандармський терор. Подібні властивості, здавалося, унеможливлюють ненасильницьку зміну тоталітарної влади. Однак досвід держав Східної Європи та СРСР показав, що тоталітарний політичний режим здатний до самолікування, з поступовим і відносно мирним переходом до посттоталітарного, а потім, мабуть, і до демократичного державно-політичного режиму.

Авторитаризм – це система влади, характерна для антидемократичних політичних режимів. Характеризується зосередженням всієї державної влади у руках однієї особи чи органу, відсутністю чи утиском основних політичних свобод (слова, друку), придушенням політичної опозиції. Зазвичай поєднується із особистою диктатурою. Залежно від поєднання методів правління може змінюватись, від помірно авторитарного режиму з формальним збереженням атрибутів демократії до класичної фашистської диктатури.

Авторитарний політичний режим є проміжним між тоталітарним та демократичними режимами, перехідним від одного до іншого. У цьому перехід може здійснюватися як у бік демократії, і у бік тоталітаризму. Перехідний, проміжний характер авторитарного режиму визначає «розмитість», нечіткість його властивостей. У ньому спостерігаються риси і тоталітаризму, і демократії. Головна його особливість полягає в тому, що державна влада не має тоталітарного характеру та не досягає повного контролю над усіма сферами життя. У ньому немає єдиної державної, обов'язкової всім ідеології, яка замінюється ідеологічними конструкціями типу теорії національного інтересу, ідеями патріотизму. Управління здійснюється менш жорстким, як із тоталітарному режимі способом. Масового терору немає.

Поняття “політичний режим” виникло науковому обороті у другій половині ХХ століття. Це явище політичного життята політичної системи суспільства в цілому. Це має синтезований характер. Можна сміливо сказати, що характеристика політичного режиму найповніше показує справжні можливості людини у його взаємовідносинах із владними структурами.

Політичний режим: поняття та ознаки.

Політичний режим–це система прийомів, методів, способів здійснення політичної влади у суспільстві.Поняття політичного режиму є ключовим для формування уявлень про основні системи влади. Виходячи з нього судять про справжню картину принципів організації політичного устрою суспільства. Політичний режим характеризує певний політичний клімат, який у тій чи іншій країні у період її історичного розвитку.

Наведене визначення політичного режиму дає найзагальніше уявлення про даному понятті. Для більш широкого та конкретного уявлення про політичний режим у певній країні слід проаналізувати основні ознаки політичного режиму:

Ступінь участі народу у механізмах формування політичної влади, а також самі способи такого формування;

Співвідношення права і свободи людини і громадянина з правами держави, гарантованість права і свободи особистості;

Співвідношення між законодавчою та виконавчими гілками влади;

Політичне та юридичне становище та роль у суспільстві “силових” структур держави (армії, поліції, органів державної безпеки тощо);

Характер взаємовідносин між центральними та місцевими органами влади та управління;

Місце та роль недержавних структур у політичній системі суспільства;

Положення засобів масової інформації, ступінь гласності у суспільстві та прозорості державного апарату;

Домінування певних методів (переконання, примусу тощо) під час здійснення державної влади.

Політичний режим залежить від співвідношення політичних сил у суспільному організмі, особистості загальнонаціонального лідера та особливостей правлячої еліти; історично та соціокультурних традицій, політичної культури населення. Політичний режим формується спонтанно, внаслідок спільних зусиль багатьох суб'єктів політичного процесу і може бути встановлений конституціями чи іншими законами.

Існує багато класифікацій політичних режимів. Будь-яка із класифікацій є умовною, оскільки “чистих” політичних режимів у політичній практиці немає. Залежно від особливостей набору методів та засобів державного владарювання розрізняють два полярні режими – демократичний та антидемократичний. Саме до багатьох цих різновидів можна звести все різноманіття політичних режимів. Крім того, антидемократичні режими ділять зазвичай на тоталітарні та авторитарні.

2.Демократичний режим

Поняття "демократія" (від грец. Demos-народ і kratos-влада) означає народовладдя, влада народу. Однак ситуація, за якої весь народ здійснював би політичне панування, поки ніде не реалізовано. Це скоріше ідеал, те, чого потрібно всім прагнути. Тим часом є ряд держав, які зробили в цьому напрямі більше за інших (Німеччина, Франція, США, Швейцарія, Англія) і на які часто орієнтуються інші держави.

Багатогранність терміна "демократія" обумовлена розвитком людського суспільства. Спочатку демократія розглядалася як пряме правління громадян, на відміну правління монарха чи аристократів. Проте вже в античності демократія вважалася найгіршою формою правління. Тоді вважали, що низький рівень культури громадян грецьких полісів-держав дозволяв правителям маніпулювати подібним «народовладдям». Тому режими демократії не існували довго і переходили в охлократію (влада натовпу), а ті, своєю чергою, породжували тиранію. Виходячи з цього, Аристотель не проводив відмінностей між демократією та охлократією та негативно ставився до демократії. Його оцінка демократії, а також відсутність реальних умов для її практичного втілення вплинули на подальшу долю цієї форми держави: демократія сприймалася негативно та була витіснена з політичного побуту.

Новий етап становлення концепції демократії починається з Великої французької революції – саме вона дала поштовх до розвитку демократії як напряму суспільно-політичної думки, що формулює цілі соціально-політичного руху, що відкидає монархію та елітарність.

Залежно від того, як народ бере участь в управлінні, хто і як безпосередньо виконує владні функції, демократія ділиться на пряму (плебісцитарну) та представницьку (репрезентативну).

До форм прямої демократіїналежать: проведення виборів на основі загального виборчого права, референдуми, всенародні обговорення питань державного життя. Члени товариства безпосередньо беруть участь у розробці політичних рішень, ухваленні законів тощо. Ця форма демократії дозволяє розвивати політичну активність громадян, забезпечувати легітимність влади, здійснювати ефективний контроль за діяльністю інститутів держави.

Представницька демократія- це, коли члени спільноти залишаються джерелом влади та мають право приймати рішення, але реалізують це право через обраних ними представників, які мають обстоювати їхні інтереси. Носіями представницької демократії є парламенти, інші виборні органи влади як у центрі, так і на місцях.

Жодна з цих форм у “чистому вигляді” не існує, але в умовах демократичного режиму вони виявляються обидві.

Основні ознаки демократичного режиму:

Визнання народу джерелом влади, сувереному у державі. Народний суверенітет виявляється у тому, що саме народу належить установча, конституційна влада у державі. Народ обирає своїх представників та може періодично змінювати їх. У низці країн має також право безпосередньо брати участь у розробці та прийнятті законів шляхом народних ініціатив та референдумів.

Вільне волевиявлення волі народу під час виборів, виборність органів структурі державної влади.Цей принцип сприймається як ключова умова демократичного режиму. Він передбачає можливість вільних і чесних виборів, які виключають будь-який примус та насильство. Усі особи, які контролюють владні структури, мають бути обрані на основі встановлених законом процедур та періодично через суворо встановлені терміни переобиратися. Виборці повинні мати право та можливість для відкликання своїх представників.

Пріоритет права і свободи людини і громадянина з прав держави.Органи державної влади покликані захищати права та свободи людини, які індивід набуває чинності народження. А також громадянські права та політичні свободи, у тому числі право на життя, свободу та безпеку особистості, на рівність перед законом, на громадянство та участь в управлінні своєю країною, на невтручання у особисте та сімейне життя тощо.

Громадяни мають великим обсягом права і свободи, які лише проголошуються, а й юридично закріплені по них.У демократичних державах діє правовий принцип "все, що не заборонено - дозволено".

Четкий поділ влади на законодавчу, виконавчу та судову.Вищий законодавчий орган країни – парламент має виняткове право видавати закони. У відомому сенсіцей орган влади має верховенську роль, і, отже, існує потенційна небезпека надмірної концентрації у ньому політичної влади. Тому в умовах демократичного політичного режиму три гілки політичної влади врівноважують одна одну. Зокрема, найвища виконавча влада (президент, уряд) має право законодавчої, бюджетної, кадрової ініціативи. Президент має право вето на рішення, які приймає законодавчі органи. Судова влада має повноваження скасувати як рішення законодавчої, і виконавчої.

Поліція, спецслужбиіармія - виконують функції забезпечення внутрішньої та зовнішньої безпеки держави та суспільства. Їх дії регулюються та обмежуються дією закону. Основні функції щодо підтримки правопорядку належать не армії та спецслужбам, а поліції та судам.

Політичний плюралізм,багатопартійність. За демократичного режиму функціонує багатопартійна система, за якої одна партія може змінити при владі іншу на законні підстави в результаті виборів. Усі політичні партії мають бути поставлені в рівні правові умови у їх боротьбі за голоси виборців та за своє представництво в органах державної влади. Відповідно до результатів виборів політичні партії, які набрали більшість голосів виборців, набувають права формувати органи влади та статус правлячої партії. Ті, хто програли на виборах, набувають статусу опозиційної партії. Здійснюючи свою місію, опозиція виступає із критикою органів влади. Вона висуває альтернативну програму. Опозиція контролює владу через діяльність своїх фракцій та блоків у парламентах, у своїх засобах інформації та друку.

Влада у державібільшою мірою заснована на переконанні,ніж на примусі. При ухваленні політичних рішень переважають процедури пошуку компромісу і консенсусу.

Наведені принципи демократичного режиму можуть створити ідеалізований образ демократії. Звичайно, переваги демократії, а отже, демократичного політичного режиму очевидні та незаперечні. Однак у демократії є й уразливі сторони та недоліки.

Демократію іноді іронічно визначають як “панування більшої частини суспільства над кращою”, коли він процвітає політичний дилетантизм, встановлюється засилля посередності. Демократія не гарантує від приходу до влади людей своєкорисливих з низькою культурою та моральністю, але витонченим розумом та популістськими прийомами.

Зрозуміло, демократія - явище не ідеальне, але, незважаючи на всі недоліки, вона найкраща і найсправедливіша форма правління з усіх досі відомих.

Повною протилежністю до демократичного режиму є тоталітарний режим, або тоталітаризм.

Політичний режим— це система методів, способів та засобів здійснення політичної влади. Будь-які зміни, що відбуваються по суті держави даного типу, перш за все, відбиваються на його режимі, а він впливає на форму правління та форму державного устрою.

Поняття політичного режиму є ключовим для формування уявлень про основні системи влади. Виходячи з нього, судять про справжню картину принципів організації політичного устрою суспільства. Політичний режим характеризує певний політичний клімат, який у тій чи іншій країні у період її історичного розвитку.

Ознаки політичного режиму:

Ступінь участі народу у механізмах формування політичної влади, а також самі способи такого формування;

Співвідношення права і свободи людини і громадянина з правами держави;

Гарантованість права і свободи особистості;

Характеристика реальних механізмів здійснення влади у суспільстві;

Ступінь реалізації політичної влади безпосередньо народом;

Положення засобів масової інформації, ступінь гласності у суспільстві та прозорості державного апарату;

Місце та роль недержавних структур у політичній системі суспільства;

Характер правового регулювання (стимулюючий, що обмежує) щодо громадян та посадових осіб;

характер політичного лідерства;

Врахування інтересів меншості при прийнятті політичних рішень;

Домінування певних методів (переконання, примусу тощо) під час здійснення політичної влади;

Ступінь верховенства закону в усіх галузях життя;

Політичне та юридичне становище та роль у суспільстві «силових» структур держави (армії, поліції, органів державної безпеки тощо);

Захід політичного плюралізму, зокрема багатопартійності;

Існування реальних механізмів притягнення до політичної та юридичної відповідальності посадових осіб, включаючи найвищих.

Переважна кількість державознавців не відносять політичний режим до форми держави, а вважають її окремим інститутом. Політичний режим може повністю, принципово перекрутити форму правління, тому це найважливіший вияв сутності держави. Усі режими поділяються на: демократичніі недемократичні.

Концепція «демократія» означає народовладдя, влада народу. Однак ситуація, за якої весь народ здійснював би політичне панування, поки що ніде не реалізована. Це скоріше ідеал, те, чого потрібно прагнути. Тим часом є низка держав, які зробили у цьому напрямі більше за інших (Німеччина, Франція, Швеція, США, Швейцарія, Англія) і на які найчастіше орієнтуються інші держави.

Ознаки демократичного режиму:

1. Населення бере участь у здійсненні державної влади за допомогою прямої (коли громадяни, наприклад, на референдумі безпосередньо приймають рішення з найважливіших питань суспільного життя) та представницької демократії (коли народ реалізує свою владу через представницькі органи, що вибираються);

2. Рішення приймаються більшістю з урахуванням інтересів меншини;

3. Виборність та змінність центральних та місцевих органів державної влади, їх підзвітність виборцям, гласність;

4. Домінують методи переконання, узгодження, компромісу;

5. У всіх сферах життя панує закон;

6. Проголошуються та реально забезпечуються права та свободи людини та громадянин;

7. Політичний плюралізм, зокрема багатопартійність;

8. Поділ влади.

9. Розвинений культурний рівень людей, готовність до співробітництва, компромісу та злагоди.

Демократичні режимиподіляються на: буржуазно-демократичний, соціально-демократичний, патріархально-демократичний, ліберально-демократичний режим

Ознаки буржуазно-демократичних режимів:

1. Верховенство конституції та парламенту.

2. Багатопартійна система (партії мають бути розвинені).

3. Різноманітність форм власності (провідна – приватна).

4. Впровадження системи поділу влади на весь державний механізм.

5. Наявність у конституції розгалуженої системи демократичних права і свободи.

6. Плюралізм ідеології та плюралізм вираження думок.

Ознаки соціально-демократичного режимутакі ж, як у буржуазно-демократичного, відмінність одна, але істотне: у країнах основний наголос робиться на соціальний захист особистості, на реалізацію найбільших соціальних програм, у чистому вигляді цей режим існує лише у Швеції.

Патріархально-демократичний режим(Кувейт, Бруней, Свазіленд, Бутан) - як джерела права переважають звичаї та традиції.

Ліберально-демократичний режимслабко прогресивний. Ліберальні цінності – це захист прав людини, пріоритет загальнолюдських цінностей, інтеграція зі світом. На чолі держави з таким політичним режимом стоїть інтелігенція та проводить прогресивні перетворення, але немає матеріальних та фінансових засобів для реалізації національних інтересів. Такий політичний режим існує у Намібії, Індії.

Недемократичні політичні режими:тоталітарний, авторитарний, фашизм.Головна відмінність недемократичних режимів від демократичних полягає в тому, що відбувається абсолютне домінування виконавчої влади над законодавчою.

Поняття « тоталітаризм» у буквальному значенні слова означає «весь», «цілий», «повний». У кожній із країн, де виникав та розвивався політичний тоталітарний режим, він мав свою специфіку. Водночас є загальні риси, властиві всім формам тоталітаризму і його суть. Тоталітарний режимхарактеризується абсолютним контролем держави над усіма областями суспільного життя, повним підпорядкуванням людини політичної влади та панівної ідеології (держави суто фашистського типу).

Ознаки:

1. У процесі становлення режиму змінюється природа закону, що сприймається як форма висловлювання насильства. Розширення владного впливу сприяло створення величезного державного апарату. Влада узурпується або однією особою, або невеликою групою осіб.

2. Уніфікація та ідеологізація суспільного життя. Відсутні незалежні громадські організації-дитячі, юнацькі, дорослі.

3. Державно-бюрократична монополія економіки: відсутність приватної власності призводить до того, що держава є єдиним роботодавцем.

4. Декларативність та обмеженість прав і свобод громадянина. Тоталітаризм заснований на етатизмі, джерелом прав і свобод є держава, яка дарує права та свободи відповідно до своїх цілей.

5. Насильство та терор як засіб контролю.

6. Ізоляція від зовнішнього світу.

У свою чергу тоталітарний режим поділяється на:

Тиранія- влада належить одному, який сам створює закони, але не підпорядковується. Велику роль грає армія та каральний апарат.

Диктатура- влада у державі належить певному стану чи класу й інші верстви суспільства оголошуються ворожими, законність підміняється доцільністю. Прикладами є Диктатура пролетаріату, Якобінська диктатура, Паризька комуна.

Військова диктатура- на чолі держави стоять вищі командні чини та вся економіка підпорядкована розвитку військового комплексу. Такі режими існували у Японії, Греції.

Хунта(Чилі) - на чолі держави стоять військові, але держава створюється з інших верств суспільства (ліберальний уряд).

Культ особистості- крайня міра тоталітаризму, проводиться геноцид власного народу, поєднання репресивних методів, гоніння інакодумців. Такі режими існували в СРСР (Сталін), Китай (Мао Дзе Дун), Югославія (Брос Тіто), Туркменія (Сапармурат Атаєвич Ніязов) та ін.

Расистський політичний режим- на чолі держави представники однієї раси чи нації. Відповідно до ідеології расизму, ведеться боротьба рас, поки вища раса не переможе нижчу. Суспільство поділено на певні расові групи.

Теократичний (релігійний режим)- такий режим становить величезну загрозу для власного народу та інших народів та країн. Глава держави одночасно є главою церкви (король у Саудівській Аравії). У країні державна релігія лише одна, інші заборонені під загрозою страти (Афганістан, Іран). Джерелами конституційного права виступають священні писання та перекази (Коран, Сунна, Веди, Біблія, Тора). Роль судового права (у сенсі) виконує канонічне право. Створюються особливі релігійні суди. Створюються спеціальні релігійні духовні каральні органи.

Режим номенклатурної демократії- цей режим утвердився на всьому пострадянському просторі, за винятком країн Прибалтики та Туркменії.

Фашизм- режим, за якого державною ідеологією є крайній націоналізм, що виявляється в тому, що держава вирішила дбати про процвітання своєї нації за рахунок знищення та поневолення інших держав. Наслідком є геноцид проти циган, євреїв, слов'ян, які підлягали фізичному знищенню. Репресії спрямовані не всередину країни як при культі особистості, а проти інших країн і народів.

На чолі держави - вождь (фюрер, дуче і т.д.), є партійна система (виняток Японія під час Другої світової війни). У фашистських державах повністю зливається партійний та державний апарат. Роль представницьких органів влади зводиться нанівець. Всю владу здійснює вождь та його апарат. Запроваджується спрощена процедура судочинства, тобто. примус здійснює постійний суд, а надзвичайні органи.

Авторитарний режим— державно-політичний устрій суспільства, в якому політична влада здійснюється конкретною особою (класом, партією, елітною групою тощо) за мінімальної участі народу.

Головну характеристику даного режиму становить авторитаризм як метод володарювання та управління, як різновид суспільних відносин(наприклад, Іспанія періоду правління Франка, Чилі за часів влади Піночета), Азербайджан, Буркіна-Фасо, Гвінея, Зімбабве, Йорданія, Ірак, Ємен, Камерун, Кенія, Лаос, Малайзія та ін. – сьогодні. Авторитарний режим можна розглядати як свого роду «компроміс» між тоталітарним та демократичним політичними режимами

Ознаки:

1. У центрі та на місцях відбувається концентрація влади в руках одного або кількох тісно взаємопов'язаних органів при одночасному відчуженні народу від реальних важелів державної влади;

2. Ігнорується принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу та судову (найчастіше президент, виконавчо-розпорядчі органи підпорядковують собі всі інші органи, наділяються законодавчими та судовими повноваженнями);

3. Суд виступає допоміжним органом, разом з яким можуть використовуватись і позасудові інстанції;

4. Звужена або зведена нанівець сфера дії принципів виборності державних органів та посадових осіб;

5. Як методи державного управління домінують командні та адміністративні, водночас відсутній терор, практично не застосовуються масові репресії, жорсткі насильницькі прийоми здійснення політичної влади;

6. Зберігається часткова цензура, немає повного тотального контролю за всіма сферами життя, як із тоталітарному політичному режимі;

7. Відсутня єдина ідеологія.

8. Існує частковий плюралізм, опозиція не допускається, може існувати лише імітація багатопартійності;

9. Права і свободи людини і громадянина головним чином проголошуються, але реально у всій своїй повноті не забезпечуються (насамперед у політичній сфері);

10. Особа позбавлена гарантій безпеки у взаєминах з владою;

11. Силові структури суспільству практично непідконтрольні і використовуються часом у суто політичних цілях;

12. Роль лідера висока, але на відміну тоталітаризму не харизматичний.

Політичні режими

Ціль:Аргументовано, на конкретні прикладирозкрити суть та зміст змісту сучасних політичних режимів.

План:

1. Поняття політичного режиму.

2. Основні типи політичних режимів:

а) Поняття та ідейні витоки тоталітаризму.

в) Ознаки демократичного режиму

3. Здійснення соціальної політики у Казахстані за умов демократичного режиму.

Короткий зміст лекції:

Режим - це управління, сукупність коштів та методів здійснення економічної та політичної влади пануючого класу.

Кожна держава має свій політичний режим. Політичний режим означає сукупність прийомів, методів, форм, способів здійснення політичної влади у суспільстві, характеризує ступінь політичної свободи, правове становище особи у суспільстві та певний тип політичної системи, що існує в країні.

У сучасному світі можна говорити про численні режими, які незначно відрізняються один від одного.

Поняття тоталітаризму походить від лат. "TOTALIS" - весь, повний, цілий. Зазвичай під тоталітаризмом розуміють політичний режим, заснований на прагненні керівництва країни встановити повний контроль над особистістю та підпорядкувати уклад її життя одній, безроздільно панівній ідеї.

Тоталітаризм виник у Європі, точніше, на периферії європейської цивілізаціїяк результат якогось синтезу елементів азіатського деспотизму з радикальними ідеологічними доктринами. Зіткнення елементів східної та європейської структур на периферії Європи (Росія, Пруссія, Іспанія) за сприятливих для цього обставин (соціальна криза та зростання радикалізму) сприяло виходу на передній планазіатського деспотизму, який і став опорою носіїв радикальних теорій перебудови світу.

Ознаки тоталітаризму :

тотальний державний контроль над суспільством;

Загальна монополізація та централізація влади в руках панівної меншини;

Система жорсткого поліцейського терористичного контролю за всіма громадянами;

Політизація (у плані пропаганди) всього життя;

Панування єдиної правлячої масової партії, що є ядром політичної системи тоталітарного суспільства. При цьому така партія може зростатися з державою.

Ідеологізація суспільства та суспільного життя на основі єдиної державної ідеології;

Уніфікація та регламентація політичного, суспільного та духовного життя;

Ставка оновлення суспільства з урахуванням глобальних ідей;

Ставка на свою розу (може бути, у прихованому вигляді, наприклад, у колишньому СРСРідея "єдиного радянського народу").

Залежно від панівної ідеології тоталітаризм зазвичай поділяють на комунізм, фашизм та націонал-соціалізм.

Комунізм(Соціалізм) більшою мірою, ніж інші різновиди тоталітаризму, виражає основні риси цього ладу, оскільки передбачає абсолютну владу держави, повне усунення приватної власності і, отже, будь-якої автономії особистості. Незважаючи на переважно тоталітарні форми політичної організації соціалістичної системи, притаманні і гуманні політичні цілі. Так, наприклад, у СРСР різко підвищився рівень освіти народу, була забезпечена соціальна захищеність населення, розвивалася економіка, космічна та військова промисловість тощо, різко скоротився рівень злочинності.

Фашизм(італ. fascismo, від fascio - пучок, зв'язка, об'єднання), політична течія, що виникла в капіталістичних країнах у період загальної кризи капіталізму і виражає інтереси найбільш реакційних та агресивних сил імперіалістичної буржуазії. Фашизм при владі - це терористична диктатура реакційних сил монополістичного капіталу, здійснювана з метою збереження капіталістичного ладу.

Найважливіші відмінні риси фашизму- застосування крайніх форм насильства для придушення робітничого класу та всіх трудящих, войовничий антикомунізм, шовінізм, расизм, широке використання державно-монополістичних методів регулювання економіки, максимальний контроль над усіма проявами суспільного та особистого життя громадян, розгалужені зв'язки із досить значною частиною населення, що не належить. до правлячим класам, здатність шляхом націоналістичної та соціальної демагогії мобілізувати та політично активізувати її на користь експлуататорського ладу (соціальна база - переважно середні верстви капіталістичного суспільства). Зовнішня політика – політика імперіалістичних захоплень.

Фашизмвперше було встановлено Італії 1922 р. Італійський фашизм тяжів до відродження величі Римська імперія, встановлення порядку, твердої структурі державної влади.

Різновид фашизму - це націонал-соціалізм . Як реальний політичний та суспільний устрій він виник у Німеччині в 1933 р. Мета: світове панування арійської раси. Якщо в комуністичних системах агресивність спрямована насамперед усередину – проти власних громадян (класового ворога), то у націонал-соціалізмі – зовні, проти інших народів.

Опинившись при владі в Італії та Німеччині, фашисти поставили під свою егіду численні фашистські та профашистські організації за кордоном. У деяких країнах ці організації стали становити серйозну небезпеку для буржуазно-демократичних режимів. У період між двома світовими війнами були встановлені режими фашистського типу в ряді держав Східної та Центральної Європи: в Угорщині (режим Хорті), Австрії, Польщі ("санаційний режим"), Румунії, прибалтійських державах тощо.

Під впливом Італії та Німеччини розвивався фашистський рух в Іспанії, де після кровопролитної громадянської війни 1936-39 рр. була встановлена (березень 1939) за військової та політичної підтримки італійських та німецьких інтервентів фашистська диктатура Франціско Франка. Ще раніше у Португалії утвердилася фашистська диктатура Салазара.

Таким чином, тоталітаризм - це закрите суспільство, не пристосоване до сучасного якісного оновлення, врахування нових вимог світу, що безперервно змінюється.

Авторитаризм- займає проміжне положення між тоталітаризмом та демократією. Значним щодо авторитаризму є характер відносин держави й особистості - вони побудовані більше на примусі ніж на переконанні. При цьому авторитарний режим не прагне нав'язувати суспільству чітко розробленої ідеології, допускає обмежений та контрольований плюралізм у політичному мисленні та діях, мириться із існуванням опозиції.

Автократія від грец. (autokrateia) - самодержавство самовладдя тобто. необмежена влада однієї особи, яка не вимагає демонстрації відданості з боку населення, як за тоталітаризму, їй достатньо відсутності відкритого політичного протистояння. Однак режим нещадний до проявів реальної політичної конкуренції за владу, до фактичної участі населення до прийняття рішень щодо найважливіших питань життя суспільства. Авторитаризм пригнічує основні громадянські права.

Авторитарній політичній системі притаманні такі риси:

1) Автократизм (самовладдя) чи невелика кількість носіїв влади. Ними може бути одна людина (монарх, тиран) чи група осіб (військова хунта, олігархічна група тощо.).

2) Необмеженість влади, її підконтрольність громадянам, у своїй влада може правити з допомогою законів, але їх вона приймає на власний розсуд.

3) опора (реальна чи потенційна) на силу. Авторитарний режим може не вдаватися до масових репресій та користуватися популярністю серед широких верств населення. Однак він має достатню силу, щоб у разі потреби на свій розсуд використати силу і примусити громадян до покори.

4) Монополізація владита політики, недопущення політичної опозиції та конкуренції. За авторитаризму можливе існування обмеженого числа партій, профспілок та інших організацій, але лише за умови їхньої підконтрольності владі.

5) Відмова від тотального контролю за суспільством, невтручання у поза політичні сфери й у економіку. Влада займається переважно питаннями забезпечення власної безпеки, громадського порядку, оборони, зовнішньої політикою, хоча вона може впливати і на стратегію економічного розвитку, проводити досить активну соціальну політику, не руйнуючи у своїй механізми ринкового самоврядування.

6) Рекрутування політичної елітишляхом введення до складу виборного органу нових членів без проведення додаткових виборів шляхом призначення зверху, а не конкурентної електоральної боротьби.

Виходячи з вищевикладеного, авторитаризм - це політичний режим, при якому необмежену владу сконцентровано в руках однієї людини або групи осіб, які не допускають політичної опозиції, але зберігають автономію особистості і суспільства в поза політичних сферах. Авторитаризм цілком сумісний із повагою всіх інших, крім політичних, прав особистості.

Слабкі сторони авторитаризму: повна залежність політики від позиції глави держави чи групи вищих керівників, відсутність громадян можливостей запобігання політичних авантюр чи свавілля, обмеженість політичного вираження громадських інтересів.

Переваги авторитарного режиму:висока здатність забезпечувати політичну стабільність та громадський порядок, мобілізувати суспільні ресурси на вирішення певних завдань, долати опір політичних супротивників.

Авторитарні режими дуже різноманітні.Це монархії, диктаторські режими, військові хунти, популістські системи правління та інших. Монархії - категорія авторитарних режимів, що вже зникає. Не всі монархії авторитарні. У Європі (Велика Британія, Норвегія, Данія, Бельгія, Люксембург, Іспанія) монархії в принципі є парламентськими демократіями. Але коли говорять про монархізм, як про підтип авторитарних держав, то мають на увазі монархії в найменш розвинених країнах, де монархи є дійсними правителями (Йорданія, Марокко, Саудівська Аравія). Військове правління: військові беруть владу та правлять країною. Політична діяльність або взагалі заборонена, або обмежена.

У сучасних умовах постсоціалістичних країн «чистий» авторитаризм, який не спирається на активну масову підтримку та деякі демократичні інституції, навряд чи може бути інструментом прогресивного реформування суспільства та здатний перетворитися на кримінальний диктаторський режим особистої влади.

в) Пізнаки демократичного режиму

Демократія- Найскладніший тип політичного режиму. Demos – народ і kratos – влада. З гр. - влада народу. Сучасні демократії, а вони існують приблизно у 40 країнах.

Характерні риси демократичного режиму:

1) Суверенітет народу: саме народ обирає своїх представників влади і може періодично змінювати їх Вибори мають бути чесними, змагальними, регулярно проведеними. Під “змагальними” розуміється наявність різних груп чи індивідуумів, вільних виставляти свою кандидатуру.

2) Періодична виборність основних органів держави.Уряд формується в результаті проведених виборів та на певний, обмежений термін. Для розвитку демократії недостатньо регулярно проводити вибори, необхідно щоб вона спиралася на виборний уряд. У Латинська АмерикаНаприклад, вибори проводяться часто, але багато латиноамериканських країн перебувають поза демократією, т.к. Найбільш поширений спосіб усунення президента - військовий переворот, а не вибори. Тому необхідна умова демократичної держави - особи, які здійснюють верховну владу, обираються, причому обираються на певний, обмежений термін, зміна уряду має відбуватися в результаті виборів, а не за бажанням якогось генерала.

3) Захист прав окремих осіб та меншості.Думка більшості, виражена демократичним шляхом на виборах, це лише необхідна умова демократії, проте аж ніяк не недостатня. Лише поєднання правління більшості та захист прав меншини становлять один із основних принципів демократичної держави. Якщо ж щодо меншості застосовуються дискримінаційні заходи, режим стає недемократичним, незалежно від частоти та чесності виборів та зміни законно обраного уряду.

4) Рівність прав громадян на участь в управлінні державою:свобода створення політичних партій та інших об'єднань для вираження своєї волі, свобода думок, право на інформацію та участь у конкурентній боротьбі за зайняття керівних посад у державі.

Залежно від того, як народ бере участь в управлінні, хто і як безпосередньо виконує владні функції, демократія поділяється на пряму, плебісцитарну та представницьку.

За прямої демократіївсі громадяни самі безпосередньо беруть участь у підготовці, обговоренні та прийнятті рішень. Така система може мати практичний зміст лише за відносно невеликої кількості людей, наприклад, у общинних чи племінних радах або місцевих органах профспілок, де всі члени можуть зібратися в одному приміщенні для обговорення питань та прийняття рішення шляхом консенсусу або більшістю голосів. Перша демократія у світі у Стародавніх Афінах здійснювала пряму демократію з допомогою зборів, у яких брало участь 5-6 тисяч жителів.

Важливим каналом участі громадян у провадженні влади є плебісцитарна демократія.Відмінність між нею та прямою демократією полягає в тому, що пряма демократія передбачає участь громадян на всіх найважливіших стадіях процесу владарювання (у підготовці, прийнятті політичних рішень та у контролі за їх здійсненням), а при плебісцитарній демократії можливості політичного впливу громадян порівняно обмежені, наприклад, референдуми. Громадянам за допомогою голосування надається схвалити чи відкинути той чи інший проект закону чи іншого рішення, який зазвичай готується президентом, урядом, партією чи ініціативною групою. Можливості участі більшості населення у підготовці таких проектів дуже невеликі.

Третьою, найбільш поширеноюу суспільстві формою політичної участі є представницька демократія . Її суть - громадяни обирають до органів влади своїх представників, які покликані висловлювати їхні інтереси у прийнятті політичних рішень, у прийнятті законів та проведенні у життя соціальних та інших програм. Виборні особи в представницькій демократії займають свої посади від імені народу і підзвітні народу у всіх своїх діях.

Існують різні форми правління демократичних режимів. Досить поширеними формами демократичного правління є президентська республіка та парламентська республіка.

Відмінною ознакою президентської республікиє те, що президент у ній одночасно виступає і главою держави, і главою уряду. Мабуть, найяскравіший приклад президентської демократії – це США. Виконавча влада сконцентрована до рук одного імператора, тобто. у президента США, котрий регулярно через кожні 4 роки обирається всім народом. Президент призначає членів кабінету міністрів, які підзвітні лише йому, а не парламенту. Ось суть президентського правління. Це аж ніяк не означає, що президент – диктатор.

Президент не має законодавчих повноважень. Вся законодавча влада належить найвищому законодавчому органу США - конгресу (палаті представників та сенату). За виконання своїх повноважень президент США певною мірою обмежений владою конгресу. Конгрес вирішує питання бюджету, має право скасувати будь-які призначення президента США (право вето) і, нарешті, конгрес вправі розпочати процес «імпічменту», тобто. дострокового усунення президента від влади (за зраду, порушення Конституції та інші злочини).

Головною відмінною рисою парламентськоїреспубліки є утворення уряду на парламентській основі (зазвичай парламентською більшістю) та його формальна відповідальність перед парламентом. Парламент здійснює стосовно уряду низку функцій: формує та підтримує його; видає закони, ухвалені урядом до виконання; затверджує державний бюджет і цим встановлює фінансові рамки діяльності уряду; здійснює контроль над урядом і у разі потреби може висловити йому вотум недовіри, що тягне за собою або відставку уряду, або розпуск парламенту та проведення дострокових виборів. У світі є 3 основних типи парламентських режимів.

Перший можна описати як однопартійне більшість у парламенті, тобто. коли одна політична партія завжди настільки сильна, щоб утворити уряд. Іноді таке правління називають «Вестміністерською моделлю», маючи на увазі Британський парламент, у якому політичній партії достатньо 50% голосів, щоб створити уряд на весь термін виборів.

Другий тип – це парламентська коаліційна системаколи кабінет міністрів формується на основі коаліції (угоди) різних партій, з яких жодна з них не має абсолютної більшості в парламенті. Коаліції можуть бути довготривалими (ФРН) та недовготривалими (Італія).

Третій тип парламентського режимучасто називають консенсуальним (консенсусним).Він був запропонований одним із сучасних політологів Лайбхартом, який запропонував концепцію консенсуального парламентського режиму для того, щоб окреслити режими, що існують за рахунок регіональної чи етнічної більшості. Допустимо, в Бельгії, де фламандці (народ німецької мовної групи) становлять менше 15 % бельгійського населення і де за парламентського чи президентського правління франко-говорящее населення перетворилося б на людей другого сорту, було винайдено система заздалегідь спланованих компромісів, тобто. та ситуація, коли захищені права обох лінгвістичних груп. Для дозволу будь-яких спірних питаньобидві сторони створюють комісію з рівної кількості представників цих етнічних групта намагаються знайти компроміс.

Сучасна демократія- це представництво інтересів, а чи не станів. Усі громадяни у демократичній державі як учасники політичного життя рівні. Рівність це двоякого роду - рівність перед законами та рівність політичних прав. Сучасна демократична держава - це держава правова, в якій на практиці здійснено поділ трьох влад і створено реальні механізми захисту прав і свобод громадян.

Популярне в рубриці: