hjem › Testkjøringer › Mislykket auksjon. Mislykket auksjon Føderal lov om kontraktssystemet 44 fz

Mislykket auksjon. Mislykket auksjon Føderal lov om kontraktssystemet 44 fz

I løpet av elektronisk handel- auksjonen kan i følge loven ikke finne sted. Vilkårene for å anerkjenne den som sådan er regulert av artikkel 66-69 i lov 44-FZ "På kontraktssystem innen anskaffelse av varer, verk, tjenester...”. Denne bestemmelsen i loven beskriver gjeldende prosedyre for gjennomføring av prosedyrer på den elektroniske plattformen.

Spesielt anerkjennelsen av auksjonen som ugyldig lar deg signere en kontrakt med en deltaker eller holde en auksjon i en annen form.

Vi snakker om at ved anbudsstenging uten søknader får statsforetaket mulighet til å velge leverandør ved å be om forslag. La oss vurdere de mest typiske scenariene med mislykkede handler.

Enkeltsøknad – prosedyre

Lover om elektronisk handel FZ-44 og FZ-223 blir stadig supplert og koordinert med andre forskrifter. I 2014 ble det gjort ytterligere endringer i nr. 498-FZ og art. 25 nr. 44-FZ, hvor vilkårsspørsmålet vurderes nærmere mislykket auksjon.

Grunnene bestemmes av art. 71, del 1-3.1 nr. 44-FZ.

Forutsatt at den eneste søknaden om deltakelse i auksjonen var under vurdering i arbeidet med nettstedet, er det hun som anses som vinneren.

Nøkkeltrekket ved anerkjennelsen av auksjonen som ugyldig av denne grunn er adgangen til å delta i den av bare én deltaker. Kunden kan inngå avtale med eneste medlem.

Vurder vilkårene for å signere en kontrakt. Dette er kun mulig med deltakeren (Art. 70 FZ-44), hvis søknad fullt ut oppfyller kravene. Husk at vurdering av en enkelt søknad er mulig hvis leverandøren innen 10 minutter etter handelsstart ga et pristilbud (artikkel 68 FZ-44, del 20). Minst den bør være 0,5 % lavere enn NMCC.

Hvis auksjonen ikke fant sted og ingen av budene oppfyller kravene, kan kunden kjøpe etter metoden for forespørsel om forslag.

Auksjonen ble erklært ugyldig - ingen bud ble lagt inn

Hvis, under hensyntagen til kravene i 44 FZ, ikke en eneste søknad ble registrert, ble auksjonen også erklært ugyldig. Dette innebærer i de fleste tilfeller et gjentatt anbud, regulert av føderal lov. Dette gjelder også hvis deltakerne ikke inngikk en kontrakt for utførelse av en ordre for dette kjøpet.

Så tilbudet erklæres ugyldig hvis:

én søknad er sendt inn;

mangel på applikasjoner;

registrerte søknader sendes inn med brudd og kan ikke aksepteres av kommisjonen;

i tilfeller hvor det ikke var bud på prisen på fastsatt tidspunkt.

Mislykket auksjon - konsekvenser

Som vi skrev ovenfor, avhengig av årsakene til anerkjennelsen av en mislykket auksjon, kan kunden inngå en kontrakt med en enkelt leverandør eller holde et nytt anbud i form av en forespørsel om forslag eller på annen måte fastsatt ved lov.

Gjenta auksjonen

Re-budgivning utføres også på grunnlag av føderal lov-44. I for tiden den statlige kunden har rett til å velge en motpart kun ved å be om forslag, men nye endringer forventes snart, som vil kreve ytterligere. godkjenninger.

For å søke om deltakelse i auksjonen uten brudd og som svarer til kundens krav, er det best å kontakte spesialistene. RusTender har allerede betydelig erfaring på dette området, så den vil kunne tilberede alt med høy kvalitet og på kort tid. Påkrevde dokumenter og overføre dem til nettstedet for deltakelse i auksjonen.

ÅÅÅ IWC"RusTender"

Materialet er nettstedets eiendom. Enhver bruk av artikkelen uten å angi kilden - nettstedet er forbudt i samsvar med artikkel 1259 i den russiske føderasjonens sivilkodeks

Som du vet, 44 den føderale loven om innkjøp gir ansvar for manglende overholdelse av bestemmelsene, både av leverandører og statlige kunder når de gjennomfører anskaffelser i noen av formene angitt i loven. I tabellen over bøter under 44-FZ nedenfor, vil du kunne bestemme nøyaktig hvilket ansvar som gis for brudd på en spesifikk bestemmelse i den føderale loven.

Dagens lovverk på området offentlige anskaffelser gir hele linjen prosedyrer for konkurransedyktig utvalg av leverandører. I visse tilfeller er det imidlertid også tillatt å bruke ikke-konkurransedyktige metoder.

Inngåelsen av en avtale (eller kontrakt) mellom kunden og entreprenøren har som mål å grundig utarbeide betingelsene som begge parter vil samhandle på i fremtiden. Ideelt sett burde han sørge for alle tenkelige scenarier for utvikling av hendelser, opp til muligheten for å bryte nettopp denne avtalen. Føderal lov nr. 44 av den russiske føderasjonen "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" gir tre måter å avslutte kontrakten på.

I henhold til lovpålagt prosedyre for å holde elektronisk auksjon sender leverandøren kunden en søknad bestående av to deler om å delta i den. Første del av søknaden inneholder leverandørens samtykke til å oppfylle vilkårene i statskontrakten i samsvar med kunngjøringen og auksjonsdokumentasjonen, samt en beskrivelse av varene, verkene, tjenestene. I prosessen med behandling av de første delene av søknadene, dannes en liste over deltakere som er tatt opp til å delta i auksjonen. Etter endt auksjon vurderer kunden de andre delene av budene.

I henhold til lov nr. 44-FZ bekrefter leverandøren sin deltakelse i den elektroniske auksjonen for inngåelse av en statlig kontrakt ved å sende en søknad til kunden. Søknad om deltakelse i auksjonen sendes inn i i elektronisk format og inneholder to deler, som samtidig sendes til operatøren av den elektroniske elektroniske handelsplattformen.

Lov nr. 44-FZ etablerer flere ulike måter konkurransedyktig identifisering av leverandører. En av måtene å søke etter entreprenører under offentlige kontrakter under denne loven er en forespørsel om tilbud.

En av måtene å søke etter entreprenører under statlige kontrakter under lov nr. 44-FZ er en forespørsel om forslag. Kunden har rett til å utføre denne prosedyren bare i de etablerte tilfellene fastsatt i del 2 av artikkel 83 i lov nr. 44-FZ.

En elektronisk auksjon er utvilsomt den mest populære konkurranseprosedyren blant de som utføres innenfor rammen av den føderale loven av 05. april 2013 nr. 44-FZ “Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte staten og kommunale behov». Henne særpreg er allsidigheten som lar deg bruke denne metoden i nesten enhver situasjon.

Hva er kontraktshåndhevelse? Håndhevelse av kontrakten er et av de viktigste elementene i samarbeidet mellom kunden og leverandøren innenfor rammen av kontraktssystemet, regulert av bestemmelsene i føderal lov nr. 44-FZ. Dette er et slags pant eller en slags garanti for at leverandøren oppfyller sin del av betingelsene i god tro, til rett tid og fullt ut.

En av mekanismene som forhindrer urettferdig deltakelse av leverandører i anbud og auksjoner for levering av varer, utførelse av arbeid og levering av tjenester i samsvar med kravene i loven om kontraktssystemet nr. 44-FZ er levering av søknadssikkerhet . Søknaden om å delta i konkurransen kan sikres enten ved en garanti utstedt av banken eller av deltakerens midler, i elektronisk auksjon– kun penger til deltakeren.

Føderal lov nr. 44 ble utstedt for å regulere kontraktsforhold innen offentlige anskaffelser av varer, arbeider, tjenester som er nødvendige for å møte statlige og kommunale behov.

Føderal lov 44 for dummies regulerer alle juridiske kontraktsforhold som gjennomføres på statlig nivå. Lovforslaget ble vedtatt i statsdumaen 22. mars 2013, etter 5 dager ble det godkjent av forbundsrådet. Lovens ikrafttredelsesdato er 5. april 2013.

(Art. 1-15) De alminnelige bestemmelser i denne loven er beskrevet, dvs. på hvilket område det brukes, grunnleggende konsepter, prinsipper for å inngå kontrakter og utover;
(Art. 16-23) Denne beskriver reglene for planlegging av offentlige anskaffelser;
(Art. 24-96) Beskriver etter hvilke regler offentlige anskaffelser gjennomføres og hvilke egenskaper leverandøren (deltaker, utfører eller entreprenør) skal ha. Artikkel 34 kan studeres i detalj her;
(Art. 97-98) Kapittel 4 inneholder aspekter ved anskaffelsesovervåking og revisjon innen offentlige anskaffelser;
(Art. 99-104) det er en av de viktige komponentene i Federal Law 44 for dummies, artiklene i dette kapittelet regulerer kontroll innen offentlige anskaffelser;
(Art. 105-107) Denne delen lovverk inneholder informasjon om tvisteløsning;
(Art. 108-111) Hver artikkel i dette kapittelet er viet til detaljene ved inngåelse og gjennomføring av en kontrakt for visse typer offentlige anskaffelser;
(Art.-112-114) Siste kapittel inneholder den endelige informasjonen i føderal lov 44 for dummies.

Ovennevnte statsmyndighetssjefer gjorde endringer 7. juni 2017. Den juridiske kraften til FZ 44 for dummies kom 18. juni 2017.

Grunnleggende øyeblikk

For å delta i offentlige anskaffelser, må du kjenne til bestemmelsene i føderal lov 44 for dummies. Krav og instruksjoner om hvordan du arbeider med Federal Law 44 for nybegynnere (dummies):

oppfylle kriteriene spesifisert i lovgivningen i Russland, slik at personer har rett til å levere varer (tjenester);
leverandørens selskap er ikke på stadiet av konkurs eller avvikling;
aktiviteten til leverandørens selskap er ikke suspendert på lovnivå, for eksempel i henhold til koden for administrative lovbrudd i Russland;
leverandørorganisasjonen har ingen gjeldsforpliktelser for skatter og avgifter;
en person som opptrer som en potensiell leverandør må ikke ha et strafferegister innen økonomisk kriminalitet;
i henhold til 44 føderal lov for dummies, er det ingen interessekonflikt ved inngåelse av en kontrakt;
leverandørens selskap tilhører ikke offshore-organisasjoner.

Vilkår for offentlige anskaffelser:

Alle transaksjoner for kjøp av varer (tjenester) gjennomføres gjennom et spesialdesignet nettsted;
Kunder angir dataene sine i systemet (data er angitt i henhold til føderal lov 44 for dummies). Leverandører er pålagt å være akkreditert på elektroniske handelsplattformer;
Alle potensielle leverandører har rett til å finne bestillinger som passer for dem i søkemotoren på nettstedet for offentlige anskaffelser, og deretter delta i auksjonen;
I følge 44 FZ for dummies, når kunden velger det mest lønnsomme alternativet for seg selv, inngår han en kontrakt med leverandøren. På grunnlag av kontrakten oppfyller partene sine forpliktelser.

Forskjellen mellom føderal lov 44 og føderal lov 223

Anskaffelsessystemet i begge lovene er det samme, men i henhold til føderal lov 44 er det en begrensning for dummies - offentlige anskaffelser utføres kun fra én leverandør.

Kravene til kunder i begge lover er forskjellige.

I henhold til føderal lov 44 for tekanner kan følgende fungere som kunder:

statlige budsjettinstitusjoner;
kommunale.

I henhold til føderal lov 223 for tekanner kan følgende fungere som kunder:

foretak der det er en statlig andel på mer enn 50 %;
organisasjoner som er engasjert i visse typer aktiviteter - vannforsyning, energi, etc.;
monopolorganisasjoner - gass, russiske jernbaner, etc.;
budsjettorganisasjoner som gjennomfører offentlige anskaffelser på bekostning av ekstrabudsjettmidler (for eksempel på bekostning av tilskudd).

Innkjøp under 44 FZ: hvor skal jeg begynne?

Det er vanskelig å starte prosedyren for deltakelse i offentlige anskaffelser. Alle de viktigste tingene du trenger å vite fra de 44 føderale lovene om offentlige anskaffelser:

studere føderal lov 44 for dummies;
utarbeide en pakke med dokumenter som bekrefter organisasjonens rettigheter til å delta i auksjonen;
forberede en pakke med dokumenter for et produkt (tjeneste) som oppfyller kravene til kunden;
utvikle et system med aktiviteter som utføres før kontraktsinngåelsen;
utnevne ansvarlige personer for gjennomføring av aktiviteter.

For å inngå en kontrakt er det nødvendig å ta hensyn til vilkårene fastsatt av føderal lov 44.

Last ned lovens tekst

I følge 44 FZ for dummies er offentlige anskaffelser delt inn i:

konkurranser;
auksjoner (elektronisk plassering av bestillinger);
sitater;
offentlige anskaffelser fra eneste leverandør.

For å bli leverandør må du studere Federal Law 44 for dummies. Du kan laste ned den føderale loven "Om kontraktsystemet innen offentlige anskaffelser av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" .

Kunst. 3 avslører begrepet fastsettelse av leverandør (entreprenør, utfører), som et sett med handlinger, fra plassering av en kjøpsmelding eller en invitasjon og slutter med inngåelse av en kontrakt. Det vil si at loven gir en fullstendig definisjon av alle stadier av anskaffelsesprosessen og bør være en oppslagsbok for alle partene.

Anskaffelsesprosedyren inkluderer i henhold til FZ-44:

Postering av innkjøpsplaner og tidsplaner
Utarbeidelse, plassering av anskaffelsesdokumentasjon
Definisjon av en leverandør (entreprenør, utøver)
Inngåelse av en kontrakt
Aksept av varer, arbeider, tjenester
Legger ut rapporter

Kansellering av definisjonen av leverandør er mulig senest 5 dager før fristen for innlevering av søknader på tilbud og auksjon og senest 2 dager for innhenting av tilbud.

Anskaffelsesplanlegging etter 44-FZ

Kapittel 2 består av 8 artikler (v. 16-23). Den regulerer planlegging, begrunnelse, rasjonering, informasjon om NMTsK (initiell maksimal kontraktspris), anskaffelsesidentifikasjon.
I følge 44-FZ er statskunden forpliktet til å planlegge kjøp, legge inn kjøpsplaner og tidsplaner. Derfor, før kunngjøringen av kjøpet, kan du planlegge deltakelse og søke etter et anbud, mens du venter på at det publiseres av kunden.

Anskaffelsesplaner under 44-FZ

Anskaffelsesplaner bør inneholde:

Kjøpsidentifikasjonskode
Formål med anskaffelsen
Navn på anskaffelsesobjekter
Finansieringsvolum
Tidsfrister, periodisitet
Begrunnelse for den opprinnelige maksimalprisen og metoden for å bestemme leverandøren

Tidsplaner i henhold til 44-FZ

Tidsplaner bør inkludere:

Identifikasjonskode
Navn og beskrivelse av anskaffelsesobjektet
Indikasjon på egenskaper:
- mengde varer
- omfanget av arbeidet eller tjenesten
- vilkår
- periodisitet
- startpris
- forhåndsbetaling
- betalingsstadier
Ytterligere krav til deltakere og deres begrunnelse
Metoden for å bestemme leverandøren og dens begrunnelse
Startdato for kjøp
Informasjon om sikring av deltakerens søknad og sikring av gjennomføring av kontrakten

Timeplanen (PG) er utviklet for 1 år. Godkjent innen 10 virkedager etter at kunden mottar volumet av rettigheter i pengemessige termer. PG-en plasseres i UIS innen 3 virkedager. Innkjøp som ikke er inkludert i planene er forbudt.

Funksjoner ved anskaffelsesplanlegging innenfor rammen av statens forsvarsordre (statlig forsvarsordre) er etablert av 275-FZ "Om statens forsvarsordre".

Innkjøp under 44-FZ

Kapittel 3 er mer enn halvparten av volumet av 44-FZ, består av 7 avsnitt, inkludert 73 artikler (art. 24-96).

Dette er den viktigste delen for leverandører. Den definerer typene anskaffelser, stadier, frister, krav osv.

1 ledd - generelle bestemmelser i tredje kapittel. Består av 24 artikler og beskriver:

måter å identifisere leverandører på
sentraliserte anskaffelser
deltakelse i anskaffelse av spesialfag
krav til anskaffelsesdeltakere under 44-FZ
vurdering av søknader
søknadsstøtteskjemaer
konsepter for kontraktstjeneste
spesialiserte og ekspertorganisasjoner

Metoder for å bestemme leverandør etter 44-FZ

2 ledd - fastsettelse av leverandører gjennom anbud og auksjoner. Dekker 24 artikler.

Når de bestemmer en leverandør, bruker kundene konkurransedyktige metoder eller kjøp uten å by under 44-FZ (kjøp fra en enkelt leverandør).

Konkurransedyktige metoder for å bestemme en leverandør i henhold til 44-FZ

Åpne konkurranser
- Åpen konkurranse
- Konkurranse med begrenset påmelding
- To-trinns konkurranse
Lukkede konkurranser
- Lukket konkurranse
- Lukket konkurranse med begrenset deltakelse
- Lukket to-trinns konkurranse
Auksjoner
- Elektronisk auksjon
- Lukket auksjon
Sitatforespørsel
Forespørsel om forslag

Vurdering av søknader under 44-FZ

Kunden vurderer søknader i henhold til følgende kriterier

Driftskostnader
Kjennetegn
- kvalitet
- Funksjonell
- Miljø
Kvalifikasjon
- Finansielle ressurser
- Utstyr og andre materielle ressurser
- Erfaring innen kontraktsobjektet
- Bedriftens omdømme
- Kvalifisering av spesialister

Kunden er forpliktet til å angi i dokumentasjonen en liste over kriterier og deres betydning.

På forslagsutarbeidelsesstadiet er det mulig å anslå hvor mange poeng hvert evalueringskriterium kan gi.

Det kan være minst 2 kriterier, hvorav ett er prisen. Samtidig kan for eksempel ikke betydningen av driftskostnadene være høyere enn prisen.

Prosedyren for vurdering av søknader og kriteriene er fastsatt ved regjeringsdekret nr. 1085 "Om godkjenning av reglene for vurdering av søknader, endelige tilbud fra deltakere i anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for statlige og kommunale behov" datert 28. november 2013 , den siste versjonen ble vedtatt i 2016.

Beregningsformlene som er angitt i den for å evaluere søknaden er langt fra klare for hver kunde og leverandør.

Beskrivelse av kjøpsobjektet i henhold til 44-FZ

Ved beskrivelse i anskaffelsesdokumentasjonen skal kunden veiledes av reglene

Objektiv karakter av beskrivelsen
Egenskaper er angitt
- Funksjonell
- Teknisk
- kvalitet
- Operasjonell
Krav skal ikke inkluderes
- Varemerker, tjenestemerker
- merke navn
- Patenter, bruksmodeller
- industriell design
- Navn på opprinnelsesstedet for varene
- Produsentens navn
- Krav som begrenser antall anskaffelsesdeltakere

Det finnes unntak fra disse reglene. Det er mulig å angi varemerker hvis det er ment å bruke varer som ikke er gjenstand for leveransen av kontrakten.

Beskrivelsen må imidlertid inneholde ordet "eller tilsvarende", unntatt ved inkompatibilitet av varer eller kjøp av reservedeler og forbruksvarer.

Ved beskrivelse av anskaffelsesobjektet kan kunden inkludere

Spesifikasjoner
Planer, tegninger, skisser
Bilder
Resultater av arbeid, testing
Testkrav og metoder
Krav til emballasje, merking, etiketter
Bekreftelse på samsvar av prosesser og produksjonsmetoder med tekniske forskrifter, standarder og betingelser
Konvensjoner og terminologi

Alle varer må være nye, ikke brukt, reparert eller ikke restaurert, med mindre det er uttrykkelig gitt i dokumentasjonen.

Ved behov kan kunden stille krav

Til garantiperioden
Omfang av garantier
Garantiservice
Til kostnadene ved å drive varene
Obligatorisk installasjon og igangkjøring
Til opplæring av personer som bruker og utfører service på produktet

Enhver deltaker har rett til å sende en forespørsel om avklaring på 44-FZ til kunden. Fristen for å svare på en anmodning om presisering av bestemmelsene i dokumentasjonen er to dager.

Kontraktstjeneste under 44-FZ

Kontraktstjenesten er nødvendig for planlegging og gjennomføring av kunden av anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige eller kommunale behov.

Kunden under 44-FZ er forpliktet til å opprette en kontraktstjeneste hvis volumet av kjøp under 44-FZ overstiger 100 millioner rubler i året.

Hvis kjøpsvolumet er mindre enn 100 millioner, har kunden rett til å opprette en kontraktstjeneste eller utnevne en ansvarlig person - en kontraktsansvarlig.

Kontraktstjenesten opererer på grunnlag av en standardbestemmelse (forskrift) godkjent etter pålegg fra departementet for økonomisk utvikling av 29. oktober 2013 N 631 (som endret 24. oktober 2016).

Antall kontrakt service - minst to personer. Det er ikke nødvendig å opprette en strukturell enhet, det er nok å godkjenne den permanente sammensetningen av ansatte som utfører funksjonene til en kontraktstjeneste og utnevne en leder.

Krav til kvalifikasjonen til en kontraktsleder eller ansatte i en kontraktstjeneste - høyere utdanning eller tilleggsutdanning innen innkjøp.

Grunnleggende funksjoner og kreftene til kontraktstjenesten er mangfoldige og følger av 44-FZ. For å oppfylle dem bør kontraktstjenesteansatte ikke utlevere informasjon, innlede forhandlinger med anskaffelsesdeltakere, og kan involvere ekspertorganisasjoner i sitt arbeid.

Andre fullmakter til kontraktstjenesten:

Konsultasjoner med leverandører, entreprenører, entreprenører for å bestemme konkurransedyktig miljø, de beste teknologiene og løsningene for å sikre offentlige anskaffelser
Obligatorisk offentlig diskusjon om anskaffelse av varer, verk, tjenester
Godkjenning av krav til innkjøpte varer, verk, tjenester
Deltakelse i behandlingen av saker om å anke handlinger eller passivitet fra kunden til Federal Antimonopoly Service, kreve arbeid
Utvikling av utkast til kundekontrakter
Verifikasjon av bankgarantier til leverandør, entreprenør, utfører
Returorganisasjon Penger som budsikkerhet eller kontraktssikkerhet

Ekspertorganisasjon for 44-FZ

Kunden engasjerer eksperter og ekspertorganisasjoner under 44-FZ for å utføre funksjoner, for eksempel for aksept av varer, arbeider, tjenester.

Ekspertise under 44-FZ kan ikke utføres:

Enkeltpersoner
Tjenestemenn eller ansatte hos kunden (fungerende eller som har vært det de siste to årene)
Personer som har eiendomsinteresser under denne kontrakten
Nære slektninger til lederen av kunden, medlemmer av kontraktstjenesten, anskaffelseskommisjonen
Tjenestemenn eller ansatte hos entreprenøren, leverandøren, utøveren
Juridiske enheter der kunden eller leverandøren under kontrakten har en andel på 25 % eller mer
Enkeltpersoner eller juridiske personer som kan være direkte eller indirekte påvirket av leverandøren eller kunden

Kontrakt i henhold til 44-FZ

Flere artikler er viet til vilkårene i kontrakten, prosedyren for inngåelse, endringer og oppsigelse i 44-FZ. Kunst. 34 sett generelle prinsipper. Kontrakten (avtalen) inngås på vilkårene fastsatt i kunngjøringen, invitasjonen, dokumentasjonen, søknaden og det endelige tilbudet fra deltakeren.

Termen for å inngå en kontrakt under 44-FZ er i gjennomsnitt 10 til 20 dager fra datoen for publisering av protokollen. Leverandøren stiller samtidig en sikkerhet for utførelsen av kontrakten etter 44-FZ. Den mest populære måten er en bankgaranti for å håndheve kontrakten.

En økning i prisen på kontrakten er mulig på initiativ fra kunden med ikke mer enn 10%, hvis mengden leverte varer øker. Fremgangsmåten for å inngå kontrakt er beskrevet separat for hver type leverandørfastsettelse.

Anbud under 44-FZ

Federal Law 44-FZ om kontraktssystemet bruker ikke konseptet "anbud", som er mye brukt blant leverandører og i forretningsmiljøet.

Tilbudet er synonymt med definisjonen av en leverandør på konkurransegrunnlag, som i lovverket omtales som «kjøp». 44-FZ, leverandører kalles noen ganger auksjonsloven eller den føderale loven om anbud og auksjoner.

Analyse av anbud under 44-FZ er et nødvendig skritt før det tas en beslutning om å delta i anskaffelsen. Undersøk innkalling, dokumentasjon, oppdrag, kontraktsutkast. For å delta i anbud under 44-FZ må du levere søknadssikkerhet.

Åpent anbud under 44-FZ

Kunst. 48-55 definerer vilkårene for å holde et åpent anbud (artikkel 48), dokumentasjonskrav, fremgangsmåte for innsending, behandling av søknader, inngåelse av kontrakt. Deltagelse i åpen konkurranse representerer en stor utfordring for leverandørene. Kunden vurderer bud i henhold til en rekke kriterier (artikkel 53).

Søknad om deltakelse i åpent anbud etter 44-FZ sendes i papirform i lukket konvolutt.

Søknader kan inneholde tusenvis av sider, veie titalls kilo og ta flere uker å forberede. Oftest er det konkurransen som kalles anbud.

Elektronisk auksjon under 44-FZ

I en elektronisk auksjon vinner leverandøren som tilbyr den laveste kontraktsprisen.

Budgivning under 44-FZ går ned fra den opprinnelige prisen per auksjonstrinn.

Kunst. 59-71 regulerer avholdelse av en elektronisk auksjon (art. 59), fra akkreditering på elektroniske plattformer (art. 61) til inngåelse av en kontrakt.

Loven gir ikke en liste over elektroniske handelsplattformer der elektroniske auksjoner holdes, så leverandører må uavhengig forstå nyansene i akkreditering og sende inn en søknad om en auksjon, som består av 2 deler. Hvis deltakeren ble avvist under den andre delen av søknaden 44-FZ, les listen over dokumenter på nytt (klausul 5, artikkel 66).

Kunden kan ikke vilkårlig bestemme hvilke varer, verk eller tjenester han vil kjøpe på auksjonen og hvilke ikke.

Han er forpliktet til å gjennomføre kjøp i form av en auksjon, i henhold til listen over varer, verk, tjenester, i tilfelle kjøpet som kunden er forpliktet til å gjennomføre en auksjon i elektronisk skjema(elektronisk auksjon), godkjent etter ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen.

Forespørsel om tilbud under 44-FZ

Artikkel 72-79 beskriver fastsettelse av en leverandør ved hjelp av en forespørsel om tilbud (artikkel 72). Kravene for å gjennomføre en forespørsel om tilbud (artikkel 73), prosedyren for gjennomføring (artikkel 74), innlevering, behandling og vurdering av søknader (artikkel 78) er fastsatt.

Tilbudsforespørsel er det mest tilgjengelige formatet for deltakelse i offentlige anskaffelser. For å utarbeide en tilbudsordre under 44-FZ er det ikke nødvendig med EDS for elektronisk handel

Søknader sendes inn i papirform i konvolutter og sertifiseres på tradisjonell måte med signatur fra autorisert person og organisasjonens segl.

4-7 ledd 44-FZ inneholder til sammen 14 artikler. De etablerer definisjonen av en leverandør ved å utføre en forespørsel om forslag, lukkede måter identifisere leverandører, kjøp fra en enkelt leverandør og spesifikasjonene for å utføre, endre, avslutte og sikre en kontrakt.

Forespørsel om forslag til 44-FZ

Sjette og syvende kapittel inkluderer 8 artikler og inneholder prosedyren for å klage på brudd på loven og spesifikasjonene for implementeringen visse typer anskaffelser, som energitjenestekontrakter og statlige forsvarsordrer.

Det åttende kapittelet i 44-FZ består av 3 artikler og inneholder de endelige bestemmelsene og prosedyren for ikrafttredelse av visse lovartikler, som, som nevnt ovenfor, trer i kraft sekvensielt i 3 år, med start 1. januar , 2014, og avsluttes 1. januar 2017 i året.

Hjelp på 44-FZ

Hvis du opplever problemer med bruken av 44-FZ eller ennå ikke eier bestemmelsene i denne loven, kan du kontakte spesialistene våre.

1. Hvis en elektronisk auksjon blir erklært ugyldig på grunnlag gitt i del 16 av artikkel 66 i denne føderale loven på grunn av det faktum at ved slutten av fristen for å sende inn søknader om deltakelse i en slik auksjon, bare én søknad om deltakelse i den er sendt inn:

1) operatør elektronisk plattform sender senest virkedagen etter fristen for innlevering av søknad om deltakelse på slik auksjon til kunden begge deler av denne søknaden, samt informasjon og elektroniske dokumenter fastsatt i del 11 av artikkel 24.1 i denne føderale loven;

nr. 1 i denne delen, er forpliktet til å sende en melding til deltakeren i en slik auksjon som har sendt inn en enkelt søknad om deltakelse i en slik auksjon;

3) auksjonskommisjonen, innen tre virkedager fra datoen for mottak av en enkelt søknad om deltakelse i en slik auksjon og dokumentene spesifisert i paragraf 1 i denne delen, vurderer denne søknaden og disse dokumentene for å oppfylle kravene i denne føderale staten. Lov og dokumentasjon på en slik auksjon og sender til operatøren elektronisk plattformprotokoll for behandling av en enkelt søknad om deltakelse i en slik auksjon, signert av medlemmer av auksjonskommisjonen. Den angitte protokollen må inneholde følgende informasjon:

A) en avgjørelse om samsvaret til deltakeren i en slik auksjon, som sendte inn en enkelt søknad om deltakelse i en slik auksjon, og søknaden sendt av ham til kravene i denne føderale loven og dokumentasjon på en slik auksjon, eller på manglende overholdelse av denne deltakeren og søknaden sendt av ham med kravene i denne føderale loven og (eller) dokumentasjon på en slik auksjon med begrunnelsen for denne avgjørelsen, inkludert en indikasjon på bestemmelsene i denne føderale loven og (eller) dokumentasjon på en slik auksjon, som ikke tilsvarer en enkelt søknad om deltakelse i en slik auksjon;

B) avgjørelsen til hvert medlem av auksjonskommisjonen om deltakerens overholdelse av en slik auksjon og søknaden som er sendt av ham med kravene i denne føderale loven og dokumentasjonen på en slik auksjon, eller om manglende overholdelse av spesifisert deltaker og søknaden sendt inn av ham for deltakelse i en slik auksjon med kravene i denne føderale loven og (eller) dokumentasjon på en slik auksjon; auksjon;

4) en kontrakt inngås med en deltaker i en slik auksjon som har sendt inn en enkelt søknad om deltakelse i den, hvis denne deltakeren og søknaden som er sendt inn av ham er anerkjent for å oppfylle kravene i denne føderale loven og dokumentasjonen for slik en auksjon, i samsvar med klausul 25.1 i del 1 av artikkel 93 i denne føderale loven i samsvar med prosedyren fastsatt i artikkel 83.2 i denne føderale loven.

2. Hvis den elektroniske auksjonen blir erklært ugyldig på grunnlag gitt i del 8 av artikkel 67 i denne føderale loven på grunn av det faktum at auksjonskommisjonen har besluttet å anerkjenne bare én anskaffelsesdeltaker som sendte inn en søknad om deltakelse i en slik auksjon som sin deltaker:

del 6 i artikkel 67 i denne føderale loven, er forpliktet til å sende til kunden den andre delen av søknaden om deltakelse i en slik auksjon, arkivert av denne deltakeren, samt informasjon og elektroniske dokumenter fra denne deltakeren, gitt av del 11 i artikkel 24.1 i denne føderale loven;

2) operatøren av det elektroniske nettstedet, innenfor perioden spesifisert i klausul 1 i denne delen, er forpliktet til å sende en melding til den eneste deltakeren i en slik auksjon;

3) auksjonskommisjonen, innen tre virkedager fra datoen for mottak av kunden av den andre delen av denne søknaden til den eneste deltakeren i en slik auksjon og dokumentene spesifisert i klausul 1 i denne delen, vurderer denne søknaden og den spesifiserte dokumenter for overholdelse av kravene i denne føderale loven og dokumentasjon på en slik auksjon og sender til operatøren av det elektroniske nettstedet protokollen for vurdering av søknaden til den eneste deltakeren i en slik auksjon, signert av medlemmene av auksjonskommisjonen. Den angitte protokollen må inneholde følgende informasjon:

A) en avgjørelse om overholdelse av den eneste deltakeren i en slik auksjon og søknaden sendt inn av ham for deltakelse i den med kravene i denne føderale loven og dokumentasjon på en slik auksjon, eller om manglende overholdelse av denne deltakeren og denne søknad med kravene i denne føderale loven og (eller) dokumentasjon på en slik auksjon, med begrunnelsen for denne avgjørelsen, inkludert å angi bestemmelsene i denne føderale loven og (eller) dokumentasjon for en slik auksjon, som denne søknaden ikke er i samsvar med ;

B) avgjørelsen til hvert medlem av auksjonskommisjonen om overholdelse av den eneste deltakeren i en slik auksjon og søknaden sendt inn av ham for deltakelse i den med kravene i denne føderale loven og dokumentasjon på en slik auksjon, eller om ikke - overholdelse av denne deltakeren og søknaden sendt av ham for deltakelse i en slik auksjon med kravene i denne føderale loven og (eller) dokumentasjon for slik auksjon;

4) en kontrakt med en enkelt deltaker i en slik auksjon, hvis denne deltakeren og søknaden sendt av ham for deltakelse i en slik auksjon er anerkjent for å oppfylle kravene i denne føderale loven og dokumentasjon på en slik auksjon, inngås i samsvar med med klausul 25.1 i del 1 av artikkel 93 i denne føderale loven på den måten som er fastsatt i artikkel 83.2 i denne føderale loven.

3. I tilfelle en elektronisk auksjon blir erklært ugyldig på grunnlag gitt i del 20 av artikkel 68 i denne føderale loven på grunn av det faktum at innen ti minutter etter starten av en slik auksjon, ga ingen av dens deltakere et tilbud på kontraktsprisen:

1) operatøren av et elektronisk nettsted, innen en time etter publisering på det elektroniske nettstedet til protokollen spesifisert i del 20 av artikkel 68 i denne føderale loven, er forpliktet til å sende til kunden den spesifiserte protokollen og de andre delene av søknadene for deltakelse i en slik auksjon innsendt av deltakerne, samt informasjon og elektroniske dokumenter fra deltakere i en slik auksjon, fastsatt i del 11 av artikkel 24.1 i denne føderale loven;

2) operatøren av det elektroniske nettstedet, innenfor perioden spesifisert i punkt 1 i denne delen, er forpliktet til å sende varsler til deltakerne i en slik auksjon;

3) auksjonskommisjonen, innen tre virkedager fra datoen for mottak av kunden av den andre delen av søknader om deltakelse i en slik auksjon av deltakerne og dokumenter spesifisert i paragraf 1 i denne delen, vurderer de andre delene av disse søknadene og disse dokumentene for overholdelse av kravene i denne føderale loven og dokumentasjon om en slik auksjon og sender til operatøren av det elektroniske nettstedet protokollen for å oppsummere resultatene av en slik auksjon, signert av medlemmene av auksjonskommisjonen. Den angitte protokollen må inneholde følgende informasjon:

A) en avgjørelse om at deltakerne i en slik auksjon og søknadene som er sendt inn av dem om deltakelse i den, oppfyller kravene i denne føderale loven og dokumentasjon på en slik auksjon eller om manglende overholdelse av deltakerne i en slik auksjon og disse søknadene med kravene i denne føderale loven og (eller) dokumentasjon på en slik auksjon med begrunnelsen for denne avgjørelsen, inkludert en indikasjon på bestemmelsene i dokumentasjonen for en slik auksjon, som ikke samsvarer med disse søknadene, innholdet av disse søknadene, som ikke oppfyller kravene i dokumentasjonen for en slik auksjon;

B) avgjørelsen til hvert medlem av auksjonskommisjonen om at deltakerne i en slik auksjon og deres søknader om deltakelse i en slik auksjon overholder kravene i denne føderale loven og dokumentasjonen om en slik auksjon eller om manglende overholdelse av deltakerne i en slik auksjon og deres søknader med kravene i denne føderale loven og (eller) dokumentasjon på slik auksjon;

4) kontrakten inngås i samsvar med klausul 25.1 i del 1 av artikkel 93 i denne føderale loven på den måten som er fastsatt i artikkel 83.2 i denne føderale loven, med en deltaker i en slik auksjon, en søknad om deltakelse som sendes inn:

A) tidligere enn andre bud for deltakelse i en slik auksjon, hvis flere deltakere i en slik auksjon og budene som er sendt av dem er anerkjent for å oppfylle kravene i denne føderale loven og dokumentasjon på en slik auksjon;

B) den eneste deltakeren i en slik auksjon, hvis bare én deltaker i en slik auksjon og søknaden sendt inn av ham er anerkjent for å oppfylle kravene i denne føderale loven og dokumentasjon på en slik auksjon.

3.1. Hvis den elektroniske auksjonen blir erklært ugyldig på grunnlag gitt i del 13 av artikkel 69 i denne føderale loven på grunn av det faktum at auksjonskommisjonen har truffet en avgjørelse om overholdelse av kravene fastsatt av den elektroniske auksjonsdokumentasjonen, bare en andre del av søknaden om deltakelse i den, inngås en kontrakt med en deltaker i en slik auksjon som ga budet i samsvar med klausul 25.1 i del 1 av artikkel 93 i denne føderale loven på den måten som er fastsatt i artikkel 83.2 i denne føderale loven .

4. Hvis en elektronisk auksjon anerkjennes som ikke å ha funnet sted på grunnlag av del 16 i artikkel 66, del 8 i artikkel 67 og del 13 av artikkel 69 i denne føderale loven på grunn av det faktum at innen utgangen av frist for innlevering av søknader om deltakelse i en slik auksjon nei ikke en enkelt søknad om deltakelse i den, eller, basert på resultatene av behandlingen av de første delene av søknader om deltakelse i en slik auksjon, har auksjonskommisjonen besluttet å nekte adgang til deltakelse i det av alle deltakerne som sendte inn søknader om deltakelse i en slik auksjon, så vel som på grunnlag gitt i del 13 av artikkel 69 i denne føderale loven på grunn av det faktum at auksjonskommisjonen har truffet en beslutning om manglende overholdelse av kravene fastsatt av dokumentasjonen for en elektronisk auksjon, alle de andre delene av søknader om deltakelse i den, eller på grunnlag gitt i del 15 av artikkel 83.2 i denne føderale loven, gjør kunden endringer i tidsplanen (om nødvendig, også til anskaffelsesplanen) og har rett til å foreta et kjøp ved å gjennomføre en forespørsel om forslag i elektronisk form i samsvar med klausul 5 i del 2 i artikkel 83.1 i denne føderale loven (i dette tilfellet kan ikke anskaffelsesobjektet endres ) eller et nytt kjøp i samsvar med denne føderale loven.

Rettspraksis i henhold til artikkel 71 i føderal lov av 04.05.2013 nr. 44-FZ

Vedtak datert 29. oktober 2018 i sak nr. А59-2996/2017

Voldgiftsdomstol i Sakhalin-regionen (AC i Sakhalin-regionen)

Den anskaffelsesdeltakeren som tilbød lavest kontraktspris, godkjennes. Rekkefølge åpen auksjon i elektronisk form og inngåelsen av en kontrakt basert på resultatene av implementeringen er etablert i artikkel 59-71 i føderal lov nr. 44-FZ. I henhold til del 1 av artikkel 70 i føderal lov nr. 44-FZ, basert på resultatene av en elektronisk auksjon, inngås en kontrakt med vinneren av en slik auksjon, og i tilfeller gitt ...

Vedtak datert 24. oktober 2018 i sak nr. А53-25799/2018

Voldgiftsretten Rostov-regionen(AS i Rostov-regionen)

Entreprenør, entreprenør) i samsvar med bestemmelsene i artikkel 84 i lov nr. 44-FZ. I mellomtiden ble den elektroniske auksjonen nr. 0858100000117000364 utført av kunden i åpen form i henhold til reglene i artikkel 59-71 i lov nr. 44-FZ. I henhold til del 4 av artikkel 94 i lov nr. 44-FZ, resultatene av et eget stadium av kontraktsutførelse, informasjon om de leverte varene, utført arbeid eller om tjenesten som tilbys (for ...

Vedtak datert 22. oktober 2018 i sak nr. А20-3923/2018

Voldgiftsdomstolen i Kabardino-Balkarian Republic (CA i Kabardino-Balkarian Republic)

Eller kommune, og budsjettinstitusjon hvis ikke juridisk enhet(del 1, 4 og 5 i artikkel 15). Prosedyren for å gjennomføre en elektronisk auksjon er regulert av artikkel 59-71 i lov nr. 44-FZ. I kraft av del 1 av artikkel 65 i den russiske føderasjonens voldgiftsprosedyrekode, må hver person som deltar i saken bevise omstendighetene som han refererer til som grunnlag for hans ...

Vedtak datert 18. oktober 2018 i sak nr. А10-2072/2018

Voldgiftsdomstol i republikken Buryatia (AC i republikken Buryatia)

10 i protokollen datert 14. mars 2018, ble det bestemt at basert på behandlingen av en enkelt søknad om deltakelse i en elektronisk auksjon og i samsvar med del 1 av artikkel 71 i føderal lov nr. 44-FZ datert 5. april, 2013, kontrakten er inngått med en enkelt deltaker - YUS-Group LLC. 03/30/2018 av administrasjonen til kommunen, byoppgjøret "byen Zakamensk" (kunde) ...

Populær i kategorien: