Що робити, якщо другий аукціон визнаний таким, що не відбувся. Що робити замовнику, якщо електронний аукціон був визнаний таким, що не відбувся

• Лише 1 УРЗ подав заявку (див. вище).

• Лише 1 УРЗ було допущено до ОАЕФ. Його заявку визнано відповідною, решту відхилено.

• Допущено декілька УРЗ, але на аукціоні ніхто з УРЗ не зробив пропозицій. У цьому випадку переможець – той УРЗ, який подав свою заявку раніше за всіх. З ним і укладається контракт.

• Якщо аукціон (ОАЕФ) визнається таким, що не відбувся, то залежно від того, чи є учасник, допущений до нього, дії та оформлювані документи такі.

• Оформляється та розміщується на майданчику протокол визнання електронного аукціону (ОАЕФ) таким, що не відбувся.

• Це процедура, яка передбачає оформлення та розміщення протоколу про визнання аукціону (ОАЕФ) таким, що не відбувся.

• Причина визнання аукціону таким, що не відбулося: допущено та/або заявив лише 1 учасник.

• Інфо про те, що з цим учасником буде укладено держ. Договір.

• Якщо були інші учасники, та їх заявки відхилені, то вказуються причини відхилення заявок.

• Є один учасник.

• Укладання контракту з цим учасником.

• Нема учасників або заявок.

• Повторний аукціон.

• Перерозміщення замовлення.

• Відсутність заявок.

• Усі заявки (усі УРЗ) відхилені.

• Допущено 1 учасника.

• Не було пропозиційході торгів.

Аукціон в електронній формі.

Іноді замовникам доводиться визнавати аукціон таким, що не відбувся. Що робити, якщо аукціон не відбувся, тому що не подана жодна заявка по 44-ФЗ, покажемо у статті.

Наслідки визнання аукціону таким, що не відбулося

Проаналізувавши ст. 71 Закону 44-ФЗ, можна виділити дві причини, через які електронний аукціон не відбувся:

• не подана жодна заявка;
• подано одну заявку.

Для отримання повного доступу до порталу ПРО-ДЕРЖЗАМОВА.РУ, будь ласка, зареєструйтесь. Це займе не більше хвилини. Виберіть соціальну мережудля швидкої авторизації на порталі:

Від причини, через яку конкурентну процедуру визнали такою, що не відбулася, залежатимуть подальші дії контрактних керуючих:

• якщо немає заявок – проводити нову закупівлю;
• якщо подано одну заявку - оформляти держконтракт з учасником, який її надав.

Укладання контракту з єдиним постачальником, коли аукціон не відбувся

У тих випадках, коли:

• подано заявку одного учасника (частина 16 ст. 66);
• після аналізу перших частин поданих заявок до процедури допущено лише одного з учасників, які подали свої заявки (частина 8 ст. 67);
• друга частина поданої заявки лише одного з учасників процедури задовольняє умовам закупівлі (частина 13 ст. 69) оформляється контракт з особою, яка її подала.

Єдиною умовою буде відповідність єдиної заявкивсім заявленим вимогам.

Ще однією підставою для такого оформлення контракту є збіг обставин, коли жоден із допущених учасників електронної закупівліне направив свою пропозицію з ціною не більше десяти хвилин із моменту її початку (частина 20 ст. 68).

Подайте ситуацію: на конкурс не подали заявок, подали лише одну або лише одна заявка відповідає вимогам документації. У всіх випадках ви повинні визнати конкурс таким, що не відбувся. А ось що робити далі, якщо ви не готові скасовувати закупівлю, залежить від кількості заявок.
Якщо конкурс зірвався через те, що ніхто не подав жодної заявки, потрібно діяти за одним варіантом. А якщо ви самі відхилили всі заявки, ви повинні вчинити зовсім інакше. І далі, коли вам починають надходити нові заявки - щоразу включатимуться нові умови в залежності від кількості та якості заявок. Пояснимо, як за різних умов правильно вибрати спосіб закупівлі.

Зі статті

Пункт 25 ч. 1 ст. 93 Закону про КС встановлює правила, що робити за 44-ФЗ, якщо закупівля не відбулася при оформленні контракту з єдиним постачальником:

• оформляти держконтракт на умовах, зазначених у документації про закупівлю за ціною, яка не перевищує початкової ціни аукціону;
• термін оформлення не повинен перевищувати 20 днів із моменту публікації підсумкового протоколу.

Важливо

У цьому випадку підписання контракту з єдиним постачальником не підлягає узгодженню з ФАС та іншими контрольними органами.

Електронний аукціон немає, т.к. немає заявок

Відповідно до частини 4 ст. 71 процедура не відбулася, якщо:

• не подано жодної заявки щодо 44-ФЗ (частина 16 ст. 66);
• немає допуску жодного з учасників, які подали таку заявку (ч. 8 ст. 67);
• некоректно складено всі другі частини заявок (ч. 13 ст. 69);
• учасник, який запропонував найкращі умовипісля переможця ухилився від підписання держконтракту та відмовився від оформлення такого контракту (ч. 15 ст. 70).

Якщо на аукціон не подано жодної заявки щодо 44-ФЗ, що робити далі? Слід оголосити повторну закупівлю.

Провели електронний аукціон на постачання дерев'яних трун. Ніхто не подав заявку, тому аукціон визнали таким, що не відбувся. Тепер хочемо спробувати запит пропозицій, але Закон № 44-ФЗ прямо не вказує, чи маємо право змінювати умови закупівлі. Чи можемо ми знизити НМЦК, додати умову про аванс, змінити термін постачання?

Якщо не подано жодної заявки на аукціон

44-ФЗ у частині 4 ст. 71 містить у відповідь питання, що робити далі у разі:

• проводити повторну закупівлю, способом проведення якої з 1 липня 2018 року може бути лише електронний запит пропозицій. До цього часу Закон про контрактної системидозволяє проводити та іншу процедуру (наприклад, нерідко проводять повторні аукціони);
• предмет повторної закупівлі не може змінюватися порівняно з початковим;
• вносити наново в план-графік нову конкурентну процедуру.

Якщо повторного аукціону не відбулося - не подано жодної заявки - що робити по 44-ФЗ? До 1 липня 2018 року можна проводити третій аукціон або запит пропозицій або застосувати іншу конкурентну процедуру в рамках Закону про контрактну систему.

Якщо аукціон не відбувся 2 рази, що робити в цьому випадку? З 1 липня 2018 року такого питання вже не існуватиме, т.к. нова редакція ч. 4 ст. 71 Закон зобов'язує проводити повторну закупівлю у формі електронного запитупропозицій. Якщо запит пропозицій не відбудеться, то держзамовник вносить зміни до план-графіка та проводить ще одну закупівлю.

Таким чином, відповіддю на запитання: на аукціон не подано жодної заявки що далі, проводитиме повторну закупівлю, а з 1 липня 2018 року лише у формі електронного запиту пропозицій.

Більше відповідей на запитання щодо закупівлі ви знайдете в новому номері журналу «Держзамовлення у питаннях та відповідях»

• Про порядок проведення аукціонів із банкрутства
• Стадії продажу майна боржників.
• Якщо торги не відбулися
• Якщо майно не вдалося реалізувати
• Висновок

У Російської Федераціїщодня з'являються організації-банкрути. Нерідко такі підприємства або фірми мають майно, яке має бути реалізовано відповідно до чинного законодавства.

Продаються майнові цінності боржників чи банкрутів на торгах з питань банкрутства. При цьому якщо майно реалізується, то від цього зазвичай виграють усі сторони. Покупець отримує вигідну покупку за привабливою ціною, у організації-банкрута з'являється хоч якась можливість стабілізувати своє становище, ну а організатори аукціону заслуговують на законні комісійні.

А ось як справи у разі, якщо майно боржника реалізувати не змогли? Хто розпоряджається подальшою долеюоб'єкта? Саме це питання й розглянемо у сьогоднішньому матеріалі.

Перед тим, як вирішувати такі завдання, необхідно розуміти, що передує ситуації, коли майнові цінності боржника не можуть бути реалізовані. Отже необхідно звернутися до порядку та строків проведення торгів.

Про порядок проведення аукціонів із банкрутства

Майно боржника (земельні ділянки, нерухомість, автомобілі цінні папери) реалізується протягом двох місяців з моменту, коли об'єкт перейшов до організаторам торгів. При цьому організатори зобов'язуються провести свого роду рекламну компаніюлота, тобто розмістити оголошення у засобах масової інформації та мережі Інтернет. Таким чином, залучається більша кількість потенційних покупців, а отже побічно збільшується активність майбутньої боротьби на заході та ймовірність більш вигідного продажу зростає.

Примітно, що кожна організація може займатися реалізацією майна боржника.

Сучасне законодавство встановлює деякі критерії, якими має мати фірма-організатор торгів:

• наявність позитивного досвіду у цій діяльності;
• гарна репутація;
• можливість самостійної оцінки майнових об'єктів різної категорії;
• висококваліфіковані працівники;
• наявність фінансових коштів на забезпечення зобов'язань щодо реалізації майна боржника.

На торгах є певний порядокдій. Ця послідовність регламентується Кодексом РФ, постановами Уряду РФ, і навіть Федеральними законами.

У загальному випадку майно боржника реалізується у три етапи:

1. первинні торги;
2. повторні торгів;
3. торги на публічному реченні.

Кожен наступний етап настає, якщо попередній не відбувся. Зазначимо, що повторні торги, а також торги за допомогою публічної пропозиціїхарактеризуються зниженням ціни та є найбільш вигідними для покупця. Продаж на первинних торгах більш вигідна для боржника.

Але все ж таки найнижчою ціною об'єкт матиме на публічній пропозиції. Для покупців це золота жила, де часом майнові цінності продаються за цінами в 10 разів нижчими від ринкової.

Стадії продажу майна боржників.

Якщо торги не відбулися

Щоб перейти до основного питання необхідно згадати про випадки торгів, що не відбулися.

Зазвичай торги можуть бути визнані недійсними у таких випадках:

• коли торгах відсутня боротьба, тобто учасники відмовляються підвищувати початкову ціну об'єкт. Фактично це означає, що покупця немає;
• коли переможець торгів відмовляється укладати договір купівлі-продажу об'єкт. Такий договір має бути укладений протягом 5 днів із дня закінчення аукціону.

За наявності такої ситуації організатори призначають повторні торги у строк не раніше ніж 10 днів і не пізніше 30 з дня проведення першого аукціону. У разі торгів, що не відбулися, всім учасникам аукціону повинні бути повернуто задатки, Внесені ними раніше. Однак тут є свої винятки.

Так, наприклад, якщо переможець відмовляється підписувати протокол торгів і укладати договір купівлі-продажу, то організаторам дозволяється залишати його завдаток за собою. Це цілком справедливе рішення, адже підходити та брати участь у торгах із подібною легковажністю не допускається.

Також варто сказати про спільну роботу організаторів торгів та виконавчих органів. Між цими структурами має бути повне порозуміння, всі юридичні формальності повинні дотримуватися. Якщо цього немає, то велика можливість, що аукціон буде проведено з порушенням, а це передбачає наявність витрат для всіх сторін.

Якщо майно не вдалося реалізувати

Бувають ситуації, коли на всіх трьох торгах не вдалося продати майно боржника. І тут судовий пристав звертається до стягувача з пропозицією залишити майно боржника для себе. Така пропозиція часто буває не вигідною для стягувача, адже зберігання такого майна пов'язане з певними витратами.

Варто також зазначити, що передача майна боржника стягувачеві здійснюється із заниженням ціни на 25% нижче за ринкову. Дуже часто стягувачі відмовляються від такого варіанта вирішення питання. І тут майно то, можливо повернено боржнику.

Звісно, ​​такі ситуації бувають рідко, але вони трапляються. При цьому судовий пристав зобов'язаний надіслати сторонам копії ухвал. Стягувач має право вимагати з організації-банкрута інші об'єкти для подальшої реалізації на торгах, але на цьому втрачається достатня кількість часу.

Висновок

Цей матеріалпоказує, що проблема нереалізованого майна на торгах – це, перш за все, проблема організаторів торгів, яка плавно перетікає до стягувача. А ось для банкрута це дуже подвійна ситуація.

Так, наприклад, коли об'єкт є вагомою цінністю, то боржник радий його поверненню. З іншого боку, фінансові позови за борговими зобов'язаннями затягуються і з'являється можливість втратити інші цінності на торгах, а це, у свою чергу, може лише посилити ситуацію.

Таким чином, можна стверджувати, що торги, що не відбулисяне вигідні нікому, і кожна сторона зацікавлена ​​в їхньому вдалому проведенні. На цьому питання можна вважати закритим. І пам'ятайте, з якого б боку ви не опинилися, для успішного веденнясправ та уникнення додаткових проблем необхідно підходити до фінансових питань виважено та впевнено!

• Вівторок, 27 січня 2015 19:16
• Автор Марат Рахматуллін

• Опубліковано в Питання-відповідь
• Прочитано 20982 разів
• Друк
• Ел. пошта

Ми є учасником закупівлі. Подано 2 заявки (у тому числі одна наша) обидві заявки відповідають по 1-ій та 2-ій частині. Аукціон визнаний таким, що не відбувся. Цінові пропозиціїне подавали не ми другий учасник. Так як наша заявка подана першою за часом, припускаємо, що замовник має направити на погодження у КО інформацію про нас. Чи так це?

Відповідь: Відповідно до положень частини 20 статті 68 44-ФЗ, електронний аукціон визнається таким, що не відбувся у зв'язку з тим, що протягом десяти хвилин після початку проведення такого аукціону жоден з його учасників не подав пропозицію про ціну контракту. Відповідно до ч.3 ст. 71 44-ФЗ

3. У разі, якщо електронний аукціон визнаний таким, що не відбувся на підставі, передбаченій частиною 20 статті 68 цього Федерального законуу зв'язку з тим, що протягом десяти хвилин після початку такого аукціону жоден з його учасників не подав пропозицію про ціну контракту:
1) оператор електронного майданчикапротягом однієї години після розміщення на електронному майданчику протоколу, зазначеного у частині 20 статті 68 цього Федерального закону, зобов'язаний направити замовнику зазначений протокол та другі частини заявок на участь у такому аукціоні, поданих його учасниками, а також документи учасників такого аукціону, передбачені пунктами 2 - 6 і 8 частини 2 статті 61 цього Федерального закону та які містяться на дату та час закінчення терміну подання заявок на участь у такому аукціоні у реєстрі учасників такого аукціону, які отримали акредитацію на електронному майданчику;
2) оператор електронного майданчика протягом строку, зазначеного у пункті 1 цієї частини, зобов'язаний надіслати повідомлення учасникам такого аукціону;
3) аукціонна комісія протягом трьох робочих днів з дати отримання замовником других частин заявок на участь у такому аукціоні його учасників та документів, зазначених у пункті 1 цієї частини, розглядає другі частини цих заявок та зазначені документи на предмет відповідності вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон та надсилає оператору електронного майданчика протокол підбиття підсумків такого аукціону, підписаний членами аукціонної комісії. Зазначений протокол має містити таку інформацію:
а) рішення про відповідність учасників такого аукціону та поданих ними заявок на участь у ньому вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон або про невідповідність учасників такого аукціону та даних заявок вимогам цього Федерального закону та (або) документації про такий аукціон з обґрунтуванням зазначеного рішення , у тому числі із зазначенням положень документації про такий аукціон, яким не відповідають дані заявки, зміст даних заявок, який не відповідає вимогам документації про такий аукціон;
б) рішення кожного члена аукціонної комісії щодо відповідності учасників такого аукціону та поданих ними заявок на участь у такому аукціоні вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон або про невідповідність учасників такого аукціону та поданих ними заявок вимогам цього Федерального закону та (або) документації про такий аукціон;
4) контракт укладається відповідно до пункту 25 частини 1 статті 93 цього Федерального закону у порядку, встановленому статтею 70 цього Федерального закону, з учасником такого аукціону, заявку на участь у якому подано:
а) раніше інших заявок на участь у такому аукціоні, якщо кілька учасників такого аукціону та подані ними заявки визнані відповідними вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон;
б) єдиним учасником такого аукціону, якщо тільки один учасник такого аукціону та подана ним заявка визнані такими, що відповідають вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон. ч.3 ст. 71 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ

Таким чином, Ви замовник згідно з пп. а п. 4 ч. 3 ст. 71 44-ФЗ повинен направити інформацію в КЗ про погодження укладання з вами договору.
Водночас, згідно з новою редакцією ч. 25 ст. 93 44-ФЗ та спільному роз'ясненню МЕР та ФАС (), таке узгодження з КЗ не потрібно. Законодавець не уточнив, чи можна укладати контракт без погодження з КЗ тільки у випадку, передбаченому пп. б п.4 ч. 3 ст. 71, (тобто. єдиного постачальника) чи т.ч. та за пп. а (з першим, хто подав заявку на участь).

У більшості випадків, при оголошенні фрази «закупівля не відбулася», в учасників складається думка, що відсутні пропозиції на тендер, або всі заявки на його участь відхилені. Проте, випадків, коли закупівлю визнано такою, що не відбулася набагато більше.

Розглянемо це для різних етапівпроцедури.

Усі підстави зібрані у таблиці.

Конкурсні процедури

Якщо при проведенні конкурсу держзакупівлю визнано таким, що не відбулося, 44-ФЗ передбачає два випадки подальшого розвиткуподій: провести нову або повторну або закупити у єдиного постачальника.

Відмінність нової держзакупівлі від повторної полягає в тому, що якщо не зміняться об'єкт, обсяг, вимоги до учасників, тобто всі умови залишаються незмінними (за винятком терміну виконання умов договору, який продовжується на необхідний для проведення повторного замовлення, а також початкової ціни, яка може бути збільшена лише на 10%), то замовлення є повторним, інакше — новим.

Коли відсутні подані заявки або вони визнані такими, що не відповідають, проводиться повторна процедура. Публікація повідомлення за повторною процедурою здійснюється не менше ніж за 10 днів до дати розкриття конвертів (не 20 днів, як за звичайної).

Якщо ж надалі не відбудеться повторний конкурс з цих самих причин (ч. 2 ст. 55), то замовник має право провести процедуру шляхом з метою скорочення терміну подання заявок до 5 робочих днів або іншим способом на розсуд замовника.

Якщо закупівля не відбулася, єдиний постачальник укладає контракт, якщо його заявка відповідає вимогам закону та документації. При цьому замовнику необхідно одержати (п.25 ч.1 ст. 93).

До цієї групи не потрапить випадок, коли за результатами передкваліфікаційного відбору двоетапного конкурсу лише одного учасника визнано відповідним вимогам (). Замовник проводить закупівлю знову, з огляду на те, що немає можливості провести обговорення характеристик об'єкта замовлення з кількома постачальниками.

Електронний аукціон

При визнанні електронного аукціону замовником, що не відбувся, або укладає контракт з , при цьому погодження з контрольним органом не потрібно (у випадках, передбачених ч. 16 ст. 66, ч. 8 ст. 67, ч. 20 ст. 68, ч. 13 ст. 69).

Або, якщо аукціон не відбувся, зміни у плані закупівель вносяться за потреби відповідно до ч. 6 ст. 17, обов'язкові зміни у плані-графіці, далі замовлення проводиться знову (ч. 16 ст. 66, ч. 8 ст. 67, ч. 13 ст. 69, ч. 15 ст. 70). 92, крім можливості провести замовлення повторно, замовник має право за погодженням з контрольним органом, провести закупівлю у єдиного постачальника відповідно до п. 24 ч.1 ст. 93.