หน่วยงานรัฐบาลชุดใหม่ Zemsky Sobor เกิดขึ้น เลือกรดา

อวาเลียนี เอส. แอล. เซมสกี้ โซบอร์ส. โอเดสซา 2453 ;

Belyaev I. D. Zemsky Sobors ใน Rus' ม., 2410 ;

Vladimirsky-Budanov M.F. Zemsky Sobors ในรัฐมอสโก V.I. เซอร์เกย์วิช (รวบรวมความรู้ของรัฐ ต. II) เคียฟ, 1875 ;

ดิทยาติน ไอ.ไอ. บทบาทของคำร้องและสภา zemstvo ในการบริหารงานของรัฐมอสโก รอสตอฟ โดย/d., 1905 ;

Knyazkov S.A. ภาพวาดเกี่ยวกับประวัติศาสตร์รัสเซีย จัดพิมพ์ภายใต้กองบรรณาธิการทั่วไป [และข้อความอธิบาย] โดย S.A. คนเนียสโควา. ลำดับที่ 14: ส.ใน. อีวานอฟ. เซมสกี โซบอร์ (ศตวรรษที่ 17) 2451 ;

ลัตคิน วี. N. Zemsky Sobors แห่ง Ancient Rus' ประวัติศาสตร์และองค์กรเมื่อเปรียบเทียบกับสถาบันตัวแทนของยุโรปตะวันตก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2428 ;

ลิปินสกี้ เอ็ม. A. คำติชมและบรรณานุกรม: V.เอ็น. ลัตกิน. Zemsky Sobors แห่ง Ancient Rus เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2428 ;

ใน ศตวรรษที่สิบหกในรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลใหม่โดยพื้นฐานเกิดขึ้น - Zemsky Sobor Zemsky Sobor - สถาบันตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ที่สูงที่สุดของรัฐรัสเซียตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 16 ถึง ปลาย XVIIศตวรรษ นี่คือการรวมตัวของตัวแทนจากทุกส่วนของประชากร (ยกเว้นชาวนาที่เป็นทาส) ซึ่งมีการหารือถึงประเด็นทางเศรษฐกิจ การเมือง และการบริหาร

องค์ประกอบของ Zemsky Sobor

Zemsky Sobor รวมถึง: ซาร์, โบยาร์ดูมา, อาสนวิหารศักดิ์สิทธิ์ทั้งหมด, ตัวแทนของขุนนาง, ชนชั้นสูงของชาวเมือง (พ่อค้า, พ่อค้ารายใหญ่) และบางครั้งก็เป็นชาวนาของรัฐ Zemsky Sobor ในฐานะตัวแทนเป็นแบบสองสภา ห้องชั้นบนประกอบด้วยซาร์ และรวมถึงโบยาร์ดูมาและสภาศักดิ์สิทธิ์ซึ่งไม่ได้รับเลือก แต่เข้ามามีส่วนร่วมตามตำแหน่งของพวกเขา

ขั้นตอนการเลือกตั้งสมาชิกสภา

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับเลือก ขั้นตอนการเลือกตั้งสภามีดังนี้ จากคำสั่งปลดประจำการ ผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับคำแนะนำเกี่ยวกับการเลือกตั้ง ซึ่งชาวเมืองและชาวนาจะอ่าน หลังจากนั้นจึงรวบรวมรายชื่อวิชาเลือกชั้นเรียนแม้ว่าจะไม่ได้บันทึกจำนวนผู้แทนก็ตาม ผู้ลงคะแนนให้คำแนะนำแก่ตัวแทนที่ได้รับเลือก แต่การเลือกตั้งไม่ได้ถูกจัดขึ้นเสมอไป มีหลายกรณีที่ในระหว่างการประชุมด่วนของสภา กษัตริย์หรือเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเชิญผู้แทน

ใน Zemstvo Sobor ขุนนาง (ชนชั้นบริการหลักพื้นฐานของกองทัพ) และพ่อค้ามีบทบาทสำคัญเนื่องจากการแก้ปัญหาทางการเงินเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับความต้องการของรัฐ โดยหลักแล้วการป้องกันและการทหารขึ้นอยู่กับพวกเขา การมีส่วนร่วมในการประชุมครั้งนี้

ผู้แทนไม่ได้รับเลือกเป็นพิเศษไม่ได้รับเชิญให้เป็นตัวแทนของประชาชน แต่ส่วนใหญ่เป็นเจ้าหน้าที่ที่เป็นหัวหน้าสังคมขุนนางในท้องถิ่นและชาวเมือง เมื่อทำการตัดสินใจใด ๆ สมาชิกของสภามีหน้าที่ต้องเป็นผู้ดำเนินการตัดสินใจในเวลาเดียวกัน ในระหว่าง ต้น XVIIศตวรรษ การเป็นตัวแทนของอาสนวิหารเป็นเพียงทางเลือกเท่านั้น และสมาชิกถาวรก็เป็นตัวแทนของการบริการและชาวเมือง ชาวนาอิสระซึ่งก่อให้เกิด "โลกมหาวิทยาลัย" ร่วมกับชาวเมืองก็เป็นตัวแทนในสภาเช่นกัน แต่ข้ารับใช้ไม่ได้มีส่วนร่วมในพวกเขา

“ ซาร์จอห์นที่ 4 เปิดสภา Zemsky แห่งแรกด้วยคำพูดที่กลับใจ”

การอภิปรายประเด็นต่างๆ ระยะเวลา

ที่ Zemsky Sobor การอภิปรายประเด็นต่างๆ เกิดขึ้นตามระดับและเป็นกลุ่ม หลังจากหารือเกี่ยวกับประเด็นนี้แล้ว ผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งได้ส่งความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังกลุ่มที่เรียกว่า "เทพนิยาย"

ความสม่ำเสมอและระยะเวลาของการประชุมสภาไม่ได้ถูกควบคุม ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ ความสำคัญ และเนื้อหาของประเด็นที่หารือ มีหลายกรณีที่สภา zemstvo ทำงานอย่างต่อเนื่อง ประเด็นหลักของนโยบายต่างประเทศและในประเทศ กฎหมาย การเงิน และการสร้างรัฐได้รับการแก้ไขแล้ว ประเด็นต่างๆ ได้รับการหารือกันโดยฐานันดร (ห้องต่างๆ) แต่ละฐานันดรได้ส่งความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากนั้นจากลักษณะทั่วไปของพวกเขา คำตัดสินก็ถูกร่างขึ้น ซึ่งได้รับการยอมรับจากองค์ประกอบทั้งหมดของมหาวิหาร

รัฐบาลจึงมีโอกาสระบุความคิดเห็นของแต่ละชนชั้นและกลุ่มประชากร อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไป อาสนวิหารแห่งนี้มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัฐบาลซาร์และสภาดูมา สภาต่างๆ จัดขึ้นที่จัตุรัสแดง ในห้องปรมาจารย์หรืออาสนวิหารอัสสัมชัญแห่งเครมลิน และต่อมาในห้องทองคำหรือกระท่อมรับประทานอาหาร

นอกจากชื่อ "Zemsky Sobor" แล้ว สถาบันตัวแทนนี้ยังมีชื่ออื่น: "สภาแห่งทั้งโลก", "มหาวิหาร", "สภาทั่วไป", "Great Zemsky Duma"

เซมสกี โซบอร์คนแรก

Zemsky Sobor จัดขึ้นครั้งแรกในรัสเซียในปี 1549 และในประวัติศาสตร์เป็นที่รู้จักในชื่อสภาการปรองดอง เหตุผลในการจัดประชุมคือการจลาจลในปี 1547 ในกรุงมอสโกและความจำเป็นในการปรองดองความขัดแย้งระหว่างโบยาร์และขุนนาง

Zemsky Sobor 1613: ทำให้โรมานอฟเป็นราชวงศ์

จากเอกสารทางประวัติศาสตร์ มีอายุย้อนไปถึงศตวรรษที่ 16-17 มีมหาวิหารดังกล่าวประมาณ 50 แห่ง พวกเขาทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็น 4 กลุ่ม: ประชุมโดยอธิปไตยตามความคิดริเริ่มของเขา; กษัตริย์ทรงเรียกประชุมตามคำร้องขอของฐานันดร จัดขึ้นโดยนิคมตามความคิดริเริ่มของพวกเขา สภาที่กษัตริย์ได้รับเลือก

อาสนวิหารกลุ่มแรกมีอำนาจเหนือกว่า สภาปี ค.ศ. 1549 อยู่ในกลุ่มที่สอง เนื่องจากจัดขึ้นตามคำร้องขอของนิคมอุตสาหกรรม สภาปี ค.ศ. 1598 ได้เลือกอาณาจักร ค.ศ. 1613 -

โครงสร้างที่ซับซ้อนและเป็นตัวแทนมากที่สุดในศตวรรษที่ 16 คืออาสนวิหารสโตกลาวีในปี 1551 และอาสนวิหารปี 1566

พ.ศ. 2094 (ค.ศ. 1551) - ตามพระราชดำริของอธิปไตยและมหานคร ได้มีการประชุมสภาคริสตจักรซึ่งเรียกว่าสภาสโตกลาวี เนื่องจากมีการกำหนดการตัดสินใจไว้ใน 100 บท สภาควบคุมศิลปะของคริสตจักร กฎเกณฑ์ชีวิตของนักบวช และรวบรวมและอนุมัติรายชื่อนักบุญชาวรัสเซียทั้งหมด ที่สุด ปัญหาความขัดแย้งมีคำถามเกี่ยวกับกรรมสิทธิ์ที่ดินของคริสตจักร พิธีกรรมเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันทั่วประเทศ สภาอนุมัติการนำประมวลกฎหมายปี 1550 และการปฏิรูปมาใช้

สภาปี 1566 เป็นตัวแทนมากขึ้นจากมุมมองทางสังคม ประกอบด้วย 5 คูเรีย ซึ่งรวบรวมประชากรกลุ่มต่างๆ เข้าด้วยกัน (นักบวช โบยาร์ เจ้าหน้าที่ ขุนนาง และพ่อค้า) ที่สภานี้มีการตัดสินใจเรื่องสงครามกับลิทัวเนียและโปแลนด์

เมื่อสรุปความสามารถของสภา zemstvo เราสามารถระบุได้ว่าพวกเขาพิจารณาประเด็นต่อไปนี้:

การเลือกตั้งเข้าสู่ราชอาณาจักร

สงครามและสันติภาพ;

การยอมรับกฎระเบียบใหม่

การจัดเก็บภาษี

ประวัติศาสตร์แห่งชาติ ประวัติศาสตร์รัสเซียตั้งแต่สมัยโบราณถึงปี 1917 สารานุกรม. เล่มที่ 2 ม.: สารานุกรมรัสเซียผู้ยิ่งใหญ่, 1996. หน้า 261 – 262.

เซมสกี้ โซบอร์ส มหาวิหาร, สภา, สภา zemstvo, สถาบันตัวแทนอสังหาริมทรัพย์กลางแห่งชาติที่มีหน้าที่ด้านกฎหมายอยู่ตรงกลาง เจ้าพระยา – XVII ศตวรรษ (ในปี ค.ศ. 1610 - 1613 เป็นหน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหารสูงสุด) Zemsky Sobors ที่หลากหลายคือสิ่งที่เรียกว่าคริสตจักร - Zemsky สภาทหารและตุลาการ พวกเขาเกิดขึ้นในขั้นตอนสุดท้ายของการก่อตั้งรัฐรวมศูนย์ของรัสเซียในรูปแบบของสถาบันกษัตริย์ที่เป็นตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ ในช่วงกลางศตวรรษที่ 16 การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานเกิดขึ้นในองค์ประกอบและโครงสร้างของราชสำนักอธิปไตย สถาบันชนชั้นท้องถิ่นได้ให้ความสำคัญกับอาสนวิหารศักดิ์สิทธิ์เพิ่มมากขึ้น

Zemsky Sobor ครั้งแรกมีการประชุมใน 1549 ในบรรยากาศแห่งความเลวร้ายทางสังคมอย่างมีนัยสำคัญ (การจลาจลของมอสโกในปี 1547 คำปราศรัยของขุนนางที่รับใช้และชนชั้นภาษีของเมืองและชนบทในช่วงทศวรรษที่ 1540) การประชุมของ Zemsky Sobors จัดขึ้นที่มอสโก, วลาดิมีร์ (1550) ใกล้มอสโก (1610) – ค.ศ. 1611) ในยาโรสลัฟล์ (ค.ศ. 1611) – 1612) ประชุมโดยกษัตริย์ (ไม่ค่อยมีพระราชดำริเรื่องนิคม) และนิคม (ในช่วงระหว่างครองราชย์)

ที่ Zemsky Sobors ได้มีการพูดคุยและแก้ไขปัญหาที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัสเซีย สภา Zemsky มีการประชุมระหว่างพิธีราชาภิเษกของ Fyodor Ivanovich (1584), Alexei Mikhailovich (1645) และระหว่างการติดตั้ง Sophia Alekseevna ในฐานะผู้ปกครอง (1682); ที่ Zemsky Sobors, Boris Godunov (1598), Vasily Shuisky (1606), Mikhail Fedorovich (1613), Ivan V และ Peter I (1682) ได้รับเลือกเข้าสู่อาณาจักร; ยืนยันการปลดออกจากตำแหน่งของซาร์ Vasily Shuisky และการโอนอำนาจสูงสุดให้กับ "Seven Boyars" (1610); พัฒนาเงื่อนไขสำหรับการเลือกตั้งเจ้าชายโปแลนด์วลาดิสลาฟขึ้นครองบัลลังก์รัสเซีย (ค.ศ. 1610) Zemsky Sobor ในปี 1619 อนุมัติการเลือกตั้ง Filaret ให้เป็นสังฆราชในสภาศักดิ์สิทธิ์ ดังนั้นจึงเน้นย้ำสถานะที่แท้จริงของเขาในฐานะผู้ปกครองร่วมของซาร์มิคาอิล เฟโดโรวิช สภา Zemstvo เตรียมการปฏิรูปที่สำคัญหลายประการ Zemsky Sobor ในปี 1549 พิจารณาและอนุมัติการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นและสรุปการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ เมื่อวันที่ 3 มกราคม ค.ศ. 1565 Zemsky Sobor ยินยอมให้ซาร์ Ivan IV แนะนำ oprichnina ในปี 1613 - 1622 Zemsky Sobors มีส่วนร่วมในนโยบายการเงินและภาษี (การตัดสินใจของ Zemsky Sobors ในการรวบรวม "pyatinny", "คำขอ", เงิน "soshny" และค่าธรรมเนียมอื่น ๆ และ "ทุนสำรอง") ได้พัฒนามาตรการเพื่อกำจัดผลที่ตามมาของ การแทรกแซงของต้นศตวรรษที่ 17 วี. , ความสัมพันธ์ทางที่ดินที่มีการควบคุมเสริมสร้างรากฐานของการครอบครองที่ดินศักดินาให้เข้มแข็ง (ดำเนินการคำอธิบายใหม่และการลาดตระเวนในเขตการค้นหาชาวเมือง - โรงรับจำนำ ฯลฯ ) ในปี ค.ศ. 1681 – 1682 เซมสกี โซบอร์ส ยกเลิกลัทธิท้องถิ่นนิยม และสรุปการปฏิรูปทางการทหาร การเงิน และรัฐบาล ที่สภาเซมสกี มีการใช้รหัสฆราวาสและสงฆ์ [รหัสรหัส 1550, “Stoglav” (1551), รหัสอาสนวิหาร 1649] ในการพิจารณาคดีของ Zemsky Sobors A.F. ถูกกล่าวหาและถูกตัดสินว่าไม่ปรากฏตัว อดาเชฟและซิลเวสเตอร์ , Metropolitan Philip ถูกปลดออกจากบัลลังก์ (สภาตุลาการ - โบสถ์ Zemsky 1560, 1568) ถูกกล่าวหาว่าสมคบคิดต่อต้าน False Dmitry I และเจ้าชาย Vasily Shuisky ถูกตัดสินลงโทษ (สภาตุลาการ Zemsky 1605) ถูกตัดสินประหารชีวิต (1607) Ileika Muromets (“ Tsarevich Peter "). กิจกรรมของ Zemsky Sobors บางส่วนเกี่ยวข้องกับการใช้มาตรการเพื่อปราบปรามการลุกฮือของชาวคอซแซค - ชาวนาที่นำโดย I.M. Zarutsky (1614), ขบวนการคอซแซคในเมืองมอสโกและพอเมอราเนีย (1614), การลุกฮือของ Pskov ในปี 1650 ในนโยบายต่างประเทศมีการให้ความสนใจเป็นพิเศษกับรัสเซีย - โปแลนด์ (1566, 1580, 1591, 1610, 1611, 1621, 1622 , 1651, 1653, 1683 – 1684) และความสัมพันธ์รัสเซีย-สวีเดน (1616) รวมถึงการละเมิดโดยเครือจักรภพโปแลนด์-ลิทัวเนียของสนธิสัญญา Deulin ปี 1618 และสันติภาพ Polyanovsky ปี 1634 . ในปี 1642 Zemsky Sobor ได้พิจารณาประเด็นการรับ Azov เข้าสู่รัฐรัสเซีย , ในปี 1653 เขาตัดสินใจประกาศสงครามกับเครือจักรภพโปแลนด์-ลิทัวเนีย และยอมรับยูเครนเข้าเป็นสัญชาติรัสเซีย (จัดขึ้นในปี 1654) อาสนวิหารทหารที่เรียกว่า (“การประชุม”, “การประชุม”) และ Zemsky Sobors บางส่วนได้อุทิศให้กับการรณรงค์ต่อต้านคาซาน (1550, 1552), การปฏิรูปการบริการชายแดน (1571), ปฏิบัติการทางทหารต่อกองทหาร ไครเมียคานาเตะ(ค.ศ. 1598, 1604, 1637 เป็นต้น) การรุกรานของเจ้าชายวลาดิสลาฟ (ค.ศ. 1618) เป็นต้น

องค์ประกอบของ Zemsky Sobors ถูกสร้างขึ้นผ่านการเป็นตัวแทนจากกลุ่มชนชั้น สถาบันทางสังคม-การเมือง และของรัฐ การเป็นตัวแทนขึ้นอยู่กับสถานะของบุคคล ซึ่งกำหนดโดยทางเลือกหรืออาจโดยการนัดหมาย (คำเชิญ) แกนกลางของ Zemsky Sobor และชิ้นส่วนถาวร (curias) คือ: อาสนวิหารศักดิ์สิทธิ์นำโดยกรุงมอสโก (ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1589 - พระสังฆราช) และรวมถึงอาร์คบิชอป, บิชอป, อาร์คิมันไดรต์, เจ้าอาวาสของอารามที่มีอิทธิพล; โบยาร์ ดูมา(รวมถึงขุนนางดูมาและเสมียนดูมาด้วย) ตลอดจน (จนถึงต้นวันที่ 17 ค.) บุคคลที่มีสิทธิในศาลโบยาร์ตามตำแหน่ง (บัตเลอร์ เหรัญญิก ช่างพิมพ์ ฯลฯ) กลุ่มขุนนางศักดินาฆราวาสจำนวนมากในศตวรรษที่ 16 เป็นตัวแทนต่างๆ กลุ่มของศาลอธิปไตย(สจ๊วต ทนายความ มอสโก และขุนนางที่ได้รับเลือก เสมียน ฯลฯ) จากประชากรการค้าและงานฝีมือ กลุ่มพ่อค้าที่มีสิทธิพิเศษได้เป็นตัวแทนที่ Zemsky Sobor ( แขกรับเชิญสมาชิกห้องรับแขกและผ้าร้อย). ที่ Zemsky Sobor ในปี 1584 พวกเขาปรากฏตัวเป็นครั้งแรก “เลือก” จากขุนนางเขตที่ Zemsky Sobor ในปี 1598 การเป็นตัวแทนของพวกเขาเพิ่มขึ้น Sots of the Moscow Black Hundreds and Fifties เข้าร่วมในการประชุมของมหาวิหารเป็นครั้งแรก ตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 17 หลักการเลือกตั้งที่แท้จริงได้รับการพัฒนา (เลือกจากบริษัทเคาน์ตีของชนชั้นสูง จากนักบวชเมืองสีขาว กลุ่มผู้ให้บริการจำนวนหนึ่ง "ตามอุปกรณ์" ชาวเมืองที่จ่ายภาษี ฯลฯ ) บทบาทพิเศษในประวัติศาสตร์ของ Zemsky Sobors (“สภาของทั้งแผ่นดิน”, 1611 - 1613) เล่นในปี 1604 - 1605 โดยสภาเมือง - องค์กรท้องถิ่นทั่วทั้งชั้นเรียนที่เกิดขึ้นในหลายดินแดนของรัสเซีย หลังจากเริ่มต้นขบวนการปลดปล่อยแห่งชาติเพื่อต่อต้านผู้แทรกแซง พวกเขามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการก่อตั้งกองกำลังอาสาสมัครที่หนึ่งในปี 1611 ซึ่งเป็นกองกำลังอาสาสมัครประชาชนในปี 1611 - 1612 และการต่อสู้เพื่อการฟื้นฟูรัฐและชาติ ที่ Zemsky Sobor ในปี 1612 - 1613 เป็นครั้งแรกที่พวกเขาปรากฏตัว เลือกมาจากชาวไร่ดำและชาวนาในวัง. สภาการเลือกตั้งในปี 1613 มีจำนวนมากที่สุด (มากกว่า 800 คนจากไม่น้อยกว่า 58 เมือง) และเป็นตัวแทนในการจัดองค์ประกอบเมื่อเปรียบเทียบกับ Zemsky Sobor ก่อนหน้านี้ ในปี 1613 - 1622 Zemsky Sobors ดำเนินการเกือบต่อเนื่อง โดยมีองค์ประกอบหนึ่งของ Zemsky Sobor จัดการ "เซสชั่น" หลายครั้ง ในปี 1632 - 1653 Zemsky Sobors มีการประชุมค่อนข้างน้อย - ในประเด็นที่สำคัญที่สุดของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ ในช่วงเวลานี้ กิจกรรมของกลุ่มชนชั้นของเมืองทวีความรุนแรงมากขึ้น และความสำคัญของการประชุมในชั้นเรียนของรัฐก็เพิ่มขึ้น ตัวแทนจากชาวต่างชาติปรากฏตัวในบริการของรัสเซีย (1648) Zemsky Sobors คนสุดท้าย (1682, 1683 - 1684) เกิดขึ้นหลังจากการสิ้นพระชนม์ของซาร์ Fyodor Alekseevich ในสภาวะวิกฤตทางการเมืองและการต่อสู้เพื่ออำนาจระหว่างกลุ่มพระราชวัง ในบริบทของวิวัฒนาการของระบบการเมืองและรัฐของรัสเซียไปสู่ลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ Zemsky Sobors สูญเสียความสำคัญไปในปลายศตวรรษที่ 17 นักวิจัยนับ Zemsky Sobors ประมาณ 60 ตัวจากกลางศตวรรษที่ 16 - 17 (วี.ดี. นาซารอฟ)

การประชุมของผู้แทนของประชากรทั้งหมด (ยกเว้นข้าแผ่นดิน) ของศตวรรษที่ 16 และ 17 ในประเด็นทางการเมือง การบริหาร และเศรษฐกิจของรัฐเรียกว่า Zemsky Sobor Zemsky Sobors คือการพัฒนากลไกของรัฐ ความสัมพันธ์ใหม่ในสังคม การเกิดขึ้นของชนชั้นต่างๆ

เป็นครั้งแรกที่มีการประชุมอาสนวิหารเพื่อการปรองดองระหว่างซาร์และชนชั้นต่างๆ ในปี ค.ศ. 1549 และเป็นเวลาสองวันในการอภิปรายเรื่องการปฏิรูป "การเลือกตั้งราดา" และ "ประมวลกฎหมาย" ของซาร์ ทั้งซาร์และตัวแทนของโบยาร์พูดข้อเสนอทั้งหมดของซาร์สำหรับการเลือกตั้งผู้อาวุโส ข้าราชบริพาร และโซตสกี้โดยชาวเมืองและโวลอสเองได้รับการพิจารณา และในระหว่างการอภิปรายก็มีการตัดสินใจที่จะเขียนกฎบัตรตามกฎหมายสำหรับแต่ละภูมิภาคของมาตุภูมิตามที่การกำกับดูแลสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องมีการแทรกแซงของผู้ว่าการรัฐอธิปไตย

ในปี ค.ศ. 1566 ได้มีการประชุมสภาว่าจะไปต่อหรือหยุด ใบตัดสินจากอาสนวิหารแห่งนี้ประกอบด้วยลายเซ็นและรายชื่อผู้เข้าร่วม วิหาร Zemstvo อุทิศให้กับโครงสร้างทางการเมืองของ Rus ในปี 1565 หลังจากที่ Ivan the Terrible เดินทางไปยัง Alexandrov Sloboda ขั้นตอนในการสร้างองค์ประกอบของผู้เข้าร่วม Zemsky Sobor นั้นสมบูรณ์แบบมากขึ้นแล้ว มีโครงสร้างและกฎระเบียบที่ชัดเจนปรากฏขึ้น

ในช่วงรัชสมัยของมิคาอิล Romanov วิหาร zemstvo ส่วนใหญ่ถูกครอบครองโดยตัวแทนของนักบวชและพวกเขามีส่วนร่วมในการยืนยันข้อเสนอที่ทำโดยซาร์เท่านั้น นอกจากนี้ จนถึงปี 1610 สภา zemstvo มุ่งเป้าไปที่การอภิปรายการดำเนินการกับผู้รุกรานจากต่างประเทศเป็นหลัก และเงื่อนไขเบื้องต้นที่ร้ายแรงสำหรับ สงครามกลางเมือง. สภา Zemsky ตัดสินใจเลื่อนตำแหน่งผู้ปกครองคนต่อไปขึ้นสู่บัลลังก์ซึ่งบางครั้งก็กลายเป็นศัตรูของ Rus

ในระหว่างการก่อตัวของกองทัพอาสาเพื่อต่อต้านผู้พิชิตจากต่างประเทศ Zemsky Sobor กลายเป็นองค์กรสูงสุดและมีบทบาทสำคัญในต่างประเทศและ นโยบายภายในประเทศรัสเซีย. ต่อมาสภา zemstvo ทำงานเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาภายใต้ซาร์ คำถามส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการเงิน พระราชอำนาจหารือกับอาสนวิหาร หลังปี 1622 งานที่ใช้งานอยู่ Zemsky Sobors ถูกหยุดเป็นเวลาสิบปี

การเริ่มต้นใหม่ของคอลเลกชัน zemstvo เริ่มขึ้นในปี 1632 แต่รัฐบาลซาร์แทบไม่ได้หันไปขอความช่วยเหลือเลย มีการหารือถึงปัญหาเกี่ยวกับการผนวกยูเครน รัสเซีย-ไครเมีย และรัสเซีย-โปแลนด์ ในช่วงเวลานี้ ข้อเรียกร้องต่อระบอบเผด็จการจากชนชั้นผู้มีอิทธิพลขนาดใหญ่ผ่านการร้องทุกข์มีความชัดเจนมากขึ้น

และ Zemsky Sobor ที่เต็มเปี่ยมคนสุดท้ายในประวัติศาสตร์รัสเซียพบกันในปี 1653 เมื่อปัญหาสันติภาพที่สำคัญที่สุดกับเครือจักรภพโปแลนด์ - ลิทัวเนียได้รับการแก้ไข และหลังจากเหตุการณ์นี้ อาสนวิหารหลายแห่งก็หยุดอยู่เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทั่วโลก โครงสร้างของรัฐซึ่งเขาแนะนำเข้าสู่ชีวิตสาธารณะของรัสเซีย