Prøveprotokoller for resultatene av auksjonen. Hvordan kan man innenfor auksjonens rammer kunngjøre at FAS har anerkjent protokollene under auksjonen som ugyldige? Hvordan lage en protokoll for behandling av søknader om deltakelse i auksjonen

D. Handelsregisternummer nr. 2

PROTOKOLL

OM RESULTATERNE AV DEN ÅPNE AUKKSJONEN

1. Budform: Auksjon åpen i henhold til deltakernes sammensetning og form for innsending av forslag.

2. Navn på arrangør av auksjonen, kontaktinformasjon: Arrangør av auksjon - forvaltningsavdeling kommunal eiendom administrasjon av Bogucharsky kommunale distrikt i Voronezh-regionen.

Postadresse (sted): Voronezh-regionen, .

Adresse E-post: *****@***no.

Kontakt telefonnummer: tlf/,

Ansvarlig person:

3. Dato, klokkeslett og sted for begynnelsen av auksjonen: Voronezh-regionen, Bogucharsky-distriktet, (2. etasje, møterom for Bogucharsky-administrasjonen kommunedistrikt), 22. oktober 2010 kl. 10:00 Moskva-tid.

Kontakt telefon/,

Kommisjonen består av 6 personer. Møtet holdes i nærvær av 6 medlemmer av kommisjonen. Det er beslutningsdyktig. Kommisjonen er lovlig. Møtet i kommisjonen startet kl. 10.00 Moskva-tid.

4. Auksjonens gjenstand er salg av retten til å inngå leieavtale for yrkeslokaler med et samlet areal på 9,1 kvm. m. for en periode på 5 år:

Bostedsadresse

Spesielt formål

lokaler

Beskrivelse og spesifikasjoner lokaler

Startpris på leieretten, gni.

auksjon trinn, gni.

Voronezh-regionen, Bogucharsky-distriktet, Boguchar, militærby, hus 57, rom. 20, 17.

å utføre aktiviteter innen telekommunikasjon (leverandør av Internett-tjenester)

hovedlokale, etasje 1, lokaler nr. 20, 17, samlet areal 9,1 kvm. m., betong monolittisk fundament 79%, vegger og deres utvendige finish prefabrikkerte armert betongramme med en foring av 0,5 murstein, skillevegger - gipsbetong, tak - prefabrikkerte armerte betongplater, tak - metall, gulv - sement, flislagt, åpninger vinduer - doble glass, åpninger - dør - metall, tre, interiør - enkel (gips, kalking, maling), elektrisk - rørleggerutstyr - sentralt.

Beslutningen om å holde en auksjon for salg av retten til å leie yrkeslokaler ble tatt ved en resolusjon fra administrasjonen av Bogucharsky kommunedistrikt Voronezh-regionen datert 01.01.2001 nr. 000 "Om fremskaffelse av næringslokaler for utleie"

En informasjonsmelding om auksjonen for salg av retten til å leie yrkeslokaler ble lagt ut i avisen Selskaya Nov 4. september 2010 nr. og på den offisielle nettsiden til administrasjonen til Bogucharsky kommunedistrikt i Voronezh-regionen www. . *****.

5. Total innsendte søknader om deltakelse i auksjonen.

Det ble sendt inn 2 (to) søknader om deltakelse i auksjonen. Det ble ikke gjort endringer i budene for deltakelse i auksjonen. Det er ingen trukket søknader om deltakelse i auksjonen.

5.1. Informasjon om deltakere for å delta i auksjonen:

6. Resultater av åpen auksjon for salg av rett til leie av næringslokaler.

På auksjonen deltok 2 deltakere i auksjonen, som er registrert i registeret over representanter for deltakerne i den åpne auksjonen.

7. Resultater av den åpne auksjonen:

I henhold til resultatene av den åpne auksjonen, deltaker nr. 2-, født 16. juli 1959, passserienummer utstedt av avdelingen for den føderale migrasjonstjenesten i Russland for Voronezh-regionen i Bogucharsky-distriktet 21. november 2009 , som tilbød den høyeste prisen, ble anerkjent som vinneren.

7.1. Protokollen er utarbeidet i to eksemplarer, hvorav det ene overføres til vinneren, og det andre forblir hos arrangørene av auksjonen. Protokollen om resultatet av auksjonen er grunnlaget for å inngå med vinneren av auksjonen en kontrakt om salg av rett til leie og en kontrakt om leie av yrkeslokaler. Leieavtalen er betinget av inngåelse senest 10 dager fra datoen for signering av protokollen om resultatet av auksjonen.

Møtet i kommisjonen ble avsluttet kl. 10:25.

8. Protokollen undertegnes av kommisjonens medlemmer som er tilstede på auksjonen:

Kommisjonens leder

Kommisjonsmedlem

Kommisjonsmedlem

Kommisjonsmedlem

Kommisjonsmedlem

Budvinner

varia variant.doc nt.doc

elekt p elekt pdig.doc dig.doc

16. januar 2018, 23:39, spørsmål #1874375 Anna , Øvre Landeh

Kollapse

Advokater svar (4)

    Advokat, Moskva

    Chat

    Hallo.

    Jeg forstår ikke helt, den samme auksjonen vil bli gjenopptatt igjen (men hvordan og når)

    I henhold til art. 99 føderal lov datert 04.05.2013 N 44-FZ "På kontraktssystem innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov»:

    hvis det blir avslørt som et resultat av planlagte og ikke-planlagte inspeksjoner utført av kontrollorganet innen anskaffelsesområdet, samt som et resultat av behandling av en klage på handlinger (ikke-handling) fra kunden, autorisert organ, en autorisert institusjon, en spesialisert organisasjon, en operatør av et elektronisk nettsted eller en anskaffelseskommisjon for brudd på loven Den russiske føderasjonen og andre regulatoriske rettsakter om kontraktssystemet på anskaffelsesområdet, har kontrollorganet på anskaffelsesområdet rett til å:

    utstede bindende ordre for å eliminere slike brudd i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, inkludert annullering av definisjonen av leverandører (entreprenører, utøvere).
    En ordre om å eliminere et brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen eller andre regulatoriske rettsakter om kontraktssystemet innen anskaffelser, må inneholde en indikasjon på spesifikke handlinger som skal iverksettes av personen som mottok en slik ordre for å eliminere sa brudd. Kontrakten kan ikke inngås før datoen for utførelse av en slik ordre.

    Derfor, basert på ordren du ga, annullerte ikke OFAS definisjonen av leverandører (entreprenører, utøvere), men beordret bare å eliminere de relevante bruddene innen 25.01.2018, hvor den også la til:

    utføre ytterligere handlinger for anskaffelsen i samsvar med kravene i loven om kontraktssystemet.
    Siden fristen for å forlenge fristen for å sende inn søknader om deltakelse i åpen auksjon ikke er spesifisert, så utføres en slik utvidelse innen perioden fastsatt av føderal lov av 5. april 2013 N 44-FZ “Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov ".

    Hvordan forlengelsen av en slik periode gjennomføres er skrevet på følgende lenke:

    Var advokatens svar nyttig? + 0 - 0

    Kollapse

    Avklaring av oppdragsgiver

    Jeg skjønte fortsatt ikke hva som skulle skje videre. Den offisielle nettsiden sier at kjøpet er fullført. Betyr dette at kontrakten fortsatt vil bli signert med leverandøren som ble bestemt ved slutten av auksjonen? men søknadene våre ble returnert til oss, og meldingen fra nettstedet sier at alle auksjonsprotokoller er kansellert. Fortell meg hva som kommer til å skje videre? Vil det være en auksjon igjen som en del av det samme kjøpet? Eller vil de annonsere en ny? Og generelt sett er en slik beslutning fra FAS kompetent, for hvis det ikke var noen brudd i dokumentet, ville en annen leverandør mest sannsynlig vinne? kanskje vi skal appellere til høyere FAS?

    • Advokat, Moskva

      Chat
      • Ekspert

      Anna, velkommen!

      Det følger av teksten i instruksen at resultatene av auksjonen er kansellert (UFAS beordret at alle protokoller skal kanselleres); auksjonsdokumentasjonen må endres.

      Endringer i auksjonsdokumentasjonen innebærer at det fastsettes nye frister for å gi bud (del 6, artikkel 63 i lov 44-FZ):

      6. Kunden har rett til å treffe vedtak om endring av varsel om elektronisk auksjon senest to dager før fristen for innlevering av søknad om deltakelse i slik auksjon. Det er ikke tillatt å endre gjenstand for anskaffelse under en slik auksjon. Innen en dag fra datoen for vedtakelsen av denne beslutningen, legger kunden de angitte endringene i det enhetlige informasjonssystemet. Samtidig må fristen for å sende inn søknad om deltakelse i en slik auksjon forlenges på en slik måte at fra dato for publisering av endringer i kunngjøring om slik auksjon til fristen for å sende inn søknad om deltakelse i slik auksjon , denne perioden er ikke mindre enn femten dager eller hvis den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen (loddprisen) ikke overstiger tre millioner rubler, i minst syv dager.

      Det vil si at kjøpet faktisk vil begynne på nytt. Og du kan søke om å delta på nytt.

      På siden vil informasjonen bli oppdatert når kunden sender informasjon dit om at han har kansellert alle protokollene (siden selv kan ikke kansellere protokollene, OFAS kansellerer heller ikke, men pålegger kunden å gjøre dette).

      Var advokatens svar nyttig? + 1 - 0

      Kollapse

      Avklaring av oppdragsgiver

      Nå er alt mer eller mindre klart, men siden en endring i kjøpet gjøres etter ordre fra FAS, vil et nytt kjøp bli annonsert, og gjennom timeplanene allerede i januar? og hvis det ikke er nok tid (kontraktsfristen er 12. februar 2018), kan kjøpet bli en forespørsel om forslag eller et tilbud, ikke sant?

      Advokat, Moskva

      Chat
      • Ekspert

      når en endring i kjøpet er gjort etter ordre fra FAS, vil et nytt kjøp bli annonsert

      En merkelig konklusjon. FAS påla å gjøre endringer i auksjonsdokumentasjonen, og ikke foreta et nytt kjøp.

      I prinsippet kan selvfølgelig kunden på eget initiativ heve kjøpet og danne et nytt. Etter de samme reglene som han dannet den opprinnelige, dvs. mest sannsynlig i form av en auksjon.

      Var advokatens svar nyttig? + 0 - 0

      Kollapse

      Avklaring av oppdragsgiver

      De. (beklager mangelen på forståelse, vi sendte inn en klage for første gang), kunden vil gjøre om dokumentene innenfor rammen av samme auksjon og ... hvordan vil vi eller noen andre (som ikke søkte på den siste auksjonen) på grunn av feil dokumenter) finne ut hva som trengs sende inn nye søknader for samme side? Vil nettstedet fortelle oss det? Eller vil det bli publisert på den offisielle nettsiden? og hvis det ikke er tid igjen til auksjonen (tjenesten må være ferdig 12. februar), hva skal kunden gjøre da? og, hvis en slik auksjon blir annonsert, vil det ikke være et brudd igjen, fordi Vil fristene for å inngå kontrakt etter resultatet av auksjonen bli brutt? eller i dette tilfellet vil de ikke bli krenket? og hvorfor så ropte kunden til kommisjonen at han ikke ville ha tid til å foreta et kjøp?

Protokoller i en elektronisk auksjon er dokumenter som først fikser søknadene som har bestått budstadiet, og deretter vinneren av den elektroniske auksjonen - deltakeren som statskontrakten vil bli signert med. Dermed gir loven om kontraktssystemet tre hovedprotokoller, som ikke bare er utarbeidet av kunden, men også av operatøren av handelsplattformen. Vurder rekkefølgen på publiseringen og innholdet.

Hvordan lage en protokoll for behandling av søknader om deltakelse i auksjonen

Siden informasjon om deltakernes kontaktdetaljer er konfidensiell, vurderer auksjonskommisjonen kun den første delen av deltakerens forslag, som inneholder levering eller utførelse av arbeider, tjenester, samt spesifikk informasjon om anskaffelsesobjektet. Det vil si at kunden, uten å ha data om navnene på deltakerne, avgjør om forslagene deres oppfyller kravene fastsatt i referansevilkårene og del 3 av art. 66 44-FZ.

Dokumentet bestemmer opptak av deltakere og, i henhold til del 6 av art. 67, må inneholde:

  • serienummer på applikasjoner;
  • vedtak om opptak eller avslag på opptak til deltakelse med begrunnelse og angivelse av vedtak til hvert enkelt medlem.

Den kompileres på handelsplattformen ved å fylle ut de aktuelle feltene med informasjon. Funksjonaliteten til sidene lar deg bruke maler og lagre data til et tekstdokument. Papirutgaven underskrives av alle kommisjonens medlemmer som er til stede på møtet, senest innen fristen for behandling av de første delene. Det anbefales å legge ved en skannet kopi av dokumentet elektronisk skjema på nettstedet, og send det deretter til operatøren, som vil publisere det i Unified Information System (UIS).

Fristen for behandling av de første delene er ikke mer enn syv dager fra datoen for fristen for innlevering av søknader og fastsettes i auksjonsdokumentasjon og melding ved publisering i EIS.

Fra 07/01/2018 er fristen for vurdering av de første delene i anskaffelsen med en innledende (maksimal) kontraktspris på opptil 3 millioner rubler. vil være 1 virkedag.

Hvis det ikke er noen forslag, eller alle blir avvist, publiseres en protokoll som erklærer auksjonen ugyldig. I dette tilfellet, når kun én søknad sendes inn, sender operatøren kunden to deler på en gang, som auksjonskommisjonen må vurdere innen tre virkedager. I dokumentet for å vurdere et enkelt forslag, er det nødvendig å gjenspeile informasjon om dets overholdelse eller manglende overholdelse av kravene i dokumentasjonen og loven, som indikerer avgjørelsen til hvert medlem av kommisjonen ().

Hvordan protokollen for gjennomføring av elektronisk auksjon er utformet

Leverandører som er tatt opp i anbudet kan delta i auksjonen. Prosedyren utføres også med konfidensialitet av informasjon om deltakerne. Innen tretti minutter etter slutten av auksjonen, plasserer operatøren et dokument på nettstedet som inneholder følgende informasjon (artikkel 68):

  • adressen til handelsplattformen;
  • dato, klokkeslett for begynnelsen og slutten av handelen;
  • den første (maksimale) prisen på kontrakten;
  • alle minimumstilbud på prisen på kontrakten, med angivelse av serienummer på deltakere.

Hvis innen ti minutter etter starten av prosedyren ingen har arkivert tilbud, auksjonen erklæres ugyldig. Disse opplysningene skal spesifiseres i konkurransegrunnlaget. Samtidig bør man ikke forveksle tidspunktet for publisering av auksjonens protokoll i elektronisk form og tidspunktet for protokollen for å oppsummere resultatene av den elektroniske auksjonen 44-FZ. De vil bli diskutert videre.

Hvordan lage en protokoll for å summere opp resultatene av en elektronisk auksjon

Etter budgivningen sender operatøren kunden de andre delene av forslagene og akkrediteringsdataene til deltakerne. Utførelsen av dokumentet tar 3 virkedager (del 5 i artikkel 69, del 2, 3 i artikkel 71).

Referatet fra oppsummering av resultatene av auksjonen 44-FZ må inneholde følgende informasjon (del 8 av artikkel 69):

  • serienummer på fem leverandører som oppfyller kravene i dokumentasjonen og loven;
  • en avgjørelse om samsvar eller manglende overholdelse av søknader med begrunnelsen og angivelsen av avgjørelsen til hvert medlem av kommisjonen.

Oppsummering av resultatene fra den elektroniske auksjonen under 44-FZ utføres den dagen protokollen legges ut. Den publiseres i samme rekkefølge som prosedyren for gjennomgang av de første delene. Fristen for publisering av protokollen for oppsummering av resultatene av den elektroniske auksjonen er derfor neste virkedag etter undertegning av kommisjonens medlemmer.

Hvis ingen av søknadene oppfyller kravene eller bare én er i samsvar, erklæres den elektroniske prosedyren ugyldig.

Anskaffelsesprotokoller er bindende dokument for alle typer handler. Det utarbeides en egen protokoll for hvert trinn i den elektroniske auksjonen. Du finner mer informasjon om typene protokoller, samt eksempler på protokoller under 44-FZ, i artikkelen.

Anskaffelsesprotokoller

For å sikre maksimal åpenhet i alle anbudsprosedyrer utført i henhold til 44-FZ, forplikter loven seg til å nøye dokumentere alle handlinger utført av partene. For disse formålene utarbeides det detaljerte protokoller. Denne regelen gjelder også for en slik leverandørvalgsmetode som elektronisk auksjon.

Auksjonsprotokoller 44-FZ er kompilert av kunden og plassert i det offentlige domene i Unified Information System (EIS). Vurder alle typer.

For å få full tilgang til PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, vennligst, registrere. Det tar ikke mer enn ett minutt. Plukke ut sosialt nettverk for rask autorisasjon på portalen:

Elektroniske auksjonsprotokoller

Elektronisk auksjon refererer til prosedyrer som foregår i flere stadier. Derfor må hvert trinn bekreftes av det aktuelle papiret. Det finnes flere typer.

Auksjonsprotokoller i henhold til 44-FZ:

  • ✔ Protokoll for søknadsgjennomgang;
  • ✔ Protokoll for auksjonen;
  • ✔ Protokoll over resultatene av auksjonen.

I søknadsgjennomgangsprotokollen prosedyren for gjennomgang av de første delene bør gjenspeiles. Kontaktinformasjon er skjult for å opprettholde konfidensialitet. deltakeres serienummer og opplysninger om opptak eller ikke opptak til neste trinn er angitt.

Auksjonsprotokoll kompilert og publisert innen en halv time etter auksjonens slutt. Dokumentet dannes av kreftene til den elektroniske plattformen (ofte automatisk). Den inneholder adressen til handelsplattformen, datoen for begynnelsen og slutten av handelen, NMTsK, samt informasjon om de tilbudte tilbudene (auksjonstrinn).

Protokoller om mislykkede auksjoner

Ikke alltid den elektroniske auksjonen går i henhold til scenariet. I tilfeller hvor auksjonen av ulike årsaker erklæres ugyldig, plikter kunden å utarbeide spesielle typer protokoller. Det samme gjelder saker hvor det oppstår uenigheter.

Auksjonsprotokoller 44-FZ, hvis auksjonen ikke fant sted eller ble holdt med brudd:

  • Referat av behandling av en enkelt søknad. Fylles ut dersom kun 1 søknad er sendt inn.
  • Søknadsvurderingsprotokoll eneste medlem . I dette tilfellet kan det sendes inn flere søknader, men bare én av dem er godkjent.
  • Protokoll om å erklære auksjonen ugyldig. Denne protokollen utarbeides automatisk av operatøren av den elektroniske siden i tilfeller der det etter handelsstart ikke ble gitt bud innen 10 minutter (tid for ett trinn av auksjonen). Last ned mal eller eksempel »

Ved uenighet mellom kunde og leverandør er det nødvendig å utstede andre typer dokumenter. Dette inkluderer protokoll for tilbaketrekking av kontrakt. Kunden har ifølge 44-FZ rett til å nekte vinneren i spesielle tilfeller. Et slikt avslag utarbeides i form av protokoll og skal sendes entreprenøren innen 2 virkedager fra signeringsdato. Prøve og mal av protokollen om avslag på å inngå en statskontrakt

Hvis utøveren ikke ønsker å signere dokumentet, må hans avslag registreres i protokollen for å anerkjenne den elektroniske auksjonsdeltakeren som unnvikende (i samsvar med kravene i artikkel 37 i lov 44-FZ).

Uenighetsprotokoll om elektronisk auksjon 44-F er utarbeidet for det tilfellet at det etter tilbudsfristens utløp ble funnet avvik mellom mandat og kontraktsutkast. Den lar deg jobbe videre med anbudet uten å lukke det og sendes fra vinneren av anbudet til kunden. Kunden kan godta kommentarene eller avvise dem. Last ned et eksempel på en protokoll for uenigheter under 44-FZ »

Dokumentet skal sendes innen 13 dager fra datoen for signering av sluttprotokoll for auksjonen. Mens tvisteprotokollen vurderes, blir ikke kontraktsikkerheten lagt ut, så mange leverandører bruker denne prosedyren for å legge til tid til seg selv for å finne midler til å legge sikkerheten.

Å utarbeide en protokoll er en obligatorisk prosedyre for hvert trinn av auksjonen. De er utformet for å gjenspeile alle handlinger som er tatt av partene og beskytte prinsippene om åpenhet og rettferdig konkurranse i offentlige anskaffelser.

Vedlagte filer

  • Protokoll for behandling av søknader om deltakelse i auksjonen i elektronisk form - sample.doc
  • Protokoll for behandling av søknader om deltakelse i auksjonen i elektronisk form - mal.doc

Hvert trinn i anskaffelsen - fra det øyeblikk kunngjøringen er lagt ut til fullføring av kontrakten - må dokumenteres ordentlig. Prosedyren for å gjennomføre en elektronisk auksjon gjenspeiles i protokollene som er utarbeidet av auksjonskommisjonen til kunden. Kunden er forpliktet til å plassere disse protokollene i ett enkelt informasjonssystem (heretter referert til som UIS), mens den publiserte informasjonen må være fullstendig og pålitelig (del 3 av artikkel 7 i lov N 44-FZ).

La oss prøve å finne ut hvilke typer protokoller som er utarbeidet på ulike stadier av anskaffelseslivssyklusen. Samtidig vil vi også diskutere noen av de relaterte vanskelighetene som kontraktsmedarbeidere, kontraktsledere og medlemmer av innkjøpskommisjoner står overfor.

Protokoller utarbeidet under den elektroniske auksjonen

Prosedyren for å gjennomføre en elektronisk auksjon er delt inn i tre hovedtrinn, og det dannes en protokoll ved hver av dem.

1. Referat av behandling av første deler av søknader er dannet av auksjonskommisjonen (heretter forstås auksjonskommisjonen ikke bare som en auksjonskommisjon i ordets rette betydning, men også som en enkelt kommisjon for anskaffelser). Senest innen fristen for behandling av søknader sender kunden en slik protokoll til operatøren av den elektroniske siden og legger den inn i EIS. Innholdet i denne protokollen og prosedyren for dens plassering i EIS er fastsatt i del 6 og del 7 av art. 67 i lov N 44-FZ.

2. Protokoll for den elektroniske auksjonen plassert på elektronisk plattform av operatøren innen 30 minutter etter slutten av den elektroniske auksjonen (del 18 i artikkel 68 i lov N 44-FZ).

3. Auksjonssammendragsprotokoll dannet av auksjonskommisjonen. Senest neste virkedag etter signeringsdatoen skal en slik protokoll legges ut på den elektroniske plattformen og i EIS. Innholdet i protokollen og prosedyren for dens plassering i EIS er definert i del 8 av art. 69 i lov N 44-FZ.

Medlemmer av anskaffelseskommisjoner bør nøye vurdere dannelsen av protokoller for å oppsummere resultatene av en elektronisk auksjon. Først av alt er det nødvendig å sikre nøyaktigheten av informasjonen som gjenspeiles i protokollene. Spesielt må det utvises spesiell forsiktighet for å angi:

Bestemmelser i auksjonsdokumentasjonen, som ikke er i samsvar med søknaden fra anskaffelsesdeltakeren;

Bestemmelser i søknaden om deltakelse i elektronisk auksjon som ikke oppfyller kravene i auksjonsdokumentasjonen.

Ved avgjørelsen fra Khanty-Mansiysk OFAS Russland datert 09.09.2015 N 03 / PA ble auksjonskommisjonen således funnet å ha brutt paragraf 2 i del 4 i art. 67 i lov N 44-FZ, siden protokollen for å vurdere de første delene av søknader om deltakelse i en elektronisk auksjon indikerte feil grunn for å nekte opptak.

Temaet for den elektroniske auksjonen var levering av et sett med produkter for navlevenekateterisering. Tilbudet fra anskaffelsesdeltakeren ble anerkjent som ikke oppfyller kravene i kommissoriet på grunn av endring i egenskaper som ikke burde vært endret. Anskaffelsesdeltakeren la til navnet på produsenten og opprinnelseslandet til hvert produkt som er inkludert i kateteriseringssettet til kolonnen "navn på indikatoren (uendret)", men i samsvar med instruksjonene for å fylle ut søknaden om deltakelse i elektronisk auksjon var navnet på indikatoren en av egenskapene som anskaffelsesdeltakeren ikke hadde rett til å endre.

Etter å ha studert sakens materiale, vurderte kommisjonen til Khanty-Mansiysk OFAS Russland at tillegget av navnet på produsenten og opprinnelseslandet til varene i kolonnen "navnet på indikatoren (ufravikelig)" ikke endret seg egenskapene til produktene som kreves av kunden og forvrengte ikke informasjonen om de ufravikelige indikatorene som er fastsatt i referansevilkårene. Etter antimonopolmyndighetens oppfatning var det umulig å anerkjenne søknaden fra anskaffelsesdeltakeren som ikke oppfyller de fastsatte kravene kun av denne grunn. Faktisk avviste auksjonskommisjonen til kunden søknaden fra anskaffelsesdeltakeren på grunnlag som ikke er fastsatt i lovgivningen om kontraktssystemet, og brøt dermed del 5 av art. 67 i lov N 44-FZ.

Samtidig fant kommisjonen til Khanty-Mansiysk OFAS Russland at klageren oppga navnet på opprinnelseslandet for hvert av produktene som er inkludert i settet for kateterisering, men angir ikke navnet på opprinnelseslandet til settet som helhet, som et enkelt emne for anskaffelser. Siden dette er et brudd på paragraf 1 i del 3 i art. 66 i lov N 44-FZ, måtte auksjonskommisjonen til kunden avvise det omstridte budet fra anskaffelsesdeltakeren nettopp på dette grunnlaget.

Også kunder bør være oppmerksomme på den såkalte. "tekniske feil" ved utarbeidelse av protokoller. For eksempel besluttet auksjonskommisjonen å anerkjenne søknaden fra anskaffelsesdeltakeren som i samsvar med kravene i auksjonsdokumentasjonen, og protokollen for å vurdere de andre delene av søknader om deltakelse i den elektroniske auksjonen indikerer den stikk motsatte beslutningen - å anerkjenne søknad som upassende.

Noen ganger er det "tekniske feil" av et annet slag. Så i avgjørelsen fra Novgorod OFAS i Russland datert 27. juli 2015 N 08-01-273, ble anken fra SpetsProekt LLC vurdert, som rapporterte at søknaden ble anerkjent som ikke oppfyller kravene i auksjonsdokumentasjonen, men, i protokollen for å oppsummere resultatene av den elektroniske auksjonen, for å underbygge avgjørelsen fra auksjonskommisjonen, er det ikke angitt SpetsProekt LLC, men Akkord LLC. Overbevist om at argumentene i klagen var sanne, anerkjente kommisjonen til Novosibirsk OFAS Russland at handlingene til auksjonskommisjonen var i strid med kravene i del 3 av art. 7 i lov N 44-FZ, ifølge hvilken bare pålitelig informasjon skal plasseres i EIS.

I forhold til emnet vårt, er handlingene til planlagte inspeksjoner av overholdelse av visse normer i loven N 44-FZ, utarbeidet av de utøvende myndighetene i den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen, autorisert til å utøve kontroll på anskaffelsesområdet, også av interesse. Ja, departementet sosiale relasjoner Chelyabinsk-regionen i inspeksjonsrapporten datert 21. desember 2015 N 10, under inspeksjon av en av dens underordnede institusjoner, konstaterte den følgende brudd.

1. I strid med del 6 i art. 67 i føderal lov N 44-FZ, ble protokollen for vurdering av de første delene av søknader om deltakelse i en elektronisk anskaffelsesauksjon feil utarbeidet. I protokollen heter det: «Protokollen for behandling av søknader om deltakelse i auksjonen er undertegnet av alle medlemmer av auksjonskommisjonen som er tilstede på møtet, kunde og autorisert organ og sendes til operatøren av det elektroniske nettstedet", selv om kolonnene "på vegne av kunden" og "på vegne av det autoriserte organet" ikke er fylt ut (standardprotokollen som genereres av den elektroniske siden). i kraft av del 6 i artikkel 67 i lov N 44-FZ abonnerer på å delta i den elektroniske auksjonen alle medlemmer av auksjonskommisjonen til stede på møtet.

2. I strid med del 8 i art. 69 i lov N 44-FZ, er protokollen for oppsummering av resultatene av en elektronisk anskaffelsesauksjon feil utarbeidet, nemlig informasjon er angitt som ikke er gitt av bestemmelsene i lov N 44-FZ:

Stedsadresse / postadresse til anskaffelsesdeltakeren;

Ta kontakt på tlf. (faks) / e-postadresse til anskaffelsesdeltakeren;

Anskaffelsesdeltakers tilbudspris (rubler);

Dato og tidspunkt for mottak av forslaget fra anskaffelsesdeltakeren.

Kontrollorganets kommisjon indikerte at protokollen for oppsummering av resultatene av den elektroniske auksjonen i samsvar med kravene i art. 69 i lov N 44-FZ må inneholde:

1) informasjon om serienummer på applikasjoner;

2) en beslutning om overholdelse eller manglende overholdelse av bud med kravene i auksjonsdokumentasjonen med begrunnelsen for denne avgjørelsen og som indikerer:

Bestemmelsene i lov N 44-FZ, som deltakeren i den elektroniske auksjonen ikke overholder;

Bestemmelser i auksjonsdokumentasjonen, som ikke er i samsvar med søknaden fra anskaffelsesdeltakeren;

Bestemmelser i søknaden om deltakelse i en elektronisk auksjon som ikke oppfyller kravene i auksjonsdokumentasjonen;

3) opplysninger om avgjørelsen til hvert medlem av auksjonskommisjonen i forhold til hver søknad om deltakelse i en slik auksjon.

Som du kan se, anser kommisjonen til departementet for sosiale relasjoner i Chelyabinsk-regionen det som uakseptabelt å angi informasjon i protokollen som ikke er gitt i lov N 44-FZ. Et slikt standpunkt er ikke uvanlig, men vi skal ikke glemme at lov N 44-FZ ikke inneholder et direkte forbud mot å inkludere annen informasjon i protokollene.

Protokoll om den mislykkede prosedyren

Avhengig av begrunnelsen for anerkjennelse av en elektronisk auksjon mislykket kunde må fullføre sin protokoll.

1. Hvis bare én søknad sendes inn, tegnet opp protokoll for behandling av en enkelt søknad om deltakelse i en elektronisk auksjon, kravene til innholdet er definert i paragraf 3 i del 1 av art. 71 i lov N 44-FZ. En slik protokoll sendes til operatøren av det elektroniske nettstedet senest tre virkedager fra datoen for mottak av en enkelt søknad om deltakelse i en elektronisk auksjon.

2. Dersom søknaden fra kun én anskaffelsesdeltaker oppfyller kravene i lovgivningen og dokumentasjonen til kunden, en protokoll for vurdering av søknaden fra den eneste deltakeren i den elektroniske auksjonen(Klausul 3, del 2, artikkel 71 i lov nr. 44-FZ). Denne protokollen sendes til operatøren av det elektroniske nettstedet senest tre virkedager fra datoen for mottak av andre del av søknaden om deltakelse i den elektroniske auksjonen.

3. Dersom det innen 10 minutter etter auksjonens start ikke er fremsatt forslag til kontraktspris, i samsvar med punkt 3 h. 2 Artikkel. 71 i lov N 44-FZ er utarbeidet auksjonsoppsummeringsprotokoll. Fristen for å sende denne protokollen til operatøren av det elektroniske nettstedet er nøyaktig den samme - senest tre virkedager fra datoen for mottak av kunden av de andre delene av søknadene om deltakelse i den elektroniske auksjonen. I tillegg, i dette tilfellet, er det en annen protokoll som er dannet av operatøren av den elektroniske plattformen - en protokoll for å erklære auksjonen ugyldig (del 20 av artikkel 68 i lov N 44-FZ). Protokollen skal angi adressen til det elektroniske nettstedet, datoen for den elektroniske auksjonen, tidspunktet for dens begynnelse og slutt, samt den første (maksimale) prisen for kontrakten.

Protokollen for kundens avslag på å inngå en kontrakt

Dersom kontrakten ennå ikke er inngått, og kunden finner at anskaffelsesdeltakeren ikke oppfyller kravene til ham eller ga uriktige opplysninger om hans overholdelse av de spesifiserte kravene, plikter kunden å nekte å inngå kontrakt med en slik vinner. av prosedyren for å fastsette leverandør (entreprenør, utfører). Det tilsvarende kravet er fastsatt i del 9 av art. 31 i lov N 44-FZ.

I tillegg, i del 10 av art. 31 i lov N 44-FZ etablerer ytterligere grunnlag for å nekte å inngå en kontrakt ved kjøp medisiner fra listen over vitale og essensielle legemidler (VED):

1) maksimal salgspris for legemidler som tilbys av anskaffelsesdeltakeren er ikke registrert;

2) prisen på innkjøpte legemidler tilbudt av innkjøpsdeltakeren overstiger deres maksimale salgspris angitt i det statlige registeret over produsentenes maksimale salgspriser for legemidler som er inkludert i Vitale og essensielle legemidler. Denne regelen er bare gyldig hvis anskaffelsesdeltakeren er en produsent av slike legemidler eller hvis den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen overstiger 10 millioner rubler. ved anskaffelser for føderale behov.

Kundens nektelse av å inngå en kontrakt på grunnlaget angitt i del 9 og 10 i art. 31 i lov N 44-FZ, er gitt som protokoll for tilbaketrekking av kontrakt(del 11 av artikkel 31 i lov N 44-FZ). Den spesifiserte protokollen er utarbeidet og lagt ut i EIS senest én arbeidsdag etter dagen da det ble konstatert at deltakeren ikke overholdt kravene til ham. I tillegg må en slik protokoll sendes til anskaffelsesdeltakeren innen to virkedager fra datoen for undertegning.

Protokoll for å anerkjenne vinneren som å ha unngått kontraktsinngåelsen

1. Hvis den første (maksimale) prisen på kontrakten under auksjonen er mindre enn 15 millioner rubler, og vinneren av den elektroniske auksjonen har redusert prisen med 25 prosent eller mer, inngås kontrakten med ham bare hvis han utfører en av følgende handlinger:

Stille sikkerhet for utførelsen av kontrakten med et beløp som er halvannen ganger høyere enn beløpet fastsatt av auksjonsdokumentasjonen;

Sammen med standardsikkerheten for gjennomføringen av kontrakten, vil den gi pålitelig informasjon som bekrefter sin gode tro på datoen for innlevering av søknaden (registernummer på kontrakter som tidligere er utført av en slik anskaffelsesdeltaker; detaljerte krav til innholdet i informasjon som bekrefter anskaffelsesdeltakerens gode tro er definert i del 3 av artikkel 37 i lov nr. 44 -FZ).

Dersom anskaffelsesdeltakeren ikke har utført noen av de angitte handlingene, a protokoll for å anerkjenne vinneren av en elektronisk auksjon som unnvikende inngåelse av en kontrakt, som legges inn i EIS og gjøres oppmerksom på alle anskaffelsesdeltakere senest arbeidsdagen etter signeringsdagen. Sammensetningen og innholdet av informasjonen reflektert i en slik protokoll er ikke regulert av lov N 44-FZ (en lignende mening ble uttrykt i avgjørelsen fra kommisjonen til Vladimir OFAS i Russland datert 20. mai 2014 N G-288-04 / 2014).

2. Hvis deltakeren anerkjennes for å ha unngått å signere kontrakten av andre grunner (for eksempel hvis vinneren av den elektroniske auksjonen signerte kontrakten innen den regulerte perioden), bestemmer ikke lov N 44-FZ spesifikke måter å formalisere en slik beslutning fra kunden. Til tross for dette anbefaler vi at kundene følger praksisen med å registrere hver avgjørelse fra auksjonskommisjonen gjennom hele anskaffelsesprosedyren. I en slik protokoll kan du spesifisere følgende:

Datoen for anerkjennelse av vinneren av den elektroniske auksjonen som å ha unngått inngåelsen av kontrakten;

Informasjon om kunden;

Kjøpsinformasjon;

Informasjon om anskaffelsesdeltakeren som er anerkjent for å ha unndratt inngåelsen av kontrakten;

Begrunnelse for å anerkjenne vinneren av en elektronisk auksjon for å ha unndratt inngåelsen av en kontrakt.

Protokoll for fjerning av en anskaffelsesdeltaker i forbindelse med utlevering av falsk informasjon fra ham

Dersom det blir konstatert at anskaffelsesdeltakeren har levert dokumenter som inneholder uriktige opplysninger som en del av sin søknad om deltakelse i den elektroniske auksjonen, er auksjonskommisjonen forpliktet til å fjerne deltakeren fra deltakelse i den elektroniske auksjonen på ethvert stadium av gjennomføringen (del 6.1 av artikkel 66 i lov N 44-FZ). En lignende bestemmelse finnes i del 9 av art. 31 i lov N 44-FZ, ifølge hvilken kunden er forpliktet til å nekte å inngå en kontrakt med en slik vinner av prosedyren for å bestemme leverandøren (entreprenøren, utøveren), hvis han på noe tidspunkt før kontraktsinngåelsen oppdager at anskaffelsesdeltakeren ikke oppfyller kravene til ham eller leverte en upålitelig informasjon om deres etterlevelse av slike krav.

Lov N 44-FZ definerer ikke fremgangsmåten for å utstede en beslutning om å fjerne en anskaffelsesdeltaker fra deltakelse i å fastsette en leverandør (entreprenør, utfører). Spesielt er det ikke engang en plikt til å sende en slik beslutning til anskaffelsesdeltakeren og plassere den i EIS. Vi mener at når man danner denne avgjørelsen, bør man gå ut fra analogien med normene i lov N 44-FZ, som regulerer prosedyren for å behandle resultatene av behandlingen av søknader under en elektronisk auksjon og oppsummere resultatene.

Ordlyden "avvise en slik deltaker fra å delta i en elektronisk auksjon på et hvilket som helst stadium av dens oppførsel" (del 6.1 i artikkel 66 i lov N 44-FZ) og "fjerningen av en anskaffelsesdeltaker utføres når som helst før konklusjonen av kontrakten" (del 9 av artikkel 31 i loven 44-FZ) indikerer at fjerning av en auksjonsdeltaker er mulig ikke bare under behandlingen av søknader sendt inn av deltakerne, men også frem til inngåelsen av en kontrakt. I denne forbindelse er det logisk å danne på grunnlag av del 6.1 i art. 66 i lov N 44-FZ en egen beslutning (referat) om fjerning av en anskaffelsesdeltaker fra deltakelse i en elektronisk auksjon i forbindelse med etableringen av upåliteligheten til informasjonen i dokumentene som er sendt inn av en slik deltaker.

I en slik situasjon kan kunden trekke en analogi med del 11 av art. 31 i lov N 44-FZ, som regulerer prosedyren for å formalisere avslaget på å inngå en kontrakt på grunnlag som er angitt i del 9 og 10 av denne artikkelen, og sende en slik protokoll til anskaffelsesdeltakeren senest én virkedag etter dagen det faktum som fungerte som grunnlag for beslutningen om å fjerne deltaker fra deltakelse i den elektroniske auksjonen. Vi anbefaler at kunder inkluderer følgende informasjon i denne protokollen:

En indikasjon på sted og tidspunkt for kompileringen;

Informasjon om personen som denne avgjørelsen ble tatt for;

En erklæring om fakta som fungerte som grunnlag for avgjørelsen, og detaljene i dokumentene som bekrefter dette faktum.

Protokoll om fjerning av en deltaker fra deltakelse i en elektronisk auksjon på grunnlag av del 6.1 i art. 66 i lov N 44-FZ kan plasseres i EIS på samme måte som fastsatt i del 11 av art. 31 i lov N 44-FZ.

Uenighetsprotokoller ved signering av kontrakt

Kontrakten basert på resultatene av den elektroniske auksjonen må inngås på vilkårene fastsatt av kunden i varselet om den elektroniske auksjonen og i auksjonsdokumentasjonen (inkludert i kontraktsutkastet): det tilsvarende kravet er fastsatt i del 10 av art. . 70 i lov N 44-FZ. Men i praksis oppstår det ofte motsetninger mellom kunden og innkjøpsdeltakeren ved kontraktsinngåelse.

Hvis det er uenighet om kontraktsutkastet, sender vinneren av den elektroniske auksjonen til kunden protokoll for uenigheter. En slik protokoll kan sendes av vinneren av den elektroniske auksjonen senest tretten dager fra datoen for plassering i EIS av protokollen for å oppsummere resultatene av auksjonen (del 5 av artikkel 70 i lov N 44-FZ) .

Uenighetsprotokollen er utarbeidet i enhver form og kan bare inneholde en indikasjon på avvik mellom vilkårene i utkastet til kontrakt og bestemmelsene i dokumentasjonen. En slik protokoll er signert med en elektronisk signatur fra en person som er autorisert til å inngå en kontrakt på vegne av anskaffelsesdeltakeren. Det maksimale antallet protokoller for uenigheter som kan sendes av vinneren av den elektroniske auksjonen ved signering av kontrakten er ikke begrenset av loven. Den eneste "grensen" er tidsrammen definert av de tretten dagene nevnt ovenfor.

Problemene med å beregne denne perioden ble undersøkt i avgjørelsen fra voldgiftsdomstolen i Krasnoyarsk-territoriet datert 7. juli 2014 i sak N A33-7712 / 2014, som har følgende plot.

Kunden nektet å inngå en kontrakt med vinneren av auksjonen på grunn av det faktum at vinneren av den elektroniske auksjonen sendte en protokoll for uenigheter etter 13 dager fra datoen for plassering av protokollen for å oppsummere auksjonen. Anskaffelsesdeltakeren anket kundens handlinger til Krasnoyarsk OFAS Russland, men antimonopolmyndigheten, ved sin avgjørelse av 31.03.2014 N 193, anerkjente klagen hans som ubegrunnet. I denne forbindelse søkte anskaffelsesdeltakeren voldgiftsdomstolen i Krasnoyarsk-territoriet.

Retten siterte i sin avgjørelse del 8 av art. 69 i lov N 44-FZ, ifølge hvilken resultatene av behandlingen av søknader om deltakelse i en elektronisk auksjon registreres i protokollen for oppsummering av resultatene av en slik auksjon, og senest arbeidsdagen etter datoen for signering av nevnte protokoll, plasseres de av kunden på den elektroniske siden og i UIS. I saken under behandling ble protokollen for oppsummering av resultatene av den elektroniske auksjonen signert av alle medlemmer av auksjonskommisjonen 03.05.2014, og lagt ut i EIS 03.06.2014.

Som følger av art. 190 i den russiske føderasjonens sivile lov, bestemmes den lovbestemte perioden av en kalenderdato eller utløpet av en tidsperiode, som beregnes i år, måneder, uker, dager eller timer. Samtidig begynner løpet av en periode bestemt av en tidsperiode neste dag etter kalenderdatoen eller forekomsten av hendelsen som bestemte begynnelsen (artikkel 191 i den russiske føderasjonens sivilkode).

Siden lov N 44-FZ ikke fastslår noe annet, skal trettendagersperioden som vurderes beregnes fra dagen etter plasseringen av protokollen for oppsummering av resultatene av auksjonen i EIS (dvs. fra 03.07.2014) ). Vinneren av den elektroniske auksjonen hadde følgelig rett til å sende protokollen for uenighet om kontraktsutkastet til og med 19.03.2014. Og av materialet i saken følger det bare at den første protokollen for uenigheter om kontraktsutkastet ble lagt ut i EIS 14. mars 2014; den andre protokollen for uenigheter - 19.03.2014. Dermed overholdt vinneren av den elektroniske auksjonen kravene i art. 70 i lov N 44-FZ: protokollen for uenigheter om kontraktsutkastet ble sendt innen den lovbestemte perioden.

Kunder bør heller ikke miste av syne det faktum at trettendagersperioden i henhold til art. 70 i lov N 44-FZ må beregnes fra dagen etter plasseringen av oppsummeringsprotokollen i EIS, og ikke fra datoen for signering av en slik protokoll av medlemmer av auksjonskommisjonen. Som vi husker, kan de angitte datoene være forskjellige.

Husk at du kan endre i kontraktsteksten:

Bestemmelser i utkastet til kontrakt som ikke samsvarer med kunngjøringen om auksjonen, dokumentasjon om den og søknaden fra anskaffelsesdeltakeren;

Detaljer om leverandøren, hvis de har endret seg siden slutten av innsendingen av søknader;

Trykkfeil, grammatiske feil og tegnsettingsfeil, tekniske feil og unøyaktigheter.

I avgjørelsen fra voldgiftsdomstolen i Novosibirsk-regionen datert 10. desember 2014 i sak nr. interessant poeng knyttet til retningen av protokoller for uenigheter.

Fra totalen av delene 5 og 6 i art. 70 i lov N 44-FZ, konkluderte retten med at den trettende dagen er siste dag for å sende uenighetsprotokollen hvis det er innvendinger mot kontraktsutkastet lagt ut av kunden i EIS.

Retten til vinneren av den elektroniske auksjonen til å plassere i EIS en protokoll for uenigheter om utkastet til kontrakt er nedfelt i del 4 av art. 70 i lov N 44-FZ. Samtidig fastsetter ikke denne normen en tidsbegrensning for å legge ut en uenighetsprotokoll for første gang. Derfor er del 4 av art. 70 i lov 44-FZ må vurderes i sammenheng med del 13 av art. 70 i lov N 44-FZ med hensyn til unnlatelse av å sende et signert utkast til kontrakt til kunden innen fem dager fra datoen for plassering i EIS.

Hvis deltakeren ikke er enig i utkastet til kontrakten som er sendt til ham, må han legge inn i EIS for første gang en protokoll over uenigheter før utløpet av perioden fastsatt for signering av kontrakten, nemlig innen fem dager fra det øyeblikket utkastet kontrakten ble lagt ut. Etter å ha unnlatt å utføre disse handlingene innen fem dager, vinneren av den elektroniske auksjonen, i kraft av del 13 av art. 70 i lov N 44-FZ er anerkjent for å ha unndratt inngåelsen av en kontrakt.

Allerede etter at uenighetsprotokollen er plassert i EIS for første gang, kan både kunden og vinneren utføre handlingene som er nedfelt i del 5 og 6 i art. 70 i lov 44-FZ, før utløpet av trettendagersperioden. Så snart den angitte perioden er utløpt, skal vinneren ikke legge ut påfølgende protokoller om uenighet til utkastet til kontrakt i EIS, og kunden bør plassere utkastet til kontrakt i EIS og angi i et eget dokument årsakene til at han helt eller delvis nekter å ta hensyn til kommentarene til vinneren av den elektroniske auksjonen i protokollen for uenigheter.

I tillegg bemerket retten det faktum at art. 70 i lov N 44-FZ regulerer ikke hvem som tar beslutningen om å anerkjenne anskaffelsesdeltakeren for å ha unndratt kontraktsinngåelsen (av auksjonskommisjonen eller kunden) og i hvilken form en slik avgjørelse er utformet. Følgelig ble beslutningen om å anerkjenne anskaffelsesdeltakeren for å ha unndratt inngåelsen av kontrakten på grunnlag av del 13 i art. 70 i lov N 44-FZ er akseptert av kunden og utarbeidet i enhver form.

Protokoll for å kansellere definisjonen av en leverandør (entreprenør, utøver)

Kunden har rett til å kansellere den elektroniske auksjonen senest fem dager før fristen for å sende inn søknader om deltakelse i auksjonen (del 1 av artikkel 36 i lov N 44-FZ). Beslutningen om å kansellere definisjonen av leverandør (entreprenør, utfører) kan utarbeides som en protokoll for kansellering av definisjonen av leverandør (entreprenør, utfører), som er utarbeidet av kunden og lagt ut i EIS på dag denne beslutningen tas og umiddelbart gjøres oppmerksom på alle anskaffelsesdeltakere som sendte inn søknader.

Dersom fristen for å kansellere leverandørens (entreprenør, utførende) fastsettelse er utløpt, har kunden rett til å heve kjøpet før kontraktsinngåelsen kun ved force majeure-omstendigheter i samsvar med sivilrett (del 2 av artikkel 36 i lov N 44-FZ).

Registrering av endringer i dokumentasjonen

Kunden har på eget initiativ eller i samsvar med mottatt anmodning om klargjøring av bestemmelsene i dokumentasjonen for en elektronisk auksjon rett til å beslutte å endre dokumentasjonen for en slik auksjon senest to dager før innleveringsfristen. søknader om deltakelse i en slik auksjon. Innen en dag fra datoen for vedtakelsen av nevnte avgjørelse, blir endringene som er gjort i dokumentasjonen for en slik auksjon lagt ut av kunden i EIS (del 6 av artikkel 65 i lov N 44-FZ).

Lov N 44-FZ bestemmer ikke hvordan den spesifiserte beslutningen til kunden skal utformes. Likevel anbefaler vi at kunden følger praksisen med å registrere alle beslutninger som tas under hele anskaffelsesprosedyren. I denne forbindelse kan den vurderte beslutningen til kunden formaliseres som en protokoll for å gjøre endringer i dokumentasjonen.

Jeg vil minne om ansvaret til tjenestemennene til kundene for bruddene de begikk av prosedyren for å kompilere og legge ut protokoller under elektroniske auksjoner. Mulige brudd fra kunder og administrativt ansvar for deres provisjon, etablert av koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, er systematisert i følgende tabell:

Type brudd

Artikkel i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen

Byrde

Plassering av protokollen med "tekniske feil", manglende nødvendig informasjon i protokollen

Del 2.1 av art. 7.30 (brudd på kravene fastsatt av lovgivningen om kontraktssystemet for innholdet i protokollen utarbeidet i løpet av anskaffelsen)

Administrativ bot for tjenestemenn på 10 tusen rubler.

Ikke-plassering av protokollen i EIS

Del 3 Art. 7.30 (ikke-publisering av en tjenestemann i UIS av informasjon og dokumenter, hvis plassering er gitt i samsvar med lovgivningen om kontraktssystemet)

Administrativ bot på tjenestemenn på 50 000 rubler; på juridiske enheter- 500 000 rubler.

Brudd på fristen for signering av protokoller for ikke mer enn 2 virkedager

Del 13 Art. 7.30 (brudd på fristene fastsatt av lovgivningen om kontraktssystemet for signering av protokoller under et anbud, auksjon, forespørsel om tilbud, forespørsel om forslag, ikke mer enn 2 virkedager)

Administrativ bot på tjenestemenn på 3000 rubler.

Brudd på fristen for signering av protokoller i mer enn 2 virkedager

Del 14 Art. 7.30 (brudd på fristene fastsatt av lovgivningen om kontraktssystemet for signering av protokoller under et anbud, auksjon, forespørsel om tilbud, forespørsel om forslag, i mer enn 2 virkedager)

Administrativ bot på tjenestemenn på 30 000 rubler.

Brudd på vilkåret for plassering av protokoller i EIS i ikke mer enn 2 virkedager

Del 1 Art. 7.30 (brudd fra en tjenestemann på vilkårene for å legge ut informasjon og dokumenter i EIS, hvis plassering er fastsatt av lovgivningen om kontraktssystemet, under et anbud, auksjon, med unntak av det som er angitt i delene 1.2 og 1.3 i artikkelen 7.30, ikke mer enn 2 virkedager)

Administrativ bot for tjenestemenn på 5000 rubler; for juridiske personer - 15 000 rubler.

Brudd på vilkåret for å legge ut protokoller i EIS i mer enn 2 virkedager

Del 1.1 Art. 7.30 (brudd fra en tjenestemann på vilkårene for å legge ut informasjon og dokumenter i EIS, hvis plassering er fastsatt av lovgivningen om kontraktssystemet, under et anbud, auksjon, med unntak av det som er angitt i delene 1.2 og 1.3 i artikkelen 7.30, i mer enn 2 virkedager)

Administrativ bot for tjenestemenn på 30 000 rubler; for juridiske personer - 100 000 rubler.

Problemet med rutinemessig vedlikehold på elektroniske plattformer ser tvetydig ut i forbindelse med straffereaksjonene som er fastsatt for kunder for brudd på fristene for publisering av protokoller under elektroniske auksjoner. Dette problemet ble vurdert i avgjørelsen fra Nenets OFAS Russland datert 13. oktober 2014 N 01-48 / 13-2014. I dette tilfellet var fristen for behandling av de første delene av søknader 06/13/2014, og den tilsvarende protokollen var datert 06/13/2014, men den ble sendt til operatøren av det elektroniske nettstedet først 06/15/ 2014.

Kunden sendte til saken et skjermbilde fra den offisielle nettsiden til den elektroniske plattformen til JSC "United Electronic handelsgulvet", hvorav det følger at i perioden fra 06.12.2014 til 15.06.2014 på grunn av rutinemessig vedlikehold, vil den lukkede delen av den elektroniske siden være utilgjengelig. I tillegg vendte kunden 15.06.2014 til operatøren av det elektroniske nettstedet med en forespørsel om å gi den tekniske muligheten til å vurdere de første delene søknadene og publisering av den relevante protokollen. Til syvende og sist, samme dag, ble denne muligheten gitt.

Kommisjonen til Nenets OFAS Russland bekreftet det faktum at protokollen for vurdering av de første delene av søknadene ble publisert på den elektroniske siden i strid med fristen fastsatt i del 7 av art. 67 i lov N 44-FZ. Antimonopolmyndigheten bemerket samtidig at dette bruddet ble begått av årsaker utenfor kundens kontroll, men i forbindelse med rutinemessig vedlikehold på den elektroniske siden. Basert på alle fremlagte bevis ble det konkludert med at kunden ikke var skyldig i brudd på fristen for å publisere protokollen for behandling av de første delene av søknader datert 13.06.2014 på den elektroniske siden.

I denne artikkelen har vi forsøkt å gjøre deg kjent med praksisen med å vurdere problemer knyttet til utarbeidelse av protokoller under elektroniske auksjoner. Vi håper dette vil hjelpe deg å unngå feil når du jobber som en del av et innkjøpsutvalg.


Topp