Pokažite primjere protokola punjenja nakon rezultata dražbe. Elektronička dražba: pitanja izrade protokola (Pratura O.S.)

Protokoli nabave su obvezujući dokument za sve vrste obrta. Za svaku fazu elektroničke dražbe sastavlja se zaseban protokol. Više informacija o vrstama protokola, kao i uzorcima protokola prema 44-FZ, pronaći ćete u članku.

Protokoli nabave

Kako bi se osigurala maksimalna transparentnost svih natječajnih postupaka koji se provode prema 44-FZ, zakon se obvezuje pažljivo dokumentirati sve radnje koje poduzimaju strane. U tu svrhu sastavljaju se detaljni protokoli. Ovo se pravilo također primjenjuje na takvu metodu odabira dobavljača kao što je elektronička dražba.

Dražbene protokole 44-FZ sastavlja kupac i stavlja ih u javnu domenu u Jedinstveni informacijski sustav (EIS). Razmotrite sve vrste.

Da biste dobili puni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo vas, Registar. Neće trajati više od minute. Izaberi društvena mreža za brzu autorizaciju na portalu:

Protokoli elektroničke dražbe

Elektronička dražba odnosi se na postupke koji se odvijaju u nekoliko faza. Stoga svaka faza mora biti potvrđena odgovarajućim papirom. Postoji nekoliko vrsta.

Protokoli aukcije prema 44-FZ:

  • ✔ Protokol pregleda aplikacije;
  • ✔ Protokol dražbe;
  • ✔ Protokol rezultata dražbe.

U protokolu pregleda prijave treba odražavati postupak pregledavanja prvih dijelova. Podaci o kontaktu su skriveni radi očuvanja povjerljivosti. navedeni su redni brojevi sudionika i podaci o ulasku ili neulasku u sljedeći stupanj.

Protokol dražbe sastavljaju i objavljuju u roku od pola sata nakon završetka dražbe. Dokument generira elektronička platforma(često automatski). Sadrži adresu platforma za trgovanje, datum početka i završetka trgovanja, NMTsK, kao i informacije o dostavljenim ponudama (dražbeni koraci).

Protokoli o neuspjelim dražbama

Elektronička dražba ne ide uvijek prema scenariju. U slučajevima kada je aukcija proglašena nevažećom iz različitih razloga, kupac je dužan sastaviti posebne vrste protokoli. Isto vrijedi i za slučajeve u kojima dođe do neslaganja.

Protokoli dražbe 44-FZ, ako se dražba nije održala ili je održana s kršenjima:

  • Protokol pregleda jedna aplikacija . Popunjava se ako je podnesen samo 1 zahtjev.
  • Protokol za razmatranje prijave pojedinog sudionika. U tom slučaju može se podnijeti više zahtjeva, ali samo jedan od njih se priznaje kao usklađen.
  • Zapisnik o proglašenju dražbe poništenom. Ovaj protokol automatski sastavlja operater elektroničke stranice u slučajevima kada nakon početka trgovanja nijedna ponuda nije predana u roku od 10 minuta (vrijeme za jedan korak dražbe). Preuzmite predložak ili uzorak »

U slučaju neslaganja između kupca i dobavljača, potrebno je izdati druge vrste dokumenata. Ovo uključuje protokol o povlačenju ugovora. Kupac, prema 44-FZ, ima pravo odbiti pobjednika u posebnim slučajevima. Takvo odbijanje sastavlja se u obliku protokola i mora se poslati izvođaču u roku od 2 radna dana od datuma potpisivanja. Uzorak i predložak protokola o odbijanju sklapanja državnog ugovora

Ako izvođač ne želi potpisati dokument, tada njegovo odbijanje mora biti zabilježeno u protokolu za prepoznavanje sudionika elektroničke dražbe kao izbjegavanja (u skladu sa zahtjevima članka 37. Zakona 44-FZ).

Protokol o nesuglasicama o elektroničkoj dražbi 44-F sastavlja se u slučaju da su nakon isteka roka za dostavu ponuda utvrđene nesuglasnosti između projektnog zadatka i nacrta ugovora. Omogućuje nastavak rada s natječajem bez njegovog zatvaranja, a šalje se od pobjednika natječaja do kupca. Kupac se može složiti s komentarima ili ih odbiti. Preuzmite primjer protokola neslaganja prema 44-FZ »

Dokument se mora poslati u roku od 13 dana od dana potpisivanja završnog protokola za dražbu. Dok se razmatra protokol o sporovima, ugovorna garancija se ne polaže, tako da mnogi dobavljači koriste ovaj postupak kako bi sebi dodali vremena za pronalaženje sredstava za polaganje garancije.

Sastavljanje protokola obvezni je postupak za svaku fazu dražbe. Osmišljeni su tako da odražavaju sve radnje koje poduzimaju stranke i štite načela otvorenosti i poštenog tržišnog natjecanja u javnoj nabavi.

Priložene datoteke

  • Protokol o razmatranju zahtjeva za sudjelovanje u dražbi u elektroničkom obliku- uzorak.doc
  • Protokol za razmatranje zahtjeva za sudjelovanje u dražbi u elektroničkom obliku - predložak.doc

Svaka faza nabave - od trenutka objave obavijesti do završetka ugovora - mora biti propisno dokumentirana. Postupak za provođenje elektroničke dražbe odražava se u protokolima koje sastavlja dražbena komisija kupca. Kupac je dužan ove protokole postaviti u jedinstveni informacijski sustav (u daljnjem tekstu UIS), dok objavljene informacije moraju biti potpune i pouzdane (3. dio članka 7. Zakona N 44-FZ).

Pokušajmo otkriti koje se vrste protokola sastavljaju u različitim fazama životnog ciklusa nabave. U isto vrijeme, također ćemo razgovarati o nekim od povezanih poteškoća s kojima se susreću ugovorni radnici, voditelji ugovora i članovi povjerenstava za nabavu.

Protokoli sastavljeni tijekom elektroničke dražbe

Postupak provođenja elektroničke dražbe podijeljen je u tri glavne faze, au svakoj od njih sastavlja se protokol.

1. Zapisnik o razmatranju prvih dijelova prijava formira dražbeno povjerenstvo (u daljnjem tekstu pod dražbenim povjerenstvom podrazumijeva se ne samo dražbeno povjerenstvo u pravom smislu riječi, već i jedinstveno povjerenstvo za nabavu). Najkasnije do roka za razmatranje zahtjeva, kupac šalje takav protokol operateru elektroničke stranice i stavlja ga u EIS. Sadržaj ovog protokola i postupak njegovog postavljanja u EIS utvrđeni su u dijelu 6. i dijelu 7. čl. 67. Zakona N 44-FZ.

2. Protokol elektroničke dražbe koje je operater postavio na elektroničko mjesto u roku od 30 minuta nakon završetka elektroničke dražbe (18. dio članka 68. Zakona N 44-FZ).

3. Protokol sažetka dražbe formira dražbeno povjerenstvo. Takav protokol mora biti objavljen na elektroničkoj platformi iu EIS-u najkasnije sljedeći radni dan od dana njegovog potpisivanja. Sadržaj protokola i postupak njegovog postavljanja u EIS definirani su u dijelu 8. čl. 69. Zakona N 44-FZ.

Članovi povjerenstava za nabavu trebaju pažljivo razmotriti formiranje protokola za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe. Prije svega, potrebno je osigurati točnost informacija prikazanih u protokolima. Osobito se mora obratiti posebna pozornost na označavanje:

Propisi aukcijska dokumentacija, koji ne odgovara prijavi sudionika nabave;

Odredbe prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi koje ne udovoljavaju zahtjevima dražbene dokumentacije.

Dakle, odlukom Khanty-Mansiysk OFAS Rusija od 09.09.2015 N 03 / PA, utvrđeno je da je dražbena komisija prekršila stavak 2. dijela 4. čl. 67 Zakona N 44-FZ, budući da je u protokolu za razmatranje prvih dijelova zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi naznačen pogrešan razlog za odbijanje pristupa.

Predmet elektroničke aukcije bila je nabava seta proizvoda za kateterizaciju pupčane vene. Ponuda sudionika nabave ne ispunjava uvjete iz projektnog zadatka zbog promjene karakteristika koje se nisu trebale mijenjati. Sudionik nabave je u rubriku „naziv indikatora (nepromijenjeno)“ dodao naziv proizvođača i državu podrijetla svakog proizvoda koji se nalazi u kompletu za kateterizaciju, iako je sukladno uputama za ispunjavanje prijave za sudjelovanje u elektroničke dražbe, naziv indikatora bio je jedno od obilježja koje sudionik nabave nije imao pravo mijenjati.

Proučivši materijale slučaja, komisija Khanty-Mansiysk OFAS-a Rusija smatrala je da se dodavanje naziva proizvođača i zemlje podrijetla robe u stupcu "naziv indikatora (nepromjenjivo)" nije promijenilo karakteristike proizvoda koje zahtijeva kupac i nisu iskrivili informacije o nepromjenjivim pokazateljima utvrđenim projektnim zadatkom. Prema mišljenju antimonopolskog tijela, prijavu sudionika nabave nije bilo moguće prepoznati kao neudovoljavajuću utvrđenim uvjetima samo iz tog razloga. Zapravo, dražbena komisija kupca odbila je prijavu sudionika nabave iz razloga koji nisu predviđeni zakonodavstvom o ugovorni sustav, čime je povrijeđen dio 5. čl. 67. Zakona N 44-FZ.

Istovremeno, komisija Khanty-Mansiysk OFAS Rusija utvrdila je da je podnositelj pritužbe naveo naziv zemlje podrijetla za svaki od proizvoda uključenih u komplet za kateterizaciju, ali nije naveo naziv zemlje podrijetla proizvoda. komplet u cjelini, kao jedinstveni predmet nabave. Budući da se radi o povredi stavka 1. dijela 3. čl. 66. Zakona N 44-FZ, dražbena komisija kupca morala je odbiti osporenu ponudu sudionika nabave upravo na toj osnovi.

Također, kupci trebaju biti pažljivi na tzv. „tehničke pogreške“ u izradi protokola. Na primjer, dražbena komisija odlučila je priznati prijavu sudionika nabave kao sukladnu zahtjevima dražbene dokumentacije, a protokol za razmatranje drugog dijela prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi ukazuje na upravo suprotnu odluku - priznati primjena kao neprikladna.

Ponekad postoje "tehničke pogreške" druge vrste. Dakle, u odluci Novgorodskog OFAS-a Rusije od 27. srpnja 2015. N 08-01-273, razmatrana je žalba SpetsProekt LLC, koja je izvijestila da je njegova prijava prepoznata kao neudovoljavajuća zahtjevima dražbene dokumentacije, međutim, u protokolu zbrajanja rezultata elektroničke dražbe, u obrazloženju odluke dražbene komisije, nije navedeno SpetsProekt LLC, već Akkord LLC. Uvjereni da su argumenti pritužbe istiniti, komisija Novosibirskog OFAS-a Rusija prepoznala je radnje dražbene komisije kao kršenje zahtjeva 3. dijela čl. 7 Zakona N 44-FZ, prema kojem se u EIS trebaju staviti samo pouzdane informacije.

U vezi s našom temom, od interesa su i akti zakazanih inspekcija usklađenosti s određenim normama Zakona N 44-FZ, koje sastavljaju izvršna tijela subjekta. Ruska Federacija ovlašten za provođenje nadzora u području nabave. Da, Ministarstvo društveni odnosi Čeljabinska regija u izvješću o inspekciji od 21. prosinca 2015. N 10, tijekom inspekcije jedne od svojih podređenih institucija, utvrdila je sljedeće povrede.

1. U suprotnosti s dijelom 6. čl. 67 Saveznog zakona N 44-FZ, protokol za razmatranje prvih dijelova prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi nabave pogrešno je sastavljen. U protokolu stoji: „Protokol o razmatranju zahtjeva za sudjelovanje u dražbi potpisuju svi članovi dražbovnog povjerenstva prisutni na sjednici, kupca i ovlaštenog tijela i šalje operateru elektroničke stranice", iako stupci "u ime kupca" i "u ime ovlašteno tijelo"nisu ispunjeni (standardni protokol koji generira elektronička platforma). Istodobno, na temelju 6. dijela članka 67. Zakona N 44-FZ, potpisuje se protokol za razmatranje zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi svi članovi dražbovnog povjerenstva nazočni sjednici.

2. U suprotnosti s dijelom 8. čl. 69 Zakona N 44-FZ, protokol za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe nabave je pogrešno sastavljen, naime, naznačene su informacije koje nisu predviđene odredbama Zakona N 44-FZ:

Adresa lokacije / poštanska adresa sudionika nabave;

Kontakt tel. (faks) / adresa E-mail sudionik nabave;

Ponuđena cijena sudionika nabave (rubalja);

Datum i vrijeme zaprimanja prijedloga sudionika nabave.

Povjerenstvo kontrolnog tijela naznačilo je da je protokol za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe u skladu sa zahtjevima čl. 69 Zakona N 44-FZ mora sadržavati:

1) podatke o serijskim brojevima prijava;

2) odluku o usklađenosti ili neusklađenosti ponuda sa zahtjevima iz dražbene dokumentacije s obrazloženjem te odluke i naznakom:

Odredbe Zakona N 44-FZ, kojih se sudionik elektroničke dražbe ne pridržava;

Odredbe dražbene dokumentacije koje nisu u skladu s prijavom sudionika nabave;

Odredbe prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi koje ne udovoljavaju zahtjevima dražbene dokumentacije;

3) podatke o odluci pojedinog člana dražbovnog povjerenstva u vezi sa svakom prijavom za sudjelovanje na takvoj dražbi.

Kao što možete vidjeti, komisija Ministarstva za socijalne odnose Čeljabinske regije smatra neprihvatljivim navođenje podataka u protokolu koji nisu predviđeni Zakonom N 44-FZ. Takvo stajalište nije neuobičajeno, ali ne treba zaboraviti da Zakon N 44-FZ ne sadrži izravnu zabranu uključivanja drugih podataka u protokole.

Protokol o neuspješnom postupku

Ovisno o osnovama za priznavanje elektroničke dražbe propali kupac mora ispuniti svoj protokol.

1. Ako je podnesen samo jedan zahtjev, nacrtana protokol za razmatranje pojedinačne prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, zahtjevi za sadržaj koji su definirani u stavku 3. dijela 1. čl. 71. Zakona N 44-FZ. Takav se protokol šalje operateru elektroničke stranice najkasnije tri radna dana od datuma primitka jedne prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi.

2. Ako prijava samo jednog sudionika nabave udovoljava zahtjevima zakonodavstva i dokumentacije naručitelja, protokol za razmatranje prijave jedinog sudionika elektroničke dražbe(Stavka 3, dio 2, članak 71. Zakona br. 44-FZ). Ovaj se protokol šalje operateru elektroničke stranice najkasnije tri radna dana od datuma primitka drugog dijela prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi.

3. Ako u roku od 10 minuta nakon početka dražbe nije dat prijedlog ugovorene cijene, u skladu sa stavkom 3. č. 2. čl. 71. Zakona N 44-FZ je sastavljen protokol sumiranja dražbe. Rok za slanje ovog protokola operateru elektroničke stranice je potpuno isti - najkasnije tri radna dana od datuma kada je kupac primio drugi dio zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi. Osim toga, u ovom slučaju postoji još jedan protokol koji sastavlja operater elektroničke platforme - protokol o proglašenju dražbe nevažećom (20. dio članka 68. Zakona N 44-FZ). U protokolu se navodi adresa elektroničke stranice, datum elektroničke dražbe, vrijeme njezina početka i završetka, kao i početna (maksimalna) cijena ugovora.

Protokol odbijanja kupca da sklopi ugovor

Ako ugovor još nije sklopljen, a naručitelj utvrdi da sudionik u nabavi ne ispunjava uvjete za njega ili je dao neistinite podatke o njegovoj usklađenosti s navedenim zahtjevima, naručitelj je dužan odbiti sklapanje ugovora s takvim pobjednikom. postupka određivanja dobavljača (izvođača, izvođača). Odgovarajući zahtjev utvrđen je u dijelu 9. čl. 31. Zakona N 44-FZ.

Osim toga, u dijelu 10. čl. 31 Zakona N 44-FZ uspostavlja dodatne osnove za odbijanje sklapanja ugovora prilikom kupnje lijekovi s liste vitalnih i esencijalnih lijekova (VED):

1) nije evidentirana najviša prodajna cijena lijeka koju ponudi sudionik nabave;

2) cijena nabavljenih lijekova koje ponudi sudionik nabave premašuje njihovu najveću prodajnu cijenu utvrđenu u Državnom registru najviših prodajnih cijena proizvođača za lijekove s Liste vitalnih i esencijalnih lijekova. Ovo pravilo vrijedi samo ako je sudionik nabave proizvođač takvih lijekova ili ako početna (maksimalna) ugovorena cijena prelazi 10 milijuna rubalja. u slučaju nabave za federalne potrebe.

Odbijanje kupca da sklopi ugovor iz razloga predviđenih u dijelovima 9. i 10. čl. 31. Zakona N 44-FZ, izdaje se kao protokol o povlačenju ugovora(11. dio članka 31. Zakona N 44-FZ). Navedeni protokol sastavlja se i objavljuje u EIS-u najkasnije jedan radni dan nakon dana kada je utvrđena činjenica neusklađenosti sudionika sa zahtjevima za njega. Osim toga, takav protokol mora biti poslan sudioniku nabave u roku od dva radna dana od dana njegovog potpisivanja.

Protokol o prepoznavanju pobjednika koji je izbjegao sklapanje ugovora

1. Ako je tijekom dražbe početna (maksimalna) cijena ugovora manja od 15 milijuna rubalja, a pobjednik elektroničke dražbe smanjio je cijenu za 25 posto ili više, ugovor se s njim sklapa samo ako izvrši jedno od sljedećih radnji:

Dati jamstvo za izvršenje ugovora u iznosu koji je jedan i pol puta veći od iznosa utvrđenog dražbenom dokumentacijom;

Zajedno sa standardnim jamstvom za izvršenje ugovora, dostavit će pouzdane podatke koji potvrđuju njegovu dobru namjeru na dan podnošenja prijave (registračni brojevi ugovora koje je takav sudionik nabave prethodno sklopio; detaljni zahtjevi za sadržaj podataka koji potvrđuju dobra vjera sudionika nabave definirana je u 3. dijelu članka 37. Zakona br. 44 -FZ).

Ukoliko sudionik nabave nije izvršio niti jednu od navedenih radnji, a protokol za prepoznavanje pobjednika elektroničke dražbe koji izbjegava sklapanje ugovora, koji se stavlja u EIS i dostavlja svim sudionicima nabave najkasnije sljedeći radni dan od dana potpisivanja. Sastav i sadržaj informacija sadržanih u takvom protokolu nije reguliran Zakonom N 44-FZ (slično mišljenje izraženo je u odluci komisije Vladimirskog OFAS-a Rusije od 20. svibnja 2014. N G-288-04 / 2014).

2. Ako se utvrdi da je sudionik izbjegao potpisivanje ugovora na drugim osnovama (na primjer, ako je pobjednik elektroničke dražbe potpisao ugovor u reguliranom roku), Zakon N 44-FZ ne određuje posebne načine formalizacije takvog odluka kupca. Unatoč tome, preporučamo kupcima da se pridržavaju prakse bilježenja svake odluke dražbne komisije tijekom cijelog postupka nabave. U takvom protokolu možete navesti sljedeće:

Datum priznanja da je pobjednik elektroničke dražbe izbjegao sklapanje ugovora;

Podaci o kupcu;

Informacije o kupnji;

Podaci o sudioniku nabave za kojeg je utvrđeno da je izbjegao sklapanje ugovora;

Razlozi za prepoznavanje pobjednika elektroničke dražbe kao izbjegavanja sklapanja ugovora.

Protokol o udaljenju sudionika nabave u vezi s njegovim davanjem lažnih podataka

Ako se utvrdi da je sudionik nabave u sklopu svoje prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi dostavio dokumente koji sadrže lažne podatke, dražbena komisija dužna je tog sudionika ukloniti iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi u bilo kojoj fazi njezina provođenja (dio 6.1. članak 66. Zakona N 44-FZ). Slična odredba sadržana je u dijelu 9 čl. 31. Zakona N 44-FZ, prema kojem je kupac dužan odbiti sklopiti ugovor s takvim pobjednikom postupka za određivanje dobavljača (ugovaratelja, izvođača), ako u bilo kojem trenutku prije sklapanja ugovora otkrije da sudionik nabave ne ispunjava uvjete za njega ili je dostavio nevjerodostojnu informaciju o svojoj usklađenosti s tim zahtjevima.

Zakon N 44-FZ ne definira postupak donošenja odluke o uklanjanju sudionika nabave iz sudjelovanja u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača). Konkretno, ne postoji niti obveza slanja takve odluke sudioniku nabave i stavljanja u EIS. Vjerujemo da se pri donošenju ove odluke treba polaziti od analogije s normama Zakona N 44-FZ, koje reguliraju postupak obrade rezultata razmatranja prijava tijekom elektroničke dražbe i sažimanja njegovih rezultata.

Formulacije "odbaciti takvog sudionika od sudjelovanja u elektroničkoj dražbi u bilo kojoj fazi njezina provođenja" (dio 6.1 članka 66. Zakona N 44-FZ) i "uklanjanje sudionika nabave provodi se u bilo kojem trenutku prije zaključenja ugovora" (9. dio članka 31. Zakona 44-FZ) pokazuju da je uklanjanje sudionika dražbe moguće ne samo tijekom razmatranja prijava koje su podnijeli sudionici, već i do sklapanja ugovora. S tim u vezi, logično je formirati na temelju dijela 6.1 čl. 66. Zakona N 44-FZ posebnu odluku (zapisnik) o uklanjanju sudionika nabave iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi u vezi s utvrđivanjem nepouzdanosti informacija sadržanih u dokumentima koje je dostavio takav sudionik.

U takvoj situaciji kupac može povući analogiju s dijelom 11. čl. 31. Zakona N 44-FZ, koji uređuje postupak formaliziranja odbijanja sklapanja ugovora iz razloga predviđenih u dijelovima 9. i 10. ovog članka, i poslati takav protokol sudioniku nabave najkasnije jedan radni dan nakon dana činjenica koja je poslužila kao osnova za odluku o isključenju sudionika iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi. Preporučujemo da korisnici uključe sljedeće podatke u ovaj protokol:

Naznaka mjesta i vremena njegovog sastavljanja;

Podaci o osobi u odnosu na koju je donesena ova odluka;

Izjava o činjenicama koje su poslužile kao osnova za odluku, te pojedinosti o dokumentima koji potvrđuju tu činjenicu.

Protokol o uklanjanju sudionika iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi na temelju dijela 6.1. 66. Zakona N 44-FZ može se staviti u EIS na način sličan onom utvrđenom dijelom 11. čl. 31. Zakona N 44-FZ.

Protokoli nesuglasica prilikom potpisivanja ugovora

Ugovor temeljen na rezultatima elektroničke dražbe mora se sklopiti pod uvjetima koje je kupac utvrdio u obavijesti o elektroničkoj dražbi iu dražbenoj dokumentaciji (uključujući nacrt ugovora): odgovarajući zahtjev utvrđen je u dijelu 10. čl. . 70. Zakona N 44-FZ. Međutim, u praksi često dolazi do proturječja između naručitelja i sudionika nabave prilikom potpisivanja ugovora.

Ako postoje nesuglasice oko nacrta ugovora, pobjednik elektroničke dražbe šalje kupcu protokol neslaganja. Takav protokol pobjednik elektroničke dražbe može poslati najkasnije trinaest dana od datuma postavljanja u EIS protokola za zbrajanje rezultata dražbe (5. dio članka 70. Zakona N 44-FZ) .

Protokol o nesuglasicama sastavlja se u bilo kojem obliku i može sadržavati samo naznaku odstupanja između uvjeta nacrta ugovora i odredbi dokumentacije. Takav protokol elektroničkim potpisom potpisuje osoba ovlaštena za sklapanje ugovora u ime sudionika nabave. Maksimalni broj protokola neslaganja koje može poslati pobjednik elektroničke dražbe prilikom potpisivanja ugovora nije ograničen zakonom. Jedino "ograničenje" je vremenski okvir definiran s gore spomenutih trinaest dana.

Problemi izračuna ovog razdoblja istraženi su u odluci Arbitražnog suda Krasnojarskog teritorija od 7. srpnja 2014. u predmetu N A33-7712 / 2014, koji ima sljedeću parcelu.

Kupac je odbio sklopiti ugovor s pobjednikom dražbe zbog činjenice da je pobjednik elektroničke dražbe poslao protokol neslaganja nakon 13 dana od dana postavljanja protokola sažetka dražbe. Sudionik nabave uložio je žalbu na postupke kupca Krasnoyarsk OFAS-u Rusija, međutim, antimonopolsko tijelo je svojom odlukom od 31.03.2014 N 193 njegovu žalbu priznalo neutemeljenom. U tom smislu, sudionik nabave podnio je zahtjev Arbitražnom sudu Krasnojarskog teritorija.

Sud je u svojoj odluci citirao dio 8 čl. 69 Zakona N 44-FZ, prema kojem se rezultati razmatranja zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi bilježe u protokolu za zbrajanje rezultata takve dražbe, a najkasnije radni dan nakon datuma potpisivanja navedenog protokola, postavlja ih naručitelj na elektroničku stranicu i u UIS. U predmetnom slučaju, Protokol zbrajanja rezultata elektroničke dražbe potpisan je od strane svih članova dražbene komisije dana 05.03.2014., a objavljen u EIS-u 06.03.2014.

Kako proizlazi iz čl. 190 Građanskog zakonika Ruske Federacije, zakonsko razdoblje određeno je kalendarskim datumom ili istekom vremenskog razdoblja koje se izračunava u godinama, mjesecima, tjednima, danima ili satima. Istodobno, tijek razdoblja određenog vremenskim razdobljem počinje sljedeći dan nakon kalendarskog datuma ili pojave događaja koji je odredio njegov početak (članak 191. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Budući da Zakon N 44-FZ ne utvrđuje drugačije, razmatrani trinaestodnevni rok računat će se od dana koji slijedi nakon postavljanja protokola za zbrajanje rezultata dražbe u EIS (tj. od 3.7.2014. ). Slijedom navedenog, pobjednik elektroničke dražbe imao je pravo poslati protokol o neslaganjima na nacrt ugovora zaključno s 19.03.2014. A iz materijala slučaja proizlazi samo da je prvi protokol neslaganja o nacrtu ugovora objavljen u EIS-u 14. ožujka 2014.; drugi protokol neslaganja - 19.03.2014. Time je pobjednik elektroničke dražbe uredno ispunio uvjete iz čl. 70. Zakona N 44-FZ: protokol neslaganja o nacrtu ugovora poslan je u zakonskom roku.

Također, kupci ne bi trebali izgubiti iz vida da rok od trinaest dana sukladno čl. 70. Zakona N 44-FZ mora se izračunati od dana nakon postavljanja protokola zbrajanja u EIS, a ne od datuma potpisivanja takvog protokola od strane članova dražbene komisije. Kao što se sjećamo, navedeni datumi mogu biti različiti.

Podsjetimo da možete promijeniti tekst ugovora:

Odredbe nacrta ugovora koje ne odgovaraju obavijesti o dražbi, dokumentaciji o njoj i prijavi sudionika nabave;

Podaci o dobavljaču, ako su se promijenili od završetka podnošenja zahtjeva;

Tiskarske pogreške, gramatičke i interpunkcijske pogreške, tehničke pogreške i netočnosti.

U odluci Arbitražnog suda Novosibirske regije od 10. prosinca 2014. u predmetu br. zanimljiva točka povezan sa smjerom protokola neslaganja.

Iz ukupnosti dijela 5. i 6. čl. 70. Zakona N 44-FZ, sud je zaključio da je trinaesti dan posljednji dan za slanje protokola neslaganja ako postoje primjedbe na nacrt ugovora koji je kupac objavio u EIS-u.

Pravo pobjednika elektroničke dražbe da u EIS postavi protokol o neslaganjima o nacrtu ugovora sadržano je u 4. dijelu čl. 70. Zakona N 44-FZ. Istodobno, ova norma ne utvrđuje rok za objavljivanje protokola neslaganja prvi put. Stoga je dio 4. čl. 70. Zakona 44-FZ mora se razmatrati u vezi s dijelom 13. čl. 70. Zakona N 44-FZ u vezi s nedostatkom slanja potpisanog nacrta ugovora kupcu u roku od pet dana od dana njegovog postavljanja u EIS.

Ako se sudionik ne slaže s nacrtom ugovora koji mu je poslan, dužan je u EIS prvi put staviti protokol neslaganja prije isteka roka određenog za potpisivanje ugovora, odnosno u roku od pet dana od trenutka kada je nacrt ugovor je objavljen. Propustivši izvršiti ove radnje u roku od pet dana, pobjednik elektroničke dražbe, na temelju dijela 13. čl. 70. Zakona N 44-FZ prepoznaje se kao izbjegavanje sklapanja ugovora.

Već nakon što je protokol neslaganja prvi put postavljen u EIS, i kupac i pobjednik mogu izvršiti radnje sadržane u dijelovima 5. i 6. čl. 70. Zakona 44-FZ, prije isteka roka od trinaest dana. Čim navedeno razdoblje istekne, pobjednik ne bi trebao objavljivati ​​naknadne protokole neslaganja s nacrtom ugovora u EIS-u, a kupac bi trebao postaviti nacrt ugovora u EIS-u navodeći u posebnom dokumentu razloge zbog kojih potpuno ili djelomično odbija uzeti u obzir komentare pobjednika elektroničke dražbe sadržane u protokolu neslaganja.

Osim toga, sud je istaknuo činjenicu da čl. 70. Zakona N 44-FZ ne regulira tko donosi odluku da se sudioniku nabave prizna da je izbjegao sklapanje ugovora (od strane dražbene komisije ili kupca) i u kojem obliku se takva odluka sastavlja. Slijedom navedenog, odluka kojom se priznaje da je sudionik nabave izbjegao sklapanje ugovora na temelju 13. dijela čl. 70. Zakona N 44-FZ kupac prihvaća i sastavlja u bilo kojem obliku.

Protokol o poništenju definicije dobavljača (izvođača, izvođača)

Kupac ima pravo otkazati elektroničku dražbu najkasnije pet dana prije roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi (1. dio članka 36. Zakona N 44-FZ). Odluka o poništenju definicije dobavljača (izvođača, izvođača) može se sastaviti kao zapisnik o poništenju definicije dobavljača (izvođača, izvođača) koji sastavlja naručitelj i objavljuje u EIS-u na dana donošenja ove odluke i odmah upoznati sve sudionike nabave koji su podnijeli prijave.

Ako je rok za odustajanje od odluke dobavljača (izvođača, izvođača) istekao, kupac ima pravo odustati od kupnje prije sklapanja ugovora samo u slučaju više sile sukladno građanskom pravu (dio 2. članak 36. Zakona N 44-FZ).

Evidencija promjena dokumentacije

Kupac, na vlastitu inicijativu ili sukladno zaprimljenom zahtjevu za pojašnjenjem odredbi dokumentacije za elektroničku dražbu, ima pravo najkasnije dva dana prije roka za podnošenje odluke o izmjeni dokumentacije za takvu dražbu. prijave za sudjelovanje u takvoj dražbi. U roku od jednog dana od dana donošenja navedene odluke, kupac objavljuje promjene u dokumentaciji takve dražbe u EIS-u (6. dio članka 65. Zakona N 44-FZ).

Zakon N 44-FZ ne određuje kako se treba sastaviti navedena odluka kupca. Ipak, preporučamo naručitelju da se pridržava prakse bilježenja svake donesene odluke tijekom cijelog postupka nabave. U tom smislu, razmatrana odluka kupca može se formalizirati kao protokol za izmjene dokumentacije.

Želio bih podsjetiti na odgovornost službenih osoba kupaca za kršenja postupka sastavljanja i objavljivanja protokola tijekom elektroničkih dražbi koje su počinili. Moguća kršenja od strane kupaca i administrativna odgovornost za njihovo počinjenje, utvrđena Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, sistematizirani su u sljedećoj tablici:

Vrsta prekršaja

Članak Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije

Odgovornost

Postavljanje protokola s "tehničkim pogreškama", nedostatak potrebnih podataka u protokolu

Dio 2.1 čl. 7.30 (povreda zahtjeva propisanih zakonodavstvom o ugovornom sustavu za sadržaj protokola sastavljenog u tijeku nabave)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 10 tisuća rubalja.

Nepostavljanje protokola u EIS

dio 3 čl. 7.30 (neobjavljivanje informacija i dokumenata od strane službene osobe u UIS-u, čije je postavljanje predviđeno u skladu sa zakonodavstvom o ugovornom sustavu)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 50.000 rubalja; na pravne osobe- 500.000 rubalja.

Kršenje roka za potpisivanje protokola ne više od 2 radna dana

Dio 13 Art. 7.30 (kršenje rokova propisanih zakonodavstvom o ugovornom sustavu za potpisivanje protokola tijekom natječaja, dražbe, zahtjeva za ponude, zahtjeva za ponude, ne više od 2 radna dana)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 3000 rubalja.

Kršenje roka za potpisivanje protokola više od 2 radna dana

Dio 14 Art. 7.30 (kršenje rokova propisanih zakonodavstvom o ugovornom sustavu za potpisivanje protokola tijekom natječaja, dražbe, zahtjeva za ponude, zahtjeva za ponude, više od 2 radna dana)

Administrativna novčana kazna službenicima u iznosu od 30.000 rubalja.

Kršenje roka za postavljanje protokola u EIS ne više od 2 radna dana

1. dio čl. 7.30 (kršenje od strane službenika uvjeta za objavljivanje informacija i dokumenata u EIS-u, čije je postavljanje predviđeno zakonodavstvom o ugovornom sustavu, tijekom natječaja, dražbe, osim kako je predviđeno u dijelovima 1.2 i 1.3 članka 7.30, ne duže od 2 radna dana )

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 5.000 rubalja; za pravne osobe - 15.000 rubalja.

Kršenje roka za knjiženje protokola u EIS-u više od 2 radna dana

Dio 1.1 Čl. 7.30 (kršenje od strane službenika uvjeta za objavljivanje informacija i dokumenata u EIS-u, čije je postavljanje predviđeno zakonodavstvom o ugovornom sustavu, tijekom natječaja, dražbe, osim kako je predviđeno u dijelovima 1.2 i 1.3 članka 7.30, za više od 2 radna dana)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 30.000 rubalja; za pravne osobe - 100.000 rubalja.

Problem rutinskog održavanja na elektroničkim platformama izgleda dvosmisleno u vezi s kaznama utvrđenim za kupce zbog kršenja rokova za objavljivanje protokola tijekom elektroničkih dražbi. Ovaj problem razmatran je u odluci Nenetskog OFAS-a Rusije od 13. listopada 2014. N 01-48 / 13-2014. U ovom slučaju, rok za razmatranje prvih dijelova prijava bio je 13.06.2014., a odgovarajući protokol je datirao 13.06.2014., ali je operateru elektroničke stranice poslan tek 15.06. 2014.

Kupac je u spis dostavio snimku zaslona sa službene web stranice elektroničke stranice United Electronic Trading Platform, iz koje proizlazi da je u razdoblju od 12.06.2014. do 15.06.2014. zbog redovnog održavanja, zatvoreni dio elektroničke stranice neće biti dostupan. Osim toga, 15. lipnja 2014. korisnik se obratio operateru elektroničke platforme sa zahtjevom za pružanje tehničke mogućnosti za razmatranje prvih dijelova prijava i objavljivanje relevantnog protokola. U konačnici, istoga dana takva se prilika pružila.

Povjerenstvo Nenetskog OFAS-a Rusije potvrdilo je činjenicu da je protokol za razmatranje prvih dijelova prijava objavljen na elektroničkoj stranici kršenjem roka utvrđenog dijelom 7. čl. 67. Zakona N 44-FZ. Istodobno, antimonopolsko tijelo primijetilo je da je ovo kršenje počinjeno iz razloga koji su izvan kontrole kupca, ali u vezi s rutinskim održavanjem elektroničke stranice. Ukupno provedenim dokazima utvrđeno je da naručitelj nije kriv za kršenje roka za objavu na elektroničkim stranicama protokola o razmatranju prvih dijelova prijava od 13.06.2014.

U ovom članku pokušali smo vas upoznati s praksom razmatranja problema vezanih uz pripremu protokola tijekom elektroničkih dražbi. Nadamo se da će vam ovo pomoći da izbjegnete pogreške kada radite kao dio odbora za nabavu.

D. Broj obrtnog registra br.2

PROTOKOL

O REZULTATIMA OTVORENE DRAŽBE

1. Oblik nadmetanja: dražba otvorena prema sastavu sudionika i obliku podnošenja ponuda.

2. Naziv organizatora dražbe, kontakt podaci: Organizator dražbe - odjel upravljanja općinska imovina uprava općinskog okruga Bogucharsky regije Voronjež.

Poštanska adresa (mjesto): regija Voronjež, .

E-mail adresa: *****@****ru.

Kontakt telefon: tel/,

Odgovorna osoba:

3. Datum, vrijeme i mjesto početka dražbe: regija Voronezh, okrug Bogucharsky, (2. kat, soba za sastanke uprave Bogucharsky općinski okrug), 22. listopada 2010. u 10:00 po moskovskom vremenu.

Kontakt telefon/,

Komisija se sastoji od 6 osoba. Sastanak se održava u prisustvu 6 članova povjerenstva. Postoji kvorum. Provizija je legalna. Sastanak komisije počeo je u 10 sati po moskovskom vremenu.

4. Predmet dražbe je prodaja prava na sklapanje ugovora o zakupu nestambenog prostora ukupne površine 9,1 m2. m. na razdoblje od 5 godina:

Adrese stanovanja

Posebna namjena

prostorijama

Opis i tehnički podaci prostorijama

Početna cijena prava zakupa, rub.

aukcijski korak, utrljati.

Voronješka regija, Bogučarski okrug, Bogučar, vojni grad, kuća 57, soba. 20, 17.

za obavljanje djelatnosti iz područja telekomunikacija (pružatelj internetskih usluga)

glavne prostorije, kat 1, prostorije br. 20, 17, ukupne površine 9,1 m2. m., betonski monolitni temelj 79%, zidovi i njihova vanjska obrada montažni armiranobetonski okvir s oblogom od 0,5 opeke, pregrade - gips beton, stropovi - montažne armiranobetonske ploče, krov - metal, podovi - cement, popločani, otvori prozori - duplo staklo, otvori - vrata - metalna, drvena, unutarnje uređenje - jednostavno (žbuka, krečenje, bojanje), elektro - vodo uređaji - centralno.

Odluka o održavanju dražbe za prodaju prava zakupa nestambenih prostora donesena je odlukom uprave općinskog okruga Bogucharsky Voronješka regija od 01.01.2001 br. 000 "O davanju nestambenih prostora u najam"

Informativna poruka o dražbi za prodaju prava na zakup nestambenih prostora objavljena je u novinama Selskaya Nov 04. rujna 2010. br. i na službenoj web stranici uprave općinskog okruga Bogucharsky regije Voronezh www . *****.

5. Ukupno podnesene prijave za sudjelovanje u dražbi.

Za sudjelovanje u dražbi pristigle su 2 (dvije) prijave. Ponude za sudjelovanje u dražbi nisu mijenjane. Nema povučenih prijava za sudjelovanje u dražbi.

5.1. Podaci o sudionicima koji će sudjelovati u dražbi:

6. Rezultati otvorene dražbe za prodaju prava zakupa nestambenih prostora.

Na dražbi su sudjelovala 2 sudionika dražbe koji su upisani u registar zastupnika sudionika javne dražbe.

7. Rezultati otvorene dražbe:

Prema rezultatima otvorene dražbe, sudionik br. 2-, rođen 16. srpnja 1959., putovnica serije br. koju je izdao Odjel Federalne službe za migracije Rusije za regiju Voronjež u okrugu Bogucharsky 21. studenog 2009. , koji je ponudio najveću cijenu, proglašen je pobjednikom.

7.1. Protokol se sastavlja u dva primjerka, od kojih se jedan prenosi pobjedniku, a drugi ostaje organizatoru dražbe. Zapisnik o rezultatima dražbe temelj je za sklapanje s pobjednikom dražbe ugovora o prodaji prava zakupa i ugovora o zakupu nestambenog prostora. Ugovor o zakupu podložan je sklapanju najkasnije u roku od 10 dana od dana potpisivanja zapisnika o rezultatima dražbe.

Sjednica povjerenstva završila je u 10:25 sati.

8. Zapisnik potpisuju članovi dražbne komisije nazočni:

Predsjednik komisije

član komisije

član komisije

član komisije

član komisije

Pobjednik ponude

varija varijant.doc nt.doc

elekt p elekt pdig.doc dig.doc

16. siječnja 2018., 23:39, pitanje #1874375 Anna , Gornji Landeh

Kolaps

Odgovori odvjetnika (4)

    Odvjetnik, Moskva

    razgovor

    Zdravo.

    Nije mi jasno, ista dražba će se opet nastaviti (ali kako i kada)

    Prema čl. 99 Saveznog zakona od 05.04.2013 N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba":

    ako je, kao rezultat provođenja zakazanih i izvanrednih inspekcijskih nadzora kontrolnog tijela u području nabave, kao i kao rezultat razmatranja prigovora na radnje (nerad) naručitelja, ovlašteno tijelo, ovlaštena institucija, specijalizirana organizacije, operatera elektroničke stranice ili komisije za nabavu, kršenja zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave, kontrolno tijelo u području nabave ima pravo:

    izdati obvezujuće naloge za uklanjanje takvih povreda u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući poništenje definicije dobavljača (izvođača, izvođača).
    Nalog za uklanjanje kršenja zakonodavstva Ruske Federacije ili drugih regulatornih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave mora sadržavati naznaku konkretnih radnji koje treba poduzeti osoba koja je primila takav nalog kako bi uklonila navedeno kršenje. Ugovor se ne može sklopiti prije datuma izvršenja takve narudžbe.

    Dakle, temeljem naloga koji ste dostavili, OFAS nije poništio definiciju dobavljača (izvođača, izvođača), već je samo naložio otklanjanje predmetnih povreda do 25.01.2018., gdje je također dodao:

    provesti daljnje radnje za nabavu sukladno zahtjevima Zakona o ugovornom sustavu.
    Od isteka roka za produljenje roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u otvorena dražba nije navedeno, tada se takvo produženje provodi u utvrđenom roku savezni zakon od 05.04.2013 N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba."

    Kako se produljenje takvog roka provodi piše na sljedećoj poveznici:

    Je li odgovor odvjetnika bio od pomoći? + 0 - 0

    Kolaps

    Pojašnjenje klijenta

    Još uvijek nisam shvaćao što će se sljedeće dogoditi. Na službenim stranicama piše da je kupnja završena. Znači li to da će ugovor ipak biti potpisan s dobavljačem koji je utvrđen na kraju dražbe? ali naše prijave su nam vraćene, a obavijest sa stranice kaže da su svi dražbeni protokoli poništeni. Reci mi što će se sljedeće dogoditi? Hoće li u sklopu iste kupnje ponovno biti aukcija? Ili će objaviti novi? I općenito, takva odluka FAS-a je mjerodavna, jer ako u dokumentu nije bilo kršenja, bi li drugi dobavljač najvjerojatnije pobijedio? možda bismo se trebali žaliti višem FAS-u?

    • Odvjetnik, Moskva

      razgovor
      • stručnjak

      Anna, dobrodošla!

      Iz teksta upute proizlazi da su rezultati dražbe poništeni (UFAS je naložio da se ponište svi protokoli); potrebno je izmijeniti dražbenu dokumentaciju.

      Izmjene dražbene dokumentacije podrazumijevaju uspostavljanje novih rokova za podnošenje ponuda (6. dio, članak 63. Zakona 44-FZ):

      6. Kupac ima pravo donijeti odluku o izmjeni obavijesti o elektroničkoj dražbi najkasnije dva dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi. Promjena predmeta nabave tijekom takve dražbe nije dopuštena. Naručitelj u roku od jednog dana od dana donošenja ove odluke navedene izmjene unosi u jedinstveni informacijski sustav. Istodobno, rok za podnošenje prijava za sudjelovanje na takvoj dražbi mora se produžiti na način da od dana objave izmjena u obavijesti o takvoj dražbi do isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na takvoj dražbi. , to razdoblje nije kraće od petnaest dana ili ako početna (maksimalna) cijena ugovora (cijena lota) ne prelazi tri milijuna rubalja, najmanje sedam dana.

      Odnosno, kupnja će zapravo početi iznova. I možete se ponovno prijaviti za sudjelovanje u njemu.

      Na stranici će se ažurirati informacija kada kupac tamo pošalje informaciju da je otkazao sve protokole (sama stranica ne može otkazati protokole, OFAS također ne otkazuje, već nalaže korisniku da to učini).

      Je li odgovor odvjetnika bio od pomoći? + 1 - 0

      Kolaps

      Pojašnjenje klijenta

      Sada je sve više-manje jasno, ali budući da se promjena kupnje radi po nalogu FAS-a, hoće li nova kupnja biti najavljena, i to kroz rasporede već u siječnju? a, ako nema dovoljno vremena (rok ugovora je 12. veljače 2018.), onda kupnja može postati zahtjev za ponude ili ponuda, zar ne?

      Odvjetnik, Moskva

      razgovor
      • stručnjak

      nakon promjene kupnje po nalogu FAS-a, bit će objavljena nova kupnja

      Neki čudan zaključak. FAS je naredio da se izmjene u aukcijskoj dokumentaciji, a ne da se izvrši nova kupnja.

      Načelno, kupac, naravno, može samoinicijativno odustati od kupnje i formirati novu. Po istim pravilima po kojima je oblikovao izvornu, t.j. najvjerojatnije u obliku aukcije.

      Je li odgovor odvjetnika bio od pomoći? + 0 - 0

      Kolaps

      Pojašnjenje klijenta

      Oni. (ispričavamo se na nerazumijevanju, prvi put smo podnijeli prigovor), kupac će u okviru iste aukcije prepravljati dokumente i ... kako ćemo mi ili netko drugi (tko se nije prijavio na prošlu aukciju) zbog neispravnih dokumenata) saznati što je potrebno podnijeti nove prijave za istu stranicu? Hoće li nam stranica reći? Ili će biti objavljeno na službenim stranicama? i ako ne ostane vremena do aukcije (usluga mora biti gotova 12. veljače) što onda kupac treba učiniti? i, ako se raspiše takva dražba, neće li to opet biti prekršaj, jer Hoće li rokovi za sklapanje ugovora po rezultatima dražbe biti prekršeni? ili u ovom slučaju neće biti povrijeđeni? i zašto je onda kupac vikao na komisiju da neće imati vremena obaviti kupnju?

Protokoli u elektroničkoj dražbi su dokumenti koji prvo fiksiraju prijave koje su prošle fazu nadmetanja, a zatim pobjednika elektroničke dražbe - sudionika s kojim će biti potpisan državni ugovor. Dakle, Zakon o ugovornom sustavu predviđa tri glavna protokola, koje sastavlja ne samo kupac, već i operater platforme za trgovanje. Razmotrite redoslijed njihovog objavljivanja i sadržaj.

Kako napraviti protokol za razmatranje prijava za sudjelovanje u dražbi

Budući da su podaci o kontaktu sudionika povjerljivi, dražbena komisija razmatra samo prvi dio ponude sudionika koji sadrži isporuku ili izvođenje radova, usluga, kao i konkretne podatke o predmetu nabave. Odnosno, kupac, bez podataka o imenima sudionika, utvrđuje ispunjavaju li njihovi prijedlozi zahtjeve utvrđene projektnim zadatkom i dijelom 3. čl. 66 44-FZ.

Dokument određuje prijem sudionika i, prema dijelu 6. čl. 67, mora sadržavati:

  • serijski brojevi prijava;
  • odluka o prijemu ili odbijanju pristupa sudjelovanju s obrazloženjem i naznakom odluke pojedinog člana.

Sastavlja se na platformi za trgovanje popunjavanjem odgovarajućih polja informacijama. Funkcionalnost web stranica omogućuje vam korištenje predložaka i spremanje podataka u tekstualni dokument. Papirnatu verziju potpisuju svi članovi povjerenstva koji su nazočni sjednici najkasnije do isteka roka za razmatranje prvih dijelova. Preporuka je skeniranu kopiju dokumenta priložiti elektroničkom obrascu na stranici, te ga poslati operateru koji će ga objaviti u Jedinstvenom informacijskom sustavu (EIS).

Rok za razmatranje prvih dijelova je najviše sedam dana od dana isteka roka za podnošenje prijava i određen je u dražbenoj dokumentaciji i obavijesti čak i kada je objavljen u EIS-u.

Od 01.07.2018., rok za razmatranje prvih dijelova u nabavi s početnom (maksimalnom) ugovornom cijenom do 3 milijuna rubalja. bit će 1 radni dan.

Ako nema prijedloga ili su svi odbijeni, objavljuje se zapisnik kojim se dražba proglašava nevažećom. U tom slučaju, kada je podnesena samo jedna prijava, operater šalje kupcu dva dijela odjednom, koje aukcijska komisija mora razmotriti u roku od tri radna dana. U dokumentu za razmatranje pojedinačnog prijedloga potrebno je odraziti podatke o njegovoj usklađenosti ili neusklađenosti sa zahtjevima dokumentacije i zakona, navodeći odluku svakog člana povjerenstva ().

Kako se formira protokol za provođenje elektroničke dražbe

Na dražbi mogu sudjelovati dobavljači koji su primljeni na natječaj. Postupak se također provodi uz povjerljivost podataka o njegovim sudionicima. U roku od trideset minuta nakon završetka dražbe, operater postavlja na stranicu dokument koji sadrži sljedeće podatke (čl. 68.):

  • adresa platforme za trgovanje;
  • datum, vrijeme početka i završetka trgovanja;
  • početna (maksimalna) cijena ugovora;
  • sve minimalne ponude na cijenu ugovora, s naznakom rednih brojeva sudionika.

Ako u roku od deset minuta od početka postupka nitko nije podnio ponuda cijene, dražba se proglašava nevažećom. Ove informacije moraju biti navedene u dokumentaciji za nadmetanje. Istodobno, ne treba brkati vrijeme objave protokola dražbe u elektroničkom obliku i vrijeme protokola za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe 44-FZ. O njima će se dalje raspravljati.

Kako sastaviti protokol za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe

Nakon nadmetanja, operater korisniku šalje druge dijelove ponuda i podatke o akreditaciji sudionika. Izvršenje dokumenta traje 3 radna dana (5. dio članka 69., dio 2., 3. članka 71.).

Zapisnik o zbrajanju rezultata dražbe 44-FZ mora sadržavati sljedeće podatke (dio 8 članka 69):

  • serijski brojevi pet dobavljača koji ispunjavaju uvjete iz dokumentacije i zakona;
  • odluku o udovoljavanju ili neudovoljavanju prijava s obrazloženjem i naznakom odluke svakog člana povjerenstva.

Zbrajanje rezultata elektroničke dražbe prema 44-FZ provodi se na dan objave protokola. Objavljuje se istim redoslijedom kao i postupak recenziranja prvih dijelova. Tako je rok za objavu protokola zbrajanja rezultata elektroničke dražbe sljedeći radni dan nakon potpisivanja od strane članova povjerenstva.

Ako niti jedna prijava ne ispunjava uvjete ili se samo jedna utvrdi kao sukladna, elektronički postupak se proglašava nevažećim.


Vrh