44 fz forespørsel om avklaring elektronisk auksjon. Prosedyre, start- og sluttdatoer for å gi auksjonsdeltakere forklaringer på bestemmelsene i auksjonsdokumentasjonen
Lov om kontraktssystem lar deltakeren i anskaffelser, som gjennomføres ved å holde en elektronisk auksjon og et åpent anbud, søke arrangøren om offisielle forklaringer på bestemmelsene i anskaffelsesdokumentene. For å gjøre dette, oppretter han et såkalt Svar på det vil bli gitt bare hvis deltakeren overholder vilkårene spesifisert i loven. For eksempel en forespørsel om auksjonsdokumentasjon må oppfylle følgende krav:
- mottatt gjennom ETP fra en deltaker som er akkreditert på nettstedet
- mottatt fra (kravet trådte i kraft 07.01.2018);
- mottatt senest tre dager før fristen for å sende inn søknader om deltakelse i auksjonen;
- Total søknader fra én deltaker innenfor rammen av dette anbudet oversteg ikke tre.
Kunden plikter å sende klagesvaret vedrørende bestemmelsene i konkurransegrunnlaget til skriving eller i skjemaet elektronisk dokument, dersom den angitte klagen er mottatt av ham senest fem dager før fristen for innlevering av søknader om deltakelse i et åpent anbud.
Både under en elektronisk auksjon og under en åpen anbudskonkurranse er kunden forpliktet til å legge inn i Unified Information System (UIS) avklaringer av bestemmelsene i anskaffelsesdokumentasjonen som ikke endrer dens essens, som indikerer gjenstanden for sirkulasjon, men uten å angi navn og detaljer om deltakeren som stilte spørsmålet.
Brudd på prosedyren for å gi svar på korrekt innsendte klager truer med administrativt ansvar.
Frister for å svare på en forespørsel om avklaring
Startdatoen for å gi et svar er dagen etter dagen forespørselen ble mottatt (del 4 av artikkel 65 i føderal lov nr. 44-FZ). Fristen for å svare på avklaringer av auksjonsdokumentasjonen er innen to dager fra datoen for mottak av forespørselen. I løpet av den angitte tidsperioden legger kunden også et svar i Unified Information System.
For å bestemme siste dag du kan gi forklaringer, må du trekke tre dager fra fristen for å sende inn søknader om deltakelse i auksjonen. Fjerde dag vil derfor være fristen for å gi avklaringer til bestemmelsene i auksjonsdokumentene.
Hvis deltakeren sender inn en klage innenfor rammen av anbudet, er fristen for å svare på avklaringer om 44 føderale lover for kunden to virkedager, hvor han er forpliktet til å legge ut svaret i EIS.
Det gis forvaltningsansvar ved manglende overholdelse av fristene.
Endring av dokumenter som følge av krav om avklaring
Endring av den åpne anbudsdokumentasjonen er gitt i lov om kontraktssystemet kun på eget initiativ fra kunden. Og å gjøre endringer i dokumentene på den elektroniske auksjonen kan initieres etter forespørsel fra anskaffelsesdeltakeren, og dette er uttrykkelig fastsatt i 44-FZ. I dette tilfellet kan du ikke endre dokumentasjonen, bare klargjøre de kontroversielle punktene i den. Å ta avgjørelsen om å justere er derfor en rettighet, ikke en plikt.
Slikt vedtak må treffes senest to dager før fristen for innlevering av søknader om deltakelse i anbudet. Samtidig er det ikke tillatt å endre anskaffelsesobjektet eller øke størrelsen på budsikkerheten. Innen en dag fra datoen for vedtakelse av nevnte vedtak, blir endringene lagt ut i EIS. Budperioden for en slik auksjon skal forlenges slik at det gjenstår fra datoen for publisering av endringene til siste frist for budgivning:
- ikke mindre enn syv dager, hvis den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen (loddprisen) ikke overstiger tre millioner rubler;
- ikke mindre enn femten dager i andre tilfeller.
Prøvesvar på avklaring av auksjonsdokumentasjon
I eksemplet ovenfor, som et resultat av forespørselen fra anskaffelsesdeltakeren, ble de nødvendige endringene gjort i dokumentene.
Dokumentasjonen er ikke alltid klar og gjennomsiktig. Noen ganger gjør kunder feil på grunn av uoppmerksomhet eller skjuler informasjon bevisst. Loven gir anledning til å fremsette krav om avklaring for å avklare eller presisere uforståelige punkter. Enhver deltaker kan sende inn en forespørsel, selv om han ennå ikke har sendt inn en søknad. Men bare i to typer kjøp:
- elektronisk auksjon,
- åpen konkurranse.
Vanlige årsaker til å sende inn avklaringer:
Feil eller feil data
For eksempel, i dette kjøpet er det mange feil i egenskapene til varene, og det er en delvis manglende overholdelse av statlige standarder (de er ikke gyldige, med feil navn). Kunden svarte på forespørselen med et tilbud fra 3 timer 66 av Art. 44-FZ i ånden av "som vi vil, så vi indikerer." Leverandøren leverte den andre presiseringen allerede med henvisning til 44-FZ om at kunden må begrunne umuligheten av å bruke statlige standarder. Som et resultat svarte kunden at han ikke ville ta hensyn til mer enn halvparten av poengene ved vurderingen og la kun igjen 3 poeng av 15.
Et annet eksempel. Kunden ba om å levere en gipsblanding, hvis karakter skulle være høyere enn M200, og trykkstyrken skulle være mindre enn 12 MPa. Men det er ingen fysisk kombinasjon av slike egenskaper. Etter en forespørsel om avklaring viste det seg at kunden savnet HE-partikkelen og krevde en blanding med en styrke på "IKKE mindre enn 12MPa".
Vage innkjøpsparametere
I dette kjøpet indikerte kunden, som beskrev mursteinens dimensjoner, 4 parametere: "mer enn 145 x 118 x 250 x 165". Leverandøren var ikke lenger i tide til å sende inn en forespørsel om forslag, og inn telefonsamtale hørt at "kjøp er bare ikke for alle." I dette tilfellet kan du klage til FAS, men leverandøren bestemte seg for å nekte et slikt kjøp.
For komplekst dokumentasjonsformat
For eksempel, i en elektronisk auksjon for reparasjon av en bygning, tok mandatet opp 2268 sider i PDF-format. Maksimal tid for å utarbeide en søknad om auksjon er 15 dager. Det er veldig vanskelig å lese alle kravene og lage en søknad i samsvar med dem. Som et resultat ble dette kjøpet kansellert, men på grunn av en klage på innholdet i kontraktsutkastet.
Kjøpe forbudte varer eller varer som er inkludert i det nasjonale regimet
I dette kjøpet skal det være preferanser for russiske varer i henhold til ordre nr. 155, men kunden angav en annen OKPD2 - 58.29.12.000 (Nettverksprogramvare på elektroniske medier). Koden i dette tilfellet skal være 26.20: kunden kjøper serverne, og angir koden for programvaren på media. En leverandør som kan motta preferanser er interessert i å sende inn en forespørsel om forslag slik at kunden endrer dataene.
Forespørsel i elektronisk auksjon
En forespørsel om avklaring av bestemmelsene i auksjonsdokumentasjonen kan sendes inn av enhver deltaker som er akkreditert til ETP. Du kan ikke sende inn mer enn 3 forespørsler per auksjon. Søknaden sendes senest 3 dager før søknadsfristen.
Deltakerne sender en forespørsel og får svar i ETP-grensesnittet, hvor prosedyren finner sted. For eksempel sender en deltaker en forespørsel om avklaring til Sberbank-AST personlig konto. Denne forespørselen vil ikke være synlig for andre innkjøpsdeltakere.
Kunden må svare innen to kalenderdager. Avklaringsdokumentet publiseres på ETP uten å angi forfatteren av forespørselen og dupliseres i EIS. Der vil det bli sett av alle deltakere i anskaffelsen, som kan ha de samme spørsmålene om dokumentasjonen.
Forespørsel i åpen konkurranse
Deltakere i det åpne anbudet sender en skriftlig forespørsel. Malen er ikke regulert, men du kan gjøre det på brevpapiret til organisasjonen. Angi dokumentasjonspunktet som det er behov for avklaring for, og selve forespørselen.
Forespørselen må være kunden i hende senest 5 dager før fristen for innsending av søknader. Hvis mulig, er det bedre å overlevere det personlig i en konvolutt slik at dokumentet definitivt aksepteres.
Innen 2 virkedager fra forespørselen er sendt plikter kunden å sende skriftlig eller elektronisk skjema presisering av konkurransegrunnlagets bestemmelser. Svaret er også publisert i EIS, der det er tilgjengelig for alle andre deltakere.
Er det mulig å sende inn en forespørsel om avklaring i form av et skannet dokument med segl og signatur på e-post?
44-FZ fastsetter kun den skriftlige formen, men det foreligger et brev fra departementet for økonomisk utvikling datert 6. mai 2014 N 10073-EE / D28i. Den sier: «En klage som sendes inn via faks eller i form av et elektronisk dokument uten bruk av elektronisk signatur, vil ikke være i samsvar med normene i lov nr. 44-FZ.» Det vil si at et dokument signert med en kvalifisert signatur har juridisk betydning og kunden er forpliktet til å akseptere det.
I praksis avhenger alt av kundelojalitet. Hvis det ikke er formaliteten som er viktig for ham, men kvaliteten på de kjøpte varene, vil han umiddelbart svare på forespørselen mottatt på e-post. Og hvis han ønsker å luke ut unødvendige deltakere, vil forespørselen som sendes "ikke i henhold til reglene" ganske enkelt bli ignorert.
Hva med andre prosedyrer?
Det kan oppstå spørsmål ved andre kjøp. Du kan ikke sende inn en formell forespørsel om avklaring, men du kan ringe kontaktpersonen som står oppført i dokumentasjonen. I følge 44-FZ er kommunikasjon med kunden før signering av kontrakten forbudt, men alt avhenger av den spesifikke spesialisten:
- Noen vil ikke snakke etter å ha hørt spørsmålet ditt,
- Noen vil svare i detalj om de er interessert i at kjøpet finner sted.
Hvis du ser grove brudd og konkurransebegrensninger i tilbudsforespørselen, og kunden ikke svarer vennlig på spørsmål, har du rett til å klage til FAS. Dersom du har rett vil kunden bli pålagt å endre dokumentasjonen, og søknadsfristen forlenges.
Kundehandlinger
Oppgaven til en samvittighetsfull kunde er å svare på leverandørens interessespørsmål så nøyaktig og spesifikt som mulig og plassere svaret i EIS innen 2 dager fra datoen for mottak av forespørselen. Rettidig svare på forespørsler i kundens interesse, fordi en leverandør som har misforstått betingelsene kan levere feil produkt som var nødvendig, eller spare på materialer hvis GOST-kravet ikke var spesifisert, etc.
I tillegg del 1.4. Artikkel 7.30 i koden for administrative lovbrudd gir ansvar for ikke-publisering av slik informasjon eller brudd på publiseringsfristen:
- for tjenestemenn - 15 000 rubler,
- på enhet- 30 000 rubler.
Dersom kunden ikke overholder reglene for å svare på forespørsler om avklaring, kan dette tjene som en grunn til å ugyldiggjøre den elektroniske auksjonen ved klage fra deltakerne.
Leverandørhandlinger
Det er flere alternativer for oppførselen til deltakere som har sendt inn en forespørsel om avklaring
- Hvis du er fornøyd med forklaringene mottatt fra kunden, kan du utarbeide en søknad.
- Hvis ikke, send inn en andre og tredje forespørsel, og prøv å henvise til lover og andre forskrifter som bekrefter at kunden tar feil.
- Hvis du har brukt opp forespørselsgrensen, vilkårene i kontrakten forblir uakseptable, og du allerede har sendt inn en søknad, er det best å trekke den tilbake for å unngå risikoen for ikke å oppfylle kontrakten.
- Hvis du vil fortsette å kjempe for kontrakten, klage til FAS på innholdet i dokumentasjonen.
Hvis kunden er interessert i å levere et kvalitetsprodukt eller en tjeneste, vil forespørselen din bli besvart riktig. Hvis ikke, er det mest sannsynlig at han er tilknyttet en annen leverandør og det er en risiko for at de fortsatt finner en grunn til å finne feil med søknaden din.
Ved elektronisk auksjon legger kunden dokumentasjonen på en slik auksjon i det enhetlige informasjonssystemet innen de frister som er angitt i del 2 og 3 i artikkel 63 i denne. føderal lov, samtidig med plassering av et varsel om en slik auksjon. 2. Dokumentasjon på den elektroniske auksjonen skal være tilgjengelig for gjennomgang uten gebyr. ConsultantPlus: merk. Fra 1. juli 2018 endrer føderal lov nr. 504-FZ av 31. desember 2017 del 3 av artikkel 65. Se tekst i en fremtidig utgave. 3. Enhver deltaker i elektronisk auksjon som har fått akkreditering for elektronisk plattform, har rett til å sende til adressen til det elektroniske nettstedet der en slik auksjon planlegges avholdt, en forespørsel om avklaring av bestemmelsene i dokumentasjonen for en slik auksjon.
Svar på forespørsel om avklaring på 44 fz
Både under en elektronisk auksjon og under en åpen anbudskonkurranse er kunden forpliktet til å legge inn i Unified Information System (UIS) avklaringer av bestemmelsene i anskaffelsesdokumentasjonen som ikke endrer dens essens, som indikerer gjenstanden for sirkulasjon, men uten å angi navn og detaljer om deltakeren som stilte spørsmålet. Brudd på prosedyren for å gi svar på korrekt innsendte klager truer med administrativt ansvar. Frister for å svare på en forespørsel om avklaring Startdatoen for å gi svar er dagen etter den dagen forespørselen ble mottatt (s.
4 ss. 65 FZ nr. 44-FZ). Fristen for å svare på avklaringer av auksjonsdokumentasjonen er innen to dager fra datoen for mottak av forespørselen. I løpet av den angitte tidsperioden legger kunden også et svar i Unified Information System.
Hvordan sende inn en forespørsel om avklaring på 44-FZ
Dersom en forespørsel om elektronisk auksjon sendes inn i form av et elektronisk dokument, da åpen konkurranse forespørselen sendes skriftlig. Forespørselskjemaet for konkurransen er ikke regulert, noe som betyr at det kan utstedes på brevpapiret til organisasjonen. En slik forespørsel sendes på forhånd, og det må tas hensyn til at den må være kunden i hende senest 5 dager før søknadsfristen utløper.
Hvis det er mulig å personlig overlevere en konvolutt med forespørsel til den ansvarlige personen til kunden, vil den være mer pålitelig. En forespørsel om avklaring er et verktøy som leverandøren skal kunne bruke, og dersom det er omstridte krav i dokumentasjonen er det tvingende nødvendig å sende en forespørsel om avklaring til kunden. Dermed vil leverandøren kunne avklare de kontroversielle spørsmålene med kunden, som han vil ta hensyn til ved utforming av søknaden.
Forespørsel om avklaring på 44-FZ: forberedelse, frister for innlevering + prøveforespørsel og svar
- Feil eller trykkfeil i dokumentasjonen (tekniske spesifikasjoner);
- Brudd på lovens normer;
- Mangel på informasjon og dokumenter (kostnadsoverslag, instruksjoner for utfylling av søknaden, etc.);
- Overdreven krav til varer, verk, tjenester;
- Vage krav til varer, verk, tjenester;
- Dokumentasjonsformat;
- Angivelse fra Kunden om konkurransebegrensende krav mv.
Hovedgrunnene for å sende inn forespørsler om avklaring av resultatene av anskaffelsen som er utført inkluderer:
- Urettmessig avslag på deltakerens søknad;
- Unnlatelse av å angi årsakene til å avvise deltakerens søknad;
- Tekniske feil, manglende evne til å sende inn tilbud på den elektroniske plattformen under den elektroniske auksjonen;
- Matematiske feil ved beregning av søknadsvurderingskriterier.
Hvordan sende inn en forespørsel om avklaring på auksjonsdokumenter
Merk følgende
Dersom spørsmålet ditt mottas av Kunden senere enn fristen, er ikke Kunden forpliktet til å svare på det. Tips nummer 6 - Hvis innlevering av en formell forespørsel om 44-FZ ikke er gitt, og dokumentasjonen inneholder brudd, send en klage til FAS. Den føderale loven er ikke gitt. Derfor, hvis informasjonen om disse anskaffelsene inneholder brudd eller kunden etablerer krav som begrenser konkurransen, er det nødvendig å sende en klage til Federal Antimonopoly Service.
Tips #7 – Bruk forespørsler om avklaring aktivt Dette betyr ikke at du trenger å bombardere klienten med spørsmål uansett grunn eller ingen grunn. Men hvis dokumentasjonen inneholder punkter som er uforståelige for deg, så sørg for å sende spørsmålene dine til Kunden. 6.
Anmodning om avklaring av auksjonsdokumentasjon
Men selv om leverandøren sender en slik forespørsel senere enn den regulerte perioden, har kunden rett til å ikke svare på forespørselen. Kunden har to kalenderdager på seg til å utarbeide svar på leverandørens forespørsel. Samtidig, hvis frist svar faller på en fridag, da i samsvar med Civil Code Art.
193, samt i samsvar med presiseringene
Ministry of Economic Development of Russia datert 31. desember 2014 nr. D28i-2882, må kunden legge inn et svar på forespørselen neste virkedag. Ved tilbudsforespørsel skal leverandøren sende inn en slik forespørsel på forhånd og gjøre oppmerksom på at leverandøren skal sende inn forespørselen senest fem dager før søknadsfristen. Kunden utarbeider et svar innen to virkedager og legger det inn i Unified Information System.
Innen 2 virkedager fra datoen for mottak av denne forespørselen, er Kunden forpliktet til å gi den angitte deltakeren de relevante forklaringene skriftlig eller i form av et elektronisk dokument. Og her vil du sannsynligvis stille deg selv spørsmålet: "Hvordan være i en slik situasjon når dokumentasjonen krever avklaring, men du ikke har mulighet til å sende inn en formell forespørsel?" Ja, du kan ikke sende en offisiell forespørsel, men du kan ringe den som er ansvarlig for anskaffelsen. Kontaktene hans er angitt i kunngjøringen som er lagt ut på EIS-nettstedet.
Det viktigste å huske er at i henhold til artikkel 46 i 44-FZ er forhandlinger med kunden og med medlemmer av anskaffelseskommisjonen forbudt. Kunden er derfor ikke forpliktet til å svare på dine spørsmål på telefon.
Hvordan skrive dokumentasjonsforklaringer 44 ap
Hvis lovbruddet er åpenbart og det er problematisk for kunden å begrunne sin posisjon, gjør kunden som oftest endringer i anskaffelsesdokumentasjonen, og bringer den dermed i tråd med lovens krav. 2. Sende forespørsel om avklaring Prosessen for å sende inn forespørsel om avklaring er som følger. Etappe nummer 1. Undersøke anskaffelsesdokumentasjon for unøyaktigheter, omstridte spørsmål, brudd på loven Stage №2. Fylle ut skjemaet for forespørsel om avklaring (hvis kunden har oppgitt et slikt skjema i dokumentasjonen) Trinn nr. 3. Skjema for anmodning om avklaring signeres av en autorisert person (direktør i selskapet eller fullmaktsfullmektig) og skannes deretter. Hvis en forespørsel om en auksjon sendes inn, sendes forespørselen gjennom funksjonaliteten til ETP.
Hvordan skrive avklaringer på dokumentasjon 44 fz
Frister for å sende inn forespørsler om avklaring ved deltakelse i en forespørsel om tilbud og en forespørsel om forslag Jeg vil med en gang merke meg at forespørsler om klargjøring av bestemmelsene i dokumentasjonen på forespørselen om forslag og for en forklaring av resultatene av denne anskaffelsen 44-FZ er ikke gitt. Innenfor rammen av 44-FZ er det heller ingen mulighet til å sende inn forespørsler om klargjøring av bestemmelsene i dokumentasjonen på tilbudsforespørselen, siden tilbudsforespørselen ikke sørger for plassering av fullverdig anskaffelsesdokumentasjon i EIS. Deltakerne i tilbudsforespørselen har kun anledning til å sende inn en forespørsel om avklaring av resultatet av behandling og vurdering av søknader om deltakelse i tilbudsforespørselen etter at relevant protokoll for behandling og vurdering av søknader er lagt ut i EIS.
En slik forespørsel kan sendes av deltakeren, både skriftlig og i form av et elektronisk dokument (del 10 i artikkel 78 i 44-FZ).
For eksempel må en forespørsel om auksjonsdokumentasjon oppfylle følgende krav:
- mottatt gjennom ETP fra en deltaker som er akkreditert på nettstedet;
- mottatt senest tre dager før fristen for å sende inn søknader om deltakelse i auksjonen;
- det totale antallet søknader fra én deltaker innenfor rammen av dette anbudet oversteg ikke tre.
Kunden plikter å sende et svar på klagen vedrørende bestemmelsene i konkurransegrunnlaget skriftlig eller i form av et elektronisk dokument, dersom den angitte klagen er mottatt av ham senest fem dager før fristen for innlevering av søknader om deltakelse i et åpent anbud.
Siden, innenfor rammen av 223-FZ, hver kunde må ha sine egne innkjøpsforskrifter, som han utfører sine kjøp under, kan fristene for å sende inn forespørsler og fristene for å svare på dem settes for hver kunde. Kunden kan også godkjenne sin egen form for en slik forespørsel og mulige alternativer hans underkastelse. Men i de fleste tilfeller foreskriver kunder som arbeider under 223-FZ i sine forskrifter de samme vilkårene som i 44-FZ. Det er alt jeg har i dag. Hvis du fortsatt har spørsmål, spør dem nedenfor i kommentarene til denne artikkelen, og del også din erfaring med å sende inn forespørsler om avklaring av bestemmelsene i dokumentasjonen og resultatene av anskaffelsen.
Samtidig har en deltaker i en slik auksjon rett til å sende ikke mer enn tre forespørsler om klargjøring av bestemmelsene i denne dokumentasjonen i forhold til en slik auksjon. Innen en time fra øyeblikket av mottak av den spesifiserte forespørselen, sendes den av operatøren av det elektroniske nettstedet til kunden. 4. Innen to dager fra mottaksdatoen fra operatøren av det elektroniske nettstedet for forespørselen spesifisert i del 3 av denne artikkelen, legger kunden i det enhetlige informasjonssystemet avklaringer av bestemmelsene i dokumentasjonen på den elektroniske auksjonen som angir emnet av forespørselen, men uten å angi deltakeren i en slik auksjon som den spesifiserte forespørselen er mottatt fra, forutsatt at den spesifiserte forespørselen er mottatt av kunden senest tre dager før fristen for innlevering av søknad om deltakelse i en slik auksjon.
5. Forklaringer av bestemmelsene i dokumentasjonen om den elektroniske auksjonen bør ikke endre essensen. ConsultantPlus: merk.
16.2. Innen to dager fra datoen for mottak av forespørselen fra operatøren av det elektroniske nettstedet, vil kunden legge inn forklaringer i det enhetlige informasjonssystemet til bestemmelsene i auksjonsdokumentasjonen som angir emnet for forespørselen, men uten å angi auksjonsdeltakeren fra som spesifisert anmodning er mottatt, forutsatt at spesifisert anmodning er mottatt av kunden senest tre dager før fristen for å sende inn søknad om deltakelse i auksjonen. Fristen for å gi auksjonsdeltakere presiseringer av bestemmelsene i auksjonsdokumentasjonen er spesifisert i Auksjonsinformasjonskort.
Artikkel 17 auksjon unndrar inngåelsen av kontrakten
17.1.
Informasjon om kontraktstjenesten, kontraktsansvarlig ansvarlig for kontraktsinngåelse er angitt i Auksjonsinformasjonskort
.
17.2. Perioden hvor vinneren av auksjonen eller en annen deltaker som kontrakten inngås med dersom vinneren av auksjonen unngår inngåelsen av kontrakten, må signere kontrakten.
Vinneren av auksjonen eller en annen deltaker som det inngås en kontrakt med hvis vinneren av auksjonen unngår inngåelsen av kontrakten, må signere kontrakten innen fem dager fra datoen for plasseringen av kunden i det enhetlige informasjonssystemet i kontraktsutkastet .
Ellers må vinneren av auksjonen plassere protokollen for uenigheter i det enhetlige informasjonssystemet senest innen tretten dager fra datoen for plassering i protokollens enhetlige informasjonssystem for å oppsummere resultatene av auksjonen.
17.3. Vilkår for å anerkjenne vinneren av auksjonen eller en annen deltaker i auksjonen som å ha unndratt kontraktsinngåelsen.
Vinneren av en elektronisk auksjon anerkjennes som å ha unngått inngåelsen av en kontrakt hvis han, innen fristene fastsatt av føderal lov nr. 44-FZ av 5. april 2013:
Sendte ikke til kunden et utkast til kontrakt signert av en person med rett til å handle på vegne av vinneren av en slik auksjon eller sendte en protokoll for uenigheter etter tretten dager fra datoen for plassering i det enhetlige informasjonssystemet til oppsummeringsprotokollen resultatene av en slik auksjon;
Klarte ikke å overholde kravene fastsatt av artikkel 37 i føderal lov av 5. april 2013 N 44-FZ (i tilfelle en reduksjon i kontraktsprisen under auksjonen med tjuefem prosent eller mer av den opprinnelige (maksimum) kontraktspris);
Stillte ikke sikkerhet for utførelsen av kontrakten, innen fristen fastsatt for kontraktsinngåelsen.
Vilkår og restriksjoner: er ikke installert.
Forbud opptak av tjenester levert av utenlandske personer:
I samsvar med del 3 av art. 14 i føderal lov av 5. april 2013 nr. nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov" og i samsvar med Statsvedtak Den russiske føderasjonen 29. desember 2015 nr. 1457 «Om listen visse typer verk (tjenester), utførelsen (gjengivelsen) av disse på territoriet til Den russiske føderasjonen av organisasjoner under jurisdiksjonen til Republikken Tyrkia, samt organisasjoner kontrollert av borgere av Republikken Tyrkia og (eller) organisasjoner under jurisdiksjonen av republikken Tyrkia, er forbudt" etablerer et forbud mot levering av tjenester, spesifisert i artikkel 1 i auksjonsinformasjonskortet, organisasjoner under jurisdiksjonen til republikken Tyrkia, samt organisasjoner kontrollert av borgere i republikken Tyrkia og (eller) organisasjoner under jurisdiksjonen til Republikken Tyrkia;
Under hensyntagen til kravene i dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 16. november 2015 nr. 1236 "Om etablering av et forbud mot opptak av programvare som kommer fra fremmede land med det formål å anskaffe for statlige og kommunale behov" (Begrunnelse av umuligheten av å overholde forbudet mot opptak av programvare med opprinnelse fra utlandet, med henblikk på anskaffelse til statlige og kommunale behov, er presentert i vedlegg nr. 5 til auksjonsdokumentasjonen).
Kontrakttjenesten utfører aktiviteter i henhold til pålegg fra Rosstat datert 15. januar 2014 nr. 30.
Å be om en klargjøring av bestemmelsene i dokumentasjonen er en prosedyre som enhver leverandør bør forstå. I praktiseringen av offentlige anskaffelser kan det oppstå situasjoner når en potensiell anskaffelsesdeltaker har spørsmål om anskaffelsesprosedyren eller mandat. Kompetent fylle ut og sende inn en forespørsel om avklaring innen den foreskrevne tidsrammen, kan deltakeren avklare alle nødvendige spørsmål, og i noen tilfeller til og med overbevise kunden om å gjøre endringer i dokumentasjonen. La oss vurdere i artikkelen alle nyansene ved å sende inn en forespørsel om avklaring.
1. Anmodning om avklaring: hva er det og i hvilke tilfeller gjelder det?
Ved studering av anskaffelsesdokumentasjonen kan leverandøren ha spørsmål som krever avklaring fra kunden. For å avklare det omtvistede punktet må leverandøren utarbeide skriftlig og sende kunden en forespørsel om avklaring. I dette tilfellet er kunden forpliktet til å svare på den potensielle leverandørens spørsmål, dersom forespørselen om avklaring selvfølgelig er utformet i skjemaet og sendt til kunden i tide.
Det skal bemerkes at det i noen tilfeller er tilrådelig å stille et anskaffelsesspørsmål muntlig, for eksempel hvis spørsmålet er enkelt og mest sannsynlig vil kunden kunne svare på det umiddelbart. Det er også fornuftig å stille kunden et spørsmål muntlig hvis leverandøren forstår at den offisielle fristen for å sende avklaringer har passert eller det ikke er tid igjen til å motta skriftlige avklaringer.
Merk: Kunden er ikke forpliktet til å svare på en forespørsel om avklaring av dokumentasjonen dersom forespørselen er fremsatt av leverandøren muntlig eller senere enn fristen for å levere slik forklaring.
I noen tilfeller svarer kundene på en forespørsel om avklaring, som stemmes over telefon, og dessuten ber kundene selv om at avklaringer ikke sendes skriftlig, siden kunden i dette tilfellet ikke er pålagt å utarbeide et skriftlig svar og legge ut avklaringer i. I dette tilfellet reduseres tiden for å forberede svar på henvendelser fra kunden betydelig.
Det er flere grunner til å sende inn en forespørsel om avklaring:
- tvetydig informasjon og krav i dokumentasjonen som er spesifisert i dokumentasjonen;
- feil spesifisert informasjon i dokumentasjonen (for eksempel i den tekniske delen);
- krav i dokumentasjon som begrenser konkurransen
Dersom dokumentasjonen etablerer krav som begrenser konkurransen, sender deltakeren en forespørsel om avklaring for å få offisielt svar fra kunden. Hvis lovbruddet er åpenbart og det er problematisk for kunden å begrunne sin posisjon, gjør kunden som oftest endringer i anskaffelsesdokumentasjonen, og bringer den dermed i tråd med lovens krav.
2. Sende inn en forespørsel om avklaring
Fremgangsmåten for å sende inn en forespørsel om avklaring er som følger.
Etappe nummer 1. Studie av anskaffelsesdokumentasjon for unøyaktigheter, kontroversielle spørsmål, lovbrudd
Etappe nummer 2. Fylle ut skjemaet for avklaringsforespørsel (hvis kunden har oppgitt et slikt skjema i dokumentasjonen)
Etappe nummer 3. Skjema for anmodning om avklaring signeres av en autorisert person (direktør i selskapet eller fullmaktsfullmektig) og skannes deretter. Hvis en forespørsel om en auksjon sendes inn, sendes forespørselen gjennom funksjonaliteten til ETP. Forespørselen kan sendes i tekstform gjennom et spesielt skjema på ETP plassert i varselet om auksjonen (i dette tilfellet er det ikke nødvendig å skanne forespørselen).
Etappe nummer 4. Sende en forespørsel om avklaring direkte til kunden (via e-post til kunden spesifisert i varselet eller gjennom funksjonaliteten til ETP). Forespørselen kan også sendes inn i papirform på adressen til kunden.
3. Svar på en forespørsel om avklaring
Kunden utarbeider svar på forespørsel om avklaring av dokumentasjonen innen regulert frist og skriftlig. Det utarbeidede svaret på forespørselen om avklaring av dokumentasjonen må kunden legge inn. Ved behov gjør også kunden endringer i anskaffelsesdokumentasjonen, legger den inn i EIS og justerer eventuelt fristene for å motta dokumenter.
Det gjøres oppmerksom på at ved gjennomføring av lukkede prosedyrer plikter kunden å gi en forklaring kun til de anskaffelsesdeltakerne som kan delta i prosedyren, og kunden skal bringe til alle slike deltakere informasjon om endringer i anskaffelsesdokumentasjonen.
Hvis kunden er forpliktet ved lov til å gi et svar på en forespørsel om avklaring av dokumentasjonen og ikke gjør det, kan leverandøren sende inn en klage til Federal Antimonopoly Service.
4. Anmodning om avklaring av auksjonsdokumentasjonen
Forespørselen om avklaring har en rekke funksjoner, vi vil vurdere disse funksjonene mer detaljert.
For det første, innsending av anmodning om avklaring av auksjonsdokumentasjonen gjennomføres i i elektronisk format gjennom ETP. Skjematisk ser det slik ut: leverandøren sender en forespørsel til , operatøren behandler forespørselen (fjerner leverandørens kontraktsdata om nødvendig) og omdirigerer forespørselen til kunden gjennom ETP
For det andre, kontaktinformasjonen til leverandøren som sender inn forespørselen, oppgis ikke
Tredje, kunden publiserer svaret på forespørselen på den elektroniske plattformen i elektronisk form
Fjerde, kan én deltaker ikke sende inn mer enn tre forespørsler på auksjonen
Fordelene i dette tilfellet er åpenbare. Kunden vet ikke fra hvilken leverandør en forespørsel om avklaring av auksjonsdokumentasjonen er mottatt, og dermed ivaretas anonymiteten til leverandøren. Og kunden har ikke informasjon selv før auksjonsstart, hvem av leverandørene som er interessert i kjøpet. Dette reduserer risikoen for korrupsjon ved innkjøp.
I tillegg er det mye enklere å sende inn en forespørsel elektronisk, mer praktisk for leverandøren enn å arkivere i papirform, og mindre tidkrevende.
Vennligst merk: For å sende inn en forespørsel om avklaring av auksjonsdokumentasjonen, må du være akkreditert på stedet der prosedyren er plassert.
5. Anmodning om presisering av konkurransegrunnlag
For å sende inn en forespørsel om avklaring er det nødvendig å fylle ut et forespørselsskjema, dersom kunden har oppgitt et slikt skjema i anskaffelsesdokumentasjonen. Videre må skjemaet være korrekt utført på brevhodet til organisasjonen, signert av en autorisert person. Forespørselen blir deretter enten skannet og sendt til e-post kunde, eller sendes i papirform med bud eller posttjeneste. I noen tilfeller anbefales det å kombinere disse metodene, siden postforsendelsen kan leveres senere enn nødvendig tid. Deltakeren kan også kopiere sin forespørsel om avklaring av konkurransegrunnlaget på faks.
Dersom kunden i konkurransegrunnlaget ikke har oppgitt skjema for anmodning om presisering av dokumentasjonen.
6. Anmodning om avklaring på 44 fz vilkår
La oss analysere de regulerte fristene som er satt av i henhold til 44-FZ for å sende inn en forespørsel om avklaring og danne et svar fra kunden.
Dersom leverandøren fremmer forespørsel om avklaring til auksjonen, kan leverandøren sende forespørsel fra det øyeblikk kunden offentliggjør varsel om auksjonen, mens forespørselen må være senest tre dager før fristen for å akseptere bud på auksjonen. . Hvis fristen for å levere avklaringer er forsinket av leverandøren, vil leverandøren som regel ikke ha teknisk mulighet til å sende en slik forespørsel gjennom ETP-funksjonaliteten. Men selv om leverandøren sender en slik forespørsel senere enn den regulerte perioden, har kunden rett til å ikke svare på forespørselen.
Kunden har to kalenderdager på seg til å utarbeide svar på leverandørens forespørsel. Videre, hvis fristen for svar faller på en fridag, i samsvar med Civil Code, Art. 193, og også i samsvar med avklaringene fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 31. desember 2014 nr. D28i-2882, må kunden legge inn et svar på forespørselen neste virkedag.
Ved tilbudsforespørsel skal leverandøren sende inn en slik forespørsel på forhånd og gjøre oppmerksom på at leverandøren skal sende inn forespørselen senest fem dager før søknadsfristen. Kunden utarbeider et svar innen to virkedager og legger det inn i Unified Information System.
Dersom en forespørsel om elektronisk auksjon sendes inn i form av et elektronisk dokument, sendes en skriftlig forespørsel for åpent anbud. Forespørselskjemaet for konkurransen er ikke regulert, noe som betyr at det kan utstedes på brevpapiret til organisasjonen.
En slik forespørsel sendes på forhånd, og det må tas hensyn til at den må være kunden i hende senest 5 dager før søknadsfristen utløper. Hvis det er mulig å personlig overlevere en konvolutt med forespørsel til den ansvarlige personen til kunden, vil den være mer pålitelig.
En forespørsel om avklaring er et verktøy som leverandøren skal kunne bruke, og dersom det er omstridte krav i dokumentasjonen er det tvingende nødvendig å sende en forespørsel om avklaring til kunden. Dermed vil leverandøren kunne avklare de kontroversielle spørsmålene med kunden, som han vil ta hensyn til ved utforming av søknaden. Ved åpenbare brudd i anskaffelsen kan en velskrevet forespørsel om avklaring fra leverandøren tvinge kunden til å foreta justeringer i anskaffelsesdokumentasjonen.
