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reformas agrárias. A reforma agrária de Stolypin: como ela não cancelou a revolução

preparação da reforma

No final do século XIX, tornou-se claro que o potencial transformador positivo das reformas de 1861 foi parcialmente esgotado e parcialmente emasculado pelo curso contrarreformista dos conservadores após morte trágica Alexandre II em 1881. Um novo ciclo de reformas era necessário Na virada dos séculos 19 e 20, a necessidade de acelerar o desenvolvimento capitalista começou a se manifestar de forma especialmente clara. Depois dos anos 60. as relações burguesas desenvolveram-se ao nível necessário para que as coisas chegassem a um confronto aberto entre os sistemas feudal e capitalista. Este conflito não pôde ser resolvido. Sabe-se que a desproporção entre a superestrutura política e a base (relações socioeconômicas) conduz inevitavelmente a uma crise, uma contradição pronunciada que pode provocar uma revolução. Acrescentemos que, por uma série de razões, a peculiaridade da grande burguesia russa era a prontidão em fazer algum tipo de compromisso com o absolutismo e, conseqüentemente, com a base socioeconômica feudal a ele correspondente. Apesar disso, por motivos puramente subjetivos do rei, o absolutismo não quis se encontrar no meio do caminho. E nos séculos XVIII, XIX e XX, as autoridades foram a quaisquer transformações na sociedade e no estado por razões de preservação da dinastia, fortalecendo suas posições. Infelizmente, os líderes muitas vezes não avaliaram corretamente a real situação sociopolítica da sociedade e, por isso, cometeram erros irreparáveis. Outra tentativa de fugir das reformas por meio de uma "pequena guerra vitoriosa" com o Japão não só falhou, mas também levou o país a cair no abismo revolucionário. E a dinastia real não pereceu nela apenas porque havia tais pessoas proeminentes como S. Yu Witte e P. A. Stolypin.

1905-1907 mostrou claramente as questões agrárias não resolvidas e outras questões prementes da então Rússia. O programa de reforma foi projetado para o desenvolvimento democrático-burguês, mas Stolypin esperava sinceramente implementá-lo dentro da estrutura do antigo, regressivo, inerte para um nível qualitativamente novo de relações capitalistas. sistema político. O reformador acreditava que as mudanças eram necessárias, mas na medida e onde fossem necessárias para a reforma econômica. Enquanto não houver proprietário economicamente livre, não haverá base para outras formas de liberdade (por exemplo, política ou pessoal). Stolypin argumentou que, enquanto o camponês for pobre, não tiver propriedade pessoal da terra, enquanto estiver nas garras da comunidade, ele permanecerá um escravo e nenhuma lei escrita lhe dará as bênçãos da liberdade civil. A conexão mais estreita entre economia e política não permite alcançar resultados positivos na reforma de uma esfera pública sem alterar a outra. Segundo G. Popov, as reformas modernas também começaram “com um rumo a um novo estado. E agora vemos a conhecida barba por fazer da burocracia autoritária crescendo em seu rosto. Sim, o aparelho pode ser e não pode ser outra coisa, desde que seja onipotente, e se não houver donos independentes no país, nas palavras de Stolypin. Em 6 de março de 1907, P.A. Stolypin dirigiu-se à II Duma Estatal com uma apresentação do programa de reforma do governo. A lista foi aberta pelo famoso decreto de 09 de novembro, assim como outros eventos agropecuários. Vários projetos de lei tratavam da liberdade de consciência. Projetos de lei foram prometidos sobre a inviolabilidade da pessoa e a introdução do volost zemstvo, os trabalhadores - sindicato e seguro do estado, o país como um todo - reforma educacional. grande importância o programa foi dado ao renascimento do poder de combate do exército e da marinha, perdidos na guerra russo-japonesa.
Em 10 de maio de 1907, Stolypin apresentou o conceito do governo para resolver a questão agrária. Este foi seu último discurso de coroa na II Duma Estatal. O decreto de 09 de novembro de 1907 foi interpretado como uma escolha entre um camponês ocioso e um proprietário camponês em favor deste último. Para enfatizar o significado geral do curso escolhido, Stolypin encerrou seu discurso com uma frase que, como o tempo mostrou, acabou sendo a melhor de seu arsenal oratório e a mais eficaz politicamente. Em 24 de agosto de 1906, foi publicado um programa de governo, composto por duas partes - repressiva e reformista. De acordo com o primeiro, as cortes marciais foram introduzidas em áreas declaradas sob lei marcial e estado de proteção de emergência, e no centro da parte reformista estava o referido decreto de 09 de novembro de 1906 sobre a saída da comunidade com as leis que a acompanham. Foi com esses componentes, segundo A. Ya. Avrekh, - a política agrária de Stolypin e os "laços de Stolypin" - que os contemporâneos, antes de tudo, associaram o novo chefe de governo. A sua declaração perante a III Duma Estatal, não muito diferente da anterior, declarava que a primeira e principal tarefa do governo não eram as “reformas”, mas a luta contra a revolução, opondo-se a este fenómeno apenas pela força. .. não distribuição aleatória de terras, não acalmando a rebelião com esmolas - a rebelião se extingue pela força, mas o reconhecimento da inviolabilidade da propriedade privada e, como consequência, a criação de pequenos bens pessoais, o direito real de deixar o comunidade e a resolução de questões de melhor uso da terra - essas são as tarefas cuja implementação o governo considerou e considera questões da existência do estado russo.

Das reformas, foram prometidas reformas de autogoverno local, educação, seguro dos trabalhadores, etc. forças armadas para as alturas.

implementação da reforma

Stolypin colocou as mudanças na economia na vanguarda de suas transformações. O primeiro-ministro estava convencido, e seus discursos atestam isso, de que é preciso começar pela reforma agrária. Tanto o próprio Stolypin quanto seus oponentes enfatizaram a principal tarefa da reforma - criar um campesinato rico, imbuído da ideia de propriedade e, portanto, sem necessidade de uma revolução, atuando como um suporte para o governo. Aqui emergem claramente as considerações políticas da reforma agrária: sem o campesinato, nenhuma revolução na Rússia seria possível. Em 5 de dezembro de 1908, em um discurso sobre a “lei da terra e gestão da terra dos camponeses”, Stolypin argumentou que “um forte proprietário pessoal é tão necessário para a reorganização de nosso reino, sua reorganização em fortes bases monárquicas, é tão tanto um obstáculo ao desenvolvimento do movimento revolucionário, pode-se constatar pelos trabalhos do último Congresso dos Socialistas-Revolucionários, realizado em Londres em setembro deste ano... assim decidiu: “o governo, tendo suprimido uma tentativa de levante aberto e tomada de terras no campo, estabeleceu como objetivo dispersar o campesinato intensificando o plantio de propriedades particulares ou agrícolas. Qualquer sucesso do governo nessa direção prejudica seriamente a causa da revolução.

Além das aspirações políticas, o governo também incorporou significado econômico à lei de 09 de novembro. Stolypin afirmou em um discurso perante o Conselho de Estado em 15 de março de 1910, que "... é precisamente esta lei que lançou as bases, as bases de um novo sistema camponês sócio-econômico."

A reforma agrária de Stolypin é um conjunto de atos legislativos do governo czarista, realizados do final de 1906 a 1916, com o objetivo de eliminar a propriedade comunal da terra camponesa, a fim de criar um amplo apoio social ao czarismo na pessoa da classe mercantil. A reforma Stolypin foi produtiva para os sovietes reacionários da nobreza unida e teve um caráter violento pronunciado em relação à maioria do campesinato. O lugar central nesses eventos foi ocupado pelo decreto de 09 de novembro de 1906 sobre o procedimento para a saída de camponeses da comunidade e a garantia de terras distribuídas em propriedade pessoal. Após a aprovação com algumas alterações pela Duma e pelo Conselho de Estado, este decreto foi denominado Lei de 14 de junho de 1910. Foi complementado pelo “Regulamento de Gestão de Terras” de 29 de maio de 1911. Outras medidas de reforma incluíram as atividades do Banco Camponês, bem como a política de reassentamento.

A luta dos camponeses obrigou o governo a abolir os pagamentos de resgate pela metade (1905) e a partir de 1907 - completamente. Mas isso não foi suficiente. Os camponeses exigiam terras. O governo foi forçado a voltar à ideia de abandonar a propriedade comunal e fazer a transição para a propriedade privada da terra camponesa. Foi expresso já em 1902, mas o governo se recusou a implementá-lo. PA Stolypin insistiu em realizar a reforma e, portanto, foi chamado de Stolypinskaya.

O plano de reforma agrária de Stolypin era permitir que os camponeses saíssem livremente da comunidade com a consolidação de seu loteamento em propriedade privada. Isso atingiu 2 objetivos: 1) a comunidade foi destruída, que, devido às suas tradições e costumes atrasados, há muito se tornou um freio ao progresso da agricultura; 2) criou-se uma classe de pequenos proprietários privados, que deveria se tornar o esteio do poder - esse momento adquiriu conhecimento especial, pois a decomposição da classe dos proprietários de terra, a redução de suas posses continuou intensamente; sendo proprietários plenos da terra, os camponeses começarão a cuidar de aumentar sua fertilidade, produtividade, expandindo o uso de máquinas agrícolas (09.11. para transferir sua propriedade (khutor) também. O decreto não destruiu especificamente as comunidades camponesas, mas desencadeou as mãos dos camponeses que desejavam administrar de forma independente. Assim, planejou-se criar na aldeia uma camada de proprietários fortes e caseiros, alheios ao espírito revolucionário e, em geral, aumentar a produtividade da agricultura).

Grande papel foi atribuído à Direcção Geral de Ordenamento do Território e Agricultura, que organizou a correcta delimitação do terreno no terreno; foi criado um fundo com parte das terras do estado e imperiais (para a compra dessas terras e das terras dos proprietários, o Banco dos Camponeses concedeu empréstimos em dinheiro); foi organizado o reassentamento de camponeses de zonas com escassez aguda de terras para a Sibéria, Cazaquistão e outras áreas pouco povoadas.

Stolypin determinou o prazo da reforma em 20 anos, para que os camponeses tivessem a oportunidade de se convencer das vantagens da gestão econômica parcial individual sobre a pública.

O objetivo da reforma era preservar a propriedade da terra e, ao mesmo tempo, acelerar a evolução burguesa da agricultura, superar a mentalidade comunal e incutir em cada camponês o sentimento de propriedade, dono da terra, aliviando assim a tensão social no campo e criando um forte apoio social ao governo na pessoa da burguesia rural.

A reforma contribuiu para a ascensão da economia do país. A agricultura tornou-se sustentável. O poder de compra da população e as receitas cambiais associadas à exportação de grãos aumentaram. No entanto, as metas sociais estabelecidas pelo governo não foram alcançadas. Apenas 20-35% dos camponeses deixaram a comunidade em diferentes áreas, pois a maioria manteve uma psicologia e tradições coletivistas. Apenas 10% das famílias começaram a cultivar. Os kulaks deixavam a comunidade com mais frequência do que os pobres. Os primeiros compraram terras de proprietários de terras e aldeões empobrecidos, iniciaram uma economia lucrativa. 20% dos camponeses que receberam empréstimos do Banco dos Camponeses faliram. Cerca de 16% dos colonos não conseguiram se estabelecer em um novo local, voltaram para as regiões centrais do país e se juntaram às fileiras dos proletários. A reforma acelerou a estratificação social - a formação da burguesia rural e do proletariado. O governo não encontrou no campo um apoio social forte, pois não atendia às necessidades dos camponeses da terra.

A política de gestão da terra não deu resultados cardeais. A administração da terra de Stolypin, tendo remodelado as terras de loteamento, não mudou o sistema de terras, permaneceu o mesmo - adaptado à servidão e ao trabalho, e não à última agricultura do decreto de 9 de novembro. As atividades do banco camponês também não deram os resultados desejados. Preços altos e grandes pagamentos impostos pelo banco aos mutuários levaram à ruína de uma massa de fazendeiros e otrubniks. Tudo isso minou a confiança dos camponeses no banco e o número de novos tomadores de empréstimos diminuiu. A política de reassentamento demonstrou claramente os métodos e resultados da política agrária de Stolypin. Os colonos preferiram se estabelecer em lugares já habitados, como os Urais, na Sibéria Ocidental, em vez de se envolver no desenvolvimento de áreas florestais desertas. Entre 1907 e 1914 3,5 milhões de pessoas partiram para a Sibéria, cerca de 1 milhão delas voltaram para a parte europeia da Rússia, mas já sem dinheiro e esperanças, pois a antiga fazenda foi vendida.

Ignorar as diferenças regionais foi uma das deficiências da reforma agrária de Stolypin. Foi relativamente bem em províncias como Samara, Stavropol, Kherson, Tauride, onde a comunidade era fraca e inerte. Com um rangido, mas foi nas províncias centrais de terra preta, onde a falta de terra dos camponeses o impedia muito. Quase não aconteceu nas províncias não Chernozem (por exemplo, em Moscou), onde a comunidade era mais dinâmica e tão fundida com as relações capitalistas em desenvolvimento que às vezes era impossível destruí-la sem prejudicar essas mesmas relações. E encontrou resistência amarga na Ucrânia, onde não havia redistribuição de terras, onde o camponês se acostumava com seus remendos e listras, investia trabalho e dinheiro neles e não queria deixá-los nem para uma fazenda nem para um corte. Além disso, o próprio Stolypin reconheceu que essa reforma só poderia ser bem-sucedida em combinação com outras medidas importantes para aumentar a economia camponesa, incluindo crédito, recuperação de terras, assistência agronômica e desenvolvimento da educação. Devido a dificuldades financeiras, este conjunto de medidas tem ficado em grande parte por cumprir.

Deve-se notar que algumas das atividades que acompanharam a reforma foram úteis. Trata-se de dar mais liberdade pessoal aos camponeses (em matéria de família, movimento e escolha da ocupação, em total ruptura com o campo). Sem dúvida, a ideia de Stolypin de criar fazendas e cortes em terras bancárias foi frutífera, embora não tenha recebido desenvolvimento suficiente. Alguns tipos de trabalho de manejo da terra também foram beneficiados: o arranjo de cortes nas províncias do sul, a delimitação de comunidades vizinhas na Região da Terra Não-Negra. Finalmente, como parte da reforma, a migração para a Sibéria atingiu um nível sem precedentes.

No geral, a reforma agrária de Stolypin teve um significado progressivo. Ao substituir estruturas obsoletas por novas, contribuiu para o crescimento das forças produtivas na agricultura. Durante o período da reforma, ocorreram mudanças notáveis na agricultura do país: a área semeada aumentou de 1905 a 1913 em 10%; a colheita bruta de grãos aumentou de 1900 a 1913 em 1,5 vezes e as colheitas industriais - em 3 vezes. A Rússia foi responsável por 18% da produção mundial de trigo, 52% de centeio. Forneceu 25% das exportações mundiais de grãos, mais do que os Estados Unidos, Canadá e Argentina juntos. O valor das exportações de pão da Rússia aumentou 1 bilhão de rublos em comparação com o final do século XIX. A consequência mais importante da reforma agrária foi o aumento significativo da comercialização da agricultura e o aumento do poder de compra da população. Volume de negócios em 1903-1913 aumentou 1,5 vezes. Comércio internacional foi geralmente lucrativo, especialmente devido ao fato de que os preços mundiais do pão antes da guerra (russo-japonês (1904-1905) e Primeira Guerra Mundial (1914-1918) aumentaram 35%. Essas circunstâncias foram um dos fatores do crescimento industrial no país em 1909-1913. Durante este tempo produção industrial aumentou em 54%, e o número total de trabalhadores - em 31%. O boom industrial estendeu-se, em primeiro lugar, às indústrias de base - metalúrgica, produção de petróleo, geração de energia e engenharia mecânica.

A reforma da propriedade da terra camponesa na Rússia, que ocorreu de 1906 a 1917. Nomeado após seu iniciador P. A. Stolypin. A essência da reforma: Permissão de saída da comunidade para fazendas (decreto de 9 de novembro de 1906), fortalecimento do Banco Camponês, manejo forçado de terras (leis de 14 de junho de 1910 e 29 de maio de 1911) e fortalecimento da política de reassentamento (deslocamento da população rural de as regiões centrais da Rússia para residência permanente em áreas periféricas escassamente povoadas - Sibéria, Extremo Oriente e Território da Estepe como meio de colonização interna) visavam eliminar a escassez de terras camponesas, intensificar a atividade econômica do campesinato com base na propriedade privada propriedade da terra e aumentando a comercialização da economia camponesa.

Para realizar sua reforma, Stolypin habilmente aproveitou os "trunfos" econômicos e políticos. Ele usou para seus próprios propósitos tanto a fragmentação da oposição revolucionária quanto a falta de acordo entre a intelectualidade radical.

1905-1911 tornaram-se os anos do declínio do movimento revolucionário. Houve uma divisão final nos social-democratas sobre a possibilidade de continuar o social. revolução na Rússia. Além disso, a recuperação econômica do país contribuiu para a implementação dos planos de Stolypin. Nessa época, houve um aumento do nacionalismo. A burguesia procurou se livrar da presença do capital estrangeiro.

o objetivo principal foi ampliar a rede social a base do regime à custa de amplos setores do campesinato e a prevenção de uma nova guerra agrária, transformando a maioria dos habitantes de sua aldeia natal em “um campesinato forte e rico, imbuído da ideia de propriedade” , que, segundo Stolypin, é o melhor baluarte de ordem e tranquilidade. Ao realizar a reforma, o governo não procurou afetar os interesses dos proprietários de terras. No período pós-reforma e no início do século XX. O governo foi incapaz de proteger a propriedade nobre da redução, mas grandes e pequenos nobreza rural continuou a constituir o apoio mais confiável da autocracia. Afastá-lo seria suicídio para o regime.

outro gol foi a destruição da comunidade rural na luta de 1905-1907. , os reformadores entenderam que o principal no movimento camponês era a questão da terra, e não buscavam destruir imediatamente a organização administrativa da comunidade.Os objetivos socioeconômicos estavam intimamente relacionados aos sociopolíticos. Foi planejado liquidar a comunidade da terra, seu mecanismo econômico de distribuição de terras, por um lado, que formava a base da unidade social da comunidade e, por outro, impedia o desenvolvimento da tecnologia agrícola. O objetivo econômico final das reformas era ser a ascensão geral da agricultura do país, a transformação do setor agrário na base econômica da nova Rússia.

Organização de fazendas e cortes. Sem manejo da terra, melhoria técnica, desenvolvimento econômico da agricultura era impossível nas condições de parcelamento camponês (23 camponeses das regiões centrais tinham lotes divididos em 6 ou mais faixas em vários locais do campo comunal) e eram longe (40% dos camponeses do centro deveriam caminhar semanalmente de suas propriedades para lotes de 5 e mais verstas). Em termos econômicos, de acordo com o plano de Gurko, fortificações sem gestão de terras não faziam sentido.

O andamento da reforma.

A base legislativa para a reforma foi o decreto de 9 de novembro de 1906, após a adoção do qual começou a implementação da reforma. As principais disposições do decreto foram consagradas em uma lei de 1910 aprovada pela Duma e pelo Conselho de Estado. Sérios esclarecimentos foram introduzidos no curso da reforma pela lei de 1911, que refletiu a mudança na ênfase da política governamental e marcou o início da segunda etapa da reforma. Em 1915-1916. Em conexão com a guerra, a reforma realmente parou. Em junho de 1917, a reforma foi oficialmente encerrada pelo Governo Provisório. A reforma foi realizada pelos esforços do principal departamento de administração de terras e agricultura, chefiado por A.V. Krivoshein, e pelo Ministro Stolypin do Interior.

Organização de fazendas e corte ov. Em 1907-1910, apenas 1/10 dos camponeses, que fortaleceram seus loteamentos, formaram fazendas e cortes.

Reassentamento além dos Urais. Por decreto de 10 de março de 1906, o direito de reassentar camponeses foi concedido a todos sem restrições. O governo alocou fundos consideráveis para os custos de assentamento de colonos em novos lugares, para seus cuidados médicos e necessidades públicas e para a construção de estradas. Os resultados da campanha de reassentamento foram os seguintes. Em primeiro lugar, durante esse período, foi dado um grande salto no desenvolvimento econômico e social da Sibéria. Além disso, a população desta região aumentou 153% durante os anos de colonização.

destruição da comunidade. Para a transição para novas relações econômicas, todo um sistema de medidas econômicas e legais foi desenvolvido para regular a economia agrária. O Decreto de 9 de novembro de 1906 proclamou a predominância do fato da propriedade exclusiva da terra sobre o direito legal de usá-la. Desenvolvimento várias formas o crédito - hipoteca, recuperação, agricultura, manejo da terra - contribuiu para intensificar as relações de mercado no campo.

Em 1907 - 1915. 20% dos chefes de família separados da comunidade. Novas formas de posse da terra se difundiram: fazendas e cortes.

Compra de terras por camponeses com a ajuda de um banco camponês. Como resultado, se antes de 1906 a maior parte dos compradores de terras eram coletivas de camponeses, em 1913 79,7% dos compradores eram camponeses individuais.

movimento cooperativo. Muitos economistas chegaram à conclusão de que a cooperação é a forma mais direção promissora desenvolvimento da aldeia russa, atendendo às necessidades de modernização da economia camponesa. As relações de crédito deram um forte impulso ao desenvolvimento das cooperativas de produção, consumo e comercialização.

Progressos sérios estão sendo feitos no setor camponês da Rússia. Os anos de colheita e as flutuações nos preços mundiais dos grãos desempenharam um papel importante nisso, mas as fazendas de corte e as fazendas estavam progredindo especialmente, onde as novas tecnologias eram usadas em maior medida. O rendimento nessas áreas excedeu indicadores semelhantes de campos comunitários em 30-50%. Ainda mais, em 61% em comparação com 1901-1905, a exportação de produtos agrícolas aumentou nos anos pré-guerra. A Rússia foi o maior produtor e exportador de pão e linho, uma série de produtos de origem animal. Assim, em 1910, a exportação de trigo russo totalizou 36,4% do total das exportações mundiais.

Mas isso não significa que a Rússia pré-guerra deva ser apresentada como um "paraíso camponês". Os problemas da fome e da superpopulação agrária não foram resolvidos. O país ainda sofria de atraso técnico, econômico e cultural. A taxa de crescimento da produtividade do trabalho na agricultura foi relativamente lenta.

Mas uma série de circunstâncias externas (a morte de Stolypin, o início da guerra) interromperam a reforma de Stolypin. O próprio Stolypin acreditava que levaria de 15 a 20 anos para o sucesso de seus empreendimentos. Mas mesmo durante o período 1906-1913 muito foi feito.

Resultados sociais do destino da comunidade.

A comunidade como corpo autônomo da vila russa não foi afetada pela reforma, mas o corpo socioeconômico da comunidade começou a entrar em colapso

Resultados sócio-políticos da reforma.

* Recuperação económica * A agricultura é sustentável

* Aumento do poder de compra da população

* Aumento das receitas cambiais associadas à exportação de grãos

* A fazenda iniciou apenas 10% das famílias * Camponeses ricos deixaram a comunidade com mais frequência do que os pobres * 20% dos camponeses que tomaram empréstimos faliram * 16% dos colonos retornaram

* Estratificação acelerada

* O governo não satisfez as necessidades dos camponeses da terra. Em 1917 ficou claro que a reforma agrária estava 50 anos atrasada.

O significado histórico da reforma. A reforma agrária Stolypin é um conceito condicional, porque não constitui um plano completo e é dividido em uma série de medidas separadas. Stolypin nem mesmo permitia pensar na eliminação completa da propriedade da terra. A epopeia migratória de 1906-1916, que tanto deu à Sibéria, teve pouco efeito na posição do campesinato na Rússia central. O número dos que deixaram os Urais foi de apenas 18% do aumento natural da população rural ao longo dos anos. Com o início do boom industrial, aumentou a migração do campo para a cidade.

Apesar das circunstâncias econômicas e políticas favoráveis, Stolypin cometeu uma série de erros que colocaram em risco sua reforma. O primeiro erro de Stolypin foi a falta de uma política bem pensada em relação aos trabalhadores. O segundo erro de Stolypin foi não ter previsto as consequências da intensa russificação dos povos não russos. Ele seguiu abertamente uma política nacionalista da Grande Rússia e colocou todas as minorias nacionais contra ele e contra o regime czarista.

Fazendo a reforma agrária

As reformas agrárias de Stolypin há muito são consideradas a chave para entender o destino do czarismo. Desde o início, eles foram considerados por seus iniciadores e apoiadores como o ponto culminante e a conclusão da libertação dos camponeses, na verdade - como sua segunda libertação. No entanto, essa interpretação era em alguns aspectos errônea, pois implicava a continuidade das duas fases da legislação pós-reforma, que de fato não existiram. Oposta e também parcialmente equivocada era a visão da oposição política, que via as reformas como uma resposta espontânea à ameaça de revolução, um passo dado para preservar o domínio político dos latifundiários. Ao mesmo tempo, a oposição entendia que, se as reformas tivessem sucesso, elas mudariam significativamente o ambiente político, e não havia acordo sobre se tal mudança era desejável. Posteriormente, porém, após a morte do czarismo, essas dúvidas perderam sua relevância, e as atenções se concentraram no fracasso relativo ou absoluto das reformas, como mostra a revolução agrária de 1917-1918.

Tais interpretações parecem historicamente estreitas e tendenciosas. Por um lado, essa abordagem superestima o papel dos políticos individuais e perde de vista o fato de que a reforma é o resultado de uma série de complexos e longos processos intelectuais, sociais e políticos. Por outro lado, tudo está fechado no quadro de eventos políticos como a queda da monarquia e a revolução. No entanto, esses importantes desenvolvimentos políticos foram amplamente independentes de quaisquer consequências das reformas de Stolypin para o campo. Mais importante ainda, tais explicações impedem uma visão mais ampla do assunto, uma análise das reformas em termos de seu conteúdo interno. O próprio P. A. Stolypin e outros ministros geralmente os caracterizavam como "o eixo de nossa politica domestica"Assim, as reformas agrárias de Stolypin devem de fato ser entendidas como parte de um programa social, político e econômico mais amplo que visa uma transformação radical do sistema existente, mantendo a continuidade política.

Assim, assim como as grandes reformas começaram com a emancipação dos camponeses, que foi apenas o primeiro passo de uma série de transformações que tornaram necessárias transformações posteriores, em 1906 Stolypin iniciou uma nova política agrária, que inevitavelmente acarretou toda uma série de subseqüentes transformações. As reformas de Stolypin devem ser vistas precisamente do ponto de vista do longo prazo.

Existem quatro etapas na preparação das reformas Stolypin:

1) declaração do problema;

2) uma revolução de consciência, ou uma revolução ideológica, associada à rejeição daquelas atitudes e políticas que contribuíram tanto para o surgimento do problema quanto para a adoção de uma nova solução radical;

3) implantação de propaganda dessas novas ideias no governo e na sociedade como um todo;

4) o surgimento de uma figura política capaz de fornecer o apoio político às reformas necessárias para obter sua aprovação e posterior implementação.

A reforma Stolypin foi produtiva para os sovietes reacionários da nobreza unida e teve um caráter violento pronunciado em relação à maioria do campesinato.

O lugar central nessas atividades foi ocupado pelo decreto de 9 de novembro de 1906 sobre o procedimento para a saída dos camponeses da comunidade e a garantia das terras alocadas em propriedade pessoal. Após a aprovação com algumas alterações pela Duma e pelo Conselho de Estado, este decreto foi denominado Lei de 14 de junho de 1910. Foi complementado pelo “Regulamento de Gestão de Terras” de 29 de maio de 1911. Outras medidas de reforma incluíram as atividades do Banco Camponês, bem como a política de reassentamento. 4 Grande Enciclopédia Soviética. CH. ed. BA. Vvedensky. II edição, 1956, pág. 38.

A luta dos camponeses obrigou o governo a cancelar (novembro de 1905) os pagamentos de resgate pela metade e, a partir de 1907 - completamente. Mas isso não foi suficiente. Os camponeses exigiam terras. O governo foi forçado a voltar à ideia de abandonar a propriedade comunal e fazer a transição para a propriedade privada da terra camponesa. Foi expresso já em 1902, mas o governo se recusou a implementá-lo. PA Stolypin insistiu em realizar a reforma e, portanto, foi chamado de Stolypinskaya.

O plano de reforma agrária de Stolypin era o seguinte 5 Petukhova N.E., Anokhina S.L. história russa. Séculos IX-XX: Livro didático. - M.: Infra-M, 2003, pp. 72-73.:

Permitir que os camponeses saiam livremente da comunidade com a consolidação de sua parcela na propriedade privada. Isso atingiu 2 objetivos:

1) foi destruída a comunidade que, por suas tradições e costumes atrasados, há muito se tornou um freio ao progresso da agricultura;

2) foi convocada uma classe de pequenos proprietários privados, que deveria se tornar o esteio do poder - esse momento adquiriu conhecimento especial, pois a desintegração da classe dos proprietários de terras, a redução de suas propriedades continuou de forma intensa; sendo proprietários plenos da terra, os camponeses passarão a cuidar de aumentar sua fertilidade, produtividade e ampliar o uso de máquinas agrícolas. (09/11/1906 - o decreto concedeu aos camponeses o direito de sair livremente das comunidades, fixando esta terra na forma de um lote separado (corte), para o qual poderiam transferir sua propriedade (fazenda). O decreto não especificava destruir as comunidades camponesas, mas libertar as mãos dos camponeses Assim, planejou-se criar no campo um estrato de proprietários fortes e econômicos, alheios ao espírito revolucionário e, em geral, aumentar a produtividade da agricultura). - A lei de 14 de junho de 1910 tornava a retirada obrigatória.

Um papel importante foi atribuído à Direcção Principal de Ordenamento do Território e Agricultura (desde 1908 - Ministério da Agricultura), que organizou a correcta delimitação das terras no terreno. O desenvolvimento da medicina e da medicina veterinária foi planejado assistência Social camponeses;

Um fundo foi criado com parte do estado e das terras imperiais (para a compra dessas terras e dos proprietários, o Banco dos Camponeses concedeu empréstimos em dinheiro); Stolypin reforma agrária

Paralelamente, foi organizado o reassentamento de camponeses de áreas com escassez aguda de terras para a Sibéria, Cazaquistão e outras áreas pouco povoadas (a organização do reassentamento não foi adequada: de 3,5 milhões de migrantes, cerca de 500 mil retornaram em suas ter).

Stolypin determinou o prazo da reforma em 20 anos, para que os camponeses tivessem a oportunidade de se convencer das vantagens da gestão econômica parcial individual sobre a pública.

No entanto, as metas sociais estabelecidas pelo governo não foram alcançadas. Apenas 20-35% dos camponeses deixaram a comunidade em diferentes áreas, pois a maioria manteve uma psicologia e tradições coletivistas. Apenas 10% das famílias começaram a cultivar. Os kulaks deixavam a comunidade com mais frequência do que os pobres. Os primeiros compraram terras de proprietários de terras e aldeões empobrecidos, iniciaram uma economia lucrativa. 20% dos camponeses que receberam empréstimos do Banco dos Camponeses faliram. Cerca de 16% dos colonos não conseguiram se estabelecer em um novo local, voltaram para as regiões centrais do país e se juntaram às fileiras dos proletários. A reforma acelerou a estratificação social - a formação da burguesia rural e do proletariado. O governo não encontrou forte apoio social na aldeia, pois não atendia às necessidades dos camponeses da terra6 Orlov A.S. História da Rússia: Livro didático - 2ª ed. retrabalho e adicional M .: Editora Prospekt, 2004, p. 309 ..

No início do século 20, a Rússia era um país moderadamente desenvolvido. Juntamente com uma indústria altamente desenvolvida na economia do país, uma grande proporção pertencia às primeiras formas de economia capitalista e semifeudal - da manufatura à subsistência patriarcal. A aldeia russa tornou-se uma concentração de remanescentes da era feudal. O mais importante deles eram grandes propriedades fundiárias, e o trabalho fora amplamente praticado, o que é uma relíquia direta da corvéia. Escassez camponesa de terra, a comunidade com sua redistribuição dificultava a modernização da economia camponesa.

A estrutura de classes sociais do país refletia a natureza e o nível de seu desenvolvimento econômico. Junto com a formação de classes na sociedade burguesa (burguesia, pequena burguesia, proletariado), as divisões de classes continuaram a existir nela - um legado da era feudal. A burguesia ocupou um papel de liderança na economia do país no século XX; antes disso, não desempenhou nenhum papel independente na sociedade vida politica país, uma vez que era totalmente dependente da autocracia, pelo que permaneceram uma força apolítica e conservadora.

A nobreza, que concentrava mais de 60% de todas as terras, tornou-se o principal pilar da autocracia, embora em termos sociais fosse perdendo sua homogeneidade, aproximando-se da burguesia.

O campesinato, que representava 3/4 da população do país, também foi afetado pela estratificação social da sociedade (20% - kulaks, 30% - camponeses médios, 50% - camponeses pobres). Surgiram contradições entre suas camadas polares.

A destruição da comunidade camponesa foi facilitada não apenas pelo decreto de 9 de novembro de 1906, mas também por outras leis de 1909-1911, que previam a dissolução das comunidades que não haviam sido divididas desde 1861 e a possibilidade de sua implementação por decisão da maioria simples, e não de dois terços dos membros da comunidade, como era antes. As autoridades de todas as formas possíveis contribuíram para a fragmentação e isolamento das fazendas camponesas.

A principal e principal tarefa da política agrária era a reorganização fundamental do uso da terra e da propriedade da terra pelo campesinato. O monarca há muito havia percebido a perniciosidade da existência de uma comunidade onde se deseja igualar a todos, trazer todos ao mesmo nível, e como a massa não pode ser elevada ao nível dos mais capazes, mais ativos e inteligentes, os melhores elementos devem ser reduzidos à compreensão, à aspiração dos piores, à maioria inerte. Isso foi visto tanto na dificuldade de instilar melhorias agrícolas na economia comunal quanto na dificuldade de muitas vezes conseguir a aquisição de terras por toda a sociedade com a ajuda do Banco dos Camponeses, de modo que os negócios favoráveis aos camponeses eram frequentemente frustrados.

A falta de melhora de uma parte significativa do campesinato sempre foi uma preocupação para Nicolau II. Quando o gabinete de S. Yu Witte foi formado no outono de 1905, o imperador deu a ele a principal tarefa: melhorar a situação dos camponeses. Em reunião do Conselho de Ministros em 3 de novembro de 1905, o chefe do governo propôs salvar os camponeses dos pagamentos de resgate. O czar declarou "que considera a medida completamente insuficiente" e manifestou-se veementemente a favor de passar das palavras e promessas para grandes medidas para melhorar a situação dos camponeses, sem perder tempo, para que o campesinato se convencesse de que o governo realmente tomou cuidar dele, e apelou para a consecução deste objetivo "não tenha vergonha das vítimas e não hesite antes das medidas mais fortes". O gabinete de S.Yu. Witte não tomou nenhuma "medida forte", embora o trabalho preliminar nessa área tenha sido realizado em 1905 e no início de 1906. 7 Witte S.Yu. Nota sobre o caso camponês. -- SPb.: Tipo. VF Kirshbaum, 1904. 532. Quando a Primeira Duma Estatal se reuniu, imediatamente ficou claro que as autoridades não tinham mais reserva de tempo. O fardo da laboriosa reforma da gestão das terras camponesas foi assumido pelo gabinete de P. A. Stolypin, e especialmente por seu chefe. Era necessário resolver dois problemas organizacionais, jurídicos e econômicos intimamente relacionados. Em primeiro lugar, remover todas as restrições legais irracionais e arcaicas aos direitos do campesinato e, em segundo lugar, criar condições para o desenvolvimento da agricultura privada de pequena escala. A preservação do poder da comunidade levou ao declínio da produção agrícola camponesa, contribuiu para a pobreza do maior grupo da população.

A reforma Stolypin na maioria dos casos foi implementada por decretos reais, o que garantiu a eficiência de sua implementação. Baseava-se no princípio da inviolabilidade da propriedade privada da terra, que não poderia ser alienada à força de nenhuma forma.

Os últimos 4-5 anos antes da Primeira Guerra Mundial se tornaram um período de avanço tangível em muitos setores da economia, progresso abrangente em vários campos atividades sociais. Duas abundantes colheitas em 1909 e 1910 estimulou o desenvolvimento econômico. O problema agrário permaneceu no centro das atenções das autoridades. Em setembro de 1910, Nicolau II escreveu a P. A. Stolypin: “A forte administração das terras dos camponeses dentro da Rússia e o mesmo arranjo de colonos na Sibéria são duas questões-chave nas quais o governo deve trabalhar incansavelmente. Claro, não se deve esquecer de outras necessidades - sobre escolas, meios de comunicação, etc., mas esses dois devem ser realizados em primeiro lugar.

A reforma agrária stolypiniana, sobre a qual muito se fala e escreve nos dias de hoje, é, na verdade, um conceito condicional. No sentido de condicional, que, em primeiro lugar, não constituía um plano integral e, a um exame mais atento, desmembra-se em uma série de eventos nem sempre bem relacionados entre si.

Em segundo lugar, o nome da reforma também não é totalmente correto, porque Stolypin não era o autor de seus conceitos principais, nem o desenvolvedor. Ele aceitou o projeto finalizado e tornou-se, por assim dizer, seu pai adotivo. Deu-lhe o nome, defendeu-o com consistência e consciência na mais alta administração, perante as câmaras legislativas e a sociedade, valorizou-o muito, mas isso não significa que não houvesse contradições entre o pai e o filho adotivo. E finalmente, em terceiro lugar, Stolypin, é claro, tinha suas próprias ideias, que tentou realizar. Mas aconteceu que não tiveram desenvolvimento significativo, o curso das coisas foi relegado para segundo plano, murchou, e o filho adotivo, após uma curta crise, pelo contrário, começou a crescer e a ganhar força. Talvez se possa dizer que Stolypin "chocou um filhote de cuco".

Quando as pessoas vivem juntas por muito tempo, elas começam a se parecer. Um filho adotivo pode assumir uma semelhança significativa com seu pai. E quem não conhece o tranquilo drama familiar não adivinha nada. No entanto, as primeiras coisas primeiro.

Lembramos que Stolypin, como governador de Saratov, propôs organizar ampla assistência na criação de fortes fazendas camponesas individuais em terras estatais e bancárias. Essas fazendas deveriam se tornar um exemplo para os camponeses vizinhos, para empurrá-los para o abandono gradual da propriedade comunal da terra.

Quando Stolypin procurou o Ministério de Assuntos Internos, descobriu-se que eles encaravam o assunto de maneira um pouco diferente. O longo período em que as autoridades se agarraram à comunidade como um baluarte de estabilidade e ordem estava se tornando um passado irrecuperável. Sutil e gradualmente, outras tendências assumiram o controle. Por vários anos, um grupo de funcionários do Ministério de Assuntos Internos, chefiado por V. I. Gurko, desenvolveu um projeto que deveria dar uma guinada acentuada na política interna do governo. Quando Stolypin assumiu o cargo, Gurko era vice-ministro, as principais ideias e direções do projeto já haviam sido formadas e o trabalho continuava.

Ao contrário do plano de Stolypin, o projeto de Gurko tinha em mente a criação de fazendas e cortes em terras de loteamento (camponeses) (e não em terras estatais e bancárias). A diferença foi significativa. No entanto, isso não era o mais importante no projeto de Gurko. A formação de fazendas e cortes foi até um pouco desacelerada em prol de outro objetivo - o fortalecimento da terra de loteamento em propriedade pessoal. Cada membro da comunidade poderia declarar sua retirada e garantir para si mesmo sua cota dividida, que a comunidade não poderia mais reduzir ou mover. Mas o proprietário poderia vender seu lote fortificado até mesmo para uma pessoa de fora da comunidade. Do ponto de vista agrotécnico, tal inovação não poderia trazer muitos benefícios (o lote, por ser estriado, permaneceu), mas foi capaz de perturbar fortemente a unidade do mundo camponês, causando uma divisão na comunidade. Supunha-se que todo chefe de família que tivesse perdido várias almas em sua família e esperasse com medo a próxima redistribuição certamente aproveitaria a oportunidade para deixar intacto todo o seu lote. O projeto de Gurko era plataforma confortável, com o qual o governo poderia começar a forçar a destruição da comunidade. Stolypin, como lembramos, sendo o governador de Saratov, não levantou a questão de tal colapso.

No final de 1905, quando os negócios do governo czarista estavam muito ruins, o gerente-chefe de administração de terras e agricultura, N. N. Kutler, levantou a questão da alienação parcial das terras dos proprietários de terras. E até mesmo D. F. Trepov parecia simpatizar com esse plano. Mas o czar, após uma breve hesitação, rejeitou resolutamente o projeto de Kutler, e o próprio Kutler renunciou com estrondo. Posteriormente, nenhum dos ministros sequer pensou em vir ao rei com tal proposta.

Stolypin aparentemente acreditava que tal projeto não era necessário. A alienação parcial das terras dos latifundiários já está em andamento. Muitos proprietários, assustados com a revolução, estão vendendo suas propriedades. É importante que o Banco dos Camponeses compre todas essas terras, divida-as em lotes e venda-as aos camponeses. Da comunidade superpovoada, os trabalhadores excedentes partirão para terras bancárias. Há uma migração para a Sibéria. Sob a influência de certas medidas governamentais, a comunidade interromperá essas infindáveis redistribuições de terras. A terra de loteamento se tornará propriedade pessoal. Alguns proprietários fortes iniciarão fazendas e cortes em terras comunais. É verdade que isso é bastante difícil: se a redistribuição acabou e algumas faixas se tornaram propriedade pessoal, como mover as parcelas de todos os camponeses para abrir uma fazenda? Mas A. A. Kofod, o principal teórico da Diretoria Principal de Gestão de Terras e Agricultura, está trabalhando nessa questão.

Foi assim que Stolypin desenvolveu o conceito geral da reforma. Nesse contexto, ele aceitou o projeto de Gurko e até, por assim dizer, o "adotou". É verdade que não era o caso quando o filho adotivo se tornava como o pai. Em vez disso, aconteceu o oposto. "Devemos abrir uma brecha na comunidade", disse Stolypin a seus associados. "Fazer uma cunha", forçar o fim da redistribuição, fazer fazendas e cortes em terras comunais - todas essas ideias foram implícita ou abertamente expressas no projeto de Gurko. De lá, Stolypin os pegou.

Em 10 de outubro de 1906, quando este projeto foi apreciado no Conselho de Ministros, o próprio Stolypin, sem a ajuda de Gurko, o denunciou e defendeu. Todos os membros do governo consideraram que "a comunidade não merece mais proteção da lei". As divergências surgiram apenas sobre se esse projeto deveria ser executado de acordo com o Artigo 87 ou se a Duma deveria ser aguardada. Uma minoria de membros do Conselho de Ministros referiu-se ao fato de que "ainda não foi comprovada a visão negativa dos próprios camponeses sobre a comunidade". Portanto, o descontentamento em massa não está descartado. Entretanto, o Governo, tendo emitido este decreto ao abrigo do artigo 87.º, ficará privado da oportunidade de se referir ao parecer da representação popular e dificilmente poderá “refletir acusações de alguma usurpação de direitos legislativos”.

As atividades do Banco dos Camponeses causaram crescente irritação entre os proprietários de terra. Isso se manifestou em ataques contundentes contra ele no Terceiro Congresso de Comissários sociedades nobres em março-abril de 1907, os delegados ficaram descontentes com o fato de o banco estar vendendo terras apenas para camponeses (alguns proprietários de terras não se opunham a usar seus serviços como compradores). Eles também estavam preocupados com o fato de o banco ainda não ter desistido completamente de vender terras para comunidades rurais (embora tentasse vender terras principalmente para camponeses individuais em lotes inteiros). O humor geral dos nobres deputados foi expresso por A. D. Kashkarov: "Acredito que o Banco dos Camponeses não deve se empenhar em resolver a chamada questão agrária ... a questão agrária deve ser interrompida pelo poder do poder."

Ao mesmo tempo, os camponeses relutavam muito em deixar a comunidade e fortalecer seus lotes. Corria o boato de que aqueles que deixassem a comunidade não receberiam cortes de terra dos proprietários. Gurko V.I. Características e silhuetas do passado. O governo e o público no reinado de Nicolau II na imagem de um contemporâneo. -- M.: New Literary Review, 2000, p. 274.

Somente após o fim da revolução a reforma agrária foi mais rápida. Em primeiro lugar, o governo tomou medidas vigorosas para liquidar as reservas de terra do Banco dos Camponeses. Em 13 de junho de 1907, esta questão foi apreciada no Conselho de Ministros, foi decidido constituir sucursais temporárias do Conselho do Banco no terreno, transferindo-lhes uma série de importantes poderes. Muitos funcionários proeminentes do Ministério das Finanças, do Ministério da Administração Interna e da Direcção Principal de Ordenamento do Território e Agricultura fizeram uma longa viagem de negócios para participar no trabalho destes departamentos.

Com algum ressentimento, A. A. Kofod mais tarde lembrou que "na primavera de 1907, até mesmo Stolypin considerava o gerenciamento de terras uma questão secundária em comparação com o enorme trabalho que precisava ser feito para distribuir as enormes áreas de terra compradas pelo Banco dos Camponeses". A notícia chegou a Kofod de que eles iriam mandá-lo para um dos departamentos temporários. Os colegas aconselharam a não resistir, porque "Peter Arkadyevich não gosta quando seus planos são contrariados, mesmo em detalhes". Mas Kofod estava ocupado compilando instruções para o manejo da terra e se considerava "a única pessoa que tem uma ideia clara de como esse trabalho deve ser feito corretamente". Cheio de sua própria dignidade, como um verdadeiro europeu, ele veio para Stolypin e conseguiu se defender.

Em parte como resultado das medidas tomadas e, além disso, como resultado de uma mudança na situação geral do país, as coisas correram melhor para o Banco dos Camponeses. No total para 1907-1915. 3.909.000 dess. foram vendidos do fundo do banco, divididos em cerca de 280.000 lotes agrícolas e de corte. Até 1911, as vendas aumentavam anualmente e depois começaram a declinar. Isso se explica, em primeiro lugar, pelo fato de que durante a implementação do decreto de 9 de novembro de 1906, uma grande quantidade de terras "camponesas" de loteamento barato foi lançada no mercado e, em segundo lugar, pelo fato de que, com o fim do revolução, os latifundiários reduziram drasticamente a venda de suas terras. Descobriu-se que a supressão da revolução no final não beneficiou a criação de fazendas e cortes em terras bancárias, e a implementação do projeto Gurko prejudicou bastante esse negócio. Ocupava um lugar de destaque, mas ainda secundário, na política agrária do governo. Enquanto isso, era precisamente essa direção da política que mais se aproximava de Stolypin.

A questão de como as compras de fazendas e cortes bancários foram distribuídas entre os vários estratos do campesinato não foi adequadamente investigada. Segundo algumas estimativas, o topo rico entre os compradores era de apenas 5-6%. O resto pertencia ao campesinato médio e aos pobres. Suas tentativas de se firmar nas terras do banco foram explicadas de forma bastante simples. Muitas terras de latifundiários, arrendadas ano após ano às mesmas sociedades, tornaram-se, por assim dizer, parte de seu loteamento. A venda para o Banco dos Camponeses atingiu em primeiro lugar os pequenos proprietários de terras. Enquanto isso, o banco concedeu um empréstimo no valor de até 90-95% do custo do site. A venda de um lote fortificado geralmente possibilitava o pagamento de uma entrada. Alguns zemstvos forneceram assistência no fornecimento de fazendas. Tudo isso empurrava os pobres para os terrenos bancários, e o banco, tendo no balanço perdas com a manutenção dos terrenos adquiridos, não era exigente na escolha dos clientes.

Tendo posto os pés em terras bancárias, o camponês, por assim dizer, restaurou para si aqueles exaustivos e intermináveis pagamentos de resgate, que, sob a pressão da revolução, o governo cancelou em 1º de janeiro de 1907. Logo apareceram atrasos nos pagamentos bancários. Como antes, as autoridades foram obrigadas a recorrer a parcelamentos e reagendamentos. Mas apareceu algo que o camponês não sabia antes: a venda de toda a fazenda em leilão. De 1908 a 1914, 11,4 mil lotes foram vendidos dessa forma. Isso, aparentemente, foi principalmente uma medida de intimidação. E a maior parte dos pobres, deve-se pensar, permaneceu em suas fazendas e cortes. Para ela, porém, continuou a mesma vida ("sobreviver", "agüentar", "agüentar"), que levava na comunidade.

Tendo estabelecido as atividades do Banco Camponês, o governo tratou da implementação do decreto em 9 de novembro de 1906. Auditores ministeriais acorreram aos locais, exigindo dos funcionários provinciais e distritais que todas as suas forças se concentrassem na realização de reforma. Os chefes zemstvo, condenados por negligência, se aposentaram. Isso estimulou fortemente a atividade daqueles que permaneceram no serviço. Quando chegavam a esta ou aquela aldeia e se reuniam, perguntavam antes de mais nada: "Por que você não se fortalece? Quem está te envergonhando?" A imprensa estava repleta de relatos sobre a arbitrariedade do governo. As prisões de anciãos das aldeias e camponeses individuais, a proibição de se manifestar em reuniões contra o decreto, a convocação de guardas e sua manutenção à custa da sociedade - tal é a lista de meios mais amplamente utilizados pelas autoridades. A expulsão administrativa de oponentes especialmente ativos da reforma entre os camponeses também foi praticada. Informações sobre tais expulsões podem ser encontradas tanto na literatura quanto nos arquivos. Infelizmente, número total os camponeses expulsos por fazerem campanha contra a reforma ainda não foram contabilizados.

A psicologia dos estadistas que dizem uma coisa e fazem outra é um fenômeno verdadeiramente misterioso. Aparentemente, é raro que algum deles minta deliberadamente e seja hipócrita nesses momentos. Boas intenções são frequentemente proclamadas com bastante sinceridade. O mesmo Stolypin, como lembramos, inicialmente não queria a destruição violenta da comunidade. Outra coisa é que não são eles que falam dos altos tribunos que compõem muitos daqueles jornais nos quais a política real é derramada. Eles apenas os assinam, nem sempre tendo tempo de dar uma olhada neles, sem se lembrar e, claro, sem ter ideia de quais são as estatísticas dessas ou daquelas ordens. Se surgir alguma dúvida na hora de assinar qualquer documento, então o funcionário que o relata (um homem, sem dúvida, uma pessoa inteligente e eficiente que demonstrou sua devoção) imediatamente explicará tudo ou fará algum tipo de manobra. Em casos extremos, ele ficará ofendido (isso às vezes também afeta as autoridades). Após alguma hesitação, o documento será assinado.

O golpe de Estado de 3 de junho mudou radicalmente a situação do país. Os camponeses tiveram que desistir de seus sonhos de um "corte" rápido. O ritmo de implementação do decreto de 9 de novembro de 1906 aumentou dramaticamente. Em 1908, em comparação com 1907, o número de chefes de família estabelecidos aumentou 10 vezes e ultrapassou meio milhão. Em 1909, foi atingido um número recorde - 579,4 mil reforçados. Funcionários do governo, incluindo Stolypin, manipularam essas figuras em assembléias legislativas e em conversas com repórteres. Mas desde 1910, o ritmo de fortalecimento começou a diminuir. As medidas artificiais promulgadas em 14 de junho de 1910 não endireitaram a curva. O número de camponeses separados da comunidade estabilizou somente após o lançamento da lei em 29 de maio de 1911 "Sobre o manejo da terra". No entanto, para se aproximar dos indicadores mais altos de 1908-1909 novamente. Não teve sucesso. Shatsillo K.F. Livro para leitura sobre a história da Pátria, cedo. século 20 -M.: Iluminismo, 1993, p. 120.

Durante esses anos, em algumas províncias do sul, por exemplo, na Bessarábia e Poltava, a propriedade comunal da terra foi quase completamente eliminada. Em outras províncias, por exemplo em Kursk, perdeu sua posição de liderança. (Nessas províncias, mesmo antes de haver muitas comunidades com propriedade familiar de terras.) Mas nas províncias do norte, nordeste, sudeste e parcialmente no centro, a reforma industrial afetou apenas ligeiramente a espessura do campesinato comunal.

A propriedade da terra camponesa pessoal fortificada intercalada era muito remotamente parecida com a clássica "propriedade privada sagrada e inviolável" romana. E a questão não está apenas nas restrições legais impostas aos loteamentos fortificados (proibição de vender para pessoas não camponesas, de hipotecar em bancos privados). Os próprios camponeses, saindo da comunidade, atribuíam grande importância a garantir para si não faixas específicas, mas sua área total. Portanto, acontecia que eles não eram avessos a participar da redistribuição geral, se isso não reduzisse a área de seu loteamento (por exemplo, ao mudar para "faixas largas"). Para que as autoridades não interferissem e atrapalhassem o caso, essas redistribuições às vezes eram feitas secretamente. Aconteceu que a mesma visão do terreno fortificado foi adotada pelas autoridades locais.

Stolypin tinha sentimentos confusos sobre esse desenvolvimento. Por um lado, ele entendeu que apenas a divisão do lote em cortes isolaria as fazendas camponesas umas das outras, apenas o assentamento completo nas fazendas liquidaria finalmente a comunidade. Será difícil para os camponeses dispersos pelas fazendas levantar revoltas. "A vida conjunta dos camponeses nas aldeias facilitou o trabalho dos revolucionários", escreveu M. P. Bock, claramente a partir das palavras de seu pai. Essa implicação policial da reforma não pode ser negligenciada.

Por outro lado, Stolypin não pôde deixar de ver que, em vez de fazendas fortes e estáveis, o departamento de administração de terras estava fabricando uma massa de fazendas pequenas e obviamente fracas - aquelas que não podiam de forma alguma estabilizar a situação no campo e se tornar a espinha dorsal do o regime. Certa vez, depois de ler um relatório preparado na Diretoria Principal de Gerenciamento de Terras e Agricultura, Stolypin escreveu ao administrador-chefe A.V. Krivoshein: "Lotes individuais são blasfemados com muita força. Elogie e dê a devida avaliação à expansão contínua de aldeias inteiras, mas não desacredite as cotas individuais." Porém, não conseguiu implantar a volumosa máquina do departamento de gestão fundiária de forma que não agisse como lhe convinha, mas como necessário para o bem da causa. Além disso, os líderes do departamento tinham certeza de que estavam agindo como deveriam.

Quanto mais uma pessoa é capaz de responder ao histórico e ao universal, mais ampla é sua natureza, mais rica é sua vida e mais capaz ela é de progresso e desenvolvimento.
F. M. Dostoiévski

A reforma agrária de Stolypin, iniciada em 1906, foi condicionada pelas realidades que ocorriam em Império Russo. O país enfrentou uma grande agitação popular, durante a qual se tornou absolutamente óbvio que o povo não queria viver como antes. Além disso, o próprio estado não poderia governar o país com base nos velhos princípios. O componente econômico do desenvolvimento do império estava em declínio. Isso foi especialmente verdadeiro no complexo agrário, onde houve um claro declínio. Como resultado, eventos políticos, bem como eventos econômicos, levaram Pyotr Arkadyevich Stolypin a começar a implementar reformas.

Antecedentes e motivos

Uma das principais razões que levaram o Império Russo a iniciar uma mudança maciça na estrutura do estado foi baseada no fato de que um grande número de pessoas comuns expressou sua insatisfação com as autoridades. Se até então a expressão de insatisfação era reduzida a ações pacíficas únicas, então em 1906 essas ações se tornaram muito maiores e sangrentas. Como resultado, ficou claro que a Rússia estava lutando não apenas com problemas econômicos óbvios, mas também com uma ascensão revolucionária óbvia.

Obviamente, qualquer vitória do estado sobre a revolução não se baseia em força física mas na força espiritual. forte de espírito o próprio estado deve estar à frente das reformas.
Pyotr Arkadyevich Stolypin

Um dos eventos marcantes que levou o governo russo a iniciar as reformas o mais rápido possível aconteceu em 12 de agosto de 1906. Neste dia, em São Petersburgo, na Ilha Aptekarsky, houve um ataque terrorista. Stolypin viveu neste local da capital, que nessa época atuou como presidente do governo. Como resultado da explosão estrondosa, 27 pessoas morreram e 32 ficaram feridas. Entre os feridos estavam a filha e o filho de Stolypin. O próprio primeiro-ministro milagrosamente não sofreu. Como resultado, o país adotou uma lei sobre cortes marciais, onde todos os casos relacionados a ataques terroristas foram considerados de maneira acelerada, em 48 horas.

A explosão mais uma vez mostrou a Stolypin que o povo queria mudanças fundamentais no país. Essas mudanças tiveram que ser dadas às pessoas no menor tempo possível. Por isso foi acelerada a reforma agrária de Stolypin, projeto que começou a avançar a passos de gigante.

A essência da reforma

O primeiro bloco apelou à calma dos cidadãos do país, tendo também informado sobre o estado de emergência em vários pontos do país. Por causa dos ataques terroristas em várias regiões da Rússia, um estado de emergência e cortes marciais foram forçados a ser introduzidos.
O segundo bloco anunciou a convocação da Duma Estatal, durante a qual se planejava criar e implementar um conjunto de reformas agrárias no país.

Stolypin entendeu claramente que a implementação de reformas agrárias por si só não permitiria acalmar a população e não permitiria que o Império Russo desse um salto qualitativo em seu desenvolvimento. Assim, a par das mudanças na agricultura, o Primeiro-Ministro falou da necessidade de aprovar leis sobre religião, igualdade entre os cidadãos, reformar o sistema de autogoverno local, sobre os direitos e a vida dos trabalhadores, a necessidade de introduzir uma obrigatoriedade Educação primária, a introdução do imposto de renda, o aumento dos salários dos professores e assim por diante. Em uma palavra, tudo o que foi implementado posteriormente pelo poder soviético foi uma das etapas da reforma Stolypin.

Claro, é extremamente difícil iniciar mudanças dessa magnitude no país. É por isso que Stolypin decidiu começar pela reforma agrária. Isso ocorreu devido a uma série de fatores:

A principal força motriz da evolução é o camponês. Assim era sempre e em todos os países, assim era naquela época no Império Russo. Portanto, para remover a tensão revolucionária, era necessário apelar para o grosso dos insatisfeitos, oferecendo-lhes mudanças qualitativas no país.
Os camponeses expressaram ativamente sua posição de que as propriedades fundiárias deveriam ser redistribuídas. Freqüentemente, os proprietários de terras mantinham as melhores terras para si, alocando os terrenos inférteis aos camponeses.

A primeira fase da reforma

A reforma agrária de Stolypin começou com uma tentativa de destruir a comunidade. Até aquele momento, os camponeses das aldeias viviam em comunidades. Estas eram formações territoriais especiais onde as pessoas viviam como uma única equipe, realizando tarefas coletivas comuns. Se você tentar dar uma definição mais simples, as comunidades são muito semelhantes às fazendas coletivas, que mais tarde foram implementadas pelo governo soviético. O problema das comunidades era que os camponeses viviam em um grupo muito unido. Eles trabalharam para um único propósito para os proprietários de terras. Os camponeses, via de regra, não tinham grandes lotes próprios e não estavam particularmente preocupados com o resultado final de seu trabalho.

Em 9 de novembro de 1906, o governo do Império Russo emitiu um decreto que permitia que os camponeses deixassem livremente a comunidade. Deixar a comunidade era gratuito. Ao mesmo tempo, o camponês reteve todos os seus bens, bem como as terras que lhe foram atribuídas. Ao mesmo tempo, se as terras fossem alocadas em áreas diferentes, o camponês poderia exigir que as terras fossem combinadas em um único lote. Saindo da comunidade, o camponês recebia a terra na forma de corte ou fazenda.

O mapa da reforma agrária de Stolypin.

Corte trata-se de um lote de terreno que foi atribuído a um camponês que saiu da comunidade, ficando o camponês com o seu quintal na aldeia.

Fazenda trata-se de um lote de terra que foi atribuído a um camponês que saiu da comunidade, com o reassentamento deste camponês da aldeia para o seu próprio lote.

Por um lado, esta abordagem permitiu implementar reformas no país destinadas a mudar a economia camponesa. No entanto, por outro lado, a economia dos proprietários permaneceu intocada.

A essência da reforma agrária de Stolypin, concebida pelo próprio criador, resumia-se às seguintes vantagens que o país recebeu:

Os camponeses que viviam na comunidade foram fortemente influenciados pelos revolucionários. Camponeses que vivem em fazendas separadas são muito menos acessíveis aos revolucionários.
Uma pessoa que recebeu o terreno à sua disposição, e que dele depende, está diretamente interessada no resultado final. Como resultado, uma pessoa não pensará em revolução, mas em como aumentar sua colheita e seu lucro.
Desvie a atenção do desejo das pessoas comuns de dividir as terras dos proprietários. Stolypin defendia a inviolabilidade da propriedade privada, portanto, com o auxílio de suas reformas, procurou não só preservar as terras dos latifundiários, mas também fornecer aos camponeses o que realmente precisavam.

Até certo ponto, a reforma agrária de Stolypin foi semelhante à criação de fazendas avançadas. Surgiria no país um grande número de pequenos e médios proprietários de terra, que não dependeriam diretamente do Estado, mas buscariam de forma independente o desenvolvimento de seu setor. Essa abordagem encontrou expressão nas palavras do próprio Stolypin, que muitas vezes confirmou que o país em seu desenvolvimento se concentra em proprietários de terras "fortes" e "fortes".

Sobre Estado inicial desenvolvimento da reforma, poucos gozavam do direito de deixar a comunidade. Na verdade, apenas camponeses ricos e pobres deixaram a comunidade. Camponeses ricos saíram porque tinham tudo para trabalho independente e agora eles poderiam trabalhar não para a comunidade, mas para si mesmos. Os pobres, por outro lado, saíam para receber o dinheiro da indenização, melhorando assim sua situação financeira. Os pobres, via de regra, tendo vivido algum tempo fora da comunidade e tendo perdido seu dinheiro, voltavam para a comunidade. É por isso que, na fase inicial de desenvolvimento, muito poucas pessoas deixaram a comunidade para propriedades agrícolas avançadas.

As estatísticas oficiais mostram que apenas 10% de todas as explorações agrícolas resultantes poderiam reivindicar o título de uma fazenda bem-sucedida. Apenas esses 10% dos domicílios usavam tecnologia moderna, fertilizante, maneiras modernas trabalho de solo e assim por diante. No final, apenas esses 10% das fazendas funcionaram economicamente de forma rentável. Todas as outras fazendas que se formaram durante a reforma agrária de Stolypin revelaram-se inúteis. Isso se deve ao fato de que a grande maioria das pessoas que saíram da comunidade eram pobres, que não se interessavam pelo desenvolvimento do complexo agrário. Esses números caracterizam os primeiros meses de trabalho dos planos de Stolypin.

A política de reassentamento como uma etapa importante da reforma

Um dos problemas significativos do Império Russo naquela época era a chamada fome de terras. Este conceito significa que extremidade leste A Rússia foi extremamente pouco dominada. Como resultado, a grande maioria das terras nessas regiões não foi desenvolvida. Portanto, a reforma agrária de Stolypin estabeleceu uma das tarefas de reassentar camponeses das províncias ocidentais para as orientais. Em particular, foi dito que os camponeses deveriam ir além dos Urais. Em primeiro lugar, essas mudanças afetariam os camponeses que não possuíam suas próprias terras.

Os chamados sem-terra deveriam se mudar para além dos Urais, onde estabeleceriam suas próprias fazendas. Este processo foi absolutamente voluntário e o governo não forçou nenhum dos camponeses a se mudar para as regiões do leste dos forçados. Além disso, a política de reassentamento foi baseada em fornecer aos camponeses que decidem se mudar para além dos Urais o máximo de benefícios e boas condições para viver. Como resultado, uma pessoa que concordou com tal reassentamento recebeu as seguintes concessões do governo:

A agricultura camponesa foi isenta de quaisquer impostos por 5 anos.
O camponês recebeu a terra como sua propriedade. A terra foi fornecida na proporção de: 15 hectares para uma fazenda, bem como 45 hectares para cada membro da família.
Cada migrante recebeu um empréstimo em dinheiro de forma preferencial. O valor desse tribunal dependia da região de reassentamento e, em algumas regiões, chegava a 400 rublos. Esta é uma quantia enorme de dinheiro para o Império Russo. Em qualquer região, 200 rublos foram distribuídos gratuitamente e o restante do dinheiro na forma de empréstimo.
Todos os homens da fazenda resultante foram dispensados do serviço militar.

As vantagens significativas que o Estado garantiu aos camponeses levaram ao fato de que, nos primeiros anos de implementação da reforma agrária, um grande número de pessoas se mudou das províncias ocidentais para as orientais. No entanto, apesar do interesse da população pelo programa, o número de imigrantes diminuiu a cada ano. Além disso, a cada ano aumentava a porcentagem de pessoas que voltavam para as províncias do sul e do oeste. Maioria um excelente exemploé um indicador do reassentamento de pessoas na Sibéria. No período de 1906 a 1914, mais de 3 milhões de pessoas se mudaram para a Sibéria. No entanto, o problema era que o governo não estava pronto para tal reassentamento em massa e não teve tempo de preparar condições normais para as pessoas viverem em uma determinada região. Como resultado, as pessoas chegaram a um novo local de residência sem nenhuma comodidade e sem dispositivos para uma estadia confortável. Como resultado, cerca de 17% das pessoas retornaram ao seu antigo local de residência apenas da Sibéria.

Apesar disso, a reforma agrária de Stolypin em termos de reassentamento deu resultados positivos. Aqui, os resultados positivos não devem ser vistos em termos de número de pessoas que se mudaram e voltaram. O principal indicador da eficácia desta reforma é o desenvolvimento de novas terras. Se falamos da mesma Sibéria, o reassentamento de pessoas levou ao fato de que 30 milhões de acres de terra, que antes estavam vazios, foram desenvolvidos nesta região. Uma vantagem ainda mais importante foi que as novas fazendas foram completamente isoladas das comunidades. Uma pessoa veio de forma independente com sua família e criou sua fazenda de forma independente. Ele não tinha interesses públicos, nem interesses vizinhos. Ele sabia que havia um pedaço de terra específico que lhe pertencia e que deveria alimentá-lo. É por isso que os indicadores de desempenho da reforma agrária nas regiões orientais da Rússia são um pouco mais altos do que nas regiões ocidentais. E isso apesar do fato de que as regiões ocidentais e as províncias ocidentais são tradicionalmente mais financiadas e tradicionalmente mais férteis com terras cultivadas. Foi no leste que foi possível conseguir a criação de fazendas fortes.

Os principais resultados da reforma

A reforma agrária de Stolypin foi de grande importância para o Império Russo. Esta é a primeira vez que um país começou a implementar uma mudança dessa escala dentro do país. Houve evidentes desenvolvimentos positivos, mas para processo histórico poderia dar uma dinâmica positiva, ele precisa de tempo. Não é por acaso que o próprio Stolypin disse:

Dê ao país 20 anos de paz interna e externa e você não reconhecerá a Rússia.
Stolypin Pyotr Arkadievich

Realmente foi, mas, infelizmente, a Rússia não teve 20 anos de silêncio.

Se falamos dos resultados da reforma agrária, então seus principais resultados, alcançados pelo estado ao longo de 7 anos, podem ser resumidos da seguinte forma:

As áreas semeadas em todo o país foram aumentadas em 10%.
Em algumas regiões, onde os camponeses deixaram a comunidade em massa, a área cultivada aumentou em até 150%.
As exportações de grãos aumentaram, respondendo por 25% de todas as exportações mundiais de grãos. Nos anos de colheita, esse número aumentava para 35 - 40%.
A compra de equipamentos agrícolas aumentou 3,5 vezes ao longo dos anos de reformas.
O volume de fertilizantes utilizados aumentou 2,5 vezes.
O crescimento da indústria no país dava passos colossais + 8,8% ao ano, o Império Russo nesse quesito se destacava no mundo.

Estes estão longe de serem indicadores completos da reforma no Império Russo em termos de agricultura, mas mesmo esses números mostram que a reforma teve uma clara tendência positiva e um claro resultado positivo para o país. Ao mesmo tempo, não foi possível cumprir plenamente as tarefas que Stolypin estabeleceu para o país. O país não implementou totalmente as fazendas. Isso se devia ao fato de que as tradições da agricultura coletiva entre os camponeses eram muito fortes. E os camponeses encontraram uma saída para si mesmos na criação de cooperativas. Além disso, artels foram criados em todos os lugares. O primeiro artel foi criado em 1907.

artel trata-se de uma associação de um grupo de pessoas que caracterizam uma profissão, para o trabalho conjunto dessas pessoas com a obtenção de resultados comuns, com a obtenção de renda comum e com a responsabilidade comum pelo resultado final.

Como resultado, podemos dizer que a reforma agrária de Stolypin foi uma das etapas da reforma em massa da Rússia. Essa reforma deveria mudar radicalmente o país, transferindo-o para as fileiras de uma das principais potências mundiais, não apenas no sentido militar, mas também no sentido econômico. A principal tarefa dessas reformas era destruir as comunidades camponesas criando fazendas poderosas. O governo queria ver fortes proprietários de terras, nos quais se expressassem não apenas proprietários de terras, mas também fazendas privadas.

reforma agrária

Reforma agrária - medidas tomadas pelo Estado com o objetivo de redistribuir a propriedade da terra em favor dos produtores diretos, aumentar seu interesse nos resultados do trabalho, aumentar a produção.

Dicionário Financeiro Finam.

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